導語：如何才能寫好一篇農業發展的動力，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【摘 要】利用福建農村統計年鑒、第六次人口普查的相關數據，來福建農村勞動力轉移對農業發展的影響進行分析，得出如下結論：農村勞動力轉移可以增加農民收入、加快當地農村城鎮化進程以及擴大土地經營規模等；但也會造成農村勞動力老齡化、農地資源利用率下降以及農業技術推廣受阻等等。

【關鍵詞】農村勞動力；轉移；農業發展；福建省

農村勞動力轉移是社會轉型和工業化過程中的普遍現象和必然產物。農村勞動力轉移對農業發展和農村社會變革帶來深刻和長遠的影響，這種影響既有對農村社會發展的積極一面，也有對農業發展不利的一面。

一、農村勞動力轉移對農村發展的積極作用

1.增加農民收入。農村勞動力轉移對農民收入結構存在顯著的影響。通過查閱福建省統計年鑒，2000～2010年，福建省農民人均純收入增加了4196.37元，其中工資性收入增加了2025.59元，貢獻份額達48.27%，而農業收入增加了1279.42元，貢獻份額僅30.49%。可見，農村勞動力轉移獲得的工資性收入占農民人均純收入比重逐年提高，工資性收入在農民人均純收入中已開始占據重要地位。

2.加快當地農村城鎮化進程。隨著農村富余勞動力轉移的深入，一部分從事非農產業活動的農村轉移勞動力紛紛在城鎮安家落戶，這客觀上促進了城鎮消費需求的增長、基礎設施的增加和建設規模的擴張，推動了城鎮化的進程。而農村城鎮化水平的提高，反過來又為農村富余勞動力進一步向非農產業轉移拓展了空間。由此可見，農村勞動力轉移推進了農村城鎮化進程，城鎮發展為農村富余勞動力提供了就業崗位。

3.擴大土地經營規模，提高農業生產效率。農村富余勞動力的非農化轉移，對農業生產的積極影響體現在：一是減少了依靠土地養活的人口對土地的投入成本，提高了農業勞動生產率；二是推動了農業土地經營的規模化、集約化。事實上，隨著耕地資源的減少和農村勞動力人口的不斷增加，在耕地資源極度匾乏、人均占有量過少、加之農業基礎條件薄弱的情況下，農民在有限的土地上從事分散的、小規模農業生產，對先進技術和先進生產工具的使用非常排斥，最終導致農業生產效率很低。通過轉移富余勞動力，人地矛盾得到緩解，從而突破傳統的分散經營和粗放經營的方式，農業規模經營成為可能。

二、農村勞動力轉移對農業發展的不利影響

1.農村勞動力老齡化。自福建農業勞動力發生大規模轉移后，轉移出去的勞動力是農業生產主力軍，他們不論是年齡結構還是文化程度都是農村勞動力中的強者，而留守勞動力多為婦女和老人，于是勞動力轉出的農村家庭缺乏身強力壯的勞動力，農業生產勞動力結構發生變化：一是勞動者年齡結構偏大、勞動能力相對較弱，農業生產梯隊“老齡化”加劇。二是留守的絕大多數是女性勞動者，男女比例不協調。

2.農地資源利用率下降。通過查閱福建省歷年的統計年鑒，發現農作物種植面積和農業勞動力數量均呈下降趨勢。糧食作物面積從2001年的1625.72千公頃下降到2011年的1226.79千公頃，下降了24.5%。非糧食作物的種植面積從2001年的1089.52千公頃，下降到2011年的1001.41千公頃，下降了8.1%。勞動力轉移后，農業生產勞動力大幅地減少，土地利用水平逐年下降，出現農地拋荒、耕地銳減的現象。農地資源利用率下降，加劇威脅著福建省的糧食安全。

3.農業技術推廣受阻。轉移出去的農村勞動力相對而言大都是有知識、有文化、有技能、素質較高的青壯年農民，而留在家里務農的基本上是老人、婦女、小孩，以及一些病弱殘者，他們的文化水平低、勞動技能差，接受科技成果的意識淡漠、積極性不高，并且學習農業新技術的能力也有限，他們寧愿因循守舊以求穩妥，也不愿接受新知識、新事物，這些因素嚴重影響農業新技術的推廣效果。我國目前大約有70%的農業科技成果得不到推廣，主要原因就在于農民文化素質過低。

參考文獻

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[3]黃斌.農業剩余勞動力轉移與農村經濟發展關系研究[D].長沙：湖南農業大學.2008

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關鍵詞：農村勞動力；城鎮化進程；均衡發展

中圖分類號：S323.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）3-0108-02

1 現階段農村勞動力發展現狀

我國存在農村勞動力總量過剩與結構性短缺并存的狀況，閑散的勞動力無處安置與農忙時缺少青壯勞動力是其中矛盾之一，也是農村發展緩慢的原因之一。

1.1 農村存在剩余大量勞動力

首先，改革開放以來實行以家庭為主的土地承包責任制極大地調動了農民的生產積極性，提高了生產效率，從農業中釋放出部分勞動力。其次，農業生產方式從粗放式向集約式轉變，普及與推廣農業機械化，將大量的農村勞動力從農業勞動中解放出來。再次，農村析出的隱性勞動力。由于城鄉發展的不平衡、生活與收入水平差距都較大，部分壯年勞動力外出尋求新發展。

我國農村存在農村勞動力的勞動時間過剩，存在一定的賦閑青壯年勞動力，同時也存在農村勞動力在部分地區轉移殆盡的危險。

1.2 農村勞動力結構性短缺

目前，農村勞動力總量過剩的局面卻不能滿足農村的基本農忙的勞動力需求，這一矛盾歸結為農村勞動力結構性矛盾，突出表現在農村青壯年勞動力短缺、農忙季節性短缺等問題上。也即上段提出的，農村的剩余勞動力的一部分向城市轉移后導致農村勞動力缺乏有效供給。

1.3 農村勞動力中存在的問題

農村勞動力才是農村發展的根本動力，但這一生產要素存在很嚴重的問題。比如，第五次人口普查中，農村勞動力中大專文化程度的占3.12%，高中及中專文化程度占11.84%，初中及以下文化程度比重為84.98%。農村中的勞動力教育程度普遍不高，接受教育的機會少，小農意識強烈，導致農民素質偏低、法律意識淡薄、大多缺少一技之長。Ronald Skeldon1999年在家闡述農村地區的老齡化問題時認為農村人口老齡化受農村勞動力流動的影響。在我國農村勞動力的年齡結構中以老年人兒童婦女為主，年齡結構出現嚴重失衡，農業從業人員的年齡老化導致農村保障性投入增多，而農村勞動力資源供應不足導致農業技術及生產在農村難以推廣發展。

2 城鎮化進程中農村勞動力的轉移

農村勞動力的轉移是我國發展農業現代化和農村城鎮化的重要組成部分和必然結果，主要表現為向效益較高的第二三產業轉移。引起農村勞動力最大變動的主要因素即為城鎮間的勞動力轉移。這種移動包括省際間的勞動力流動和就近向周邊城鎮的轉移。向外流動的勞動力又分為候鳥式和兼業式兩種，候鳥式的流動是指農村勞動力外出務工以年為單位在城鄉和地區之間流動，兼業式的流動指勞動力利用農閑季節短期的季節性的外出打工。近年來農村勞動力轉移就業呈現出以下特點。

2.1 中部地區農村勞動力轉移比重較高，邊遠地區較低

根據國家統計局的相關數據，轉移農村勞動力占農村勞動力總數達到5%以上的有：江西、福建、重慶、四川、湖南、安徽、廣西和寧夏，轉移比重較低的省份有：新疆、海南、吉林、云南和黑龍江。

2.2 以向勞動密集型產業轉移為主

由于農村勞動力缺乏專業技術和文化知識，向外轉移的主要行業為勞動密集型行業，這些行業對技術水平要求低，易于掌握與操作并需大量廉價勞動力。2008年進城務工人員所在行業的比例是：建筑施工業占17.3%、電子電器業占12.5%、制衣制鞋業占12.7%、住宿餐飲業占9.8%，這四個行業就占了全部農民工所在行業的一半以上。除了這些行業，還有以下行業也吸引了大量的農村剩余勞動力：旅游服務業占6.1%、機械制造業占5.8%、食品制造業占4.9%、居民服務業占4.5%、交通運輸業占4.3%等。農村的青壯年勞動力、勞熟勞動力和高素質勞動力正在轉向供不應求。

2.3 農村整體發展滯后

農村勞動力向外轉移導致農業勞動力供給結構失衡。在土地、資本、技術及至相關制度為既定的條件下，農業勞動力供給是影響農業產出的主要因素，農業供給結構失衡將嚴重影響農業發展。

2.4 現行土地制度的雙重功能與農業剩余勞動轉移存在

著矛盾

目前我國的土地制度影響著我國土地的經濟性和規模經營，制約了土地的經濟功能的發揮。由于土地的經營模式造成的效率較低，農村富余勞動力外出打工尋求更多收入，同時，保有農村戶籍的外出打工者仍然對土地存在著依賴，因此仍不愿意放棄自己的土地承包權。

2.5 舉家外出的農村勞動力占到一定比例

常年外出和舉家外出的農村勞動力較多。常年外出的農村勞動力占全部勞動力的比重平均為18.1%（東部23.55%，中西部約13.6%），占轉入非農產業的勞動力的近40%；舉家外出、完全脫離農村生活環境的勞動力約占總勞動力數的5.29%，占常年外出勞動力的1/4強，其中西部舉家外出率最高，已占常年外出勞動力的1/2。

3 平衡農村勞動力在城鄉間的均衡發展建議

在城鎮化背景下，發展現代農業，開發農村經濟發展，其主體都是農民。通過政府合理引導，以市場發展為導向，平衡農村與城鎮之間的勞動力供給與需求。

3.1 農村向工業化農業轉型

農業工業化主要是指在以市場需求為導向的前提下，用工業的技術手段，或者工業的設備，對初級農產品進行深加工，用工業的手段發展農產品加工業。發展農村經濟，將現代化的工業設備和技術應用到農業上，如現代的生物技術、種植技術、設施農業技術等改良農業生產，提高農業的生產效率和管理水平，還包括用現代工業的經營理念和組織方式來管理農業的生產和經營。

首先，根據市場需求開展生產活動。農民在現代農業發展中仍以個體或一家一戶為單位是發展不起來的，在合作社或其他集體形式下，統一進行市場調研了解市場需求，然后進行規模生產，可以獲得更好的經濟效益。其次，針對農業生產制定統一的生產標準和食品安全標準。農產品市場國際化的發展趨勢是必然的，我國農產品規格標準只有與國際接軌，才能在國際市場中占據份額。這樣的標準為農業生產提供約束，強化食品安全生產的條件，讓生產者在法律約束下進行生產，而不是靠生產者的自律。最后，用工業的生產經營理念或組織形式來發展農業生產經營，規范、科學、系統地管理農業生產和經營，將農業生產各個環節細分化、專業化，把農產品看作工業品在公司的形式下運作它的育種、生長、采果、銷售等過程。

3.2 引導農民職業化發展

首先，把農民的職業教育同高等教育同樣重視起來。從觀念上來講，職業教育被大多數人認為是不重要的，農民的職業教育就更加的不受重視。把對農民的農業職業教育納入到國家的教育總體規劃體系中，與農村免費義務教育相配套，吸納農業專業技術人才作為培訓導師來培養農業的專業化技術性農民，頒發職業技能鑒定證書。加強農民教育培訓基礎設施建設，改善辦學條件，增加新型農民科技培訓補助資金規模，擴大農業科技入戶補助規模。其次，建立自下而上的信息反饋系統。由各地農業部門負責，以村為單位定期在農民中發放問卷調查，農業生產中需要的技術幫助與遇到的生產難題，然后逐層向上反饋信息，以幫助有效地制定農村幫扶政策。最后，建立職業農民補貼保障制度，給予從事農業創業的農民政策與資金上的支持。簡化民間資本創業手續，鼓勵和支持工商企業、大專院校和中等職業學校畢業生到農村創辦現代農業企業，創造就業機會的同時帶動本地經濟發展。

3.3 建立統一的城鄉自由流動的勞動力市場平臺

實現勞動力在城鄉間可以合理有序的流動，相應地，要求健全勞動力市場，如對勞動力的權益保障、職業培訓、政府服務等，還要建立面向公開公平的信息網絡平臺，建立統一的社會保障體系，克服職位準入制度不一致的政策。

搭建這樣的平臺需要放開戶籍制度，統一城鄉社會保障制度，改善城鄉在信息資源不對稱狀況，統籌城鄉公共服務一體化等等，逐漸縮小城鄉之間的差距后，勞動力在城鄉間的流動或轉移才會變得自由而穩定。

3.4 發展農村公共事業

健全產前、產中和產后等社會化服務體系，從根本上解決農村的社會化服務體系產業結構失衡問題，提供法律、科技等咨詢服務以滿足農村經濟發展的需要；通過政府扶植鄉鎮企業發展，吸引外部資投入，調整鄉鎮企業結構，增強鄉鎮企業對農村勞動力的吸納能力，鼓勵農民工返鄉創業；向農村延伸城市公共基礎設施建設，改變農村的基礎設施環境；培育新型農民，調整農業產業結構，進一步擴大國際勞務輸出，通過勞務輸出換取技術與資源。

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在調研中，宗錦耀一行與企業負責人和商戶交談，深入了解發展情況和實際困難，并對3家企業和特色農產品展銷中心的發展給予高度評價，認為他們在技術創新、裝備創新、產品創新、服務創新等方面作出了積極有益的探索實踐，非常值得總結和推廣。

技術創新是加工業轉型升級的決定力量

北京夢狐服飾科技開發有限責任公司是一家以高新技術開發生態竹纖維產品，集設計、開發、生產、營銷和對外貿易于一體的綜合型、科技型進出口企業。公司于2004年4月成立北京夢狐宇通竹纖維研究開發中心，成功研制出“綠能生物質有機組分分離提取技術工藝”，廣泛適用于竹子、木材、果枝、灌木、蘆葦、秸稈等植物，可實現零污染、零排放和生物質接近100%綜合利用，產出的有機成分可廣泛應用于紡織、造紙、生物制藥、能源化工等領域，可徹底解決紙漿造紙業“黑液排放”問題。在參觀企業中試生產線后，宗錦耀強調：“該項技術十分令人振奮！綜合利用是個大課題，通過技術創新將農產品及加工副產物‘吃干榨盡’，這是變廢為寶、化害為利、變無用為有用、變一用為多用的大好事。功在當代，利在千秋。綜合利用能夠加強循環化、資源化和減量化利用，加強農產品副產物的循環利用、加工副產物的高值利用、加工廢棄物的梯次利用，能夠有效實現資源節約和環境友好，對我國循環經濟、綠色低碳和農業農村可持續發展具有十分重要的作用。夢狐服飾科技開發有限責任公司多年來一直致力于這方面的研發，值得充分肯定，要充分發揮企業創新主體作用，把好事做大、大事做好。”

裝備創新是加工業提質增效的重要基礎

北京華珍烘烤系統設備工程有限公司是一家專業從事烘烤技術研發銷售的高新技術企業，生產的系列設備可廣泛應用于煙葉、中藥材、糧食、種子、果蔬、肉類、花卉、水產等多種農產品的烘烤、烘焙或脫水，產品獲多項發明專利、實用專利證書。聽了企業的詳細介紹、看到一排排烘干設備后，宗錦耀說：“農產品烘干設備具有廣泛的應用前景。我國農產品產后損失巨大，每年約3000億元的農產品在產后被損失掉，相當于1億多畝耕地的投入產出被浪費了，農民好不容易生產出來的農產品爛掉壞掉，十分痛心，十分可惜。裝備是技術集成和物化的重要載體，要通過裝備創新推進產地初加工，促進減損增效增供增效和農民就業增收，這是一項利國利民的大事。我們要廣泛征集企業和科研院所研制的先進適用裝備，加強科企對接、大力推廣示范，提倡推廣讓農民看得懂易操作的‘傻瓜技術’，提升初加工裝備水平。”

產品創新是加工業引領市場的必然選擇

一輕食品集團的“義利”食品創建于1906年，是食品行業中著名的老字號企業，享有“面包王”的美譽，“義利”商標多次榮獲北京市著名商標稱號，集團同時擁有“北冰洋”等知名品牌，很多北京人就是從小吃著義利面包、喝著北冰洋礦泉水長大的。參觀了企業生產并現場品嘗了面包產品后，宗錦耀強調：“主食加工業既是萬歲產業也是朝陽產業，既是強農產業也是富民產業，既是民生產業也是民心產業。主食加工企業要牢牢把握產權清晰化、生產標準化、技術集成化、管理科學化、經營品牌化的‘五化’標準，緊密圍繞消費者需求，開發出更多的營養、安全、美味、健康、方便、實惠的食品。品牌是消費者腦子里的記憶點，是質量和信譽的凝結，尤其是‘義利’作為百年老字號企業，在注重產品質量和企業信譽的同時，積極開展休閑體驗制作和工業旅游，讓消費者在休閑娛樂中認同企業文化和產品，這種營銷模式的創新非常值得推廣借鑒。要加強品牌的保護，絕不能讓假冒偽劣產品壞了名牌產品的聲譽。”

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一、有利于促進勞動力就地轉移

農業勞動力轉移有兩條途徑：異地轉移和就地轉移。異地轉移主要是向大中城市轉移，就地轉移主要是向小城鎮轉移。實踐證明大中城市不能夠提供足夠的就業機會，實現農業勞動力就地轉移成為重要的選擇。農業產業化發展能夠提供更多非農就業崗位，是實現勞動力就地轉移的有效途徑。而農業產業化的過程同時也是農業合作經濟組織不斷發展的過程，農業合作經濟組織是農業產業化的必要組織載體。農業合作經濟組織能夠在農戶和市場之間起到連接作用，減少市場交易成本，有利于形成“公司+合作組織+農戶”等產業化運作模式，推動農業的產業化，從而提供更多的就業崗位，實現剩余勞動力的就地轉移。目前農村只有不到1.2億剩余勞動力，剩余比例是23.5%，其中一半超過40歲。從以上從事農業的人口結構可以看出勞動力轉移和農業生產之間矛盾的存在，每年的春耕和秋收季節，就會有大量的農民工返鄉，造成交通運輸的壓力，不利于勞動力的徹底轉移，也不利于城市的生產和管理。

要解決這種矛盾，就要采用機械化作業，提高農業生產效率，但是以家庭為單位的小生產方式受資金、技術等限制無法實現機械化作業。農業合作經濟組織能夠將土地、資金、技術等聚集利用，在產生規模效應的同時使很多兼業勞動力能夠從農業生產中解放出來，利于他們徹底轉移到二、三產業。

二、農業合作經濟組織發展與勞動力轉移的矛盾

1、勞動力轉移與農業合作經濟組織發展的人才流失。農業合作經濟組織發展需要人才，而勞動力轉移伴隨的農村人力資本的流失不利于農業合作經濟組織深層次發展。

從目前轉移勞動力素質和農業勞動力整體素質來看，我國農業轉移勞動力以年輕人為主，農業轉移勞動力受教育程度普遍高于農村整體勞動力，這說明隨著農業勞動力的轉移，農村智力型勞動力流失嚴重。很多農業合作經濟組織的發展在技術、組織管理、財務會計等方面嚴重缺乏人才，要解決這些問題需制定科學合理的合作經濟組織制度和人才機制，爭取留住人才或引進人才，更重要的是要加強對現有成員的培訓工作，提升組織成員的整體素質。

2、轉移勞動力的流動性不利于農業合作經濟組織穩定發展。農業轉移勞動力的流動性主要表現在勞動力的季節性流動和轉移勞動力的回流。勞動力的季節性流動是受農業生產的季節性和從事農業的勞動力人口缺乏青壯年勞動力導致的。

轉移勞動力的回流以被動回流為主，主要原因在于農民工收人較低和二元經濟造成的一系列制度使農民工在城市的生活得不到有效的保障。農民總是把土地當作是最低的生活保障，一旦在城市的生活成本太高，往往選擇回鄉務農，但是這畢竟是被動的，當務工的比較利益提高的時候，農民還是會選擇進城。農業合作經濟組織大多是開放的組織，如果回鄉務農的農民加入農民合作組織，較易產生搭便車行為，這對農業合作組織的長期投資等都會產生影響，因此轉移勞動力的流動性一定程度上不利于合作經濟組織發展的穩定性。美國新一代合作社，通常采用封閉式成員結構或投資與貢獻相結合的方式減少搭便車的問題。我國農民的組織化程度不高，封閉式成員結構不利于農民組織化發展。若以投資與貢獻相結合的方式規范合作組織的發展，應該將資本投資的額度限制在適度的水平，符合我國農民的收入和產出水平。

3、農業合作經濟組織非適度規模經營會加大勞動力轉移難度。農業合作經濟組織的經營效應在本質上是一種規模效應，非適度規模經營主要是指規模經營層次比較低，主要靠農業初級生產的合作經營產生規模效應。如果在農業中仍然存在大量剩余勞動力的前提下，通過大規模合并土地和機械化作業來實現這種規模效應，必會產生更多的剩余勞動力。

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關鍵詞：向量誤差修正（VEC）；農村剩余勞動力；工業化；Granger因果關系

農村剩余勞動力是指在特定農業資源和農業生產技術水平條件下，農村勞動力中無法實現與勞動條件有效結合的那部分勞動力。在中國，農村剩余勞動力主要是指那些不能獲得足以糊口的收益以及無法創造剩余產品的過剩勞動力。農村剩余勞動力轉移是指農村剩余勞動力從土地上分離出來，向非農業勞動力轉化的勞動力資源再配置過程。農村剩余勞動力轉移曾是西方發達國家在實現工業化進程中面臨的重大問題，是我國實現經濟增長又好又快發展必須面對的重大課題，也是解決我國“三農”問題的重要途徑。目前國內外對農村剩余勞動力轉移的研究大多是理論的定性研究，例如：劉易斯提出的“二元結構論”認為：工業部門只需付給農村剩余勞動力比傳統農業生產部門略高的工資，就可以獲得無限供給的勞動力，用獲得的超額利潤以期創造新的資本擴張。唐納得?博格等人提出的“推力――拉力”理論認為：農村剩余勞動力向城市轉移是由于農村消極因素，如較低的勞動邊際產值、勞動報酬等；而遷移的目的地有種種積極因素，如較高的收入預期、較多的工作崗位等。國內的學者大多是研究我國農村剩余勞動力轉移的現狀、影響因素、問題以及對策方面的定性研究，只有較少學者進行定量研究。本文對1980～2011年我國農村剩余勞動力轉移和工業化發展進行實證研究，在驗證二者之間存在協整關系并給出協整方程后，直接建立向量誤差修正（Vector Error Correction ，VEC）模型，通過VEC模型對農村剩余勞動力轉移和工業化發展之間的關系進行研究，這樣能更全面、更系統地研究二者之間長期和短期的格蘭杰因果關系。這與國內外多數學者先驗證變量之間存在協整關系后再運用Granger因果關系檢驗變量之間是否存在相互因果關系有所不同。

一、計量模型與數據說明

（一）計量模型

1. 單位根檢驗（ADF檢驗）

單位根檢驗主要是對時間序列進行平穩性檢驗，其實質是檢驗自回歸模型中滯后變量的顯著性，常用DF檢驗和ADF檢驗，DF檢驗只適用于一階自回歸模型，因此，常用ADF方法來檢驗時間序列的平穩性[3]。ADF檢驗的模型如下。

模型1：Δxt=δxt-1+βiΔxt-i+εt

模型2：Δxt==c+δxt-1+βiΔxt-i+εt

模型3：Δxt==c+βt+δxt-1+βiΔxt-i+εt

檢驗時從模型3開始，然后模型2，再模型1，直到檢驗到拒絕零假設。如三個模型都不能拒絕零假設，說明時間序列是非平穩的，可進一步檢驗時間序列的差分形式的平穩性。若一個時間序列經過n次差分后成為平穩序列，則原序列為n階單整序列。

2. 協整檢驗

協整檢驗主要有Johansen協整檢驗和E-G檢驗。Johansen提出的協整似然比檢驗主要包括跡檢驗法和最大特征值檢驗法。Engle 和Granger在1987年提出兩步檢驗法，即E-G檢驗。首先，采用OLS法建立回歸模型：yt=α+βxt+εt，琢贊和茁贊表示回歸系數的估計值，則模型殘差估計值為著贊=yt-琢贊-茁贊xt，然后，對著贊進行平穩性檢驗，若著贊：I（0），即著贊本身是平穩性時間序列，ADF檢驗的結果不存在單位根，則xt和yt具有協整關系。

3. 向量誤差修正（VEC）模型

向量誤差修正模型是對各變量施加了協整約束條件的向量自回歸模型（Vector auto-regression ，VAR），只能對有協整關系的序列建立模型。在向量誤差修正模型中包含有協整關系，用協整組合的均衡誤差對模型進行修正，是一個結構化的多方程模型，能夠反映變量之間的動態變化。例如，有兩個序列變量x和y，可以建立如下的向量誤差修正模型。

Δyt=c+αiΔxt-i+βiΔyt-i+λECM+εt（1）

Δxt=c+αiΔyt-i+βiΔxt-i+λECM+εt（2）

其中Δ表示差分，ECM表示長期的均衡誤差。

在（1）式中，若αi顯著不等于0，則在短期內解釋變量x是被解釋變量y的格蘭杰原因；若αi顯著等于0，則在短期內x不是y的格蘭杰原因。若λ顯著不等于0，則在長期內x是y的格蘭杰原因；若λ顯著等于0，則在長期內x不是y的格蘭杰原因。同樣，在（2）式中可以判斷解釋變量y是否是被解釋變量x的長期和短期格蘭杰原因。

（二）數據說明

農村剩余勞動力轉移指標，以我國農村勞動力在外鄉務工的人數為指標，用NZY表示；工業化發展指標，以我國每年的工業化產值為指標，用GYH表示。選取1980～2011年的有關數據作為樣本進行實證研究， 所用數據均來自《中國統計年鑒》和中國統計公報。為了消除異方差的影響，對和取自然對數， 分別記為和。

二、實證研究

（一）單位根檢驗

本文采用ADF檢驗對我國1980～2011年和的平穩性進行單位根檢驗，結果見表1。

表1表明，和兩個序列的ADF值分別為-2.556和-0.807，均大于顯著水平為5%的臨界值，說明和均為非平穩時間序列；但一階差分后兩個時間序列的ADF值分別為-6.557和-4.821，均小于顯著水平是1%的臨界值，說明和為同階單整序列，因此，兩者之間可能存在協整關系。

（二）協整檢驗

1. Johansen協整檢驗

由單位根檢驗可知，和都是序列，滿足協整檢驗的條件。Johansen協整檢驗見表2。

由表2很明顯可以看出：無論是跡檢驗法還是最大特征值檢驗法都說明和之間在5%的顯著水平下存在著一個協整方程。

2.協整方程

由Johansen協整檢驗可知，和之間存在著協整方程，通過E-G兩步法對二者進行協整檢驗最終的協整方程為：

很明顯，協整方程的R2檢驗值很接近于1，說明建立的協整方程擬合度非常高，方程顯著有效；協整方程通過拉格朗日乘數檢驗，LM統計量都很小，說明模型中不存在自相關性。因此，LNZY和LFYH之間存在著長期的穩定的均衡關系。

（三）向量誤差修正（VEC）模型

通過對LNZY和LGYH的協整分析可知，二者之間具有長期穩定的均衡關系。但短期內兩者可能出現失衡，可以通過建立VEC模型很好地把農村剩余勞動力轉移和工業化發展的長期均衡和短期波動聯系起來。根據AIC原則，LNZY和LGYH的最佳滯后都是2，所以在建立VEC模型時取滯后項為2。包含有協整關系的VEC模型估計見表3和表4。

所以，我國農村剩余勞動力轉移和工業化發展可以建立如下的VEC模型：

由表3可以看出，在長期內，ΔLNZY做為因變量時，均衡誤差系數的t檢驗值為-2.31167，系數顯著不為零，因此，長期內工業化是農村剩余勞動力轉移的格蘭杰原因；ΔLGYH做為因變量時，t檢驗值為2.43684，系數顯著不為零，因此，長期內農村剩余勞動力轉移是工業化的格蘭杰原因。在短期內，ΔLNZY做為因變量時，D（LGYH（-1））的系數檢驗值為1.69165，系數顯著不為零，因此，短期內工業化是農村剩余勞動力轉移的格蘭杰原因；ΔLGYH做為因變量時，D（LNZY（-1））的系數t檢驗值分別為1.95941，系數顯著不為零，因此，短期內農村剩余勞動力轉移也是工業化的格蘭杰原因。

（四）脈沖響應函數

因為VEC模型是具有協整約束條件的VAR模型，所以可以通過脈沖響應函數了解農村剩余勞動力轉移與工業化發展之間的動態特征。

由圖1可知，工業化發展對農村剩余勞動力轉移的一個標準差信息一直都有正的響應，且比較平穩，說明農村剩余勞動力轉移有利于工業化的發展。農村剩余勞動力轉移對工業化發展的一個標準差新息第一期沒有的響應，但是，從第2期開始，工業化發展對農村剩余勞動力轉移一直存在形成正的影響，且第5期以后趨于平穩，說明工業化的發展有利于農村剩余勞動力轉移。這與前面通過VEC模型分析的結果是一致的。

三、結論與啟示

通過單位根檢驗、協整檢驗、向量誤差修正模型等計量方法，對我國1980-2011年間農村剩余勞動力轉移和工業化發展之間的關系進行了研究， 結論如下： 一是通過單位根和協整檢驗可知，雖然LNZY和LGYH不是平穩序列，但二者為同階單整序列，并且具有長期穩定的均衡關系。二是通過VEC模型可知，在長期內，農村剩余勞動力轉移和工業化發展互為格蘭杰因果關系，表明在長期內，工業化的發展可以拉動農村剩余勞動力的轉移，農村剩余勞動力轉移反過來有助于工業化的發展。因此，在長期內，農村剩余勞動力轉移和工業化發展互為依賴性。三是在短期內，農村剩余勞動力轉移和工業化發展也互為格蘭杰因果關系，二者在短期內也具有相互的依賴性。

基于文章對我國農村剩余勞動力轉移和工業化發展的實證檢驗，同時結合我國農村剩余勞動力轉移和工業化發展的現狀，可以得出以下啟示：一是我國要大力推進工業化進程，拉動農村剩余勞動力轉移。工業相對于農業來說具有較高的邊際報酬，較高的勞動邊際產值，較高的收入預期，較多的工作崗位等特點。因此，我國要加快工業化發展，加快農業產業化經營，促進農業產業結構優化，對農產品進行深加工，大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，以便吸收更多的農村剩余勞動力，更好地解決“三農”問題，促進社會的和諧發展。二是各級政府要采取有效措施，促進農村剩余勞動力轉移，從而推動我國工業化發展。農村剩余勞動力的轉移有利于解決我國農村人多地少的矛盾，有利于農村人力資本的有效配置，有利于農民兄弟的增收，有利于和諧社會和社會主義新農村的建設，有利于產業結構以及我國城鄉“二元”經濟結構的調整，更有利于我國工業化又好又快的發展。

參考文獻：

[1]程名望，阮青松.資本投入、耕地保護、技術進步與農村剩余勞動力轉移[J].中國人口?資源與環境，2010（08）.

[2]高雙.農村剩余勞動力轉移空間區域差異研究[J].商業時代，2010（26）.

[3]林清泉.計量經濟學[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[4]白海琦，劉義臣，孫飛.新農村建設背景下農村剩余勞動力轉移研究[J].經濟與管理，2012（06）.

篇6

關鍵詞：人口城鎮化水平；勞動生產率；生產總值

中圖分類號：F29文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0147-03

一、提出問題

一般認為，工業發展的拉力和農業發展推力是城鎮化的主要動力，城鎮化是在二者的雙重作用下完成的。拉力來自工業發展，從比較利益驅動的作用機制來看，隨著工業的持續發展，城鎮經濟發展水平不斷提高，城市鎮居民收入及消費水平不斷增長，相對農村落后狀況，對農村勞動力就形成了巨大吸引力。推力來自農業發展，農村勞動力日益增長，農業生產率的提高及農業機械的使用，農業部門對農村勞動力的需求量大幅度減少，造成眾多勞動力失業,導致有一定經濟水平的農村勞動力開始向城市轉移。因此，工業與農業發展是城鎮化的主要動力。城鎮化一直是三農研究中的重要問題，研究工業與農業發展對城鎮化影響的文章很多。夏春萍在《工業化、城鎮化與農業現代化的互動關系研究》指出城鎮化是伴隨工業化發展而產生并加速發展起來的，工業化發展能夠推動城鎮化進程。姜太碧在博士論文《城鎮化與農業可持續發展研究》中提出農業可持續發展有利于推進城鎮化進程，農業不可持續發展則阻礙城鎮化進程。已有的研究基本都承認了工業與農業發展對城鎮化的重要影響，本文在前人的研究基礎上，通過選擇合適的經濟變量，把工業與農業發展對城鎮化的影響進行量化，定量分析工業與農業發展對城鎮化的影響。

二、實證研究

城鎮化的程度通常用人口城鎮化水平來表示，用城鎮人口占全國人口的百分比來表示，反映了人口向城市聚集的過程和聚集程度。因此，本文選擇人口城鎮化水平為因變量。工業與農業發展在經濟運行中最重要的表現為生產總值增長與勞動生產率提高，因此本文主要研究工業與農業的生產總值與勞動生產率對人口城鎮化水平的影響。本文通過實證研究主要回答以下兩個問題：第一，工業與農業生產總值增長對人口城鎮化水平的影響；第二，工業與農業勞動生產率提高對人口城鎮化水平的影響。

（一）樣本數據

本文使用的樣本數據為年度數據，樣本期間為1987―2008年，樣本容量為32。

（二）基本研究變量

（三）工業與農業發展對人口城鎮化水平的影響

1．工業與農業生產總值對人口城鎮化水平的影響。本文選用工業與農業生產總值代表工業與農業發展的總體情況。由于工業與農業生產總值的單位為億元，人口城鎮化水平為百分比。為了減小單位不統一的影響以及消除異方差，本文對因變量與自變量都取自然對數。根據雙對數模型的性質，自變量的系數為自變量對因變量的彈性系數。

lnulet = -1.1864lnagdpt + 1.0374lnigdpt（方程1）

（-22.0197） （19.9868）

R2=0.9095 R2=0.9050 DW=1.2156 AIC=-2.5944 SC=-2.4952

方程1的擬合優度為0.9095，說明方程的擬合程度良好。自變量都通過了系數的顯著性檢驗，為因變量的重要影響因素。根據估計系數的顯著性檢驗，農業生產總值的影響大于工業生產總值。由方程1可知，在其他解釋變量不變的條件下，如果工業生產總值單獨增加1個單位，那么人口城鎮化水平提高1.0374%；如果農業生產總值單獨增加1個單位，那么人口城鎮化水平降低1.1864 %。

2．工農業總產值之比對人口城鎮化水平的影響。城鎮化的主要動力來自工業的拉力與農業的推力，因此研究城鎮化的動力不能單獨地考慮工業總產值或者農業總產值，而是要考慮兩者的比例關系。因此，本文分析工農業生產總值之比對城鎮化水平的影響。

ulet = 0.1033 + 0.1594riat（方程2）

（9.6047）（22.8544）

R2=0.9631R2=0.9613DW=0.9788AIC=-5.6311SC=-5.5319

方程2的擬合優度為0.9631，說明自變量很好地解釋了因變量的變動。根據系數的顯著性檢驗，工農業總產值之比是人口城鎮化水平的重要影響因素。由方程2可知，在其他解釋變量不變的條件下，如果riat增加1%，那么ulet增加0.1594%。

（四）工業與農業勞動生產率對人口城鎮化水平的影響

勞動生產率直接反映了生產水平，決定了生產活動對勞動力的需求。如果工業勞動生產率提高，則工業生產對勞動力的需求就會減少，即城鎮就業機會減少，從而減小工業發展對城鎮化的拉力；如果農業勞動生產率提高，則農業生產對勞動力的需求就會減少，從而增大農業發展對城鎮化的推力。因此，工業與農業勞動生產率是人口城鎮化水平的重要影響因素。勞動生產率可以用單位勞動者在單位時間內生產產品的價值量來表示，單位時間內生產的價值量越多，勞動生產率就越高。本文取單位時間為一年。同時，本文假設農業與工業為兩個生產部門，城鎮人口從事工業生產，農村人口從事農業生產。因此，工業勞動生產率用城鎮人口平均工業產值代表；農業勞動生產率用農村人口平均農林牧漁產值代表。由于工業與農業勞動生產率的單位為元/人，人口城鎮化水平為百分比。為了減小單位不統一的影響以及消除異方差，本文對因變量與自變量都取自然對數。

lnulet = 2.1879lnpat - 2.0553lnpit （方程3）

（9.5221） （-10.1250）

R2=0.6270R2=0.6083DW=1.0188 AIC=-1.1776 SC=-1.0785

方程3的擬合優度為0.6270，說明自變量解釋了因變量變動的62.7%。自變量都通過了系數的顯著性檢驗，為因變量的重要影響因素。根據T檢驗值，工業勞動生產率的影響大于農業勞動生產率。由方程可知，在其他解釋變量不變的條件下，如果農業勞動生產率單獨增加1個單位，那么人口城鎮化水平提高2.1879%；如果工業勞動生產率單獨增加1個單位，那么人口城鎮化水平降低2.0553 %。

三、實證結果分析

（一）工業與農業發展對人口城鎮化水平的影響

1．工業與農業生產總值對人口城鎮化水平的影響。工業與農業生產總值的彈性系數符號符合理論預期。工業生產總值的彈性系數為正，是由于在其他條件不變的情況下，工業生產總值增加必然需要更多的勞動力，導致工業對城鎮化的拉力增大；農業生產總值的彈性系數為負，是由于在其他條件不變的情況下，農業生產總值增加必然需要更多的勞動力，導致農業對城鎮化的推力減小。農業生產總值的影響大于工業生產總值，說明農業發展的推力大于工業發展的拉力。

2．工農業總產值之比對人口城鎮化水平的影響。工農業總產值之比的彈性系數符號為正，符合理論預期。方程2與方程1的結論是一致的，在其他條件不變的情況下，工業生產總值增加，引起工農業總產值之比提高，導致人口城鎮化水平提高；農業生產總值增加，引起工農業總產值之比降低，導致人口城鎮化水平降低。但是，方程2沒有使用雙對數模型，更直接地反映人口城鎮化水平的變化情況。

（二）工業與農業勞動生產率對人口城鎮化水平的影響

1．方程3中的工業勞動生產率的彈性系數符號為負，正好與方程1中的工業生產總值的彈性系數相反。但是，兩者都是符合理論預期的。討論工業勞動生產率的彈性系數的時候是在工業生產總值不變的條件下，此時工業勞動生產率提高，必然會帶來工業對勞動力需求的減少，導致工業對城鎮化的拉力減小。因此，工業勞動生產率的彈性系數符號為負。

2．方程3中的農業勞動生產率的彈性系數符號為正，正好與方程1中的農業生產總值的彈性系數相反。但是，兩者都是符合理論預期的。討論農業勞動生產率的彈性系數的時候是在農業生產總值不變的條件下，此時農業勞動生產率提高，必然會帶來農業對勞動力需求的減少，導致農業對城鎮化的推力增大。因此，農業勞動生產率的彈性系數符號為正。

四、政策建議

1.把工農業總產值之比作為推進城鎮化的重要參考指標。城鎮化是一項復雜的、長期的系統工程，不僅對農業生產產生巨大影響，而且也影響著工業的發展。不論從理論分析來看，還是從實證研究來看，工農業總產值之比都是人口城鎮化水平的重要影響因素，反映了工業與農業經濟增長能夠承載的城鎮化水平。因此，在推進城鎮化時應該把工農業總產值之比作為重要參考指標，判斷城鎮化水平是否與工農業經濟增長相適應。

2.大力提高農業勞動生產率是推進城鎮化的有效途徑。從方程1可知，在勞動生產率不變的條件下，城鎮化由于減少農業勞動力，會阻礙農業的經濟增長。因此，既保障農業經濟增長，又能夠推進城鎮化的途徑就是提高農業勞動生產率。方程3也證明了此觀點，農業勞動生產率系數符號為正，農業勞動生產率與城鎮化水平呈正相關。3.促進工業經濟增長是推進城鎮化的有效途徑。從方程1可知，在勞動生產率不變的條件下，工業總產值增加需要更多的勞動力，即提高更多的城鎮就業崗位，推進城鎮化水平的提高。

4.發展勞動密集型行業是推進城鎮化的有效途徑。從方程3可知，在其他條件不變的情況下，工業勞動生產率與城鎮化水平成負相關。因此，工業發展中應該重視勞動密集型行業的發展，既提高生產總值，又增加就業機會，積極有效地推進城鎮化。

參考文獻：

[1]賀建林.試論城鎮化對農業可持續發展的影響與政策取向[J].農業現代化研究,2002,(3).

[2]夏春萍.工業化、城鎮化與農業現代化的互動關系研究[J].統計與決策,2010,(10).

[3]李國平.中國工業化與城鎮化的協調關系分析與評估[J].地域研究與開發,2008,(10).

[4]周達,沈建芬.農村城鎮化動力結構的統計研究[J].統計研究,2004,(2).

[5]姜太碧.城鎮化與農業可持續發展研究[J].博士論文,2003.

The Effects of Industry and Agriculture’s Developments to Urbanization Level

――From the View of Gross Domestic Product and Labor Productivity

LI Li-sha

（School of Management of Yunnan University for Nationalities，Kunming 650500,China）

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[關鍵詞]中部崛起；農業發展；路徑選擇

中部地區包括湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六個相鄰省份,地處中國內陸腹地,起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用。中部依靠全國10.7%的土地,承載全國28.1%的人口,創造全國19.5%的GDP,是我國的人口大區、經濟腹地和重要市場,在中國地域分工中扮演著重要角色。加快中部地區發展是提高中國國家競爭力的重大戰略舉措,是東西融合、南北對接,推動區域經濟發展的客觀需要。

一、大力發展農業是中部崛起的必然選擇

大力發展農業,是中部崛起的必然選擇,這是由中部的歷史、地理、人文、資源稟賦等實際情況所決定的。促進中部地區農業發展有著重要的戰略意義。

1.是解決中部地區“三農”問題的根本所在。

是國民經濟的基礎。沒有農業的持續穩定發展,就沒有整個國民經濟的持續快速健康發展;沒有農村的社會穩定,就沒有整個國家的長治久安;沒有農民收入的不斷增長,就沒有全國人民的安康富裕。中部五省“三農”問題十分突出,農村目前普遍面臨農業發展基礎條件薄弱、農民收入水平低、農村發展緩慢等問題,促進中部地區農業發展是解決中部地區“三農”問題的重要途徑。

2.是促進中部崛起,縮小地區差異的重要保證

中部六省居我國腹地,幅員遼闊,是全國重要的農產品產區,在區域經濟發展中占有舉足輕重的地位。據統計,2008年中部六省主要農產品的糧食產量占全國31.6%,油料產量占全國的40.7%,棉花產量占全國的33.5%,豬、牛、羊肉產量占全國的31.8%,水產品產量占全國的17.6%。中部六省輸往省外的糧食占全國省外糧食輸出量的50%以上,相當于全國近5億人的口糧由中部地區提供。中部地區工業化和城鎮化的發展也要以農業為基礎,因此,農業的發展部不僅是中部地區整體經濟水平的發展的關鍵,而且對于縮小要縮小東、中、西部差距,協調區域之間經濟發展水平有著重要意義

3.農業是實現社會穩定,吸納農村勞動力的重要保證

據農業部測算,在我國3.2億農業勞動力中,種植業實際需要1.5億人,加上2000萬專門從事林牧漁業生產的勞動力,農業實際需要的勞動力約為1.7億人目前我國農村有1.5億富余勞動力。單單依靠城鎮化來解決剩余勞動力的就業問題遠遠不夠,仍然需要依靠農業自身來吸納與承載過剩的又暫時無法轉移的勞動力。

二、中部農業發展面臨的主要問題

1.農業生產方式落后,農業產業化水平低。

中部地區由于地理條件,歷史因素的限制,生產方式仍然停留在傳統耕作方式,集約化的生產方式還沒形成,勞動生產率低,農業生產規模小,基礎薄弱,綜合生產能力較差。農產品加工行業,農產品加工停留在初級階段,附加值低。

2.農業科技水平低,農民整體素質低。

農民民科技文化素質的高低直接決定著農業生產力的發展水平。中部地農村勞動力中,小學文化程度和文盲半文盲占1/3左右,大專及大專以上文化程度所占比重很低,接受過系統農業職業教育的農村勞動力不到5%,受過職業技術教育和培訓的農業勞動力占全部農業勞動力的比重不足20%。中部分布在第一產業的科研成果不到全部科技成果的18%,并且農業科技力量主要集中于產中領域,產前、產后科技力量匾乏。

3.農村剩余勞動力龐大,人口轉移困難重重。

據農業部測算,目前我國農村有1.5億富余勞動力,按經濟增長和城鎮化的速度測算,我國每年大約可新增1000萬個就業崗位,其中800~900萬個就業崗位可用于解決農村勞動力就業問題。按照這樣的速度,至少需要50年的時間才能將農村剩余勞動力全部轉移出去。在擁有9058萬農業剩余勞動力的中部六省,如何對這些勞動力資源進行轉移是其面臨的巨大困境。

三、中部農業發展的路徑選擇

1.推進農業結構的戰略性調整,加快農業產業化步伐。

中部地區要在特別注意推進糧食生產規模化的基礎上,抓好農業優勢產業鏈的建設,推進優質農產品深加工,提高農副產品附加值,打造一批優質農產品知名品牌和龍頭企業,從根本上提高農業經濟效益。加快推進農產品的標準化生產和流通,把中部地區的農業資源優勢盡可能地轉化為競爭優勢和經濟優勢,實現農業產業化和農村工業化的良性互動,走農業精細化、規程化、工業化、科技型、內涵型的現代化農業發展之路。

2.努力提高農民科學文化素質,提高農業科技水平。

中部地區農業資源利用效率和農業經濟效益的提高在很大程度上取決于農業科技進步與實用水平和推廣應用的程度。因此,一方面要加強農作物優良品種的培育與推廣,提高科學種植和養殖技術的研究,在農產品加工、儲運、保鮮、包裝等環節大力采用高新技術;另一方面要大力發展教育,開展農民科技培訓,提高農民務農技能和科技文化水平;以培養帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙強”型村干部為重點,通過系統培訓,提高他們帶領農民群眾建設社會主義新農村的本領和能力。新晨

3.拓展農村勞動力就業和農村人口轉移的渠道,減少中部地區農業人口。

目前我國仍舊維持著城鄉隔離的戶籍制度、勞動用工制度、土地制度、教育制度以及社會保障制度等,使得進城農民的的子女入托教育難以保證;他們自己則因勞動收入低、時間長、幾乎不享受社會保障,難以保護自身業已形成的人力資本和進行人力資本再投資,這些給農民進城增加了直接的成本和心理壓力。因此,要為中部地區農村勞動力轉移創造良好的政策環境。研究制定中部地區農村勞動力轉移和培訓的政策措施,消除農村勞動力轉移的制度障礙,幫助中部地區建立完善的農村勞動力資源培訓計劃,加大中央財政對中部地區職業教育的投入,提高農民的勞動素質和技能,促進中部地區農村勞動力的轉移。

總之,中部地區在國家大力支持下,要積極利用自身優勢,結合本地區農業特色,揚長補短,努力解決好“三農”問題,把農業和工業統籌起來,使工業和農業的發展相協調,城市和農村的建設相協調,形成二者相互促進的發展機制,從而實現整個地區經濟發展水平的飛躍。

參考文獻:

[1]胡樹華,汪秀婷.中部農業發展戰略思考[J].軟科學,2004.6.

[2]胡文海.崛起背景下的中部地區農業發展研究[J].農業經濟問題,2007.9.

篇8

低碳農業屬于現代農業范疇，發展低碳農業要求能源與資源的低消耗、環境和產品生產的低污染、污染物的低排放，實質就是要實現能源和資源利用高效率和清潔能源結構以及清潔生產問題，核心是能源和資源利用技術創新、制度創新和人類發展觀念的根本性轉變。

發展低碳農業的核心是重視農業多功能，實現農業發展中的低能耗、低污染和低排放。其具備下列特征：一是在符合經濟規律的基礎上，遵循生態平衡自然規律的要求，實現經濟、社會和環境的和諧統一；二是以農業多功能性為基礎完善以農業為核心的產業鏈，形成良性互動的一體化農業生產體系；三是低碳農業的發展要滿足社會、經濟和環境目標需求，促進環境友好型社會的構建。

二、制約河南低碳農業發展的因素

（一）缺乏強大的經濟實力支持

2011年，河南省國民生產總值23092.36億元，人均達到24446元，人均GDP處于全國的中下游位置，農民人均純收入更低，只有5524元，在全國處于第17位。河南多數縣級政府基本都是入不敷出的狀態。河南地方政府無力進行有效的政府財政轉移支付促進河南低碳農業的發展，促進當地的新農村建設，同時也無力通過地方政府的稅收和再分配手段，引導和扶持當地現代低碳農業的發展。

從政府這個角度來講，我國實行的分稅制和特殊的財政轉移支付制度致使河南這樣的經濟社會欠發達地區，難以獲得中央政府的財政轉移支付，同時其地稅比較困難，進一步加劇了河南各級政府的財政困難。

河南經濟結構處于較低層次，尤其是廣大的東南部地區，基本都以農業為主，但是農業發展層次又不高，導致各地農村剩余勞動力非常多，發展緩慢。因此河南低水平的經濟結構，使得河南各地都難以實現“城市反哺農村、工業反哺農業”的工農業良性互動。與此同時，河南較低的農業產業化發展水平直接導致河南的農產品在國內外市場上極度缺乏競爭力，并且由于低水平的農業產業發展狀態，導致河南出現諸如“毒大米”事件，從而加劇了河南的農產品市場環境和信用度的惡化，最終制約了河南新農村建設所需的經濟支持。

（二）缺乏資源的合理使用和配置

1.耕地面積難以增長。河南作為我國的重要糧食生產基地，其耕地資源的變動直接影響糧食產量和農業的發展。不過由于城市化、工業化的發展，使得耕地面積保持增長成為一種奢談。2008年年底，河南耕地總資源為792.64萬公頃，常用耕地面積為720.22萬公頃，平均每百人占有耕地面積為0.73萬公頃，遠低于東北等糧食生產區的每百人占有耕地面積19.6公頃的水平。

2.水資源短缺。河南是一個水資源短缺，洪、澇、旱等自然災害頻繁的省份。全省水資源總量為413億立方米，人均占有量436立方米，畝均400立方米，分別為全國平均水平的1/5和1/4。河南省平均每年缺水達40億立方米，遇中旱年和大旱年，缺水更為嚴重。

隨著河南省社會經濟發展進入快速增長期，水資源缺短、時空分布不均與實際需水之間的矛盾日漸尖銳，已成為制約河南現代低碳農業發展的重要因素。由于科技水平較低，加上水資源的匱乏，河南農業面臨巨大的用水壓力，加上農業立體污染的擴展，更限制了河南農業用水增長的空間，制約了河南農業穩定高產之路的優化和發展。

3.擁有眾多但難以吸納的剩余勞動力。2009年年底，河南總人口達到9967萬，其中農村人口6209萬。2010年，河南省鄉村從業人員為4915萬，其中從事農業（第一產業）的人員為2698萬，不過在2010年，河南鄉村勞動力資源數為5338萬。河南的經濟承載力難以滿足自身勞動力增長的需求，以致河南成為我國重要的勞動力輸出省份，這樣反過來影響和制約了處于勞動密集型的河南經濟發展，使得河南經濟發展進一步受制于勞動力的影響。河南農業的發展當前基本是處于小農經濟階段，并且屬于傳統的精耕細作地區，所需農業勞動力比較多，但是在二、三產業的沖擊下，加上農業自身的弱質性，直接導致從事農業的勞動力在逐年下降。

由于人口增長、區域內城市化及工業化進程的推進，使得河南資源超載狀態難以在短期內得到轉變，加上河南較低的經濟發展水平，直接制約了河南的農業投入和農業發展所需的資金和技術，影響了河南低碳農業的快速、健康發展。

（三）城鄉二元結構惡化低碳農業發展環境

城鄉二元結構的影響，導致地方政府從土地上獲得的收益很難真正反哺到農業和農村中去。目前，我國中部地區集體所有的固定資產比例低，反映出中部傳統農區尤其是像河南這樣的糧食核心區的農業綜合生產能力較低，農業科技投入也比較低。如河南溫縣農技推廣人員總計56人，縣財政每年僅投入4.1萬元，辦公經費每人每年只有800元，由于資金較少，廣大基層科技推廣人員大多遠離了本該屬于自己的崗位，這無疑使當地農業科技和農業生產的良性發展受到較大影響。實際上，科研經費的不足造成農技推廣和服務網絡出現“線斷、網破、人散”的局面，嚴重阻礙了農業科研成果在農村的推廣，導致技術指導失靈，技術交流落空，適用技術的推廣不到位，進一步降低了農業的比較利益，惡化了河南糧食核心區的農業和農村發展環境。

三、促進河南低碳農業發展的政策建議

（一）構建可持續農業發展模式的政府扶持體系

河南必須構建資源節約型和環境友好型的新型農業發展模式，加強糧食生產中環境投入物的利用效率，降低環境壓力，轉變糧食生產和發展方式，實現自身的可持續發展。為此需要政府在財政和稅收方面予以支持：通過建立健全財政支農資金的穩定增長機制，調整落實政府農業投資政策，優化公共財政預算體系等手段和方式，增加政府在現代低碳農業發展方面的財政投入。通過提高資源稅征收標準，將資源稅和環境成本以及資源的合理開發、養護、恢復等掛鉤，合理確定資源稅稅率，形成合理的資源價格水平，制定和完善促進低碳農業發展的稅收政策，保護低碳農業發展所需的資源環境。通過項目財政補貼、貼息等手段以及相關的經濟手段，制定和構建有利于低碳農業發展的優惠激勵政策體系。

（二）加強科技研發，為現代低碳農業發展提供科技支撐

加大政府對科技的投入及研發活動的支持。進一步加大低碳農業科技研究經費投入，依托重大工程和國家科技計劃，開展河南低碳農業發展和建設重大科技攻關活動。整合資源，構建農業科技創新體系。完善農業科技創新平臺，加快低碳農業技術領域省級重點實驗室、工程技術研究中心等的建設，整合全省農業科研系統科技資源，實現設備、研究資源和試驗等方面的共享，提高農業科技的創新能力和效率。培育有遠見、肯務實的新型農業科技人才，核心就是引進和自我培養相結合，建立創新型的農業科技團隊，促進農業科技創新與培育人才的良性互動。提高農業科技成果的應用程度，加大農業科技成果轉化和示范推廣力度。

河南要充分發揮后發優勢，積極引進先進科研技術和相關人才。建立良性的社會、環境和經濟協調發展的農業可持續發展模式，實現河南新農村建設的目標。

（三）構建農業多元化的資金投入機制，為現代低碳農業發展提供資金支持

為實現社會主義新農村建設目標，河南必須引導各方力量創建和優化河南農業發展所需的資金投入體系。第一，農業作為弱勢產業，需要加強政府對其扶持力度，所以要構建和理順各級政府的財政支農體系，提高其財政支農水平。按照點面相結合的原則，政府應充分發揮財政資金的導向作用，重點扶持有關項目和發展規劃，在提高財政資金使用效率的基礎上，引導農業向低碳農業方向發展。第二，積極吸收社會團體、企業、農戶等的閑散資金，建立適應市場要求的多元化農業資金投入模式。第三，充分發揮金融機構的作用，擴大籌資渠道，為低碳農業發展提供金融支持和幫助。積極開辟金融支持農業的新模式和新方法，使低碳農業能夠成為吸收社會閑散資金，并具有較高投入產出率的行業。

（四）消除城鄉二元發展結構，改善低碳農業的外部發展環境

篇9

農業是為人類提供食物加工原料，現代的常規農業給人類帶來較高的勞動生產率和豐富的物質產品，但生產過程中大量使用的化工合成化肥、劇毒性農藥等是食品安全隱患存在的首要因素。為了實現農業健康可持續發展，為人們提供健康的食物原材料，各種形式的替代農業，如有機農業、生態農業、理性農業等應運而生。有機農業是保障農產品安全、實現農業健康可持續發展的重要實踐方式之一。

2有機農業相關文獻的定性分析

2.1關于有機農業

由于國情和農業的側重點不同，各國對有機農業的理解也不盡相同。歐洲主要強調有機農業生產過程中使用有機肥料和適當的耕作，而非使用化學肥料，通過自然的方法進行病蟲草害的防治。美國對有機農業的定義則注重生產過程的細節，不要添加人工合成的肥料、農藥和飼料添加劑等，主張進行輪作、秸稈等廢棄物還田，生物方法來防治病蟲害來保持土壤的生產力和耕作力。國際有機農業運動聯合會（簡稱IFOAM）認為有機農業包括所有能促進環境、社會和經濟良性發展的農業生產系統，其他生產細節和歐洲、美國相似，認為有機農業要實現環境效益、社會效益、經濟效益的協調發展。

2.2關于有機農業效應分析發展

有機農業可以促進經濟增長，獲得較好的經濟效益。盧祥元等認為有機農業宏觀經濟效應主要是增加農民收入、緩解農村剩余勞動力壓力、利于出口貿易方面；微觀經濟效益主要體現在增加市場需求或者降低有機農產品價格[3]。楊小科指出，根據德國農業部的農業年度報告，有機農業生產方式從事生產的企業的多年平均純收入水平，無論是按單位土地面積還是單位勞動力計算，均至少不低于以常規生產方式生產的農業企業。有機農業相對于常規農業而言，不僅給農業生產者帶來收益，而且給非農產業部門帶來好處，產生諸多的正外部性，主要表現在兩個方面，一是減少溫室氣體排放，改善生態環境；二是增加土壤有機質含量，提高碳儲量和土壤肥力，保護生物多樣性。黃國勤認為，發展有機農業可以向社會提供高質量、安全、健康的有機產品，滿足人們對健康、高品質食品的需求。另外，有機農業能促進農村區域經濟發展；促進農民增收，縮小城鄉差距、實現城鎮一體化建設；發展有機食品可以提高婦女的現金收入和地位，在生產過程中婦女將目光投向市場，會積極主動地向外界尋求知識和技術，使婦女從生育中解脫出來，使婦女少受常規生產所帶來的農藥等身體上的傷害。

2.3關于有機農業發展模式

田春英從要素稟賦視角來看有機農業發展模式，總體上看國內有機農業的發展模式主要有3種：技術資金密集型、勞動密集型、自然資源密集型，分別適用于中、西、東部地區。高振寧等從組織模式、生態模式對有機產業發展模式進行分類：從組織管理的角度看，我國有機農業發展主要有國內目前較為普遍的“公司+農戶”模式、各地陸續出現的“農業大戶”模式、在第三世界國家較多的“農民協會”模式。李長欽采用比較研究和案例分析的方法，分析對比有機農業中與小農戶有密切關系的三種組織形式即小農戶集體、社區支持農業、參與式保障體系，從理論和實踐兩個方面探討中國有機農業的發展方向。

2.4關于有機農業認證體系

認證體系是發展有機農業的必要保障，是維護消費者權益的重要舉措。單方堃認為，有機農業生產方式重塑消費者與生產者之間的信任，有機農業的迅速發展有賴于認證制度的完善，建立獲得國際互認的有機認證制度是提高農業國際競爭力的有效途徑，中國需要進一步的完善有機農業認證制度。羅海波通過研究認識到：臺灣地區通過管理當局培育與推廣、建立法律規范、發揮民間力量、制定詳細責任、實施科學懲罰等措施，推動有機認證體系不斷完善和國際化，對促進臺灣地區有機農業快速發展起到了不可替代的作用，從而為上海建設有機認證體系提供好的借鑒。

2.5關于有機農業發展對策

方志權等認為發展有機農業首先要轉變觀念，努力建立一種綜合、健康和環保的可持續發展農業生產體系，使農業生態實現自我調節，農業資源實現再生利用。重視生產者、科研人員與消費者之間的交流，以建立社會群體對有機農業的信任度，在加強有機生產者了解有機農業知識的同時，還應加強社會大眾對有機農業在環境及社會發展方面所起作用的認識。沈善奎等提出了根據市場導向制定正確的市場戰略，合理確定有機食品發展規劃和布局，嚴格有機食品的市場準入制度，大力發展無公害農業，為有機農業發展打好前站的觀點。李登中等提出要強化有機品牌招商，以現有的有機農產品基地為載體，包裝有機項目，結合各種重要的交易會、展覽會等打好有機品牌戰。杜相革等提出要配套檢測和認證有機食品體系，建立國際認可的有機農業認證機構及與國際相符的有機農業標準，加速中國有機產品認證的國際化步伐。全面監督和管理有機農業的整個過程，建立有機產品認證的追溯制度，確保有機產品的質量，對違規者進行責任追究，健全和完善有機農業的組織管理體系。政府應該加強和完善有機農業政策體系建設，加強政策的引導與支持，制定優惠政策，支持和鼓勵發展有機農業。政府通過科研基金或者補貼等來彌補有機農業研發帶來的正外部性，使其內在化，鼓勵企業和個體積極參與相關技術研發。

3相關文獻對有機農業的定量分析

3.1有機農業生產方式對勞動力使用量的影響

有機農業生產方式通常情況下會比常規生產需要更多的勞動力。包宗順通過調查問卷和數據分析發現，對于使用30%的農業勞動力富余的有機農業生產基地來說，有機農業種植方式將提高當地農業勞動力的利用率，且可能增加家庭收入；而對于同樣是占30%的農業勞動力“短缺”和“十分短缺”的有機農業生產基地的農戶來說，對農業勞動力利用的影響就可能有三種情況：一是現有家庭勞動力增加勞動強度，延長勞動時間；二是家庭中的年輕勞動力減少外出務工等非農就業時間，補充有機農業生產用工的不足；三是雇用季節性臨時工以解決有機農業生產用工的不足。

3.2有機農業生產對農民收入的影響

有機農業生產對于農戶家庭收入的影響，學者們在不同的研究條件下得出的結論不盡相同。尹世久等對世界及中國有機農業生產和貿易狀況進行簡要分析，得出結論：在有機農業發展的初期，生產者比較容易獲得較高的價格溢價，對發達國家的農業生產者來講，從常規生產轉向有機生產，生產者收入提高的可能性是比較大的；對發展中國家的農業生產者來講，從長期來看，從常規農業轉向有機農業，對農業生產者收入的影響是不樂觀的。HirokiUematsu等通過研究發現得出雖然有機生產方式的經濟效益高于常規農業生產收入，但是由于其花費的成本較高，有機農業生產方式并不比常規生產收入高太多。因此，在分析有機生產方式對農戶收入的影響的結論時，還要具體問題具體分析。

3.3影響有機農業發展的因素

溫明振就有機農業所占區域與外部因素如GDP、農業人口比重，農業生產指數等因素進行回歸分析，同時，將歐美發達國家的回歸模型與中國各省市的回歸模型進行比較研究，指出我國與歐美發達國家有機農業的發展程度，都與GDP以及農業人口比重相關；與農業土地面積、人均GDP、農業生產指數、農業總產值的相關性不大。李鎖娜通過采用SPSS軟件進行主成分分析，經濟因素、環境質量因子構成的第一主成分的貢獻率為67.8904%；第二主成分主要與人口及農業發展類因子密切相關，表明農業的發展水平也是有機農業發展的影響因子[21]。DorisL·pple等用社會心理學的計劃行為理論來控制社會影響和技術限制，利用主成分分析方法和聚類分析方法得出愛爾蘭傳統農民在轉向有機生產的過程中，采用有機生產方式受到社會規范和農民的自身素質以及政策補貼是重要的影響因素。HildeBj·rkhaug等在前人研究的基礎上，利用OLS和空間回歸模型對挪威有機農業進行研究，得出鄰域效應在有機農業發展中的作用，即一個自治市或區的有機農業的發展水平受緊鄰市區的有機農業發展水平影響。MeikeWollni等通過調查洪都拉斯拉巴斯州的數據，利用空間模型分析影響農民轉向有機農業生產的因素，不同于以前的研究，作者多加入一些因素分析，得出結論如下：農民從鄰域得到的信息越多，采取有機生產的方式的可能性越大；生產技術外溢與采用有機方式的可能性成負相關。

4結論與展望

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強化“三農”投入力度，為現代農業發展提供資本支撐近年來我國“三農”工作之所以能夠取得明顯成效，一個重要的動力源就來自于政府對“三農”投入的持續增長。從我國現實情況來看，目前加大對“三農”的投入力度，不僅是必要的，也是可能的。在這里所講的“投入”，主要有三個層次的內涵：首先是指政府宏觀的財政投入，這是保障現代農業良性健康發展的基礎動力；其次是指政府宏觀的政策投入，這是現代農業快速發展的環境支持，政策投入涉及到稅收、土地、信貸、外匯等多個層面；再次是指金融資本投入，即各種金融資本主體向農業提供的各種信貸資本投入，這是現代農業發展必不可少的金融支持。上述三種投入作為農業投入的整體，構建起現代農業發展強大的資金基礎，而不斷增加的資金投入應重點用在以下幾個方面，才能最大限度地發揮資金效率與內在潛能：一是農業基礎設施的補充與完善；二是農業綜合開發的延伸與擴張；三是農村市場流通體系的健全；四是農村人才資源的開發與利用；五是農業科技創新體系的優化與強化。

注重科技開發創新，為現代農業發展提供科技支撐 發達國家農業增收的70％來自科學進步與技術應用，目前發達國家農業科技貢獻率達到85％，而我國只有48％。這一方面說明我國在農業科技開發創新方面的不足與問題，另一方面也昭示出我國未來農業科技開發創新的廣闊空間與美好前途。從我國的現實情況來看，科技進步是突破資源與市場對我國農業雙重制約的根本出路，下一步我國農業科技開發創新應重點抓好以下幾個方面的工作：一是借助于政府宏觀政策的傾斜，不斷加大農業科技投資力度；二是借鑒發達國家的經驗，加快建立與健全國家農業科技創新體系，強化國家農業科技創新基地與區域性農業科技創新中心的建設，三是推進基層農業科技推廣體系的改革，充分調動基層農業科技人員的積極性與主動性；四是強化農業科技成果轉化與推廣應用力度，借助于科技入戶工程與農民科技人才培訓項目，最大限度地發揮農業科技成果的經濟與社會價值，五是根據我國國情，注重環境保護與資源可循環利用技術的推廣應用，確保我國農業高產、優質、高效、生態、安全的可持續發展之路。

健全中介服務體系，為現代農業發展提供組織支撐發達國家的成功經驗表明，選擇與建立高效運作的社會化中介服務體系，不僅是現代農業發展不可缺少的組織基礎，同時也是推進現代農業不斷升級的制度保障。從我國國情出發，健全的中介服務體系主要涵蓋三個層次的內涵：一是建立健全政府公共服務體系，利用現代科技手段，為“三農”提供必要的公共產品，確保現代農業發展良好的基礎條件。二是積極發育與發展以農戶家庭經營為主導的農民專業合作經濟組織，借助于農業專業合作社、農民協會、農業服務公司、家庭農場協作、農業專業行業協會，一方面提高農民的市場化觀念，合理規避與防范市場與自然風險；另一方面又可以提升農民的組織化程度，有效保護農民的合法權益。三是不斷拓展農業服務內涵，為現代農業發展提供充足有效的社會化服務，農業功能的拓展與農業產業鏈條的延伸，對農業服務體系提出了更高的要求，可以說沒有完善的服務體系作為依托，農業的兼業化與邊緣化就不可避免，發展現代農業就會面臨重重障礙。

突出培育新型農民，為現代農業發展提供人力資本支撐我國目前農業勞動生產率與土地投入產出率的雙重低下，一個不容掩蓋的原因就是農民綜合素質的先天發育不足與后天優化滯后，表現在科技文化素質、思想心理素質、組織協調素質，市場競爭素質等多個層面。因此，現代農民的培養是現代農業發展不可或缺的人力資本支撐。從我國現實國情出發，未來現代新型農民的培養應側重于以下幾個層面：一是積極發展農村教育衛生文化事業，利用義務教育體系全面提升農民的基礎文化素質；二是強化農村勞動力轉移培訓與就業指導，利用勞動力資源的流動配置，全面提升農民的市場競爭素質與市場開拓能力；三是主動探索創業農民培訓，利用先進的科學技術與資本投入，培養與造就有文化、懂經營、會管理的農民能手，全面提升農民的市場參與意識與自主創業能力。