導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract: As the important town in southern Zhaoyuan City, according to own natural conditions and economic conditions, taking market as guidance, Xiadian town mainly develops products which have comparative advantages, improves agricultural products' breed structure to increase quality of agricultural products, it obtains certain achievement in the aspects of adjusting the agricultural structure and sustainable development. Under the macroscopic background of China implementing sustainable development of agriculture, Xiadian town makes an active response. However, there are some problems in the process of sustainable development. In order to solve these problems of Xiadian town in the process of developing agriculture, and then take the path of sustainable development, we should learn advanced western theories, combine with specific circumstances of agriculture of Xiadian town to evaluate and analyze current agricultural development, and combine with the relevant strategic analysis method to provide guidance for agricultural sustainable development of Xiadian town.

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；夏甸鎮(zhèn)

Key words: agriculture；sustainable development；Xiadian town

中圖分類(lèi)號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）24-0305-03

0引言

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一，其特殊的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家更為重要的地位。

雖然中國(guó)僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總?cè)丝?2％的人口豐衣足食，被世人譽(yù)為“世界經(jīng)濟(jì)史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”[1]。但是，中國(guó)人口規(guī)模的迅速擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機(jī)。夏甸鎮(zhèn)糧田面積4.56萬(wàn)畝，糧油總產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸，收入1.8億元。完成新植果園4200畝，目前，夏甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)共有果園4萬(wàn)余畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的45%。重點(diǎn)培育了上東莊市級(jí)果品生產(chǎn)示范園；同時(shí)，在10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)果品生產(chǎn)示范園中，重點(diǎn)推廣了套用優(yōu)質(zhì)紙袋和測(cè)土平衡施肥技術(shù)，套紙袋2.5億個(gè)。夏甸鎮(zhèn)2萬(wàn)畝蘋(píng)果結(jié)果園獲取了綠色食品證書(shū)。新建設(shè)臧家草莓―甜瓜基地213畝。完成“三年大造林”工程各類(lèi)造林5400余畝，全鎮(zhèn)生態(tài)林總畝數(shù)達(dá)到45000畝。森林覆蓋率達(dá)到38%。

但是，盡管去的了一系列的問(wèn)題，夏甸鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題，挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，找出適合夏甸鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的措施和方法。

1招遠(yuǎn)市夏甸鎮(zhèn)概況

1.1 概況夏甸鎮(zhèn)總面積190.6平方公里，轄78個(gè)行政村。2009年底總?cè)丝?.5萬(wàn)人。2009年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入45.3億元，地方財(cái)政收入2101萬(wàn)元。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值15億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比為24：51：25。進(jìn)出口貿(mào)易總額144萬(wàn)美元。引進(jìn)外資400萬(wàn)美元，引進(jìn)市內(nèi)外資金1.1億元。人均純收入6903元，人均居住面積25平方米。

1.2 地方特色及經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況夏甸鎮(zhèn)屬溫帶海洋性氣候，轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)西高東低，土壤肥沃，屬棕壤土質(zhì)，適宜多種作物生長(zhǎng)。境內(nèi)黃金、氟石等礦產(chǎn)資源豐富，有一處市屬、兩處鎮(zhèn)屬黃金生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)黃金10萬(wàn)兩。境內(nèi)有大沽河、東莊河等六大水系，水庫(kù)塘壩173座，總蓄水量3000萬(wàn)立方米；其中，金都天鵝湖蓄水量達(dá)1920萬(wàn)立方米。09年，共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目9個(gè)，總投資額達(dá)到9億元。四維生化二期安全套生產(chǎn)、永吉食品果蔬冷藏、六合金都飼料、順和種禽育雛、姜家窯金礦三期工程及曹家洼金礦深部開(kāi)拓等6個(gè)項(xiàng)目被列為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，均已投產(chǎn)或開(kāi)工建設(shè)。過(guò)億元的儲(chǔ)備項(xiàng)目2個(gè)，分別是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和塞呋盾醫(yī)用手套項(xiàng)目。駐地、進(jìn)區(qū)企業(yè)全年共完成財(cái)政收入205.6萬(wàn)元，占總稅收的14%。新增個(gè)體工商戶(hù)160余戶(hù)，規(guī)劃新增加民營(yíng)服務(wù)企業(yè)3戶(hù)。現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)18家，門(mén)類(lèi)涉及機(jī)械制造、醫(yī)療器械、商砼、制藥、食品、家紡等行業(yè)。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及建設(shè)情況09年，共投入資金380多萬(wàn)元完成了大龍夼至東丁家、山罩李家至大羅家、曹家洼至團(tuán)頂三條連村公路共14公里；完成農(nóng)村危房改造300多戶(hù)；投資80余萬(wàn)元，硬化村街10000多平方米；投入專(zhuān)項(xiàng)資金100多萬(wàn)元完成沼氣建設(shè)戶(hù)280戶(hù)。完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)水利項(xiàng)目50多項(xiàng)，累計(jì)投入資金500多萬(wàn)元；投資100萬(wàn)元對(duì)重點(diǎn)塘壩、水庫(kù)、大口井、道路等工程進(jìn)行了除險(xiǎn)加固和修護(hù)；投資120萬(wàn)元對(duì)部分村自來(lái)水進(jìn)行了改造，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。

2農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低下農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后，特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要[2]。農(nóng)田基礎(chǔ)條件得到了一定改善，土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高，但目前仍有近50%的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田，這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，特別是坡耕旱地抵御自然災(zāi)害能力更弱，基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。另外，雖有農(nóng)技、果業(yè)、畜牧等專(zhuān)業(yè)站辦和人員，但在服務(wù)過(guò)程中仍于產(chǎn)中指導(dǎo)為主，對(duì)產(chǎn)前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少，無(wú)法提供給農(nóng)民超前市場(chǎng)信息，農(nóng)戶(hù)難于圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.2 結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)不突出品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。在調(diào)整過(guò)程中只重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，對(duì)一些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，忽視了品牌、質(zhì)量和效益，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)3.5萬(wàn)畝蘋(píng)果園中，將近三分之一是上世紀(jì)80年代中期發(fā)展的果樹(shù)，品種老化，產(chǎn)出率低，生產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)果品，跟不上市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求。相比蓬萊市大辛店鎮(zhèn)，果樹(shù)幾乎全部都是從全省范圍內(nèi)優(yōu)選的富士系列，并且都是2000年左右栽植，果品色澤亮，品質(zhì)好，產(chǎn)量高，平均效益是我鎮(zhèn)的2-3倍，差距顯而易見(jiàn)。而對(duì)適合我鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)果品，比如葡萄、梨、桃等，則幾乎沒(méi)有進(jìn)展。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)滯后，流通渠道不暢雖然存在一批農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，但這些市場(chǎng)布局分散，規(guī)模較小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能落后。大部分農(nóng)產(chǎn)品仍舊是露天交易。80%左右的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)固定的交易場(chǎng)所，均為占道經(jīng)營(yíng)或市場(chǎng)外零星交易，已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前大市場(chǎng)、大流通的需要，致使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品率較低。每到蘋(píng)果銷(xiāo)售季節(jié)，大部分客商和果農(nóng)聚集在交通干道附近交易，嚴(yán)重阻礙了交通，影響了交易效果。張家莊村新發(fā)展的甜瓜-草莓設(shè)施栽培，銷(xiāo)路不是很好。而臧家村由于“成名已久”，每到成熟季節(jié)，都有北京、天津、青島的客商前來(lái)訂貨。前幾年發(fā)展的凰巢坡、臧述莊蔬菜基地，也是由于沒(méi)有市場(chǎng)，銷(xiāo)路不好，打擊了菜農(nóng)的積極性，最終沒(méi)能形成規(guī)模。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量不高近幾年來(lái)，夏甸鎮(zhèn)著力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，但由于農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位，仍以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為重點(diǎn)，忽視農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)以蘋(píng)果為例，隨著市場(chǎng)需求的變化，市場(chǎng)對(duì)果品質(zhì)量的要求逐步提高。部分果農(nóng)由于選擇套優(yōu)質(zhì)紙袋，收益明顯。08年，新馬家村的果農(nóng)馬文善有果林3.2畝，全部套用3分8錢(qián)的內(nèi)黑雙層紙袋，共計(jì)8.7萬(wàn)個(gè)，出產(chǎn)果品3.3萬(wàn)斤。75%以上優(yōu)質(zhì)果共2.1萬(wàn)斤，每斤按1.33元價(jià)格全部售空，累計(jì)收入3.3萬(wàn)多元；巨巖村果農(nóng)楊同國(guó)5畝果園，全部套4分8錢(qián)的內(nèi)紅雙層紙袋，共計(jì)10萬(wàn)個(gè)，共出產(chǎn)果品5.5萬(wàn)斤。生產(chǎn)75#以上優(yōu)質(zhì)果5萬(wàn)斤。由于賣(mài)的較晚，每斤按1.20元銷(xiāo)售一空，累計(jì)收入6.5萬(wàn)多元。而套塑料袋蘋(píng)果，75#以上的價(jià)格在0.5元/斤左右。如果上述兩位果農(nóng)套塑料袋，則分別少收入1.7萬(wàn)元和3.5萬(wàn)元。

2.5 農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，市場(chǎng)開(kāi)拓能力和帶動(dòng)能力弱。近一兩年雖然建設(shè)了一些新興的涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)，比如金色田園果品公司、馬家、姜家窯等村的冷風(fēng)庫(kù)，但由于規(guī)模較小（總庫(kù)容僅1萬(wàn)噸）、資金短缺等原因，市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱，無(wú)法有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程。而棲霞市蘇家店鎮(zhèn)果園面積和我們不相上下，但該鎮(zhèn)建設(shè)了1500噸以上的冷風(fēng)庫(kù)47座，總庫(kù)容達(dá)到16萬(wàn)噸，每年不僅將本鎮(zhèn)所產(chǎn)的幾乎全部蘋(píng)果進(jìn)行了儲(chǔ)藏、保險(xiǎn)，還從外地大量收購(gòu)。據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)2008年蘋(píng)果售價(jià)一、二級(jí)以上的是每斤1.8元，到09年5月份，冷風(fēng)庫(kù)儲(chǔ)藏的蘋(píng)果達(dá)到了每斤2.8-3.0元左右。除去儲(chǔ)藏費(fèi)用，每斤提高純收入0.8-1.0元左右。而我市蠶莊鎮(zhèn)，08年果品入庫(kù)價(jià)格是每斤1.6元，到現(xiàn)在的出庫(kù)價(jià)格是每斤3.8-4.2元左右，扣除儲(chǔ)藏和包裝費(fèi)用，每斤提高純收入1.7-2.1元左右，效益差距非常大。

2.6 農(nóng)民文化程度低，思想認(rèn)識(shí)不高農(nóng)民文化程度低，思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)科技接受轉(zhuǎn)化率低。全鎮(zhèn)農(nóng)民初中文化程度以下占90%，大部分高中以上文化程度的農(nóng)民都因外出學(xué)習(xí)或打工留在外地，阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣的進(jìn)程。從村干部到群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度不夠，鎮(zhèn)政府每次組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加人員多數(shù)是果園管理水平比較高的農(nóng)民，出現(xiàn)了“水平越高越學(xué)習(xí)，越進(jìn)步；水平越低越不學(xué)，越落后”的怪現(xiàn)象。

2.7 規(guī)模效益不突出難以集中大規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)利用。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不到位，大部分土地分散在農(nóng)戶(hù)手中，仍然局限在農(nóng)業(yè)種植小范圍內(nèi)，調(diào)不出土地，形不成規(guī)模，也見(jiàn)不到效益。

3夏甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)夏甸農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力很大，涉及群眾利益最廣。近幾年，在黃金企業(yè)的支持下，我鎮(zhèn)建設(shè)了4萬(wàn)多畝的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)基地和近千畝的“草莓―甜瓜”生產(chǎn)基地，先后成立了富冠果品、金色田園食品、姜家窯林工商有限公司等果品加工流通企業(yè)，有力促進(jìn)了瓜果業(yè)發(fā)展和群眾增收。下步，我們將繼續(xù)引導(dǎo)兩礦加大投入力度，扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力加強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，幫助農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)名牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好曹家洼金礦投資500萬(wàn)元的300畝矮化蘋(píng)果示范園項(xiàng)目，帶動(dòng)提升果業(yè)發(fā)展檔次；抓好姜家窯金礦投資700萬(wàn)元的5000噸冷風(fēng)庫(kù)和果品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，解決果品儲(chǔ)藏銷(xiāo)售等問(wèn)題，提高果品附加值。

3.2 保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境夏甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境在招遠(yuǎn)市具有一定優(yōu)勢(shì)，但自身工業(yè)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響，特別是冶煉的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。應(yīng)當(dāng)建立起保護(hù)環(huán)境和維護(hù)環(huán)境的有效措施。

3.2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夏甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，應(yīng)對(duì)干旱等自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，同時(shí)也要加強(qiáng)鞏固夏甸鎮(zhèn)在防災(zāi)，治災(zāi)上的設(shè)施。第一：加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。招遠(yuǎn)市夏甸鎮(zhèn)素以“物華天寶，人杰地靈”著稱(chēng)。全鎮(zhèn)果品蔬菜糧油產(chǎn)量位居全市之首，是聞名中外的“煙臺(tái)蘋(píng)果“生產(chǎn)地，全鎮(zhèn)果園面積5萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果10500萬(wàn)公斤，其 “金夏”、“帥星”、“富冠”牌紅富士蘋(píng)果聞名全國(guó)，在第二屆全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)。夏甸鎮(zhèn)還盛產(chǎn)名、優(yōu)、特、稀干鮮果，到2005年，有“海豐”牌優(yōu)質(zhì)板栗2.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)板栗300萬(wàn)公斤，中華壽桃3600畝，優(yōu)質(zhì)紅提、巨峰等葡萄1500畝，甜柿2000畝，桃、梨、冬雪棗等2400畝，蔬菜種植面積10000余畝，年產(chǎn)新鮮蔬菜2000萬(wàn)公斤，其中保護(hù)地蔬菜面積4000畝，蔬菜大棚1000個(gè)，大小拱棚2800個(gè)，花生總產(chǎn)量達(dá)1100萬(wàn)公斤。面對(duì)如此大的農(nóng)田林網(wǎng)絡(luò)，必須合理的構(gòu)建一個(gè)相互結(jié)合相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，合理分配土地，這樣有助于最大效率的發(fā)揮土地效用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，種植培育防護(hù)林，防風(fēng)固沙。第二：加強(qiáng)配套農(nóng)田蓄水防滲設(shè)施的建設(shè)。夏甸鎮(zhèn)種植面積較大，總面積198.85平方公里，耕地面積10.3萬(wàn)畝，林地面積6.3萬(wàn)畝，如此大規(guī)模的種植對(duì)農(nóng)業(yè)用水的需求量大。因此，為了不致在干旱時(shí)期導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕作系統(tǒng)受損，蓄水防滲設(shè)施的建設(shè)尤為重要。一方面能夠做到抗災(zāi)防災(zāi)，一方面又能夠節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 杜絕外來(lái)污染第一：加強(qiáng)省市排洪河道的擋污設(shè)施。招遠(yuǎn)市境內(nèi)河流11個(gè)流域160余條，多為源短流急的時(shí)令河，分為渤海水系和黃海水系[3]。境內(nèi)長(zhǎng)48公里的大沽河為第一大河，界河流域?yàn)榈谝淮罅饔颉８闪鏖L(zhǎng)度大于5公里的河流51條。河流支系為夏甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)輸送著農(nóng)業(yè)用水與生活用水，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大的便利。但是，河道帶來(lái)的污染也隨之而來(lái)，為了避免由上游或者是省際之間的交叉污染，需要嚴(yán)密設(shè)防，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)河流入口要進(jìn)行防污治污，保障鎮(zhèn)內(nèi)用水的安全性。第二：要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)污染物的監(jiān)控。正如第一條所述，不僅僅是要對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)河流入口的控制，作為整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，和省內(nèi)農(nóng)業(yè)密切相關(guān)，要嚴(yán)查污染物的來(lái)源，爭(zhēng)取在源頭對(duì)污染物進(jìn)行控制。可以通過(guò)省內(nèi)各項(xiàng)法律法規(guī)或者是政策來(lái)督促污染單位來(lái)對(duì)污染物的治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

3.2.3 加強(qiáng)縣內(nèi)環(huán)境保護(hù)夏甸鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅要靠農(nóng)業(yè)，也要利用現(xiàn)有資源進(jìn)行工業(yè)的發(fā)展，但是在工業(yè)化的過(guò)程也伴隨著環(huán)境污染。要先對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境污染進(jìn)行治理。第一，要加強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、機(jī)械制造等行業(yè)發(fā)展，調(diào)整工業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，限定冶煉等高污染企業(yè)的工作時(shí)間，減少此類(lèi)企業(yè)的引進(jìn)。第二，合理規(guī)劃和調(diào)整工業(yè)區(qū)布局，在生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、水源上游等地區(qū)不進(jìn)行重工業(yè)高污染企業(yè)的建設(shè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)分離。

3.3 提高農(nóng)民綜合素質(zhì)農(nóng)民素質(zhì)的高低是農(nóng)業(yè)技術(shù)普及程度的關(guān)鍵因素，因?yàn)檗r(nóng)民是實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低也決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力的高低[4]。鑒于此，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要工作之一就是加大農(nóng)民素質(zhì)提高。

3.3.1 加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)推廣先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)措施的落實(shí)是由農(nóng)民充當(dāng)主體，農(nóng)民的思想觀念及自身的綜合素質(zhì)對(duì)科技到位率及相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有重要影響。因此，對(duì)農(nóng)民思想教育，文化教育直觀重要。多種形式來(lái)普及教育范圍，如利用電視，廣播，農(nóng)民小報(bào)，黑板報(bào)，農(nóng)民夜校，科技下鄉(xiāng)等形式來(lái)普及教育，讓農(nóng)民能夠及時(shí)關(guān)注農(nóng)業(yè)新動(dòng)態(tài)，掌握更新的技術(shù)，更新舊觀念。有效利用當(dāng)?shù)氐慕逃龡l件，挖掘各種教育途徑，按照農(nóng)民的不同層次，不同階段，接受知識(shí)程度對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。主要從三方面對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)：

一是對(duì)農(nóng)村留守勞動(dòng)力或者是后備勞動(dòng)力的培訓(xùn)。對(duì)接受能力較快，具有一定文化知識(shí)的青年，對(duì)他們進(jìn)行實(shí)際技能上的培訓(xùn)，將理論知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，使他們盡快為農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技能的培訓(xùn)。將龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)的負(fù)責(zé)人及農(nóng)村技術(shù)人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則[5]，通過(guò)專(zhuān)家講座、實(shí)踐操作指導(dǎo)、觀摩教學(xué)等方式進(jìn)行，全面教授或培訓(xùn)農(nóng)業(yè)操作的相關(guān)技能和注意事項(xiàng)；同時(shí)，對(duì)那些處于被動(dòng)接受教育的農(nóng)民，采用上門(mén)咨詢(xún)式服務(wù)，農(nóng)民提出遇到的問(wèn)題，到場(chǎng)專(zhuān)家予以指導(dǎo)，這樣能夠有針對(duì)性的解決農(nóng)民在實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題。另外，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)符合系統(tǒng)，不僅僅是要在夏甸鎮(zhèn)內(nèi)開(kāi)展教育，對(duì)招遠(yuǎn)市甚至是對(duì)整個(gè)省的農(nóng)民展開(kāi)撒網(wǎng)式教育，提高綜合素質(zhì)。三是對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，主要是提高農(nóng)民的文化技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，主要面對(duì)的人群和對(duì)象是：退伍軍人、發(fā)的農(nóng)民、重點(diǎn)對(duì)失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞力等開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，最終也使他們成為適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能型人才。

3.3.2 控制人口數(shù)量夏甸鎮(zhèn)的人口在不斷增長(zhǎng)，人均耕地面積在快速減少，但是對(duì)生活質(zhì)量的要求在不斷提高。2007年夏甸鎮(zhèn)轄78個(gè)行政村，有5萬(wàn)人，總面積198.85平方公里，耕地面積10.3萬(wàn)畝，林地面積6.3萬(wàn)畝，人均耕地2.06畝。按照增長(zhǎng)率計(jì)算，到2025年人均耕地面積0.7畝，低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的人均耕地0.8畝的標(biāo)準(zhǔn)。因此人口的增長(zhǎng)將會(huì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大限制，所以必須控制人口的增長(zhǎng)。計(jì)劃生育作為基本國(guó)策，時(shí)刻不能松懈。計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作要常抓不懈，要清楚的認(rèn)識(shí)到，人口的快速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也是牽制。人口素質(zhì)的提高要通過(guò)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)，提高全面的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出有幾率、有文化、有道德的農(nóng)村新一代，接受知識(shí)的普及，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口數(shù)量的控制，也能提高人均自然稟賦資源量，這也是保證可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

3.4 深化體制改革現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)制度、農(nóng)業(yè)政策以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化建設(shè)中仍然存在不合理因素。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在消極影響，要及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)行制度、政策、技術(shù)上的創(chuàng)新，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。

3.4.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)近幾年，自然災(zāi)害的頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了重大影響，對(duì)夏甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)外對(duì)農(nóng)業(yè)采用保險(xiǎn)公司承保，生態(tài)環(huán)境監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督的形式，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，能夠減少農(nóng)民的損失，提高種植積極性，兩部門(mén)共同努力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。所以，借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合夏甸鎮(zhèn)的具體情況，建立起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度，將災(zāi)害帶來(lái)的損失降低到最低。作為一個(gè)復(fù)雜的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，不僅僅要完善制度，還要對(duì)配套的服務(wù)體系進(jìn)行完善。

3.4.2 完善農(nóng)村市場(chǎng)化服務(wù)體系完善農(nóng)村的市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行基礎(chǔ)性配置。可以通過(guò)建立和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包，將統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與散戶(hù)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，以擴(kuò)大規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化為主要目標(biāo)，以此能夠最大程度促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以市場(chǎng)化手段，配套相關(guān)服務(wù)體系培育出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，發(fā)展出農(nóng)業(yè)中介組織，完善市場(chǎng)體系。

3.5 應(yīng)用新技術(shù)的推廣科技是第一生產(chǎn)力，也是發(fā)展的源動(dòng)力[6]發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。因此，農(nóng)業(yè)科技的革命是必須的。用科技手段來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)推廣八項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新工藝、新品種、新技術(shù)：①農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)；②推廣農(nóng)作物生產(chǎn)循環(huán)利用技術(shù)；③推廣應(yīng)用新型化學(xué)農(nóng)資；④推廣應(yīng)用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；⑤推廣垃圾無(wú)害化處理利用技術(shù)；⑥推廣應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)；⑦推廣應(yīng)用輕型簡(jiǎn)化栽培技術(shù)；⑧推廣應(yīng)用有機(jī)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)，有機(jī)肥的無(wú)害化處理施用與農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，增加土壤有機(jī)投入，培肥地力，使土壤常種不衰；充分利用廢棄物栽培微生物，變廢為寶，循環(huán)利用；使用對(duì)人畜安全無(wú)害、對(duì)環(huán)境污染程度低的新農(nóng)藥以及可光解固化的農(nóng)用薄膜，減輕或避免對(duì)環(huán)境的污染；有效地提高精確性，避免盲目性，節(jié)省材料，減少過(guò)剩所造成的浪費(fèi)與污染；實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥的施用所造成的產(chǎn)品與環(huán)境污染；實(shí)現(xiàn)工廠化、自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)體系，擺脫自然條件的不利影響，形成穩(wěn)定的、持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.6 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化依據(jù)夏甸鎮(zhèn)的具體情況，在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的模式選擇上應(yīng)選擇集約型農(nóng)業(yè)模式。集約型農(nóng)業(yè)模式是指在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)來(lái)裝備農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代管理手段來(lái)管理農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)資源利用方式，增加農(nóng)業(yè)投入，持續(xù)提高資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。集約化的目標(biāo)是：開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入；運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合傳統(tǒng)的有效經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力；合理利用、開(kāi)發(fā)和改善農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，以利于子孫后代的生存和發(fā)展。

4結(jié)論

農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)強(qiáng)大支柱，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國(guó)家整體的生活水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。夏甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也是為了適應(yīng)人類(lèi)生存而進(jìn)行的更深層次的研究。通過(guò)分析得出了夏甸鎮(zhèn)在以下方面存在的問(wèn)題：人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題。這成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三大制約，明晰了夏甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向，給出了具體的措施建議。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：[S-8] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-04-15-1

現(xiàn)今，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正按照可持續(xù)發(fā)展的道路不斷地向前進(jìn)著，以集約化的生產(chǎn)方式為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展。但是近些年來(lái)，由于人們的生活方式不斷的發(fā)生著變化，中國(guó)的人口也在不斷的增加，這些變化使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾越來(lái)越明顯，出現(xiàn)一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

1.1 存在農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，土地流失嚴(yán)重

由于有些地區(qū)人類(lèi)活動(dòng)的無(wú)計(jì)劃性、不科學(xué)性，過(guò)度的開(kāi)墾農(nóng)田。人為的破壞植被，自然環(huán)境嚴(yán)重遭到破壞，土地水土流失嚴(yán)重。還有些地區(qū)征用大量農(nóng)村土地用于發(fā)展工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，毀壞大量農(nóng)田。近年來(lái)，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，使一部分耕地被擱置拋荒，造成土地資源被浪費(fèi)。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在不合理的地方

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展由于自身存在的局限性，還存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不太合理的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在，農(nóng)民不能準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求變化，經(jīng)濟(jì)作物的種植存在跟風(fēng)現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。

1.3 農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，人均占有的耕地較少

我國(guó)農(nóng)村人口比較多，占總?cè)丝诒戎氐?0%左右，生產(chǎn)方式主要是手工勞動(dòng)，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用率比較低，它在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的應(yīng)用中所占的比重只有40%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在一定的差距。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠發(fā)達(dá)，對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入有限，農(nóng)民的文化程度有待于提高。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，然而耕地的面積卻不是最多的，能供人類(lèi)生產(chǎn)的土地面積就更少了，人均耕地面積還不及全球人均的7%。用少量的土地來(lái)供養(yǎng)大量的人口，給我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1 改變舊的理念，樹(shù)立全面的可持續(xù)發(fā)展觀

要想完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，需要從改變舊的觀念開(kāi)始。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，傳統(tǒng)保守觀念深入人心，這些觀念嚴(yán)重的制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有使農(nóng)民改變這些落后的觀念，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展才能夠順利的開(kāi)展。要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源無(wú)限的觀念，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)資源的有限性和珍貴性，還要充分的利用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率；改變傳統(tǒng)的多子多福、傳宗接代、養(yǎng)兒防老等生育觀念，積極的支持和落實(shí)我國(guó)的計(jì)劃生育政策，讓農(nóng)民逐步地接受新的生育觀；改變傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)模式，樹(shù)立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。根據(jù)現(xiàn)代化和國(guó)際化的要求，轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。依據(jù)實(shí)際情況確定當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)一體化，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。樹(shù)立全面的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，內(nèi)化科學(xué)的自然觀，構(gòu)建一個(gè)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.2 處理好農(nóng)業(yè)資源與人口之間的關(guān)系

農(nóng)業(yè)資源與人口之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了不利的影響，要充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，改變以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以破壞自然環(huán)境為代價(jià)的現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)資源與人口協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展首先要保護(hù)和合理的利用自然資源，合理的將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，構(gòu)建一個(gè)生態(tài)、循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。

2.3 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政投入，擴(kuò)大科技在農(nóng)業(yè)中的使用范圍

政府要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在工作的重中之重，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，不斷的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工具，研究開(kāi)發(fā)新的糧食品種，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將科技成果合理的運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣新的科技成果，不僅能夠有效的利用已有資源，還可以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 不斷開(kāi)創(chuàng)新的管理機(jī)制

合理科學(xué)的發(fā)展機(jī)制，不僅能夠起到規(guī)范參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)的作用，而且還能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展的道路。我認(rèn)為我國(guó)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)建立新的管理機(jī)制：一是建立農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、更新和合理利用機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)資源能夠滿(mǎn)足我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需求；二是建立全面控制環(huán)境的機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)土地的管理，對(duì)土地的總體規(guī)劃、總體利用，強(qiáng)化農(nóng)民的耕地保護(hù)意識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路是生態(tài)發(fā)展的必然要求，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。針對(duì)在實(shí)施的過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要從本地的實(shí)際情況出發(fā)，采取相應(yīng)的策略，全面的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題途徑

0前言

一直以來(lái)，中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也被視為我國(guó)的民生基礎(chǔ)。隨著時(shí)間的推移，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)壞境與自然資源都遭到了一定的破壞與損耗，人們也逐漸意識(shí)到為了保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境，則必須確保未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的政策。只有選取科學(xué)可行的可持續(xù)發(fā)展道路，才可解決我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中遇到的諸多難題，進(jìn)而能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)科技能力非常低

由于長(zhǎng)期的貧困生存環(huán)境的影響使得農(nóng)民綜合素質(zhì)一直無(wú)法提高，從目前的調(diào)查來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)普遍不高，只有一少部分完成了高中學(xué)業(yè)，也就是半文盲、文盲比例達(dá)到半數(shù)以上。在農(nóng)村教育中，九年義務(wù)教育執(zhí)行并不是非常理想，大多數(shù)學(xué)生無(wú)法完成基礎(chǔ)學(xué)業(yè)。與普通高中相比，職業(yè)教育在農(nóng)村獲得了較大的發(fā)展，大部分職業(yè)學(xué)校都是原高中改制而來(lái)，缺乏專(zhuān)業(yè)性，教學(xué)缺乏吸引力。此外，由于相關(guān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在著動(dòng)力不足，科研水平不高，農(nóng)業(yè)科技研究人員缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)方面的意識(shí)，農(nóng)業(yè)投資效率并不是非常理想，農(nóng)村資金也呈現(xiàn)出外流的形式，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2缺乏現(xiàn)代化信息獲取能力

時(shí)代的不斷發(fā)展促使信息技術(shù)不斷進(jìn)步，這就使得人們對(duì)社會(huì)各行各業(yè)具有越來(lái)越高的要求，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要更加注重穩(wěn)定發(fā)展，這就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思路，不斷的豐富信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效利用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有將農(nóng)作物進(jìn)行有效的推廣，在農(nóng)業(yè)資源信息獲取方面，則存在著滯后性，仍然采用原始銷(xiāo)售方式，農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)較為單一，農(nóng)作物發(fā)展空間非常的狹窄，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏整體發(fā)展的潛力以及發(fā)展的實(shí)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入不斷加大，由于資金投入不足使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是非常理想。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展途徑分析

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要注重農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的有效協(xié)調(diào)，提升人們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)方面的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作部門(mén)需要明確自身肩負(fù)的重要責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境方面的意識(shí)觀念，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況制定規(guī)章制度，不斷的加大對(duì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的實(shí)際保護(hù)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作部門(mén)需要號(hào)召農(nóng)民加強(qiáng)在生態(tài)環(huán)境方面的認(rèn)識(shí)，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他的農(nóng)業(yè)類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中，注重環(huán)境資源方面的保護(hù)工作，不斷的加大實(shí)際保護(hù)力度，保證耕地不被隨意的侵占和破壞，防治水土流失，為土地使用提供便利，為森林資源以及水資源等提供保護(hù)，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能降低損耗，提高更高的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要不斷豐富農(nóng)作物種類(lèi)，引進(jìn)多樣化的經(jīng)濟(jì)作物，同等土地面積下，不斷增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出性效益。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中，需要選擇科技含量高、高效益的農(nóng)作物，提升農(nóng)業(yè)的種植效率。需要不斷的發(fā)掘農(nóng)作物附加價(jià)值，借助深加工的方式來(lái)進(jìn)行銷(xiāo)售，提升經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要注重農(nóng)業(yè)分配比例的合理性，還可以適當(dāng)?shù)募哟笤诹帜翗I(yè)方面的比重，加快農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展布局的合理化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要注重第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)辟，根據(jù)農(nóng)村條件來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的最大化發(fā)掘，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求更加廣闊的發(fā)展空間。在新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要注重市場(chǎng)調(diào)查的科學(xué)性，從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度入手，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的分析以及預(yù)測(cè)，擴(kuò)大發(fā)展空間，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，需要堅(jiān)持集約化的發(fā)展形勢(shì)，轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放式的管理方式，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)變，樹(shù)立市場(chǎng)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3利用現(xiàn)代化的信息資源

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要加大在農(nóng)業(yè)資金、人力以及物理方面的投入，提升農(nóng)民整體性收入，為農(nóng)村發(fā)展盡可能保留勞動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要加大在資金方面的投入，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，不斷拓寬農(nóng)民事業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)作物種植理論以及農(nóng)作物發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物在種植結(jié)構(gòu)方面的合理化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作部門(mén)需要加大扶持的力度，為農(nóng)業(yè)種植配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不斷加大在資金方面的投入，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要注重網(wǎng)絡(luò)布置，讓農(nóng)民能夠利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體來(lái)關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)農(nóng)業(yè)總體發(fā)展提供基礎(chǔ)的判斷。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要利用網(wǎng)絡(luò)信息拓寬農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際的推廣力度，避免出現(xiàn)大收低收益的現(xiàn)象，盡可能減少在對(duì)外銷(xiāo)售方面的運(yùn)費(fèi)，拓寬銷(xiāo)售途徑，提高整體收益。此外，還可以借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)豐富農(nóng)業(yè)信息，注重潛力農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)掘以及引進(jìn)，降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)收益。

2.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)即指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)成果以及農(nóng)業(yè)本身的良好生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，遵從整體大局觀的循環(huán)再生理念，再通過(guò)一些類(lèi)的現(xiàn)代化管理方式，合理地去調(diào)整農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的完美互補(bǔ)，促進(jìn)人類(lèi)與生存壞境的和諧發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

2.5發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)

中國(guó)屬于人多地少，資源匱乏的發(fā)展中國(guó)家，基于這一國(guó)情，我國(guó)學(xué)者提出繼續(xù)集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)的概念。集約型農(nóng)業(yè)是把一定量的勞動(dòng)力和成本，集中投入到有限的土地中，運(yùn)用集約經(jīng)營(yíng)手段開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為加大力度推行農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展灌溉，科學(xué)施肥，改造低產(chǎn)田，運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，選取優(yōu)良品種，實(shí)施機(jī)械化生產(chǎn)等。

2.6結(jié)合科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著巨大的聯(lián)系，科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用同樣起到了很大的幫助。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)科技的運(yùn)用，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中需要結(jié)合科學(xué)技術(shù)水平，利用科學(xué)知識(shí)與技能維持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。例如，科技的利用能夠大大降低人力資源，提升生產(chǎn)的效率；同樣，利用科學(xué)的計(jì)算能夠幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得最大化的利益，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，大大降低了人力資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，同時(shí)也是中央及政府關(guān)注的重要問(wèn)題，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，需要解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，為國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧提供保障。從目前發(fā)展來(lái)看，我國(guó)正是處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及科技等方賣(mài)弄存在著非常大的差異，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著非常大的差異，這就需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方理想，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。為了能夠促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)管理工作部門(mén)需要了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)保護(hù)方面的意識(shí)，不斷的調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的投入，借助現(xiàn)代化信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

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篇4

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性

（一）有助于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

人們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)能否做到可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是看國(guó)家的生態(tài)環(huán)境是否處于一個(gè)良性的狀態(tài)。現(xiàn)實(shí)是，人們的各種生產(chǎn)活動(dòng)已然對(duì)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。因此，人們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)要做到合理開(kāi)發(fā)，根據(jù)實(shí)際需要合理利用有限的農(nóng)業(yè)資源，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）有助于處理好長(zhǎng)期利益與短期利益的關(guān)系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，尤其要處理好農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期利益與短期利益之間的平衡關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中尤其要注意合理科學(xué)地使用農(nóng)業(yè)資源，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）政府扶持力度有限

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，政府的政策扶持至關(guān)重要。比如，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的研究和推廣，都需要在政府的支持下進(jìn)行。政府為農(nóng)民提供信貸服務(wù)，培養(yǎng)技術(shù)人員，但是由于農(nóng)業(yè)管理的分散性和政府扶持力度的局限性，扶持效果并不明顯，所以，政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支持力度。

（二）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)理論薄弱

從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式看，自“”后，農(nóng)業(yè)耕種和管理主要是以家庭為單位，這種耕種方式不便于統(tǒng)籌管理。目前，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分析需要精通經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、生物學(xué)等多學(xué)科的高端人才，而以我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并沒(méi)有可以借鑒的基礎(chǔ)，理論體系的構(gòu)建并不順利，需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論體系建設(shè)。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣難度大

由于農(nóng)村地區(qū)人口的專(zhuān)業(yè)技能水平較低，自我學(xué)習(xí)能力較弱，通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)無(wú)法做到覆蓋面的高效拓展。并且，農(nóng)村地區(qū)的信息設(shè)施不完善，農(nóng)民很難通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的收集與分析，將其轉(zhuǎn)換為生態(tài)農(nóng)業(yè)的一手資料。這些都不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育

農(nóng)民的受教育程度和個(gè)人能力水平影響著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育，使其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)。

（二）開(kāi)展多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，多元化的生產(chǎn)模式是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式比較滯后，一些地方的優(yōu)質(zhì)資源沒(méi)能得到合理充分的利用。因此，為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植的實(shí)際情況，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，鼓勵(lì)種植戶(hù)進(jìn)行多元化發(fā)展。要調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)農(nóng)林牧漁業(yè)的多元發(fā)展。

（三）加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度

在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的重視程度，從而建立農(nóng)機(jī)推廣的相應(yīng)政策和保障措施，不斷完善農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中的服務(wù)體系，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的各種投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)也要積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取更多的扶持資金，為農(nóng)機(jī)推廣提供更多保障。另一方面，在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，還要加強(qiáng)全程管理服務(wù)體系的建設(shè)與完善，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)事前、事中以及事后管理，對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)分析、及時(shí)解決，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民學(xué)會(huì)科學(xué)使用機(jī)械，進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)。

同時(shí)，要結(jié)合我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。要組織農(nóng)民合作創(chuàng)新，相關(guān)的政府部門(mén)加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持，建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。要建立農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，建立包括農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品最低價(jià)格保護(hù)制度在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)資源

三農(nóng)問(wèn)題始終是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，其中有關(guān)農(nóng)業(yè)資源以及相關(guān)管理問(wèn)題至關(guān)重要，在當(dāng)代，我們的一個(gè)思想誤區(qū)就是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度就要大規(guī)模的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，以至于導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾出現(xiàn)，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)，解決當(dāng)下的矛盾尖銳的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)涵

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念由來(lái)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念最早起源于1991年，在荷蘭召開(kāi)的國(guó)際農(nóng)業(yè)與環(huán)境發(fā)展會(huì)議中指出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要采取一種維護(hù)自然環(huán)境和維持自然資源的方式進(jìn)行合理發(fā)展，不僅要確保農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)M足當(dāng)代人的需求，同時(shí)又要滿(mǎn)足后代的發(fā)展需求，并且要保持土地的農(nóng)業(yè)永續(xù)性利用，對(duì)于水和其他動(dòng)植物資源能夠不構(gòu)成影響，在資源上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、、社會(huì)上都要形成一種可持續(xù)發(fā)展的理念，這次會(huì)議是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的里程碑，也是第一次提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念，史稱(chēng)FAO會(huì)議。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念在中國(guó)的發(fā)展。

中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，早在國(guó)際會(huì)議開(kāi)始之前就有了可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念，只是在管理上缺乏管理力度，為響應(yīng)FAO會(huì)議的發(fā)展要求，中國(guó)頒布《中國(guó)21世紀(jì)議程》中明確指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)定增長(zhǎng)，在提高食物生產(chǎn)以及安全的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決三農(nóng)問(wèn)題，改善農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，保證和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，要做到合理、有序的利用農(nóng)業(yè)資源，尤其是針對(duì)相關(guān)生物資源以及可再生環(huán)境，要做到保護(hù)為主，利用為輔的發(fā)展理念。

3.近年來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的情況。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最終發(fā)展理念就是充分的利用自然資源，同時(shí)又要做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)利用，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可承載的情況下進(jìn)行合理的資源配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換率，這種發(fā)展理念隨著十對(duì)于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的理念提出而逐漸受到人們的重視，因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念在當(dāng)下得到普遍的認(rèn)可和發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn)在于發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的第一要義，因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展首先就要注重發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能滿(mǎn)足人們的日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)間的矛盾，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，是國(guó)民發(fā)展的剛性需求，同時(shí)，要指出的是，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要在滿(mǎn)足可持續(xù)的基礎(chǔ)上，主要做到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及數(shù)量的同步發(fā)展。

2.可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主。

我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量占國(guó)民總量的一半以上，同時(shí)農(nóng)用土地面積占我國(guó)總面積的70%，在這種背景下，我國(guó)強(qiáng)調(diào)保證綠色發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展路線主要就從三農(nóng)問(wèn)題開(kāi)始解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在多個(gè)方面，如在進(jìn)行種植業(yè)時(shí)對(duì)于農(nóng)藥化肥的使用、大棚扣膜的使用等都對(duì)于土壤以及地下水環(huán)境帶來(lái)一定的污染，并且污染物的存在形式較為特殊，難以降解。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，必須將生態(tài)發(fā)展放在首位，要以保護(hù)環(huán)境為主。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)施要通過(guò)合理解決三農(nóng)問(wèn)題。

三農(nóng)問(wèn)題是我們當(dāng)下所最為關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要解決途徑之一，農(nóng)業(yè)作為主要的發(fā)展途徑，也是減緩環(huán)境壓力的主要途徑，在進(jìn)行三農(nóng)問(wèn)題的解決時(shí)，要進(jìn)行合理控制農(nóng)村的人口數(shù)量，努力提高農(nóng)村人口素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村人口的素質(zhì)以及科技文化教育事業(yè)，因此是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是自覺(jué)形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提。

4.要進(jìn)行合理保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源以及生物資源。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展在發(fā)展最終目的在于合理的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，將環(huán)境保護(hù)以及資源開(kāi)發(fā)合理結(jié)合起來(lái)，盡量減少對(duì)于環(huán)境的污染作用，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源利用至于良性循環(huán)之中，因而在資源開(kāi)發(fā)中，要保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，完成生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以保證減少農(nóng)業(yè)資源的污染。

5.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步重要的發(fā)展限制因素，合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源，在當(dāng)下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較為普及的今天，農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的重要手段，因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式上要選擇以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為主要發(fā)展方式。此外，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上要選擇以農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的集約性進(jìn)行合理分配，因?yàn)椴捎眉s形式發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠減少污染的面積，并且便于進(jìn)行污染的集中治理。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展主要特點(diǎn)

1.發(fā)展目標(biāo)的多元化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展特點(diǎn)，其多元性主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率等，同時(shí)也要滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多方面結(jié)合，并將環(huán)境效益放在首位，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能增加環(huán)境的污染。

2.生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性。

可持續(xù)性發(fā)展所包含的內(nèi)容有各個(gè)方面，其中在農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展上所要表現(xiàn)出來(lái)的是要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，即農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)保證遵循自然生態(tài)規(guī)則，保持生態(tài)環(huán)境的平衡，保證自然環(huán)境的自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上應(yīng)用自然資源，不破壞環(huán)境的生態(tài)調(diào)節(jié)率，才能真正做到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。

四、結(jié)語(yǔ)

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展與進(jìn)步的支撐和源泉，因而努力發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著重要的作用，同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在方方面面，本文針對(duì)其發(fā)展特性、發(fā)展現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要的概述。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱再清,張國(guó)忠.我國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及技術(shù)體系的探討[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(01).

篇6

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題

1.普遍缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)

當(dāng)前，雖然早就進(jìn)入了科技時(shí)代，但是，我國(guó)大多數(shù)進(jìn)行農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的人仍然是農(nóng)民，并且是上世紀(jì)六七十年代的人，在這部分人中，大部分都或多或少地接受過(guò)科學(xué)文化教育，但是他們的知識(shí)水平并不高，在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，都沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的思想意識(shí)。不單是農(nóng)民，就是專(zhuān)門(mén)管理農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的干部，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)也不太清晰，為了完成任務(wù)，或者使生產(chǎn)達(dá)到一定的規(guī)模，他們根本不管是不是違背了可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律。他們所制定的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃常常是盲目的、錯(cuò)誤的，不但沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，而且也沒(méi)有對(duì)計(jì)劃進(jìn)行過(guò)可行性分析。

2.普遍缺乏具有地方特色的生產(chǎn)模式

在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于缺少可持續(xù)發(fā)展的思路，導(dǎo)致農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)也沒(méi)有計(jì)劃性和可持續(xù)性，大部分農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)仍然采取傳統(tǒng)的粗放、被動(dòng)的生產(chǎn)模式。農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)本身就是一種具有地域性和濃郁地方特色的生產(chǎn)活動(dòng)。不同的地區(qū)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式也不盡相同，但是，，大部分地區(qū)在組織農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)時(shí)，常常是盲目地模仿外地的生產(chǎn)模式，而不去考慮本地的生產(chǎn)特征，尋找適合本地的生產(chǎn)模式，從而給農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。

3.普遍缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝

落后的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝必然導(dǎo)致在可持續(xù)發(fā)展方面的問(wèn)題。在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，雖然大多數(shù)地區(qū)的基建規(guī)模都搞得不錯(cuò)，但是在生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝方面卻相對(duì)比較保守，很多農(nóng)民或者農(nóng)民企業(yè)家寧可使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝少收獲一點(diǎn)，也不愿意使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，在他們看來(lái)，使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝本身就是一件冒險(xiǎn)的行為，是不劃算的。他們寧可使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝少收入一點(diǎn)，也不愿冒險(xiǎn)使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝多收入很多。因此，在廣大農(nóng)村，很難引進(jìn)或者推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝。還有的地區(qū)雖然引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，但是在操作過(guò)程中卻缺少相應(yīng)的人才，從而導(dǎo)致這些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝大量閑置。

4.產(chǎn)業(yè)化水平普遍較低，

盡管我國(guó)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)規(guī)模巨大，相關(guān)的企業(yè)也不少，但是真正成為龍頭企業(yè)的卻非常少。大多數(shù)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)規(guī)模都比較小，也沒(méi)有特色產(chǎn)品或者不存在較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且科技含量比較少、產(chǎn)品質(zhì)量不太高，更不要說(shuō)是什么品牌效應(yīng)了。這樣的企業(yè)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)或者支撐的能力可想而知。

5.生態(tài)日益惡化

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源數(shù)量銳減，質(zhì)量連續(xù)下降，土地沙漠化嚴(yán)重。“廢水、廢氣、廢渣”正在嚴(yán)重污染著農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，使用工業(yè)污水進(jìn)行灌溉的現(xiàn)象比比皆是；農(nóng)藥、化肥的大量使用，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國(guó)每年要使用農(nóng)藥120多萬(wàn)噸，污染農(nóng)田約1.4畝；植物秸稈、動(dòng)物糞便、農(nóng)副業(yè)加工造成的污染日益嚴(yán)重。面對(duì)這些狀況，大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)不是停頓整改，而是變本加厲，更加瘋狂。

二、我國(guó)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

1.大力提高可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)

首先要對(duì)管理農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的教育，更新他們的理念，改變他們的思路。通過(guò)他們?nèi)?dòng)和教育廣大的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，用科學(xué)的方法、科學(xué)的理念進(jìn)行農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。其次，在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，要加大科學(xué)調(diào)研的力度，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析，努力制定可行性生產(chǎn)計(jì)劃，爭(zhēng)取所有的生產(chǎn)計(jì)劃都能做到可管、可控。

2.努力打造具有地方特色的生產(chǎn)模式

打造具有地方特色的生產(chǎn)模式，首先必須加大生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)設(shè)施是農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)取得豐收的保證，在建設(shè)過(guò)程中，一定要認(rèn)真研究和分析本地的氣候特征、土壤特征等，引入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施和技術(shù)，從而提高農(nóng)副業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。其次要大力利用本地資源，合理制定適合本地農(nóng)副業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)模式。

3.大力推廣使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝

推廣使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，首先面臨的就是思想上的沖突，面對(duì)這個(gè)難題，廣大農(nóng)副業(yè)管理人員一定要認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真分析生產(chǎn)中的各種矛盾，通過(guò)示范和引導(dǎo)化解存在于人們心中的畏難和抵觸情緒。其次是先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝操作使用上的問(wèn)題，這就需要在引入生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的同時(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，爭(zhēng)取讓他們能夠熟練使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝。

4.發(fā)展生態(tài)農(nóng)副業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平

發(fā)展生態(tài)農(nóng)副業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)副業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不但能夠使過(guò)度消耗的農(nóng)業(yè)資源得到緩解，而且還可以減少農(nóng)藥、化肥的使用，減少農(nóng)業(yè)污染，而且還可以培育和生產(chǎn)特色產(chǎn)品，提高農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平。

大力推行農(nóng)副業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)副業(yè)建設(shè)的需要，是保持人與社會(huì)之間、與自然之間和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，只有大力推行農(nóng)副業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能使我國(guó)的農(nóng)副業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的道路良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)業(yè)資源；利用現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F303.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，且呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。我國(guó)耕地資源少，水資源相對(duì)緊缺。在農(nóng)業(yè)資源的利用中，暴露出資源利用率低、污染嚴(yán)重等問(wèn)題，對(duì)短缺資源缺乏科學(xué)而有效的利用。新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。筆者立足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)有效利用，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 新時(shí)期農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，在農(nóng)業(yè)資源的利用方面，出現(xiàn)諸多的利用問(wèn)題。尤其是資源利用率低，并伴隨有大量的資源污染，已構(gòu)成了農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展與利用的瓶頸。

1.1 水資源污染嚴(yán)重，存在較大的浪費(fèi)

我國(guó)地域遼闊，但水資源十分不足，農(nóng)業(yè)水資源暴露出的污染問(wèn)題，已造成水資源有效利用的一大難題。我國(guó)雨水分布存在明顯的地域差異，呈現(xiàn)出南北降雨量不均衡的情形。其中，在55%的重要農(nóng)業(yè)區(qū)，可利用的水資源不到總量的14.4%，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)水資源分布不均衡，存在水資源短缺的利用問(wèn)題。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的背景下，農(nóng)業(yè)水資源污染嚴(yán)重，尤其是大面積江河湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，不僅影響農(nóng)業(yè)水資源的利用，而且造成水資源進(jìn)一步出現(xiàn)短缺及隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。

1.2 耕地較少，土壤出現(xiàn)日益嚴(yán)重的污染

我國(guó)人口基數(shù)大，但人均耕地少，不到世界平均水平的38%。耕地在不斷減少，而人口在不斷增加，造成人與耕地的緊張關(guān)系。同時(shí)，耕地在利用的過(guò)程中，伴隨有大量的污染問(wèn)題，農(nóng)藥污染、重金屬污染等，都對(duì)土壤造成了持久性污染，特別是土壤肥力下降及酸化的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。所以，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的過(guò)程中，科學(xué)保護(hù)好土壤資源，是利用好農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)。

1.3 農(nóng)村人力資源相對(duì)過(guò)剩，整體素質(zhì)較低

我國(guó)農(nóng)村人口占到總?cè)丝诘囊话胫啵w素質(zhì)相對(duì)較低，存在較大的人力資源浪費(fèi)。在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，耕地日益減少，人力資源出現(xiàn)不同程度的過(guò)剩問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)偏低，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于滯后的狀態(tài)，并且人力資源的相對(duì)過(guò)剩，也致使農(nóng)業(yè)人力資源發(fā)生流失，大量務(wù)農(nóng)人員選擇外出務(wù)工，耕地出現(xiàn)荒廢等問(wèn)題，進(jìn)而造成耕地利用率進(jìn)一步降低。

2 農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的對(duì)策

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源實(shí)施可持續(xù)利用戰(zhàn)略，是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧文明社會(huì)的需求。在農(nóng)業(yè)資源的利用方面，應(yīng)該確保土地資源、水資源及人力資源的有效利用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源價(jià)值的最大化。

2.1 土地資源的可持續(xù)利用

近年來(lái)，大量亂砍亂伐的行為造成森林面積銳減，很大程度上影響了生態(tài)系統(tǒng)平衡，出現(xiàn)蟲(chóng)鼠害和水土流失等問(wèn)題。所以，在土地資源的利用上，要強(qiáng)化森林資源的保護(hù)，杜絕出現(xiàn)亂砍亂伐的問(wèn)題。同時(shí)，要強(qiáng)化耕地的維護(hù)，這樣才能確保耕地的肥力，較好的發(fā)展農(nóng)業(yè)。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大科技及資金的投放，改善土壤耕種環(huán)境，并對(duì)荒山、荒地進(jìn)行有效地管理，嚴(yán)格禁止出現(xiàn)搶奪開(kāi)墾的問(wèn)題。

2.2 水資源的可持續(xù)利用

我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源相對(duì)比較短缺，同時(shí)在利用中伴隨有嚴(yán)重的污染問(wèn)題。所以，水資源的可持續(xù)利用，關(guān)鍵在于做好宣傳教育工作，提高群眾保護(hù)水資源的意識(shí)，尤其是提高節(jié)約用水、科學(xué)用水的意識(shí)；切實(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)，這是水資源保護(hù)與可持續(xù)利用的有力保障。特別是對(duì)污染水資源的惡劣行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲的處理，營(yíng)造出和諧的水環(huán)境；有關(guān)部門(mén)要加大資金投放，強(qiáng)化相關(guān)工程的建設(shè)，尤其是建立地下水與地表水的綜合利用工程。以上舉措得當(dāng)可以有力減少水資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

2.3 發(fā)展農(nóng)村人力資源

農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，人是發(fā)展的主要承擔(dān)者。所以，在農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略下，農(nóng)村人力資源的發(fā)展，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：減少人力資源的大量流失，增加農(nóng)村人口就近就業(yè)的機(jī)會(huì)；強(qiáng)化農(nóng)村的教育工作，尤其是在提高人口素質(zhì)方面，要從思想教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)教育等方面入手，以提高務(wù)農(nóng)人員的農(nóng)業(yè)效率；政府出臺(tái)相關(guān)的保農(nóng)政策，或加大農(nóng)業(yè)科技投入，廣泛推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)利用，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要需求。新的歷史背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用暴露出利用率低、污染嚴(yán)重等問(wèn)題，很大程度上制約農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。所以，立足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，有效解決了當(dāng)前出現(xiàn)的資源利用問(wèn)題，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)

[1] 張英鵬.我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（11）.

[2] 王向輝.西北地區(qū)環(huán)境變遷與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2011.

篇8

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.14.058

Evaluation of Agricultural Sustainable Development in Linzhi of Tibet

LI Ping， SUN Zi-bao， FANG Jiang-ping

（Agricultural and Animal Husbandry Department of Tibet University， Lin zhi 860000， Tibet，China）

Abstract： In view of the characteristics of agricultural ecological environment of Linzhi area of Tibet， according to the theory of agricultural sustainable development， from three aspects of the agriculture and rural economy， agricultural resources and environment， the rural population and society， the evaluation index system was established，and then the agricultural development capacity of Linzhi area was evaluated.

Key words： agricultural sustainable development； Linzhi of Tibet

20世紀(jì)以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，“可持續(xù)發(fā)展”成為世界各國(guó)的共識(shí)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，日益受到各界關(guān)注，而對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的主要內(nèi)容之一。林芝地區(qū)位于西藏東南部，是西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要區(qū)域之一，其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力不僅關(guān)系到本地區(qū)及西藏的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)全國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展也起著舉足輕重的作用。本研究通過(guò)對(duì)該區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)和分析，探討其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題及趨勢(shì)，為林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一定的依據(jù)。

1 研究方法

1.1 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，遵循科學(xué)性、可行性、實(shí)用性、系統(tǒng)性以及定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，在參考眾多文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[1-5]，結(jié)合林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，建立了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系將林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分成3個(gè)子系統(tǒng)即3個(gè)目標(biāo)層，分別為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)、農(nóng)村人口與社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)選取若干典型指標(biāo)，共計(jì)17個(gè)指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)（A）：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（A1）、人均糧食產(chǎn)量（A2）、人均肉產(chǎn)量（A3）、人均生產(chǎn)總值（A4）、財(cái)政支農(nóng)（A5）。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)：糧食作物單產(chǎn)（B1）、人均耕地面積（B2）、糧食播種面積（B3）、農(nóng)機(jī)動(dòng)力（B4）、化肥使用強(qiáng)度（B5）、農(nóng)藥使用強(qiáng)度（B6）、農(nóng)村用電強(qiáng)度（B7）。農(nóng)村人口與社會(huì)系統(tǒng)：農(nóng)牧民人均純收入（C1）、農(nóng)業(yè)人口比重（C2）、人口密度（C3）、第一產(chǎn)從業(yè)人員比重（C4）、人口自然增長(zhǎng)率（C5）。根據(jù)17個(gè)指標(biāo)的特性，將它們分為正向作用指標(biāo)和逆向作用指標(biāo)兩類(lèi)。其中，正向作用指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用，指標(biāo)值越大越好，如農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均糧食產(chǎn)量等；逆向作用指標(biāo)值若超過(guò)一定限度會(huì)制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，指標(biāo)值越小越好，如化肥使用強(qiáng)度、農(nóng)藥使用強(qiáng)度等。數(shù)據(jù)來(lái)源于林芝統(tǒng)計(jì)年鑒1996―2000、2001―2003、2004―2007[6-8]。

1.2 確定各指標(biāo)權(quán)重

各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的大小直接反映該指標(biāo)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)性評(píng)價(jià)中所起的作用，并且會(huì)直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果。因此，合理確定各指標(biāo)的權(quán)重是科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵。本文在參考大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[9-11]，采用專(zhuān)家打分及層次分析法（AHP法）相結(jié)合的方法確定了3個(gè)目標(biāo)層的權(quán)重及17個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果見(jiàn)表1。

1.3 評(píng)價(jià)步驟

1）指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。為便于比較，以1996年為基期，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，得到各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，見(jiàn)表2。指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采用極值法，即當(dāng)指標(biāo)為正向指標(biāo)時(shí)，Xit=Cit/Ci0（1）；當(dāng)指標(biāo)為逆向指標(biāo)時(shí)，Xit=Ci0/Cit（2），式中：Xit為第i項(xiàng)指標(biāo)在第t年的標(biāo)準(zhǔn)化值；Cit和Ci0為第i項(xiàng)指標(biāo)在第t年和基年（1996年）的統(tǒng)計(jì)值，對(duì)于任意項(xiàng)指標(biāo)，只要標(biāo)準(zhǔn)化值增大，便意味著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

2）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的計(jì)算。用y表示農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，y=∑Wi.Xit（3），式中，Wi為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；Xit為標(biāo)準(zhǔn)化值。綜合評(píng)估值Y=y1+y2+y3。

2 結(jié)果與分析

根據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)和綜合水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，1996-2007年林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及其各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平變化趨勢(shì)如圖1所示。林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)值由1996年的1逐步增加到2007年的1.888 5，增加了0.888 5，增幅88.9%，年均增幅達(dá)7.4%，表明該區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年改善的良好趨勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷加強(qiáng)。

2.1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

如圖1所示，1996-2007年間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)先呈逐年遞增趨勢(shì)， 2004年突降后又呈上升趨勢(shì)，總體呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)，其持續(xù)發(fā)展能力由最初的0.528 0波動(dòng)增加到2007年的1.278 0，增幅58.7%，年均增長(zhǎng)率為4.8%。從該子系統(tǒng)各指標(biāo)的表現(xiàn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和人均生產(chǎn)總值基本為逐年增加的趨勢(shì)，其數(shù)值分別從1996年的18 388.20和0.37萬(wàn)元，上升到2007年的 29 939.00和2.05萬(wàn)元，分別上升 11 550.80與1.68萬(wàn)元，增幅達(dá) 62.8%、448.9%，這兩項(xiàng)指標(biāo)的大幅增加，使該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力得以大幅提升。另外，財(cái)政支農(nóng)指標(biāo)的變化也明顯影響了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是2004年財(cái)政支農(nóng)力度的大幅下降導(dǎo)致了該子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力的大幅下降，從一定程度上反映了林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足和政策性強(qiáng)的特點(diǎn)。

2.2 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)

圖1、表3，表明林芝農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力在研究時(shí)段內(nèi)呈慢速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值由1996年的0.322 8緩慢增加到2001年的0.403 8，增幅25.1%，在2002年突降到 0.352 8后又持續(xù)增加至2007年的0.406 9。縱觀不同年份之間的指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1996-2007年間，雖然糧食作物單產(chǎn)、農(nóng)機(jī)動(dòng)力、農(nóng)村用電量三項(xiàng)指標(biāo)的較大幅度增長(zhǎng)，使得林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)有所提升，但農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度的逐年增強(qiáng)，造成了土壤退化、土壤污染等一系列環(huán)境問(wèn)題，使該區(qū)域本就脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的壓力，極大地影響了該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力，導(dǎo)致該子系統(tǒng)在研究時(shí)段內(nèi)可持續(xù)發(fā)展能力增長(zhǎng)緩慢。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化措施雖然在一定程度上有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提高，但林芝地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境警示我們對(duì)通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化手段來(lái)提高本區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的做法要慎重，特別是在本區(qū)化肥和農(nóng)藥施用技術(shù)相對(duì)落后的情況下，要嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的施用量，避免對(duì)環(huán)境造成污染。此外，非農(nóng)建設(shè)占用大面積耕地及人口自然增長(zhǎng)率居高不下導(dǎo)致的人均耕地面積的持續(xù)下降也是致使本區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增長(zhǎng)緩慢的主要因素之一。采取有效措施遏制現(xiàn)今的耕地面積逐漸減少的態(tài)勢(shì)，是促使林芝地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力提高的必要措施之一。

2.3 農(nóng)村人口與社會(huì)子系統(tǒng)

表3所示，1996年至2007年，該子系統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)值基本為持續(xù)緩慢上升態(tài)勢(shì)，1996年其指數(shù)值為0.149 2，2007年為0.203 6，增加了0.054 4，增幅36.5%。對(duì)照指標(biāo)數(shù)據(jù)（表1）可以發(fā)現(xiàn)，1996-2007年，除農(nóng)牧民人均純收入大幅提升外，其余指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)人口比重、人口密度、一產(chǎn)從業(yè)人員比重和人口自然增長(zhǎng)率的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值均出現(xiàn)了不同程度的下降。其中，農(nóng)業(yè)人口比重指數(shù)值由1996年的0.751 2降低到2007年的0.749 7；而一產(chǎn)從業(yè)人員和人口自然增長(zhǎng)率可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值分別從1996年的0.449 0降低到了2007年的0.395 3，降幅為13.6%。上述分析說(shuō)明，人口密度的增加、農(nóng)業(yè)人口比重加大、人口自然增長(zhǎng)率的持續(xù)上升，不僅不利于該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，而且也將對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展造成比較明顯的副影響。因此，控制人口增長(zhǎng)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，將有利于本區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

總體說(shuō)來(lái)，1996-2007年間，林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年改善的良好態(tài)勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展能力正在不斷加強(qiáng)。但不容忽略的是，林芝農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨人均耕地面積持續(xù)減少、化肥和農(nóng)藥使用強(qiáng)度加大、人口密度增加等問(wèn)題，這些問(wèn)題若不能妥善解決，將會(huì)對(duì)其本就脆弱的生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力，從而影響其可持續(xù)發(fā)展能力的進(jìn)一步提高。

3 結(jié)論及建議

研究時(shí)段內(nèi)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力提高較快，而農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境及農(nóng)村人口與社會(huì)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力發(fā)展相對(duì)滯后，但三者均表現(xiàn)出不同程度的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在它們的共同作用下，林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)初步表現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

人均耕地面積減少、化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度的加大、人口自然增長(zhǎng)率和人口密度的持續(xù)增加對(duì)林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平有著明顯的副作用，說(shuō)明該區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨資源日益減少和環(huán)境逐步惡化的雙重威脅。

篇9

《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)的環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》明確指出了中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和合理利用保護(hù)資源。

針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于這一問(wèn)題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域形成了大量的研究觀點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)早在20世紀(jì)70年代初，以中國(guó)科學(xué)院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學(xué)家，就開(kāi)始倡導(dǎo)中國(guó)應(yīng)該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國(guó)家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來(lái)》籌備工作。認(rèn)為應(yīng)以生態(tài)控制方法誘導(dǎo)非機(jī)械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點(diǎn)去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護(hù)環(huán)境，從而促成了宣言所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。自此，關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問(wèn)題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見(jiàn)解各異的多種觀點(diǎn)，概括起來(lái)主要有：

1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。

該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，建立和發(fā)展起來(lái)的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營(yíng)管理，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。

2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的需要。

這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即遵循經(jīng)濟(jì)原則、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開(kāi)發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門(mén)路，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為：為確保中國(guó)21世紀(jì)16億人口的食物安全，建立一個(gè)以畜牧業(yè)為突破口，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國(guó)特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。

4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強(qiáng)調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)人多耕地少、自然資源相對(duì)緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長(zhǎng)的人口和消費(fèi)趨勢(shì)，要求農(nóng)業(yè)在有相應(yīng)投入和依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。

上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實(shí)質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，這顯然是與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情密切相關(guān)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，更能從深層次揭示把握中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。目前，其關(guān)注的主要戰(zhàn)略問(wèn)題有：

1.糧食問(wèn)題。美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書(shū)中，認(rèn)為隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)與生活水平的提高，對(duì)糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，且化肥使用量已達(dá)報(bào)酬遞減點(diǎn)，到2030年中國(guó)糧食將較目前水平減少20％，中國(guó)屆時(shí)將進(jìn)口3.69億噸糧食，這將遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際糧食市場(chǎng)擁有的糧食資源，從而提出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的命題。

Brown的這一觀點(diǎn)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。由此，關(guān)于21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要形成了兩種觀點(diǎn)——悲觀論與樂(lè)觀論。

悲觀論認(rèn)為中國(guó)真正解決吃飯問(wèn)題，是在20世紀(jì)70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價(jià)。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會(huì)增加財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，從而會(huì)降低資源配置效率；尤其是對(duì)像中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失的國(guó)家來(lái)說(shuō)，追求100％的糧食自給，會(huì)付出高昂的代價(jià)；應(yīng)適度地部分進(jìn)口糧食，利用人類(lèi)共有資源最經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應(yīng)采取“立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適度進(jìn)口、促進(jìn)交換”的戰(zhàn)略方針。

樂(lè)觀論認(rèn)為中國(guó)糧食需求的增長(zhǎng)不但不會(huì)給中國(guó)糧食安全帶來(lái)威脅，更不會(huì)給缺糧的第三世界國(guó)家糧食造成威脅，技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)過(guò)去糧食增長(zhǎng)的原動(dòng)力，也是中國(guó)現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，還將是中國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，糧食問(wèn)題的關(guān)鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國(guó)家的科技投資政策。

2.制度問(wèn)題。中國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：國(guó)家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有決定性的影響。

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢(shì)原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應(yīng)實(shí)施包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。

3.技術(shù)問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時(shí)期、綠色革命時(shí)期、后綠色革命時(shí)期（Ⅰ）、后綠色革命時(shí)期（Ⅱ），應(yīng)實(shí)施21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和研究領(lǐng)域，并建立新的研究方法和思維方式，構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設(shè)，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。

4.農(nóng)村問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。

一元化論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本問(wèn)題是農(nóng)民過(guò)剩，過(guò)剩的農(nóng)民是一切問(wèn)題的根源。中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應(yīng)以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

三元論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代中期以來(lái)失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時(shí)間順序上的差異、變動(dòng)速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“三化齊動(dòng)”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對(duì)策，并以是否對(duì)農(nóng)民有利作為評(píng)價(jià)有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準(zhǔn)則。

由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是圍繞“糧食——制度——技術(shù)——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響因素，探討中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?nèi)部運(yùn)行機(jī)理問(wèn)題。

（三）農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)如果說(shuō)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。那么，農(nóng)業(yè)地理學(xué)家則更為注重資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。目前具有代表性的觀點(diǎn)主要有：

1.“糧食主導(dǎo)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為糧食問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將主導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問(wèn)題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關(guān)鍵方面。

該戰(zhàn)略認(rèn)為實(shí)現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實(shí)施的第一性條件。

2.“國(guó)土開(kāi)發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問(wèn)題是如何使豐富的勞動(dòng)力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率，滿(mǎn)足全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。

該戰(zhàn)略認(rèn)為雖然中國(guó)的資源形勢(shì)嚴(yán)峻，但是資源還有相當(dāng)大的潛力。中國(guó)不僅必須，而且經(jīng)過(guò)努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是中國(guó)人民永遠(yuǎn)能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、分階段、有步驟地開(kāi)發(fā)尚未開(kāi)發(fā)或未充分開(kāi)發(fā)的國(guó)土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實(shí)行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開(kāi)發(fā)，納入國(guó)家計(jì)劃。

3.“發(fā)展危機(jī)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應(yīng)的危機(jī)所在，中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國(guó)最基本的國(guó)情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的基本思路應(yīng)該是：協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)正面臨著前所未有的嚴(yán)重危機(jī)：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長(zhǎng)又很困難，加之工業(yè)化起步時(shí)間晚、發(fā)展起點(diǎn)低、歷史負(fù)重等原因，今后中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問(wèn)題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長(zhǎng)，最大難點(diǎn)在于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機(jī)制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應(yīng)實(shí)施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。

總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來(lái)看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問(wèn)題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

然而，目前研究過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，從而也反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。

二、理論源流

回顧歷史，中國(guó)像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個(gè)由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進(jìn)歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。

沿著這一主線追蹤溯源，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：

（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國(guó)改革開(kāi)放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應(yīng)于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國(guó)家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購(gòu)買(mǎi)工業(yè)品時(shí)多付一些錢(qián)，而在出賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，少得一些錢(qián)，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。

中國(guó)所選擇的這種以“工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，或稱(chēng)之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標(biāo)是“強(qiáng)國(guó)”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會(huì)主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度，其最基本的特征就是國(guó)家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：

1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國(guó)家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應(yīng)依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不能脫離市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過(guò)與之建立市場(chǎng)聯(lián)系，將其引導(dǎo)到社會(huì)主義軌道上來(lái)；通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進(jìn)輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)品的供應(yīng)，而輕工業(yè)的發(fā)展又?jǐn)U大了對(duì)重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)和動(dòng)力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅(jiān)持執(zhí)行，但卻是后來(lái)絕大部分社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。

2.超工業(yè)化論。該理論認(rèn)為在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期存在著社會(huì)主義原始積累規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律兩個(gè)對(duì)立的調(diào)節(jié)者，兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此，從這個(gè)意義上講計(jì)劃與市場(chǎng)是對(duì)立的，主張由國(guó)家利用壟斷地位，運(yùn)用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換，對(duì)非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分征收高額賦稅和實(shí)行通貨膨脹政策等方法進(jìn)行強(qiáng)制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動(dòng)地為工業(yè)增長(zhǎng)提供資金和勞動(dòng)力。

這一理論對(duì)后來(lái)社會(huì)主義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國(guó)家掌握，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，并適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。

3.地理分工論。該理論把社會(huì)勞動(dòng)地域分工問(wèn)題提到首位，研究與社會(huì)歷史聯(lián)系到一起的社會(huì)勞動(dòng)地域分工的形成、特點(diǎn)、變化和結(jié)果，認(rèn)為應(yīng)把蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)作更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際體系中的復(fù)雜體系進(jìn)行研究，在社會(huì)勞動(dòng)分工過(guò)程中產(chǎn)生各部門(mén)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)門(mén)化并促進(jìn)這些部門(mén)的形成和發(fā)展，而在國(guó)家之間、國(guó)家的各個(gè)區(qū)域之間、部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部之間的社會(huì)勞動(dòng)地域分工過(guò)程中，應(yīng)促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對(duì)部門(mén)進(jìn)行空間分析時(shí)，應(yīng)闡明各部門(mén)內(nèi)部勞動(dòng)地域分工形成的部門(mén)區(qū)和樞紐，而在對(duì)區(qū)域系統(tǒng)和個(gè)別的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)，也必須對(duì)區(qū)域的部門(mén)結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟(jì)部門(mén)布局和相互關(guān)系進(jìn)行研究。總之，中國(guó)20世紀(jì)80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的三個(gè)基本因素：從一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)迅速過(guò)渡所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭(zhēng)年代慣用的供給制組織形式和動(dòng)員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類(lèi)型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運(yùn)用的具體表現(xiàn)。

（二）西方世界的發(fā)展理論中國(guó)20世紀(jì)80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制從歷史舞臺(tái)的退出，以及新型社會(huì)主義市場(chǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的形成和建立，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受?chē)?guó)際環(huán)境背景的作用影響，而且還受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來(lái)自西方世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：

1.比較優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差別，只要各國(guó)之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對(duì)差別，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)差別，從而使各國(guó)在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)，使國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易成為可能，每個(gè)國(guó)家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學(xué)說(shuō)亦被稱(chēng)為“比較利益”理論。

這一理論認(rèn)為每個(gè)國(guó)家應(yīng)該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進(jìn)口商品；在開(kāi)放條件下如果一國(guó)根據(jù)它當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢(shì)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可宏觀長(zhǎng)期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就是著名的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)培育一個(gè)相對(duì)價(jià)格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對(duì)稀缺性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，以及在國(guó)家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動(dòng)下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強(qiáng)等，均是比較優(yōu)勢(shì)理論客觀作用的結(jié)果。

2.誘導(dǎo)創(chuàng)新理論。認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。

相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷(xiāo)售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷(xiāo)售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷(xiāo)售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷(xiāo)售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。

近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新。

通過(guò)綜合應(yīng)用該理論對(duì)中國(guó)糧食作物育種優(yōu)先序列實(shí)證研究表明，中國(guó)現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應(yīng)該從資源和產(chǎn)品控制，轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開(kāi)發(fā)新的糧食增產(chǎn)來(lái)源為中心，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，只有通過(guò)增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進(jìn)推動(dòng)該政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.二元經(jīng)濟(jì)理論。這一理論認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家弱小資本部門(mén)與相對(duì)強(qiáng)大的傳統(tǒng)部門(mén)并存形成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即高工資經(jīng)濟(jì)部門(mén)如礦業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)、工業(yè)、大型運(yùn)輸業(yè)等部門(mén)和低收入部門(mén)如家庭農(nóng)場(chǎng)、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時(shí)工等部門(mén)并存。高工資經(jīng)濟(jì)部門(mén)資本相對(duì)充足，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，可產(chǎn)生利潤(rùn)，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門(mén)資本相對(duì)稀缺，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，不產(chǎn)生利潤(rùn)，人們要維持生計(jì)，必須要消費(fèi)多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展低收入部門(mén)勞動(dòng)者將轉(zhuǎn)向高收入部門(mén)，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一元化道路，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)因其特殊的國(guó)情，不僅客觀決定了全國(guó)范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基本格局。但是，對(duì)于中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)卻形成了4種不同的觀點(diǎn)，即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟(jì)論和環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論。

三元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要應(yīng)從社區(qū)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，因而可稱(chēng)之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。

雙重二元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。

二極經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為建國(guó)以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表明，中國(guó)存在的并非是完全的二元經(jīng)濟(jì)，而是嚴(yán)重的二極經(jīng)濟(jì)，即傳統(tǒng)部門(mén)與現(xiàn)代部門(mén)之間基本不發(fā)生勞動(dòng)及其人口流動(dòng)，兩個(gè)部門(mén)因而也不發(fā)生整體關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)部門(mén)的一級(jí)勞動(dòng)力淀積越來(lái)越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門(mén)一級(jí)則由于發(fā)展迅速而越來(lái)越重型化因而勞動(dòng)力也必然趨于停滯。

環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為雖然中國(guó)的工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但由于沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢(shì)的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個(gè)互相區(qū)別的“經(jīng)濟(jì)元”，而且各個(gè)“經(jīng)濟(jì)元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢(shì)與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟(jì)元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)。

總之，中國(guó)20世紀(jì)80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟(jì)理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)等問(wèn)題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)理論。

（三）中國(guó)自己的發(fā)展理論中國(guó)目前最大的生態(tài)問(wèn)題莫過(guò)于人口與耕地的矛盾問(wèn)題，由此而帶來(lái)的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

伴隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究的逐步深入，中國(guó)科學(xué)家在繼承和發(fā)揚(yáng)前人研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)具體實(shí)際，提出了一些具有較高理論價(jià)值的見(jiàn)解觀點(diǎn)。如馬世駿的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關(guān)系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評(píng)估理論、郭書(shū)田的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：

1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認(rèn)為當(dāng)代若干重大社會(huì)問(wèn)題，都直接或間接關(guān)系到社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然是三個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約，必須當(dāng)成一個(gè)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來(lái)考慮，衡量該復(fù)合系統(tǒng)的三個(gè)指標(biāo)是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤(rùn)、社會(huì)系統(tǒng)的效益，且其研究是一個(gè)多目標(biāo)決策過(guò)程，應(yīng)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下擬定具體的社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風(fēng)險(xiǎn)最小、存活機(jī)會(huì)最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理找出生態(tài)問(wèn)題的癥結(jié)，在外部投入有限的情況下，通過(guò)各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)普遍開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是運(yùn)用這一理論為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一種有益嘗試。

2.要素組合理論。該理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)生物在其生長(zhǎng)過(guò)程中，總是在一定的生長(zhǎng)環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。

根據(jù)這一理論，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費(fèi)的基礎(chǔ)。運(yùn)用要素組合理論實(shí)證分析研究中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可以得出這樣的結(jié)論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，是農(nóng)作物生活要素?cái)?shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過(guò)程。

3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為一個(gè)農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學(xué)的轉(zhuǎn)換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)換，其最終所形成的生物物質(zhì)體增長(zhǎng)，既有每年擴(kuò)大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)。這里依據(jù)支持人類(lèi)生存基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)與人口糧食增長(zhǎng)趨勢(shì)的匹配程度，分析判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長(zhǎng)作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。

根據(jù)推理，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：人口增長(zhǎng)規(guī)律與糧食增長(zhǎng)規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)模總量增長(zhǎng)必須保持嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認(rèn)為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。

依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國(guó)人口眾多，只有基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當(dāng)人口達(dá)到零增長(zhǎng)時(shí)的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計(jì)算應(yīng)達(dá)到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門(mén)檻”，這也是中國(guó)農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)。

雖然無(wú)論是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實(shí)際可操作性等均有待進(jìn)一步提高完善，但它們畢竟是中國(guó)人自己探索開(kāi)拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

三、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)及其理論淵源的簡(jiǎn)單回顧，我們可以從中得到以下幾點(diǎn)啟示：

（一）綜合研究世紀(jì)之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是農(nóng)業(yè)地理學(xué)家，越來(lái)越多的學(xué)者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成是糧食問(wèn)題或生態(tài)問(wèn)題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。

為此，中國(guó)亟待形成一個(gè)全面綜合而又能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和實(shí)際需求，而且還必需具有極強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個(gè)案性、經(jīng)驗(yàn)性或?qū)嵶C性的空泛論述，很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?/p>

（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運(yùn)用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題，尤其是西方學(xué)者很少有對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的直接研究，更缺乏對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這就客觀決定了吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤(pán)移植。

幾十年來(lái)中國(guó)綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問(wèn)題，但卻付出了極其高昂的代價(jià)：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應(yīng)引起我們的高度警覺(jué)和重視。因此，歷史不應(yīng)再繼續(xù)重演，對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對(duì)中國(guó)國(guó)情有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)和正確判斷的基礎(chǔ)之上，有選擇地借鑒和運(yùn)用來(lái)自外部世界的理論和方法，在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

（三）新型戰(zhàn)略中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動(dòng)”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)度干預(yù)。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下，制定一個(gè)能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來(lái)21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌調(diào)整，更能充分體現(xiàn)《中國(guó)21世紀(jì)議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的政策取向。

因此，從這個(gè)意義上講，對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個(gè)極為復(fù)雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個(gè)學(xué)科視角或運(yùn)用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究，才有可能形成一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新型戰(zhàn)略。這是時(shí)代的要求，更是未來(lái)的呼喚。轉(zhuǎn)【參考文獻(xiàn)】

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篇10

Abstract： Under the market economy system， the high lift pumping feed-in tariff mechanism has seriously affected the sustainable development of the electric power enterprise and the irrigation area. The paper puts forward the objective and correct understanding and evaluation. It suggests that the state establishes special transfer payment of high lift pumping feed-in tariff， and forms a new mechanism supported by central government and local government， at the same time， strengthen the reform on high lift pumping for realizing efficient management， low cost services， the development of water-saving agriculture， and the sustainable development of irrigation district.

關(guān)鍵詞： 高揚(yáng)程電力提灌；電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制；國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展

Key words： high lift pumping；feed-in tariff mechanism；state special transfer payments；sustainable development of irrigation district

中圖分類(lèi)號(hào)：S275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）28-0328-02

1 研究和探討我省高揚(yáng)程電灌電價(jià)補(bǔ)貼及灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思路及對(duì)策的迫切性和重要意義

1.1 我省水利及灌區(qū)發(fā)展的基本概況 甘肅省地處青藏、蒙新和黃土高原交匯處，地域狹長(zhǎng)，地貌復(fù)雜多樣，總面積45.4萬(wàn)km2。氣候差異較大，大部分地區(qū)年降水量在300mm以下，平均蒸發(fā)量1926mm。有效灌溉面積1832萬(wàn)畝，實(shí)灌面積1559萬(wàn)畝；甘肅省自產(chǎn)地表水資源量是286億m3，人均1150m3，不到全國(guó)平均水平的二分之一。干旱的氣候、稀少的降水、嚴(yán)酷的自然條件，決定了甘肅省必須走大力興水促進(jìn)發(fā)展的路子。

1.2 我省電力提灌灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要影響 我省地處西北地區(qū)，大多數(shù)處于年降雨量250毫米以下的干旱、半干旱地區(qū)，年蒸發(fā)量高達(dá)2200～3700毫米，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)酷，生態(tài)條件脆弱，是土地沙化的活躍地區(qū)，也是沙塵暴的源頭地區(qū)之一。

1.3 研究和探討我省高揚(yáng)程電灌電價(jià)補(bǔ)貼及灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思路及對(duì)策的現(xiàn)實(shí)意義 水利是農(nóng)業(yè)的命脈，灌區(qū)是水利的重要組成部份，高揚(yáng)程電灌區(qū)是特殊自然條件下的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。目前高揚(yáng)程電灌區(qū)存在著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受?chē)?guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低，在電費(fèi)補(bǔ)貼的情況下，灌區(qū)由省物價(jià)部門(mén)核定的水費(fèi)仍不能到位，電力提灌灌區(qū)普遍存在著不具備可持續(xù)發(fā)展能力的問(wèn)題。同時(shí)現(xiàn)行的高揚(yáng)程電力提灌電價(jià)，是我省采用政府補(bǔ)貼和籠統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)用電交叉、暗補(bǔ)貼的兩種辦法補(bǔ)貼以后形成的電價(jià)，電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制不順，使得高揚(yáng)程電灌區(qū)供用電矛盾十分突出，也影響著電力部門(mén)的良性發(fā)展。

探索、研究、解決高揚(yáng)程電灌區(qū)電價(jià)補(bǔ)貼和灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展這一問(wèn)題，真正發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)灌區(qū)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，有著十分迫切和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 高揚(yáng)程電力提灌電價(jià)補(bǔ)貼及灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及其表現(xiàn)

2.1 高揚(yáng)程電灌電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制不順，供用電矛盾突出，電力部門(mén)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)沉重 我省在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代興建景電等一批高揚(yáng)程電力提灌工程時(shí)，因有劉家峽等豐富的水電資源，提灌電價(jià)低廉，供需矛盾不十分突出。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，電力走向了市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，這種情況下，政府為了調(diào)節(jié)不同經(jīng)濟(jì)體之間的利益矛盾，在政府直接給電力補(bǔ)貼一部份農(nóng)業(yè)電力提灌電費(fèi)的同時(shí)，又給了電力企業(yè)這樣一個(gè)政策，在繼續(xù)執(zhí)行政府核定的農(nóng)業(yè)電力提灌電價(jià)的情況下，其他工業(yè)用電企業(yè)的電價(jià)完全市場(chǎng)化，多收的這部份電價(jià)以彌補(bǔ)電力企業(yè)在農(nóng)業(yè)電力提灌電價(jià)上的虧損，這就出現(xiàn)了工業(yè)電價(jià)長(zhǎng)期“補(bǔ)貼”農(nóng)業(yè)灌溉電價(jià)的局面。可以說(shuō)這是一個(gè)籠統(tǒng)的、工農(nóng)業(yè)用電交叉補(bǔ)貼的暗補(bǔ)政策。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，電力企業(yè)合理的運(yùn)營(yíng)成本不能補(bǔ)償?shù)轿唬粌H不利于電力工業(yè)的良性發(fā)展，而且有可能引發(fā)電力過(guò)渡舉債造成電價(jià)上漲，對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全省農(nóng)灌用電量達(dá)43億千瓦時(shí)，農(nóng)灌用電量平均電價(jià)為7.9分/千瓦時(shí)，按平均電價(jià)0.28元/千瓦時(shí)計(jì)，暗補(bǔ)8.64億元。

又據(jù)景電工程2010年統(tǒng)計(jì)，年用電量7.1億千瓦時(shí)，高揚(yáng)程電力提灌電價(jià)為4分/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼電費(fèi)1.7億元。

2.2 高揚(yáng)程電力提灌灌區(qū)水管部門(mén)，在電費(fèi)補(bǔ)貼的情況下，仍不能按供水成本收取水費(fèi)，一直在虧損運(yùn)行 以景電工程為例，在電費(fèi)補(bǔ)貼的情況下，核定的電價(jià)為4分/千瓦時(shí)。

目前景電一期、二期灌區(qū)，經(jīng)省物價(jià)局核準(zhǔn)的現(xiàn)行供水成本分別為0.365元/m3和0.389元/m3，而批準(zhǔn)的實(shí)售水價(jià)為0.23元/m3和0.22元/m3，分別占成本價(jià)的63%和56%。這樣，景電管理局每年要為景泰、古浪和民勤農(nóng)民承擔(dān)水費(fèi)價(jià)差達(dá)4750萬(wàn)元，一直虧損經(jīng)營(yíng)，因此而不能提取工程大修費(fèi)和折舊費(fèi)，一直在拼工程，工程不具備可持續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展條件。

2.3 現(xiàn)行水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下，灌區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入仍偏低 在地方政府、電力和電力的工業(yè)用戶(hù)、灌區(qū)水管單位為高揚(yáng)程電力提灌灌區(qū)補(bǔ)貼的情況下，灌區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入仍然偏低，如景電灌區(qū)，普通農(nóng)戶(hù)人均3畝土地，每畝年毛收入（按種植小麥計(jì)算）900斤*0.85元/斤=765元，每畝成本（年機(jī)耕費(fèi)160元，化肥100元，種子40元，水費(fèi)120元）420元。則人均年農(nóng)業(yè)收入1035元左右（未計(jì)人工、農(nóng)藥等費(fèi)）。盡管絕大多數(shù)溫飽無(wú)虞，可是多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)依然很不寬裕。由于受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，水費(fèi)提價(jià)的空間已不大，否則，將會(huì)出現(xiàn)土地棄耕和農(nóng)民返貧的情況，前些年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低時(shí)，景電灌區(qū)就出現(xiàn)過(guò)這種現(xiàn)象。

3 高揚(yáng)程電力提灌電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制不順和灌區(qū)不具備可持續(xù)發(fā)展能力的原因分析

回顧我省高揚(yáng)程電力提灌工程的建設(shè)歷史，大都興建在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，是糧食緊缺的年代，因當(dāng)時(shí)我省有豐富的水電資源，興建工程的主要目的是解決糧食問(wèn)題，這是壓倒一切的政治問(wèn)題，而提水所需巨大的電力能源是通過(guò)國(guó)家的指令計(jì)劃由電力部門(mén)廉價(jià)提供的。在當(dāng)時(shí)，由國(guó)家投資興建的電力為解決糧食問(wèn)題提供能源，當(dāng)然是天經(jīng)地義的事，形成了最初的廉價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，糧食問(wèn)題已不再是突出的問(wèn)題，所以有人似乎對(duì)高揚(yáng)程電灌區(qū)存在的必要性產(chǎn)生了質(zhì)疑，認(rèn)為高投入低產(chǎn)出，得不償失，沒(méi)必要繼續(xù)補(bǔ)下去，或者盡可能的少補(bǔ)。我們必須注意到電灌區(qū)除了經(jīng)濟(jì)效益外，潛在的社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益沒(méi)有被科學(xué)的評(píng)價(jià)和量化其真正的價(jià)值，一般談到后兩個(gè)效益時(shí)往往只是一個(gè)概念，但這卻是最重要的。

4 高揚(yáng)程電力提灌電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制和灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思路及對(duì)策

4.1 積極建議國(guó)家設(shè)立西部地區(qū)高揚(yáng)程電力提灌電價(jià)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金 考慮到西部地區(qū)高揚(yáng)程電力提灌在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，承擔(dān)著國(guó)家西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)這一具有共公服務(wù)性質(zhì)任務(wù)的特點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)采用專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的形式給予補(bǔ)貼，建立中央政府和地方政府分級(jí)補(bǔ)貼的機(jī)制，解決甘肅工農(nóng)業(yè)用電交叉補(bǔ)貼問(wèn)題，以減輕地方政府、電力企業(yè)和電力提灌水管部門(mén)的壓力，使電力企業(yè)和電力提灌水管部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

4.2 加大高揚(yáng)程電力提灌區(qū)水管部門(mén)改革力度，進(jìn)一步提高管理效率，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 要按照國(guó)家關(guān)于《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》的精神，認(rèn)真開(kāi)展水利工程管理體制改革。水管體制改革是水利改革與發(fā)展的重要組成部分，是充分發(fā)揮水利工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的重大舉措，也是促進(jìn)水利工程實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行的良好機(jī)遇。通過(guò)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，解決管理機(jī)構(gòu)臃腫，冗員過(guò)多，管理粗放，管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求等問(wèn)題，積極引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)人員，改革用人制度和分配制度，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，使單位規(guī)模與所從事的事業(yè)相適應(yīng)，徹底解決中間養(yǎng)一部分人的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高效率管理，低成本服務(wù)，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

4.3 加大高揚(yáng)程電力提灌灌區(qū)更新改造的力度，積極采用新產(chǎn)品，新技術(shù)，提高泵站效率和水的利用率，降低電能單耗 我省47處大中型電力提灌工程多興建于上世紀(jì)六、七十年代，受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的制約，工程存在許多先天不足之處；加之多年勉強(qiáng)維持運(yùn)行，泵站工程、設(shè)備維修改造資金投入不足，泵站建筑物、水機(jī)、電氣、通信等設(shè)施已嚴(yán)重老化，泵站工程效率下降，水量、能源浪費(fèi)嚴(yán)重，事故頻發(fā)。

如2008年全省泵站工程單方水平均耗電為1.21kwh，2011年單方水耗電量為1.4kwh。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省泵站裝置效率最低的僅24.4%，大部分在30～40%之間，能源單耗在5.1～8.6kwh/（kt.m），大大增加了工程運(yùn)行成本，這和國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)有著很大的差距。因此，建議國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)大中型電力提灌工程的更新改造力度，加強(qiáng)老舊設(shè)備更新改造，淘汰高耗能設(shè)備，積極采用新產(chǎn)品，新技術(shù)，推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)，提高泵站效率和水的利用率，降低電能單耗。

4.4 積極引導(dǎo)灌區(qū)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改變灌溉方式，節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 地處西北地區(qū)干旱少雨和高強(qiáng)度蒸發(fā)的我省高揚(yáng)程電力提灌區(qū)，沒(méi)有灌溉則沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是相對(duì)高耗水低產(chǎn)出的純灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，甘肅、寧夏及內(nèi)蒙古西部等地區(qū)的一些井灌區(qū)和揚(yáng)水灌溉工程實(shí)際灌溉用水量每畝高達(dá)900m3，超出作物實(shí)際生理需水量近1倍，由此導(dǎo)致糧食水分生產(chǎn)效率每立方米不到1公斤，甚至個(gè)別地區(qū)糧食水分生產(chǎn)效率每立方米僅有0.5～0.7公斤，而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家糧食水分生產(chǎn)效率每立方米大約是2公斤。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源投入產(chǎn)出比，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家存在著極大的差距，其中以大田漫灌為農(nóng)業(yè)灌溉主導(dǎo)模式的落后灌溉技術(shù)是造成水資源投入產(chǎn)出效率低的主要原因。所以，要堅(jiān)持常規(guī)節(jié)水技術(shù)與高效節(jié)水技術(shù)兩手抓，在狠抓土地復(fù)平、大塊改小塊、完善田間配套、渠道襯砌、工程更新維修等常規(guī)節(jié)水的同時(shí)，積極推行噴灌、滴灌、溝灌及膜上灌溉等先進(jìn)灌溉技術(shù)和節(jié)水措施。除此之外，我省電力提灌區(qū)農(nóng)民作物種植結(jié)構(gòu)單一，高耗水作物比例大，因此，應(yīng)研究探討種植耗水量少，經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)作物，節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙東輝.高揚(yáng)程電力提灌工程經(jīng)濟(jì)分析[J].水利經(jīng)濟(jì)，1994（01）.