導(dǎo)語：如何才能寫好一篇部門負責(zé)人履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認真落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，促進干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《省教育廳機關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理辦法》（黨委研究決定，開展2017年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)考核工作。具體方案如下：

一、檢查考評對象

學(xué)校各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。

二、檢查主要內(nèi)容

1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況，班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn)；

2.貫徹黨的路線、方針、政策，增強“四個”意識，堅持社會主義辦學(xué)方向的情況;

3.落實學(xué)校決策部署,履行“一崗三責(zé)”，完成重點黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況；

4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運行、擔(dān)當(dāng)作為、團結(jié)協(xié)作等方面的情況；

5.班子成員在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及違紀(jì)違規(guī)情況。

三、步驟和方式

檢查考核時間為2019年1月，分三個階段進行：

第一階段：總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。

各單位（部門）向考評組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告，其中必須報告重點黨建和業(yè)務(wù)工作項目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個人思想狀況。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對照《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核評分表》認真開展自查評分，完成書面自查報告和自評分表（紙質(zhì)版和電子版各一份），領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責(zé)《記實簿》，于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（主體辦）。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。

第二階段：現(xiàn)場考查階段（2019年1月10至20日）。

    1.匯報（述職）與民主測評。二級學(xué)院科級以上干部、支部書記、教研室（工作室）主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報會。各單位（部門）主要負責(zé)人匯報二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)情況，檢查組工作人員當(dāng)場回收測評表。

2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位（部門）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺帳等資料，進行量化打分，做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。

第三階段：綜合評議階段（2019年1月下旬）。

1.各單位（部門）互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。

2.檢查組綜合評議。結(jié)合日常工作落實情況，對全校各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行綜合評議，對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校檢查考核組負責(zé)組織實施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長，相關(guān)黨務(wù)負責(zé)人任副組長。

五、考核結(jié)果運用

檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。考核結(jié)果在一定范圍通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。

六、工作要求

1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排，按照要求認真自查，提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺賬等資料的收集分類工作，確保檢查考核信息真實準(zhǔn)確。

篇2

縣政府副縣長李淑艷

同志們：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展源頭治超是省里的統(tǒng)一部署，也是"三車"整治的重要組成部分。車輛超限超載，對道路、橋梁的破壞性很大，同時對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也構(gòu)成很大威脅。為提高全縣道路的完好率、保障人民群眾的出行安全，各地各有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強抓好"三車"整治的責(zé)任感和緊迫感，強力推進源頭治超工作。縣政府業(yè)已成立**縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局。縣交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強化治超措施，研究工作方法，及時掌握情況，當(dāng)好政府參謀。縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門要密切配合、齊抓共管，有序推進以源頭治理為重點的治超工作。特別是公安、交警部門，要繼續(xù)牽頭抓好"三車"整治工作，加大對縣城路面的管控力度，決不允許超載車輛從城區(qū)道路穿越，對"三車"違法行為一律按法律法規(guī)上限規(guī)定進行處罰。

二、明確責(zé)任，狠抓落實。本次源頭治超采取向石料生產(chǎn)企業(yè)派駐安全監(jiān)督員的辦法，即向每家石料生產(chǎn)企業(yè)派駐3名安全監(jiān)督員，其中縣牽頭部門安排2人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1人。縣牽頭部門為主要責(zé)任單位，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)同責(zé)任單位，由縣牽頭部門包片或包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，縣牽頭部門主要負責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負責(zé)人為直接責(zé)任人。全縣現(xiàn)有石料生產(chǎn)企業(yè)42家，其中店埠鎮(zhèn)15家、橋頭集鎮(zhèn)12家、長**鎮(zhèn)4家、石塘鎮(zhèn)5家、包公鎮(zhèn)3家、古城鎮(zhèn)3家。具體分工是：縣公安局負責(zé)店埠鎮(zhèn)，縣交通局負責(zé)橋頭集鎮(zhèn)、長**鎮(zhèn)，縣城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)，縣農(nóng)機局負責(zé)古城鎮(zhèn)（見附表）。縣安監(jiān)局要迅速召開各砂石企業(yè)負責(zé)人會議，傳達縣有關(guān)文件精神，要求砂石企業(yè)必須配備稱重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運車輛稱重、登記等有關(guān)規(guī)定。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。縣牽頭部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要正確處理好本地本單位工作與源頭治超的關(guān)系，保證所抽調(diào)的安全監(jiān)督員能全身心地投入源頭治超工作，對參與源頭治超的人員要給予必要的車輛和經(jīng)費保障。2010年6月18日起，縣牽頭部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有安全監(jiān)督員必須進駐到砂石開采企業(yè)，進駐時間暫定兩個月。安全監(jiān)督員要實行24小時值班制度，輪流駐守，要重點把好兩個時段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居干部參與監(jiān)督、協(xié)助看守，并為縣牽頭部門開展工作創(chuàng)造必要的條件。安全監(jiān)督員不僅要在崗在位，而且要履職盡責(zé)。要督促石料企業(yè)配備計重設(shè)備，對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況、道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴(yán)把貨運車輛進場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)，杜絕超限超載車輛出場（廠）；督促石料企業(yè)禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)的貨運企業(yè)或黑頭車裝載貨物；負責(zé)將企業(yè)超裝、車輛超載等違法違規(guī)情況在第一時間向機動處置組報告。機動處置組由縣安監(jiān)局牽頭負責(zé)（見附表），接到安全監(jiān)督員的情況報告后，機動處置組要迅速趕往現(xiàn)場，對違規(guī)企業(yè)進行教育、處罰，視情做出停業(yè)整頓、公安部門停供炸藥等處理決定，同時縣環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門要一并介入調(diào)查。

篇3

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

按照市局（公司）黨組安排，現(xiàn)將本人本年度履職和廉潔自律情況匯報如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議。

一、三年來的思想狀況及履職情況

經(jīng)過梳理總結(jié)，三年的個人思想狀況、廉潔自律情況和履行崗位職責(zé)情況可以概括為“12345”。即：圍繞一個中心，樹立兩種觀念，強化三種意識，抓好四個方面，做好五項工作。

（一）圍繞一個中心，提高思想覺悟。三年來，始終以認真落實市局（公司）各項決策部署為中心，不斷提高思想認識，積極配合單位（部門）負責(zé)人努力做好本職工作。始終保持積極進取的精神狀態(tài)，盡心盡力、盡職盡責(zé)。時刻嚴(yán)格要求自己，做到愛崗敬業(yè)，勤奮務(wù)實，增強工作主動性，創(chuàng)造性，使各項工作都能讓領(lǐng)導(dǎo)稱心、讓同事放心、讓客戶滿意。

（二）樹立兩種觀念，注重廉潔自律。將樹立紀(jì)律觀念和大局觀念作為作風(fēng)建設(shè)的基石，注重廉潔自律，講黨性、重品行，努力維護黨員干部的良好形象。樹立紀(jì)律觀念。自覺遵守黨紀(jì)國法、八項規(guī)定和市局各項規(guī)章制度，堅持事前報告，對個人重大事項進行申報、備案。積極參加“235”、“三個四”、“黨的群眾路線教育”等主題教育實踐活動，進一步提高了個人思想覺悟，端正“人生觀、價值觀、事業(yè)觀”；樹立大局觀念。認真落實民主集中制，時時處處注重維護團結(jié)，維護單位（部門）負責(zé)人的權(quán)威和形象，與同事坦誠相見，相互支持，使單位（部門）的各項工作順利開展。

（三）強化三種意識，提升管理水平。以強化“擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識”為目標(biāo)，加強政策理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、努力提高政策理論水平和管理水平。認真學(xué)習(xí)省局、市局的決策部署，深入理解市局黨組的工作思路，協(xié)助單位（部門）負責(zé)人，將本職工作與全局工作緊密結(jié)合起來，立足于圍繞中心、服務(wù)大局，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，在現(xiàn)代終端建設(shè)、品牌培育、提升營銷隊伍素質(zhì)、精益營銷等方面，力求全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、充分體現(xiàn)市局黨組的工作思路與意圖，逐步提高了管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

（四）抓好四個方面，認真履行職責(zé)。在擔(dān)任   的兩年八個月的時間里，以“終端建設(shè)、品牌培育、客戶服務(wù)、隊伍素質(zhì)”為抓手，認真履行工作職責(zé)，基本實現(xiàn)了工作目標(biāo)。

一是終端建設(shè)穩(wěn)步推進。以市局“12365”終端建設(shè)思路為指導(dǎo)，結(jié)合金塔實際，形成了“14153”終端建設(shè)服務(wù)法和現(xiàn)代終端“SHARE”策略，有效解決了金塔營銷部的現(xiàn)代終端建設(shè)和“終端提質(zhì)”的工作難題，經(jīng)過努力，現(xiàn)代終端建設(shè)工作取得明顯成效，截止8月底  共建成現(xiàn)代終端客戶  戶、占轄區(qū)客戶總數(shù)的 %，并建立了 戶備選客戶組，為順利實現(xiàn)全年 %的打造目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)；實現(xiàn)現(xiàn)代終端客戶盈利水平、經(jīng)營設(shè)施和零售客戶滿意度實現(xiàn)“三提升”；親自指導(dǎo)三名現(xiàn)代終端客戶參加第二屆現(xiàn)代終端客戶競賽中有兩名分別進入了前第三名。

二是品牌培育初見成效。堅持以重點品牌培育為中心，緊抓“品牌、市場、客戶”三個關(guān)鍵要素，挖掘品牌潛力，通過 個性化陳列、品牌知識宣傳，連續(xù)三年 部重點培育品牌上柜率、復(fù)購率、銷售增長率均高于全市平均水平；挖掘市場潛力，以培育精準(zhǔn)營銷品牌為突破口，有效提升市場份額，精準(zhǔn)營銷品牌連續(xù)三年年均增幅為 %；挖掘客戶潛力，以建立健全消費者檔案為抓手，加強消費跟蹤，及時了解消費者卷煙消費變化，并向營銷中心上報市場動態(tài)信息，為品牌培育決策提供依據(jù)。

三是服務(wù)水平逐步提升。以“  ”工作法為基礎(chǔ)，客戶拜訪“八字訣”為指導(dǎo)，規(guī)范客戶經(jīng)理拜訪工作流程；通過整理內(nèi)務(wù)工作，有效增加客戶經(jīng)理拜訪市場的時間，目前每周客戶經(jīng)理市場拜訪時間平均達到3.8天；以提升零售客戶經(jīng)營能力為目的，開展零售客戶輪訓(xùn)4次，參與面達到100%。

四是人員素質(zhì)有所增強。注重技能培訓(xùn)，組織全體營銷人員開展包括“  ”工作法、品牌培育知識、新版《規(guī)范》、新版營銷師技能鑒定教材等方面的培訓(xùn)共計240余學(xué)時；參加市公司舉辦的第二屆 人員技能競賽，有   營銷人員進入全市前  名；三年間，  所有參加營銷技能鑒定人員均能保證一次通過。目前，   營銷人員持證率為  %，中高級持證比例達到  %，營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效增強。

（五）做好五項工作，盡快適應(yīng)崗位。今年8月底，市局黨組將我調(diào)整到  營銷中心工作，我深感自身的壓力和自身的不足，在這三個月時間里，主要做好五項工作，力求盡快適應(yīng)新的工作崗位。一是加強政策學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)了近  下發(fā)的各項規(guī)章制度，提高自己的政策執(zhí)行水平；二是迅速轉(zhuǎn)變角色。盡快熟悉情況，進入工作角色，完工作任務(wù)，撰寫、上報工作報告（表格） 份、下發(fā)各類通知 份；三是完善工作機制。從提高基層工作效率出發(fā)，將基層工作實際與機關(guān)工作結(jié)合，完善了“品牌引退管理辦法”、“現(xiàn)代終端客戶評價細則”兩個工作制度；四是主動分擔(dān)工作。主動靠前工作，協(xié)助部門負責(zé)人做好現(xiàn)代終端評價驗收和優(yōu)秀營銷部再提升工作；五是積極融入團隊。回到機關(guān)，自己又是一名“新人”，積極融入集體，團結(jié)協(xié)作共事。

二、存在的不足和努力方向

三年的工作過程，也是我不斷學(xué)習(xí)、提高的過程。我深深感受到，每一位領(lǐng)導(dǎo)和同事，給予了我無微不至的關(guān)心照顧和指導(dǎo)幫助，在這里深表感謝！盡管自己有了一些進步，但存在的問題也不少。主要表現(xiàn)在：工作質(zhì)量不夠高，工作效率不夠快，工作作風(fēng)不夠?qū)崳瑥娜嬗^察和思考問題的能力還有欠缺。

針對存在的問題和不足，在以后的學(xué)習(xí)工作中，本人決心在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在部門負責(zé)人的幫助下，認真解決存在的問題，重點把握好以下四點。

一是圍繞中心，體現(xiàn)全局性。把相關(guān)營銷工作放到全市系統(tǒng)改革發(fā)展大局中去謀劃，去推進，真正做到從大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)。

二是擺正位置，體現(xiàn)原則性。堅持講黨性、重品行、做表率，時刻嚴(yán)格約束自己。始終在思想上、行動上與市局黨組和部門負責(zé)人保持一致，不折不扣地落實好市局黨組和部門負責(zé)人的工作部署、安排。

三是積極謀劃，體現(xiàn)主動性。認真學(xué)習(xí)和掌握市局各項決策部署，在具體工作上體現(xiàn)市局黨組的工作思路和總體要求，深入一線，了解客戶和客戶經(jīng)理需求，主動把“營銷創(chuàng)新”貫穿于工作的全過程。

篇4

關(guān)鍵詞：

會計人員工作業(yè)績必須量化，這不僅能夠落實財會崗位工作職責(zé)，再造工作動力，提高工作效率，體現(xiàn)會計人員價值，更能夠有效地構(gòu)建激勵與約束機制，確保財會工作整體效率的提高。以下就會計人員工作業(yè)績考核管理方法做以探討。

一、會計人員工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容

會計人員工作業(yè)績考核應(yīng)該以重點業(yè)務(wù)完成時間、履職情況及效果、基礎(chǔ)會計工作規(guī)范、勞動紀(jì)律、培訓(xùn)與考試為基礎(chǔ)構(gòu)建考核體系。考核結(jié)果應(yīng)該量化成分值，滿分為100分，由財務(wù)部門主管按月對財會人員進行考核，年度累計計算。

二、重點業(yè)務(wù)完成時間的考核

重點業(yè)務(wù)完成時間應(yīng)以財務(wù)部門制定的財務(wù)工作控制時點為考核標(biāo)準(zhǔn)，考核分值權(quán)重可設(shè)為20分，財務(wù)工作控制時點可參考以下簡表形式：

財務(wù)工作時點控制

序號

作業(yè)內(nèi)容

截止時點

責(zé)任人

1

月度財務(wù)快報

月末最后一日

 

2

資產(chǎn)盤點表

月末最后一日

 

3

車間成本月度互轉(zhuǎn)

每月27日

 

4

往來對賬

每月4日

 

5

會計檔案歸檔

月度15日

 

6

月度資金調(diào)度例會

每月27日前

 

7

季度財務(wù)滾動預(yù)算

每季開始前1日

 

8

資金日報

每天8點30分

 

9

電子文檔備份

每周五下班前

 

10

稅金申報

每月10日前

 

11

月度崗位分析報告

每月4日

 

12

公司財務(wù)分析報告

每月6日

 

13

……………

……………

 

考核時，對未按作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)截止時點要求完成，且未影響到財務(wù)部門整體工作完成時點的，可扣相關(guān)崗位財會人員1分，當(dāng)對財務(wù)部門整體工作造成影響時應(yīng)扣相關(guān)責(zé)任人2-3分。

三、履職情況及效果的考核

履職情況及效果的考核應(yīng)以會計科目責(zé)任制為基礎(chǔ)，按確定的各崗位主要職責(zé)進行考核。考核分值權(quán)重可設(shè)為40分，崗位主要職責(zé)及會計科目分解負責(zé)內(nèi)容可參考以下簡表形式：崗位名稱

負責(zé)人

分管科目

崗位主要職責(zé)

成本核算

 

 

…

基本生產(chǎn)

1

負責(zé)基本生產(chǎn)車間的成本核算

2

參與半成品、在產(chǎn)品盤點

3

進行成本分析

4

編制產(chǎn)品成本報表

5

負責(zé)質(zhì)量成本培訓(xùn)及核算

重點項目

 

 

 

 

 

…

在建工程

1

負責(zé)公司基本建設(shè)的財務(wù)核算和管理，嚴(yán)格按照公司項目立項、驗收管理規(guī)定開設(shè)和結(jié)清相關(guān)賬務(wù)，負責(zé)整理工程投資的財務(wù)審計驗收資料并及時移交生產(chǎn)和資料歸檔

3

嚴(yán)格執(zhí)行公司工程付款、費用報銷管理制度，票據(jù)規(guī)范，審核嚴(yán)密

4

負責(zé)工程投資的月度分析

5

每月到工程現(xiàn)場實地了解工程施工進展情況

……….

 

 

 

………

..

篇5

一、目前基層供電企業(yè)安全管理模式及其弊端

目前各供電單位通行的做法是，設(shè)立職能部門——安全監(jiān)察部（有的還在安全監(jiān)察部內(nèi)設(shè)立專門負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督的安監(jiān)班）負責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。而在基層生產(chǎn)單位設(shè)立專職安全員，負責(zé)日常安全管理和監(jiān)督工作。這種模式的弊端在于：

1、安全員職責(zé)混雜。既要負責(zé)日常安全事務(wù)管理，又要負責(zé)安全監(jiān)督工作，有時甚至是自己的工作自己來監(jiān)督（如安全日活動是否如期組織等），有的單位甚至把一些額外事務(wù)也安排給安全員去做，安全員難免顧此失彼。

2、各級行政主要負責(zé)人是本級安全第一責(zé)任人的規(guī)定在平時工作中懸空。很多領(lǐng)導(dǎo)把上級的部署和關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件輕易地批給安全員去閱處，對安全員過度依賴，平時沒有作為“責(zé)任人”去思考、部署、檢查工作，只在事故發(fā)生后作為“責(zé)任人”受處理。

3、安全員獨立行使監(jiān)督權(quán)的能力受到制約。安全員本身的利益與所在單位的安全考核獎懲是掛鉤的，工作中會有所顧慮。安全員受所在單位負責(zé)人管控，有時本該向上級安全監(jiān)察部報告的事件可能不再報告，嚴(yán)重的甚至隱瞞事故。

4、安全員的總體工作環(huán)境不好。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，難免得罪同事；如果是領(lǐng)導(dǎo)不按安全規(guī)章制度辦事，安全員則放松監(jiān)管，有失職之嫌。

5、安監(jiān)資源沒有得到有效利用。安監(jiān)部門的工作與基層安全員的工作，在現(xiàn)場監(jiān)督方面有重疊，造成安監(jiān)人力資源的浪費，安監(jiān)人員沒有充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，過多資源用于糾正個體違章。

二、玉溪供電局實行安監(jiān)員委派制的做法

為強化安全監(jiān)督工作，暢通安全生產(chǎn)政令，深入推進管理創(chuàng)新，在總結(jié)安監(jiān)員以往管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，云南電網(wǎng)公司玉溪供電局決定對基層安監(jiān)員實行委派制。主要做法是：

1、“安全員變安監(jiān)員”。取消安全員崗位，設(shè)立安監(jiān)員崗位。一字之差，體現(xiàn)的是安全管理和安全監(jiān)督職能的分離，避免同體監(jiān)督。安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定得很清楚，各級行政負責(zé)人是本級的安全責(zé)任人。安全管理工作應(yīng)該由各單位、各班組來做。安監(jiān)員的任務(wù)，在于監(jiān)督。這些人履行安全監(jiān)督職責(zé)，而不能代為從事安全管理工作。

2、“屬地管理變垂直管理”。安監(jiān)員崗位歸屬安監(jiān)部，生產(chǎn)單位（包括輸電管理所、變電管理所、配電營業(yè)所、調(diào)度所、修試所等）不再設(shè)立安全員崗位，其安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，由安全監(jiān)察部委派安監(jiān)員常駐負責(zé)。安監(jiān)員不受所在隊所的領(lǐng)導(dǎo)、考核、獎懲，而是直接對安全監(jiān)察部主任負責(zé)。這樣，強化了安監(jiān)員的權(quán)威，同時促使安監(jiān)員超脫于監(jiān)督對象的管控和利益，獨立負責(zé)地行使職權(quán)。

3、從糾正個體違章為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樵u估整個安全體系為主。傳統(tǒng)的安監(jiān)人員，把工作重點放在對個體違章、生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全因素進行糾正。這是必要的，但卻不是全部甚至也不應(yīng)該成為安監(jiān)員的主要職責(zé)。個體違章的責(zé)任主體有多個，違章者本人、監(jiān)護人、工作負責(zé)人等等。而安監(jiān)人員，作為安全監(jiān)督方面的專業(yè)人士，應(yīng)該把工作重點轉(zhuǎn)移到對整個單位的安全狀況、安全體系運行情況進行分析、評估、診斷，提出改進意見；應(yīng)該把事故預(yù)防的關(guān)口提前，有效參與各類工程項目的設(shè)計審查、方案論證、竣工驗收等工作。從而起到“保健醫(yī)生”、“咨詢老師”的作用。

4、矛盾關(guān)系變合作關(guān)系。監(jiān)督與被監(jiān)督者，似乎永遠是一對矛盾。很多生產(chǎn)主體害怕安監(jiān)、反感安監(jiān)、逃避安監(jiān)。即使在一個單位內(nèi)部，有的員工因為受過安監(jiān)員的批評、處罰而心存成見。管理職能和監(jiān)督職能分離后，這一問題將迎刃而解。安監(jiān)員只對監(jiān)督不到位負責(zé)，管理不到位由生產(chǎn)主體自己負責(zé)。方法問題也很重要，以往安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)等，直接對具體個人實施處罰，很容易造成情緒上的對立。正確的做法是，對組織而不對個人，向單位發(fā)出安全監(jiān)督通知，由單位對違章員工進行處理。這樣，就淡化了安監(jiān)員和個體員工的矛盾。

三、實行委派制后安監(jiān)員的主要職責(zé)

1、對安全監(jiān)察部主任負責(zé)，在安全監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)下，對被委派單位開展安全監(jiān)督工作，按時匯報工作情況。對所駐單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負責(zé)。

2、督促被委派部門貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹落實企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度、文件精神、決議事項、領(lǐng)導(dǎo)指令、工作部署等。

3、監(jiān)督現(xiàn)場安全工作，制止違章、無票工作等不安全行為，監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)狀況和人身防護狀況，對監(jiān)督檢查中的問題和隱患，及時下達整改通知并督促整改。

4、參與事故調(diào)查分析工作，監(jiān)督“四不放過”原則的落實情況，對有關(guān)責(zé)任人提出考核意見，按要求完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作。

5、提供所駐部門的安全現(xiàn)狀、安全工作和體系運行情況的評估報告。參加部門召開的安全生產(chǎn)相關(guān)會議并提出安全分析意見、建議。參與部門安全制度的制定、修改。

6、參加各類工程、技改項目的可研、設(shè)計審查、技術(shù)或施工方案論證、施工隊伍（特種作業(yè)人員）資質(zhì)審查、停電計劃、“三措”方案審批、竣工驗收等工作并提出意見。

四、需要特別注意的問題

1、要對安全管理和安全監(jiān)督的具體工作內(nèi)容進行整理和劃分，以便為安監(jiān)員的工作界面與生產(chǎn)主體的安全管理責(zé)任劃分提供基礎(chǔ)。

2、要把安監(jiān)員的“工作權(quán)利”（如參加安全生產(chǎn)相關(guān)會議，甚至?xí)尜|(zhì)詢所駐單位的安全生產(chǎn)問題等）規(guī)定得具體實在，以確保安監(jiān)員的信息對稱、資源充分，保障其知情權(quán)，保障其監(jiān)督權(quán)的順利履行。

篇6

聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監(jiān)督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，XX市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評，進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。

一、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的思考和實踐

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責(zé)人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志；個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進工作。

今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當(dāng)場劃票計票，當(dāng)場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“ 要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。

二、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的基本做法

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。

二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認真分析研究的基礎(chǔ)上形成 調(diào)研報告，并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員，供審議時參考。

三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況。“一府兩院”及有關(guān)部門主要負責(zé)人列席會議，聽取意見，回答詢問。

四是嚴(yán)格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當(dāng)場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。

五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。

六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進行二次審議。

三、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的實際效果

從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。

四、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的幾點體會

實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán)，有效強化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點體會：

一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。

篇7

    為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,最高人民法院10日了《關(guān)于進一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》。

    危害生產(chǎn)安全犯罪,涉案人員往往較多,犯罪主體復(fù)雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等等,有的還涉及國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪,而且事故原因錯綜復(fù)雜,有直接原因,又有間接原因,原因行為與危害后果之間的關(guān)聯(lián)程度又存在差異,如何堅持實事求是,正確區(qū)分責(zé)任,確保罪責(zé)刑相適應(yīng),是審理此類案件的難點。這次出臺的《意見》,首次明確審判危害生產(chǎn)安全犯罪案件的三項原則,即嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處;區(qū)分責(zé)任、均衡量刑;主體平等、確保公正三項審判工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則。

    危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的三項原則被確定

    一是嚴(yán)格依法,從嚴(yán)懲處。對嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全犯罪,尤其是相關(guān)職務(wù)犯罪,必須始終堅持嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處。對于人民群眾廣泛關(guān)注、社會反映強烈的案件要及時審結(jié),回應(yīng)人民群眾關(guān)切,維護社會和諧穩(wěn)定。

    二是區(qū)分責(zé)任,均衡量刑。危害生產(chǎn)安全犯罪,往往涉案人員較多,犯罪主體復(fù)雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等,有的還涉及國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪。對相關(guān)責(zé)任人的處理,要根據(jù)事故原因、危害后果、主體職責(zé)、過錯大小等因素,綜合考慮全案,正確劃分責(zé)任,做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。

    三是主體平等,確保公正。審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,對于所有責(zé)任主體,都必須嚴(yán)格落實法律面前人人平等的刑法原則,確保刑罰適用公正,確保裁判效果良好。

    高法《意見》要求正確確定危害生產(chǎn)安全責(zé)任

    審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,政府或相關(guān)職能部門依法對事故原因、損失大小、責(zé)任劃分作出的調(diào)查認定,經(jīng)庭審質(zhì)證后,結(jié)合其他證據(jù),可作為責(zé)任認定的依據(jù)。認定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必要時可參考公認的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。多個原因行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,在區(qū)分直接原因與間接原因的同時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小,分清主要原因與次要原因,確認主要責(zé)任和次要責(zé)任,合理確定罪責(zé)。

    一般情況下,對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人,違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

    對于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認定責(zé)任,不能將直接責(zé)任簡單等同于主要責(zé)任。

    對于負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員,應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時間等,綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責(zé)。

    高法《意見》要求準(zhǔn)確適用危害生產(chǎn)安全的相關(guān)法律

    嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險方法危害公共安全罪的界限,不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對危害后果發(fā)生的故意。以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè),導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成數(shù)罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境,造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,同時構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

篇8

一、工作做法

嘉祥縣從今年4月份開始著手機構(gòu)編制評估工作，前期重點探索評估指標(biāo)和評估方法。7、8月份進行試點評估，完善評估體系。從9月份開始進行正式評估。目前，已完成環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等7個部門的評估工作。評估工作的主要做法體現(xiàn)在以下四個方面：

一是構(gòu)建評估體系，夯實評估基礎(chǔ)。嘉祥縣編辦利用“每周學(xué)習(xí)例會”和“編辦業(yè)務(wù)論壇”，研究探索評估指標(biāo)和方法，經(jīng)過反復(fù)探討、調(diào)整和修改，制定了《嘉祥縣行政部門機構(gòu)編制評估計分表》。指標(biāo)設(shè)計上突出四個重點：一是突出指標(biāo)的層次性。按照“由總到分、層層細化”的思路，設(shè)置三級指標(biāo)體系。對政府部門評估內(nèi)容進行分解歸類，設(shè)置6個一級指標(biāo)，并運用層次分析法，科學(xué)確定其權(quán)重分值，實現(xiàn)指標(biāo)權(quán)重的科學(xué)量化，即：職責(zé)配置（10分）、職責(zé)落實（20分）、履職效果（15分）、機構(gòu)編制配置執(zhí)行及人員情況（24分）、內(nèi)設(shè)機構(gòu)配置及運行情況（26分）、所屬單位設(shè)置及運行情況（5分）；對一級指標(biāo)采用魚骨分析法并結(jié)合職責(zé)性質(zhì)進行分解后設(shè)置23個二級指標(biāo)；三級指標(biāo)則結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作，進一步細化具體。二是突出指標(biāo)的系統(tǒng)性。評估指標(biāo)涵蓋職責(zé)、機構(gòu)編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬單位及運行機制等，全面覆蓋政府部門評估要素。三是突出職能評估。職能是評估工作的核心，在評估內(nèi)容和方法上具有最重要的地位。圍繞職能評估設(shè)置了職責(zé)配置、職責(zé)落實、履職效果三個一級指標(biāo)，其分值占總分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性結(jié)合、定性為主、定量為輔”的原則，調(diào)整制定指標(biāo)和計分方法，使評估體系與實際工作更加契合。總體上，能利用計分公式計算的指標(biāo)，直接計算得分；難以量化的就定性賦分。設(shè)定好、中、差三個等次標(biāo)準(zhǔn)，參照標(biāo)準(zhǔn)定性確定等次，依據(jù)等次得分，力求評估的準(zhǔn)確性和客觀性。

二是開展試點評估，積累評估經(jīng)驗。評估重在分析評價事物內(nèi)部的機構(gòu)、功能、機制等要素。鑒于評估的復(fù)雜性，7月份，選擇縣科技局和安監(jiān)局開展試點評估。對兩個局試點評估后，各用一天時間及時召開分析會，調(diào)整評估指標(biāo)，改進評估方法，完善評估體系。根據(jù)試點情況，做了以下改進：一是制定了《自評指導(dǎo)手冊》和《操作手冊》。《自評指導(dǎo)手冊》由被評估部門使用，解決部門自評中感覺內(nèi)容繁雜、無從下手和資料不規(guī)范、自評質(zhì)量和效率不高的問題。《自評指導(dǎo)手冊》設(shè)計了8種表格，提供了自評報告參考提綱和提交資料清單。《操作手冊》用于幫助評估組外單位成員熟悉業(yè)務(wù)。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織評估人員進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確責(zé)任和分工，確保評估程序統(tǒng)一規(guī)范。自評材料上報后，評估人員集中研究自評資料，熟悉被評估部門的情況，找出問題，做到心中有譜，從而增強評估的主動性和針對性。三是實行民主評議。借用社會評議結(jié)果，確定被評估部門的社會滿意度，既提高了評估權(quán)威性，又提高了評議效率。

三是政府強力推動，開展正式評估。為深入推進政府部門機構(gòu)編制評估，嘉祥縣政府第20次常務(wù)（擴大）會議專題研究部署機構(gòu)編制評估工作，所有縣政府組成部門主要負責(zé)人都列席會議。會議聽取了專題匯報，審議了《嘉祥縣行政部門機構(gòu)編制評估工作實施方案》，并以嘉政發(fā)〔2013〕29號文件印發(fā)。會后，嘉祥縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)又召開了被評估部門主要負責(zé)人參加的評估工作會議，進一步部署評估工作。

為提高評估科學(xué)性，我們對每個部門都采取“五評”模式進行正式評估。一是單位自評。被評估部門按照評估方案和自評手冊，梳理職責(zé)、人員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等事項，填寫表格，形成自評報告。二是模擬評估。到部門評估前，評估組對照評估指標(biāo)體系，結(jié)合自評資料，對照被評估部門的“三定”規(guī)定和編制手冊，開展模擬評估。通過模擬評估熟悉被評估部門的工作業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，增強評估的主動性，提高了評估質(zhì)量。三是分組評估。針對現(xiàn)場評估局限于看材料的問題，為避免出現(xiàn)“資料評估”，我們設(shè)置綜合評估組和科室評估組。綜合評估組主要對職責(zé)、機構(gòu)、編制及人員情況進行評估。圍繞指標(biāo)和評估標(biāo)度，查閱資料，征詢座談，核實印證，分析評判。科室評估組到部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬事業(yè)單位進行實地評估，重點查看現(xiàn)場、查閱業(yè)務(wù)資料，評估科室機構(gòu)編制人員、科室履職、科室工作流程、科室職責(zé)界定及所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能、事業(yè)單位履職等情況。兩組相互印證，增加評估深度，提高評估效率。四是延伸評估。對于部門間互相關(guān)聯(lián)的職責(zé)再到相關(guān)部門進行延伸評估，聽取雙方意見以厘清職責(zé)。同時，還對能體現(xiàn)被評估部門履職成果的重要現(xiàn)場進行了查看。五是計分評估。評議組成員圍繞每項指標(biāo)進行分析評價，并依據(jù)各項指標(biāo)按評估標(biāo)度和計分方法進行量化計分，并通過媒體公布各被評估部門的得分和排名。

四是形成評估報告，督導(dǎo)部門整改。評估結(jié)束后，評估組分析匯總各部門的評估情況，形成綜合性的評估報告，向縣委、縣政府匯報，并向被評估部門反饋整改意見，部署督導(dǎo)整改工作。

對評估中發(fā)現(xiàn)的職能轉(zhuǎn)變落實不到位，存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題的部門，通過科學(xué)配置職能、合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置予以解決。對部門職能弱化或工作不飽滿的，及時調(diào)整機構(gòu)或縮減編制，確保機構(gòu)編制資源發(fā)揮最大效用。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，屬于機構(gòu)編制部門研究解決的，及時研究提出處理意見；屬于被評估部門整改或者改進的，及時采取有效措施，切實抓好落實。評估組在部門整改后，開展評估工作“回頭看”活動，對整改情況及時進行了督導(dǎo)檢查。

二、工作成效

一是強化了職責(zé)配置。通過對職能的分析評估，有助于調(diào)整職責(zé)，理順體制，使工作銜接順暢。如在民用爆炸物品安全監(jiān)管職責(zé)上，中央和省市由經(jīng)信局監(jiān)管，而嘉祥縣由安監(jiān)局監(jiān)管，工作上下不理順，通過整改明確縣經(jīng)信局負責(zé)民用爆炸物品安全監(jiān)管，理順了管理體制。通過對縣安監(jiān)局的評估，發(fā)現(xiàn)該部門存在履職缺位、錯位、越位等問題，如其“三定”規(guī)定明確了履行工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)，但由于某些原因未能履行，通過督導(dǎo)，要求縣安監(jiān)局切實履行這一職責(zé)。

二是規(guī)范了行政審批事項。設(shè)置“行政審批事項落實情況”評估指標(biāo)，主要查看該取消的審批事項是否取消，保留的審批事項流程是否規(guī)范，審批職能是否集中到一個股室，是否進駐審批服務(wù)大廳。評估中，發(fā)現(xiàn)某部門在一項審批收費職責(zé)取消后依然違規(guī)審批收費，及時采取措施，督導(dǎo)該部門整改落實。

三是促進了機構(gòu)編制執(zhí)行。在機構(gòu)設(shè)置方面，重點評估內(nèi)設(shè)機構(gòu)及政府部門所屬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。對評估中發(fā)現(xiàn)的縣住建局違規(guī)設(shè)置7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、單位的問題，責(zé)令其進行了整改，規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置。在人員編制方面，重點核查長期借用、編外用人、超編用人、在編不在崗及“吃空餉”等情況。通過評估加強編制對人員的約束控制作用，減少編外用人，規(guī)范了人員管理。

四是糾正了機構(gòu)編制違規(guī)行為。通過評估內(nèi)設(shè)科室設(shè)置及職責(zé)履行、工作流程運行和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位履職情況，及時發(fā)現(xiàn)了縣環(huán)保局擅自設(shè)立與編制部門批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測站、污染物排放總量控制辦公室業(yè)務(wù)性質(zhì)相近的監(jiān)控中心和污控辦兩個機構(gòu)，責(zé)成該局立即撤銷了自行設(shè)立的機構(gòu)。

五是提供了機構(gòu)編制調(diào)整參考依據(jù)。評估工作使機構(gòu)編制部門掌握了行政部門的真實情況和存在問題，使機構(gòu)編制調(diào)整更加客觀、全面、真實。如縣住建局承擔(dān)了40多項城建工程，工作任務(wù)重，核定編制少，實有人員少，鑒于其事業(yè)單位缺編嚴(yán)重的問題，提出了編制調(diào)整的建議，提高了編制配置的針對性和科學(xué)性。

三、工作體會

一是評估能夠使機構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。通過評估，能夠規(guī)范審批事項，界定職責(zé)界限，明確部門職責(zé)，督導(dǎo)部門履職到位，提高政府運行和管理服務(wù)質(zhì)量，使機構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。

二是評估能夠改進機構(gòu)編制管理工作。通過機構(gòu)編制評估能夠推動機構(gòu)編制管理由靜態(tài)向動態(tài)、由重配置向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，彌補了監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失，強化了機構(gòu)編制部門的監(jiān)管職責(zé)。同時，通過評估加強了對政府部門的監(jiān)管，有利于增強機構(gòu)編制部門的話語權(quán)和影響力。

三是評估能夠錘煉機構(gòu)編制干部隊伍。機構(gòu)編制評估將抽象的職能、機構(gòu)、編制融入具體形象的工作實踐中，豐富了機構(gòu)編制干部的實踐經(jīng)驗，為實施機構(gòu)編制科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。

篇9

一、專項監(jiān)察的任務(wù)

1、保障政令暢通。保障《省人民政府關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》（政〔〕16號）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省重點流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于年度江、九龍江、敖江流域水環(huán)境綜合整治計劃的通知》（政辦〔〕89號），以及《市人民政府關(guān)于重點流域水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》（政綜〔〕126號）和《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于市年度重點流域水環(huán)境綜合整治工作計劃的通知》（政辦〔〕158號）等文件貫徹執(zhí)行到位。

2、促進有效履職。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真履行重點流域水環(huán)境整治職責(zé)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)流域不發(fā)生因流域環(huán)境整治不到位造成重大環(huán)境突發(fā)事件，各交接斷面水質(zhì)達標(biāo)。督促縣直有關(guān)部門認真履行本部門環(huán)境保護職責(zé)，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、督促整改到位。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門認真對照重點流域水環(huán)境綜合整治要求，查找存在的突出問題，并采取有效措施落實整改。

4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對未完成治理任務(wù)以及在整治過程中失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直職能部門及其責(zé)任人，進行責(zé)任追究。

5、建立長效機制。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門認真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相關(guān)制度，建立健全流域管理長效機制。

二、專項監(jiān)察的組織

（一）自查自糾階段（年11月1日—12月10日）

1、查找問題。根據(jù)省、市政府關(guān)于重點流域水環(huán)境綜合整治的工作部署，由縣環(huán)保局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位包括養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護等在內(nèi)的重點流域水環(huán)境綜合整治各項任務(wù)完成情況進行摸底，并根據(jù)摸底情況和綜合整治工作進展情況，列出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)在流域整治中存在的突出問題，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位通報，并向縣監(jiān)察局反饋。

2、邊查邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對本轄區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治的自查工作。對政〔〕16號、政辦〔〕89號、政綜〔〕126號和政辦〔〕158號文件和重點流域水環(huán)境綜合整治規(guī)定的任務(wù)、計劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題未按時整改到位的，應(yīng)說明原因，并提出具體措施、整改時限和責(zé)任主體(附表)。

縣直有關(guān)部門要認真對照環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求，自查本部門履職情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。同時，按照部門職責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實重點流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進行評價，并形成評價報告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查報告、縣直有關(guān)部門的自查報告和評價報告于12月10日前報縣監(jiān)察局。

（二）重點督查階段（12月11日至12月26日）

由縣監(jiān)察局會同縣環(huán)保局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其職能部門落實重點流域水環(huán)境整治的情況進行重點督查，對自查自糾及重點督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，明確責(zé)任主體，督促限期整改。

重點監(jiān)察大樟溪干支流環(huán)境綜合整治工作情況，并對縣直各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在流域水環(huán)境整治方面的履職情況以及整治任務(wù)的完成情況進行監(jiān)督檢查。重點內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作情況、整改工作情況以及交接斷面水質(zhì)狀況；縣直有關(guān)部門自查工作情況、整改工作情況，以及對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整改任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。縣環(huán)保局于12月23日前，形成重點督查報告送縣監(jiān)察局。

（三）督促整改階段（年12月27日至1月20日）

由縣監(jiān)察局認真梳理自查自糾、重點督查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，依法作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門對監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提問題，應(yīng)認真制定整改計劃，明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任人，并采取有效措施保證整改效果。

縣監(jiān)察局于2012年1月15日前，形成專項監(jiān)察情況報告報縣政府及市監(jiān)察局。

三、專項監(jiān)察的要求

（一）提高思想認識。加強流域水環(huán)境整治，確保水生態(tài)環(huán)境安全，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然要求。開展重點流域水環(huán)境綜合整治專項監(jiān)察，是促進綜合整治工作落實，保證政令暢通的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治工作的責(zé)任主體，政府主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須從“保護水生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善水生態(tài)環(huán)境就是改善人民生活環(huán)境”的高度，深刻認識開展重點流域水環(huán)境綜合整治專項監(jiān)察的重要意義，切實推進綜合整治工作，確保溪流水環(huán)境安全。

（二）精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，及時研究解決在專項監(jiān)察中遇到的問題。縣監(jiān)察局要加強與環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧漁業(yè)等主管部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成監(jiān)察機關(guān)牽頭組織、職能部門各負其責(zé)的工作格局，確保專項監(jiān)察工作深入開展。

篇10

為貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)指示精神及市安委會校園安全專業(yè)委員會暨全市校園安全工作電視電話會議精神，進一步加強全區(qū)校園安全管理，壓實校園安全管理責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生，現(xiàn)就建立完善防范校園安全事故工作機制有關(guān)事項通知如下：

一、設(shè)立專項工作組

為加強校園安全工作日常監(jiān)管和加快校園安全事故應(yīng)急處理，及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，根據(jù)校園安全工作重點任務(wù)和部門職責(zé)，決定在區(qū)校安委下設(shè)防溺水、心理健康安全、交通安全、環(huán)境整治、校園安全督導(dǎo)等五個專項工作組。

1.?防溺水工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負責(zé)人XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)水利局河長辦負責(zé)人XX、區(qū)自然資源分局法規(guī)股股長XX、區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站長XX、區(qū)交通局干部XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊干部XX、區(qū)公安局治安大隊副大隊長XX等為成員。

2.?心理健康安全工作組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任XX任組長，區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)教科體局安全辦負責(zé)人XX、區(qū)公安局團委書記（政工室）XX、團區(qū)委學(xué)少部部長XX、區(qū)婦聯(lián)辦公室主任XX等為成員。

3.?交通安全工作組。由區(qū)公安局黨委委員、交通管理大隊長XX任組長，區(qū)公安局交警大隊秩序科負責(zé)人XX、區(qū)教科體局安全辦負責(zé)人XX、區(qū)交通局干部XX、團區(qū)委學(xué)少部部長XX等為成員。

4.?環(huán)境整治工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負責(zé)人XX、區(qū)公安局治安大隊副大隊長XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)消防大隊參謀XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)城管局城管大隊負責(zé)人XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊干部XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。

5.?校園安全督導(dǎo)工作組。由區(qū)教科體局黨委委員、副局長XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負責(zé)人XX、區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)公安局治安大隊副大隊長XX、區(qū)水利局河長辦負責(zé)人XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。

五個工作組實行調(diào)派制，堅持每天調(diào)度。建立常態(tài)化應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生學(xué)校安全問題，立即由督導(dǎo)組和歸口的工作組聯(lián)合派人到現(xiàn)場調(diào)查分析處置。區(qū)校安委將不定期組織各個組的組長研判調(diào)度歸口工作。

二、建立約談制度

為進一步強化校園安全工作，督促各部門、各校認真履行相關(guān)職責(zé)，確保校園安全穩(wěn)定，從即日起，發(fā)生1例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由鄉(xiāng)級層面開展調(diào)查，并由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長約談有關(guān)部門主要負責(zé)人，區(qū)教科體局長約談校（園）長；發(fā)生2例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由區(qū)級層面開展調(diào)查，并由副區(qū)長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教科體局局長約談中小學(xué)校（園）長，區(qū)校安委有關(guān)成員單位主要負責(zé)人約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）主要負責(zé)人；發(fā)生3例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由區(qū)長約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。如果是責(zé)任事故，將啟動倒查問責(zé)機制，嚴(yán)肅處理相關(guān)部門和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各校要建立完善校園安全工作機制，認真履行主體責(zé)任，加強學(xué)生安全教育和管理，切實履職盡責(zé)，堅決防范校園安全事故。

約談前，由約談人簽發(fā)《校園安全監(jiān)管約談通知書》（附件1)，送達被約談單位或被約談人處，告知約談的時間、地點及內(nèi)容，約談對象應(yīng)按規(guī)定接受約談。約談后5個工作日，由約談部門將加蓋公章的《校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要》（附件2）報市、區(qū)校安委辦公室備案。被約談單位應(yīng)就被約談問題深刻剖析原因，并限期整改到位。約談必須以事實為依據(jù)，堅持適時、適度、從嚴(yán)掌握原則，不得隨意約談，更不得無原則約談，確保約談的嚴(yán)肅性。

三、建立獎懲制度

對沒有出現(xiàn)1例學(xué)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校（幼兒園），將在教育等方面的項目、資金、政策等統(tǒng)籌安排上進行重點傾斜，評優(yōu)評先優(yōu)先考慮。對出現(xiàn)多例安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校（幼兒園），將取消評優(yōu)評先資格和調(diào)減教育等方面的項目、資金、政策安排。

四、建立信息報送制度

加強信息報送，校園安全工作實施“日報告”制度和“零報告”制度。各校要隨時掌握和調(diào)度各類重要緊急情況，重要情況或重要信息第一時間報告，每天16點前須將全天綜合情況報送至區(qū)校安委辦公室（區(qū)教科體局安全辦），有事報情況，無事報平安。各校要加強學(xué)生安全教育和輿情管控，發(fā)生安全事故不得遲報、漏報、瞞報。遲報、漏報、瞞報及造成網(wǎng)絡(luò)輿情等不良影響的，將對相關(guān)責(zé)任人進行約談并嚴(yán)肅問責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各校要進一步壓緊壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、家庭監(jiān)護責(zé)任，切實提高校園安全防范能力。XX區(qū)校安委將進一步細化完善防范校園安全事故工作機制，參照市校安委成立以上五個區(qū)級工作組和建立約談、獎懲、信息報送制度，加強統(tǒng)籌調(diào)度，形成工作合力。

附件：1.?校園安全監(jiān)管約談通知書

2.?校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要

附件1

年校園安全監(jiān)管約談通知書

約談人

約談單位

被約談人

被約談單位

約談時間

年??月??日??時

約談地點

約???談???事???項

（約談單位蓋章）

年???月???日

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

附件2

年校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要

[???????]??????號

約談人

約談單位

被約談人

被約談單位

記錄人

約談時間

年??月??日??時

約談地點

約談事項

約談記錄：

（約談單位蓋章）

年???月???日

被約談人簽字

年??月??日