導語：如何才能寫好一篇數字化考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、完善組織機構，建立高位指揮協調的“大城管”運行機制

南通市委、市政府高度重視城市管理工作，2008至2011年連續四年，把數字化城管項目確定為市政府重點工作之一。在2008年年初先后兩次召開政府常務會議，研究印發了《關于南通市數字化城市管理工作實施意見的通知》，并成立了以分管副市長為組長、各城市管理職能部門相關領導參加的籌建工作領導小組。2009年先后印發了《關于建立健全城市綜合管理長效機制的意見》、《南通市城市綜合管理案件接處工作規程》以及《關于建立南通市城市綜合管理委員會的通知》共三份數字化城管方面的綱領性文件。成立了由市長親自擔任管委會主任、常務副市長和相關副市長任副主任、各相關政府職能部門和區級政府主要負責同志為成員的南通市城市綜合管理委員會，城管委下設辦公室，增掛南通市城市管理監督指揮中心牌子。監督指揮中心為市政府監督、協調、指揮、考核城市管理工作的專門機構，下設綜合考評處、監督受理處、指揮協調處三個正科級處室，三個處室共有參照公務員管理的編制16名，還向社會公開招聘了12名信息受理員。同時以市區環衛職工“一崗雙職”，選擇86名環衛質檢員和班組長兼職采集信息與案件核實、核查工作，形成了數字城管信息系統的高效閉環運行。并依托數字化城管信息系統平臺，建立了高位指揮、協調、監督、考核的“大城管”運行機制。

二、創新工作思路，高標準建設具有南通特色的數字化城管信息系統

（一）充分調研，優化和完善設計方案

為了高起點、高水準地編制設計方案，確保設計方案的科學、有效、可行，先后組織人員到上海、杭州、揚州、常州等城市學習考察，邀請專業技術人員對南通市數字化城管可利用資源進行實地調查，向社會公開征集《南通市數字化城管項目設計方案》，邀請省住建廳領導及有關專家對提交的設計方案進行了認真評選，充分吸收各設計單位的成果，結合專家組的意見和建議，多次聽取各相關部門和三區的意見、建議，從節儉實用、適度超前、避免重復投資的原則出發，對設計方案作了多次修改完善和整合優化，并順利通過了省住建廳組織的專家論證，得到了專家的高度評價。

（二）高效推進，建設市區兩級數字化城管平臺

按照“一級監督、二級指揮、三級管理、四級網絡”的建設模式，一期總投資1250萬元。市區三區指揮中心和各部門二級平臺及終端均由市里統一設計、統一建設，市城鄉建設局和市城管局也建立了二級平臺。所有系統接入單位均制定了完整的工作制度、操作流程，并公布上墻，同時將接受、下派、處置、反饋、考核等流程落實到每個處室、每名工作人員，保證了案件處置的及時有效。

（三）精益求精，完成城市資源普查與建庫項目

南通市數字化城管信息系統一期數據普查覆蓋范圍約為50平方公里，包含市區3個區、66個系統接入部門（街道）。通過積極主動與各相關部門聯系，配合測繪單位對涉及27個部門的7個大類、100個小類，共計25萬個城市部件的屬性和附加屬性進行了普查和確認，掌握了城市部件的型號、材質、規格等要素，為城市精細化管理打下了基礎。該地理信息系統是目前城市數據信息最全、精確度最高、應用范圍最廣的系統。

（四）拓展整合，形成南通數字城管的鮮明特色

南通市數字化城管項目建設雖然起步較晚，但在建設過程中學習借鑒了其他城市的成功經驗，在遵循住建部技術標準的基礎上，結合南通實際，項目建設形成了四大明顯特色。一是對可利用資源進行了全面高效整合。整合利用了民防局大屏幕指揮系統、市信息中心電子政務外網、國土規劃地理信息系統、電信公司呼叫中心平臺、公安視頻監控系統等資源，一期工程為政府節約投資800多萬元；二是對系統功能進行了合理的拓展和創新。充分利用數字化城管信息系統平臺，拓展開發了廣告管理、雨雪冰凍災害應急指揮、無線視頻監控采集等拓展子系統；三是遵循體制互補、資源整合、節約成本、運行有效、社會監督的原則，充分利用市區環衛職工“一崗雙職”兼職采集信息與核查，以及城管執法隊員上路督查、鼓勵熱心市民舉報等辦法，創新了南通市數字城管信息采集與核查工作新模式；四是促進資源共享，積極配合政府其他部門，在信息化建設過程中充分利用現有數字化城管信息系統平臺和資源數據，加強市政設施管理、城市應急管理，努力實現數字城管平臺應用價值的最大化。

三、完善運行機制，充分發揮數字化城管在城市精細化管理中的作用

從2010年3月1日開通12319熱線至今年9月底，南通市數字化城管信息系統平臺共受理有效信息27085條，其中部件類4092條，占15.11%；事件類22993條，占84.89%。上報信息共涉及 13個大類，其中市容環境類8711條，街面秩序類6299條，宣傳廣告類7018條，這三類高發事件信息共22028條，占整個受理信息的81.33%。在所有案件中，市城管局、建設局、公安局、規劃局4個重點部門共占37.8%，三區政府共占59.5%。共立案派遣案件23819條，其中結案23533條，處于核查階段的案件68條，仍在處理期限內的案件240條，到期仍未結案的案件6條，結案率為98.8%。

（一）充分整合資源，創新信息采集與核查工作新模式

試運行初期，南通市信息采集任務是由市城管局、監督指揮中心機關處室以及市局執法大隊的隊員兼職來完成。這種方式雖然從某種程度上節省了行政成本，但明顯的弊端是城管執法隊員擔任信息采集員會在一定程度上造成監管不分離的問題，導致考評、考核工作出現不公正性，而且所上報的信息不能客觀、全面地反映出城市管理工作的整體狀況，也不能及時監督檢查各部門每一個案件的處置落實情況，更無法實現數字化城管“網格化、精細化”的管理要求。針對這一問題，在充分調研的基礎上，南通市從工作實際出發，于今年5月份開始，采取了以市區環衛職工“一崗雙職”兼職采集信息與案件核實、核查的方法，具體由環衛質檢員和班組長負責市區城市管理事件和部件的巡查采集工作，將發現的城市管理事件或部件問題及時上報，并對社會公眾舉報的問題進行現場核實、對處理結果進行現場核查確認。同時，以監督指揮中心與城管執法隊員上路督查、鼓勵熱心市民舉報等辦法實現相互監督。為確保信息采集與核實、核查工作的質量，根據《南通市數字化城管信息采集與核查工作實施方案》，南通市專門研究制訂了《信息采集與核實、核查工作考核辦法實施細則》，每月根據兼職監督員的考核結果人均發放補貼約200元，既節省了招聘專職監督員的高額成本，又提高了環衛職工的福利待遇。

（二）加強案件跟蹤督辦，不斷提高案件處置效率

為提高派遣案件的按時結案率，南通市開通了派遣平臺案件信息短信提醒通知系統，健全了派遣員對案件分塊包干跟蹤制度，完善了案件處置指揮組織體系，建立了全市數字化城管信息系統平臺季度、年度工作例會制度，協助成員單位做好內部處置規程的制訂，及時協調解決各類疑難問題，對超時案件和嚴重影響市容市貌的案件進行跟蹤督辦。為規范申請延期案件的操作流程，還制訂了《南通市數字化城市管理案件延期操作規范》，嚴格申請標準，合理確定延期期限，對處置情況描述不清、申請理由不充分、審批程序不規范以及嚴重影響市容市貌、存在安全隱患的案件一律不予辦理延期手續。

（三）強化督查考核，確保指令暢通執行有力

2009年南通市政府印發了《城市長效綜合管理考核辦法》，每月對三區政府（管委會）、30個市級職能部門、5個相關責任單位進行考核、通報。2010年市委、市政府又把城市管理工作納入了市級機關目標責任制考核范圍和三區1100萬元的城建資金撥付與獎勵的考核內容。對案件處置情況進行月度考核，并及時向城管委領導和三區政府、市級機關各職能部門以及相關責任單位進行通報。為督促各相關單位進一步提高案件處置的工作效率，還聯合市級機關作風建設督查辦以及市紀委、監察局對重點單位接處案件情況進行了專項督查，對發現的問題要求立即整改并及時通報，有效推動了疑難案件的處置。從今年開始起動了群眾滿意度調查，對群眾舉報的每一起案件完成質量進行回訪，并將結果納入到目標責任制考核范圍。

（四）提高服務質量，打造政府為民服務優質品牌

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，根據《市政府關于印發市數字化城市管理工作方案的通知》（政發〔〕132號）、《市政府辦公室關于印發市政府服務熱線工作規則的通知》（政辦發〔〕161號）等有關精神，充分調動各方積極性，使各類事件在“第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決”，全面推進城市管理向“信息化、精細化、長效化”的方向健康、有序發展，努力營造良好的人居環境。

二、考評依據

以《市政府辦公室關于印發市數字化城市管理監督指揮手冊（試行）的通知》（政辦發〔〕114號）中確定的事件、部件及其責任單位、立案條件、處置時限、結案條件等為標準，嚴格對照檢查完成情況，系統軟件自動生成考核結果。對于政府服務熱線中數字化城管以外的內容，按事件處理，其責任單位、立案條件、結案條件視情而定，其處置時限為：急辦事件的處置時間為3天，一般事件的處置時間為7天，特殊事件的處置時間視情況而定。

三、考評對象

納入市數字化城市管理監督指揮中心區二級平臺考評范圍的單位共計25家。分別為：區城管局、區民政局、區住建局、區農水局、區文體旅游局、區衛生局、區環保局、區人防辦、區安監局、區教育局、區商務局、一大隊、市行政執法二大隊、區環衛處。

四、評價指標

（一)發案率：考核處置責任單位案卷處置數量，采取基準值的標準。基準值的標準主要依據各處置責任單位前三個月案卷處置數量的平均值，以及管轄范圍和問題發生概率等因素確定，并根據實際運行情況，進行適當調整。當案卷數量小于基準值時，該項按比例加分；等于基準值時，該項得滿分；當案卷數量大于基準值時，根據超出基準值的數量按比例扣分，直至該項分值為零。即：發案率＝發案數/基準值數

（二）處置率：問題處置率。處置責任單位收到區數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處置流程和標準進行處置。對該項內容的完成情況，以處置率進行評分。即：處置率＝處置數／接收案卷數。

（三）及時處置率：處置責任單位收到區數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處置流程和標準進行處置，本項指標要求實效性。對該項內容的完成情況，以及時處置率進行評分。即：及時處置率＝及時處置數／接收案卷數。

（四）結案率：問題處置的結案率。處置責任單位收到區數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處置流程和標準進行處置，并將處理結果及時反饋到區二級平臺，要求結案并得到結案批復。對該項內容的完成情況，以結案率進行評分．即：結案率＝結案數／應結案數。

（五）及時結案率：問題辦結的及時結案率。處置責任單位收到區數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處置流程和標準進行處置，在規定時間內辦理完畢，并將處理結果及時反饋到區二級平臺，要求結案。對該項內容的完成情況，以及時結案率進行評分。即：及時結案率＝及時結案數／應結案數。

（六）完好率：問題處置的完好率（是否返工）。處置責任單位收到區二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊的規定，一次性處置完成，保證處置質量。完好率是以返工率進行逆反映，返工率指處置責任單位在案卷處理完成后，經核查不合格返回重新派遣處理的案卷比例。即：完好率＝1－返工案卷數／接收案卷數。

（七）群眾滿意率：對于來源于公眾投訴（電話、網站、傳真等案件，結案后區二級平臺就案件處置情況向投訴人征求意見，就案件處置的群眾滿意度進行考評。群眾滿意（含基本滿意）的案件與考核周期內公眾投訴案件的比即為群眾滿意率。無群眾舉報案件時，群眾滿意率得分為滿分。

（八）領導督辦扣分：對被市、區領導督辦過且未及時處理的案卷，進行扣分，督辦后沒有及時處理的扣1分。

（九）主動處理加分：對于責任難以界定的問題，相關責任單位主動對接或受派及時幫助解決的，實行加分獎勵。加分視案件工作量及難易程度，每件加0.5－2分。

綜合得分＝（1－（發案率－1））×100×15%＋處置率×l00×15%＋及時處置率×100×15％＋結案率×l00×15%+及時結案率×l00×15%+完好率×100×15％＋群眾滿意率×100×10％－領導督辦扣分＋主動處理加分。

五、考評組織

（一）區政府成立區數字化城市管理聯席會議，主要職責是組織研究制定數字化城市管理及便民服務工作戰略與重大課題；研究決定數字化城市管理及便民服務工作重大事項；指揮、協調、監督、考評各成員部門、單位的數字化城市管理及便民服務工作聯席會議由分管區長任主任，區數字化城管及便民服務中心主任任副主任，成員由各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）主要負責人組成。聯席會議下設辦公室，負責聯席會議日常工作，組織實施聯席會議決定事項，區數字化城管及便民服務中心主任兼任聯席會議辦公室主任。

（二）各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）應建立相應的考評組織，負責責任范圍內的考評工作。

六、考評方式

（一）每天考評結果網上公布，同時將考評過程中拍攝的照片、影像等資料進行匯總整理，形成點評材料，每月的考核結果通過政府網站等渠道定期公布。

（二）每季度、每半年分別由分管區長、區長主持召開考評情況點評會，各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）主要領導、分管領導參加。通報考評情況，公布各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）的考評成績；分析點評工作中存在的問題，研究落實整改措施。

（三）按照各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）的月度得分、年度平均得分評定優秀、合格、不合格三個等次。平均分90分以上（含90分）為優秀，89-80（含80）之間為良好，79-60之間（含60分）為合格，60分以下為不合格。

七、獎懲措施

（一）推行保證金制度。區數字化城管三級平臺單位的主要領導、分管領導年初分別繳納一定數額的個人保證金（具體數額由區長辦公會研究確定）。年終考評后，單位得分為優秀的，返還保證金，并給予一倍獎金獎勵；得分為良好的返還保證金，并給予0.5倍獎金獎勵；得分為合格的，原額返還保證金；得分為不合格的，保證金不予返還。區財政配套相應的專項經費用于對區數字化城管二級平臺單位的考評獎勵。以上保證金于年初繳納到區財政的統一專戶。

（二）將數字化城市管理及便民服務工作納入全區經濟社會發展總體目標和優化投資發展軟環境考評范圍，各占年度總分的5%。

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堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，根據《市政府關于印發市數字化城市管理工作方案的通知》（政發〔〕132號）、《市政府辦公室關于印發市政府服務熱線工作規則的通知》（政辦發〔〕161號）等有關精神，充分調動各方積極性，使各類事件在“第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決”，全面推進城市管理向“信息化、精細化、長效化”的方向健康、有序發展，努力營造良好的人居環境。

二、考評依據

以《市政府辦公室關于印發市數字化城市管理監督指揮手冊（試行）的通知》（政辦發〔〕114號）中確定的事件、部件及其責任單位、立案條件、處置時限、結案條件等為標準，嚴格對照檢查完成情況，系統軟件自動生成考核結果。對于政府服務熱線中數字化城管以外的內容，按事件處理，其責任單位、立案條件、結案條件視情而定，其處置時限為：急辦事件的處置時間為3天，一般事件的處置時間為7天，特殊事件的處置時間視情況而定。

三、考評對象

納入市數字化城市管理監督指揮中心區二級平臺考評范圍的單位共計25家。分別為：區城管局、區民政局、區住建局、區農水局、區文體旅游局、區衛生局、區環保局、區人防辦、區安監局、區教育局、區商務局市行政執法一大隊、市行政執法二大隊、區環衛處。

四、評價指標

（一)發案率：考核處置責任單位案卷處置數量，采取基準值的標準。基準值的標準主要依據各處置責任單位前三個月案卷處置數量的平均值，以及管轄范圍和問題發生概率等因素確定，并根據實際運行情況，進行適當調整。當案卷數量小于基準值時，該項按比例加分；等于基準值時，該項得滿分；當案卷數量大于基準值時，根據超出基準值的數量按比例扣分，直至該項分值為零。即：發案率＝發案數/基準值數

（二）處置率：問題處置率。處置責任單位收到區數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處置流程和標準進行處置。對該項內容的完成情況，以處置率進行評分。即：處置率＝處置數／接收案卷數。

（三）及時處置率：處置責任單位收到區數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處置流程和標準進行處置，本項指標要求實效性。對該項內容的完成情況，以及時處置率進行評分。即：及時處置率＝及時處置數／接收案卷數。

（四）結案率：問題處置的結案率。處置責任單位收到區數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處置流程和標準進行處置，并將處理結果及時反饋到區二級平臺，要求結案并得到結案批復。對該項內容的完成情況，以結案率進行評分．即：結案率＝結案數／應結案數。

（五）及時結案率：問題辦結的及時結案率。處置責任單位收到區數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處置流程和標準進行處置，在規定時間內辦理完畢，并將處理結果及時反饋到區二級平臺，要求結案。對該項內容的完成情況，以及時結案率進行評分。即：及時結案率＝及時結案數／應結案數。

（六）完好率：問題處置的完好率（是否返工）。處置責任單位收到區二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊的規定，一次性處置完成，保證處置質量。完好率是以返工率進行逆反映，返工率指處置責任單位在案卷處理完成后，經核查不合格返回重派遣處理的案卷比例。即：完好率＝1－返工案卷數／接收案卷數。

（七）群眾滿意率：對于來源于公眾投訴（電話、網站、傳真等案件，結案后區二級平臺就案件處置情況向投訴人征求意見，就案件處置的群眾滿意度進行考評。群眾滿意（含基本滿意）的案件與考核周期內公眾投訴案件的比即為群眾滿意率。無群眾舉報案件時，群眾滿意率得分為滿分。

（八）領導督辦扣分：對被市、區領導督辦過且未及時處理的案卷，進行扣分，督辦后沒有及時處理的扣1分。

（九）主動處理加分：對于責任難以界定的問題，相關責任單位主動對接或受派及時幫助解決的，實行加分獎勵。加分視案件工作量及難易程度，每件加0.5－2分。

綜合得分＝（1－（發案率－1））×100×15%＋處置率×l00×15%＋及時處置率×100×15％＋結案率×l00×15%+及時結案率×l00×15%+完好率×100×15％＋群眾滿意率×100×10％－領導督辦扣分＋主動處理加分。

五、考評組織

（一）區政府成立區數字化城市管理聯席會議，主要職責是組織研究制定數字化城市管理及便民服務工作戰略與重大課題；研究決定數字化城市管理及便民服務工作重大事項；指揮、協調、監督、考評各成員部門、單位的數字化城市管理及便民服務工作聯席會議由分管區長任主任，區數字化城管及便民服務中心主任任副主任，成員由各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）主要負責人組成。聯席會議下設辦公室，負責聯席會議日常工作，組織實施聯席會議決定事項，區數字化城管及便民服務中心主任兼任聯席會議辦公室主任。

（二）各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）應建立相應的考評組織，負責責任范圍內的考評工作。

六、考評方式

（一）每天考評結果網上公布，同時將考評過程中拍攝的照片、影像等資料進行匯總整理，形成點評材料，每月的考核結果通過政府網站等渠道定期公布。

（二）每季度、每半年分別由分管區長、區長主持召開考評情況點評會，各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）主要領導、分管領導參加。通報考評情況，公布各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）的考評成績；分析點評工作中存在的問題，研究落實整改措施。

（三）按照各街道辦事處、鎮、開發區、場及區各有關部門（單位）的月度得分、年度平均得分評定優秀、合格、不合格三個等次。平均分90分以上（含90分）為優秀，89-80（含80）之間為良好，79-60之間（含60分）為合格，60分以下為不合格。

七、獎懲措施

（一）推行保證金制度。區數字化城管三級平臺單位的主要領導、分管領導年初分別繳納一定數額的個人保證金（具體數額由區長辦公會研究確定）。年終考評后，單位得分為優秀的，返還保證金，并給予一倍獎金獎勵；得分為良好的返還保證金，并給予0.5倍獎金獎勵；得分為合格的，原額返還保證金；得分為不合格的，保證金不予返還。區財政配套相應的專項經費用于對區數字化城管二級平臺單位的考評獎勵。以上保證金于年初繳納到區財政的統一專戶。

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第一條為加強數字化城市管理信息系統的建設，整合城市管理資源，規范城市管理行為，提高城市管理效能，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條杭州市市區實行城市化管理的地區，均應納入數字化城市管理范圍。

第三條本辦法所稱數字化城市管理，是指運用現代信息技術，量化城市管理部件、事件標準，細化管理行為，形成發現、處置和監督城市管理問題的完整閉合系統的方法。

第四條本市數字化城市管理工作，實行資源整合、信息共享、分工合作以及統一標準、統一監督、分級指揮、按責處置的原則。

第五條市人民政府統一領導全市數字化城市管理工作。

市城市管理行政主管部門負責全市數字化城市管理的規劃建設、組織實施、指揮協調和監督考核工作。

各區人民政府（含杭州經濟開發區管委會、杭州西湖風景名勝區管委會，下同）負責本轄區內數字化城市管理的組織實施工作。

信息化、建設、規劃、公安、城管執法、民防、財政等有關行政管理部門應當按照各自職責，協同做好數字化城市管理的有關工作。

第六條市數字化城市管理實施機構負責本市數字化城市管理的具體實施工作。其主要職責是：

（一）承擔市數字化城市管理信息系統的建設管理工作；

（二）負責統一受理、確認城市管理部件、事件等信息，并分類移交；

（三）負責對城市管理部件、事件問題的信息采集和處置情況進行跟蹤、監督；

（四）負責對責任主體問題的處置情況進行分析、評價；

（五）負責城建城管問題的群眾投訴、舉報的受理、協調、跟蹤和督辦。

第七條由相關市級部門和區人民政府派員組成數字化城市管理協同工作平臺（以下簡稱市協同平臺），負責對分類交辦的問題，依據城市管理部件、事件標準進行派遣、協調和督辦。上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區人民政府和杭州西湖風景名勝區管委會設立二級協同指揮機構（以下簡稱區協同平臺），負責本轄區內的派遣、協調和督辦工作。

濱江區、余杭區、蕭山區人民政府和杭州經濟開發區管委會設立的數字化城市管理實施機構，履行轄區范圍內數字化城市管理問題的受理派遣、處置核查及協同指揮等職責。

第八條對數字化城市管理中發生的問題負有處置責任的市級有關部門、各區人民政府及所屬部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、設施產權人或管理維護單位，應當按照本辦法規定，及時做好處置工作。

數字化城市管理相關單位的信息系統應當與市數字化城市管理信息系統實現信息、技術、業務等方面的對接。

第二章規劃和建設

第九條市城市管理行政主管部門應當會同市信息化行政主管部門，根據國家數字化城市管理建設發展要求、全市信息化發展總體規劃和城市管理實際，編制本市數字化城市管理規劃，并納入本市信息化建設和城市管理發展規劃，經市人民政府批準后組織實施。

各區人民政府和市有關部門應當根據本市數字化城市管理規劃，編制本地區、本部門的數字化城市管理實施方案。

第十條市城市管理行政主管部門應當會同市標準化行政主管部門，制定有關數字化城市管理部件、事件的范圍、分類、立結案、處置期限等標準，向社會公布，并按統一的標準建立數字化城市管理信息系統。

第十一條數字化城市管理信息系統的規劃和建設，應當體現整合資源、降低成本、發揮功能、提高效率的原則，并注重加強管理機制建設，改善技術裝備，提高城市應急處置能力。

各級人民政府及其相關部門、與城市管理有關的企事業單位，對已建成的信息化系統和網絡，應當按照全市統一的規劃、技術規范要求實現與數字化城市管理信息系統的互聯互通和信息資源共享。

市信息化行政主管部門對實施數字化城市管理的各級人民政府及其部門的信息資源開發利用和交換共享實施監督管理。

第十二條數字化城市管理信息系統主要包括：數字化城市管理業務信息系統；數字化城市管理地理信息系統；數字化城市管理部件、事件及地下管網數據庫；數字化城市管理評價系統；數字化城市管理協同工作網絡系統；數字化城市管理與相關信息系統的交互平臺；城市管理熱線投訴受理平臺等。

數字化城市管理信息系統的建設，應當按照數字化城市管理規劃的要求和電子政務建設的有關規定，及時建成投入使用，并逐步擴大范圍、更新功能。

數字化城市管理信息系統的建設，應當符合信息化法律法規和相關規范、標準要求，并按規定經驗收合格后方可投入使用。

第十三條本市在上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區和杭州西湖風景名勝區范圍內建立統一的市級數字化城市管理信息平臺，實施統一的信息采集、受理、派遣和核查工作。

濱江區、蕭山區、余杭區和杭州經濟開發區可建立區域性數字化城市管理信息平臺，獨立實施信息采集、受理、派遣和核查等工作，但應當與市級數字化城市管理信息平臺實現互聯互通、信息共享，并統一納入市級數字化城市管理信息平臺的分析、評價范圍。

第三章信息采集

第十四條本辦法所稱信息采集，是指按劃定的網格區域，根據數字化城市管理部件、事件標準，通過日常巡查或其他方法發現城市管理中的部件、事件問題，并將信息傳輸到數字化城市管理信息平臺。

第十五條城市管理行政主管部門可委托專業單位（以下簡稱信息采集單位）組織專門人員（以下簡稱信息采集員）實時發現問題、采集信息。

信息采集單位的確定，應當符合政府采購的有關規定。

第十六條信息采集單位采集信息，應當嚴格按照數字化城市管理部件、事件標準及信息采集規范要求，及時將采集到的信息傳輸至數字化城市管理信息平臺，減少漏報，不得虛報、瞞報、假報。

對輕微的事件，可由信息采集員現場處理。

信息采集員經培訓合格后，方可從事信息采集工作。

第十七條信息采集員采集信息時，有關單位和個人應當予以配合、支持，不得采取威脅、恐嚇等方式阻擾信息采集，不得侮辱信息采集員。發生上述違法行為的，公安機關在接到報告后應當及時趕赴現場處理，制止違法行為。

第十八條信息采集單位采集的信息，對照城市管理部件、事件標準，經受理、核查后，可作為城市管理行政執法的依據之一。

第十九條城市管理行政主管部門應當設立并公布公眾投訴電話、網上投訴地址等，及時受理有關單位和個人對城市管理中存在問題的舉報、投訴，并納入數字化城市管理信息系統。

有關單位、個人的舉報、投訴經查實的，城市管理行政主管部門可給予獎勵。

第四章受理派遣和處置核查

第二十條市數字化城市管理實施機構依據本辦法和城市管理部件、事件標準，對采集的信息進行確認，符合條件的應當移交協同平臺派遣。

第二十一條協同平臺對市數字化城市管理實施機構移交的信息，應當根據城市管理部件、事件標準，直接向對應的責任單位派遣。

第二十二條責任單位在接到協同平臺處置派遣信息后，應當組織相應人員按規定時限進行處置，并將處置結果反饋至協同平臺。

第二十三條市數字化城市管理實施機構應當根據協同平臺督辦反饋情況，指令信息采集單位組織人員及時核查。經核查通過的，予以結案；經核查未通過的，市數字化城市管理實施機構應當再次交協同平臺派遣。

第二十四條對城市管理部件、事件責任不清的，由所在區人民政府進行協調，明確相應的處置責任主體。對跨區域、屬于市級相關部門責任以及經所在區人民政府協調后確實無法處理的問題，可由市協同平臺牽頭組織協調。

對經協調達成一致意見的，相關部門和單位必須嚴格執行。

第二十五條經協調仍無法確定處置責任主體的，可由所在區人民政府組織有關單位實施代整改；專業性強的處置問題，可由城市管理主管部門指定專業單位實施代整改。

第二十六條濱江區、蕭山區、余杭區和杭州經濟開發區數字化城市管理實施機構在履行轄區范圍內數字化城市管理的受理派遣、處置核查及協同指揮職能時，應當按照本章規定的程序進行。

第五章監督和考核

第二十七條城市管理行政主管部門對市民舉報、投訴的相關問題，應當及時將處置結果告知舉報人、投訴人。

第二十八條數字化城市管理實施機構應當按照城市管理部件、事件分類及處置期限的規定，對責任單位問題處置情況進行分析和評價，并由城市管理行政主管部門按規定向社會公布，接受社會監督。

各責任單位問題處置情況的分析、評價結果應當納入各類責任考核范圍，包括：

（一）市人民政府對各區人民政府、市級各部門（單位）的考核；

（二）區人民政府對鄉鎮、街道以及區各有關部門（單位）的考核；

（三）有關行政主管部門（單位）對所屬單位的考核。

第二十九條在數字化城市管理工作中，相關責任人對交辦的問題推諉、扯皮、拖延處置或因處置不當造成后果的，應當按有關規定進行問責。

第六章法律責任

第三十條數字化城市管理中發現的問題涉及違反有關法律、法規、規章規定的，應當移交有關行政執法機關調查處理。

第三十一條信息采集單位未按合同約定采集信息的，由委托單位按合同約定處理。對違反規定的信息采集員，信息采集單位應當停止其信息采集活動。

第三十二條威脅、恐嚇、侮辱信息采集員，或搶奪、盜竊、毀損采集員的信息采集器，或采取暴力手段致使信息采集員的人身受到傷害、違反治安管理規定的，由公安機關依法予以處理；構成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。

第七章附則

第三十三條本辦法中下列用語的含義：

（一）數字化城市管理部件（含地下管網），是指城市中具有明確產權人或管理維護單位的市政公用、道路交通、市容環衛、園林綠化、房屋土地等納入數字化城市管理的相關設施。

（二）數字化城市管理事件（含公用事業服務事項），是指人為或自然因素導致城市管理部件發生改變或者破壞而引起的城市管理現象。

第三十四條市區實行城市化管理地區以外的其他區域的數字化城市管理工作，可參照本辦法執行。

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關鍵詞: 評標 決策 層次分析法AHP

數字化校園建設項目評標決策因素包含:產品價格、技術方案、財務狀況、經營業績、服務指標等因素構成,因此,使得供應商評選成為一項多準則決策,供應商的評估標準是由多種因素集合而成。高校數字化項目建設方,需要對每個供應商的各個評估因素進行比較來確定最優的供應商。

層次分析法AHP法非常適用于高校數字化校園項目供應商選擇問題的解決,可用來決定準則權重的重要性與相關替代供應商(預中標)排序,且可達到下列功效:

(1)使建設方更容易將主觀性評估量化。

(2)由于按步循序的方法量化,使供應商評選問題得以簡化。

(3)雖然主觀性不能避免,但可由評選替代方案降低主觀性。

(4)供應商準則權重與排序的系統實現可由計算機運算得到。

1 AHP法的步驟

1973年,美國運籌學家T.L.Saaty 針對現代管理中存在的許多復雜、模糊不清的相關關系如何轉化為定量分析的問題,提出了一種層次權重決策分析方法(AnalyticalHierarchyProcess),縮寫為AHP。這種方法,是針對系統的特征,應用網絡系統理論和多目標綜合評價方法而發展起來的。

作為數字化校園建設項目的招標結果,我們希望得出最優的投標商,需要對幾個投標商的評標因素進行評估。

層次分析法AHP一般分為以下五個步驟:

(1)建立層次結構模型

將有關因素按照屬性自上而下地分解成若干層次:

同一層各因素從屬于上一層因素,或對上層因素有影響,同時又支配下一層的因素或受到下層因素的影響。

最上層為目標層(一般只有一個因素),最下層為方案層或對象層/決策層,中間可以有1個或幾個層次,通常為準則層或指標層。

當準則層元素過多(例如多于9個)時,應進一步分解出子準則層。

(2)構造成對比較矩陣,以層次結構模型的第2層開始,對于從屬于(或影響及)上一層每個因素的同一層諸因素,用成對比較法和1～9比較尺度構造成對比較矩陣,直到最下層。

(3)計算(每個成對比較矩陣的)權向量并作一致性檢驗

對每一個成對比較矩陣計算最大特征根及對應的特征向量(和法、根法、冪法等)

利用一致性指標,隨機一致性指標和一致性比率作一致性檢驗

若通過檢驗(即,或)則將上層出權向量歸一化之后作為(到)的權向量(即單排序權向量)

若不成立,則需重新構造成對比較矩陣

(4)計算組合權向量并作組合一致性檢驗――即層次總排序

利用單層權向量的權值構組合權向量表:并計算出特征根,組合特征向量,一致性。

若通過一致性檢驗,則可按照組合權向量的表示結果進行決策(中中最大者的最優)。

若未能通過檢驗,則需重新考慮模型或重新構造那些一致性比率,較大的成對比較矩陣

2 評標系統層次分析法的建立

2.1 選擇投標商的常規方法

問題的提出是以投標商:甲公司、乙公司、丙公司的設計方案為實現目標方案,以產品價格、技術方案、財務狀況、經營業績、服務指標、對招標文件的響應程度為評價準則,建立層次分析的數學模型,實現最優化選擇。解決這樣問題的方法很多,傳統的常用的研究方法有:投標商評選方法計有線性規劃法、考核項目比較法、成本比率法、矩陣點數法、決策樹法、蒙他卡羅模擬法等。

線性規劃法:在一定成本水之下,尋找品質分數最大的供應商;

項目比較法:列出所有項目,根據各供應商在各項目的表現,給予定性的評價;

矩陣點數法:不同績因素,給予不同權數,尋找分數和最大的供應商。

蒙地卡羅模擬法:作法矩陣點數法相同,只是所有績因素的權數,須觀察變化后的結果,再決定適當的供應商。

2.2 AHP法選擇投標商的分析

層次分析法實現多目標的決策(即決定最后采取的哪一家投標商),該模型結構由3層組成(見圖2.1)。一般說來,此決策問題可按如下步驟進行:

(1)將決策解分解為三個層次,即:

目標層:求取最優化選擇的中標商;

準則層:產品價格、技術方案、財務狀況、經營業績、服務指標、對招標文件的響應程度等準則;

方案層:甲公司、乙公司、丙公司的設計方案三個選擇種類;并用直線連接各層次。

(2)互相比較各準則對目標的權重,各方案對每一個準則的權重,而這些權重在人的思維過程中常常是定性的。這種定性分析并不困難,對于投標方的經營業績好,適應面寬,對于數字化校園項目來說,參與的投標方均有非常多的經營業績,也就是說經營業績不是問題。在看技術方案,如果設計的技術方案有先進性:會將產品性價比(即產品價格)好作為第一選擇;如果產品性價比(即產品價格)好,則會考慮各項服務指標。

如果投標方的經營業績一般或者在高校行業占有的比例不是最高,如果技術方案非常先進的話則優先考慮財務狀況良好的投標方,也就是說技術方案準則是重要的。

(3)將方案后對準則層的權重,投標商的選擇必影響準則層各項指標的權重,而準則層的權重又會決定目標層的選擇,將各層權重進行綜合,將達到比較理想的效果。

(4)最終得出方案層對目標層的權重,即投標商的選擇對最優化選擇的中標商的影響力,從而作出決策。

在確定各層次各因素之間的權重時,如果只是定性的結果,則常常不容易被別人接受,因而Santy等人提出一致矩陣法[15]即:

不把所有因素放在一起比較,而是兩兩相互比較。

對此時采用相對尺度,以盡可能減少性質不同的諸因素相互比較的困難,提高準確度。

3 結語

本文提出了基于層次分析法的研究思路,方法比較可靠,切實可行,易于操作并且工作量不大。基于模糊層次分析法的數字化校園建設項目評標決策的方法,為數字化校園各個建設方案選擇提供了一條新的思路。

參考文獻:

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1 檔案數字化的質量控制

所謂的質量控制就是為了提升檔案管理工作的效率，提升檔案工作的質量所采用的一些技術，這些技術可以對檔案管理工作中的一些缺陷進行消除。在檔案管理實現數字化的過程中，必須對其質量進行控制。

1.1 質量控制的內容

第一，選擇數字化方案。在進行檔案管理工作的過程中，要根據檔案的特點以及保存的形式來制定相應的計劃和方案，所以，進行檔案數字化也是如此，數字化方案的制定要盡量符合標準，其中包括檔案數字化的原則，技術水平以及操作方式等等。

第二，要選擇正確的數字化軟件。在實際的工作中，數字化的軟件種類繁多，特色各異。在選擇的過程中，相關的技術人員要做好調研工作。選擇符合檔案管理工作的現狀，同時能夠做到效果最大化的數字化軟件，進而提升檔案數字化的效率。

第三，人員選拔和培訓。提升檔案數字化質量的主體是人，因此，做好人員的選拔工作和培訓工作是至關重要的。具體來說，工作人員的專業技能和實際的操作能力是選拔的關鍵，同時其職業道德和專業素質也要達到相應的標準。定期進行人員的培訓也是一種較為重要的形式，不僅要將專業的知識進行灌輸，同時還要對檔案管理的相關制度和規定等進行明確，另外，相關的工作人員還需要對檔案管理的相關軟件進行熟練掌握，這樣才能促進檔案數字化工作的效率。事實上，人員選拔和培訓所涉及到的內容較為廣泛，管理人員應該做好充足的計劃。

第四，檢查、監督、驗收和評估。這可以說是質量控制的最后一個環節，檔案數字化的質量主要依靠這一環節來決定。需要注意的是，檢查的對象包含的內容相對較廣，除了一些設備之外，人員的工作狀況以及工作的流程等都是比較重要的方面。所謂的監督就是要根據實際的工作狀態找到檔案數字化過程中存在的問題，并且提出相應的解決措施。如果監督工作中遇到一些不能解決的問題，需要向上級部門報告。另外，驗收工作就是要對畫幅的完整性以及清晰度等機型檢測，對檔案的質量進行掃描，檔案信息的數字化成果要充分應用到計算機系統中，做好綜合的評價和分析是至關重要的。

1.2 質量控制的手段

第一，明確分工和責任。對檔案數字化的集成進行質量控制所采用的手段多樣，其工作方案，檔案的總量以及數字化的程度不同，因此，相關工作人員的工作任務，工作量等都存在著明顯的差異。要想對質量進行嚴密地控制，需要將分工進行明確，同時明晰工作的思路。

第二，建立健全規章制度。對于檔案數字化的流程來說，做好檔案信息的建設工作具有重大的意義。在實際的工作中要以健全的規章制度作為指導，同時，實現檔案信息的共享。要根據國家制定的規章制度和法律法規來對檔案信息的質量進行規定。

第三，落實適當的獎懲制度。為了激勵檔案工作人員的積極性，可以采用相應的獎懲措施，由于檔案數字化工作的系統性和基礎性較強，因此，要根據工作人員的優點和缺點來采取相應的獎懲措施。

2 檔案數字化的安全保密控制

2.1 安全保密控制的內容

安全保密工作是檔案工作的重要內容。檔案數字化的安全保密控制，就是要保障檔案實體、檔案信息和數據的安全，避免出現泄密問題。安全保密控制是檔案數字化過程中應優先考慮的問題。

2.2 安全保密控制的手段

安全保密控制是指對檔案數字化實施過程中存在的不安全因素進行預先分析，并依據數字化工作中人、物、環境等因素的運動規律，有效控制泄密事故的發生。檔案數字化工作的安全保密控制主要包括：規章制度的建立，網絡和計算機安全方案的確立，場所的選擇和安防系統的建設，檔案實體的使用和保管，數據庫的維護、整理和數據備份。

2.2.1 加強教育，提高人員思想素質

檔案數字化過程中存在著許多不安全因素，其中，人的不安全行為是安全保密控制的重點。人的不安全行為是與人的心理特征相違背的、非理智的行為。為此，可通過加強教育來控制人的不理智行為。首先，應組織工作人員學習檔案安全保密的相關規章制度。其次，科學地設計檔案數字化工作流程，明確各個環節需要注意的安全保密問題和需要遵循的原則，從而提高參與人員的安全保密意識。第三，組織定期或不定期抽查，發現問題及時糾正，并對參與人員進行批評教育。

2.2.2 強化人員管理

人是檔案數字化工作的主體，強化人員管理，能為安全保密工作奠定堅實的基礎。為此，可從以下三個方面人手：第一，嚴把人員政審關。第二，明確參與人員的崗位和職責。第三，對工作人員的思想意識、工作質量等情況進行定期考核。此外，對于退出此項工作的人員，要及時收回其證件、門禁卡等，并在門禁系統中刪除他們的認證權限。

2.2.3 落實制度建設和安全系統建設

安全保密制度在檔案數字化工作開展之初都已建立，但其在貫徹執行過程中往往會大打折扣。這主要是由一些原因引起的，如錯誤地認為執行安全保密制度會影響工作效率，工作中麻痹大意等。為此，我們要克服錯誤認識，嚴查細究，對人為造成的泄密問題，要按照相關規章制度嚴肅處理，使安全保密工作受到應有的重視。同時，還應落實安全系統建設，強化技術防范手段，配備安全防護設備，配置信息安全設備和軟件，確保檔案實體、數字化加工設備和檔案信息的安全。制度建設和安全系統建設相輔相成，缺一不可。

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(一)制度和管理

1．人員思想懈怠，各類制度的執行力度和深度大打折扣由于人員的思想懈怠，對制度的執行逐漸流于形式，敷衍了事。特別是各系統專業技術人員和管理人員的思想懈怠，由于其所在位置專業技術性強，使得安全人員或者一般的安全檢查很難發現相關制度執行的漏洞。2．制度的響應周期長，安全管理難以實現快速及時完成一般制度的執行，都會是從上級單位或者領導命令基層執行者具體執行執行的結果上報專門的人員分析整理決策者實現決策。然而這個過程最短的一般都需要兩天或者更長的時間，在這個制度執行的周期內，安全隱患會不斷發酵，甚至直接釀成安全事故。3．制度結果相互孤立，難以被高度有機綜合應用由于安全管理制度涉及煤礦各系統各專業，而各個專業領域的制度執行也都會由其系統內具體人員完成，得到的結果也僅能被獨立執行完成，即使匯總到安全部、技術部或者是調度室，由于分析人員個人技術水平的參差不齊，以及分析方法和分析工具的缺失，也導致很難發現這些數據之間的內在聯系，深層次的事故隱患不能夠及時發現和處理。

(二)設備管理

現代化煤礦生產，特別的依賴于各類機電設備，許多事故的產生也是由于對于機電設備的管理和操作使用不當引起。1．機電設備的檔案管理煤礦生產過程中每一臺大小機電設備從購入到報廢各個使用階段都應當有詳細的檔案臺賬跟蹤管理，通過長期的對于機電設備使用各個階段的具體跟蹤記錄，在設備達到設計使用壽命時或者設備達到維修極限時，及時更新淘汰更換。但煤礦實際情況是，各類設備只有簡單的檔案臺賬記錄，即使有相關的維護維修也很少會有人及時的查閱跟蹤，一般的設備只有到了使用極限，自動損壞時，才是更換，但是每次損壞都給設備本身，以及該設備所在的系統，帶來很大的安全隱患。2．機電設備的運行管理現行煤礦井下機電設備日常運行管理主要依賴每天專門的檢修班進行的，外表可以直接觀察到的損壞或者導致設備某些及全部功能停用這些指標進行簡單的維修，特別是大型采掘設備的內在磨損情況一般難以發現，而且設備在運行過程中，內部的油壓油溫，各個主要受力部件受力情況，各種鏈條齒輪異常情況，都難以發現，這都給事故的發生，埋下巨大隱患。而我國現在大型的現代化煤礦使用的設備，大多都是進口或者國產的最先進設備，這些設備上有很多已經留設了設備內部運行各種參數的監測傳感器和數據導出端口，但是由于煤礦管理系統的落后這些功能一般都很難用上。3．機電設備系統的匹配性安全系數評估井下的機電設備事故，許多并不是某臺設備出現問題，而是由于整個機電系統內，某一臺活幾臺設備與整個系統匹配性差造成的，特別是當進行系統進行高強度滿負荷的采掘活動時，由于系統匹配性差，產生的機電安全問題顯得尤為突出，而現在的安全管理手段，很難進行這類的安全管理和監控，更難以實現安全預警。

(三)生產環境管理

生產環境主要是指煤礦井下采掘活動發生場所風流、瓦斯、煤塵、溫度、一氧化碳、二氧化碳、頂幫巖石應力變化、頂幫巖體賦水情況等指標。現在礦井雖然都安裝了相關的監測監控系統，但是這些監測系統大多依賴固定次數的人員周期性觀測和記錄，沒有實現將整個生產環境各類監控數據整合到一個實時監測和預警的平臺上。這對于相關災害的預警和防治都帶來極大的不利影響。

(四)人員行為管理

人員在煤礦安全管理過程中，主要涉及的就是安全規范操作的管理考核和培訓問題，現在礦井組織的安全管理考核和培訓大多是粗放型的，考核和培訓結合程度不高，并且很少有礦井建立了動態的煤礦所有生產人員的個人培訓檔案。而不加區分的安全培訓，使得安全培訓的效果差強人意，如何建立針對員工個人的動態跟蹤考核和培訓方案，是煤礦安全培訓的一大難題。(五)煤礦生產系統性安全管理煤礦日常安全管理，面臨的都是瑣碎和凌亂的具體事務，但是這些具體事務在長期的發生過程中，又會產生一些具有規律性和系統的相互影響，而這些系統性的宏觀規律與微觀的安全事件又有著密不可分的關系，但是針對煤礦系統性安全的評估手段和評估工具卻十分匱乏，即使有一些方法和理論的提出，也都因為其能夠兼容的基礎性數據有限，得出的結果并不能讓人滿意。所以煤礦安全管理的系統性統計評估手段和工具是制約煤礦安全管理提升的一大難題。由上述各方面原因可見，制約現代煤礦安全管理的主要問題就是無法滿足生產過程中安全管理的實時性和系統性兩個問題。而數字化礦山技術的出現，給我們解決這兩個問題構建了一個理想的平臺。

二、數字化礦山技術在煤礦安全管理中的應用

數字化礦山技術是以地質、測量、采礦、機電、通風、運輸、安全、信息、系統和決策等為基礎，以遠程監測和控制、地理信息系統和遠程通信技術為主要手段，在統一的時空框架中，對礦山地上下整體、采礦過程及其引起的相關現象進行全面監控和統一的描述，并采用精細仿真建模，數字智能表達分析，可視化的決策，保障礦山的安全高效集成聯合自動智能化的采礦技術。數字化礦山技術在煤礦安全管理的應用中主要進行過程:第一步，利用現代化測繪技術建立統一的地上下時空參考框架，并將礦山各個階段進行的化學物理和鉆探等各類地質勘探數據和已知的發生采掘活動后對地層環境變化影響的規律參數，有機的整合在一起，完成仿真的礦床建模和環境地層建模和巷道實體建模，對于煤礦安全管理而言，最為重要的是環境地層建模，因為它將是輔助完成采動影響分析和礦山各類安全評價的數字化基礎環境;第二步，建立覆蓋井上下所有機電設備和生產環境的監測監控體系，并將這些監測傳感控制系統整合集成到統一的GIS管理平臺上;第三步，將概率危險性評價法、模糊安全評價法、神經網絡評價法等應用性好專業性強的方法，結合礦井實際情況建立針對各項單獨安全指標和系統安全指標的控制評價和預警評價系統，并將其編制能自動化程序，插入到統一的數字化監測平臺上，對各項監測數據進行實時的集成化處理和自動化預警。第四步，針對生產實際情況建立各類專項的安全管理功能，包括各類緊急事故的應急處理仿真模擬，機電設備系統性匹配評估等。第五步，將各類安全實時和集成處理的結果，以友好直觀的三維影像和統計圖表等數據表達方式，輸出呈現給安全管理決策人員。第六步，建立安全應急指揮管理系統，在發生緊急事故的情況下，借助于數字化平臺的強大功能，快速準確的確定應急方案控制調配各種應急物資，將數字化系統的安全調度指揮功能開發出來。

三、實現數字化主要面臨的問題和解決方案

雖然數字化礦山技術在煤礦安全管理方面有著極好的應用前景，但是在實現這項技術應用的過程中，仍然有許多的問題要克服。

(一)人觀念問題

人的觀念問題是實現我國煤礦數字化的最大障礙，現在煤礦的主要決策者和骨干技術人員大多是二十世紀90年代畢業的人，其中許多人已經習慣采用熟悉和固有的工藝和技術進行生產，而數字化礦山的概念在近些年才興起的，雖然新技術新工藝對于生產的有著莫大好處，但是由于人們本能的畏難和排斥新事物的情緒，使得對于數字化礦山技術的應用推廣有一定的負面影響。這個問題的解決需要煤礦數字化行業內的先行者和研究者們做出更多的宣傳，逐步改變人們的觀念，同時需要國家相關的管理不能進行一定的政策指向引導。

(二)專業人員的培養問題

由于數字化礦山技術是一項多學科高度交叉綜合產生的技術，所以這就需要更多的不僅具有煤礦相關的專業背景，而且需要掌握高等的數學分析和計算機編程等有多種專業能力的復合型人才。這主要需要國家高校在人才培養方面提前做出計劃對口培養大學畢業生，煤礦企業對于學習能力強實踐經驗豐富的人才，進行多方面深入培訓等多種方式結合，培養出需要的復合型人才。

(三)各類設備和數據統一標準的問題

(1)現在礦山各系統產生的數據是多格式多標準的數據，其兼容性極差，很難在同一的平臺上進行分析處理。(2)現在煤礦使用的各類設備在設計制造的過程中沒有全部專門考慮到數字化應用的問題，導致許多設備并入數字化監測控制系統難。這兩個問題需要國家相關部門和行業共同制定一套統一的標準格式，能讓這種數據在統一平臺上相互兼容。并且礦山的各類設備在生產和制造過程中實現強制性的統一數字化兼容標準。

(四)數字化礦山技術的實現過程

數字化礦山技術的推廣應用需要各家煤礦結合自己的實際情況，系統性考慮，逐步推廣引進，不能盲目生搬硬套，不僅打亂了原有礦井的安全管理平衡，造成新的安全隱患，數字化系統的建設也不能與礦井的實際情況完美結合，造成數字化礦井技術不能發揮其優勢所在。國家和行業應有整體的指導思想，但是當引導而不強迫，讓各家煤礦有一個合理完善的推廣更新計劃，不能搞一刀切。同時各家煤礦也要在有足夠的思想認識和準備的基礎上，逐步實現礦井的數字化管理和生產。

四、總結

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[關鍵詞] 醫院；數字化病案；數據分析；作用

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2014.03.638 文章編號：1004-7484（2014）-03-1700-02

醫院信息系統可以說是為其各個部門提供患者診斷與治療信息的處理、存儲、提取、收集以及數據交換不可或缺的平臺[1]。近些年來，隨著計算機技術、通訊技術和網絡技術的迅速發展和不斷融合，醫院信息化管理通過寬帶網絡逐漸的由HIS網絡化系統應用將數字化醫學信息系統、數字化醫學影像系統和數字化醫療設備系統等臨床作業過程逐漸的納入網絡中，基本上將作業的無膠片化及無紙化實現。住院患者病案不管是紙質病案還是電子病案，均是醫院管理信息數據及醫療護理信息數據，同時還是其它有關信息數據不容忽視的一大來源[2]，而數字化病案目前已經在醫院管理、健康體檢、社區醫療保障、心理咨詢、保險、醫療等方面得以普及，充分的彰顯了其優勢及實際效果，應用前景非常廣闊。

1 數字化病案管理的重要意義

眾所周知，病案是患者在醫院就診中十分重要的原始記錄，主要包括的是病程記錄、病案首頁、護理記錄、檢驗及檢查結果、手術記錄以及醫囑等。病案是綜合體現醫療質量與醫院管理的一個途徑，其服務于醫療、保險、法律、咨詢、科研和教學等諸多領域，尤其是隨著一系列相關條例與法律法規的頒布實施，作為醫療案件訴訟的法律文書，病案在原則上需要保存三十年。醫院必須提供病例復印服務向就診者、公檢法機關和保險公司，病案管理由此被提升至特有的一個高度，而數字化病案因極大的順應了時代的發展趨勢，被廣泛的應用到了各個醫院中，而且其時代特色得以顯現。

數字化病案將有效的解決了醫院病案管理中所存在的紙質病案丟失不可挽回、容易破損以及存放占用空間大等問題，在很大程度上彌補病案資料異地調閱困難和資料功效性差的缺憾，大幅度的提升工作效率，加快查找病案的速度[3]。隨著近年來計算機技術在醫院病案管理中普及，病案管理的中心已經開始逐步從醫療統計、病案編目轉變為病案利用與服務功能的提高上。數字化病案管理系統是醫院病案資料在利用與保存、數據共享、信息安全等方面的有效且實用的管理，對于醫院為社會服務以及醫院自身的發展均有著非常重要的意義。

2 數字化病案數據分析的作用

2.1 有助于醫院醫療技術水平的提高 醫院具備吸引力與否，不僅需要具備相對較大的規模以及知名的醫療專家，而且還需要具備優秀的病案[4]，數字化病案數據分析則能夠充分的展現出醫療人員的醫療衛生技術水平，因數據信息的信息化程度高，可以在同一時期將醫院教授和醫院醫師的主要工作量客觀的予以反映，可以大大的提高醫院的服務水平、質量水平、醫療技術水平。與此同時，還能夠切實的反映出同一時期醫院的社會效益、經濟效益。所以，數字化病案數據分析與傳統的病案數據分析相比，能夠更加全面、準確和系統的反映醫師在勞力、精力、知識和技術等諸多軟指標方面的業績。

2.2 有助于各科室的排名及考核分析 數字化病案信息資料可以提供所需的依據為醫院科室考核的一系列指標，其重要作用體現在以下幾方面[5]：①基礎護理：危重患者級別的護理質量；②醫療技術服務質量：合理使用抗生素、合理的診療方案、控制院內感染、三級醫生查房、術前討論、手術工作量以及控制死亡、危重、疑難等；③各類資源利用情況：設備使用率、設備完好率、醫療科室工作量、病室工作日以及床位使用率等；④病案等級，病案書寫質量；⑤醫療質量效率指標：平均住院日、七日確診率、診斷符合率、治愈好轉率等信息均來自于數字化病案數據分析，并且均是通過數據化病案分析直接得出，能夠將醫院醫療質量的目標反映出來[6]。

3 結束語

總而言之，數字化病案數據分析的重要性可謂是不言而喻的，所以，各級醫院應當提起應有的重視，并且盡快的應用到醫院管理工作中，以便于提高醫院統計數據的準確度、可信度及信息化程度，為醫院科學管理的實現奠定堅實的基礎。

參考文獻

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[4] 張愛真.數字化病案資源的信息利用[J].中外醫學研究，2012（6）：24-25.

篇9

20xx數字化校園建設工作方案范文1一、數字化校園建設目標

通過數字化校園項目建設，構造能夠滿足數字化校園應用長期持續發展的應用框架，通過這一穩定、可擴展的應用框架為應用系統建設提供良好的支撐和服務。該應用框架將充分支持于學校的應用需求和未來發展，同時考慮到系統的總體擁有成本，必須采用先進的理念和思路，輔以成熟的、主流的、符合未來發展趨勢的技術，運用現代系統工程和項目管理規范標準，科學合理的進行建設。

建成完整統一、技術先進，覆蓋全面、應用深入，高效穩定、安全可靠的數字化校園，消除信息孤島和應用孤島，建立校級統一信息系統，實現部門間流程通暢，可平滑過渡到新一代技術，對校園的各項服務管理工作和廣大教職工提供無所不在的一站式服務。具體目標就是實現“四個數字化”：

1、校園環境數字化

完善軟硬件支撐平臺，健全數字化校園環境建設，為我校數字化校園項目建設提供堅固的基石，為整個數字化校園項目保駕護航。實現信息管理標準體系(數據標準、技術標準、管理規范等);硬件網絡環境平臺中的網絡環境和上網行為管理等;基礎軟件平臺中的個人統一門戶、統一身份認證及授權中心、數據共享中心、公共通訊集成平臺和數據報送流程管理等方面建設。實現校園的學習環境數字化、教學環境數字化及校園的生活環境數字化。

2、教學資源數字化

在我校數字化校園統一的規劃下，重點收(搜)集、整合與教學活動密切相關的各類教學資源庫。將大量的電子備課資源、課件資源、題目資源、案例資源、科研成果資源、學生學習社區資源、教師學習資源、電子圖書資料等收(搜)集、篩選、整理、優化，促進信息技術和學科的優化與整合，完善教學資源庫，加強教學資源庫建設，使其高效、安全地為教育教學服務，加強輔助教學力度。

3、教學數字化

以“數字化管理，無紙化辦公”為核心思想，進一步加強教育管理信息化的建設和應用，整合完善學校辦公OA、一卡通、教師發展檔案管理等管理系統，構建覆蓋全校日常工作流程的、協同的管理信息體系，建立信息共享平臺，強化信息技術在教育管理領域中的應用，通過管理信息的同步與共享，暢通我校的信息流，實現管理的科學化、自動化、精細化，突出以人為本的理念，達到智能化管理的水平，提高管理效能，降低管理成本。

4、教學應用數字化

進一步提高教學數字化應用水平，發揮教育教學和教育管理數字化應用效益，構建智能先進實用的教學應用軟件平臺，推動信息化技術在基礎教育中的有效使用，踐行教育部 “面向學生，走進課堂，用于教學”的信息化要求，將信息化技術真正地服務教育，服務老師，服務學生!

通過建立網絡資源與其他學習資源相互溝通的體制，整合、豐富數字化教學資源，提高數字化教學資源在學校教學過程中的應用效益，為全面提升教育教學質量和科研水平提供技術支持服務。

實現教學過程，教學管理數字化，科研管理數字化等教學應用數字化，教學應用數字化覆蓋學校科研、教學管理和師生與家長生活的各項需要，依托學校基礎數據庫與綜合信息平臺所建立的輔助決策系統為學校提高科學管理決策提供支持，在傳統校園基礎上構建一個數字空間，以拓展現實校園的時間和空間維度，提升傳統校園的運行效率，擴展傳統校園的業務功能，最終實現教育過程的全面信息化，從而達到提高教學管理水平和效率的目的。

二、數字化建設總體寬架

學校信息化校園信息平臺的框架包括如下方面：

1、基礎設施層：是信息化校園軟硬件支撐系統，包括網絡資源、硬件服務器、存儲、支撐軟件等。

2、信息化校園應用系統基礎平臺：包括統一信息門戶平臺、統一身份認證平臺、統一公共數據平臺、公共通訊平臺、數據填報流程管理平臺等。

3、應用系統層：是面向學校各部處的各類信息管理系統和面向師生的各類信息服務系統，可以分為管理中心、資源中心、服務中心。

4、信息服務層：為各級領導、相關管理員、教師、學生提供各種個人業務操作服務、查詢、報表、統計分析、決策等。

5、信息安全體系：信息化校園的安全管理，包括安全策略、安全組織、安全評估、安全技術等

6、信息標準/管理/保障體系：包括信息、技術標準、組織機構、管理制度、運維保障體系等。

三、數字化建設內容

學校數字化校園的建設內容將包括如下內容：

1、建立數字化校園配套的體系建設，包括信息標準體系、安全體系、運維保障體系等建設;

2、建立起能夠適應未來信息化發展的集成解決方案，以“創新、融合、開放、體驗”為支點的信息化集成方案，包含統一信息門戶平臺、統一身份認證平臺(Ucenter)、數據共享中心平臺，公共通訊集成平臺，數據流程管理等基礎平臺;

3、新建和升級滿足各部門管理需要的各類應用系統，包括協同辦公系統、教務管理系統、學工管理系統、科研管理平臺、人事管理平臺、財務管理平臺、一卡通管理平臺、資產管理平臺、招生管理平臺等應用系統;

4、完善軟硬件支撐平臺;

5、同時建立面向長期發展的技術隊伍、建立規范化應用建設的技術模式，建立配套應用的安全和運行保障體系。

四、信息標準和規范體系建設

建設一套符合學校自身實際的信息化管理標準體系——《XX學校信息化管理標準》，包括信息標準、代碼編碼標準、技術標準、管理規范等，為信息交換和資源共享提供基礎條件，保證信息在采集、交換、傳輸過程中有統一、科學、規范的分類和描述，確保信息化管理系統的建設、使用、管理、維護規范有序。

20xx數字化校園建設工作方案范文2一、建設基礎

(1)基礎與優勢

學院已在20XX年完成了校園網第一期基礎設施建設，目前已建成千兆到樓宇、百兆到桌面、技術相對先進、高速且穩定的校園網絡。網絡核心采用千兆路由核心交換機，現有9臺專業服務器，安裝了辦公管理軟件、教務管理軟件、圖書管理、財務管理等軟件，實現了辦公管理、教務管理、圖書管理、財務資產管理等功能。互聯網接入也升級到辦公網100M電信接入加2M教育網接入、圖書館電子閱覽室50M電信接入，校園網用戶已達500多戶(由于一個機房為一個用戶，但通過該用戶可以實現機房的所有電腦上網，因此實際上通過校園網上網的用戶已超過500個)。學生宿舍已全部接入校園網(由運營商提供互聯網接入)，是校園網的一個組成部分，實現了高速訪問校園網。

(2)存在的主要問題

1.校園網上的互聯網應用系統有待增加。除學院門戶網站、各部門二級網站、自行設計開發的一些小型互聯網應用系統如“院長信箱”、“網上報修”、“等級考試網上報名”、“工資查詢”、“學生收費”外，目前校園網上運行的大型商品化的互聯網應用系統只有辦公系統(武漢開思源公司產品)、正方現代教育管理信息系統-WEB服務管理子系統(杭州正方公司產品)、郵件系統(北京安寧公司產品)。當今校園信息化發展的趨勢要求我們必須逐步實現學院各項教學工作與管理工作的網絡化、數字化，因此我們要逐步建設一批互聯網應用系統，一是購買一批大型商品化互聯網應用系統，二是自主開發一些小型的校園網應用系統。

2.網絡監控管理缺乏。目前還沒有實施對校園網進行網絡監控、流量監控，不能有效地對校園網用戶使用互聯網的情況進行有效的管理和控制。主要表現在不能按公安網監部門的要求提供校園網用戶上網情況的日志備份，一些用戶濫用迅雷下載、PPS網絡電視等軟件占用大量的帶寬拖慢其他校園網用戶網頁瀏覽的速度。將要實施的校園網監控項目可解決這些問題。

3.校園網還未實現網絡全覆蓋。目前學院院內基本上實現了網絡有線全覆蓋，全院網絡無線覆蓋還有許多工作要做。

二、建設目標

(1)總體目標

通過數字化校園網絡基礎建設和應用系統的功能開發，構建一個融教學、科研、管理、生活和服務為一體的數字化校園環境，提高學院的科學管理水平，營造學生的優良學習環境，創建職工工作生活的便利條件。完善校園網基礎設施建設，構建技術先進、擴展性強、安全可靠、高速暢通、覆蓋全校的校園網絡環境。建立公共信息系統，提供先進數字化管理手段，提高管理效率;建立功能齊全的教學管理系統;配合“工學結合”教學模式，建設內容豐富的網絡教學資源平臺，實現數據資源共享。通過數字化校園的建設，為培養高技能應用型人才和服務社會搭建公共服務平臺，推進教育信息化、管理信息化、服務信息化。

(2)具體目標

一是加快推進校園網絡的升級改造，建立多層次可控出口網絡體系，全面推進校園無線網絡建設，實現全方位高速互聯;二是實施校園網安全監控項目，保證校園網安全高速穩定的運行;三是建設一批應用廣泛的互聯網應用系統，全面地提升學院校園信息化建設水平;四是高標準的進行新校區網絡基礎、網絡設施建設工作，包括樓宇有線、無線、專網系統規劃建設。五是拓展校園一卡通功能，深入推進校園一卡通工程。

三、建設內容

(1)構建網絡平臺

1.網絡基礎建設

將所有學生公寓接入校園網，根據需要適時擴充校園網網絡終端，將第二期校園建設工程中的全部樓宇接入校園網，實現學院校園網有線網絡全覆蓋。

建設無線網絡，補充有線網絡，滿足用戶在校園廣場、會議中心等地點，實現任意時間、任意方式聯機上網獲取信息的需要，為用戶的工作、學習、生活提供方便、快捷的校園網網絡服務。

改善校園網與外網的互聯互通，在現有校園網出口帶寬150兆的基礎上，增加200兆出口帶寬，實現校園網多出口、多鏈路的負載均衡機制，建成穩定可靠的校園網。

2.網絡安全體系建設

根據目前學院網絡運行的實際情況，增購網絡流量監測與分析系統，建立校園網絡安全體系，構建校園網絡安全屏障，實現用戶分級管理、網絡監控、上網行為控制、網絡異常報警等功能，保證校園網絡的安全，保證關鍵數據、關鍵應用、關鍵部門的安全，實現校園網絡及其應用系統安全高效的運行。

3.服務器集群和存儲系統建設

補充校園網絡服務器及存儲設備，配置服務器、磁盤陣列，為數據存儲中心提供存儲空間，保證存儲容量達到15TB。

數字化圖書館建設、多媒體教室建設與多媒體應用系統建設、遠程信息交流平臺建設、開放的虛擬實驗實訓中心建設、校園智能卡系統建設，根據學校的財力，分批投入，逐步建設。

20xx數字化校園建設工作方案范文3一、數字化校園建設的目標及需求分析

數字化校園建設的最終目標是建成“四網合一”的全數字校園網(即通過光纖與Internet連接的校園局域網、VOD校園視頻點播網、全數字多媒體互動教學網、通過地面接受站與遠程教育網連接的遠程教育資源網)。最終擁有多媒體互動教室、計算機網絡教室、多功能演播廳、電子備課室、信息中心等多媒體信息技術設備，并把校園網連接到所有校舍，將多個信息點分布在辦公室、教室、多功能廳以及師生宿舍，實現師生工作和學習的全方位信息化。

校園網應具備的功能有：

1.電子郵件服務通過E-mail與同行交往。

2.文件傳輸FTP服務利用FTP服務實現校內各組室、班級或個人主頁的上傳以及從網上下載資料。

3.WWW瀏覽服務學校可以建立自己的主頁，利用外部網頁向社會宣傳學校，提供各類咨詢信息等;利用內部網頁進行管理，例如通知、收集學生意見等。

4.資源共享建立電子圖書館形式的教育資源庫，供師生檢索、查詢、利用。

5.網上教學通過視頻會議系統或VOD視頻點播實現實時或非實時方式的遠程多媒體教學。

“一卡通”應用系統應具備的功能有：

1、門禁考勤管理系統

2、圖書管理系統

3、售餐系統

4、機房計費和管理系統

5、自助消費管理系統

二、數字化校園建設之“硬件建設”

校園網數字化應用系統建設

1、教學及校務管理系統

采取購買與自行開發相結合的方式，在現有教務管理平臺基礎上，引進教學管理信息系統，實現教學數據統一管理，實現教學動態管理，教學管理信息數字化。建立完備的辦公自動化系統，對期中期未及平時成績考核，出勤考核都采取自動化辦公模式，并對學生的檔案進行電子永久保存。

2、數字化圖書館建設

加強電子圖書、文獻資源庫建設，全面升級圖書館現有硬件設備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術活動，形成校園電子圖書文化。

3、公共資源服務平臺建設

建立教學資源共享平臺，建設重點專業優質核心課程教學資源庫，將中央財政重點支持專業的優質核心課程的教學資源在網上公開，實現優質資源共享。建成學生自主學習環境，實現網上授課、網上輔導、網上答疑、網上批改作業功能，為“工學結合”教學模式在學院實施提供技術保證。對FTP服務器進行硬件升級改造，增大教學資源庫容量，以便學生能更方便全面進行網上學習。形成了影視資源庫;通過地面衛星接受站接受、收存儲中國遠程教育網、中國廣播遠程教育信息網、中國教育衛星寬帶傳輸網等遠教資源信息，形成了衛星教育資源庫;通過光纖與Internet相連，實現了教育資源的共享，形成了地面教育資源網;

4、多媒體應用平臺建設

購置高性能計算機，建立功能強大的視頻服務器、音頻服務器、文件服務器等。建立一個校園網外能夠訪問并配置詳實的信息資料介紹校園文化的網站，網站添加豐富的優秀教育教學資源，將電子圖書館融合進去。

5、公共實訓平臺數字化建設

按照“認知實習技能仿真實踐操作”的流程，規劃建設符合校園體系現狀和未來發展趨勢的實訓設備設施和現代化信息手段構成的現代化實訓基地，充分利用現代數字化技術,培養學生認知實習和模擬操作能力，提高學生實踐技能應用水平。

數字化校園建設的技術支持

學校將建成主干千兆、百兆到桌面技術先進、高速、穩定、安全的校園網絡。網絡核心采用萬兆路由核心交換機，設置多臺專業服務器，并安裝教務管理軟件、學生管理軟件、圖書管理等軟件等。

電子實驗室建設

“一卡通”系統建設

1、門禁考勤管理系統

在兩個校門處安裝門禁控制器和讀卡器，學生刷卡進入，自動記錄考勤信息。如遇未授權的非法卡發出報警音。可在后臺軟件中規定多種考勤規則，對　IC　卡進行不同權限設置，多種條件的查詢等等。

2、圖書管理系統

配備激光掃描器識別條形碼，具有完善的采編、流通、典藏、期刊管理、公共查詢、資產清查、壓縮備份等功能。

3、售餐系統

學生和教職員工只需預先充值在其IC卡中，就餐買菜時，在售飯機感應區的有效距離內出示其卡，由售貨員在售飯機上預設或輸入消費額，確認后便可完成本此交易。有詳細的消費記錄　,　并可設定消費限額。

4、機房計費和管理系統

依靠軟件實現對學生機的監控和管理，學生持卡上機，學習上網，客戶端上的讀卡器按預先設定的卡型、費率、時段自動扣錢。

篇10

[關鍵詞]道路勘測設計 教學現狀 數字化教學

[作者簡介]丁紅霞（1980- ），女，江西寧都人，南昌大學科學技術學院，講師，碩士，主要從事土木工程教學；李紅（1979- ），女，山東萊蕪人，南昌大學科學技術學院，講師，碩士，主要從事土木工程教學。（江西 南昌 330029）

[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）12-0152-02

“道路勘測設計”是土木工程專業（道路工程方向）的一門專業限選課，該課程理論知識寬厚，實踐性強，其教學與實踐活動歷來受到各高校的重視。隨著現代科技的發展，基于現代測繪技術、計算機輔助設計技術和虛擬現實技術的道路勘測設計數字化逐漸發展成熟，并成為當今道路設計的主流。然而，傳統的“道路勘測設計”課程教學中勘測和設計脫節、定線方法單一局限、線形評價滯后，已使得教學模式落后于工程實際的需要。因此，將代表時代特征的道路勘測設計數字化設計技術引入該課程的教學十分必要。但考慮到不同層次高校學生畢業去向的差異，道路勘測設計數字化教學改革宜兼顧各院校的特點逐步推進。

一、教學現狀及存在的問題

1.傳統教材體系的固有缺陷。目前國內“道路勘測設計”課程主流教材的內容主要包括四大部分：第一部分為汽車行駛理論，介紹汽車的動力特性及其對道路的要求；第二部分為路線幾何線形設計理論和方法，包括道路平、縱、橫設計、選線和定線；第三部分為道路平、立面交叉設計；第四部分為附屬設施及環保景觀設計等。隨著教學改革的深入，教材本身的一些弊病隨之突顯。其一，在普遍課時減少的大趨勢下，教材的內容顯得過于龐雜，很難在較少的課時內把全部內容講清、講透。其二，道路路線本是一有機的空間實體，歷來為編寫與教學方便，人為地把路線實體分成平面、縱斷面和橫斷面三部分，這種分割式的教學無形中割裂了路線平、縱、橫的有機聯系。由于傳統教學又缺乏有效的整合措施，學生對于知識點的記憶往往過于零散，有如盲人摸象，很難建立空間整體概念，更無法對路線設計成果的優劣作出評判。此外，有關的技術標準、規范都在不斷更新，而教材的修訂與此相比存在著滯后現象，都需要教師在教學過程中及時予以調整。

2.理論教學與計算機應用教學的脫節。現代道路設計已實現計算機化，使用設計軟件進行設計、計算、繪圖及修改，方便快捷高效，大大減輕了設計人員重復勞動的強度，已是設計人員的必備能力之一，諸多院校也非常重視計算機應用教學這一塊。然而，以筆者所在的院校為例，理論課程與計算機應用課程相隔一年之久，在理論教學時主要以設計基本原理、方法的講解為主，因無以即時表現設計效果，略顯枯燥，學生聽而無趣，及至學習道路設計軟件時，之前學過的理論和方法又忘得差不多了，這種教學安排上的不連貫導致理論與應用成了脫節的兩大塊，很多學生學習設計軟件只學會了使用命令，對于設計的規范性毫無概念，設計出來的成果質量可想而知。

3.考核方式的單一。大多數院校都是將理論課程與課程設計、實習等分開考核，理論課程考試要求有統一的試題、標準劃一的答案，手算依然占主導地位。而工程設計本無標準答案可言，每個人都可以有不同的設計理念，這種機械考核方式導致學生將更多的精力投入到應付考試中，對于沒有標準答案的實例設計反倒很茫然，不敢放手做，這對于應用類的設計課程來說就顯得本末倒置了。

二、數字化教學改革思路

1.調整教學大綱與課程規劃。實現“道路勘測設計”課程數字化教學，不僅要在教學手段和方法上實現數字化，而且在課程規劃、教學理念上都應有整體性的變革。為保證良好的教學效果，需要對系列課程進行合理規劃、對教學大綱進行相應調整。如有意識地縮短理論課程與計算機應用課程的時間間隔，做到理論與應用齊頭并進，融會貫通。

2.整合教學內容。為適應數字化教學目標需求，針對現存問題，教師應將教學內容刪繁就簡，突出重點、難點，精心組織教學內容，充分有效地利用大綱內教時，力求達到最好的教學效果。就本課程而言，道路的平、縱、橫設計計算及選、定線是全書的重點和精髓所在，對于其中關鍵性的概念和原理應交代清楚，而對于一些與課程應用相關性不大的理論或與其他課程重復的內容如汽車行駛理論、交通概論等可略去不講。同時，教師也要不斷學習，拓寬知識面，將新標準、新規范及設計理念等內容滲透到教學中，有條件還應多參與一些道路工程現場工作，把工程實例納入課堂豐富教學內容。

3.融入數字化教學手段。實現“道路勘測設計”課程數字化教學，除了要有現代化的教學設備外，更要有功能強大的集路線設計系統、三維線形評價系統和成果輸出系統于一體的設計軟件，如在國內一些大型公路規劃設計院、科研院所應用較為成熟的德國CARD/1勘測設計一體化系統。但考慮到該一體化系統在大多數中、小設計院及普通院校較難普及，筆者以目前使用較多的緯地道路設計軟件為例進行該課程數字化教學手段改革。在理論課程講授時穿插介紹設計軟件應用，把原在普通地圖進行的手工路線設計轉換到計算機數字地面模型上進行，可展示設計三維效果，使成果可視化，方便學生評價。如感受平面設計中同、反向曲線間夾短直線及小于7°轉角的平曲線長度過小時引起的視覺誤差，是否設置緩和曲線的視覺效果異同；在縱斷面設計時直觀地感覺平不包豎的路面扭曲、小半徑凸型豎曲線的視距不良、暗凹跳躍等不良路況；設計全部完成后還可利用實時漫游系統實現模擬行車，在設計階段就可模擬建成后的全路線實況，切身感受平面線形連接變化、縱坡起伏以及超高過渡等的合理性。這種課堂即時設計、即時展示和即時評價的直觀方式使抽象的內容具體化，比口頭的說教與強調更讓學生印象深刻。

4.積極推進數字化實踐教學。“道路勘測設計”課程學習的目的歸根結底還是在于將所學理論知識用于解決工程實際問題。在數字化教學模式下，應更新實踐教學內容，合理設置實踐教學環節。在理論教學階段，課外習題及小作業強調手算與機算并重，要求先用手工設計計算，再用設計軟件進行計算、驗證。只有經過手算的環節，學生才能較好地熟悉規范，掌握設計理論、計算方法，合理選用各個設計參數，加深對線形設計的理解，在此基礎上使用軟件進行計算驗證，才能使設計軟件成為真正意義上的好幫手，而不至于讓學生成為只會操作命令的機械手。而大作業、課程設計等則以綜合性較強的面向實際設計的案例為主，以數字地形圖為載體，生成數字地面模型，要求學生完成從路線方案反復的比選修改、定線到路線設計完成的全部工作，并進行三維動態模擬，盡可能地優化設計，超越傳統手工選線的局限性，鼓勵學生開拓思維。

5.改革考試與考核方式。為配合教學方式的改革，考試、考核內容和形式的改革也勢在必行，重在加強對學習過程的考查。在考試形式上，除閉卷考試外，還可嘗試半開卷、小型設計、案例答辯等多種形式，在考核內容上，把包括課堂討論、課內外設計小作業、大作業、課程設計周成果等納入考核范圍，作為評價該課程總體學習效果的重要手段，合理確定各部分成果占課程總成績的比例，使教師對課程教學的效果有更全面的把握，也使學生對課程學習的目的與要求有更加明確的認識。

三、結語

通過對“道路勘測設計”課程教學中現存問題的分析，從調整教學大綱與課程規劃、整合教學內容、融入數字化教學手段、推進數字化實踐教學、改革考核方式等方面入手，實現課程教學、設計由傳統的理論講授、手工設計分離模式向多元化教學、數字化設計模式轉變。以數字化教學貫穿于“道路勘測設計”、道路設計軟件應用等課程，并在實踐和設計環節中加以應用，使學生掌握數字化道路設計的方法，將來更好地適應工作需求。

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