導語：如何才能寫好一篇建設工程規劃管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城市規劃；建設用地；市政交通；建筑規劃；武漢市

1 建設工程規劃中存在的常見問題

1.1 建設用地問題

2013年，武漢市土地供應總計推出258宗，土地規模1350萬m2，從成交地塊空間分布來看，主城區成交占總量的比例超過六成，從各區同比增長率看，主城區成交規模下降，遠城區小幅上升。分析建設用地綜合規劃，存在以下問題：

（1）土地粗放式利用長期以來武漢市土地利用效率低、利用方式粗放，存在著建設項目土地征而不用、征大用小或盲目圈地的現象，造成土地資源的閑置、浪費。同時在城鎮建設用地內部，用地布局不盡合理，土地級差效益未能充分發揮。

（2）生態用地控制困難武漢在都市發展區中單獨劃出1814km2，作為生態保護范圍，僅允許確需建設的道路交通設施和市政公用設施、生態型農業設施、公園綠地及必要的風景游賞設施等四類項目，但部分工業、倉儲類等各類項目對生態區域存在較大的影響。

1.2 市政交通困境

武漢市作為華中地區唯一的特大型城市，長江、漢江穿城而過，形成了其‘兩江三鎮’的獨特地理環境。在中部崛起的號召，武漢市城市圈的快速發展建設，但在發展過程中，日益嚴重的市政交通問題困擾武漢，成為制約兩型社會改革的‘瓶頸’。武漢城市發展中，市政交通的困境包括以下：

（1）天然地形限制，交通整體規劃缺陷武漢三鎮隔江鼎立的格局，加之城中湖泊分布，形成區位相互獨立的交通體系，彼此通過橋梁及隧道連接，市政交通呈環形放射模式。此模式存在自身缺陷，導致眾多交通問題，其中過江通道的擁堵，成為武漢市兩型社會發展自然瓶頸。

（2）交通規劃滯后，路網密度不足因城市自然歷史特點，在城市發展中因主城區功能和結構規劃復雜。市政道路由于缺乏整體規劃及相應的科學論證，導致武漢市現行交通路網基本在各自區域相對獨立發展，加之武漢市路網密度較低，主次干道循環能力較差，停車區域規劃不足，整體交通系統屬于城市發展薄弱部位。

（3）交通建設滯后，城區工地遍布例截止2013年，武漢市過江通道有5橋1隧（三環范圍），過江日交通流量為48.3萬臺，其中內環長江大橋、二橋和隧道承擔過江總量的60%。高峰時段，均已處于高負荷運行，兩岸通道口擁堵突出。另外2013年武漢市全市工地數量1.1萬個，部分區域每平方公里高達2個，由于城建項目晝夜開發，在交通管理，環境影響均加劇混亂。

1.3 建筑規劃現狀

建設規劃管理為提升城市形象，提高居住品質的目的，體現生態宜居的城市發展戰略精神，彰顯武漢市濱江、濱湖及歷史文化名城的風貌特點，從城市界面、景觀、色彩和建筑產品性質等幾個方面提出要求，但現實存在突出問題：

（1）建筑產品自身缺陷因武漢市城市城市總體規劃特點，建設項目開發單元、兼容性和強度控制綜合考慮不足，加之開發單利益最大化目標因素，建筑產品規劃自身在建筑單體布局、建設高度等難以合理化，造成建筑日照、采光、通風等方面綜合功能效益較差，建筑產品自功能舒適性不足。

（2）建筑產品配套設施簡單城市商業建筑交通不便，停車資源緊張，住宅建筑居住生活不便，周邊各項配套不足，同時周邊道路、綠化等指標均按人均指標分布，未考慮城市配套規劃綜合需求，建筑產品無法較好融入城市之中。

2 解決工程規劃存在問題的一般措施

2.1 統籌建設用地開發理念

（1）保障科學發展用地武漢城市建設用地始終貫穿節約集約用地建設‘兩型社會’的理念，根據城市規劃應針對不同區域各類土地的統籌協調利用，優化主城建設區、重點功能區及產業集中區、生態用地區、基本農田集中開發區等不同的土地利用分區，加快建設用地規劃開發，制定差別化土地利用政策，強化建設用地調控和空間引導。

（2）控制城市用地高效開發根據資源、環境、基礎設施等綜合承載力分析，為各類要素布局，交通、市政設施等系統安排，以及用地開發強度，各類城市功能配置等形成支撐。定期評估各類要素用地，完善土地實施經濟機制，制定保護和節約的激勵政策，促進土地資源的集約高效利用和永續利用。

（3）保護土地生態控制線依據武漢市1：2000生態控制線區分生態底區和生態發展區，創新新農村建設模式，積極推進農業產業化發展，大力促進城鄉統籌發展，以新農村建設為抓手，通過遷村騰地，運用土地流轉、增減掛鉤等政策，促進農業產業結構調整，推進土地規模經營，增強城鄉發展活力，提高生態用地使用效率，改善城鄉人居環境，增強人民群眾幸福感。

2.2 建立新型市政交通模式

保障城市公共交通健康發展，對常規公共交通規劃涉及的公交專用道設置以及公交場、站選址和用地標準等內容提出技術要求，加強對重大交通設施的安全保障和控制管理，市政公用設施選址布局要求、衛生防護等。充分發揮武漢市區位與交通特點，適應城市社會經濟發展需要，引導城市空間結構調整和功能布局優化，實現各種交通方式高效銜接，構建安全便捷、公平有序、低耗高效、舒適環保的綜合交通系統，促進區域交通、城鄉交通協調發展。

同時利用信息化與智能化技術，提高交通管理水平和交通系統運行效率；實施區域差別化交通管理政策，強化交通需求管理。加強交通法規建設，完善制定交通管理規劃，強化道路交通安全建設，加大交通安全社會宣傳力度。

2.3 優化建筑規劃設計思路

加強城市建筑規劃和城市空間形態建設管理，建立全市城市設計編制和實施的協同組織機制，以城市建筑設計為先導，促進園林綠化、歷史文化、旅游、廣告亮化、沿街立面及環境整治等相關工作的聯動，不斷提升城市設計水平。進一步完善城市空間管理體系，建立以土地儲備和供應計劃、新增建設用地計劃等為手段的空間引導機制，將城市設計由空間引導型向引導與控制型轉變，實現城市設計對規劃實施的有效指引和城鄉規劃的精細化管理。

3 結 語

總之，在城市的規劃管理的過程中，要堅持以人為本的原則，以科學的嚴謹態度規劃城市，以務實的作風建設城市，以人性化的措施管理城市，才能夠建設出適宜人類居住的生態、和諧、美好城市。

參考文獻

[1]湖北省人民政府武漢市城市總體規劃（2010-2020年）.2012（02）.

[2]武漢市人民政府武漢國土資源和城鄉規劃2013年第4期.2013（10）.

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關鍵詞：測繪城市規劃管理作用

中圖分類號： TU984文獻標識碼：A 文章編號：

在城市建設中，城市規劃是城市發展和建設的前提，而測繪是城市規劃的重要手段，是社會發展所必不可少的基礎性產業。因此，為了保證城市建設事業的順利進行，必須要完善測繪工作。

一、城市規劃管理的含義

城市是由不同功效的物質所構成的一個復雜、動態的系統。通過對城市的規劃，使不同功能的物質因素有機結合在一起，從而發揮城市系統的的最大效益。對于如何實施好城市規劃，就需要對城市規劃進行有效的管理。

二、測繪工作在城市規劃管理中的地位

測繪工作貫穿于城市建設的始終，是一項連續性、整體性和綜合性的工作。在前期的城市規劃中，需要對工程項目進行測量；而在城市規劃的后期需要通過測量去檢測。因而，測繪工作為城市規劃的管理提供了必不可少的科學依據。

三測繪工作的作用

（一）組織編制中測繪工作的作用

城市規劃組織編制 ,也稱城市規劃制定的管理和審批管理，它是政府部門為了在一定時期內，為了促進政治、經濟、文化的發展以及給市民創造一個良好的生活環境和工作環境,依據法律的規定，審批和組織城市規劃的一種行政管理行為。城市規劃的審批和編制主要包括城市詳細規劃和城市總體規劃兩個方面?？傮w規劃包含專業規劃,而詳細規劃則包含修建性詳細規劃和控制性詳細規劃。

1、測繪工作對城市發展方向的影響

城市規劃的任務是研究和確定城市的性質、發展趨勢，然后統一規劃城市的建設用地。在城市的整體規劃過程中，除了要了解城市的氣候、經濟、文化、歷史條件等最基本的資料外，還必須要了解城市的地理位置、地形結構、地貌特征，通過實地的調查研究掌握必要的技術指標以及對城市及其周圍未來的發展趨勢進行預測，進而在圖紙上進行規劃。

2影響城市詳細規劃

城市的詳細規劃，是指明確規劃范圍的各種不同性質的土地界線，規定建設用地范圍內不適宜建造的建筑類型，以及規定各建設用地的容積率、建筑高度等控制指標和標高等。而測繪在工作在詳細規劃中，主要是對用地的選址、工程量、拆遷量等各類用地的容積率和建筑密集度等進行精確的計算和規劃。規劃設計必須要根據現狀標高和地形圖科學地編制用地的總體體規劃，合理地地規劃建筑物、基礎設施、綠化、湖泊等。

3、體現城市特色

城市特色是城市之間最明顯的區別。城市特色主要包含兩個方面的內容，一個是城市的內涵，另一個就是城市的外在表現形式。在一般的城市規劃中，主要是運用自然條件、地理環境等方面的因素對城市進行設計，然而對于這些自然因素，就必須要用測繪的方法去實現。

（二）測繪工作在選址中的作用

建設用地的選址，是規劃部門根據城市的規劃對建設用地的地址進行選擇和確認，保證各項工作都要按照城市規劃來進行。建設項目的選址一般要考慮到土地的兼容性，即建設用地與能源、交通、水流以及對城市的污染等條件相協調。因此，在建設用地的選址規劃時，必須要在大比例地形圖中進行反復的研究，核實土地的容積率、土地的使用性質等指標。根據我國城市規劃法的規定，建設單位，在向規劃部門申請建設用地的選址意見書時,必須要附加呈送測繪部門測繪的地形圖，并且還要在地形圖上標注選址的具置。

（三）規劃管理中測繪工程的作用

建設項目的規劃管理, 是建設用地選址、規劃、管理的延續,主要是城市規劃部門依據據城市規劃,來確定建設用地的范圍和使用面積，然后提出建設項目使用規劃的標準,并核準發放建設項目規劃許可證的一種行政性管理行為。另外，建設單位在向國家的規劃部門申請建設用地規劃許可證時,還必須要提供有測繪部門繪制的地形圖，并且還要在大地形圖上按比例設計出總的平面布置圖。最后在經規劃部門實地勘查，對總平面規劃進行審查，而后確定建設用地的使用面積、控制線以及地界坐標等。

（四）在建設工程規劃管理中的作用

建設工程的規劃管理主要是規劃部門依據城市規劃，對各種建設項目進行引導、組織、協調、指導、控制等，而后將其納入城市規劃的軌道中，并核實發放建設用地規劃許可證的一種行政管理行為。一般來說, 建設單位在向城市建設部門申請建設工程許可證時，必須要提供測繪部門提供的 1∶1000 的地形圖, 城市規劃部門依據據地形圖來確定建設用地的間距、高度、密度等指標，并在地形圖上劃出建設用地的設計范圍、使用面積和擬建的工程基地。

結論

城市規劃是城市建設的基礎，打造一個好的城市，就必須城做好市規劃?？傊?測繪工作在城市規劃過程中的作用越來越重要。在城市的建設中，只強調城市規劃，而忽視測繪工程，會導致城市規劃不切實際,造成財力、物力的浪費；相反，只重視測繪，而忽略城市規劃的管理，會導致城市建失去科學性、合理性。因此，只有將兩者只有機的結合起來，才能夠確保城市建設的順利展開。

參考文獻

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一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以維護城市整體利益和實現人民群眾根本利益為準則，不斷加強規劃建設管理工作，強化城市規劃的集中統一領導，堅持高起點規劃、高標準實施、高效能管理，為城市建設提供有力的保障。

二、城市規劃區的范圍

按照《市城市總體規劃（2010～2030）》，市城市規劃區的范圍為市域行政管轄范圍，總面積1264平方公里。

三、工作意見

（一）強化規劃的指導作用，提高規劃編制和管理水平

1．堅持規劃先導，科學編制

城市規劃作為城市發展的重要依據，應符合社會經濟發展的客觀規律和城市長遠利益，要以城市總體規劃為總綱，專業專項規劃為支撐，控制性詳規為抓手，城市設計、規劃研究等為補充，構建完善的城市規劃體系。各類規劃編制過程中要充分對接國家、省市層面各類上位規劃，并加強同土地利用、產業發展、基礎設施、生態保護和城鄉一體化規劃的融合對接，做到統一規劃、統籌協調。要充分考慮規劃實施的可操作性，對規劃實施效果定期評估，增強規劃的前瞻性、有效性和合理性。

控制性詳細規劃作為項目實施的重要依據和落腳點，各地要高度重視，在完成總體規劃編制的基礎上結合全市14項專業專項規劃，盡快啟動修編建設用地范圍內控制性詳細規劃的修編及完善工作，加強對本區域內規劃建設行為的管理指導。

2．嚴肅規劃審批，加強管理

（1）加強城市規劃的控制和集中統一管理。在城市規劃區內，各項用地和建設必須符合城市規劃，并嚴格履行規劃審批程序，包括市政管線、城鎮道路、水利防洪等設施建設，市規劃局對城市規劃區內建設項目實行統一規劃管理。經濟技術開發區范圍內，仍按常政辦發〔2004〕18號《關于轉發江蘇省經濟開發區、市規劃局〈市沿江地區規劃管理實施暫行辦法〉的通知》中相關要求，由市政府授權經濟技術開發區管委會進行規劃管理。市域內零星工業項目，各地要結合城市（鎮）總體規劃、村莊布點規劃、產業發展規劃進行專題規劃，逐步實現向工業區集中，在專題規劃未批準之前，暫停新建、改擴建的審批。在城市建設過程中，為進一步提高土地利用水平，明確城市規劃區內新建公共建筑（如學校、醫院等）容積率原則不得小于1.0；要進一步提升城市公共服務水平，在城市開發過程中應統籌考慮教育、醫療、文體、社區管理、物業管理、公共開放空間等公建配套設施，在土地出讓時應同步考慮建設；要進一步優化城市界面，嚴格控制商住混合式建筑形態，特別是沿城市（集鎮）主次干道，原則上不再批準設置直接對外開門的單開間式店鋪，商業建筑以內街式、內廊式設置。

（2）加強違法建設管理。建立市、鎮、管理區（街道辦）、社區（村）四級防違控違網絡，通過社區（村）網格化管理與數字化管理相結合的方式，建立防違控違拆違新機制，切實做到第一時間發現、第一時間處置。建立和完善違法建設信息共享數據管理平臺，推進部門和屬地政府協同治理，依法停止辦理與違法建設相關的許可、登記、變更等手續，對于存在違法建設的房產一律不予交易、一律不予工商登記注冊，嚴肅查處公職人員和單位集體違建，切實管好源頭。

（二）強化規劃的工作理念，提高城市規劃認識

各地、各職能部門要不斷增強規劃意識，建立健全科學規范的規劃決策、執行、監督體系，牢固樹立和維護規劃的嚴肅性，要長遠謀劃，系統研究，全面布局，嚴禁任何單位、任何個人以任何理由干預、擅自更改規劃。要嚴格服從規劃管理，共同維護規劃的權威性與嚴肅性，土地出讓后應按規劃設計條件規定進行設計和建設，原則不得變更，對于確需變更且符合變更條件的項目，應按蘇府〔2009〕190號《關于加強經營性建設用地容積率調整和用地性質變更規劃管理意見的通知》中相關內容履行變更手續。

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為了加快西區開發建設，確保各項工程項目建設的順利進行，特制定如下管理規定和建立相關制度。

一、規劃

1、任何單位和個人，在西區開發建設，必須遵守總體規劃和小區規劃，確須改動規劃，應按程序報批，經批準后，方可動工興建。

2、行政核心區的單體設計必須符合規劃要求，其整體布局，建筑風格，外墻裝修、色調應與整個小區和諧統一。各業主須在設計之前提供整體布局平面圖和單體設計方案圖，由建設行政主管部門嚴格審核同意后方可正式設計。

3、遵循國家關于集約用地、節約用地的原則，行政事業單位的用地面積，由建設規劃部門根據發改委、建設部、國土資源部、國家相關部門所規定的辦公用房和專業用房的建筑面積，按照城市建設的容積率、建筑密度等規定要求，結合各部門的實際，科學規劃建設用地面積和建筑面積，并報縣城西區建設指揮部審批。

4、行政核心區各單位辦公樓，靠政府大樓新址前后和廣場兩側的，不得設圍墻；第二排以后的可設通花圍墻。廣場兩側建筑物紅線以外的空地應設置綠地及花壇，不得鋪設大面積水泥地板及作停車場等用途。

二、供地

1、商用地、市政用地、工業用地，由指揮部征地組向國土部門申請，按國家規定征用。

2、行政事業單位用地，由各單位向國土部門申請按國家規定征用，用地單位應通力配合協作。

三、建設

1、財政性投入的項目，其預算按國家有關規定，須報縣財政局結算中心審核，否則，不能進入招投標。

2、財政性投入的項目，其招投標書及其下浮上限標價和付款合同書，須由財政局公共資產管理中心、建設行政主管部門、招投標中心和業主四家共同酌定。否則，不能進入招投標。

3、財政性投資的項目，招投標后的不可預見的工程量，按規定程序和要求確定，否則，建設等有關部門不予驗收結算。

四、建立建設項目工程建設負責制和聯席會議制度

（一）工程建設項目負責制。

凡在西區開發建設的各個項目單位，對項目的建設進度負總責（除征地外），并以業主為主體、有關部門和單位協助解決建設中遇到的問題。其業主必須做好征地、建設的時間表，并報指揮部辦公室，由辦公室檢查督促落實（10天書面報一次進度）。

（二）建立聯席會議制度。

1、聯席會議組成人員：縣長李安平同志為聯席會議召集人，成員由縣城西區建設指揮部副指揮、成員以及指揮部辦公室各功能小組負責同志組成，聯席會議設秘書處，秘書處人員由縣城西區建設指揮部辦公室人員組成。

2、聯席會議目的：加快西區各項建設進程。

3、聯席會議內容：

①通報工作進展和上一次會議決定的執行情況；

②討論、研究、分析、解決建設中存在的問題；

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關鍵詞 建設工程 資料管理 規范化

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著我國經濟持續健康發展，大型建設項目不斷開工。在建設工程中，工程資料是建設施工中的一項重要組成部分，政府工程質量監督部門在竣工驗收時，施工資料更是重中之重，是工程建設及竣工驗收的必備條件，也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的原始依據。多年來，在全國各地建設工程的檢查過程中，經常會發現，各地建設工程資料管理得比較混亂，尤其是在資料的詳實方面及各種表格的格式設計、內容涵蓋、規格尺寸等方面，都或多或少地存在著這樣或那樣的問題。這必然在一定程度上影響到城市建設檔案的質量，給城市末來的改造建設，尤其會給工程質量及安全事故的處理和對已建成的單位工程或分部工程在改造擴建的工程檔案資料的檢索、查詢工作帶來更多的不便。任何一項工程如果工程資料不符合規定標準，則判定該項工程不合格，對工程質量具有否決權。建設工程資料管理的規范化對工程竣工備案至關重要。因此，做好建設工程資料管理是十分必要的。

工程資料的管理

工程資料的分類

工程資料可分為工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和工程竣工文件五大類，在每一大類中，又依據資料是屬性個特點，將其劃分為若干小類。其中工程準備階段文件可以分為決策立項文件、建設用地文件、勘查文件、招投標和合同文件、開工文件、商務文件等；監理文件可分為監理管理資料、進度控制資料、質量控制資料、造價控制資料、合同管理資料和竣工驗收資料等；施工文件可分為施工管理資料、施工技術資料、施工進度和造價資料、施工物資資料、施工記錄、施工試驗記錄及檢測報告、施工質量驗收記錄、竣工驗收資料等；工程竣工文件可分為竣工驗收文件、竣工決算文件、竣工交檔文件、竣工總結文件等。

工程資料填寫、編制、審核及審批

所有工程資料的填寫均應準確反應該工程的實際情況。工程資料的填寫、編制、審核及審批均應符合國家現行有關標準的規定。其中監理資料的填寫、編制、審核及審批應符合現行國家標準《建設工程監理規范》GB50319的有關規定；監理文件、施工文件和竣工圖的填寫、編制、審核及審批應符合現行國家標準《建筑工程資料管理規程》JGJ/T185-2009的有關規定。竣工圖是建筑工程資料和竣工檔案重要的組成部分，是對工程進行維護、管理、災后鑒定、災后重建、改建、擴建的主要依據，因此，新建、改建、擴建工程也要編制竣工圖?？⒐D必須反應竣工工程的真實情況；專業類別應與施工圖對應；應依據施工圖、圖紙會審記錄、設計變更通知單、工程洽商記錄等繪制；應有竣工圖章及相關責任人簽字。

工程資料收集、整理與組卷

根據工程資料管理的責任主體，文件形成主要步驟及文件主要管理要求，工程資料由各個參與單位負責各自收集相關的資料進行整理與組卷。例如：監理資料應由監理單位負責收集整理與組卷；施工資料應由施工單位負責收集整理與組卷。工程資料的組卷應遵循自然形成規律，保持卷內文件、資料內在聯系，可根據數量多少組成一卷或多卷。竣工圖應按專業分類組卷，其他工程資料應按單位工程進行組卷。專業承包工程形成的施工資料應由專業承包單位負責，并應單獨組卷。工程資料組卷應編制封面、卷內目錄及備考表，其格式及填寫要求可按現行國家標準《建設工程文件歸檔整理規范》GB/T50328的有關規定執行。

工程資料移交與歸檔

工程資料移交歸檔應符合國家現行有關法規和標準的規定；當無規定時，應按合同約定移交歸檔。施工單位和監理單位應分別向建設單位移交施工資料和監理資料；實行施工總承包的，各專業承包單位應向施工總承包單位移交施工資料；建設單位應按國家有關法規和標準的規定向城建檔案管理部門移交工程檔案（應為原件）。移交時應及時辦理相關移交手續，移交手續必須齊全，填寫工程資料移交書和移交目錄；接收單位應按照移交目錄對移交的資料內容進行核對，無誤后雙方應在移交書上簽名蓋章。工程參建各方應按相關規定將工程資料歸檔保存，保存期限也應符合國家現行有關標定。建設單位工程資料歸檔保存期限應滿足工程維護、修繕、改造和加固的需要；施工單位資料歸檔保存期限應滿足工程質量保修及質量追溯的需要。保管期限分為永久、長期、短期三種期限，其中永久是指工程檔案需要永久保存；長期是指工程檔案的保存期限等于該工程的使用壽命。短期是指工程檔案保存20年以下。無規定時，不宜少于5年。

建設工程資料的特征

1.專業性

建設工程檔案涉及的專業技術活動包括了工程勘察、設計、施工等專業，涉及到工程地質、水文地質、勘探、測繪、水文、土建施工、設備及管線安裝施工、電氣儀表安裝施工、設備管理等。房屋建筑工程竣工檔案也涉及多個專業，包括地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑設備安裝等專業。每個專業及其施工、竣工過程中形成的文件是特定專業技術活動的成果，具有鮮明的專業性特征。

2.成套性

建設工程檔案形成于整個建設項目，貫穿從設計、施工到竣工的所有專業技術活動，反映了建設項目從調研、可行性評估、審批、計劃、勘測、施工、竣工等專業的內容，其檔案記載反映了建設項目活動的全部過程和成果。房屋建筑工程檔案是按照獨立工程項目組成的一套完整、準確、系統的檔案，它包括建設項目各專業在施工、竣工過程中形成的圖紙、表格、文件材料等。

3.階段性

以工程建設項目為單位進行施工，有一定的基本程序，分為施工組織設計、變更設計、工程施工、工程試驗、竣工驗收等階段。每一階段都形成大量的文件，它們之間既有密不可分的有機聯系，又有明顯的階段區分。階段性的特點要求歸檔時必須對這些文件進行整理分類。

4.復雜性

由于建設工程建設的周期長，建設過程中階段性和季節性較強，并且建設材料種類繁多，生產工藝又比較復雜,因此，影響建設工程的因素多樣，這就必然導致建設工程文件和檔案資料具有一定的復雜性。

5.隨機性

由于建設工程文件檔案資料產生于工程建設的整個過程之中，無論是在工程的立項審批、勘察設計，還是在開工準備、施工、監理或竣工驗收等各個階段和環節，都會產生各種文件和檔案資料。尤其是在影響建設工程的因素發生變化時，還會隨機產生一些由于具體事件而引發的特定文件和檔案資料，因此文件和檔案資料還具有一定的隨機性。

6.時效性

有時工程文件和檔案一經生成，就必需及時傳達到有關部門，否則如果有關單位或部門不予認可，將會產生嚴重的后果。因此建筑工程文件和檔案資料具有很強的時效性。另外，隨著施工工藝水平、新材料以及管理水平不斷提高，文件和檔案資料的價值也會隨著時間的推移而哀減，但文件和檔案資料仍可以被借鑒繼承積累經驗。

7.真實性

建設工程文件和檔案資料只有全面真實地反應項目的各類信息，包括發生的事故和存在的隱患，才具有實用價值。否則一旦引用會起到誤導作用，造成難以想象的后果。因此，建設工程文件和檔案資料必需真實全面反應工程的實際情況，來不得片面和虛假。

8.綜合性

由于建設工程項目常常都是綜合的系統的工程，涉及多個專業，多個工種的協同工作才能完成。比如，環境評價、安全評價、建筑、市政、園林、公用、消防、智能、電力、電信、環境工程、聲學、美學等多種學科，并同時綜合了組織協調、合同、造價、進度、質量、安全等諸多方面的工作內容?？梢?，建設工程文件和檔案資料是多個專業和單位的文件檔案資料的集成，具有很強綜合性。

建設工程資料規范化管理的必要性

1、.建設工程檔案是建設工程竣工驗收的必備條件之一,是工程質量評定的依據。一套真實完整的工程檔案和施工管理資料,在建設工程竣工驗收時必不可少,同時,體現了施工活動的科學性和嚴肅性,能充分反映施工企業的管理水平和工程質量,成為評定工程質量等級的重要依據。

2、做好建筑工程資料管理工作，是認真貫徹《建筑工程文件歸檔整理規范》GB/T 50328-2001,確實加強建設資料的規范化管理,提高工程管理水平,確保工程質量的具體體現。

3、建筑工程資料是城建檔案的重要組成部分,是工程竣工驗收,評定工程質量優劣,結構及安全衛生可靠程度,認定工程質量等級的必需條件。因此必須加強管理,使其能夠全面客觀地反映工程的實際狀況。

4、建筑工程資料是對工程質量及安全事故的處理,以及對工程進行檢查、維修、管理、使用、改建、擴建、工程結算、決算、審計的重要依據。

5、加強工程資料管理,可以督促每個單位和個人按照標準、規范和規程進行工作。工程資料不符合有關規定和要求的,不得進行竣工驗收。施工過程中工程資料的驗收必須與工程質量驗收同步進行。

6、施工過程中工程資料的保存管理應按有關程序和約定執行,工程竣工后,參建的各方應對工程資料歸檔保存,為末來的建設提供參考,積累經驗,是指導末來工程的重要信息。無論是參與新建、改建還是擴建的建設、勘察、設計、監理和施工單位,均應做好工程資料的管理工作。

小結

建設工程資料管理是一項漫長而繁瑣的工作，貫穿工程的開工至竣工的各個階段，不能有絲毫的馬虎大意，必須對自己負責的項目所形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料和其它載體的材料，具有保存價值的文件材料，認真做好立卷歸檔工作，并確保檔案的完整性、準確性。否則，將影響到工程竣工驗收是否能順利進行。只有充分意識到建設工程資料管理的重要性和必要性，才會提高自己的警覺性，確保做好工程資料的填寫、收集、整理和組卷工作，才能真正的實現建設工程資料的規劃化管理。

參考文獻

[1] 孫祥海.論建設工程文件與工程資料[J].中國檔案.2010(05)

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一、課程設計體系的情況

現階段的交通規劃設計以及管理工程的課程設計都會存在一定的不足，比如有關的體系不合理，實踐背景不符合要求，或者是不具備較強的實踐能力，這樣就會很難豐富學生的理論知識以及提高實踐能力，當然也需要加大對交通規劃設計和管理方向的課程設計體系的改善力度。

（一）課時比較少，實踐時間不夠，課程安排存在問題

交通規劃設計和管理的課程設計的研究時間比較短，有關的安排和設計進行了比較多的變化。最開始主要是學習有關的理論知識，同時也要設計有關的課程，現階段主要的問題就是學生在學習理論知識的時候很難再進行設計有關的課程，之后直接就變成在大四上學期開始進行設計，不過會出現比較多的問題，比如，學生在實習的時候不具備充分的實踐能力，由于這個時候所有的課程設計都在一起進行，這樣就沒有足夠的時間去開展，并且有關的工作比較復雜，進而很難達到預期的效果。

（二）課程設計不具備系統性

現階段交通規劃的課程設計工作主要就是為了更好地使用四階段模型以及宏觀模型，交通設計課程的設計工作主要是為了設計部分路段，當然也是為了設計交叉口這樣的情況，交通管理和對課程設計的把控主要是為了匹配有關的交通設計和信號，跟客運有關的交通系統的課程設計涉及的內容比較多，并且沒有充分對城市的宏觀設計方案進行設計，因此要及時改善現有的教學情況。

（三）課程設計和產學研究聯系不夠

現階段的課程設計的案例大多數根據有關的教師情況來開展，每個案例之間沒有充分的聯系，當然和有關的產學研究的聯系并不密切，對于有關的交通工程的情況沒有進行充分的了解，這樣就很難完善現階段的教學案例，進而完成課程設計的目標。

（四）教師隊伍的實踐能力不足

現階段的課程設計工作沒有一個專業的教學隊伍來進行保障，所以需要在設計的時候給每個課程增加一個青年教師，現階段的師資不足，還有就是有關的青年教師不具備充足的實踐能力，所以設計的時候就會增加工作的難度。

二、課程體系教改的目的以及思路

交通規劃設計和管理主要就是為了分析有關的交通規律和交通系統里面的人、車、路的關系，這是一個比較復雜的科目，比較重視綜合使用的工程技術。所以，課程設計體系主要是為了更好地培養人才，再有就是使學生的理論知識更加系統以及更加條理，這樣就會使學生更好地去學習有關的知識，進而跟上課程的進度。

（一）對于課程設計體系的整理和完善

根據有關的設計工作，來開展相關的專業課程，進而確保這項課程所涉及的知識更加全面，再有就是通過有關的工程設計來整合所有課程的設計工作，進而將其整理成一個總體性較強的課程設計工作，這樣也就可以制定出更加完整的交通工程專業交通規劃以及課程設計方案。

（二）工程實踐教育

對課程設計體系的分析就是為了更好地開展工程實踐教育，這樣可以培養出更多的人才。課程設計里面的工程實踐性主要體現在這樣幾個方面：明確教學實踐的需求，明確教學案例和工程實踐的關系，明確教學團隊的實踐背景。

（三）更加開放的教學體系

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借我縣城鄉建設年的熱潮，進一步加快我鄉駐地的開發建設，新一輪啟動了駐地主干道兩側的北趙村、十中沿街、林業站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫站、萬鄉路南段交管所南及駐地大街兩側的建設空白點進行開發建設，計劃總投資3000萬元，進一步打造沿線建設發展的新亮點。

三、堅持用城市化標準管理 提升駐地品位

為優化發展環境，加快經濟建設進程，打造經濟繁榮、文化發達、環境優******特色新鄉飲，我們采用城市化的標準管理，加強了駐地容貌及經營秩序的治理，簽定《駐地容貌管理合同》，把駐地保潔權和管理權細化，承包給大戶管理。規范了環衛隊的工作體制，配置了新的環衛設施，解決了駐地容貌臟亂差的問題，同時加大投入，配備了專門的執法車輛，形成了“有人建有人管”的長效管理機制。衛生死角沒有了，車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經營等得到了有效治理。為靚化駐地形象，今年，鄉政府投資5萬多元，把駐地大街兩側的廣告牌按統一標準進行了更換，重新調整了大街兩側的綠化樹木，進一步實現了駐地的綠化、美化。

四、堅持走和諧發展道路? 大力推進新農村建設

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關鍵字：LED路燈工程管理規范化技術方案

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、前言

路燈工程建設是城市基礎設施建設的一項重要工作，與人民群眾的日常生活息息相關。目前，各大城市都在積極普及LED路燈，傳統的路燈工程建設正在向新型的LED路燈工程建設邁進，LED路燈工程作為一個系統工程項目的管理水平在一定程度上代表了該城市基礎設施建設的管理水平，路燈工程建設規范化管理和技術方案是一種相互結合的立體多維的關系，是為實現整個LED路燈工程要求的質量、時限、費用、預算而進行的規劃、組織、控制和協調，在整個的工程管理工作具有很強的系統性和操作性。本文以工程管理進度理論為基礎，結合壽光市LED路燈工程管理積累的經驗，對LED路燈工程的科學化、規范化管理及相關技術方案進行簡要的探討研究。

二、LED路燈工程建設規范化管理的重要意義

就我們壽光市而言，近幾年，壽光市大力普及推廣LED路燈，所有新建道路均使用LED路燈，截至目前，共安裝LED路燈7000余盞，完成LED路燈改造5107盞，建設力度非常大，因此，LED路燈的工程項目管理工作十分重要，直接關系到路燈的后期維修管理工作，所以，只有不斷總結路燈工程管理的經驗，才能確保路燈工程施工質量，加強LED路燈工程的科學化、規范化管理，對今后城市亮化建設具有重要意義。

三、LED路燈工程建設的規范化管理

LED路燈工程的規范化管理是為建設項目的順利開展形成的條理明確的可操作性計劃進度，路燈工程施工管理是一項綜合性很強的工作，是一個系統工程，包括工程的前期準備、工程技術安排、技術安裝問題難點、工程的協調組織及工程中可能遇到的突況等，一旦出現問題，往往會影響整個路燈工程的進度和質量。

（1）測量定位

根據監理工程師審批后的控制點進行現場加設控制點工作，采用全站儀按極坐標法測設基礎的位置，用水準儀測出地面標高。基礎定位后經復核無誤，增設護樁指導施工。

（2）老路基開挖

與各管線所屬部門聯系，掌握大概分布資料，通過開挖探槽了解地下管線詳細分部情況，要求有序地開挖，并施作雨天臨時排水溝，開挖時應有測量配合指導，切勿超挖、欠挖。

（3）基礎土方開挖

采用挖土機對基坑的大概深、長、寬度土方進行開挖，而后人工按圖示尺寸修邊到設計標高，若出現超挖，不得使用棄土就地回填，應采用級配碎石或砂回填到設計值。

（4）基坑報檢

根據監理程序要求，將填報隱蔽工程基礎開挖資料，具體檢測內容參見相關驗收規范標準。

（5）鋼筋、預埋件安裝

根據規范要求安裝鋼筋：骨架尺寸、間距、垂直度、保護層設置、預埋件位置及加固等嚴格執行驗收規范標準。

（6）模板安裝

模板采用木?；蚪M合鋼模，幾何尺寸不得小于設計值，加固須滿足剛度、穩定性要求，確保澆注混凝土時模板不跑模、脹模。

（7）混凝土澆筑

砼澆注時應對稱、分層進行，每層厚度控制在25-30cm，采用插入式振搗器施工。掌握混凝土的初凝時間，確?；炷翆用驺暯淤|量，實現中間吊模的澆注時不翻漿而且能加高混凝土。

在砼強度達到2.5MPa時才可拆模。灑水養生時應用細水均勻澆養，或采用聚酯薄膜保濕、保溫養生7d。

（8）基礎回填

待基礎混凝土達到設計強度達75%以上時方可進行。確保不碰壞基礎成品，力求對稱、分層回填，采用沖擊夯壓實。

（9）清理基礎預埋件絲扣膠帶、安裝燈桿

使用吊車、特制的鎖扣（防滑、牢固、能自松卸方便拆）、繩，控制吊點（桿高的1/3處），超過4級風不得安裝。采用干硬性砂漿或薄鋼板找平，用垂球法找正，立正后立即安裝地腳螺絲。

四、LED路燈工程項目管理技術方案

在新建LED路燈工程和LED路燈改造工程中，我們積累了大量的LED路燈工程管理的經驗和流程，形成了相對完整的項目管理技術方案。

五、LED路燈工程建設管理的注意事項

路燈工程建設管理是一項系統工程，與以往的傳統路燈的工程建設管理有很多不同之處，需要進行全過程、全方位的管理，很多的事項需要我們加以重視。

（1）路燈施工的全過程應順序作業，燈桿外觀順直、流線、平滑、垂直；

（2）燈泡朝向統一、角度一致；

（3）燈桿的防銹層不得破壞；

（4）電纜線接頭牢固可靠、防水絕緣、不易暴露；

（5）燈桿間距注意內外弧長修正；

（6）吊裝時注意交通行人、行車的安全；

（7）燈桿在吊裝時，一定要系遛繩，控制起重物的姿態穩定；

（8）吊裝時要設置警示標志。

六、LED路燈工程管理的技術要求和電路說明

（一）技術要求

（1）將燈具置于燈桿上，調整好角度，用螺絲將其固定。將截面大于1mm2的足夠長度的紅、黑色雙絞線穿入燈桿，直至放至燈桿底部。

（2）有多路LED時可多根同時穿入。將一根雙絞線的紅、黑線分別接在第一路LED的正、負接線端子上，另一根雙絞線的紅、黑線分別接在第二路LED的正、負接線端子上，其他依次類推。連接完畢檢查無誤后，蓋好燈蓋。

（3）將電源置于燈桿底部的電器門內，用螺絲使其固定。撥去線頭絕緣層，再將電源輸入電纜的棕色線與電源端的相線連接，電源輸入電纜的藍色線與電源端的零線連接，電源輸入電纜的黃綠色線與接地保護線相連接。

（4）將電源I的正輸出端（棕線）與第一路LED引下線的正端（紅線）相連接，負輸出端（藍線）與第一路LED引下線的負端（黑線）相連接；將電源Ⅱ的正輸出端（棕線）與第二路LED引下線的正端（紅線）相連接，負輸出端（藍線）與第二路LED引下線的負端（黑線）相連接；連接牢固后，再對接頭處做絕緣、防水處理。

（5）待全部安裝完畢檢查無誤后，鎖上電器門，接通電源，燈具即可工作。道路上的路燈在道路兩側對應設置，燈桿高度均為10米，將原燈桿間距縮至為30-40米。

（二）電路說明

（1）燈具安裝、接線必須在斷電情況下進行。

（2）電源線接頭處必須做絕緣、防水處理。

（3）對于電源電壓高于AC50V、DC70V的燈具，其電源蓋打開時不得通電，以防觸電。

（4）燈具內的膠不得隨意摳去，以防影響絕緣和散熱。

七、結束語

“十二五”規劃綱要中提出：“堅持綠色發展,把建設資源節約型和環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，加強資源節約和管理，加大節能減排和環境保護力度，著力發展綠色節能照明?！边@是LED路燈工程發展的主要方向，也是路燈建設需要注意到的重中之重，LED路燈工程建設管理好壞不僅僅關系到城市路燈工程施工質量與城市居民的方便程度高低，而且還在一定程度上對市容形象產生重要影響，因此，LED路燈工程項目的科學化、規范化管理就顯得尤為重要，希望本文的規范化管理及相關技術方案，可以使較為復雜的LED路燈工程管理實施起來更加系統化、標準化、程序化和具體化，為今后的LED路燈工程建設管理提供可以參考借鑒的方法。

參考文獻：

《城市道路照明設施管理規定》

《城市道路照明工程施工及驗收規程》

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主任，各位副主任、委員：按照主任會議安排，辦公室與有關委室以及部分常委會委員組成評議調查組，于11月12日至13日對縣城鄉規劃建設管理局城市建設工作情況進行了視察調查。調查組聽取了城建局局長趙樹勛在機關全體干部及下屬單位負責人會議上的工作匯報；與城建局班子成員、股（組）長及下屬單位主要領導進行了座談，征求了同城建工作有密切聯系的環保局、經發局、長線局、供水總站、創衛辦等單位負責人的意見；深入到蒲京花園、延安街、部分公廁、漫泉廣場、污水處理廠、東風街改造等重點項目建設現場進行了實地察看?，F將視察調查情況報告如下：

一、對城建工作的基本評價

近年來，縣城建局能夠認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，嚴格遵守和執行城市規劃建設管理法律法規和縣人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議，用科學發展觀統領城市規劃建設管理工作，全局領導班子團結、作風民主，帶領城建全體員工堅持依法行政，積極履行工作職責，使縣城面貌發生了很大變化，人居環境不斷改善，人文景觀逐步提高，城市吸納功能進一步增強，為推動我縣經濟社會發展起到了積極作用。主要表現在以下幾個方面：

1、城市建設的引導和調控作用明顯增強。針對原有城市規劃已不適應現代城市發展的要求，舊城改造成本大難以實施的實際，城建局堅持規劃先行，積極采取先進城市組團建設的經驗，完成了蒲南新城專項規劃的編制，為未來城市的發展提供了新的思路。同時，還加快了新農村規劃編制工作。完成了《蒲城縣縣城村莊布局規劃》，并通過了評審。為全縣村鎮建設提供了科學規范的規劃依據。為了進一步加強規劃管理，城建局及時成立城市規劃執法大隊，加大了對違法建設項目的督查力度。平時，積極開展城市規劃宣傳活動，進一步增強了市民自覺遵守城市規劃，以主人公的態度關心支持城建工作的意識。

2、城市建設重點突出。前幾年，我縣城市建設取得了顯著成績。同時，也帶來了建設資金欠賬多、拆遷戶上訪等問題。對此，城建局及時調整工作思路，在鞏固提高城市建設成果的同時，多方籌集資金，把建設重點放在群眾普遍關注的基礎設施、公益設施上。20__年共開工城市基礎設施、公益設施、城市綜合開發等城建工程項目16項，總投資達4億元。城區污水處理一直是廣大人民群眾關心的熱點難點問題，也是歷年人代會代表提出的重復議案，為徹底解決這一問題。今年，縣城建局投資7020萬元開工建設縣污水處理廠，目前已完成投資4200萬元，預計明年5月完成項目建設任務。針對縣城部分主干道下水不暢，綠化不到位，且年久失修，給市民出行帶來不便的實際，城建局先后為朝陽街投資1000萬元、東風街投資750萬元、長安街投資130萬元、東環路投資460萬元進行全面改造。還投資150萬元新建了五座現代化公廁，解決了群眾入廁難的問題。并投資460萬元開工建設了漫泉廣場。目前，各項工程進展順利，部分工程已完工并投入使用。

3、城市綜合服務功能進一步提升。今年以來，城建局以“大城建、大服務”的理念，把增強城市服務功能提升到優化投資環境的高度上來認識。進一步規范市政公用行業，大力開展房地產市場和城市客運市場整頓活動。處理房地產違法企業4家，非法營運車輛85臺次。為城市綠化工程投資230萬元，新增城市綠化面積10000㎡。同時，開工建設了梅苑小區、紅旗小區、天酬小區，實施了城區集中供熱工程，更換改造了部分街道的路燈，使亮度達到了城市照明標準。加上公廁、漫泉廣場等城市服務設施的建設，使城市綜合服務功能得到進一步提高。

4、市容環境衛生治理取得新突破。去年以來，縣城建局以全縣開展創建“全國衛生縣城”活動為契機，一是與創衛辦、環保局等部門密切配合，充分調動全縣各行各業和全體市民參與城市環境衛生管理的積極性，實行專管與群管相結合，定段包干負責清掃責任制；二是加大市容管理投入，新增擺臂式垃圾車2臺，垃圾斗200個，環保車100輛，基本解決了城市垃圾清運工作，做到了垃圾日產日清；三是堅持文明執法，強化服務意識，以解決市民關心的熱點難點問題為出發點和落腳點，不斷完善巡查監督制度

，整治了出攤占道、越門經營、亂停亂放等違章違法行為，進一步維護了城市正常秩序，保持了市容市貌整潔。二、存在的主要問題和困難

我縣的城建工作雖然取得了顯著的成績，但還存在一些不容忽視的問題和困難。主要是：

一是城市規劃、建設、管理法律法規宣傳的廣度和深度還不夠，“人民城市人民建，人民城市人民管”的輿論氛圍還沒有完全形成。

二是城建部門專業人才隊伍建設方面問題較為突出。各類專業人才特別是工程管理方面的專業人才短缺，難以適應當前城市建設、管理工作的需要。

三是全方位的城市管理工作還存在薄弱環節。出店、占道經營現象時有發生，城鄉結合部亂搭亂建現象仍然存在，背街小巷環境衛生存在臟點死角，污水外溢現象在有的地方仍比較突出。

四是城市建設資金嚴重短缺，加上歷史欠賬等因素，在一定程度上制約了城建工程項目的順利開展，影響了部分城市基礎設施配套建設，導致城市服務功能不完善。

三、對今后城建工作的建議

隨著城市建設的飛速發展，城市居民物質文化需求的不斷提高，現代、文明、和諧的城市模式必將成為城市發展的必然趨勢。為此，建議城建局：

一是切實加強城市規劃建設、管理方面法律法規的宣傳、貫徹和實施，進一步加大對城市建設違法行為的懲處力度，提高全民參與城市建設的積極性。

二是采取多渠道的融資方式方法，籌集城市建設資金，加快城市基礎設施建設步伐，完善城市服務功能。

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二、涉及安全、保安和法律法規規定不宜公開的建設工程除外。

設置在施工現場明顯位置，建設工程規劃公示牌》具體設置由建設單位負責。以便于接受城鄉規劃部門的監督檢查和社會公眾監督。

三、公示時間為建設單位領取《建設工程規劃許可證》之日起20日內至該工程項目建成通過竣工規劃驗收止。項目建設單位應妥善管理《建設工程規劃公示牌》公示期間如有損壞和公示內容缺失、不清晰、應及時維護或重新制作。

四、建設工程規劃公示牌》應如實反映以下內容：

一）建筑工程項目

1.建設工程規劃許可證號、建筑工程施工許可證號、土地使用證號。

2.建設工程規劃許可證》主要內容（包括建設單位名稱、建設項目名稱、建設項目位置、用地面積、建筑面積、建筑物層數及高度、容積率、綠地率等）

3.修建性詳細規劃平面圖（顯示相鄰地塊關系）

4.彩色渲染圖（含鳥瞰圖、沿街效果圖、局部效果圖、夜景照明效果圖）

5.縣規劃局認為需要公示的其他內容。

二）市政工程項目

1.建設工程規劃許可證》主要內容（包括建設工程規劃許可證號、建設單位名稱、建設項目位置。道路、管線長度及走向位置等）

2.道路紅線圖、斷面圖、橋涵平面布置圖及橋涵效果圖；

3.管線的性質、剖面圖、以及與相鄰管線的技術要求

4.縣規劃局認為需要公示的其他內容。

五、縣規劃局在組織對建設工程放驗線時。要同時對建設單位是否按規定設置《建設工程規劃公示牌》進行核查，凡未按規定設置《建設工程規劃公示牌》或公示牌反映內容不符合要求的責令其限期整改。