導語：如何才能寫好一篇環衛工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

數千公廁指向牌將亮相

新招：在公廁附近道路的醒目位置安裝“公廁導向指示牌”，上面標注距離、方向等信息。上半年試點，下半年在全市推廣。

解讀：這個計劃將用1～2年完成，全市760個公廁，每個公廁要安裝2～4個指示牌，總計要安裝20__～3000個。以前的指示牌面積很小，最多只是畫一個公廁的標志。新型的指示牌顏色醒目，標注詳細，“讓你一看就知道公廁在哪里”。指示牌安裝試點選擇在白下區。

果皮箱統一更換

新招：主城區所有的果皮箱一律更換，新型果皮箱全部安裝帶有“可回收”和“不可回收”的標志。

解讀：___近年來不斷地“出新”果皮箱。但只有一小部分帶有回收標志，加上風格不統一，樣式不統一，總有點亂糟糟的感覺。

___市市容局負責人孫寧透露，這次全部換成有回收標志的，總量在1000～20__個。換箱工作分批進行，第一批投資30多萬元。

污水收集改時不擾民

新招：垃圾收集點污水問題、垃圾收集車和運輸車跑冒滴漏的問題，進行逐一整改。

解讀：在一些缺乏垃圾中轉站的居民小區周圍，有部分用暗紅色的大垃圾桶收集垃圾。這種收集方式嚴重擾民，異味傳播范圍大，污水四處流淌污染路面。此外一些垃圾收集車過于破舊，一路運一路灑。

今年，___將更換隨車污水收集裝置，或者換新車。對于使用大垃圾桶的小區，將環衛工作時間“換到非高峰期時間工作”。___市市容局負責人孫寧說，“這樣一來，我們就有空余時間沖洗掉被污染的路面，而不至于影響居民”。

百條干道將“晚間保潔”

新招：今年___將實施“晚間保潔”。

解讀：___環衛的夜間清掃一直處于空白，導致夜間垃圾大量堆積。

今年，___市區兩級政府、環衛部門將投入800萬元，對100條主次干道、390條街巷道路實施“晚間保潔”。

流動指揮車實時監控

新招：逐步建立環衛指揮中心，與數字城管相銜接，對全市環衛保潔進行監控。

解讀：___將建立全市環衛指揮中心，配備流動指揮車，安裝視頻監控系統，對道路清掃保潔、環衛車輛運行、重大任務和活動保障情況，進行實時監控和指揮。

為保潔員建公寓辦保險

篇2

一、深入調研，準確把握換屆形勢?

（上級市）市換屆選舉工作會議結束后，鎮黨委、政府迅速組織黨委政府成員、管區主任和駐村聯絡員建起了調查摸底隊伍，分組包村，每組2－3人，利用10天時間，通過個別走訪、召開座談會、發放調查問卷等形式，進行了全面、深入的調查研究。重點召開了村級班子成員會議，聽取對交叉兼職、“一人兼”的意見，掌握他們的思想動態；召開了85%以上戶代表會議，對現任干部進行一次民主評議，掌握對換屆選舉的關注程度、思想態度等情況；召開了全體黨員、議事會成員會議，了解他們對本次換屆選舉，特別是村“兩委”設置的意見、建議。摸清了現任村干部的底子、村民思想的底子和換屆人選狀況的底子，對各村哪些人可能選上，哪些人不宜選上，哪些人可能選下來，落選后會發生什么情況進行了認真研究。特別對村情復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，派駐了強有力的調研組，做到邊調研、邊整治，為換屆選舉鋪平道路。?

通過調研發現，今年的換屆選舉工作，既有以往換屆的共性特點，又有新的現實情況，主要表現為“一強一弱”、“一快一慢”、“一增一減”。“一強一弱”，就是群眾的民主意識、致富愿望越來越強，對村干部的標準要求越來越高，而村干部隊伍素質、影響力和帶領群眾致富的能力相對有所弱化；“一快一慢”，就是經濟基礎較好的村發展越來越快，而落后村發展越來越慢；“一增一減”，就是隨著農村“三提五統”、農業稅的減免，“空殼村”、“窟窿村”進一步增多，村級集體收入明顯減少，使村級組織為民辦事能力進一步弱化，凝聚力、影響力難以提升，使集體經濟薄弱村難以找到合適的干部人眩通過對三個矛盾的深刻剖析，我們把這次換屆選舉作為加強基層組織建設的難得機遇，從鞏固黨在農村的執政基儲提高執政能力的高度來認真對待換屆選舉工作。成立了由鎮黨委書記任組長的領導小組，精心研究制定了符合實際的換屆選舉工作實施方案，黨委、政府成員全員參與，全力靠上，確保～完成換屆選舉工作的任務。?

二、精心運作，扎實推進村“兩委”換屆工作?

（一）落實“三新”措施。一是確定新思路，合理設置干部職數。按照“大村減員、小村單設”的思路，進一步壓縮村干部職數，減輕農民負擔，減輕財政壓力。規定：各村黨支部和村委會成員職數平均配備不得超過3職。村黨支部成員職數一律不超過3職，60戶以下、黨員10人以下的村，只設黨支部書記1職。村委會成員原則上每村設3職，60戶以下的村，如果多數群眾愿意，經村民代表會議討論同意后，只設村主任1職，不再設副主任。提倡村“兩委”班子中有一名女同志。通過限定干部職數，使村黨支部書記、村主任“一人兼”比例達到90%以上，村“兩委”成員交叉兼職率達到85%以上，女干部44人，有6個村不設支部委員會，只設黨支部書記1職。二是營造新氛圍，平穩開展工作。為提高群眾對換屆選舉工作的認識，我們采取以會代訓、設立專欄、發放宣傳材料、張貼標語口號等形式，大張旗鼓宣傳村“兩委”成員交叉兼職及村黨支部書記、村主任“一人兼”的好處，宣傳村“兩委”成員應具備的6個標準條件和不宜被提名為候選人的12種行為標準，讓選民掌握好選人的“尺子”。同時，建立了鎮黨委負責同志與村黨支部書記談心制度，落實了黨委、政府成員包管區、包村和村干部包戶責任制，進村入戶與群眾面對面搞好宣講，引導他們正確行使民主權利，積極參與到換屆選舉中來。三是完善新機制，確保退職干部穩定。根據調查摸底狀況，對可能落選的干部，組織管區主任逐個促膝座談，交流思想，讓其顧全大局，自愿退職，教育他們正確對待崗位變化，支持和維護新班子工作，繼續發揮積極作用。同時，注意做好后續工作，盡快研究制定村干部退職安置辦法，消除退職干部的思想顧慮，落實好他們的經濟待遇，幫助解決一些實際困難，使其退得安心和舒心。?

（二）實行“二帶”聯動。一是確定帶頭村。堅持以點帶面，逐步推進。鎮里確定西澇戈莊村和程戈莊一村為村“兩委”換屆選舉試點村，其中西澇戈莊村作為村委會換屆選舉工作試點村，程戈莊一村作為黨支部換屆選舉試點村。為使換屆選舉組織工作有序進行，保證人員、精力高度集中，我們對各村換屆選舉時間進行了合理安排。程戈莊一村按照“兩推直選”的辦法，于11月10日進行了黨支部換屆，西澇戈莊村于11月20日進行了村委會換屆選舉，為面上工作探索了路子，提供了樣板。二是培訓帶路人。一方面，加強駐村聯絡員隊伍培訓。鎮里利用周一、周五晚上時間，采取集中上課、討論交流、現場提問等方式，進行了6期集中培訓，使全體駐村聯絡員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，成為換屆選舉的“行家里手”。另一方面，加強村級選舉骨干培訓。特別對第一、第二主持人及村會計的培訓，從市民政局聘請人員進行了專門業務輔導，培訓了一批村“兩委”換屆選舉工作“明白人”。?

（三）營建“放心會場”。為保證各村選舉大會順利進行，我們組織得力人員靠上，采取有效措施跟上，全力實現兩個“保證”。一方面，保證選民的參與率。我們要求各村對選舉的具體時間、地點，通過開會、廣播、發放明白紙等形式進行反復通知，做到盡人皆知。會議通知以書面的形式發到選民手中，由選民本人簽字。選民不在家的，由證明人簽字證明已通知選民，從而保證到會人數。對進入會場的選民逐一進行確認、登記，并安排專人引導，讓與會人員各就各位；選民座區按村民小組進行劃分，明確選民數量，對選民數量不足的座區，由村民小組長負責及時通知，確保參加人數符合法律規定要求，努力營建標準規范的“放心會場”。另一方面，保證會場秩序。召開換屆選舉大會時，調度鎮派出所到村值勤，按照內緊外松的原則，對村里的情況實施監控，防火防盜，解除選民的后顧之憂，放心參選，并隨時應對選舉中

可能出現的突發事件。?

篇3

一目標任務

1全面開展農村垃圾分類收集工作。全鎮20戶以上的村莊內所有農戶知道將生產生活垃圾按漚肥垃圾可回收利用垃圾封存垃圾建筑垃圾焚燒（填埋）垃圾五種類型進行分類分揀且能按要求進行分類投放。60%以上的村莊農戶家配置垃圾分類桶（一個漚肥垃圾桶一個焚燒垃圾桶）和回收袋，且能正常使用。

2有序開展農村垃圾無害化處理工作。圩鎮及所有新農村建設點全部實現垃圾分類和無害化處理，達到六個基本沒有。即：農民房前屋后基本沒有零星垃圾，農戶庭院沒有隨地流淌的污水，村間集鎮沒有散放的垃圾，塘（庫）水面基本沒有漂浮的垃圾，村間道路基本沒有的人畜糞便，公路沿線基本沒有散落的塑料垃圾。

3基本建立衛生保潔長效機制。鎮城管隊要切實履行職責，并根據圩鎮范圍逐步擴大清掃區域，增加環衛工人，所有新農村建設點配備保潔員，組建村莊（社區）公益事業理事會，建立健全村規民約門前三包生活區衛生分塊分段包干等衛生長效監督管理機制。

二工作重點

1明確重點區域范圍。一是公路沿線的村莊必須嚴格按垃圾無害化處理要求進行垃圾收集和清運工作。二是圩鎮范圍確保整潔衛生，做到垃圾定點定時投放，日產日清，不留衛生死角和過夜垃圾。三是兩個重點沿線。即：立新路口昌廈公路沿線和賴坊段昌廈公路沿線，要落實專人定期集中清運垃圾。

2落實三項重點工作

（1）抓好農戶源頭分類分揀工作。對國道省道縣鄉鎮主干道沿線20戶以上村莊和年省扶新農村建設點的農戶，每戶配置“兩桶一袋”，即一個漚肥垃圾桶一個焚燒垃圾桶一個廢品回收袋，對生活垃圾進行分類處理。

（2）抓好村莊保潔員隊伍建設。對昌廈公路，寧石公路沿線所有20戶以上的村莊和年省扶新農村建設點，按照每50戶左右的標準配備一名保潔員，保潔員基本做到“三統三定”，即統一配置標志服統一配置清運工具統一管理，做到定職責定區域定工資。對非主干道沿線村莊可以通過鄉村組籌資模式配備保潔員，也可以采取村民輪流值日的方式進行衛生保潔。

（3）抓好垃圾處理設施建設，一是在賴坊昌廈段建立2個垃圾池，集中處理垃圾。二是新配置一輛環衛車，加大垃圾清運力度。三是大力推進沼氣建設。引導農戶做到對菜葉菜根瓜皮果殼，動物內臟等垃圾投入漚肥垃圾桶，倒沼氣池分戶處理。

三工作措施

1加大宣傳力度，要發放好《致全縣廣大農民朋友的一封公開信》，每個村莊寫好1-3條永久性宣傳標語，每個季度出好一期板報，每季集中開展好1次以上“三清”活動，每季度開展好“文明衛生戶”“文明衛生庭院”等評選活動，使農戶對垃圾處理由被動接受逐步轉變為自覺行動。

2加強組織領導，成立鎮農村清潔工程領導小組，由鎮長任組長，分管領導為副組長。各自然村要成立公益事業理事會，由理事會負責農村衛生的日常管理工作。

篇4

（一）工作思路

圍繞“依法、精細、長效”的要求，主動適應城市發展的新形勢，創新網格化管理模式，推行街長責任制；全面實施相對集中處罰權，完善“大城管”的長效機制；推進數字化城管，著重抓好日常管理；建立“2+3”物業管理模式，有重點地開展老小區綜合整治工作；堅持建管并重，加強城管執法、環衛保潔、綠化管養三支隊伍建設，提高鎮區建設管理水平，打造干凈、整潔、漂亮的文明城市，實現城市管理新跨越，不斷提高人民群眾滿意率。

（二）工作措施

1、建立協調聯動機制，強化城管委職能。發揮城管委辦公室的作用，牽頭、協調、組織各級各職能部門，對城市管理進行綜合管理，努力形成“相互銜接、功能互補、優勢整合、共同促進”的協調管理機制。建立城市管理聯席會議制度，研究解決工作中出現的熱點、難點問題，明確職責，落實責任，發揮各自作用，確保熱點、難點問題的及時解決。把市民關注的熱點問題，城市管理的難點問題，政府工作的重點問題作為城市動態管理、專項整治的重點，并切實做到整治一項、鞏固一項、管好一項，使城市管理逐步邁向規范化、長效化、法制化。

2、推行城市管理“5+1”體制，實行相對集中處罰權。按照“精簡、統一、效能”的原則，組建城市管理綜合行政執法機構，整合城市管理執法隊伍，履行城市管理方面的“5+1”行政執法職能，避免多頭執法、交叉執法、重復執法，努力形成“一隊多能、綜合執法，縣鎮聯動、部門協作，依法管理、堵疏結合、全面覆蓋”的城市長效管理局面。

3、實行“街長、片長”負責制，全面提高城市管理水平。市容環衛工作實行“街長負責制”，在城區的主要街道設置“街長”，按照街道的自然分支劃定街長的管理區域。根據管理街道的長度和難度，合理劃分管理路段，配備路段定崗執法人員，設置“路段長”，路段長對街長負責。將城區劃分為三個片區，設置“片長”，實行“片長負責制”，加強對片區違法建設和環衛保潔的監督管理。市容環境衛生管理工作涉及面廣，影響面大，政策性強，“街長負責制”、“片長負責制”作為一種新的城市管理工作機制，核心是責任到人，根本是職責到位，內容是規范管理，關鍵是強化考核。要采取定期檢查與隨時抽查相結合、自查與督察相結合的方式進行考核。要在各街道設立公示牌，對外公布“片長”、“街長”、“路段長”和定崗執法隊員姓名、監督電話，廣泛接受廣大群眾和社會的監督、投訴。市民在日常生活中遇到城市管理方面的問題，可直接與“街長”、“片長”聯系，“街長”、“片長”將負責查實解決。要按照“責任到人”的要求，建立城市管理工作責任追究制度，對不履行管理監督職責或亂批準、亂收費的行為，依法依紀追究有關片長、街長和定崗執法人員的責任。

4、強化路面立面管理，進一步優化城市環境。有計劃地對正陽路、迎賓大道實施景觀改造，建（構）筑物外立面保持整潔，無積塵、油煙污染，無亂涂寫、亂張貼、亂拉亂掛，門窗無破損；臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含門窗）內外以及立柱、臺階踏步無懸掛、書寫、張貼各種文字、圖案、標語或標貼；臨街無違法搭建，打造靚麗城市風景線。堅持道路分類管理，按照“退街進巷、退攤進店、引市入場”的原則，加大“遷移、取締、整治、規范”的力度，重點整治市場周邊街道占道經營問題。

5、強化戶外廣告管理，美化亮化城市空間。加強規劃與管理的銜接，高質量、高水平地規定戶外廣告設置標準，適當增大公益廣告設置比例，切實改善街容街貌。從疏導入手，在住宅小區、街巷增設公共廣告欄，增加公共櫥窗和告示牌，在新聞媒體增辟公共廣告欄目，形成全方位的公眾廣告傳播途徑。對亂貼亂畫、張貼野廣告行為，適時與公安、工商、電信等部門聯手組織專項整治，著力追源頭、搗窩點。沿街戶外廣告(店招店牌)設置規范，無不符合規范要求設置的戶外廣告(店招店牌)；戶外廣告設施完好，與街景風貌相協調。

6、完善機制，進一步加強防范和控制違章搭建。建立社區、鎮（區）、縣三級網絡防控，完善舉報、處罰和拆除的聯動機制，形成社區居委會發現、鎮（區）報告、城管等有關部門依法予以阻止、處罰和拆除的違章建筑管控機制。堅持“老違章建筑逐步清理、新違章建筑不產生”的原則，對新建成的住宅區，嚴格落實規劃建設綜合驗收制度，在管理層面建立住宅區建設規劃移交制度，解決住宅區違建執法難問題。對發現的違章建筑在依法做好取證、限期整改等前期工作的基礎上，加快落實拆違工作，避免周圍群眾跟風搭建。

7、建立健全鎮容鎮貌長效機制，全面推進鄉鎮生活垃圾收運處置體系建設。進一步加強鄉鎮城管執法隊伍建設，健全規章制度，加強業務學習，嚴格文明執法，切實履行職責，服務中心鎮創建工作。進一步健全環衛保潔隊伍建設，鎮區按人均清掃面積6000-8000平方米配備保潔員，做好鎮區的環境衛生保潔工作；同時，在鎮區主次干道兩側推行“市容環衛責任區制度”，包門前的衛生、綠化、秩序、下水道等，形成合力，共同推進鎮容鎮貌環境綜合整治工作長效局面。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，積極穩妥地推進鄉鎮環衛作業社會化、市場化進程。指導、督促各鎮加快公廁和壓縮式垃圾中轉站的建設，在各自然村設置封閉式垃圾收集設施，村莊按照不少于人口千分之二的比例配備足額專職保潔隊伍，形成“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的鄉鎮生活垃圾收運體系，確保生活垃圾收得上、運得出、處理得及時。

篇5

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十精神，緊緊圍繞建設“五個”這一主題，以抓好創國衛十項工作的鞏固提升為內容，按照“抓鞏固促長效、抓提升促建設、抓深化促管理，抓創新促發展”的要求，進一步提升城鄉環境品質，提升城市承載力和綜合競爭力，全力打造全省最優投資環境，為如期實現國模、國園創建目標打下堅實的基礎。

二、工作任務

(一)由創建辦牽頭并組織實施做好以下工作

1、愛衛組織管理工作。進一步完善工作網絡長效機制。按照工作要求，進一步健全愛衛工作網絡，組織開展多種形式、內容豐富的愛國衛生運動，切實做好2016年創衛資料的收集整理工作。

2、健康教育工作。繼續建立健全健康教育工作網絡，組織實施健康教育與健康促進工作長效運行機制。各單位根據自身特點，開展形式多樣的健康教育培訓活動，促進健康教育規范化、制度化管理。進一步抓好控煙履約工作，認真履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》，切實貫徹落實《市公共場所禁止吸煙規定》，積極開展無煙單位、無煙辦公室等創建工作。

3、病媒生物防制工作和傳染病防治工作。進一步鞏固病媒生物孳生地的治理成果，加強病媒生物防制設施標準化建設，完善春、秋集中消殺和日常綜合治理相結合的除“四害”制度，著力提升病媒生物防制水平;配合區衛生局加強傳染病監測工作，提高疫情報告與管理工作。

4、公共場所及生活飲用水衛生管理工作。配合區級相關部門扎實開展公共場所衛生監督量化分級工作。

5、開展“六小”衛生整治工作。配合區級相關部門重點開展以整治小洗浴、小網吧、小美發、小歌廳、小商店、小旅社等為主的衛生整治達標活動，嚴格準入，抓好消毒，規范經營。

6、食品安全管理工作。進一步加強小餐飲、食品小作坊的日常監管工作，全面加強食品生產、流通環節及農村家宴、小飯桌、學校食堂、建筑工地食堂的食品安全監管，提高食品安全系數，配合區級相關部門從嚴查處違反食品安全法律法規生產、加工、銷售問題食品的行為，嚴防重大食物中毒事件。

(二)由環衛所牽頭并組織實施做好以下工作

1、道路清掃保潔工作。城區主次干道、重點區域、商業中心區落實每日三掃、全天保潔制度，要求制訂嚴格作業規范，精細作業，確保清掃保潔率達到100%;突發性路面污染物清除時間控制在30分鐘內，及時覆蓋、清理、清洗各類亂張貼、亂噴涂的“野廣告”，要求逗留時間不超過24小時，實現清掃保潔人員、時間、質量“三落實”;要充分發揮機械化車輛作用，建立人力清掃和機械化清掃互相補充，互相促進的管理機制，使機械化清掃率達到45%以上;堅持每周對行車道道沿、隔離欄下，綠籬、綠化帶道沿周邊“三灰帶”進行一次高壓沖洗，減少浮塵污染，使道路見本色。

2、“門前三包”管理工作。全面落實“門前三包”管理責任，落實“三包”人員，加大對門前秩序處罰監管力度，提升管理水平，切實做到“三凈五無一不”;建立沿街立面建筑、門店周擦洗、門前地面旬水洗制度等長效化管理機制;推行“門前三包”星級管理制度，配合區環衛局建設“門前三包”星級示范街。

3、“治亂”管理工作。積極聯系區綜合執法大隊，進一步從嚴查處亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺攤點、亂倒垃圾、出店占道經營等影響城市市容和環境衛生的行為，取締門前擺放的移動的燈箱廣告、過時、破損、陳舊的條幅、橫幅，消除視角污染。加大亂涂寫“野廣告”的監管力度，對違章行為要及時取證、呼叫、查處。

4、生活垃圾收集清運工作。要切實加強生活垃圾收集、清運監管力度，督促各單位、社區按標準配備垃圾收集設施，做到密閉運輸、車容整潔、定時定點收集，確保日產日清率達到95%以上，堅決杜絕占道收集、亂傾倒垃圾的現象;

5、環衛建設管理工作。配合區環衛局加強公廁衛生管理，落實管理人員和經費，實現市民免費入廁。及時更換維修內部設施，公廁管理達到“一全三凈五無”標準;配合區環衛局進一步完善垃圾中轉站配套設施建設，確保全部達標，嚴格中轉站管理，做到密閉收集、清運及時、規范操作、定期消殺、運轉正常，清運及時;全面提升單位內部生活垃圾收集站、點建設標準，規范垃圾收集。

6、新生便民店和社區便民市場建設管理工作。配合區級相關部門，扎實推進“三進”工作，引導攤位進院內、社區、小區經營。加強新生便民店管理、規范經營、提高質量和檔次，方便群眾購物。

(三)由民政辦牽頭并組織實施做好社區、單位衛生整治工作。加強社區單位環境衛生管理工作，徹底清理社區單位內部積存垃圾，清除野廣告、清掏樹坑、綠籬雜物，建立健全長效機制。

(四)由創建辦牽頭，各包村組辦組織實施做好各村衛生整治工作。

加強村容村貌整治，重點拆除違章搭建，物料占道行為，落實清掃保潔人員和環衛工具，全天保潔，進一步加強和推廣農村生活垃圾規范化處置工作，要徹底拆除城鄉結合部、城中村中露天簡易垃圾池，建設一批規范化密閉垃圾屋，要求數量足夠，布局合理，確保垃圾日產日清，規范垃圾收集，全面實現農村生活垃圾規范化處置全覆蓋。

(五)由經濟辦牽頭并組織實施做好再生資源回收管理工作。配合區商務局及公安分局取締無證和整治不達標的再生資源回收站。

三、保障措施

(一)加強領導，落實責任。辦事處成立由黨工委書記、辦事處主任為組長，班子其他成員為副組長，全體中層組辦長為成員的創建工作領導小組。今年是創模和創園的關鍵之年，各組辦要充分認識鞏固提升創衛成果的重要性和緊迫感，進一步落實責任，全面抓好轄區創建工作，同時要加強協作，齊抓共管，切實把鞏固提升國家衛生城市創建成果任務真正落到實處。

篇6

堅持以科學發展觀為統領，以建設和完善城管環衛基礎設施設備和建立長效管理機制為工作重點，以環境整治為突破口，大力實施北地區市容環境、道路交通、亂倒垃圾渣土、違法建設、違法占道等專項治理，基本達到無暴露垃圾、無路面污染、無違建及亂搭亂蓋、無占道經營、無亂堆放、無亂牽亂掛的工作目標，把北地區打造成市、區對外展示的窗口，為北商貿物流樞紐區、盤龍經濟開發區的快速發展提供干凈、整潔、有序、長效的外部環境。

二、整治范圍

北地區整治范圍包括：總計全長35.9公里。

三、管理原則和機構

北地區實行分級管理原則：北地區上述4條主干道納入區級管理；次干道和居民區及周邊村灣由各街（含管委會）管理。在北地區設置城市管理執法中隊和北市容環境衛生服務所，隸屬區城市管理局，其主要職責：行使城市管理的職能，負責該地區的城市管理和行政執法；負責北等4條道路、市場群周邊的清掃、保潔、垃圾清運及處理工作；負責企業等相關單位衛生費的收繳工作。

四、工作內容

（一）拆違清障

拆除4條公路沿線違法建筑物、構筑物、搭蓋物；清理亂堆放建筑材料、渣土雜物等（有關情況見附表1），為下步綜合整治掃清障礙。

（二）房屋整治

公路沿線現有房屋結構不變，重點對巨龍大道、北大道兩側的建筑物進行立面整治。一是統一戶外廣告招牌。拆除破舊廣告招牌及臨街雨陽蓬，廣告招牌底部平齊，厚度一致，文字規范，一店一牌，大型立柱及電桿燈箱廣告嚴格按規劃設計制作安裝；二是統一粉飾立面。新建的房屋或經過瓷磚等材料裝飾完好的立面予以保留，其他的立面統一粉飾；三是立面色調基本協調一致，村灣房屋以大多數顏色為標準進行粉飾。

（三）地面整治

巨龍大道、北大道兩側為商業組群和居住小區，一是完善門前硬化，建筑物至人行之間鋪砌大理石或彩磚；二是整理和清洗先前鋪砌的大理石及彩磚，規范停車泊位，規劃新建一批花壇和綠化小游園作為點綴，對舊花壇進行整理補植；三是對沒有開工建設空地進行圍墻（院），維修破損的圍墻（院）墻（院），色調基本一致（有關調整情況見附表2）。

（四）渣土整治及工地管理

推行“準入許可、源頭專控、運輸專線、消納專點、管理專責”的管理模式。所有建設工地必須圍墻（院）施工，進出口必須硬化、建清洗槽。嚴格執行“一不準入，三不準出”（沒有區建筑垃圾準運證的車輛，堅決不準進入建筑工地運輸渣土；超載、無遮蓋、未沖洗干凈車輪和車身的車輛堅決不準駛出工地）的渣土運輸管理規定，要從根本上解決渣土運輸污染環境問題。

（五）垃圾處理

巨龍大道、北大道沿線企業單位按標準自建一批垃圾池，用于自產垃圾收集存放。公路沿線間距20—30米設置鐵制果皮箱垃圾容器。公路沿線自然村灣間距50—70米設置一座垃圾池。（有關情況見附表3）。

（六）道路整治

對道路路面進行整修，主要是修補坑槽、平整路肩，清理路兩側排水溝內雜物，平交路口硬化等。

（七）規范“三線”

對公路沿線的“三線”（電力線、通信線、閉路電視線）進行規范整治，消除空中“蜘蛛網”。

五、工作標準

1、平面干凈。公路沿線、市場群周邊、居民小區、村灣房前屋后無暴露垃圾，無白色廢棄物。

2、立面整潔。村灣居民房屋粉飾見新，統一色調，整齊劃一；公路沿線無亂搭亂蓋，無有礙觀瞻的破舊房屋，無亂牽亂掛和破損招牌。

3、溝渠暢通。溝渠塘堰坡道平整，設施完好，成線成行，確保暢通無堵塞。

4、綠化完好。公路沿線、市場群周邊、村里村外綠化植被完好，無缺株少枝。

5、道路平整。公路、村灣道路路面無坑洼，無積水。

6、秩序良好。公路、村灣道路無打場曬糧，機動車停放有序，市場內外整潔。

六、責任分工

北地區環境綜合整治工作，以沿線街道（包括盤龍城經濟開發區）和北管委會為主要實施主體，并負責組織協調和群眾工作。區直相關部門按職責分工組織實施，檢查指導，督辦驗收。具體分工如下：

1、拆除亂搭亂蓋和清理亂堆放。根據區城管局現場調查和掌握的資料，由所屬街道（包括盤龍城經濟開發區）和北管委會依法下達法律文書，具體負責組織實施，區城管、規劃、公安等部門配合支持。

2、房屋立面和地面整治。按照區城管局統一制定方案和標準。區民政局（區家園辦）、國土規劃局、城鄉建設局、城管局等負責有關工作指導、檢查和驗收；所屬街道（盤龍城經濟開發區）或北管委會具體負責房屋立面、地面、房前屋后平整、硬化和雜物清理。

3、道路整治。由區交通、公路部門聯手拿出整治工作實施方案，并負責組織實施。

4、綠化建設。由區林業局制定沿線整治工作實施方案，并負責組織實施。

5、溝渠整治。由區水務局制定沿線整治工作實施方案，并負責組織實施。

6、垃圾處理。由區城管局負責設計、布點，所屬街道（盤龍城經濟開發區）或北管委會負責組織落實，并建立垃圾收運處理系統。

7、規范“三線”。由區供電、電信、廣電等部門制定整治工作方案，并負責組織實施。

七、工作措施

（一）加強領導。成立北地區市容環境綜合整治領導小組，由區人民政府分管副區長孫江任組長，成員為區人民政府辦分管主任，區城管局、區環衛中心、區財政局、區國土規劃局、區城鄉建設局、區交通運輸局、區公路局、區水務局、區林業局、區公安分局、區廣播影視局、區供電公司、區電信局、區移動公司、區聯通公司、北管委會、盤龍城經濟開發區、湖街、灄口街、橫店街、天河街等單位主要負責人，從區城管局、區環衛中心、區國土規劃局、北管委會、盤龍城經濟開發區管委會等部門、單位抽調人員組成工作專班，具體負責北地區市容環境綜合整治工作的綜合協調、檢查督辦。

（二）綜合執法。組建北地區環境綜合執法專班，成員從各相關執法部門抽調，職能包括廣告、臨街（路）建筑立面、管線管道、交通秩序、道路養護、綠化美化亮化、城市立面、違章建筑管理、渣土清運、城市規劃建設管理等。執法專班實行巡查制度，各成員單位如林業、交通、建設、公路、公安、電力等部門要加強日常巡查，發現問題及時處置。

（三）長效管理。一是建章立制。按相關要求，結合本地區實際，建立一整套管理制度，形成科學有效的責任追究機制，獎懲激勵機制，檢查考評機制及協調聯動機制；二是按標準嚴格選聘環衛作業人員，配足配齊清掃保潔人員；三是確保清掃保潔時間，北大道、巨龍大道要確保每天實行12小時清掃保潔時間（早7點至晚7點），其他道路要落實8小時清掃保潔時間；四是加大垃圾清運力度，當天產生的垃圾當天清理完；五是加大巡查控管力度，對違法違章行為要及時發現、及時制止、及時查處；六是落實所有企業、單位、門店衛生責任區域包衛生、包綠化、包秩序的“門前三包”責任制，強化對“三包”責任制的監督檢查。

（四）協調配合。北地區市容環境管理工作涉及到多個單位和區直職能部門，各有關地方和各部門要顧全大局，緊密配合，按其職能主動承擔責任，共同完成好綜合治理工作任務。

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一、2011年工作完成情況

（一）強化綜合治理，維護新區市容秩序

借創建全國文明城市之機，強化對市容市貌的綜合治理。一是狠抓市容市貌的管理。重點對亂停亂放、亂貼亂畫、亂擺攤設點、亂丟亂扔等違章行為進行整治。全年累計查處和糾正違章停車230余次，清除各類“牛皮癬”小廣告12500余張，整治占道經營、亂擺攤設點等180余次，拆除破損戶外廣告132塊。二是加大對建筑工地的管理。要求各建筑工地設置施工圍墻，工地出入口須硬化并安裝清洗設備，運輸車輛嚴禁帶泥上路污染道路，確保施工場地周邊衛生整潔、秩序良好。三是重點做好“門前四包”責任制落實工作。按照市城管執法局統一安排，成立了“門前四包”工作領導小組，分工到人、責任到人，新區“門前四包”責任書簽訂率100%。

（二）強化環衛管理，優化市民生活環境

借創建國家衛生城市之機，進一步加大對市容環境衛生的管理力度，優化市民生活環境。一是對環衛工作實施精細化管理。進一步明確環衛人員的路段和責任，配置市容環境衛生質檢員，特別加強了各類重大接待任務期間的保潔、檢查工作，確保清掃保潔質量。二是完善環衛基礎設施建設。進一步加大環衛設施投入力度，對新區的垃圾桶進行更換。三是加大對環衛保潔人員的管理力度。通過定期與不定期的檢查考核，及時發現保潔人員工作中存在的問題，建立和完善質檢和考評制度，改善環衛人員工資福利待遇。通過采取獎懲措施，充分調動其工作積極性。

（三）加大基礎設施投入力度，強化市政、綠化管理，提升市容景觀標準

一是對照創建全國文明城市標準，加大新區基礎設施投入力度，共投入資金150余萬元，對新區路燈、景觀燈和市政設施進行全面維修，確保了市政設施完好、亮化率達到99%以上，給廣大市民創造良好出行環境。二是全力做好市政、照明設施防盜工作。堅持夜間巡邏制度，加大對夜宵攤點管理力度，有效杜絕市政設施被盜問題的發生。三是提升新區綠化品位。鞏固創建國家園林城市成果，在政府辦公樓群前及世紀廣場栽種各類鮮花，紅綠搭配，形成更加亮麗的風景，確保四季有花。同時，加大綠化養管力度，確保綠化成活率。

（四）強化中心工作，樹立城管良好形象

一是做好黨建工作，發揮先進作用。通過抓黨建，以黨建抓隊伍，增強黨員干部的黨性觀念、奉獻意識，發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，注重做好新黨員的培養發展工作。

二是加強隊伍管理。利用每周五下午學習日機會，組織全局干部職工集中學習法律法規及城管業務知識，定期組織專業知識考核，努力提高大家的業務水平及綜合素質。

三是深入發展創新提升年活動。通過開展活動，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，提升創新能力和發展質量。

四是大力開展風險崗位廉能管理工作。通過推行風險崗位廉能管理，最大限度地降低和減少不廉潔行為發生的幾率，不斷提升工作效能，實現崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化。

五是做好創建全國文明城市和國家衛生城市迎檢工作。

1、對新區市容市貌進行集中整治。清除各類“牛皮癬”小廣告8500余張，查處和糾正違章停車120余次，整治占道經營、亂擺攤設點等80余次，拆除破損戶外廣告84塊。

2、對新區垃圾桶進行更換。更換垃圾桶65只，對新區人行道、盲道進行修復、改造，修復破損人行道586平方米、盲道5366米，修復路面230余平方米；對世紀廣場公廁設施進行修復，修復破損門窗3扇、水龍頭13個。

3、對停車秩序進行集中整治，設置圓石球136只，設立公共停車區域，較好的解決了車輛亂停亂放問題。

4、對路燈、景觀燈進行維修，更換路燈93盞、景觀燈178盞、電纜500余米，確保亮化率達到99%以上。

5、投入資金設立了大幅噴繪公益廣告5塊，公益燈箱廣告80余塊。

6、按照上級統一安排，開展了愛國衛生大會戰和“萬人大掃除”活動。

同時，按照區創建辦和愛衛辦要求，對照工作分工，查缺補漏，做好了各類資料的收集上報工作。

六是做好了綜治穩定工作。根據人員調整對綜治領導小組成員進行了調整，制定各項規章制度，形成綜治工作網絡，有效保障各項工作的平穩順利，特別做好了“兩會”、各級換屆及“五一”、“十一”、春節等節假日期間的安全穩定工作。

七是做好行政審核審批工作。按照上級要求，對網上審批項目進行精減，縮短審批時間，積極做好網上審批項目的填報和審批工作。

八是在全局上下開展了“提升四個意識、鑄造和諧城管”活動。通過活動的開展，進一步找準影響城市管理隊伍建設的突出問題，解放思想，找出差距，破解難題，在新的起點上實現城管隊伍形象突破式改善。

九是深入開展了“三同三進”暨“民情家訪”活動。按照區委統一安排，在區武裝部長的帶領下，到掛點單位高坑鎮滸泉村開展政策宣講、收集意見、走訪慰問、幫扶困難群眾等活動。通過活動開展，積極為百姓解民憂、為企業謀發展。

十是精心組織、周密安排，區城管局圓滿完成各類考察團考察和上級檢查等重大接待任務78次，獲得領導好評。同時，積極做好319國道鎮轉盤至五陂鎮段所轄范圍內“臟、亂、差”環境集中整治和學校周邊環境整治工作。共糾正違章車輛43次，處罰違章車輛14次；取締高專和應用工程學院周邊違章攤點34個。

二、存在的問題

一是人員編制問題。目前我局16名城管執法人員全屬自收自支編制，按照相關要求執法人員應當參照公務員標準管理，避免出現以罰代管等問題，建議區委、區政府加大對城市管理的經費投入，并將我局人員解決全額撥款編制，解決城管隊員的后顧之憂。二是經費不足問題。隨著近幾年城市建設的速度加快，特別是“四城同創”工作開展以來，投入到城市管理中的經費也相應增加，但由于財政預算不足，特別是按照區政府文件精神，免收新區三產企業“衛生費、停車費、建筑垃圾處置費”等行政事業性收費，城市管理經費缺口較大，導致城管正常工作運轉困難。三是設備設施問題。目前我局的設備老化，專業設備單一，僅有灑水車和垃圾壓縮車各一輛，公廁數量少、無垃圾中轉站，這些設備設施的不足和老化在一定程度上影響制約了城管工作的正常開展。

三、2012年工作計劃

今年，局領導班子進行了調整。在新領導班子的帶領下，我們要明確新的工作目標，提出新的工作理念，采取新的工作措施，使全局職工的精神面貌有新的改變，工作質量有新的飛躍，為全面完成2012年各項工作任務奠定基礎。主要抓好以下方面的工作：

（一）弘揚正氣，抓好班子建設。在日常工作中，要通過各種形式的學習教育，努力提高黨員干部隊伍的自身素質，特別是在班子成員中，進一步強化領導干部率先垂范、廉潔自律的意識，帶動全局工作人員扎實開展各項工作。

(二)落實長效，緊抓不懈，在提升城區形象品位上尋求新亮點。一是進一步強化市容秩序管理。繼續堅持專項整治和日常管理相結合，深入開展占道經營、市容環境衛生等專項整治活動，同時，堅持錯時管理，提高巡查管理頻率，使新區秩序保持較高水平。二是進一步加強環境衛生管理。加強清掃保潔和檢查考核力度，提高清掃保潔質量，加大環衛人員的管理力度和環衛基礎設施更新、改造、維修力度。三是進一步強化綠化管理。不斷加大對綠化的養管力度，保證綠化成活率，提升綠化品位。四是進一步加強市政設施管理。加大對路燈、景觀燈和市政設施的檢查、維修、維護力度，確保路燈亮化率和市政設施正常。

(三)強化宣傳，凝聚合力，在優化城管工作氛圍上落實新舉措。堅持把提高市民文明素質作為城管宣傳的立足點。一方面，繼續有效利用各類新聞媒體，加強對城管工作中市民關心的重點、熱點問題的宣傳，讓廣大市民充分了解、理解和支持城管工作。另一方面，積極創新宣傳載體，拓寬群眾參與渠道，通過開展形式多樣的互動活動，將城管宣傳覆蓋面擴大，不斷加強與廣大市民的溝通，增強公眾自覺參與城管工作的積極性和主動性。

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“雙創”工作是城市管理的重要抓手，必須始終放在工作首位，常抓不懈。今年我區“雙創”工作要以去年“會節”環境保障標準為起點，再加力度，全區“市容環境達標街道”、“市民滿意路”優秀率要達60%，全區“雙創”成績總評力爭進入全市優勝行列。一是要繼續實行區領導對口聯系街道制度，加強對全區“雙創”工作的督導。二是要進一步完善健全“條塊結合、以塊為主、分級負責、區街聯動”的工作機制，強化街道在城市管理中的主導作用，增強街道、社區自主治理環境的能力。三是結合我區實際，組織開展以街道、社區為主的爭創“市容環境優勝管理社區”和“市容環境優勝管理連通道”活動，努力調動街道、社區、轄區單位創建的積極性。四是建立完善檢查、考評體系，加強日常督察，做到周有通報、月有考評、季有獎懲、年有總評。

二、以潔凈為標準，規范作業，不斷加強環衛精細化管理

按照精細化管理的要求，嚴格定人、定崗、定時、定責，加強路面環境衛生質量管理，確保每日垃圾掃凈、存好、運光，全面提升全區整體保潔水平。一是認真做好新一輪道路承包、全員競爭上崗工作。二是加強環衛工人業務技能、文明作業教育培訓，不斷提高環衛作業標準化、正規化管理程度。三是提高環衛機械化作業水平，增加機掃車輛，擴大機掃面積。四是加強環衛基礎設施建設，籌備新環衛停車場建設，在區內新建垃圾轉運站一座，增設一批垃圾容器，有效解決垃圾擾民問題。五是加強公廁管理，做好公廁免費后的清洗保潔工作，確保衛生質量達標；新建、改建、維修公廁13座，其中新建1座，重建3座，改造、維修公廁9座。六是做好道路清洗工作，堅持“夜間洗路，白天壓塵”，做到黃線明、邊線清、道路見本色。七是做好區城管局清運清洗隊、水密車隊、道路隊的選址、搬遷和建設等工作。

三、以嚴控為手段，明確責任，切實加大綜合整治違法建設工作力度

今年違法建設管控工作堅持“突出重點，兼顧全面，查防并舉，打新拆舊”的工作思路，確保實現全年拆除違法建設5萬平方米，力爭6萬平方米目標。一是堅持“四個機制”和“一個辦法”（巡查監管機制、考評機制、獎懲機制、舉報機制和責任追究辦法），理順關系，強化區、街、社區責任。二是依托網格化管理平臺優勢，強化“及時發現、迅速處置、依法拆除”的工作措施。三是突出抓好三街五村、鐵路沿線、王家墩中央商務區等重點區域的違建控管，依法打擊新的違法建設，逐步減少歷史存量違法建設，堅決遏制違法搶建之風。

四、以示范為導向，勇爭一流，努力提升立面空間環境

按照統一規劃、科學建設、突出重點、形成特色的原則，繼續使用新工藝、新材料、新方法，不斷提高樓宇亮化、廣告、門面招牌整治工作水平，全面提升、優化我區空間立面市容環境。一是繼續采用LED等節能、環保燈光發展樓宇亮化成果。中心商業街和核心景觀區的樓宇亮化建設，力求在創意、設計、效果上有新的突破。二是以“廣告招牌整治年”為契機，大力抓好門面招牌的整治。按照彰顯個性、突出特色的要求，結合景觀路、商業街區建設，繼續做好門面招牌示范路的整治與建設工作。三是抓好戶外廣告的監控。倡導應用新工藝新材料，提高戶外廣告檔次；開展戶外廣告普查，建立電子檔案；按照文明城市創建要求，協調推進公益廣告設置，實現不低于戶外廣告總數20%的目標。

五、以快速為標桿，體現效率，進一步做好城市專項管理工作

一是深入推進城市網格化數字管理。按照信息共建、資源共享、服務決策、有利調度的要求，進一步加大城管網格化案件辦理力度。及時受理、解決、反饋城市網格化案件，提高網格化案件辦理質量。對占道、牛皮癬等易發、多發問題在規定時限內快速反應、快速處置，網格化案件及時處置率為100%，辦結率達90%。二是認真抓好“110聯動”工作。堅持群眾利益無小事的原則，認真履行“有警必接、有難必幫、有險必救”的職責，確保“110聯動”處置率100%，辦結率達80%。三是進一步加強道路養護維護工作。嚴格道路臨時占用和挖掘管理。健全占道審批和路面挖掘審批機制，嚴控新修道路的挖掘審批；堅持道路挖掘檢查通報制度，加強道路挖掘工程文明施工管理；加強全區道路養護工作，及時對道路坑凼進行修補，主次干道維護完好率要達到95%以上。

六、以長效為目標，標本兼治，切實加大城管綜合執法工作力度

城市管理綜合執法工作重在長效，要不斷探索創新工作機制，著力克服“整治??反彈??再整治??又反彈”的城市管理綜合執法老大難問題。一是大力整治占道經營。加強全區中山大道、解放大道、新華路等“五橫三縱”重點部位占道經營的整治，保證大市容良好；建立區街聯動、部門聯手的良性協調互動機制，消除城管執法工作的空白點和薄弱點；堅持源頭治理，推行早期介入、提前守控的執法管理方式，把執法的關鍵點放在預防違法行為上；加強工作交流，推出一批示范點、示范路、示范街，推廣整治占道先進經驗；繼續以板塊整治為手段，加強夜市、早市占道和夜間占道演出等管控，建立長效管理機制，確保重點路段和窗口地帶市容良好。二是加大“三亂”整治力度。努力實施群眾治“癬”、專業治“癬”、和科技治“癬”技術，從源頭上遏制“三亂”滋生土壤。三是開展建筑垃圾污染整治。規范建筑垃圾處置及運輸企業資質核準工作，構建城管、建設、交管、環保等部門參與的聯動機制；加大重點時段重點地段渣土污染的控管力度。

七、以平安為保證，警鐘長鳴，切實加強安全生產和綜合治理工作

“安全生產，責任重于泰山”。今年要將安全生產和社會治安綜合治理工作當作一件大事來抓，要高度重視，明確責任，抓緊抓實。一是要健全制度。建立完善經常性的教育、檢查和講評制度。要把安全工作貫穿于各項工作之中，以百日安全無事故、安全生產月等活動為載體，促安全，促落實，常抓不懈，警鐘長鳴。二是突出重點。要突出安全工作重點，有針對性的搞好安全工作，特別是要抓好重點單位、重點部位、重點人員、重點時段的安全工作，針對不同的對象采取不同的工作方法，以點帶面，全面提高安全工作的效果。三是要統籌兼顧。在抓好車輛安全工作的同時，進一步加強環衛作業、道路施工等生產安全及防火、防盜、執法保障工作，確保城管各項工作順利推進。

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今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現爭先創優目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善。根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多。對這些問題，歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛生狀況較差；環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；戶外廣告設置不規范，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數城管、環衛工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。四定工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各項目標

各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各項目標。

一繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因后續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區條主次干道、個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衛生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。對于歷史遺留的違章建筑，由規劃局提出處理意見，區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除；對于新增的違章建筑，由區城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建筑的管理，早發現、早制止，并及時告知規劃執法中隊，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建筑，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批準的要提高檔次，達到規劃標準；凡是沒有經過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙污染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規范市場周圍秩序，改善環境衛生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監管。版權所有

㈢進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區路的整治是區委、區政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位盡快簽約實施；要加強督促、協調、配合，確保月底前全面完成整治任務。

（四）加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。版權所有

三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做城市管理工作的領頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作；要協調處理好城市管理和經濟發展的關，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作了大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衛職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。

三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢于觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。因城管體制調整，目前的執法隊伍還很不穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。

篇10

某村勞動服務站是一個多功能的平臺，它為企業與勞動者之間架起了一座溝通的橋梁，為農村富余勞動力重燃起就業的希望。從它成立至今，僅半年時間，就幫助89名農村富余勞動力實現就業。

某村現有企業200多家，外來勞工近2萬人，本地人口6400余人。為貫徹落實“三個代表”重要思想，切實維護改革、發展和穩定的大局，某年初，根據市委、市政府和鎮委、鎮政府的部署，某村被確定為設立勞動服務站的試點村。2003年3月14日，該村勞動服務站正式掛牌成立，成為該市首個村級勞動服務站。

該勞動服務站主要負責加強村的企業管理和開展村民登記就業、推薦就業及開拓各種公益性就業崗位等工作。

為充分發揮勞動服務站的職能作用，切實為農村富余勞動力搭建就業平臺，該服務站首先建立了健全的組織機構，村委指定一名支委成員任站長，聘任具有豐富工作經驗的青年為工作人員，并迅速落實辦公場地，配備桌、椅、辦公場地重新進行了裝修。鎮委、鎮政府和勞動分局也為該服務站工作的順利開展提供了堅實的組織保證。

調查登記是服務站的一項重要工作，也是服務站開展其他工作的重要前提。為了掌握全村的企業動態和富余勞動力的狀況，服務站廣泛聯系各界群眾，在做好上門登記的同時，深入到企業、廠房、車間甚至農戶家中，摸清家底，熟悉家門，從而大大提高了就業工作重要決策依據的科學性和準確性，也大大增強了就業工作措施和方案的針對性與有效性。

該村大部分企業是以手工為主的勞動密集型企業，外來勞工達2萬余人。由于人多，存在于勞動者與企業之間的各種矛盾與沖突也多。為了切實化解勞資糾紛，為企業發展和增埗經濟建設營造一個健康、和諧的投資發展環境，服務站甘當緩沖器、減壓器，在疏解的同時，堅持依法做好四項工作。即：1、勞動爭議的處理，負責村內企業員工發生的勞動爭議；2、勞動合同鑒證，督促企業簽訂勞動合同，做好合同領取的登記工作，審查勞動合同的真實性與合法性；3、辦理審查有關資料，辦理招工申請和招聘廣告申請；4、對企業的工資發放情況進行監控，為企業和勞動者提供法律服務。服務站自成立以來，通過以情疏解，依法規范，多舉并措的方式，已成功調解和處理各類勞動爭議案件143件，為勞動者追回拖欠工資40多萬元，有效地防止了不良老板欠薪逃匿，使企業、集體、群眾的經濟損失減小至最低的程度。有效地維護了企業和勞動者雙方的合法權益。

隨著經濟結構調整、企業改革、技術進步和城市化進程的加快，新成長勞動力、下崗失業人員和農村富余勞動力的就業和再就業問題同時出現，結構性就業矛盾突出，就業困難人員增多，就業壓力增大，已成為一個普通性的社會問題。在該村，200余家企業的2萬多勞工，加上本地戶口6400余人，有就業意向的富余勞動力就達514人，登記的有276人，其中本地戶籍人口失業居多。因此做好就業與再就業工作一直是村的工作難點。為了切實貫徹落實《市委、市政府關于進一步做好下崗失業人員就業再就業工作的意見》精神，勞動服務站堅持以“三個代表”重要思想為指導，積極開展農民培訓和就業工作，多渠道，多形式，多層次開展就業工作。勞動分局結合實際，計劃年內開展電腦、會計、出納、企管、玩具設計和人力資源管理培訓班，針對分局的這一舉措，村服務站積極開展廣泛宣傳，通過印發宣傳單、張貼培訓通知等方式逐家逐戶宣傳發動，到8月31日，該村有159人參加了各類型培訓班，已結業67人，成功推薦到企業就業26人。