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關鍵詞：農業循環經濟，社會主義新農村，制度安排

改革開放以來，我國農業得到了長足的發展，用僅占世界9.1%的耕地養活了占世界 20.8%的人口，取得了舉世矚目的成績。但是，我國農業發展基本沿用粗放經營的增長方式。農業的發展伴隨著資源的高消耗、污染物的高排放、物質和能量的低利用，最終導致農業資源的枯竭和生態環境的嚴重破壞。因此，建設社會主義新農村，必須把發展農業循環經濟放在重要的地位，實現農村經濟的可持續發展。

一、發展農業循環經濟對建設社會主義新農村的戰略意義

大力發展農業循環經濟，符合科學發展觀的要求，符合我國人多地少、資源相對不足的基本國情；是進一步提高農業綜合生產能力、增加農民收入的重要舉措；對于改善農村生活環境，實現社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。

1.發展農業循環經濟是調整農村產業結構、擴大就業、實現農民增收的重要途徑

社會主義新農村建設，最重要的任務是提高農民收入，而發展農業循環經濟能成為農民增收的重要途徑。發展農業循環經濟要求摒棄粗放式經營，根據 減量化、再利用、再循環的原則，節約資源、保護環境、改善質量、提高效益，這和調整農業產業結構的要求和目標是完全一致的。實行集約化經營，進行資源的綜合利用和開發，采用高新技術和實用技術改造傳統產業等，都會增加和拉長農業產業鏈條，帶動農村產業結構的調整和優化升級。這既可為農民提供更多的創業門路和就業機會，又能提高農業勞動生產率和經濟效益，從而為農民增收，走向富裕開辟出新的途徑。

2.發展農業循環經濟是解決農業污染、保護農村環境的必然選擇

目前，我們的農業生產存在著明顯的資源浪費和環境污染，只有大力發展農業循環經濟，才能有效地解決傳統農業生產所存在的各種問題。一方面，農業循環經濟提倡清潔生產，要求農業資源循環利用，有效地減少了農業生產廢棄物的排放，減少了對農業生態環境的破壞。另一方面，農業循環經濟要求農業生產遵守生態規律，減少化肥、農藥的使用量，提高產品質量，杜絕了農產品污染問題。

3.發展農業循環經濟是實現可持續發展戰略的內在要求

建設社會主義新農村，就必須對傳統農業進行改造，深化農業產業結構調整，大力發展生態農業、綠色農業、觀光農業，帶動相應的加工業、旅游業的發展。通過發展農業循環經濟，促進資源的高效利用和永續利用，以實現農業的可持續發展。

4.發展農業循環經濟是應對經濟全球化挑戰，提升我國農業國際競爭力的迫切需要

近年來，一些國家為了保護本國市場和本國利益，頻頻設置綠色壁壘，對農產品和加工食品的要求尤為苛刻，不僅要求末端產品符合環境要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各個環節都要符合環保要求。對此，我們通過發展農業循環經濟，不斷提高我國農產品和加工食品的品質和安全性能，逐步使其符合資源環境方面的國際標準，從而突破綠色壁壘，增強農產品在國際市場上的競爭力。

二、我國農業循環經濟的三種發展模式

結合我國農業發展的特點，農業循環經濟主要形成了以下三種類型的發展模式：一是以多產業復合的大農業發展模式；二是以生態農業的提升和整合為基礎的生態保護型發展模式；三是以農業廢棄物資源的多級循環利用為目標的農業廢棄物循環利用型發展模式。

1.大農業復合型發展模式

大農業復合型發展模式，就是在同一土地管理單元上立體種植，橫向延伸，建設農林牧副漁一體化。主要包括以下幾種具體模式：農林型模式；農漁農畜型模式；農林牧副漁各業兼而有之的綜合型模式。

農林型模式是把多年生木本植物與栽培作物或動物，在空間上進行合理組合的土地利用和技術系統的綜合(如農林間作、林藥間作等)，逐步形成規模較大的區域性氣候、地形、土壤、水體、生物資源的綜合開發，實現多級生產、穩定高效的復合循環生態體系。農漁農畜型模式，是將人工養殖動物、植物、微生物等生物種群匹配組合，形成一個良性的減耗型環狀食物鏈(如稻田養魚)，這既能有效地利用多種可飼資源，使低值的自然資源轉化為高值的畜產品，又能防治農村環境污染。綜合型模式，則可以因地制宜地進行組合。在山區或半山區，可以實施牧、能、林一體化建設，如以沼氣利用為主的林果種植及養殖業并舉的圍山轉生態農業工程；在平原地區，可以實施農、漁、能、商一體化建設(如桑基魚塘)，及以沼氣為紐帶的蔬菜花卉種植業、養殖業和加工業并舉的生態農業工程等。

2.生態保護型發展模式

生態保護型發展模式，是把現代化技術與傳統農業通過合理的投入，使農業生態系統維持在理想的狀態并能保持良好的物質能量循環，從而達到人與自然協調發展。主要包括：

(1)生態種植模式是利用當地現有資源，綜合利用現代農業科學技術，在保護和改善生態環境的前提下，進行高效的糧食、蔬菜等農產品的生產。開發無公害農產品、有機食品和其他生態類食品成為今后種植業的一個發展重點。比較成熟的種植模式有三種：間套輪種植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用間作套種和輪作倒茬的模式。這種模式可以充分利用空間和土地生產力來提高產量，還可以調劑用工、用水和用肥等矛盾，增強抗擊自然災害的能力；旱作節水農業生產模式是通過工程、生物、農藝、化學和管理技術的集成，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴重匱乏地區的生態環境壓力、提高經濟效益；無公害農產品生產模式就是在農產品生產過程中，注重農業生產方式與生態環境相協調，推廣農作物清潔生產和無公害生產的專用技術，生產無公害農產品，對于提高農業生產的經濟效益，形成農業生產的良性循環具有重要意義。

(2)生態畜牧業生產模式，是利用生態學、生態經濟學、系統工程和清潔生產思想、理論和方法進行畜牧業生產的過程，達到環境保護和資源的永續利用，同時生產優質的畜產品。如在畜牧業生產中構建生態養殖場，養殖場中配備相應規模的飼料糧(章)生產基地和畜禽糞便消納場所，在實現畜牧業綠色生產的同時，減少廢氣物的排放，實現良性循環。

(3)生態漁業生產模式是遵照生態學原理，采用現代生物技術和工程技術，按生態規律進行生產，保持和改善生產區域的生態平衡，保護水體不受污染，保持各種水生生物種群的動態平衡和食物鏈的合理結構，確保水生生物、水資源的永續利用。可供選擇的發展模式有：基塘漁業模式和以漁改堿模式。這種模式將漁業生產和土地綜合治理有效地結合起來，創造出比單一養殖或種植更高的經濟效益。

3.農業廢棄物循環利用型發展模式

農業廢棄物循環利用型發展模式，是將農業生產過程中的廢棄物處理再利用，集能源、環保、資源為一體的最典型的農業循環經濟發展模式。主要包括秸稈利用、三沼利用等。秸稈利用是將秸稈加工處理，使其變成肥料、飼料、原料、能源等，消除對環境的污染和生態的破壞，保障農業的可持續發展。主要有秸稈還田，秸稈飼料化、秸稈原料化、秸稈能源化幾個利用模式。秸稈還田包括秸稈直接還田、堆漚還田、過腹還田等，可以增強土壤保水保肥能力，保持土壤養分平衡。秸稈飼料化是將富含較高營養成分的花生、玉米等農作物秸稈粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的飼料。秸稈原料化包括利用小麥秸稈制取纖維素，用稻殼釀酒，用稻草制作板材；作為造紙原料及制作秸稈餐具；編織草簾、草席；用于蔬菜產區的溫室大棚等。秸稈能源化主要是指發酵產生沼氣用于生產生活。

三、制約我國發展農村循環經濟的不利因素

近幾年來，我國在農業循環經濟應用以及三大發展模式推廣等方面取得了一定的成績，但總的來說形勢并不樂觀，仍面臨許多問題。主要表現在：

1.我國農業資源匱乏，不利于循環經濟的開展

我國的農業資源不足主要表現在三個方面：第一，水資源不足。目前，我國人均淡水資源擁有量只有2627m3，僅為世界平均水平的1／4。我國是農業大國，是世界主要產糧國之一，農業用水占用水總量的80%。第二，耕地資源不足。據國土資源部最新數據顯示，我國 2005年人均耕地面積為1.4畝，僅為世界平均水平的40%，而且耕地面積每年仍在減少。第三，森林資源嚴重不足。國家林業局召開的第五次全國森林資源清查結果公布，我國目前森林面積為15894.1萬km2，森林覆蓋率僅為16.55%；人均占有森林面積、蓄積量分別為0.128km2和9.04.8km2，僅相當于世界人均占有量的1／5和1／8；這種現狀極不利于我國水土保持和可持續利用。農業資源的匱乏使得農業生產很難實現生態系統內物質能源的自我循環，不利于循環農業的開展。

2.我國農業發展比較落后，對循環經濟的投入有限

農業生產在我國雖然已經有幾千年的歷史，但仍處于較低的水平。農村經濟現代化程度低、科技含量低，農民收入還處于較低的水平，大部分農村還無力對循環經濟給予經濟支持。而政府財政的大部分資金主要用于農田水利基礎設施的建設，對農業循環經濟技術、設施的投入不多。

3.局部地區生態環境較為脆弱，污染嚴重

長期的粗放式農業生產，采用了不科學、粗糙的甚至是掠奪性的資源利用方式，造成了比較嚴重的生態失衡和環境惡化。第一，農藥、化肥的大量使用嚴重破壞了生態環境。目前我國農藥產量居世界第2位，產品結構不合理，高種過多，再加上使用方法單一，因而對人畜、水體、土壤及農產品的污染十分嚴重。而化肥的大量使用則導致了土壤酸化、有機質含量大減。第二，畜禽飼養對環境的污染嚴重。我國是畜禽養殖大國，畜禽糞便和廢物每年達到17.3億噸，是工業廢物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，嚴重污染周邊水域、土壤、空氣等環境，最終影響人體健康。第三，大量秸稈的不科學處理，嚴重破壞了生態環境。目前大部分秸稈當作燃料或是在地頭直接燒掉，這不僅浪費了能源，降低了土壤的有機質含量，導致了土壤功能的衰退，也污染了大氣。

4.科技力量薄弱，農戶循環經濟意識淡薄

我國農業循環經濟總的來看還處于起步階段，規模較小、技術水平偏低。如以不燒秸稈、取消翻耕等為特征的保護性耕作技術在發達國家已經較為普遍，但我國僅處于起步階段；又如我國的農業灌溉，仍然以漫灌式補水為主，水的利用率很低。加上溝渠河道的滲漏，以及工業廢水、化肥、農藥污染，使我國水資源更加緊張。另一方面，由于我國大部分農業生產者文化層次較低，對清潔生產帶來的經濟效益和對農副產品廢棄物再利用所產生經濟效益的關注也不夠，使本可以通過循環利用所得的經濟效益流失，這也妨礙了循環農業技術的推

四、建設社會主義新農村，發展農業循環經濟的相關制度安排

1.構建符合中國特色的農業循環經濟體系

從農業產業和農村消費的可持續與整體推動農村經濟協調發展的角度，以無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續的思路，推動農業生產技術范式的變革。主要應從以下幾個方面入手：

在農業資源利用方面，實行節約化利用，以提升水資源、土地資源和農業投入利用效率為切入點，從節水、節地、節能、節肥、節藥、節勞等方面賦予傳統型農業新的成本節約理念，提高農業資源循環利用和農業可持續發展的能力。在農業廢棄物處理方面，實現種植業生產所積累的生物資源全程化利用，尤其對秸稈的副產品除傳統的沼氣利用外，要探索生物質能、微生物資源經濟利用的新思路，實行循環利用和資源化開發。在農業產業鏈延伸方面，實行清潔生產，使上一環節的廢棄物作為下一環節的資源，增加價值鏈條，拓展農業產業化空間。重點關注農業產業循環鏈的內生延伸與產業聯動，加強農業產業循環鏈整合思路、途徑與模式，拓展農業產業化經營領域。在農村社區建設方面，著力建設循環型社區，開發沼氣、太陽能等可再生能源，實現農村社會生活的清潔化消費。

2.加快循環農業市場體系建設

一方面，要加快循環農業產業化步伐。發達地區的經驗證明，農業產業化是保證農民按照綠色無公害標準生產特色農產品的有效機制，也是使特色農產品生產上規模、上檔次、確保農民利益的重要手段。循環農業產業化可以通過公司+農戶為主的產業化形式，實行股份合作、利潤返還、租賃經營，使企業與農民結成利益共享、風險共擔的共同體，以保障參與農業循環經濟的農戶的利益。另一方面，要加快循環農業產品的市場化步伐。首先，要建立循環農業產品的認證機制。循環農業產品是按照特定的質量標準體系進行生產的，實行循環農業產品認證制度可以提高循環農業產品的信任度和透明度，給消費者提供巨大的便利；其次，要進一步拓展循環農業產品的市場。市場對生態農產品的數量需求越來越大、這意味著農產品的市場潛力是巨大的。因此，循環農業產品應緊跟市場步伐，在滿足國內市場同時，積極拓展海外市場。

3.推進循環農業發展的技術創新體系建設

我國農業生產科學力量薄弱已成為制約循環農業推廣的重要因素。為此，發展農業循環經濟必須加大創新力度，為發展農業循環經濟提供技術支撐。第一，建立循環農業技術開發與創新機制。以國家財力為支持，依托于國家農業研究中心以及大學的科研機構，充分發揮企業的科技力量，增加對循環農業新技術的研究；結合中國實情，注重科技成果的轉化和推廣。第二，重點發展農業高新技術產業，運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統農業，不斷提升農產品的技術含量，拓展農業空間的技術集成與創新。近期，應重點在農業清潔化生產的技術鏈接、綠色生產技術和農業資源多級轉化、資源節約高效利用與廢棄物的資源化技術、循環農業技術標準規范、農村生態小城鎮建設技術、農村生活消費綠色技術等層面開展整合與集成研究，建立相對完善的推動循環農業發展的技術創新體系與技術示范推廣體系。

4.做好技術、資金、政策等三大保障工作

(1)技術保障。我國要發展農業循環經濟必須做好技術保障，在推廣農業循環經濟的同時，加強農民的理論培訓和技術支持，構建與社會主義相適應的農村社會化服務體系。如對區域農業發展模式進行合理的規劃，對套種、節水農業等技術推廣給農民進行培訓等。

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關鍵詞：農業和農村發展 樂觀主義 悲觀主義

農業和農村發展是發展研究的重要領域。但是，歷史上人們對農業和農村發展在經濟發展中的地位與作用并未給予足夠重視。特別是，對發展中國家的農業和農村發展問題，研究領域廣泛存在種種悲觀主義情緒。農業被視為衰退的產業，農村被視為落后的地區，農民被視為愚陋的群體。郭熙保（1995）分析發展經濟學中農業發展思想的演變，認為20世紀60年代，農業被忽視的傾向才有所改變。在對農民的認識上，美國經濟學家舒爾茨1964年在《轉變傳統農業》中提出了“小農的經濟行為，絕非西方社會一般人心目中那樣懶惰、愚昧，或沒有理性”的觀點。到了70年代，農業發展本身也被看成是發展目標之一。80年代后，農業和農村發展研究工作得到進一步展開。90年代以來，不少學者總結并展望農業和農村發展前景，樂觀主義思潮漸趨主流。其中：Hayami（1998）令人信服地評析了經濟現代化進程中有關小農前途問題的悲觀論調，結合自己的研究成果，充分肯定了農業和農村發展在經濟發展中的地位與作用。目前人們已經熟識：“如果你希望工業化，那么，你應該準備發展農業。”

可以說，農業和農村發展的樂觀主義思潮是在理論與實踐的互動中逐步形成的。分析其思想淵源，得益于對“城市偏向”主義的反思與批判。所謂“城市偏向”，是指發展實踐中不利于農業和農村的政策傾向，其視野主要局限于工業化和城市化過程，在思想觀念深處根深蒂固地認為工業具有比農業的無條件優越性，城市具有比農村的無條件優越性，以及農民具有無條件的落后性（王列生，2003）。而樂觀主義思潮的主要觀點為：社會發展不等于農業與農村落后。無論基于西方經驗，還是立足發展中國家實際，工業化與農業現代化、城市化與鄉村建設都是鳥之兩翼，車之兩輪，不可或缺。Hayami（1998）還指出，發展中國家廣大農民對經濟機會反映敏銳，完全有能力勝任現代農業發展要求；同時，他們在工商業活動中具有企業家潛質，成長起來的農民企業家無疑是國家未來工商業發展的重要力量。

此外，農業和農村發展的樂觀主義思潮具有堅實的實踐基礎。一是在廣大發展中國家興起的綠色革命，極大地增強了人們對農業特別是糧食生產的信心；二是中國農村與農業改革取得的成就，正如約翰遜（2004）所說：中國的經驗表明，通過體制改革、提高農產品的實際價格，以及取消對個體經濟活動的種種束縛，農業能夠取得巨大的成就；三是世界上主要國家的農業已經或正在邁向現代化階段，不少現代化的鄉村地區明顯優于城市的生活環境。因而，20世紀60年代以來關于農業和農村發展的悲觀主義逐步被樂觀主義思潮取代，絕非是出于理想主義，而是實踐在學術思想上的真實反映。

我們在政策上應認真借鑒農業和農村發展的樂觀主義思潮所帶來的啟示，真正以扎實有效工作發展農業，建設鄉村，提高農民。同時，也要客觀地評價工業化和城市化在現代化中的重要地位，堅持走新型工業化道路，避免忽視工業化而陷入另一個極端。

參考文獻

1、郭熙保：《農業發展論》。武漢：武漢大學出版社，1995

2、Hayami，Y. 1998. “The Peasant in Economic Modernization.”International Agricultural Development（Third Edition），edited by Carl K. Eicher and John M. Staatz，300-315. Baltimore and London：The Johns Hopkins University Press

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【關鍵詞】農業 金融 集約化 作用

近日，總理在對瑞士的一家農場考察時提到，該農場只有6個人經營，而農場卻有將近40公頃，我國的農業的發展也可以借鑒歐洲發達地區的經驗。早在2013年3月，李總理就曾談到，通過股份合作，專業合作等多種形式發展新的農業，這樣一個方向對新農業是一個有利的支撐。而事實上，李總理的講話指出的正是我國目前正在推進的集約化農業產業。

1.農業集約化是指把一定數量的勞動力和生產資料，集中投入較少的土地上，采用集約經營方式進行生產的農業，同傳統農業相比，集約化農業在一定面積的土地上投入了更多的生產資料和勞動，通過先進的農業技術措施來增加農業產品的產量。我省是農業大省，2012年又將新增耕地面積12萬畝，同時積極推進高標準的集約化農田建設，那么在政府大力推進農業集約化的過程中，農村金融又能起到什么樣的作用呢。

農業的集約化首先離不開政府的政策扶助，而作為傳遞政策的渠道之一，農村金融自然起到了至關重要的作用。2012年上半年，我省共投入農業資金72.08億元，興建6個國家現代農業示范區，22個省級現代農業示范區，農村金融，尤其是農村信用合作社作為政府資金投放的渠道之一，充分發揮其在農村網點眾多的優勢，全面協助政府建設和發展集約化農業產業，為省委、省政府的農業發展戰略做出了重大貢獻。

2.農村金融作為農村的主要融資平臺，為農業的集約化發展提供了巨大的資金支持。截止2012年10月，江西省農村信用社聯合社為扶持“三農”、扶持地方經濟累計發放貸款1791億元，占全省涉農貸款的90%以上。作為地方特色的金融機構，農信社加強了與基層農資供應部門和行業協會等組織的溝通，充分了解當地農業合作社的農資、農機需求情況，根據季節的不同為集約化農業產業提供相應的資金支持，積極有效的籌措和調度資金，為一個又一個農業合作社開通了綠色通道。

3.作為企業和農民之間對接的媒介，農村金融在促成建設集約化農業起到了重要作用。在農村，由蔬菜合作社等一些集約化的農業產業負責生產，相關企業負責加工、銷售的現代化農業產業鏈建設已初具規模，而這其中隨處可見農村金融的影子，與此同時，農村金融還將企業先進的生產技術引入集約化農業組織，通過為企業和農戶架設起資金流動渠道來保障和進一步促進農業集約化的發展。

4.全面覆蓋集約化農業資金鏈風險。集約化農業往往初始投入較高，相對風險較大，一旦遇上自然災害等不可抗拒因素往往給產業帶來較大的損失。如2008年的雪災給許多蔬菜合作社帶來巨大的打擊，相當一部分合作社耕地損毀嚴重，庫存農產品受交通運輸影響一時難以銷售，不少合作社資金鏈一度緊張。而此時江西省農村信用社根據黨和國家的指導精神，調撥資金幫助當地產業度過難關，對產業資金鏈所存在的風險起到了有效的遏制。

李總理指出，適度規模經營、家庭農場、農民專業合作社是現代農業的有效載體，也是未來的努力方向。江西省是農業大省，相對國外先進的農業產業仍有一定差距，農業集約化的發展之路道阻且長，但朝現代化農業產業方向發展勢在必行，而農村金融在整個產業發展的過程中起到了十分重要作用，包括傳遞扶助政策，提供融資平臺，引進專業技術等，通過現代化的金融服務來為集約化農業的發展保駕護航，為國家農業的發展刻上了至關重要的一筆。

參考文獻

[1] 葛陽琴，潘錦云.農村金融發展困境、制約因素及其對策[J].安慶師范學院學報（社會科學版），2013（02）.

[2] 李剛.農村金融深化對農村經濟發展的相關性分析[J].財經科學，2012（04）.

[3] 羅富民，段豫川.農業集約化發展的內在機理與制約因素分析[J].華中農業大學學報（社會科學版），2013（05）.

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2016年10月底我來xx鄉任職副鄉長，分管農林水牧，近三年，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們xx鄉的農業總體發展情況有了深入的認識和了解?，F我就xx鄉的農業發展基本情況、具體問題及今后的發展思路和規劃做簡單分析:

一、xx鄉基本概況:

xx鄉位于湖南芷江縣東南部，鄉政府距縣城24公里，東南接懷化，西毗羅舊、巖橋鄉，北鄰羅舊鎮。全鄉行政區域面積74.01平方公里，下轄陽和田、慶灣、拾擔、xx、干塘坪、柘蓮、電沖7個行政村，80個村民小組，2017年底全鄉有3872戶，總人口10739人。全鄉多為丘陵地，地勢比較平坦，有豐富的煤炭，紫色沙質巖、石灰巖等礦產資源，有xx、拾擔、慶灣三個農貿市場，優質稻生產、兩系雜交稻制種、柑桔、水蜜桃、蔬菜、三元雜交瘦肉型生豬養殖、黑木耳種植、稻田養蝦等基地。境內有清水沖小一型水庫一座，庫容150萬立方米，灌溉面積120畝，有金雞沖、清葉、鄧家界、洞山、雙岔溪、葫蘆沖、小路沖小二型水庫七座，庫容580萬立方米，灌溉面積500畝。全鄉以種植業和養殖業為主，村民經濟收入主要大部分靠外出打工為主。其中全鄉水蜜桃1350畝，優質稻近1萬畝，柑橘4000畝，香甜瓜340畝，金秋梨240畝，稻田養蝦148畝，黑木耳40畝，生豬存欄3800頭，香豬230頭，肉牛110頭、葡萄200畝、香蔥80畝、獼猴桃50畝，并且每個山塘水庫都有人承包養魚。近年來，xx鄉按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔”的要求，深入發動集體力量，參加新農村建設，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，xx鄉在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業的全面發展，但從全縣農村農業的整體發展現狀來看，我們的發展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，xx鄉的農業發展還有待于進一步的提高。

二、產業發展現狀

xx鄉在產業發展上有自己的優勢，例如利用自身的地理條件積極發展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、柑橘、梨等特色產業。但從近幾年發展的總體效果來看，不是很好，產品質量不過關，經濟增長不明顯，群眾積極性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面:

(一)、產業結構單一，不能形成有效的經濟鏈。從2001年到2017年，柑橘、金秋梨產業出現老品種逐漸被淘汰，收購價低，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致果園管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環。柑橘、金秋梨果園經過十來年的發展多是病園、老園、殘園，果樹多為被淘汰了的品種，經濟效益高的優質柑橘、梨樹比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象，從而導致產量低，病蟲害現象嚴重。甚至近兩年果農因為收購價低，而人工費較高，出現不愿意采摘等現象。

(二)、主要糧食產業經濟效益低。近幾年水稻銷售價格低，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產，全鄉有近百分之三十的農田處于荒廢的狀態。

(三)、水蜜桃、龍蝦、黑木耳等經濟產業的發展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于眾多方面的影響，導致農村的致富能手不得不選擇背井離鄉，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給農村農業發展帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，農村農業發展建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對農村農業發展的積極性，他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因此他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。

(四)、肉豬養殖技術落后，規模較小。xx鄉的養豬產業由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規模，全鄉較有規模的養豬場只有6個，大多是散養戶，基本上處于自給自足、傳統養殖的狀態，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性，以及今年的非洲豬瘟的狂襲，嚴重挫傷了群眾養豬的熱情。水產養殖品種常態化，在市場上也未能占優勢。

三、目前存在的具體困難

(一)、群眾生產資金匱乏，產業資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業發展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業發展規劃的胎死腹中。

(二)、柑橘、金秋梨產量低，品質差;果園施肥普遍憑經驗，缺乏按果樹需肥規律測量化標準施肥;品種單一，結構不合理，經濟效益低；群眾思想過于保守，急需解放思想。

(三)、主要糧食產業逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。

(四)、養豬業規模小，呈分散狀，大規模的養豬專業戶沒有形成，缺乏典型養豬模范帶頭人，群眾沒能看到規模產業帶來的巨大經濟利益，積極性不高，無法做大做強。

(五)、群眾獲取銷售信息的主要來源渠道有限。

這些制約經濟發展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，著力調整優化產業結構，努力推進經濟和社會事業全面發展，積極提升本鄉的綜合實力，改變本鄉的貧窮面貌。具體發展思路如下：

（一）加快培植優勢特色產業，打牢農業產業化發展的基礎。

規劃建設一批規模大、檔次高、效益好的種養基地，力爭每一個種植品種都能形成集中連片規模發展，推進農業產業不斷優化和升級。針對不占市場價格優勢的老舊品種進行換代，不斷提升新品種的質量。

（二）加強農業產業合作社的建設，提高農業產業化帶動能力。一是進一步調整優化農業投入結構，整合農業投入資源；二是加強對農業產業合作社的監測、管理和指導。三是加強對農業技術帶頭人的建設和培養。采取培訓考察、專題講座等有效形式，提高農業產業帶頭人隊伍的整體素質。

（三）加快農業標準化建設，提升農業產業化檔次水平。進一步擴大農業標準化基地建設規模，提升農產品質量、檔次。大力發展無公害農產品、綠色農產品。針對本鄉的產業特點，著重發展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、優質稻的種植，科學管理，提升品質。

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摘要：現階段，我國城鄉之間發展差距較大，農村經濟遠遠落后于城鎮經濟。為了提升農村經濟的發展速度，提高農民生活水平，就必須要做好我國的農村經濟管理工作。下面，本文將淺析農業經濟管理工作對農村經濟發展起到的促進作用。

關鍵詞：農村經濟 科學管理 經濟發展 促進作用

引言：

自改革開放以來，農村的經濟發展取得了非常明顯的進步，但相比城鎮經濟發展的速度來說，其發展還是遠遠落后的。如果對這個問題不加以重視，任其發展的話，農村與城鎮恐怕會出現兩極化，兩者之間的貧富差距會逐漸拉大，不利于人民生活的提高與社會穩定的發展。因此，對農村經濟進行管理的工作刻不容緩。

1. 農村經濟遇到的問題

1.1農村居民文化程度不高

相比于城鎮來說，農村的教育工作是比較落后的，這里面一是由于農村客觀的經濟條件不足，二是一些農民忽視教育工作，沒有認識到教育的重要性。而且，大多數農村出身的受過高等教育的孩子，往往都會選擇留在城市工作，這樣一來，農村逐漸缺乏知識性人才，只留下受教育程度不高的一群農民，再農村就出現了知識斷層的現象，這樣循環下去，農村長期缺乏知識型人才，嚴重阻礙了農村經濟發展，相反，城鎮經濟將會一直發展，長此以往，城鎮與鄉村之間的差距會越來越大。

1.2城鄉收入差距明顯

雖然在國家政策的指導下，農村經濟一直在不斷發展，但是其發展速度遠遠落后于城鎮經濟，其經濟增長的速度，也遠不如城鎮經濟的增長速度快，國家試圖通過糧食價格上漲的方法讓農民增加收入，達到迅速縮小城鄉收入差距的目的，但是這種方法和手段是治標不治本的，農村經濟與城鎮經濟還是存在著很大的差距的，城鄉收入差距非常明顯。所以，要從根本上采取一定的方法，來推進城鄉一體化，縮小城鄉之間的發展差距。

1.3農業生產受到制約

隨著一些工業生產在農村開展，許多的農業土地被用作工業生產，這些本應該進行農業生產的土地被不恰當地利用著，極大地影響了農業的進一步發展。除此之外，還有一個很重要的問題是，我國的農業生產模式是小而分散的，這種農業生產模式非常不利于新科技的推廣與使用，農業生產機械化受到了很大程度上的制約。

1.4政府部門投入不足

雖然一直以來，我國的政府部門對農村經濟發展都是非常重視的，但是，由于農村的人口多，農業面積廣等客觀因素的存在，使得政府部門的投入不能完全滿足農村的經濟發展。以我國當前的農村經濟情況來看，政府部門需要投入更多的人力物力，并且要制定出臺相關的政策，以此來支持農村的經濟發展。

2. 對農村經濟進行科學管理的舉措

2.1加強教育投入，提高農民文化程度

農村最主要的產業就是農業生產，要想大力發展農村經濟，就必須從農業生產這方面著手。農村現有的農業生產模式是相對比較落后的，所以，我們必須要在農村推廣一些農業高科技，生產一些優良品種，只有這樣，才能夠提高農業生產的效率，從根本上提高農村的經濟發展。在這個基礎之上，我們首先要做的就是加強對農村的教育投入，提高農民的文化程度，使他們容易接受新事物，學會使用農業高科技。

2.2加強環境保護力度，堅定不移地走可持續發展道路

自改革開放以來，我國的工業呈迅猛發展的態勢，而工業的發展，往往是以犧牲環境為代價的，許多人為了工業的發展以及自身的利益在環境方面選擇了先破壞后治理，這樣做對環境的破壞程度是非常大的，而且后期對環境的治理也將耗費巨大的人力物力，得不償失。因此，在農業發展方面，一定要吸取工業發展帶來的教訓，保護自然環境，發展綠色農業，重視資源的高效利用。

2.3政府要加大其支持力度，將政策落到實處

為了提高農村的經濟發展程度，縮小農村與城鎮的經濟發展差距，政府一定要將“三農”政策以及其他農村方面的政策落到實處。加強農村的基礎設施建設，在農村大力引進人才，引進先進的高科技與農業生產設備，統籌城鄉經濟發展。

3. 科學經濟管理的策略的促進作用

3.1因地制宜，依據不同的條件挑戰經濟管理的內容

我國的農村土地占地面積廣，農村數量比較多，管理起來是非常不容易的，并且，每個農村與農村之間的地理環境、當地資源等具體情況各不相同。所以，在對農村經濟進行管理的時候，一定要因地制宜，搞清每個農村的自身優勢，并且要建立一個經濟網，可以利用先進的互聯網技術，將部分農業種植與人們的生活需求結合起來。這樣做不僅有利于加強每個農村之間的經濟聯系，而且可以增加農民的就業機會，從根本上提高農村經濟。

3.2完善經濟管理，為經濟發展提供制度保障

完善經濟管理，就要對農村經濟要建立一套科學的經濟管理制度，為農村的經濟發展提供一個正確的發展方向，指引著農村經濟向前發展。一套科學的經濟管理制度有利于將所有農民的力量集中到一個方向，共同建設社會主義新農村，大力發展農村經濟。

3.3規避了農村經濟發展的制約因素

建立科學的經濟管理制度，從根本上規避了農村經濟發展的制約因素。在此之前有一些農業生產由于發展方法不當，大量的化肥農藥、地下水灌溉與化工污染導致了環境透支。所以，我們必須要發展符合科學發展觀與可持續發展戰略的要求的農業，擴大農業生產規模的同時優化農業結構，發展高科技、高效率、大規模、機械化的農業。

結束語：

農業是我國的基礎性產業，是國民濟的基礎，農業的發展對我國的整體經濟發展起著至關重要的作用。因此，在農村經濟發展中，最首要的任務就是對農業經濟進行科學管理，只有這樣，才能使農村經濟得到快速發展，縮小城鄉經濟發展差距，提升廣大農民的幸福感。

參考文獻：

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【3】王培根，龍泉.農村剩余勞動力轉移與縣域經濟發展互動性研究[J].重慶大學學報，2006，（4）.

【4】邵明偉.促進農村剩余勞動力轉移與農村經濟協調發展[J].經濟師，2006，（5）.

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關鍵詞：農民專業合作社 農村經濟發展 作用

一、農民專業合作社的概念

以農村的家庭承包制為基礎，將生產經營同類產品的人或為同類農業生產經營提供服務的人進行自愿聯合并且進行民主管理的互的經濟組織就是農村專業合作社。

二、農民專業合作社的現狀

隨著黨的十七大的盛大召開，農村生產的全面發展得到了很好的促進，農民的收入也日益增長，生活水平也有很大地改善，使農村改革有了歷史性的突破，農村發展活力不斷增強。在農村改革的發展浪潮中農民專業合作社應運而生，在新農村的建設與和諧社會的構建以及農村經濟的發展方面有著重要作用。農村經濟要想再次騰飛就必須打好農民專業合作社這一扎實的基礎，2007年7月1日我國頒布并實施了《中華人民共和國農民專業合作社法》，這一法律有力地推動了農民專業合作社的發展，讓農業產業的經營和農村經濟的發展以及農民的收入方面有了很好的轉變。

然而，目前農民專業合作社仍然存在著許多問題。

農民專業合作社社員掌握的科學技術含量普遍不高是其現存的問題。因為，農民是農村專業合作社的主要成員，當地農民的產品的生產與銷售受到了他們的影響，他們有的專業是種植，有的是專業養殖，其科學技術含量并沒有達到當下的要求。在這個科學技術飛速發展的時代，并不能夠滿足人們在農產品品牌與質量方面提出的要求。他們還處在市場經營方面的初級階段，抵抗市場風險的能力十分薄弱，還不能適應國外市場。

另外，農村的名農產品和特農產品以及優農產品還沒有知名度，而注冊過品牌商標的農產品少之又少，市場品牌的經濟相對較低。

而社員沒有進行專業的系統的學習，導致他們對名農產品和特農產品與優農產品的不斷改良的發展能力也十分薄弱，這也是目前農民專業合作社存在的問題。

三、農民專業合作社對農村經濟發展的重要作用

社會主義新農村的建設中充分地利用了農業科學的先進技術。農民生產的積極性也被黨實施的一系列強農惠農政策大大提高，對其生產力有很好的發展作用，農村呈現出了欣欣向榮的景象。農民產品的豐收與流通大大豐富了城鄉市場，從而使農村經濟發展得到了促進，這一現象正是農村經濟發展中農民專業合作社重要地位的有力說明。

農民專業合作社的主體部分是農民，他們在這個互助合作的經濟組織里，自愿地進行著合作制與股份制的生產和經營以及分配還有管理。農村專業合作是站在農村的基礎上的，因此十分熟悉當地自然條件和農產品的品質以及人際之間的關系。他們對農業生產與市場兩個方面有很好的掌控，把知名農產品當作基礎，把農產品的加工與銷售服務放在首要位置，運用靈活多樣經營方式，在各大市場開展農產品的銷售活動，不僅既激活了農產品的溝通，也帶回了科學技術信息，調整了農業結構，有力地推動了“一鄉一業”與“一村一品”的發展，從而促進了農村產業化基地、農產品示范范圍、農民專業合作組織的現代化建設。農村專業合作社里存在很多有經營頭腦和會生產與銷售的人才，他們對農村經濟的發展有很大的促進作用，能夠把市場活躍和增加農民每年的收入。在特殊環境中還能穩定市場，在城市農產品緊缺的情況下能夠有效的解決問題。

農民專業合作社有很多的成員，是一個大的家庭。每個專業領域都具有獨特的技術，廣大農民要熟練的掌握各專業的知識，對各植物動物的生長規律進行掌握對它們生理和生育的特征特性進行了解，才能在生產中進行開發研究從而獲得高產量。而農民從事農業科技活動爭取高產的有效載體就是農村專業合作社。

農民專業合作社是各種名農產品和優農產品以及特農產品和無公害農產品的生產銷售基地。我國地大物博，自然條件十分優越，各地的農民專業合作充分利用這些獨有的農業與優勢資源來進行有計劃和有步驟的農業生產。

農民專業合作社還是農村精神文明的傳播陣地。農民專業合作社的社員在對黨的相關路線和方針和政策以及新農村建設的相關文件有所了解后來進行學習，對黨富民政策有深刻了解。不僅學習了政策時事，還促進了農業科學技術的交流，精心研究市場信息，探索出了一條農產品深加工和增產增收的新道路。農民專業合作社與農民緊密相連，他們談著農業生產技術，討論著市場信息，講著黨的富民政策。這樣就減少了農村里的不文明現象。農民專業合作社對中國特色農業與精神文明方面的建設進行了有效傳播。

四、如何解決農民專業合作社的現存問題

那么我們要怎樣解決農民專業合作社現存的問題呢？首先，政府要十分重視農民專業合作社的建設，把《農民專業合作社法》作為核心，對各種農民專業合作社進行嚴格規范并且推動它的發展。站在農村雙層經營體制的基礎上，把主導產業當作紐帶，始終遵循“民辦和民管以及民受益”的原則，推行并采用“基地+農民經濟合作組織+農戶”的經營模式，根據本地特有的優勢條件，將特色農業與優勢資源創辦作為農民經濟合作組織的中心，鼓勵農民參與到專業合作社中來，充分發揮他們在合作社中的作用。

第二，關注農民專業合作社的培訓工作，把農民合作經濟組織人員的培訓基地建設好，完善農民合作社社員的培訓工作。

第三，將農民專業合作社的組織化程度進行提高，使其職能作用得到最大程度的發揮。根據各專業合作社的特點，建立相應組織機構，確保運行機制與決策機制具有合理性。

第四，在政策上要加大對農民專業合作社的扶持力度，增強農民的法律知識。發展農民專業合作社還需要寬松的環境，因為它正處于成長階段。農民專業合作社應該受到國家法律的保護，所以增強農民的法律意識與加大政策的扶持力度很有必要。

參考文獻：

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關鍵詞：農村經濟增長；金融發展關系

改革開放以來，我國農業經濟和農村金融都有了質的飛躍。農業作為我國第一產業，有必要立足于當前金融發展形勢，改變農村金融現狀，更快更好地推進相關農業經濟的建設工程。

1我國農村金融發展狀況

1.1農村金融發展理論概述

以及發展過程在20世紀80年代農村金融主要推行的政策是傳統的農村信貸補貼政策。其主要以政府干預為主要方式，主張政府對農村金融市場進行補貼的理論。還有1種理論就是農村金融市場理論，它完全否定了農村信貸補貼這種手段，認為只有采取金融市場的方式才能夠推動農村金融發展。為適應我國當前發展的環境形勢，不完全競爭理論應運而生，這種理論認為政府不起主導作用，而是通過引導和規范農村金融市場來促進農村金融發展。其反對政府進行市場利率定價，支持政府采取相關政策輔助協調來保證其他銀行利潤不變的情況下可以實現低息融資。我國農村金融發展主要經過了4個時期。1979—1993年，農村金融的發展方向主要是建立新的農村金融機構，1993—1996年這段時間，其方向主要是完善服務性的農村金融體系，而1997—2005年這段時間，則強調了對農村金融風險進行預測和控制，提出要加強農村信用合作社在農村金融市場的主導能力，2006年—現在，實行的是農村金融改革，提出創新金融機構來適應新環境的變化。

1.2農村金融發展現狀

我國目前仍然處于農村金融改革關鍵期，雖然近年來農村金融發展的整體水平有所提高，但依然存在農村的金融機構規模小、數量少、金融機制不健全、發展速度慢等問題。在現代化發展大環境下，流入第2和第3產業的貸款越來越多，而在農業方面的貸款額度都比較小，農業經濟發展在基礎上就沒有其他產業牢固。目前，我國也正創立新型金融機構，比如村鎮銀行、農村互助社等金融機構，這些都能夠稱得上是我國農村金融改革的成功典范。

2農業經濟增長與農村金融發展的關系分析

提到農村金融的發展，可能大家第1個都會想到農業貸款，但金融機構進行的農業貸款對農業的經濟增長和人均收入的增長作用不大。農村金融發展與農業經濟2者之間的關系，其實主要體現在農村金融的發展可以影響農業經濟增長機制。雖然儲蓄率的上升下降是極不穩定的，但不能夠否認金融發展可以給儲蓄率帶來不小的影響，金融的發展可以很大程度上分散金融風險。有效地開發農村金融資源，可以促進農村儲蓄率的提升，也給農業經濟增長帶來影響。農業金融發展對經濟增長產生多大的影響主要取決于金融儲蓄向金融投資的轉化率高低。目前有部分金融資源是不能夠轉換為投資的，他們多數都以交易成本和信息成本的形式流入了金融中介機構。金融機構從分散的儲蓄戶那里吸收儲蓄時帶來交易成本，而金融機構為了能夠讓儲蓄戶放棄積蓄控制時會付出的信息成本。不能否定這種機構的存在，但完善農村金融體系一定要讓手續費用或者傭金費用得到降低，才能夠極大地提高金融運作效率，讓農村金融市場走向市場化的道路。農村的經濟增長并不能夠改善農村金融規模以及結構，但農村的經濟發展的確能夠提高農村金融轉化率。

3搞好農村金融發展和經濟發展的建議

要提高農村金融機構的效率，就要合理化金融結構與經濟結構之間的關系。立足于新媒體時代，合理應用網絡化建設，把握農業經濟實際狀況和農業需要，從技術上確保金融機構效率的提高。也要加強內部管理人員的素質培訓，提高其管理水平和金融管理手段，進一步提升整個金融機構的效率?？隙ㄒ约爸匾暦钦庌r村金融機構的存在，積極引導其與國有金融資源進行合作，促進經濟結構和金融機構的合理化。繼續合理建設與運營操作中西部地區金融機構，推動全面農村金融機構與經濟結構建設。加快改革和創新的腳步，構建科學化干預政策和現代化金融體系。順應形勢發展，政府應該減弱其控制力，促進非正式金融資本融入到整個金融市場領域，以活化金融資本為主要目的進行適當性干預，實現現代化金融體系的構建。面對農村金融發展滯后的現象，應該要完善農村金融機制，促進國有和民有資本的融合，保證其推動農業經濟增長。

4結束語

要正確的認識農業經濟的發展和農村金融發展與之間的關系，就必須要對農村金融行業的發展予以高度的扶持，這對我國農業經濟的發展和農村消費水平的提升都有著十分關鍵的作用。

參考文獻

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要真正建立一個現代化的開放型的農村經濟，還必須走農業產業化的道路

墨西哥的農業有過輝煌的發展史，但是隨著世界經貿環境的變化和墨西哥農業自身的衰退，到上個世紀八九十年代，墨西哥已經要進口一部分農產品來滿足國內需求。近年來，墨西哥政府看到了這一問題，農業部顧問諾埃·里維拉日前在接受記者采訪時表示，墨政府正努力將依賴性強的舊農業轉變為產業化程度高的現代新農業。

在墨西哥不斷加快自己進入全球化體系的腳步時，農業卻受到外部的強烈沖擊。雖說墨西哥北部地區大多是機械化的大農場作業，但這只占全國農業人口的少數，而全國人口60％以上的農民卻基本上是小規模種植，平均每戶擁有耕地面積不超過5公頃。這些小農戶根本無法抵擋美國、加拿大低價農產品的洶涌進入，導致大量農業人口流失。諾埃說，墨西哥政府近年針對這一問題采取了扶持措施，農村扶持計劃就是其一。

諾埃介紹，農村扶持計劃1994年開始實施，是一項政府根據每戶土地直接向農戶發放補貼的措施，農民只要在當地農業部門登記注冊，并提出申請，有關部門經過審核后，就會發放一定數量的補貼。政府對發放的補貼去向沒有硬性要求，農民可以根據自己的需要購置肥料、設備或者增加灌溉能力。由于補貼按照各戶耕種土地面積發放，這項政策提高了農民擴大種植的積極性和自主性，也改善了農民的收入狀況。農村扶持計劃實施10多年來，投入額不斷增加，到2004年，總投入達到了5億多比索（約合4600萬美元）。農村扶持計劃在一定程度上幫助農民提高了對外來農產品的抵御能力。

諾埃指出，要真正建立一個現代化的開放型的農村經濟，還必須走農業產業化的道路。墨西哥政府支持農民成立農業經濟合作組織，實施農產品的產供銷一體化。墨西哥最大的奶業集團阿爾普拉就是其中一個例子。阿爾普拉最早是由89家奶牛場場主聯合成立的公司，場主按照各自的牛奶產量直接參與公司股份，公司從奶牛場收購牛奶加工后直接銷售到市場，不用經過中間商，從而達到了利潤最大化。

墨西哥政府還幫助農民走市場化道路，爭取出口更多的農產品。墨西哥農業部農產品貿易促進協調局局長布蘭卡·維耶羅告訴記者，農產品貿易促進協調局的工作就是帶領墨西哥的農產品生產者走向世界。去年，協調局用統一的品牌“最棒的墨西哥”，出資組織墨有特色的農產品參加了10個大型的國際或國內農產品行業展銷會，獲得國際市場的青睞。協調局設定了一個“墨西哥最佳質量”的檢測標準，凡是出口的產品都要符合相應標準。在嚴格的出口質量監督下，墨西哥農產品出口近年保持在世界第十的位置，其中南瓜、蘆筍、木瓜等果蔬出口居世界第一位。

理論上講，歐盟和法國沒有農業補貼，只有統一的社會貧困、經營者困難或者自然災害補貼。但法國有較為完善的農業保障體系，農民得到的資助是在一系列完備的基礎制度、基礎法律上進行的。具體來說包括以下幾個方面：

1.完備的社會保障體系：每個農民都有社會保險、醫療保險和工傷事故意外傷害險，與國家公務員或者市民沒有任何身份上的區別；每個農民與市民一樣享有貧困家庭補貼及其它一切補貼。

2.完備的稅務征管體系：每個農民與市民或者其它公民一樣繳納所得稅；從歐盟范圍來說，農民與市民享有的福利與繳稅的義務從根本上也沒有特別的區別，都按同樣的稅法條款繳所得稅。

3.完備的為農業服務的金融體系：每個農民都有銀行賬號，享有現代金融服務。

4.完備的法律體系規范社會補貼。這是法國農業行業管理的一個主要特點。

5.申請享受農業政策方面的優惠及補助，標準在全歐盟是統一的，均按實際收入水平或者包干分等來匡算。農民在申請農業補貼時的程序是個人直接填寫全歐盟統一的或者全法國統一的表格，按表格規定的不同條件對號入座，你該享受什么補貼自動入檔；表格由地方政府逐級上報到中央政府直到歐盟。一個農民一年要填的行政管理表格可能要以數以百計來計算。

農業補貼的發放有舞弊現象，但不多。這是因為法國有透明的發放監管體系，補貼標準都要張榜公布，還有統一的金融體系（銀行賬號）、統一的社會保障體系（退休養老保險和醫療保險賬號）、統一的稅收體系和統一的行政管理體系（可進行獨立、相互或聯合監察）以及詳細的個人信用數據庫。補貼發放逐級審批程序透明，全過程有監督，特別是發放后的抽查就更加嚴格。

農業行業管理是歐洲國家行政管理中最復雜的行業之一，在法國也不例外。這方面相關的法律與規章有厚厚的一摞。從其法律文本的數量就可看出其組織管理和監管機構的復雜、嚴謹與龐大。

農協經過幾十年的運作，已成為農村經濟和社會的支柱

“新村運動”使農村的面貌發生了巨大變化，互助和協作蔚然成風，尊長愛幼，遵守鄉規的傳統美德隨處可見

在韓國農村采訪幾乎看不到城鄉有什么大的差別，農村不僅實現了機械化、電氣化和水利化，而且農民的收入也達到城市人口平均收入的85％。韓國農民之所以能夠走上致富之路，靠的是“兩大動力”：一是“農協”，二是“新村運動”。它們猶如韓國農業發展的兩大翅膀，帶領農民跨進了中等發達國家的行列。

日前，記者走訪了京畿道議政府農協。談起“農協”，李淳镕理事如數家珍地說，全國性的農民組織“農業協同組合”（簡稱農協）成立于1961年。農協有三大職能：一是教育普及農業技術；二是建立購銷渠道，開拓國內外市場；三是從事信貸、保險業務，向農民提供資金（主要由農協銀行承擔）。農協經過幾十年的運作，已成為農村經濟和社會發展的支柱。以農協銀行為例，目前，農協自己經營的銀行已達1088家，遍布韓國所有農村。農協存款總額已超過韓國最大商業銀行國民銀行，成為韓國最大和最信賴的“民族銀行”。

韓國農民貸款統一歸口在農協銀行。李淳镕介紹說，韓國農民從不為貸款發愁。農協銀行貸款的利息十分低廉，購買農業生產資料的利息僅為3％，還貸的年限分別為2年、3年、5年不等。農民貸款以土地和家庭財產為擔保。農民提出貸款申請后，韓國驗證院立即派出資產評定員到申請的農戶進行調查，并根據各地區的土地、財產公示價格進行準確評估。一般貸款的額度為擔保額度的80％。農民從申請到拿到貸款，一般只需5天。還貸時，如遇到自然災害等特殊情況，借貸人只要還清了貸款數額的10％至15％，農協銀行則可延長其還貸期限。農民破產還不起貸款時，可將擔保的土地或財產，通過法院進行拍賣。購買者須向農協銀行繳納欠債者的所有貸款和利息。

“新村運動”是上世紀70年代初，由政府主導的在全國農村開展的致富運動。韓國江原道高城郡巨津鎮農協會長李永權深有感觸地說，想起當年開展的“新村運動”，村民們至今念念不忘?！靶麓暹\動”重視基礎設施建設，通過農協的貸款和政府的資助，農民的干勁越來越高。在全國“新村運動本部”的指導下，我們先后開展了“和諧與愛護鄰里運動”、“農村公園化運動”以及“講道德守紀律運動”等。“新村運動”的開展，使農村的面貌發生了巨大變化，互助和協作蔚然成風，尊長愛幼，遵守鄉規的傳統美德隨處可見。

李永權興奮地說，“新村運動”激發了全國農民創造美好家園的熱情，縮小了城鄉之間的差別，促進了人與人之間的和諧共處和農村的社會文明和進步。

周堅強博士是加拿大農業部國際合作局加中農業科技合作首席執行官。多年來，他在加拿大農業部擔任加中農業科學合作的主管，對加拿大和中國農業都有深入的了解和研究。他的注意力一直圍繞著5個方面：中國糧食安全；中國農業生態和環境；農牧結構調整和可持續發展；城市人口膳食營養結構的調整；最后是扶貧。

周堅強告訴記者，中國用占世界7％的耕地養活了13億人口，這個成績相當了不起！但是，中國農業經濟相對薄弱，農業技術相對落后，缺乏嚴格的科學管理體系，農民教育水準不高，也是今后須正視和提高的問題。但要發展農業生產力，就要發展農業科學技術，制定合理的科學管理制度，同時要協調好與農業相關的，也就是整個社會的各方面力量，為農民收入的增長和農業的可持續發展不斷努力。

加拿大先進的農業科技和對農業生產的嚴格科學管理，是保證加農業生產力處在世界先進國家行列的主要原因。周堅強說，農業科學技術是一個綜合性的問題，包含選種育種技術、養殖技術、栽培技術、生態環境控制、肥料和農藥合理應用、系統管理等等，這些方面都協調好了才能生產出高質、安全的農產品。加對農業扶持力度很大，農業部和地方政府每年舉辦免費農業技術培訓，向農民推薦、轉讓最新農業科技成果。

農民的受教育程度也是一個具有根本性意義的問題。加拿大除了土地肥沃、面積廣闊等得天獨厚的自然條件外，加農民受教育程度高，基本上都具有?？埔陨蠈W歷，這也是加拿大農業科技含量高、農產品競爭力強的重要原因之一。

加拿大對農產品的生產實行嚴格的體系化和標準化管理，農業科技起到了重要的作用。加是世界養豬業大國，其55％肉豬出口。加拿大能做到這一點，就是依賴先進的種豬選育體系、集約飼養體系、對抗生素和疫苗的使用嚴格控制，以及肉產品質量監控等一系列管理制度。加拿大的畜牧業、養殖業講究“動物權利”，也就是牲畜必要的生存和衛生條件，使牲畜少得病，肉類質量自然提高。

在過去的七八年時間里，由周堅強具體組織了加拿大農業部和我國吉林省白城市農科院的燕麥合作項目。在白城市的干旱、鹽堿地和退化草原上取得了良好效果。參與此項合作的加農業部專家獲得2003年度中國國家“友誼獎”?，F在，周堅強正促進加拿大農業部和中國多方面的科技合作，為建立中加示范農場和組織中國高級農業科技人才來加留學進修而忙碌著。

出身農民家庭的豪斯曼雖未受過高等教育，但他對新鮮事物充滿激情，有著強烈的開放和創新意識，這正是他的成功之道

從事溫室種植的斯蒂夫·豪斯曼先生現在是荷蘭的名人，原因是他的玻璃溫室變“耗能”為“產能”。這在油氣價格高企的今天，自然備受人們矚目。

玻璃溫室種植在荷蘭非常普遍。荷蘭的氣候條件并不優越，卻是世界第二大農產品出口國，其中溫室種植更是功不可沒。普通溫室在冬天時需要燒氣取暖，夏天時還要耗能制冷，是個十足的能耗大戶，年均每平方米要燒掉40立方米天然氣。5年前，豪斯曼就萌生想法要扭轉溫室大量耗能的局面，開始準備投巨資建立節能型的溫室系統。但那時天然氣價錢很便宜，溫室費“氣”不費錢，鎮上的許多農民因而并不在乎。他們甚至覺得豪斯曼的想法簡直是“發了瘋”。時過境遷，居高不下的天然氣價格如今已成為玻璃溫室種植戶們“不堪承受之重”，許多農民不得不考慮關閉溫室。相比之下，豪斯曼先生卻是瀟灑自在，因為他家的溫室每平方米年均只需耗氣5立方米，而且還能儲藏多余的太陽能。

2月27日上午，記者在荷蘭阿納姆市近郊小鎮霍斯見到了豪斯曼，并參觀了他的新型溫室。豪斯曼介紹說，他的溫室共有2.6萬平方米，主要種植各種花草，這些花草采用無土栽培技術，為寫字樓提供觀賞之用。其中新型溫室約有6000平方米，屋頂是雙層多角度玻璃，可最大限度地吸收太陽能。春夏秋季，多余的熱能被輸往地下30米至70米處，用于加熱9攝氏度的地下水。冬天，經過加熱的地下水循環回到地面，給溫室加熱。在玻璃頂層的下面，還有一層可平移的鋁制房頂。白天陽光強烈時打開，晚上關閉，盡可能地將余熱留在溫室里。如此一來，熱能損失量可減少45％。這一切均由電腦自動控制。冬天，經過加熱的地下水除給6000平方米的新型溫室加熱外，還可部分地為其余2萬平方米的普通溫室“供暖”，從而節省大量能源。這便是溫室“生產能源”的基本原理。

除了自己投資興建節能型溫室外，豪斯曼還想著幫助其余溫室種植戶節能。他與鎮上的其他農民一起，以合作參股的方式辦起了能源供應站，一方面從市場上購買天然氣，另一方面則與荷蘭專門收集垃圾的公司簽約，由他們提供可供焚燒的垃圾。能源供應站除供應溫室外，還給附近的村民們提供生活用電。能源站開張以來，入股農戶的能源開支比直接從電熱公司購電購氣節省了20％至25％。隨著越來越多的農戶入股合作，能源站的供熱覆蓋面達到了210公頃，相當于豪斯曼家溫室面積的80倍。尤其讓人意想不到的是，能源供應站除供熱供電外，燃燒天然氣及生物垃圾所產生的二氧化碳，在經過凈化后被送到溫室，供作物吸收。“無論是能源供應站還是暖房，幾乎不產生什么廢料”。

出身農民家庭的豪斯曼雖未受過高等教育，但他對新鮮事物充滿激情，始終有著強烈的開放和創新意識，這正是他的一條成功之道。30多年前，當大多數荷蘭人忙著種植農作物時，他從比利時、丹麥等地學來了室內植物種植技術，比荷蘭同行擁有更高的投資回報率；27年前，他從瑞士、德國等地引進了無土栽培技術，使溫室里生長的植物落戶寫字樓后不致水土不服，產品自然也賣出了好價錢；5年前，他又比同行更早地嗅到了能源“瓶頸”的來臨，率先進行溫室的“節能革命”，降低了生產成本……

現在，斯蒂夫·豪斯曼與他的弟弟一起合作經營，他管種植，弟弟管銷售，共有20多名雇員。他們生產的產品70％供出口，年營銷額約600萬歐元，利潤率約在5％左右。雖然為建新型溫室，豪斯曼投入了數百萬歐元，但他對未來仍然充滿信心。他對記者說：“人說荷蘭人都有‘綠色手指’（意為點鈔賺錢能力），其實，開放意識才是‘綠色手指’的真正意義所在?！?/p>

政府每年要為農村每個家庭提供100天的就業機會

申請的工作一次必須不低于連續14天

村民從申請之日起15天內就應該得到工作

工資必須在工作結束兩周之內結清

2月2日，印度《全國農村就業保障法案》正式實施。法案規定，政府每年要為農村每個家庭提供100天的就業機會，工作是非技術性的手工勞動，如修路、架橋、平整土地、開鑿運河、興修水利等。工資每天不低于60盧比（1美元約合45盧比）。印度農村發展部長拉古萬什·辛格對記者說，該法案首次賦予農民就業的權利，為農民增收提供了法律保障。

就業工程分階段分地區逐步實施。首先要在全國200個經濟最落后的地區展開，5年內，覆蓋全國。分析人士稱，印度有70％的人口居住在農村，該工程是印度向福利社會邁進的第一步，將有力緩解農村人口大量向人口擁擠的城市過度遷移的緊張趨勢。

安南塔普爾村位于安得拉邦，是印度數一數二的貧困村。近年來，隨著農田干裂，許多村民背井離鄉外出打工，更有一些人因為貧困潦倒而選擇了自殺。該村目前成為首批實施《全國農村就業保障法案》的地區之一。印度總理辛格在該村啟動就業工程儀式上表示，“我們必須付出不懈的努力，確保那些需要幫助的人們切實得到利益?！?/p>

安南塔普爾村村委會負責人欽塔帕利日前向記者介紹了這一法案在該村實施的情況。他說，每個家庭的每一名成人都有權獲得政府提供的工作。每個家庭可以向村委會提交申請表，表上寫明家庭成員的姓名、性別、年齡等信息。村委會根據登記情況，向申請工作的家庭發放一張工作證，工作證上貼著該家庭所有成人的照片，并且印有一個登記號。在5年內，該家庭任何一名成人都可以持這張工作證申請工作，但一個家庭一年只有100天的工作機會。

村民有了工作證以后，申請的工作一次必須不低于連續干14天。村委會在接到申請后發給申請人一張寫著申請日期的收據。按照法案規定，村民從申請之日起15天內就應該得到工作。如果村委會沒有按時提供就業機會，則要向申請人支付相當于原工資一半的失業補貼。如果村民得到工作機會卻沒有上崗，村委會不向其支付任何費用。工資必須在工作結束兩周之內結清。

印度農村發展部新聞辦公室主任羅伊介紹，為防止村委會在工作安排上操作不當，該法案還給出一些具體的操作規范。如優先照顧婦女就業，在安排工作時婦女要占到1/3的比例。工作地點距離申請人住所不超過5公里，一旦超過，申請人有權獲得10％的交通和生活補貼。工作地點還應該有干凈的飲水、供孩子乘涼的地方和急救藥箱等。如果被帶到工地的小孩達到5個以上，村委會必須指定一人專門看護這些孩子，其工資和其他農民工一樣。如果農民在工地上因工作受傷，有權接受當地政府提供的免費醫療。據《印度時報》報道，安得拉邦已有270萬人申請登記，拉賈斯坦邦和中央邦各有60萬人登記，泰米爾納德邦有50萬人登記，北方邦也有50萬人登記。

也有人對該計劃的可行性提出質疑。首先是資金落實問題，其次是資金管理問題。法案規定，該計劃所需大約1.4萬億盧比，其中90％由中央財政支付，10％由地方財政負擔。有人擔心政府很難在本來就很拮據的財政支出中撥出這筆巨款。即使資金沒有問題，但由于管理不力，最后所謂“農民的工資”也會掉進各級政府官員的腰包。對此，印度財政部一名官員說，農村發展是我們制定預算優先考慮的方面。至于資金管理問題，法案規定成立監督委員會進行督察。國大黨（英）主席索尼婭·甘地明確要求，在實施該計劃的同時要增強透明度和公開性。

人民日報《國際周刊》連續對國外農村的報道，使我們能管窺國外發展農業、建設農村、解決農民問題的新進展，有利于我們用寬闊的視野思考我國的新農村建設。印度、南非把改善農民生活狀況作為政府亟待解決的問題；人均國民收入3700美元的阿根廷扶持小農戶；英國、瑞典等發達國家，農業功能已從提供健康綠色食品擴展到生態保護、休閑旅游，但近年仍在出臺對農民經營的優惠政策。這表明，不管在哪個發展階段，各國普遍重視農業、農村、農民問題。

中外國情不同，但發展農業、建設農村的很多經驗相通。最基本的就是要圍繞農民就業增收這個核心，發展經濟?？s小城鄉居民收入差距，解決農民收入低、增長慢的問題，根本在于實現農民的充分就業。印度先前在農村啟動“自我雇傭式就業項目”，今年開始實施全國農村就業保障法案，把加大農村基礎設施投入與增加農民就業和工資收入結合起來，受到貧苦農民的擁護。這種幫助農民就業，為農民創造更多就業機會，促進增收的做法，具有普遍的意義。

篇9

【關鍵詞】鄉村旅游；相關的農業經濟；協調發展旅游業

近年來，隨著社會經濟不斷深化，鄉村旅游業作為一種新式旅游得到了人們的廣泛認可，這一系列的旅游方式一方面滿足了人們對于自然的向往；另一方面極大改善了人們日常休閑的生活方式。

一、鄉村旅游系列發展與農業生產系統間的關系

（1）優化農業產業結構，創造就業機會，實現農業系統的多元化。鄉村旅游是一種收入再分配的調節方式。將農業，農民以及鄉村發展高度結合起來，農民可以直接參與旅游產品生產，不僅為農村創造了更多的機會，而且使農民從旅游業中獲得一系列利益。（2）有利于促進相關城鄉之間的交流協作。通過雙方之間的相互交往，不僅能改善農民的思想觀念，在另一方面也有利于新農村的現代化建設，提高鄉村的一系列服務意識和質量。（3）有利于促進農村生態環境的整體改善。一方面促進農民的生態環境保護意義，一方面改善了農村的衛生條件，促進農村三大效益之間的交流合作，促進農業的可持續發展。（4）現在市場經濟的發展，農產品加工工業得到深化，其中的加工工業是以農產品為原料進行加工的，最終實現產、供銷一整套系統服務，真正實現農業的產業化推進，讓鄉村農業得到一系列綜合發展。鄉村旅游的發展，給鄉村帶來了一系列旅游者，也帶來了旅游者的一系列購物需求。一方面吸引了大量的旅游者，另一方面也為鄉村的農副產品帶來一系列的廣闊市場。（5）對鄉村旅游的進行一系列開發建設，農村城鎮化進程發展。對于旅游業來講，它具有各種行業綜合性的特點，鄉村旅游發展的同時，也會帶來一系列人力，物力，財力的流動，促進雙方之間的信息交流。加速農村市場經濟的發展以及擴展，促進鄉村城鎮化的發展。（6）對鄉村傳統文化進行恢復和保護。經濟的發展，促進了城鄉之間的日益交流，在時代的大浪潮中，具有相對傳統韻味的民俗文化有些已經被高速發展的時代淘汰了，在此情形下，有許多具有地域特色乃至民族特色的文化都被時代新潮流給消滅了，針對這種現狀，需要加大鄉村傳統文化的建設與保護工作。（7）對農村資金狀況的分析，現代農業技術傳播。鄉村旅游具有因地制宜的特點，利用當地民俗以及相應自然條件良好的環境，文化范圍等開展的，它有一系列特點，其見效快，投資少的特點越來越得到經濟發展的親睞，并且隨著鄉村市場的逐漸被挖掘，外部資金的不斷深入，當地農民為了在市場競爭中取得一系列優勢。

二、鄉村旅游與農業的聯系

（1）鄉村旅游與農業之間的關系。農業的生產活動的基礎是鄉村旅游，依靠農村的優秀的自然生態環境以及豐富的人文資源，進行系統的規劃設計，使旅游業與農業極好的聯系在一起，發揮農業和鄉村旅游休閑功能的結合。（2）農業與鄉村旅游發展之間的初步關系。農業是鄉村地區賴以發展的經濟基礎，它是最重要的產業，農業的發展質量直接決定鄉村經濟的發展情況。對著農業的發展，與鄉村旅游之間是相互促進的關系，這樣有利于鄉村旅游。（3）多旅游產品的資源組合配置?；谧匀画h境與文化傳統的差異，在不同地域的鄉村地區其鄉村農業生態文化風格是不同的，并且由于這個旅游資源景觀的多樣性，才使滿足不同游客的實際需要具有了可能性，鄉村旅游包括一系列的功能活動。

三、農業與鄉村旅游之間的協調發展

（1）鄉村旅游的具體規劃。對于鄉村旅游要按照一定的原則，根據該地區旅游總體的發展局勢，進行系統合理的統籌安排，構建一整套城鄉一體化旅游網絡。在這種前提下，還要考慮生態環境與市場條件、以及其發展潛力方面等的因素，讓鄉村旅游規劃和農業發展之間統籌結合，通過一系列的協同發展，實現農村地區的綜合效益。（2）保持鄉村文化的特色，提高鄉村旅游的文化內涵。鄉村旅游的發展使當地居民意識到一系列問題，不僅提升了原有的鄉村景觀意象，同時對于文化意象內涵的提升，也是很有幫助的。（3）積極進行系列社區參與，促進農民收入提升，實現雙贏。農民、農業、鄉村旅游者三者是不矛盾的，隨著經濟形式的深化，三者之間實現了高度結合，提高鄉村產業的生態化，有利于產業的多功能化，有利于新型產業的推進，能夠增加居民的收入，而且有促進農村環境的改善，提升農民的生活水平，擴大廣大農民的利益。使鄉村經濟進行一系列可持續發展實現農村的綜合效益。

參 考 文 獻

篇10

1 農村經濟發展現狀

1.1 農村居民文化程度不高

由于農村居民學習意識不強，接受能力差，所以農村地區不重視教育，教育事業落后，導致教育設備差，教學條件艱苦，教學質量低下。而且大部分接受高等教育的年輕人也都普遍的選擇留在城市發展，因此，在農村從事勞動生產多為年齡大、知識水平相對落后、科技素質較差的簡單勞動力，對新機械作業接受時間長，對使用方式熟悉較慢，先進的種植培養技術也不能更好的運用在農業生產工作中，種種因素導致農村居民文化程度不高，最終制約發展，導致農村經濟發展落后

1.2 農業生產困難大

隨著工業化進程的不斷加快，我省農村大部分的土地遭到破壞。大量土地被征用，耕地面積不斷減少；周圍環境污染加重，農業生態環境出現嚴重問題。此外，我省土地不集中，屬于小型作業，各自料理種植單一的農作物，集約程度低，他們拒絕接受推廣的新技術、優良品種、推廣新工具，大規模的農業機械化也不能夠實現，缺乏生產技術推廣人才，無法推動先進的農業生產技術進行廣泛使用，無法改善農業生產手段，從而限制了農村經濟發展。

因此在生產過程中浪費了大量的人力和物力資源，嚴重制約農村經濟發展。

1.3 城鄉收入差距過大，不利于社會穩定

城市發展基礎設施完善，有完善的產業發展鏈條，起步快，經濟發展迅速，人們收入高。相反在農村地區基礎設施落后，發展模式單一落后，主要經營農業生產，規模小，收入低。

1.4 農村生態環境遭到破壞

隨著工業化的發展，大多污染嚴重的工礦業轉移到農村經營生產，投資建廠征用了大面積的農業耕地，大量的工業廢水排擋，嚴重污染了水資源，大量的廢氣排放污染了空氣。最終使得農村環境污染嚴重，生態失衡，不利于農業生產發展，制約農村經濟發展。

1.5 政府部門投入不足

盡管農業發展是當前發展的主要領域，但是由于農業地域廣，農業基礎設施差，農業土地流轉等原因，使得政府部門的管理不能做到面面俱到，資金和人力的投入并不能滿足現階段農業發展的需要，不能徹底解決農業發展制約因素。

2 農業經濟管理現狀

2.1 農業經營管理意識不強

長期以來，農業在我省發展中均扮演著十分重要的角色。但是伴隨工業的迅速發展，致使從事農業的人才資源進一步減少，農業發展人力資源不足。再加上一些農業管理人員隊伍人數少，缺乏專業的知識，整體素質低，工作態度不認真，管理意識欠缺和淡泊，對農業管理采取聽之任之的態度，從而對農業經濟發展造成不良影響，從而造成農業經濟管理難以滿足現階段農村經濟發展的需要。

2.2 農業經營管理機構缺乏

目前，在農村經濟發展過程中，經營管理機構缺乏，尤其是貧困山區甚至沒有專門的管理機構，極大的限制了信息的傳播，使得農業經濟發展無法得到切實的落實，不利于農村經濟水平的提升。同時，相關的農村經營管理機構在農村設施建設方面缺乏足夠的重視力，無法充分的滿足農民日常生產生活的需要，限制了農村經濟的快速有效發展。此外，農村經營管理中也缺乏??秀的管理人才，導致其在農民信息反饋、先進生產技術傳播、文化知識教育等方面的工作效率尤為低下，不利于農民生產積極性的調動，從而無法有效的提升農民的整體經濟收入。

3 農業經濟管理發展方向

3.1 大力宣傳農業經濟管理模式

農民是農村農業經濟建發展的主導者，加強對廣大農民群眾的知識教育是當前工作核心。因此，國家應該對農業經濟管理信息化進行大力宣傳，積極宣傳農業信息化技術對農業發展的重要作用，提升農民群眾對農業信息化的應用意識。另外，一些農村地區的還可以通過廣播、電視、印發知識手冊等方式進行大規模的宣傳，讓人們認識和了解農業經濟管理的內涵，也可以專門專家開展講座，為人們講解應用信息化技術的內容與實際應用，切實的推行該管理模式。

3.2 努力提高農村居民的整體素質

由于人們科學文化素質低下，難以在短時間內接受和使用新技術投入到日常的生產作業中，因此我們要努力提高農村居民的整體素質。通過連續不斷地組織開展科技、文化、衛生活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌，切實提高農村居民的科技、文化、衛生素質，有效解決農民科技知識和精神文化生活缺乏的問題。同時結合當地實際，著力加強農村實用科技培訓工作力度，使農民朋友個個有一技之長，人人懂一門技術，能夠有效調整產業結構，積極發展優質、高效的產業，順利實現脫貧致富奔小康。

3.3 基層政府要加強農村建設工作的認識

當今農村經濟發展已成為我省發展的重中之重，政府要高度重視農業經濟管理，全面加強農村經濟管理人員自身的職業技術能力和思想道德修養，使其積極的參加相關的培訓學習工作，并且在工作過程中出現的疑難問題進行總結，能夠及時找到解決問題的方式，更好的建立起農村經濟管理隊伍，使其隊伍專業水平以及個人修養不斷提升。更好的掌握市場需求，提升農業經濟管理水平。

3.4 組建農業經濟管理隊伍

農業經濟管理隊伍的綜合實力影響著農業經濟管理的成效，也影響著農業的經濟發展狀況，所以要嚴格把關管理人員并對其進行專業的、針對性的前期培訓、后期檢查，要改變傳統、陳舊的管理方式，順應時展潮流，要組建成一支具備高責任感、高操作能力、高素質水平的經濟管理隊伍，管理人員要學會自我約束，定期進行專業培訓，要深入了解國家的農村經濟政策，并不斷的學習管理方面的知識以完善自我。要多鼓勵、引導大學生回農村建設，提供合理的薪酬、獎勵和提升機會，激發其工作熱情并為其營造良好而積極向上的工作氛圍，讓他們用其所學的知識與所具備的文化素養為建設中的新農村注入新鮮血液。

4 農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

4.1 農業經濟管理為農村經濟的發展提供制度保障

將農業經濟管理，應用在日常的農業生產活動中，根據農村的經濟發現現狀，形成了具有獨特風格的發展制度，符合農村經濟發展要求，使得農村經濟發展更科學、更規范。合理的制度能夠加速農村經濟的發展，完善農業經濟管理制度，保證了農村經濟不斷發展的速度。

4.2 為農業經濟發展創造條件

農業經濟管理打破制約農業經濟發展的條條框，調動農業科技人員的積極性創造性來進行農業經濟管理的創新，創造出一種支持農業經濟管理創新、鼓勵科技創新的良好環境，這樣可以極大地促進農業經濟的發展，創造出符合中國特色的農業經濟發展之路。

4.3 農業經濟管理實現可持續發展