導語：如何才能寫好一篇采購管理概念及種類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）材料品種繁多工

程材料種類繁多，按其對工程實體構成的重要程度、消耗數量、價值的大小、使用周期等，可大致分為主要生產性材料（如鋼材、水泥、砂石料、外加劑、鋼絞線、鋼筋網、錨具、支座等），周轉性材料（如鋼模板、支架、木材、電料等），輔材料（如柴油、氧氣乙炔、電焊條、鐵絲、工具、機具配件、安全勞保等），特殊性材料（如火工品、水、電等）。

（二）貨源廣泛、價格影響因素多

如今國內市場供應渠道十分廣闊，同類產品有許多廠家生產以及眾多的商。其質量因不同品牌各不相同，價格也因不同區域、不同訂貨數量、不同交貨方式、不同付款條件會有極大變化。給物資部門在供貨商選擇、采購方式擇優上帶來極大挑戰。

（三）價格變化頻繁

工程材料如鋼材、水泥、鋼筋網、電料等側重于市場結構，受供需關系波動影響較大，價格變化頻繁，極大增加了物資部門招標或詢價的工作量。

（四）采購主體效益背反

建筑工程的目標是多元化的，“成本、進度、質量”三大基本要素缺一不可。每個參權單位都是一個采購主體，往往彼此相互矛盾。如此一來，業主單位、監理單位、甚至內部各主管部室都會提出不同要求，使得物資采購常常糾纏于三者的矛盾中。

二、傳統采辦存在的優缺點

（一）招標采購

招標采購是由需方提出采購招標條件和合同要求，由許多供貨商同時投標報價，包括公開招標和邀請招標，適用于一些單價相對固定的且具備開標條件的物資，如外加劑、錨具、支座等。通過招標，需方能夠獲得價格更為合理、條件更為優惠的物資供應，然而因工程材料的復雜性，也存在如下問題：

1、招標采購程序復雜、手續繁瑣，工程單位常因急需組織貨源，很難在較短時間內尋找到合適的供應商。也常因對供應商考察不夠，造成服務滯后、質量不滿足要求等各種問題。

2、可能產生串通投標。投標者通過串通，提高報價，或招標者忽略品牌、質量、產地等影響因素，通過邀請招標方式刻意突出某供貨商單價優勢，使其最終中標。

（二）非招標采購非招標采購是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所采用的采購方式，通常采用的主要有議價采購、詢價采購、直接采購和定點采購。非招標采購主要針對緊急采購、采購來源單一或部分不具備開標條件的物資。

1、議價采購：是指基于專利或特定條件，與個別供應商進行恰談的采購。買賣雙方面對面地討價還價，所以被稱為議價。議價采購可有效節省時間，減少失誤，增加彈性，發展互惠關系。其缺點在于供應商數量受限，無法獲得最新資訊，競爭力度不足，技術難以改進，單價談判困難，也容易在一定程度滋生現象等。

2、詢價采購：也稱“貨比三家”，是指采購組織向國內外有關供應商發出詢價單讓其報價，然后在報價的基礎上進行比較并確定中標供應商的一種采購方式。詢價采購較招標采購，程序相對簡單，費用也較低，可有效吸引供應商參加，但也更容易滋生現象。

3、直接采購：在特定的采購環境下，不進行競爭而直接簽訂合同的采購方式。直接采購主要適用于一些采購來源單一的物資，如水、電、炸藥、燃油等。

4、定點采購：通過招標確定定點供應商，期限基本上是一年。定點采購工作量較輕，效率較高。其缺點在于市場競爭力差，價格難以掌控，主要適用于緊急采購一些零星材料（如機具配件等），以滿足工程急需。

三、創新采購方法，探索“戰略框架式采購”

（一）戰略框架式采購概念及適用范圍

戰略框架式采購（以下簡稱框架采購）是物資戰略采購的一種特殊方式，其實質就是物資采購部門在現有供應商網絡的基礎上，運用價格分析法，通過招標方式確定某種類別物資的供應商以及供貨價格或價格公式，根據實際需求數量直接向中標供應商下達訂單的采購方式。框架采購適用于那些整體用量大，需求周期分散，品種規格繁多然技術要求變化相對較小的物資，如鋼材、水泥、鋼絞線、鋼筋網、電線電纜、小型機具、五金工具等。

（二）框架采購優勢分析

框架采購是當前國際上流行的先進采購管理方式，相對于傳統的采購方法，這種方式在工程材料采購中有其獨特的優勢：

1、框架采購通過招標方式可選擇一些在質量管理體系、產品業績、產品價格、信譽、服務等方面較為優秀的企業作為戰略合作伙伴，簽訂長期的供貨框架協議。由于供應商相對固定，在產品質量和交貨周期上有了可靠的保證，最重要的是由于形成了規模化采購，訂貨價格有了很大幅度的降低。如在對五金工具實施采購過程中，框架采購可通過提供戰略采購合作意向使得五金工具較傳統詢價采購方式在采購規模上容易獲得較大折扣。

2、框架采購運用價格分析法，揭開供應商定價方法及成本結構的面紗，不僅規避了招標采購中串通投標的現象，更加使得單價調整公式化。例如，筆者在安徽池青九快速通道項目的鋼絞線采購過程中，將單價規定為“本旬沙鋼82b優質線材掛牌價+加工及運雜費（含生產成本、運裝費、稅金、管理費等）”，再通過招標方式選擇加工及運雜費最低的合格供應商，實際采購單價則可通過“中標暫定價+掛牌價差值”計算得出。

3、框架采購一次招標，多次受用。簡化了采購流程，縮減了采購周期，從而更能滿足施工進度需要。

四、框架采購實施過程控制

（一）前期管理

采購的前期管理主要包括采購管理規劃的制定、采購管理體系及規章制度的建立、采購組織機構的成立等。框架采購的前期管理應依托相關管理制度及業主相關要求，結合工程項目建設的具體特點進行，使采購活動有章可循、有法可依，并做到規范化、標準化。

（二）確定范圍

框架采購的范圍應依托材料需求總量計劃及各類物資的特點，在充分考慮產品性能及技術要求后制定。一般工程材料根據其不同的生產特點、價格影響因素、使用特點、適用范圍等可按如下表1實施分類招標采購：表1常用橋隧工程材料分類框架

（三）優選供應商

強化準入門檻，嚴格審核供應商的相關資質性文件，仔細考察供應商的墊資能力，加強實地考察，綜合評價，建立優秀供應商名冊及備用合格供應商名冊。

（四）做好采購價格與成本分析

綜合運用采購價格分析、價值分析等采購技巧，權衡“成本、進度、質量”三大基本要素，使綜合采購成本最低化、最優化。充分考慮采購需求量，付款情況，采購價格及價格調整方案等諸多方面的因素，確立框架采購合同模式。對于采購價格波動較小、采購規格數量相對明確的物資（如變電設施、隧道工程風水管用閥門、暖通設備、防水材料、機泵、鋼筋機具等），適宜采用固定價合同；對于采購價格波動較大的物資（如鋼材、鋼筋網、鋼絞線、電線電纜等），適宜采用暫定價協議，并采用價格分析手段規定價格調整公式；對于采購規格數量難以明確的小型物資（如電動工具、勞保用品、五金工具等），可簽訂框架意向采購協議，約定常用型號單價，當采購物資不在協議標的物內時，原合同人自動轉為意向合作伙伴，采購方可通過市場詢價作為談判手段約束供方（或取上下型號價中間值）。

（五）實施招標

招標文件的編制應由各部室共同參與論證、制定、評審。框架采購范圍內物資品種的增多也使評標工作難度加大，要反復計算綜合采購成本才能確定中標單位。

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關鍵詞：建筑工程；造價成本；分析

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、我建筑工程造價成本的組成要素

建筑工程造價指的是進行該項建筑工程項目所發生的費用，也就是從建設項目前期手續籌建一直到項目驗收合格交付使用時所耗費的全部費用。建筑工程造價的組成要素包括：活勞動價值、物化勞動價值和剩余價值三者相對應的價格。 其主要構成框架如圖 1 所示：

二、工程造價成本控制存在的主要問題

1、管理方面存在的問題

工程項目管理中所實施的成本控制在具體實施過程中并沒有從管理的角度出發，對工程建設中所應用的成本進行控制和監督。而是盲目的、隨意的、過于形式化的實施，使得工程成本的應用比較混亂，根本沒有實現企業資金利用率的提高。工程項目管理中成本控制在缺乏管理原理的情況下應用，表現跟多的是形式化、隨意性，其真正的使用價值無法體現出來。

2、忽視質量成本

“質量成本”是指企業為了保證和提高產品或服務質量而支出的一切費用，以及因未達到產品質量標準，不能滿足消費者和用戶需要而產生的一切損失。在施工項目中質量成本分為內部故障成本（如返工、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質量預防費用和質量檢驗費用等四部分。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國項目管理人員未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，主要有兩種表現形式：有的片面強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想；有的卻片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能和很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的影響

3、人員方面存在的問題

導致工程項目管理中成本控制實施效果不佳的原因之一就是工作人員整體水平偏低，未能夠根據工程建設的整體專業的、合理的、高效的進行成本控制工作，使得在進行成本控制過程中存在遺漏問題、監管不當、控制不合理等情況存在，最終導致成本控制效果。就我國工程項目管理中成本控制執行的實際情況來看，成本控制工作人員主要表現為專業知識掌握的不全面、綜合素質偏低、成本控制意識不強等特點，致使成本控制工作落實效果不佳。所以說，成本控制工作人員整體水平偏低也是導致工程項目管理中成本控制無法有效發揮作用的主要因素之一。

三、建筑工程造價主要的兩種計價方法

1、清單計價的基本概念及相關模式

清單計價主要指招標人也就是建設項目的甲方，公開整個建筑工程的工程量清單，然后項目的乙方也就是投標人根據甲方所提供的清單，根據自身成本估算，進行統一報價，也就是參與投標的建設企業需要根據招標方提供的工程量清單核算出該項工程的全部費用。清單計價的方式本著公平、公正和客觀的原則。 清單計價有利于為招投標工作提供公平競爭的基礎，有利于標底的控制和管理，具有實用性和競爭性的特點。

2、定額計價的基本概念及相關模式

定額計價主要基本構成就是該項建筑工程的造價=定額+費用+文件規定，并根據相關政策法規強制執行，無論招投標的報價和標底都要以此為依據。 它所體現的是政府對建筑工程的宏觀調控和直接管理。 不能直接體現建筑企業根據項目特點和自身情況的自主報價。

四、工程造價成本控制策略

1、強化合同管理

1.1 抑制不平衡報價

通常不平衡報價出現在以下幾種情況：①沒有明確對工程量進行核算，技術資料不完整等，這會導致工程造價被提高。②工程動工后，可能要進行項目分包，這就會導致報價降低。③單價包干混合制合同中，一些子項報價高，另外一些子項報低價。④投標人利用招標文件中的單價分析表，從而高報其中的人工費及機械設備費，而又低報材料費，利用材料調差間接提高材料價格，導致工程造價增多。

1.2 合理控制中標價與合同價

應在合同中對材料、暫定價材料、設備的品質、規格型號、質量標準、技術要求等進行明確。工程項目中設備費、材料費占工程造價的比例極大，約有三分之二還多，由于設備、材料采購地點、時間、供應方式的不同，其價格也參差不齊，為了防止工程管理出現混亂情況，導致工程造價增加，應在合同中對設備與材料要求作出詳盡的說明。

明確人工費用的調整情況。由于工程項目建設是一項長時間的工作，人工費用就將對工程造價產生嚴重的影響，因而為了確保不會增加工程造價，在合同中應明確人工費用的調整幅度。

對招標、報價、分包范圍界限進行詳盡的說明。招標、報價、分包范圍界限描述不清，就極易導致工程內容重復報價，從而對招標方提出增加投標報價的要求。。

2、加強采購管理，控制采購成本

2.1 搞好市場調查，制訂采購預算

工程項目涉及的材料種類非常多，價格的影響因素也比有很多多，價格變動比較大，因此負責采購的人員應及時了解行業政策與材料價格信息的變化并掌握這些信息，為減少因材料漲價帶來的成本增加壓力，在材料價格上漲之前就以低價位買入適量的材料。在明確了市場價格的基礎上，制訂科學的材料采購預算。采購預算不僅可以對采購資金進行合理規劃和配置，還便于在采購的過程中對資金的使用情況進行合理控制。采購預算不是不可改變的，應隨時根據具體情況調整采購預算。

2.2 對項目材料合理分類，確定采購策略

工程項目涉及的材料品目繁多，有的價格高，有的使用量大，有的重要性大，可以根據材料的分類合理確定采購策略。可以根據材料的使用量、價值高低、供應商數量的多少等條件將項目材料分為：戰略材料、重要材料、正常材料、瓶頸材料四大類。根據不同的材料類別，分別采取不同的采購策略。

2.3 制定合理的材料采購方案、嚴格執行采購計劃

通過前期的市場調研和詢價，并結合工程的具體情況，明確哪些材料需要直接與廠家簽訂購銷合同，哪些材料可以通過招投標采購，哪些材料需要通過中間商進行采購。采購人員依據已經明確的采購渠道，對各種可能的采購方案預測核算總成本，從而確定最優的采購方案。材料采購計劃除非因設計變更等需要調整外，正常情況下不應隨意進行調整，以保證采購計劃的指導性和嚴格性。

3、成本模塊化管控法

模塊化管控是最近幾年才出現的工程造價成本管理概念。有鑒于現代大型甚至是超大型的工程造價成本管理的復雜性，業界提出了這

種管理方法。它將整個管理工作這塊“大蛋糕”切分成了若干塊“小蛋糕”，這些“小蛋糕”包括建筑材料成本管理、施工方案設計成本管理、施工資源（施工人員和施工機械）的成本管理等。將整個管理工作進行模塊化分解后，每一個管理模塊都配備必要的管理人員和管理設備，并根據其不同的特點有針對性的制定管理方案。并可以建立明確的分塊責任制度，也即將每一個模塊的管理責任落實到個人，誰出問題誰負責任。這樣一來就杜絕了管理工作中的責任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良現象。而且，管理工作的模塊化，意味著管理工作的簡單化，而簡單化就在很大程度上意味著高效化。因此，模塊化管理手段能夠有效提高工程造價成本管理水平，工程施工承建單位可以根據自身特點，采用這種管理方法。

4、加快質量成本控制的信息化建設

隨著科技的迅速發展，互聯網的普及開始使企業的會計電算化系統逐漸向決策管理型的信息化管理模式發展，要求企業的財務管理信息更為準確、實時。借助信息技術手段，加強成本控制是企業主動適應市場經濟，應對挑戰并不斷發展完善的重要措施。將先進的管理思想融入質量成本控制的各個環節，以信息化系統表達，迅速提升企業質量成本控制水平。以ERP操作系統為平臺，建立成本數據庫，加入預算管理子系統，質量成本核算子系統，績效考核子系統等。

結束語

工程造價成本控制效果直接關系到工程建設的經濟效益。在工程建設過程中，要強化合同管理，控制采購成本，通過采用模塊化管理模式，控制質量成本，從而提高成本管理水平，確保項目建設的經濟效益。

參考文獻

[1]晁月霞.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中小企業管理與科技(中旬刊),2014,01:33-34.

[2]楊聰娟.關于建筑工程造價的控制[J].經營管理者,2014,09:299.

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【關鍵詞】 資源節約； 財務； 審計； 作用

我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，就是要認真落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路，把資源節約和綜合利用作為實現可持續發展的戰略選擇，以轉變增長方式、增強核心競爭力為目標，在經濟社會發展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。企業是國家經濟生產的組織者、管理者和實施者，因此在創建資源節約型社會中負有重要責任。企業實現資源節約是一項長久活動，企業財務、審計人員的業務活動和相應的財務、審計管理制度是企業實現資源節約的重要環節，為企業節源開流，實現資源節約起到加速推動作用，因此，筆者認為財務、審計管理是企業建立資源節約的核心內容和突破口，這既是企業建設資源節約型社會的重點任務，又是企業加強自身建設的重要內容。

要真正認識清楚企業財務、審計在企業實現資源節約中的作用，應從財務與審計在企業資源管理中的概念、關系；企業資源節約的目標和財務、審計管理目標的共同性；企業實現資源節約的手段和財務、審計管理手段的關系等方面來進行研究探討。

一、財務、審計在企業資源管理中的概念及關系

（一）財務的含義

財務從經濟角度定義其含義是指企業在生產經營過程中客觀存在的資金運動及其所體現的經濟利益關系；從企業資源管理則可定義為財務是對企業各項資源取得、消耗、轉換和收益過程的歸集、核算和管理，是不斷促進企業完善經營管理，降低資源消耗的持續過程。

（二）審計的含義

審計從經濟角度定義其含義是由專職機構和人員，對被審計單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的獨立性經濟監督活動；從企業資源管理則可定義為審計是對企業各項資源取得、消耗、轉換和收益過程的監督和規范，對企業在資源消耗過程中不合理和不合規的部分進行改正，促進企業降低資源消耗。

（三）財務審計的關系

財務與審計是企業管理中不可缺少的部分，兩者既相互聯系，又有區別，其相同點主要有三：內容都是對企業經營管理活動進行監督；目的都是促進企業改善經營管理提高經濟效益；范圍都涉及企業內部控制制度。不同點也有三：概念定義不同；工作重點不同；具體監督內容不同。

從企業資源管理角度看，財務與審計相同點都是對企業資源取得、消耗、轉換和收益的管理和監督，都是促進企業不斷改進、完善資源的管理，促使企業合理利用資源，節約資源，最大限度地獲得企業價值最大化。不同點是財務對企業資源管理側重于日常管理和監督；審計則側重于企業資源運動過程中的監督、管理和評議。

二、財務、審計目標和企業創建資源節約目標的共同性

（一）企業創建資源節約的目標

企業的生產活動過程就是對企業擁有資源的消耗過程，這一過程不僅是企業有形物資資源的消耗，也是對企業人力資源、社會資源的消耗。企業在資源消耗過程中，如果不注重資源的合理消耗往往會形成資源浪費，造成企業生產投入的增加，導致企業成本增高，經濟效益降低。同時資源使用的不合理和浪費，不僅對企業自身造成經濟效益損失，也會導致企業人力資源和其他資源損失，給社會和環境增加負擔。

企業只有通過合理使用資源和創建節約資源，才能使企業投入減少，消耗降低，獲得最大的經濟效益，滿足企業發展需求。而要做到資源節約和合理使用，勢必要求企業強化管理，制定合理管理制度，激發職工積極性，從企業日常消耗控制一點一滴做起，并促進和推動員工的技術開拓和創新思想，從而帶動企業的技術革新和設備更新，使企業不斷提供滿足社會需求的產品和服務，獲得最大的經濟效益和社會效益。

可見，企業創建資源節約就是在經濟社會發展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益，這是創建資源節約的最終目標。

（二）財務管理的目標

財務管理的過程是一個復雜的管理過程，單從財務管理的表面現象看，它是企業人、財、物的消耗用資金表現化的歸集核算過程，是企業各種資源消耗過程的歸集和核算，通過財務管理，對企業的資源消耗過程進行核算、分析、評價得出企業經濟效益的最終結果。但是從深層次看，財務管理的過程并不是企業財務部門單一的管理行為，它是企業全員參與的管理行為，是對企業資源取得、消耗、轉換和收益的管理過程。它表現為：

1.財務管理和企業其他管理工作是相互存在和相互作用的。企業為實現其生存、發展和盈利的目的而實施各種各樣的管理，財務管理只是其中的一項。財務計劃指標的完成、財務管理目標及企業目標的實現仍然依賴于企業各部門在各項具體管理工作的相互協作和配套實施，離開其他各項管理工作的協調，財務管理體制便成空中樓閣，無法施展落實。

2.財務管理不單是財務部門的事情。財務管理的重要性、復雜性及其涉及范圍的廣泛性決定了它遠不是僅靠一個部門的工作就能夠解決的，需要企業各部門和全員參與，落實到日常工作中。企業的決策和計劃最終要由企業的高層來決定，并由各個職能部門來執行和控制。因此，財務管理是一項需要全盤考慮、統一目標、協調一致的工作。企業財務管理要求實現觀念的轉變，把價值管理的觀念落實到企業管理的每個人、每個過程和每個環節。這需要各方面集思廣益，群策群力，以實現企業價值最大化。

3.財務管理與生產的關系。企業生產的過程是企業擁有資源的消耗加工過程，通過對企業資源的生產加工提供符合社會需求的產品和服務。而在這一生產過程中融入了財務管理，財務管理參與著生產過程資源消耗的計劃、計量、核算、監督和分析，并向生產者反饋資源消耗指標和狀況，監控督促生產者改進生產工藝、技術，提高生產效率，降低生產消耗。

企業的管理過程實際上就是企業各部門共同管理、控制企業資源消耗的過程，只是財務管理在這過程中起到主要管理控制作用。不難得出，財務管理是企業管理的重要組成部分，它是企業資金獲得和有效使用的管理工作。企業財務管理的目標是“企業價值最大化”或者“股東財富最大化”，這種觀點，能夠真實地反映企業利潤取得的時間及資本和獲利之間的關系。它和企業創建資源節約尋求最大的經濟效益和社會效益目標是相同的。

（三）審計管理的目標

企業審計管理的過程是對企業資源消耗的最終結果進行分析、監督、評價、反饋和保全企業資產資源的過程。企業通過經濟效益的審計，從企業的總體經濟效益評價、主要業務經營活動審計、專項經濟活動的審計和主要經濟資源利用四個方面出發對企業資源取得、消耗、轉換和收益進行評價，評定企業預先制定企業戰略目標是否實現。

1.總體經濟效益評價。主要是考察被審計單位是否取得了預期的經營成果、完成了計劃任務等，換而言之就是企業資源消耗后，是否達到了預期的收益，能否實現企業預定的戰略目標。

2.主要業務經營活動審計。業務經營活動直接影響經濟效益。業務經營活動的審計主要是將有關指標的實際水平與計劃、定額、先進水平等進行比較，作出評價。這是對企業資源實際消耗的使用效率進行分析評判。

3.專項經濟活動的審計。包括對外投資、固定資產購建與改造、新產品開發、市場開發等活動的審查，是對企業資源在專項經濟活動中消耗的分析、評判。

4.主要經濟資源利用的審計。企業經濟效益是指投入與產出的比例關系。考察效益水平的高低，既要看產出的多少，也要看投入的高低，而經濟活動中的投入主要是指企業所占用和耗用的經濟資源。所以資源利用效益的高低也是企業經濟效益審計的重要內容。經濟資源利用效益審查的內容主要有：原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。

從企業審計管理的形態和表現的方式來看，審計管理參與企業管理所表現的效果沒有財務管理和其他管理明顯和直接，但是審計管理卻是對企業從資源取得、消耗、轉換和收益整個過程的監督、分析、評判和保全。從企業經濟效益審計不難看出，企業審計管理的目標在于對企業經濟活動的合理性和有效性以及對實現經濟效益的程度和途徑作出評價，借以改善經營管理，提高經濟效益，確保企業經營管理的根本目的的實現。這和企業節約資源尋求獲得最大的經濟效益和社會效益目標是相同的。

企業財務、審計管理和企業節約資源從它們的目標來看，三者有著共同之處，都能促使企業合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益。

三、企業實現資源節約的手段和財務、審計管理手段表現形式不同，效果相同

（一）企業實現資源節約的手段

企業實現資源節約的手段是多種多樣的，因企業產品品種、管理、規模等不同，使企業表現出來的節約資源手段和途徑不同。對產品單一、管理簡單、企業規模不大的企業，其實現資源節約的手段相對簡單，以強化企業管理和全員節約資源意識為主；而產品種類繁多，管理復雜，企業規模大的大型企業和集團化企業，其實現資源節約的手段較多，在強化企業管理和全員開展資源節約的意識基礎上，通過企業技術、設備更新，調整產業結構等來實現資源節約。

1.產業結構調整開創資源節約。產業結構不合理，特別是技術結構落后、規模結構偏小，是導致企業資源浪費、能源消耗高的一個重要原因。企業應把資源節約與結構調整緊密結合，淘汰技術落后、規模小、資源利用效率低、安全隱患突出的工藝、設備和裝置，使結構調整成為資源節約的重要途徑。十多年來，西山煤電集團通過產業結構調整，逐年淘汰了一批能耗高、污染重的產業，因地制宜，建立電廠，把煤炭直接轉換為電能，大大節約了原煤外運成本，減輕了污染和資源耗費，節約了資源成本。

2.技術進步推動資源節約。面對資源節約和綜合利用的現實需求，企業應瞄準國際先進水平，不斷加大科技投入和技術攻關力度，形成一批擁有自主知識產權的核心技術。技術進步和技術創新為節約資源提供了強有力的技術支撐，推動資源節約和綜合利用跨上了一個新的臺階。西山煤電集團多年來通過技術引進，自我研發創新等，使生產技術得到飛躍性的提高，如西山煤電集團西曲礦通過引進烏克蘭螺旋采煤機，使以前無法開采的7號薄煤層的原煤得以開采，資源得到有效利用，減少了浪費，增加了業務收入。

3.管理創新構建資源節約新機制。建設資源節約型企業，需要嚴格的“精細”管理，需要體制、機制的創新。從管理和體制的層面上構建資源節約的長效機制，是企業不斷追求的目標。企業在創建資源節約型企業的過程中，應開展與國內、國際同行業先進水平的“對標”工作，主動尋找與同行業先進水平的差距，認真分析原因，從而提高資源節約和綜合利用水平。

為切實加強激勵和約束，應加強對創建資源節約型企業的組織領導，建立責任落實、考核嚴格、獎罰分明的資源節約責任制，把資源節約和綜合利用納入到經營業績考核體系，使精細管理、精益管理，向管理要資源、向管理要效益，日益成為企業節約資源的重要措施。

（二）財務管理實現資源節約的手段

財務管理在參與企業資源節約活動中，主要體現在對企業資源的管理控制上，參與管理的形式多樣，表現形態比較直觀，是企業一項全員性活動。

1.企業應實行財務全面預算管理，總體控制企業資源消耗。實行財務全面預算管理，是企業對資源控制的中心環節，全面預算對企業資源起到總控作用。它采用事前預算、事中監控、事后分析考核的方法，對企業資源在流轉過程中實施了細化落實，從而實現企業財務目標。企業的年度經營計劃、各項發展規劃，以貨幣的形式融于財務預算中，財務預算統括全局，其他各項計劃服從財務預算。其他各項計劃的制定要以財務預算為中心，最終服從于企業經濟效益最大化這個根本目標。近幾年來，西山煤電集團通過自下而上的財務預算管理，并結合集團總體發展規劃和目標，使集團各項資源的耗費和收入的來源全部納入集團管理之中，并通過嚴格的責任法人等考核機制，確保預算指標的落實完成。這一舉措，使得整個集團資源得到充分利用，資源耗費得到控制。

2.實行生產資源集中采購，降低生產資源取得成本。企業生產資源實行集中采購，改變企業按部門分散采購做法，不僅能使生產資源的取得依照計劃實施，服務和滿足企業生產需求，而且集中采購能使企業把握資源取得的主動權，獲得最佳資源采購價格，降低生產資源取得成本。為減少生產物資采購成本，西山煤電集團多年來一直強化物資集中采購，并不斷完善采購管理辦法和制度，通過集中采購機制，降低了采購價格，節約了采購成本，為集團節約了資金。

3.建立財務分級責任制，將資源消耗落到企業生產經營考核、評價指標中。建立財務分級責任制，把企業財務管理的目標和要求滲透到企業生產經營的全過程，層層分解，落實到各單位和各部門，使各單位、各部門都承擔資金、成本、收入等財務指標。財務分級責任制的建立，有利于企業資源的消耗按照預定指標分解落實到企業各部門中，促使企業各部門和全員加入到資源消耗控制中，推動企業資源節約。西山煤電集團通過財務分級責任制，把公司總體預算目標分解到各二級單位，各二級單位結合本單位實際情況對預算指標進行再次分解，把各項指標分解到相關科室、區隊，使各項資源按照預定指標得以消耗，防止了資源消耗被擴大化，為企業節約了資源。

4.完善企業存貨及資產管理，維護企業資產完整，發揮企業資源作用。企業資源經過消耗，被轉換成待加工材料、半成品、產成品、固定資產、無形資產等，形成了企業新的資源，為經濟效益的實現創造了可能并發揮著作用。完善的財務資產管理，可以維護企業資產完整，防止資產流失，對企業資源起到了保護作用，節約了企業資源。西山煤電集團公司堅持國有資產的有效管理機制，強調存貨、固定資產的出入庫、使用過程的監管，最大限度發揮存貨和固定資產的作用。

（三）審計管理實現資源節約的手段

審計管理通過參與對企業資源的取得、消耗、轉換和收益的分析、評價、保全來最終實現企業資源的節約，它表現的形態不直觀，參與人員范圍小，不易被認識，但審計管理是企業實現資源節約的最后防線。

1.運用經濟效益審計方法，開展企業總體經濟效益年度審計，分析、評判企業活動結果，尋找企業存在的問題。總體經濟效益的審計，可以發現企業運行中存在的問題，通過審計反饋，從而使企業及時更正、彌補存在的缺陷，保護企業利益，減少資源流失和浪費，維護企業資源，起到節約資源作用。西山煤電集團一直堅持項目總體經濟效益審計，通過外聘會計師事務所，山西省財政廳專項審計等，對企業運行的項目進行經濟綜合效益審計，使企業各經濟項目不合理和不合規之處得以改正，提升了企業各經濟項目運行的效益，為企業節約了資源。

2.開展采購業務和經濟合同審計，審查資源取得的合法性和合理性，確認采購成本。審查采購計劃制定的正確性、采購合同的合法性、采購計劃的完成情況、采購方式的合理性、采購批量確定的科學性、采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等，可以確認和保護企業資源取得是否價格合理，防止企業以高額成本取得企業生產資源，為資源節約起到作用。西山煤電集團對各采購業務和經濟合同堅持公開招投標，定期進行審計，保證了集團各采購合同和經濟合同的合理性，減少了采購資金成本。

3.資源存儲審計。主要審查存貨儲備定額制定的科學性、儲備計劃的完成情況、儲備場地的利用情況、倉庫管理制度的健全與有效性、材料物資的保證程度等，防止資源霉變損耗流失，對資源的保存起到保護作用，降低了資源在存貯中的浪費。西山煤電集團對各項生產物資的儲存實行定額管理機制，當生產物資低于定額時才予以補充，有效地防止了超額儲備。通過物資存儲審計，使西山煤電集團的物資存儲更加趨于合理，防止存儲物資過多占用資金，節約了資金。

4.生產業務審計。主要審查生產計劃制定的科學性及其完成情況，生產任務與生產能力的平衡狀況，生產過程的組織與管理水平，產品質量水平，生產成本水平等，確保生產資源在生產過程的合理消耗和使用，促進企業實施技術、設備更新，降低資源損耗，起到了資源節約的作用。西山煤電集團堅持生產業務審計，審計生產業務的合理性和作業的安全性，促進了企業的生產業務及作業流程管理，使作業中各項消耗降到最低，節約了資源。

5.銷售業務審計。主要審查銷售計劃制定的科學性及其完成情況，銷售方式的合理性、銷售費用的高低、銷售收入水平等。通過審計，可以明確企業資源的回收、保護企業貨幣資金的回籠、防止貨幣資金流失、發揮貨幣資金的效率，為企業轉入新一輪的生產提供資金保障。西山煤電集團實行集團統一銷售機制，由集團對各項產品進行集中統一銷售，統一回收貨款，使集團資金及時回籠。西山煤電集團堅持銷售業務審計，通過審計使銷售費用得到合理控制，銷售資金得到及時回籠，以防資金被挪用，銷售業務的審計為西山煤電集團資源節約起到重要作用。

企業通過對主要經濟資源利用的審計，可以分析各種經濟活動中所消耗資源的大小，計算資源利用效益的指標并與相關標準進行對照，從中找出資源利用中存在的問題，提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。可見，審計在企業管理中的作用，起到了對資源的保護和節約作用，確實是企業保護和節約資源的最后防線。

四、結語

企業創建資源節約表面看是對企業資源消耗減少浪費，起到提高資源利用效率作用，實質是實施資源節約這一過程，需要企業調整產業結構、實施技術進步、開展管理創新，進行精細管理和精益管理，是符合企業戰略目標的過程即通過節約和降低資源消耗使企業獲得經濟資源的投入最小化，經濟收益最大化，符合企業發展需求，滿足企業利益。

企業財務管理目標的實現，就是通過財務管理參與到企業的資源取得、資源消耗、資源轉換和資源收益四個方面中來促使企業以最小的資源消耗獲得最大的企業價值。

企業審計管理目標的實現，就是通過審計管理對企業資源取得時的成本是否合理和資源是否有用、資源消耗時是否浪費和資源是否被他人侵占、資源收益是否合理和有無流失轉移等方面的監督、分析、評價來維護保全企業資源，使企業資源消耗最低化，收益最大化。

財務與審計管理在企業實現資源節約中起到核心作用，實現資源節約，要求企業管理層制定企業戰略目標和財務預算目標，強化財務和審計管理部門職能，采用前述的財務、審計手段對企業資源進行歸集、核算和監督，并落實財務和審計的考核、監督、反饋職能，必然能促進企業降低資源消耗，獲得企業價值最大化，實現企業戰略目標。

可見，財務管理和審計管理對企業資源節約起到核心內容和突破口，這既是企業建設資源節約型社會的重點任務，又是企業加強自身建設的重要內容。

參考文獻

［1］ （美）科利斯，等.公司戰略：企業的資源和范圍［M］.王永貴，等譯.東北財經大學出版社，2005.