導語：如何才能寫好一篇農業發展的可持續措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞： 水利工程；農業可持續發展；措施

Abstract: agriculture is the primary industry of our country, the agricultural sustainable development, put forward higher requirement for water conservancy. Water conservancy project in the construction of ecological agriculture has a very important role in ecological agriculture, the key is to make good use of water resources, strengthen the construction of water conservancy project, fertilizer, soil conservation, water conservation function. How under the sustainable development strategy of water conservancy project and realize the coordinated development of agriculture is the important content in the research of.

Key words: hydraulic engineering;agriculture sustainable development; measures

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【關鍵詞】生態農業；農業經濟；可持續發展；作用

引言

社會經濟的發展進步，對農產品的需求日趨多樣化和優質化，促進我國的農業發展進入一個新的發展階段。然而農業生產發展與生態環境的矛盾也日益激化，各種環境污染以及農產品質量問題接踵而至，而且隨著我國對外經濟開發程度的加大，農產品面臨激烈的國際市場競爭，與此同時，生態農業應運而生，發展生態農業致力于農業經濟的可持續發展，努力協調好農業發展與生態環境的關系，并實現農業生產發展的社會經濟效益以及環境效益，對于推動整體社會經濟的健康可持續發展具有重要的促進作用。

一、發展生態農業的重要意義

首先，發展生態農業有利于推動我國農業的現代化進程；生態農業是在傳統農業發展的基礎上，吸取農業發展的相關經驗教訓，結合生態環保理念而發展起來的。具體而言，生態農業是從我國的基本國情出發，嚴格按照生態學的相關科學原理，并充分利用現代科學技術來發展農業生產，不僅有利于提高農業生產水平，還有利于促進我國農業發展戰略的轉移并加速了農業現代化的發展進程，為農業經濟可持續發展奠定了前提和基礎。

其次，發展生態農業有利于提高農業生產的綜合效益；發展生態農業能夠促進對自然資源的優化配置和充分合理的利用，而且還能夠保護自然資源并實現增值效應，加速物質循環以及能量轉換，從而實現良好的社會經濟效益以及生態效益。而且，生態農業能夠創造出數量更多、質量更優的品種多樣的農產品，從而滿足社會經濟發展以及人們的生產生活對農產品日益增長的需求。所以，發展生態農業能夠提高農業生產的綜合效益，促進社會經濟的全面發展和進步。

再者，發展生態農業有利于農業資源的開發利用和保護；發展生態農業能夠優化對農業資源的開發利用并采取相應的保護措施，促進農業生產與自然環境的協調可持續發展。生態農業能夠避免對自然資源的掠奪式經營以及濫用，而且還特別注重對一些可更新的資源采取增值措施，對不具備更新的資源則采取嚴格的保護措施，從而確保相關的自然資源能夠得到可持續利用，促進生態系統的良性循環，并為農業生產的長期穩定發展創造良好的生態環境。

二、生態農業在農業經濟可持續發展中的作用

（一）生態農業是建立農業生產的科學管理技術體系的重要前提

建立農業生產的科學管理技術體系需要以發展生態農業為重要前提，堅持以保護和改善農業生產環境為發展目標，通過采取相應的生物工程措施、農業措施等來提高農業的綜合生產能力。而且還需要堅持以農業生產的質量和效益為出發點，協調好農產品地區性以及結構性過剩問題，對農業生產經濟結構做出合理的戰略調整，從而實現農業的增產增收。當然在此過程中還要特別注意農產品的污染問題，確保人們的安全消費，提高農產品的市場競爭力。發展生態農業，例如無公害糧食生產作為我國糧食生產區重點建設的生態農業，對于建立農業生產的科學管理技術體系，實現資源的高效利用以及生態環境保護具有重要的促進作用。同時，為了構建全面的農業生產的科學管理技術體系，在發展生態農業的基礎上，還需要創新發展生態農業技術，完善生態農業的評價指標、農產品改良技術以及相關的管理認證體系等各方面因素，形成全方位的生態農業生產技術標準體系以及產品標準體系，進而推動農業經濟的可持續發展進程。

（二）生態農業能夠促進農業經濟增長并保護農業生態環境

發展生態農業就是要避免以破壞農業生產可再生資源以及降低環境質量作為代價來盲目追求農業生產發展的經濟效益。生態農業努力協調農業資源開發利用與環境保護以及人類發展需求之間的關系，并結合農業經濟的現展理論和相關科學技術，從而建立一種具備生態合理性、經濟高效性的現代化農業可持續發展模式，在促進農業經濟增長的同時保護農業生態環境，從而實現農業生產發展的社會效益、經濟效益以及生態效益的有機統一，這也是生態農業的長期發展目標。

（三）生態農業能夠為農業和農村經濟可持續發展提供基本保障

當前我國農業以及農村經濟快速發展的同時，也面臨著生態環境惡化以及資源短缺等嚴峻的發展問題，這就嚴重制約了農業以及農村經濟的可持續發展進程。然而，發展生態農業能夠有效的遏制生態環境的惡化以及資源的退化。具體而言，生態農業通過轉變傳統的農業生產方式，建立以資源高效利用以及生態環境保護為基礎的農業經濟可持續發展的生產體系，不僅優化了農村經濟結構還促進了農民收入的增加。而且生態農業滿足了市場經濟多層次以及多樣化的發展需求，通過生產無公害的農產品、綠色食品以及有機食品，并合理地組織農業生產以及農村經濟活動，同時結合農業發展的地區優勢以及產業發展特點，確定農業以及農村經濟發展的主導產業，從而形成一種以市場經濟為導向，以加工業為發展龍頭的生產加工銷售貿易一體化的全方位的發展格局，為農業以及農村經濟的可持續發展提供基本保障。

三、結語

綜上所述，發展生態農業適應了社會經濟的長期發展需求，尊重了自然環境的客觀規律，對于推動農業經濟的可持續發展具有重要的保障作用。然而生態農業的發展是一個復雜的動態發展的過程，需要結合農業生產的內外部發展條件，努力完善相關的生態農業發展制度體系，創新發展農業生產技術，在實踐探索中取得不斷的完善。

參考文獻：

[1]劉振軍.探究唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中的作用[J].中國集體經濟，2014，21：1011

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一、農業經濟可持續發展的含義

 

農業經濟可持續發展包括生態的可摶續性、經濟的可持續性和生產的可持續性三方面，其中生態的可持續性是指在發展農業生產時要適應和合理利用規律的特性，而不能為了提高農業生產率而無視甚至破壞自然規律，既要提高合理利用、開發和保護資源環境的能力，又要增強抵御風險的能力。

 

經濟的可持續性是指通過改進產業生產技術，調整產業結構，使社會產品更加豐富，以增加農民的收入，提高農民的生活水平。而生態的可持續性指的是保證農產品的穩定供給以滿足人類發展的基本物質需要。

 

在當今生態破壞、環境污染、資源匱乏的時期，可持續農業觀念尤其存在的必要性，只有實現農業經濟和生態環境的和諧發展，才能不斷提高農業經濟的發展水平，實現農業經濟的可持續發展。

 

二、現階段我國農業經濟可持續發展的現狀

 

我國欠發達地區主要是傳統農業經濟模式，人口眾多、農業生產效率低下、且粗放式發展，技術發展緩慢，傳統農業經濟模式下農業生產對勞動力是十分依賴的，可是有限的農業資源根本滿足不了人口的膨脹式增加，人們會為了生存為了擴大土地面積而圍墾湖泊、破壞草原、砍伐森林，這樣對自然環境的破壞是非常嚴重的，在傳統農業經濟模式下很難實現農業經濟的可持續發展目標。

 

另外，我國農業發展的主要方式是現代工業式農業，這種生產模式主要以機械與農業化學品為主，雖然可以一定程度的促進農業經濟的發展，但是對于生產環境的破壞也是非常嚴重的，例如農業機械、化肥、地下水的過度使用會造成土地鹽堿化、板結問題突出，農產品加工產生的廢棄物、農膜、農藥等殘留物也會嚴重勿擾農業環境，破壞水體和大氣的正常循環，人類對農業資源的過度索取容易造成水土流失、土壤沙漠化問題嚴重，而且農產品中有可能殘留化學品中的有害物質，對人體造成不同程度的傷害，這些問題的存在都制約著我國農業經濟的可持續發展。

 

三、農業經濟可持續發展的路徑選擇

 

(一)發展生態農業。生態農業就是遵循整體協調發展、循環再生理念，充分利用區域資源優勢，利用農業自身的生態平衡系統和現代科學技術的發展成果，采用現代管理辦法，對農林牧副魚的生產進行科學調控，形成生態與經濟的良性循環，實現農業的可持續發展。

 

(二)發展三色農業。三色是指綠色、白色、藍色，其中綠色農業是指以土、水、氣為基礎的傳統綠色植物種植業和畜牧養殖業;藍色農業是指以海洋生物資源開發為主的水域農業;白色農業是指以生物工程為技術主體，以微生物學為科學基礎的包括高科技生物工程的“發酵工程”和“酶工程”的微生物資源產業化的工業型新農業。

 

(三)發展精確農業。精確農業是指利用決策支持系統、變率處理設備、遙感、地理信息系統等現代高新技術，與傳統的以產出較低、犧牲環境、消耗資源的農業生產模式相對的，能夠準確獲取形象作物生長的環境因素以及農田小區作物的實際產量等空間與時間差異性信息，能夠準確分析影響作物產量差異的原因，從而更有針對性的進行農業技術調控的農業。

 

(四)發展集約型可持續農業。集約型可持續農業包括優化農業政策環境，構建順暢的農產品流通體系;優化農業生產的管理體系，提升農業從業人員的知識水平;完善生態農業發展的環境基礎;改善農業基礎設施建設;持續提高勞動生產率和農業從業人員的收入;持續提高農產品自給率、商品率和土地生產率等，這種農業發展形式適用于資源匱乏、人多地少的發展中國家。

 

四、如何農業經濟可持續發展的有效措施

 

針對我國農業發展的現狀，要想實現農業經濟的可持續發展可以從以下幾個方面入手：

 

第一，完善我國的土地流轉制度，避免土地荒廢，鼓勵對土地進行承包，將土地的使用權轉讓給其他農戶進行種植，提高經濟效益。

 

第二，調整產業內部結構，健全農產品市場體系，提高農產品質量加工，大量發展養殖業，促進協調農林牧漁業的發展。

 

第三，合理安排資源的配置，加強控制農村人口快速增加，對于病蟲害、雜草等利用生物技術進行控制，加強推廣灌溉技術，改變土地原有的漫灌方式。

 

第四，組織農民合作創新，相關的政府部門加大對農業發展的扶持，建立農民經濟合作組織，將市場風險降到最低。

 

第五，大力發展農業科技，加強農業科技的投入，向農民傳授科技知識和管理知識，大力培養高素質的青年人才，壯大農業科研的人才數量，提高農業的種植素質。

 

第六，建立農業保護體系，改善農業基礎條件，建立包括農業風險基金、對農產品進行儲備、農產品最低價格保護制度在內的風險保障體系，提高農民抵御自然災害風險、防范市場風險的能力。

 

第七，提高保護生態環境的意識，嚴厲打擊違法占用耕地的行為，加大防護欄建設，堅持綜合治理、統籌兼顧的原則，加強水利等基礎設施的建設，控制對水資源和森林植被的人為破壞。

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關鍵詞：低碳農業；高風險；金融創新

中圖分類號：F830　文獻標識碼：A　文章編號：1003－3890(2012)03－0062－03

近年來以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟備受世界各國關注，低碳農業作為低碳經濟的重要組成部分也逐漸成為關注的熱點。低碳農業是農業發展模式向低碳高效轉變的必然選擇，它能夠更有效地節約資源降低成本，更充分地利用農村資源，金融支持低碳農業發展能夠實現農村經濟效益和生態效益的有效統一和農業的可持續發展。

一、我國金融支持低碳農業發展現狀

農業是主要的溫室氣體來源之一，如何減少碳排放、發展低碳農業已成為當務之急。低碳農業的發展離不開金融的支持。我國低碳農業發展過程中，金融支持的作用逐步顯現。例如：金融在楊凌示范區低碳農業發展中發揮了重要作用。通過建立多方參與的多元融資體系、創新金融服務手段為節水灌溉、三沼利用及企業的生產環節、技術改造等提供貸款貼息或信貸支持，通過實行綠色信貸政策，一票否定達不到國家環保政策要求的企業，而符合國家環保要求的綠色企業優先給予信貸支持、享受利率優惠，拓寬低碳農業的融資渠道。位于湘西南的龍山縣金融機構，積極支持農村沼氣發展，有效地推進了該縣低碳生態農業建設。近年來，該縣各金融機構共投放信貸資金7865.3萬元，打造“公司+協會+網點+會員(農戶)”的模式，幫助建立農村沼氣池3.2萬口，鄉鎮覆蓋率達100％、入村覆蓋率達95％、入戶率達26％、利用率達70％。農村沼氣發展有效地推進了該縣節約型農業、循環農業、低碳生態農業建設和農業增產、農民增收(陳寶樹，田云剛，2010)。

在低碳農業發展中，各類金融都發揮了重要作用。政策性金融通過支持循環農業、環保農資行業、農作物秸稈等生物資源的綜合利用、農村清潔能源建設工程、農業領域低碳技術的研發和應用等具有公共產品屬性的項目實現了資源的綜合利用，改善了農村生態環境，促進了節能減排，實現了環境效益和經濟效益的雙贏。山東省棗莊市農村信用合作社積極拓展“綠色信貸”市場，向客戶提供與低碳農業發展相關的金融咨詢和服務，重點支持農業技術創新、新能源開發利用等，確保實現農業生產發展與生態環境保護雙贏。民間資本也積極介入了低碳農業的發展。

二、我國金融支持低碳農業發展的制約因素

(一)相關政策不完善

金融支持低碳農業的發展需要相關政策的支持和配套措施的完善，如在稅收、利息補貼等方面給予政策優惠與保護。但是，我國對金融支持低碳農業發展的政策、配套措施等還沒有具體的安排，對低碳農業發展的金融機構的支持也遠遠不夠，使得金融支持仍停留在比較熟悉的傳統農業層面，對低碳農業的發展支持無論從廣度還是深度上都需要加強。

(二)農業的高風險性降低了金融支持的積極性

農業生產受自然環境的影響較大，近年來自然災害頻發，大大影響了農業的產出數量和質量。同時，市場風險使得農產品的價格波動很大，也加大了農業生產的不確定性和風險性。雖然低碳農業改變了過去農業領域的高耗能、低產出、低環保等狀況，但是還是受到自然環境和市場的影響。而且，與傳統農業相比，低碳農業的發展對資金、技術和勞動力等生產要素要求較高，投入成本更高，加劇了其風險。在相關政策法規和國家的支持措施不明確的情況下，出于安全性原則的考慮，金融機構很難積極支持低碳農業的發展。

(三)低碳農業的高成本加大了金融支持難度

與傳統農業相比，低碳農業依靠的是新技術、新設備、新產品的農業發展模式，它需要更多的科技投入、人力資本投入和其他生產要素的投入，資金需求量更大，對金融機構支持低碳農業的發展提出了更高的要求。同時，低碳農業生產的效益周期更長，這與金融機構的流動性、效益性、安全性的經營原則相悖，加大了金融機構支持的難度。

(四)農村金融創新能力相對較低

低碳農業的發展需要更加成熟的科學技術，知識更豐富的勞動力，比傳統農業更加多樣化，同時，也需要多樣化的金融產品和服務，還需要農村金融不斷創新。盡管各地金融機構為支持低碳農業發展也進行了一些創新，推出了專門的金融產品和服務，但是，總的來說，我國農村金融機構經營相對滯后、管理相對粗放，難以滿足低碳農業發展對于金融產品和服務的多樣化的需要。

(五)農民金融知識匱乏，金融意識薄弱

部分地區農民對金融知識的了解有限，對金融業務的了解僅限于存款、貸款等傳統業務，對新金融業務及產品如網上銀行、電話銀行、電子匯兌等業務基本不了解，對信貸知識知之甚少，而且金融觀念淡薄，風險防范意識不高，這不利于新金融業務在農村的推廣和應用。由于農民受教育程度低，對于金融知識的宣傳材料認知能力和接受新事物能力不強，這就使得即使金融機構提供了支持低碳農業發展的新的產品和服務，仍然不能被廣泛地接受。

三、金融支持低碳農業發展的建議

自21世紀以來，我國農業進人新的發展階段，以低能耗、低污染、低排放為基礎的綠色經濟發展模式逐步被認可和推廣，其目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展，這其中金融領域的力量還有很大的發掘空間。

(一)為金融支持低碳農業發展提供寬松的政策環境

政策的法律化能增強金融支持低碳農業發展的法律強制執行力。完善相關的法律法規，制定金融支持低碳農業發展的相關政策及配套措施，如借鑒美國、法國等國外經驗，對金融機構用于支持低碳農業的貸款給予適當的稅收補貼、通過貼息貸款扶持農業，把國家對農村經濟發展的扶持更多地通過對金融的扶持和補貼來實現，改善金融業融資環境。此外，還可以由政府主導建立公益性擔保基金，為發展低碳農業提供融資擔保，積極發展農業保險，為低碳農業發展的各個環節提供保障，以降低信貸支持低碳農業發展的風險。

(二)完善金融支持低碳農業發展的政策激勵和風險補償機制

由于農業的高風險性、弱質性，金融支持低碳農業發展的積極性不高，需要不斷完善相應的激勵措施和風險補償機制。政府部門可以根據實際情況制定相關的政策激勵機制，如：減免稅收、財政貼息等配套政策。通過這些政策的實施積極引導金融機構轉變經營理念，調整信貸結構，把支持低碳農業發展作為調整信貸結構的切入點，促使金融資金流入低碳農業發展領域。而風險補償機制的完善能更有效地鼓勵金融機構支持低碳農業的發展，確保資金需求方得到發展低碳農業所需要的資金。還可以通過建立健全多層次的擔保體系、推行信貸風險補償基金等方式來分擔補償農村金融機構的風險。

(三)不斷完善低碳農業發展技術，降低低碳農業成本

要發展低碳農業，真正做到節能，減少溫室氣體排放，實現農業可持續發展，降低農業生產成本，技術創新是關鍵。但是，無論是節地、節水，還是節油、節煤的農用機械的節能減排等低碳技術的研發、使用和推廣都必須要有充足的資金保障。可見，資金投入的比重和規模對低碳農業的發展至關重要。但是，我國對低碳農業資金的發展不論是財政還是金融支持都不夠。因此，需要不斷加大財政投入力度，尤其是要增加對各種低碳農業技術研發的資金投入及對農民進行農業環境意識和技術培訓、新能源推廣等方面的財政投入。此外，每年保證一定比例和規模的財政資金用于低碳農業發展，并保持一定的增長速度，從而增強財政扶持低碳農業發展的可持續性和穩定性。在加大財政投入的基礎上，不斷引導金融機構增加支持低碳農業發展資金的比例和規模，創新服務模式，增加金融產品，以更好地支持低碳農業發展。

(四)提高農村金融的創新能力，滿足低碳農業發展對金融產品的需求

低碳農業的發展對農村金融提出了新的要求。這就需要我們不斷提高農村金融機構的創新能力和經營效率，改進管理方式，創新金融產品和服務，從而滿足低碳農業的發展對金融的需要。目前，國外支持低碳農業發展的金融產品和服務有很多，如綠色抵押等銀行類環境金融產品，由基金公司管理的將基金類環境金融產品應用到低碳農業發展的專門投資于能夠促進環境保護、生態環境和人與自然的可持續發展的生態基金等。此外，還可采用巨災風險證券化的形式，把可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險向資本市場轉移，使保險公司在其中充當解決風險的資金儲備所。我們可以借鑒國外經驗，不斷開發和創新金融產品和服務，推出適合中國國情的支持低碳農業發展的金融產品。此外，金融支持低碳農業的發展要因地制宜，根據各地的農業生產環境、農業發展特色等開發出具有地方特色的適銷對路的低碳農業金融產品和服務，以滿足低碳農業對不同金融產品和服務的需求。

(五)加大宣傳力度，增強農民金融意識

發展低碳農業，不僅需要為農業生產提供資金支持的金融機構創新金融產品和服務，還需要廣大農民愿意接受，并且能夠接受這些新的金融產品和服務，這就需要金融機構加大宣傳力度，普及金融知識，拓寬農民了解相關金融知識的途徑。同時，積極組織開展金融知識進農村、“送金融知識下鄉”等活動。在這些活動中，為了使農民更好地接受和認識支持低碳農業發展的新的產品和服務、相關的金融政策等，金融機構的工作人員不僅是散發宣傳材料，而且還要面對面地進行講解、交流，解答農民的相關問題，使農民充分理解國家的相關金融政策，了解這些金融產品和服務并積極利用這些產品和服務發展低碳農業。

低碳農業是我國改造傳統農業的必然選擇，金融支持有助于我國加快低碳農業發展的進程，解決低碳農業發展中的資金不足問題。由于金融支持低碳農業發展缺乏政策支持、發展低碳農業的風險性高、成本高，使得金融支持難度加大，農村金融創新能力不強、農民金融知識匱乏，這些都制約了金融支持低碳農業的發展。因此，需要我們完善相關法律法規及配套措施、完善金融支持低碳農業的激勵和風險補償機制，在加大財政投入的基礎上引導金融機構把資金用于低碳農業發展，提高農村金融創新能力，加大金融宣傳力度，從而加快低碳農業的發展速度。

參考文獻：

[1]陳寶樹，田云剛，龍山縣金融機構支持低碳生態農業建設[N]，金融時報，2010－10－02

[2]陶正芳，邵永恩，低碳農業：金融支農的新視角[N]，金融時報，2010－06－07

[3]孫蕾，政策性金融如何支持低碳農業發展[J]，現代金融，2010，(8)

[4]張燕，龐標丹，侯娟，綠色小額信貸：低碳農業的政策性金融支持路徑探析[J]，武漢金融，2010，(2)

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關鍵詞：生態農業；農業經濟；可持續發展

現階段，人們對農業的發展愈加重視，生態農業經濟的發展已勢在必行，如何走出一條具有自己特色的農業發展道路，進一步促進我國生態農業可持續的發展，是擺在每個農業工作者面前的重要任務。

1生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用

1.1生態農業建設可調節生態環境與人口增長矛盾

隨著我國進入工業化以來，持續不斷的人口增長以及人與生態環境之間日益顯著的矛盾，自然資源逐步減少，使我國農業經濟的可持續發展受到較大影響與制約。因此應該轉變農業發展方式，改變農業經濟結構，發展生態農業調節生態環境與人口增長的矛盾。

1.2生態農業建設可促進生態與經濟的協調發展

生態農業的建設，對農業可再生資源合理開發利用，可對環境進行保護及提高資源有效利用，同時將兩者有機結合起來，可促進生態保護與經濟效益的協調發展。

1.3建設農業生態文明是建設我國生態文明的重要基礎

社會主義文明建設體系基礎性內容是生態文明的建設，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，使經濟社會發展與環境狀況同步協調發展，摒棄傳統的高消耗，重污染與低效益的生產模式，堅持走可持續發展道路。從發展的角度上看，大力提倡生態文明建設，是大勢所趨，是持續發展的必經之路，同時也是必然選擇。

2發展生態農業的重要性及意義

2.1是建設具有中國特色現代農業的一條根本途徑

生態農業要本著國情為出發點，遵照生態學原理，運用現代科學技術手段與方法實行農業生產，無疑會使農業生產水平及可持續發展的能力大幅度地提高，并加速農業發展戰略轉移，使農業現代化的發展進程進一步加快。

2.2生態農業的發展關乎人類健康及綠色食品的保障

由于我國農業生產活動中大量使用化肥及農藥，破壞了自然界原有的生態平衡。發展生態農業則可充分發揮動物、植物及微生物與人類的相互作用，采用物種或品種輪換的種植方法，并利用天敵防治害蟲，從而減少化肥與農藥使用量，生產出綠色無污染產品，因此生態農業可以保護自然資源，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造較好的生態環境。

2.3生態農業的發展使農業生產的綜合效益得以提升

發展生態農業，可大大提升經濟效益。由于生態農業，不但可對自然資源合理利用與保護及增值作用，還能加速物質循環及能量轉化，有顯著的生態效益，與此同時，還能為社會創造品種多樣化的質優農產品，可以確保人們對農產品日漸增長的擴大需求。因此，生態農業的發展，可促進國民經濟健康發展，應大力提倡。

3發展生態農業相關措施

3.1創建適應我國生態農業發展的新機制

俗話說，“沒有規矩不成方圓”，想要做好任何事情，必須有相關規章與制度。因此要完善相關法律法規，并建立新型農業發展機制，同時，在生態農業發展上，要加大資金投入，以及必要的技術保障支持，并以發展生態農業的實際需求出發，所建立的管理及監督辦法與標準，應與生態農業發展相適應；積極調動全社會參與生態農業建設，制定及建立完善的生態農業發展規劃與多元化建設機制；與此同時，還要為生態農業的發展，提供完善的法律保障及法律法規。

3.2建立生態農業技術保障體系

對生態農業發展方面的相關問題，要組織專家進行認真研討，并制定各種生態農業管理認證技術，產品認證體系，還有就是評價指標規范，物種改良及品種培育等相關技術，不斷提出新方法及新思路，同時，要給予足夠的生產及管理方面的技術支持，只有這樣，才能使生態農業與今后的農業生產發展相適應。

3.3制定政策，強化服務

生態農業的普及和發展，離不開政府的支持。當前我國在生態農業保障體系中取得了一些發展，但仍需深入實施，政策方面還需要不斷完善。另外，服務體系的建立也要進一步落實，政府應轉變職能加大對有關生態農業的投入，建立各種生態農業服務體系，以穩定農業服務人員，提升社會化服務水平。

4小結

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近日，國務院辦公廳印發《關于加快轉變農業發展方式的意見》（以下簡稱《意見》），這是國家層面首個系統部署轉變農業發展方式工作的重要文件。

《意見》指出，近年來我國農業農村經濟發展取得巨大成績，為經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。但農業發展面臨的各種風險挑戰和結構性矛盾也在積累集聚，統籌保供給、保安全、保生態、保收入的壓力越來越重，迫切需要加快轉變農業發展方式。

國務院發展研究中心農村部主任葉興慶對此表示：“近年來我國農業農村發展取得巨大成就，為經濟社會持續健康發展提供了有力支撐，但必須看到，農業發展面臨的各種風險挑戰也在積累集聚，農業轉方式刻不容緩。”

在指導思想方面，《意見》明確把轉變農業發展方式作為當前和今后一個時期加快推進農業現代化的根本途徑，以發展多種形式農業適度規模經營為核心，以構建現代農業經營體系、生產體系和產業體系為重點，著力轉變農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，推動農業發展由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來，由依賴資源消耗的粗放經營轉到可持續發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。《意見》提出，力爭到2020年，轉變農業發展方式取得積極進展；到2030年，轉變農業發展方式取得顯著成效。

中國農科院研究員秦富認為，《意見》提出的“發展多種形式農業適度規模經營”“由依賴資源消耗的粗放經營轉到可持續發展上來”等思路，有望以頂層設計的方式，逐步改變目前我國農業發展面臨的諸多矛盾和問題。他說：“我國農民人均耕地不到10畝，與國外發達國家動輒幾百上千畝的經營規模相比相距甚遠，加上細碎地塊難以更好實現科技投入，導致日益形成為了增產不惜大規模投入化肥農藥的粗放耕作方式，既不經濟也不環保。”

在重點任務方面，《意見》圍繞轉變農業發展方式的關鍵領域、薄弱環節，系統部署了七方面重點任務：一是增強糧食生產能力，提高糧食安全保障水平；二是創新農業經營方式，延伸農業產業鏈；三是深入推進農業結構調整，促進種養業協調發展；四是提高資源利用效率，打好農業面源污染治理攻堅戰；五是強化農業科技創新，提升科技裝備水平和勞動者素質；六是提升農產品質量安全水平，確保“舌尖上的安全”；七是加強農業國際合作，統籌國際國內兩個市場兩種資源。

在推進措施方面，《意見》有針對性地提出了一系列政策措施。如，為增強糧食生產能力，提出實施耕地質量保護與提升行動，探索建立糧食生產功能區。為創新農業經營方式，提出研究改革農業補貼制度，使補貼資金向種糧農民以及家庭農場等新型農業經營主體傾斜，在全國范圍內引導建立健全由財政支持的農業信貸擔保體系。為推進農業結構調整，提出支持因地制宜開展生態型復合種植。為提高資源利用效率，提出實施化肥和農藥零增長行動，啟動實施農業廢棄物資源化利用示范工程等。這些真金白銀的政策措施，將為加快轉變農業發展方式提供實實在在的抓手。

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1、轉變發展觀念，完善建.設體系

第一，要加大現代生態農業宣傳，使山東省群眾尤其是農民能夠更好地認識生態農業。為此，要拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，綜合使用電視、廣播、報紙等方式在山東省普及生態農業技術和環境資源保護方面的知識與法律法規，以便當地農民能夠轉變傳統觀念，樹立資源節約和環境保護等意識，培養綠色消費和清潔生產等習慣[1]。第二，要建立科學發展觀念，加強理論整合與創新。例如，可以對社會學、環境學、生態學、經濟學以及農學等領域的理論知識與方法進行整合、創新，并綜合山東省農業科學技術的運用現狀進行優化、完善，以便構建的農業理論體系既順應現代生態農業發展形勢，又符合山東省農村循環經濟發展情況，從而確保山東省能夠有序開展現代生態農業活動，可以實現可持續發展。第三，要積極學習國內外成功經驗，尤其要合理借鑒關于環境、資源保護和生態農業方面的法律法規。同時，在學習借鑒過程中要注意根據山東省實際情況進行分析，以免因理論脫離實際情況，產生消極作用，甚至妨礙生態農業建設。第四，要進一步完善農業核算體系，優化成本核算制度，并努力將我國制定的綠色GDP統計政策落到實處，加強自然資源的管理，采取積極措施建立系統、全面的經濟評價體系，促使生態農業朝著健康、可量化的方向發展。

2、重視環境保護，加快建設進程

第一，要重視生態環境保護，加強對生態農業建設的投入，逐步建立起與生態農業發展相匹配的政策體系。現代生態農業對物力、人力、財力以及科技力有著相對更高的要求，因此要加快生態農業的建設進程，必須重視前期投入。山東省生態農業具有起點低、經濟效益薄弱、經營規模小且分散、發展層次低等特點，這都要求山東各級政府重視制約因素，通過學習優秀經驗結合當地情況，增強對生態農業建設的資金投入、政策扶持、以及相關工程建設等。第二，要重視機制的積極作用，通過建立并完善生態農業建設的激勵機制，促進當地企業、單位積極主動地參與到生態農業建設工作中來，通過水土保護、植樹綠化等一系列的農業綜合開發行動，促進山東省生態農業建設的發展。第三，要加強對當地環境污染的控制，實現農業生態環境的有效保護。要采取積極有效的措施，逐步實現使用有機肥與無毒副作用的生物肥料，嚴格控制農藥、化肥等相關化學物的使用，從源頭上降低污染物的排放。通過控制減少污染，加強生態防護林等體系的建設，控制山東省水土流失的現狀，并實現生態農業的健康可持續化發展。另外，要實現生態農業的標準化發展，建立與之相適應的農業標準化體系，從而有效發揮標準化的積極作用，指導山東省生態農業朝著有序方向發展。

3、深化技術創新，夯實技術基礎

第一，要增強生態農業發展的技術支持，深化技術創新，不斷夯實生態農業技術基礎，促進山東省生態農業發展技術水平的全面提升。通過建立多種生態農業科技投資體系，為當地生態農業技術開發和推廣提供有效的經濟保障。同時，要建立有效的收益機制，實現技術創新與經濟效益的和諧發展。第二，傳統農業的優秀技術要加以改進與創新，促進傳統技術的有效利用與發展。山東省傳統農業發展基礎濃厚，積累了豐富的技術經驗，要對傳統農業進行有效的繼承發展。第三，要對生態農業技術進行有效推廣，豐富生態農業技術推廣渠道，建立全面的推廣體系，培養生態農業技術的推廣人員，從而促進山東省生態農業技術成果利用率的提升[2]。

4、增強農民素質，構建多重模式

第一，要重視農民素質在生態農業發展中的積極作用，不斷提升農民的文化技術素質，促進生態農業的長遠發展。通過職業技術培訓，加強農民文化技術修養的積累，促進山東省農民文化技術素質的全面有效提升。第二，要增強農民的環保意識，指導農民進行科學飼養、科學施肥施藥，從而實現科學耕作，生態種植，促進生態農業和有機農業的發展，提升生態農業的技術成果轉化率。第三，要有效發揮山東省優秀的農業資源，提升資源利用率，構建生態農業發展的多重模式。首先，要不斷優化生態農業發展結構，調整山東省農業種植業結構，促進優質經濟作物的種植，發展多種方式經營。其次，要將水土保持與農業發展、生態環境保護相結合，促進山東農業經濟結構的合理發展。

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【關鍵詞】：山區、農業發展、可持續、藥用植物

在山區開展農業種植，是開發山區的一個明確之舉，既不會破壞到生態平衡，又可以促進山區的經濟發展。山區的特點就是資源較為豐富，但產業鏈的形成較為困難，由于地形、氣候等原因會限制到農產品的運輸以及深加工等，在山區開展農業還有一定的問題需要解決，但是隨著農業的開展，我國的山區的水土流失情況也在逐漸增多，與我國可持續發展的戰略有一定的沖突，需要進一步的研究。

1可持續發展的定義

可持續發展，顧名思義就是一項產業可以不被時間和發展趨勢所淘汰，具有一定的持久性。我國將可持續發展作楣家的基本發展戰略，不僅是因為遵從可持續發展戰略可以收獲持續性的效益，而且重點是可持續發展對大自然的破壞應該是最少的[1]。我們生活在地球上，地球為我們提供了生存的環境，想要發展應該是建立在不破壞環境的基礎上的，只有這樣才能夠給我們的子孫后代提供繼續繁衍生息的地方，進而將可持續發展變為永久發展。可持續發展應該包括保護環境、提升國民素質、資源永久性利用等，通過這幾方面實現我國的山區農業可持續發展。

2山區農業的基本特點

2.1土地面積廣袤，資源豐富

山區的首要特點就是土地面積廣袤，并且大多數為未開發的土地資源，與已經開發過的土地資源相比，土壤會更加肥沃，化肥、農藥等化學要素在土壤中的存在較少，而且通過風蝕和雨蝕土壤中的有害物質相對較少且難以集中存在，更加適合農作物的生長。山區的地形地貌較為復雜，光、水、溫度以及濕度等自然條件各不相同，能夠促進山區形成各具特色的土特產品，并漸漸讓山區形成具有自己特色的農業發展[2]。由于山區的溫度較低，農作物的生長周期較短，也就導致病蟲害的幾率較小，減輕了農藥的污染，因此山區農作物的質量總體來說是優于平原地區的。

2.2山區地形復雜，不易耕種

山區地形復雜是山區農業發展的一個優勢，但同樣也是制約農業發展的一個因素。因為地形復雜導致農作物的種植存在一定的難度，首先山地的開墾就帶給農民很大的障礙，山地地形復雜，水平高度不一，而且現在比較發達的種植工具大都是用于平原的，適合于山地種植的種植工具目前比較缺乏；其次，山地的灌溉也成了一個很難解決的問題，水源不好找是其一，將水源引至農田進行灌溉也比較難。總之，在山地進行農作物的種植會消耗大量的人力以及物力，相比較而言，投資較大、收獲較少、發展較難。

2.3山路交通不便，發展較難

還有關鍵的一點就是山區的交通十分不便利，農作物販賣不及時就會導致農作物腐爛，嚴重影響農民的收入，大大打擊了山區農民發展農業的信心。現在的農業發展模式大多為生產一體化，也就是農產品的種植、加工以及運輸、販賣為一體。農民形成了相應的產業鏈，可以降低農作物在這一過程中的損失，并且將農作物的價值發揮到最好。但是山區農業發展的一體化受到了地形、農業技術以及交通運輸等許多因素的限制，導致山區的農業發展一直沒有辦法趕超平原地區，而且強硬式的進行開發，會嚴重破壞山區的生態平衡，不利于山區農業進行可持續的發展。

3種植藥用植物的原因

3.1山區中藥用植物為主要的農業產物

首先我國的中藥材大多生長在四川、云貴高原、廣西等的境內山區[3]，因此山區的農作物發展，應該首先考慮這些已經在山區存活下來的植物，因為他們本身已經熟悉了山區的環境，也就是說在山區種植藥用植物會相應減少探究的時間，不用考慮山區的環境以及氣候是否適合農作物的生長。而且隨著世界經濟全球化，文化以及技術相對融合，我國的中醫療法漸漸得到世界的認可，越來越多的人也意識到中藥對于醫療的不一樣的意義。我國每年銷往國外的中藥材交易高達300億美元，并且每年的交易額都呈上升的趨勢，因此中藥材給我國帶來的經濟效益不可小覷。而我國山區中草藥的種類較為繁多、資源豐富，在我國甚至國際上都有較好的市場。而且中藥作為我國醫藥行業中唯一具有知識產權的行業，作為我國傳統產物進行出口，也比較具有競爭優勢，能夠在世界的醫藥發展中占據一席之地。因此，中藥這項特色產業應該帶動中國山區的特色地方產業。

3.2能夠降低山區水土流失的情況

我國每年都會發生一些水土流失的事件，給山區的居民帶來不小的傷害，而植被可以有效控制山區水土流失的情況。植樹造林也一直是近幾年國家為改善環境推出的舉措，與山區水土流失相對應的可持續發展措施就是種植植被，能夠有效的防止土堤侵蝕和控制水土流失。而藥用植物，因為既屬于植物范圍，又具有特殊的藥用特性，深受山區農業發展的青睞。如果能有兼具藥用以及防風固沙的藥用植物，對于山區農業的可持續發展，其貢獻就會更大。比如連翹，連翹素有“野生植物油”的稱號[4]，經過提煉后還可以作為一種有效的防腐劑。連翹的生存能力較強，在有機質量較低的石骨山坡以及砂石地域都能夠正常生長，而且作為一種落葉灌木，可以在2年左右將地面徹底覆蓋，有效地降低了雨水對于地面的沖擊，減少了侵蝕；而且連翹的根成網狀發散，可以起到固土的作用。除了連翹外，還有許多的藥用植物有一定的防風固沙的作用，比如：山蒼子、紫蘇、刺梨、金銀花以及木槿等，將其種植在生態環境較差的山區，對于山區的防風固沙有很明顯的積極作用。

4遵從可持續發展戰略的基本措施

4.1發掘更多的藥用植物

我國有大面積的山區，其中山區中的藥用植物也是數不勝數，但真正用于山區農業發展中的藥材并不多，因此應該加大對我國山區藥材的研究以及開發，確定更多的有利于山區防風固沙的植物，既保護了生態環境，又能夠給山區的居民帶去相應的經濟效益。挑選適合山區的藥材，首先對當地的環境進行詳細的研究，確定藥材的適應性，并進一步研究藥材的抗寒性、抗旱性以及抗酸堿性等，對藥材進行充分的了解并將其馴服，使其適應山區的大批量種植，能夠有效的促進當地山區的農業發展。

4.2建立符合山區的農業發展模式

山區的農業發展應該是經濟與環境雙向發展。結合藥材的生長環境要素，制定出相應的與山區環境相匹配的種植方案，并且考慮藥材的生長期長短進行合理的種植分配，使其經濟效益發揮到最大[5]。藥材都有不同的生長時期，可以利用這個特性，將藥材進行“一二一二”式的種植方式，充分利用山區的土地資源，并且使山區盡可能的一直被植物覆蓋，這對于山區的水土流失問題也有一定的好處。也就是將保護環境始終和經濟發展聯系在一起，這樣才能夠保證山區農業的可持續發展。

4.3研究適合山區的農業工具

山區的農業發展還是會受到勞動力的限制，當代的農業工作大多已經實現了機械化，通過利用機械取代人力，一方面減輕了農民的工作量，另一方面也大大提高了農業的工作效率。但因為現在的農業工具大多適用于平原地帶，因此應該致力于開發適合山區的農業工具。有了方便的工具能夠充分調動山區農民的生產熱情，也能夠有效促進山區農業的發展。

結語

我國作為農業大國，農業一直是我國發展的主要要素，而山區由于地域的限制，一直沒有將其功效發揮出來，而山區的面積又很大，充分利用起我國的山區資源，對于我國的經濟發展有一定的推動作用，而在山區中發展藥用植物的種植，不僅是為創造更多的經濟價值，對于環境也有一定的保護作用，符合我國可持續發展的戰略，并且可以將我的中醫療法以及中草藥材推向國際。

【參考文獻】：

[1]師孝文，譚明交. 山區農業產業可持續發展的制約因素及產出預測――基于灰色系統對龍山百合的實證分析[J]. 現代農業科技，2014，19：314-316+318.

[2]張雁. 藥用植物在山區農業可持續發展中的作用[J]. 現代農業科技，2014，22：315-316.

[3]郭靜霞，李F輝，白金牛，高琦，李振華，張春紅. 藥用植物資源蘊藏量估算方法的研究進展[J]. 中國中藥雜志，2015，09：1654-1659.

[4]朱映安，和加衛，楊正松，楊燕林，楊洪濤，唐開學. 貴州省梵凈山自然保護區懸鉤子屬藥用植物資源研究[J]. 安徽農業科學，2007，29：9279-9280+9294.

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關鍵詞：農業經濟；生態農業；可持續發展

隨著經濟發展速度加快，對農業經濟產生的效益也提出了更高的要求。為了取得理想的效益，在農業生產中加大了對化肥、農藥等的用量[1]。雖然農產品的產量得到明顯提高，但是無法保障農產品質量，使得農產品的國際競爭力受到嚴重影響，同時破壞了我國的生態環境[2]。為了改善這一問題，就需要對我國的農業模式進行調整，積極發展生態農業，既使農產品產量得到保障，也能提高農產品質量，實現農業經濟可持續發展。

1農業經濟可持續發展中生態農業的價值

1.1優化農業經濟的發展模式

我國是農業大國，農業經濟在國民經濟中占的比重較大，特別是近年來，隨著國家各項農業政策的與實施，我國的農業經濟水平得到快速發展，農村居民的生活質量也不斷提高，但農業生態受到的污染也日益加重，特別是在開展農業生產活動時，各類化肥、農藥以及地膜的過度使用，使水資源與土壤被嚴重污染[3]。在實施生態農業時，要做到綠色生產，使農業生態資源得到循環應用，提高生態資源的利用效率，優化農業經濟的發展模式，從而保護生態環境。

1.2調整農業經濟結構

隨著國民生活水平的提升，人們的健康意識也在不斷提升，對綠色農產品、無公害農產品以及有機食品的需求增加。通過實施生態農業，可更加高效地組織農業生產與農村經濟活動，調整與優化農業經濟結構，可與當地實際情況相結合，加大主導產業的培育和扶持力度，戰略性調整農業和農村經濟結構[4]。此外，實施生態農業可有效延長產業鏈，推行農戶聯合公司的生產模式，使經濟發展以農業為首，集產、加、銷、貿為一體。

1.3促進農業經濟可持續發展

在推行生態農業時，可有效結合農業經濟發展和生態環境保護，這樣不僅可使農業經濟得到有效發展，同時也可有效保護生態環境。通過推行生態農業，在提高農產品產量的同時也能減少對化肥和農藥的依賴，合理分配農作物種類，增加農作物的種植數量，從而使農產品的種類更加豐富，提升農產品質量。

1.4提高農業生產的綜合效益

通過實施生態農業，可使農產品的種類更加豐富，提高農產品的質量，從而促使農業朝著更加多元化的方向發展，最終使農業生產的經濟效益得到明顯提升[5]。同時通過實施生態農業，能夠在農業生產中減少農藥、化肥的用量，使農業生產更加綠色、無公害，防止周圍生態環境受到嚴重影響。并且通過實施生態農業能夠更加科學合理地種植農產品，合理構建農產品體系，使土壤得到充分合理的利用，取得更高的生態效益。

2生態農業實施中的推行措施

2.1加快生態農業發展觀的創新

為了更加快速地推行生態農業，使農業經濟實現可持續發展，就需要創新生態農業發展觀。在開展農業生產時，要有效結合農業生產理念、工業化理念以及產業化理念，應用先進的科學技術，提高農業生產產量，進而使農產品種類更加豐富。同時需要應用地膜技術和大棚技術，使農產品種類打破地域限制，進而使不同區域的農產品種類變得更加豐富。應用科學管理模式，使農產品產量得到保障，農業經濟實現可持續發展[6]。例如在對原有農作物產業基地進行擴展的前提下，可建立示范基地，進一步擴大優勢農產品的產量。并且積極修建大棚，豐富農產品種類，打造特色小鎮，使當地的休閑觀光農業得到更加高效的發展。

2.2加大對生態農業的支持

要想推行生態農業，促使農業經濟實現可持續發展，就要得到各方的大力支持。①國家要對目前農業發展中存在的問題進行分析，并根據不同地區的情況制定相應的政策措施，支持生態農業的發展。②各級地方政府要完善生態農業管理機制以及監督體系，使生態農業發展得到制度保障[7]。③地方政府要加強生態農業的優勢宣傳工作，使人們對生態農業產生足夠的重視，能夠積極推行生態農業的實施。④相關部門要加快建立針對生態農業的相關法律法規，根據不同地區的特點與生態農業實施情況。制定有針對性的執法措施。

2.3鼓勵農業生產者參與生態農業推行工作

為了加快生態農業的推行速度，促使農業經濟早日實現可持續發展，就要提高農業生產者的參與積極性。在推行生態農業時，農業生產者屬于執行者，提高農業生產者的參與積極性，能夠有效發揮農民群眾的力量，加快農業經濟的發展速度，盡早達到農業經濟可持續發展的目的。要想使農業生產者積極參與生態農業建設，地方政府就要實施惠民政策，使農業生產者能夠在生態農業實施中得到有效的技術與資金支持，保障農業生產者能夠獲得經濟利益。除此之外，政府部門需要成立專家隊伍，做好生態農業推廣宣傳工作，并積極解決生態農業推行中遇到的技術與生產難題，同時做好新品種的研發工作，加快生態農業的推行速度。

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《2013年中國農村政策執行報告》

本刊訊 農業部農村經濟研究中心日前《2013年中國農村政策執行報告》（以下簡稱報告）。報告以“在轉型升級中促進農村經濟穩定發展”為主題，提出適應宏觀經濟和農村經濟形勢變化的新特點和新要求，要完善農業經營體制機制，加強對農業的支持保護，完善農產品市場體系，大力推進綠色生產，拓寬農民就業增收渠道，深化城鄉改革。調查表明，2013年政策措施的執行情況總體較好，但也存在著縣級財政對部分領域的農業投入進一步弱化、地區之間政策執行情況不平衡、一些措施沒有落實到位等問題。報告提出，當前農業農村經濟發展中也呈現出一些新的趨勢和特點：一是農產品進口快速增長，貿易逆差保持高位；二是農業生產不確定因素增多，農業發展面臨多重風險；三是資源約束持續加大，農業可持續發展面臨挑戰；四是農民收入增速下滑，收入倍增壓力加大；五是農業新型經營主體快速發展，迫切要求創新農業經營體制；六是城鄉一體化要求迫切，城鄉二元體制亟待破解。

農業部啟動全國農業可持續發展規劃編制工作

本刊訊 按照國務院分工要求，農業部于近日召開全國農業可持續發展規劃編制啟動會，正式啟動規劃編制工作。規劃編制工作領導小組組長、農業部副部長余欣榮出席會議并講話。余欣榮指出，農業可持續發展規劃的編制是我國現代農業發展的必然要求，意義重大。要認真貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，把握正確方向。要借鑒歷史和國際經驗，把農業發展的思路和目標從“保供增收”拓展到生產、生活、生態“三生共贏”上來。規劃編制工作由農業部牽頭，國家發改委、財政部、國土資源部、環境保護部、水利部、國家林業局等單位成員共同組成規劃編制工作領導小組。領導小組成員及聯絡員，規劃編制單位、重點研究專題承擔單位負責人及有關專家參加了會議。