導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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［論文摘要］隨著我國人均收入的不斷提高和雙休日的實行，越來越多的人利用節(jié)假日外出旅游，特別是近年出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游讓許多人度過了輕松而有趣的周末。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)為城里人提供了方便，同時也帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。不過也出現(xiàn)了諸多不如人意的問題，如衛(wèi)生條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)品形式單一雷同等。要想發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟就必須采取措施，解決鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問題。如制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃，實施“政府主導(dǎo)型”旅游 發(fā)展戰(zhàn)略 ，多渠道籌集旅游發(fā)展資金，加強宣傳等。

現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動，旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產(chǎn)品，使企業(yè)占有最大的 市場 份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來，經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發(fā)達國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國 人口 的55%，瑞典更高達75%，休閑度假已成為發(fā)達國家人們生活中必不可少的組成部分。

在我國現(xiàn)階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數(shù)人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風(fēng)光地遠行逍遙。而 社會 時尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識，促使現(xiàn)今

二、鄉(xiāng)村 旅游 出現(xiàn)的諸多問題抑制了 農(nóng)村 旅游 經(jīng)濟 的發(fā)展。

1.各區(qū)域“各自為政”，難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)資源，不做切實可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。

2.缺乏宣傳，沒有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者 市場 促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。

3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金嚴重不足。旅游資源的開發(fā)需要強大的資本做后盾，農(nóng)村旅游資源的開發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟實力還很薄弱，由于鄉(xiāng)政府不可能對其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入，加之農(nóng)民收入有限，因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點在 交通 、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距，制約著進一步發(fā)展。

5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高，資源開發(fā)力度小、層次低，特色不夠明顯，內(nèi)涵不夠豐富，缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村 文化 方面的發(fā)掘和運用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點在開發(fā)建設(shè)上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。

三、如何解決這些問題，推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。

1.制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)品必須實施科學(xué)的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟的大好形勢下，鄉(xiāng)村旅游必須適應(yīng)形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學(xué)的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。

2.加強宣傳,樹立企業(yè)良好形象。積極向相關(guān)媒體提供 新聞 線索，想辦法通過 電視 臺、日報、周刊、廣播電臺、旅游網(wǎng)等媒體的報道（轉(zhuǎn)載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農(nóng)民增加收入的“寶地”，逐步擴大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。

3.多渠道籌集旅游發(fā)展資金。制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金，因此如何籌集資金發(fā)展農(nóng)村旅游成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個難題。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，在 融資 方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大好時機，抓住政策大力發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟。二是利用各種優(yōu)惠條件，豐富的旅游資源吸引各種 投資 ，包括外商投資、企業(yè)投資和利用民間資本等多種形式的投資。

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【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游；相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)

近年來，隨著社會經(jīng)濟不斷深化，鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為一種新式旅游得到了人們的廣泛認可，這一系列的旅游方式一方面滿足了人們對于自然的向往；另一方面極大改善了人們?nèi)粘Ｐ蓍e的生活方式。

一、鄉(xiāng)村旅游系列發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間的關(guān)系

（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的多元化。鄉(xiāng)村旅游是一種收入再分配的調(diào)節(jié)方式。將農(nóng)業(yè)，農(nóng)民以及鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來，農(nóng)民可以直接參與旅游產(chǎn)品生產(chǎn)，不僅為農(nóng)村創(chuàng)造了更多的機會，而且使農(nóng)民從旅游業(yè)中獲得一系列利益。（2）有利于促進相關(guān)城鄉(xiāng)之間的交流協(xié)作。通過雙方之間的相互交往，不僅能改善農(nóng)民的思想觀念，在另一方面也有利于新農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的一系列服務(wù)意識和質(zhì)量。（3）有利于促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的整體改善。一方面促進農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意義，一方面改善了農(nóng)村的衛(wèi)生條件，促進農(nóng)村三大效益之間的交流合作，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（4）現(xiàn)在市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)得到深化，其中的加工工業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品為原料進行加工的，最終實現(xiàn)產(chǎn)、供銷一整套系統(tǒng)服務(wù)，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進，讓鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)得到一系列綜合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，給鄉(xiāng)村帶來了一系列旅游者，也帶來了旅游者的一系列購物需求。一方面吸引了大量的旅游者，另一方面也為鄉(xiāng)村的農(nóng)副產(chǎn)品帶來一系列的廣闊市場。（5）對鄉(xiāng)村旅游的進行一系列開發(fā)建設(shè)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程發(fā)展。對于旅游業(yè)來講，它具有各種行業(yè)綜合性的特點，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時，也會帶來一系列人力，物力，財力的流動，促進雙方之間的信息交流。加速農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展以及擴展，促進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。（6）對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進行恢復(fù)和保護。經(jīng)濟的發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)之間的日益交流，在時代的大浪潮中，具有相對傳統(tǒng)韻味的民俗文化有些已經(jīng)被高速發(fā)展的時代淘汰了，在此情形下，有許多具有地域特色乃至民族特色的文化都被時代新潮流給消滅了，針對這種現(xiàn)狀，需要加大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的建設(shè)與保護工作。（7）對農(nóng)村資金狀況的分析，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播。鄉(xiāng)村旅游具有因地制宜的特點，利用當?shù)孛袼滓约跋鄳?yīng)自然條件良好的環(huán)境，文化范圍等開展的，它有一系列特點，其見效快，投資少的特點越來越得到經(jīng)濟發(fā)展的親睞，并且隨著鄉(xiāng)村市場的逐漸被挖掘，外部資金的不斷深入，當?shù)剞r(nóng)民為了在市場競爭中取得一系列優(yōu)勢。

二、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系

（1）鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村旅游，依靠農(nóng)村的優(yōu)秀的自然生態(tài)環(huán)境以及豐富的人文資源，進行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，使旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)極好的聯(lián)系在一起，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游休閑功能的結(jié)合。（2）農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之間的初步關(guān)系。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村地區(qū)賴以發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，它是最重要的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量直接決定鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況。對著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與鄉(xiāng)村旅游之間是相互促進的關(guān)系，這樣有利于鄉(xiāng)村旅游。（3）多旅游產(chǎn)品的資源組合配置。基于自然環(huán)境與文化傳統(tǒng)的差異，在不同地域的鄉(xiāng)村地區(qū)其鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)文化風(fēng)格是不同的，并且由于這個旅游資源景觀的多樣性，才使?jié)M足不同游客的實際需要具有了可能性，鄉(xiāng)村旅游包括一系列的功能活動。

三、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）鄉(xiāng)村旅游的具體規(guī)劃。對于鄉(xiāng)村旅游要按照一定的原則，根據(jù)該地區(qū)旅游總體的發(fā)展局勢，進行系統(tǒng)合理的統(tǒng)籌安排，構(gòu)建一整套城鄉(xiāng)一體化旅游網(wǎng)絡(luò)。在這種前提下，還要考慮生態(tài)環(huán)境與市場條件、以及其發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴鹊囊蛩兀屶l(xiāng)村旅游規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展之間統(tǒng)籌結(jié)合，通過一系列的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的綜合效益。（2）保持鄉(xiāng)村文化的特色，提高鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使當?shù)鼐用褚庾R到一系列問題，不僅提升了原有的鄉(xiāng)村景觀意象，同時對于文化意象內(nèi)涵的提升，也是很有幫助的。（3）積極進行系列社區(qū)參與，促進農(nóng)民收入提升，實現(xiàn)雙贏。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游者三者是不矛盾的，隨著經(jīng)濟形式的深化，三者之間實現(xiàn)了高度結(jié)合，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，有利于產(chǎn)業(yè)的多功能化，有利于新型產(chǎn)業(yè)的推進，能夠增加居民的收入，而且有促進農(nóng)村環(huán)境的改善，提升農(nóng)民的生活水平，擴大廣大農(nóng)民的利益。使鄉(xiāng)村經(jīng)濟進行一系列可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村的綜合效益。

參 考 文 獻

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一、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)都機械化操作，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入這是一個重要事情，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游可以緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，可以讓農(nóng)民在當?shù)鼐涂梢詫崿F(xiàn)就業(yè)，不用出去打工，這幾年我國整體經(jīng)濟下滑，尤其建筑行業(yè)萎縮，給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來一定困難，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以解決農(nóng)村剩余勞動力問題。

（二）提高生活水平，有效改善村容村貌

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加了農(nóng)民的收入，提高了生活水平，同時農(nóng)村村委會也有一定的收入，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村提供了一定資金支持，對改善村容村貌起到促進作用。村容村貌的改善能更加吸引更多的游客，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟多樣化，減少行業(yè)依賴性

農(nóng)民的收入基本都是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主，現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)村都沒有對糧食進行深加工的企業(yè)，開拓鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民經(jīng)濟收入提供一種新渠道，也減少行業(yè)的依賴性，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以拉動其它行業(yè)的發(fā)展，比如餐飲、酒店等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，也能拉動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟多樣化發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義

（一）農(nóng)村經(jīng)濟找到了新的增長點

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。通過旅游的開放，可以促使農(nóng)村資源的整合，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我國現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，脫離了貧困，比如井岡山、長白山、九寨溝等地區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整期，根據(jù)市場需要，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，需要種植一些經(jīng)濟農(nóng)作物，可以增加農(nóng)民的收入，發(fā)展旅游行業(yè)可以拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供可能，增加經(jīng)濟作物種植，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展起到促進左右，同時增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）有利于保護鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拉動農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要保持農(nóng)村的村容村貌，保護生態(tài)環(huán)境。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基本都是山區(qū)，可以說附近生態(tài)環(huán)境山清水秀，必須對鄉(xiāng)村的環(huán)境進行保護，一旦被破壞，恢復(fù)原樣要付出很大代價，保護鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村環(huán)境是一項復(fù)雜過程，要讓農(nóng)民不要看眼前需要，更要為可持續(xù)發(fā)展進行有效研究。

三、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的正面影響

1.促進經(jīng)濟整合，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)村旅游可以拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟整合。現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是社會發(fā)展需要。鄉(xiāng)村旅游作為新興的社會主義新農(nóng)村發(fā)展演變而來的產(chǎn)物，它有效地促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的整合，促進了農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民發(fā)家致富拓寬了道路，同時推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2.提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，促進陳舊觀念的推陳出新通過農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開拓了農(nóng)民的視野，對農(nóng)民的思想理念意識有進一步提高，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營理念，改變了陳舊觀念的更新。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民與外界聯(lián)系廣泛了，提高了農(nóng)民的表達能力、溝通能力，提高了農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。根據(jù)工作的實際需要，村委會還可以安排一些有知識的年輕人，出去培養(yǎng)旅游專業(yè)知識，語言知識、禮儀知識等，全面提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)，為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展儲備人才。

（二）鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的負面影響

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關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；問題；對策；湖北荊州；桃花村

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0315-01

1 桃花村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

桃花村位于荊州古城西門外約6 km處，是太湖農(nóng)場管理區(qū)的一個生產(chǎn)隊。1996年幾家農(nóng)戶在棉田里套栽桃樹收益頗豐。2001年生產(chǎn)隊組織規(guī)模栽桃，形成了40 hm2桃園。得益于桃花盛會品牌效應(yīng)的推動，目前桃花村已建成80 hm2桃園、100 hm2梨園、33.3 hm2科技示范園、6.67 hm2蓮花島嶼、13.33 hm2垂釣基地及58戶農(nóng)家特色餐店，年接待游客規(guī)模多達150萬人次。如今的太湖桃花村是一個集休閑度假、觀光旅游、田園采摘、田園認領(lǐng)、田間勞作及垂釣和水上娛樂于一體的休閑觀光旅游勝地，是荊州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村。

為了響應(yīng)國家旅游局打出的“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”的宣傳口號[2]。有關(guān)部門先后對桃花村共投入資金3 000多萬元，完成了“五大基礎(chǔ)”設(shè)施建設(shè)，如“六通一平”（供水、排水、供電、道路、廣場、電信、寬帶網(wǎng)、平整土地）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，桃花村擁有許多文化品牌，如“桃園三結(jié)義”，還有桃花節(jié)與桃花會等豐富多彩的活動。2011年11月獲得了“湖北旅游名村”的稱號。

2 桃花村旅游的發(fā)展前景

桃花村“農(nóng)家樂”是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟結(jié)合的產(chǎn)物，是以農(nóng)民家庭為依托，以田園風(fēng)光和別有情趣的農(nóng)家生活為特色，吸引游客到此休閑度假、觀光娛樂、體驗勞作的一種新型旅游活動。隨著城市社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，擁擠的交通、巨大的工作壓力、緊張的生活節(jié)奏等讓大量城市居民渴望到郊區(qū)鄉(xiāng)村去滿足回歸自然的心理需求，逃離喧囂的都市生活，休閑度假市場需求大幅度上升，這就為桃花村旅游的興起創(chuàng)造了非常有利的條件。

桃花村旅游是響應(yīng)國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略實施，并且得到了政府和相關(guān)部門的大力支持。它為農(nóng)村的發(fā)展注入了新的活力，并帶來了新的歷史機遇。科學(xué)的規(guī)劃，改變了落后的農(nóng)村面貌。旅游業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了農(nóng)民增收，促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)，解放剩余的生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，減小了城鄉(xiāng)差距，同時也給當?shù)鼐用裉峁┮粋€美好的生活環(huán)境[1]。

3 桃花村旅游存在的問題

3.1 思想認識單一

經(jīng)營管理者缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的正確認識，忽視了在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中應(yīng)繼續(xù)有效地保持“鄉(xiāng)村性”和“鄉(xiāng)村意象”[3]。桃花村顧名思義是以桃花為主，經(jīng)營管理者就僅僅開展以賞花摘桃為主的旅游活動，特色單一，很難使游客二次或多次旅游。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后

雖然桃花村已經(jīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍然不能滿足游客的需要，如道路沒有明確的分級，僅有主干道和田間小路，主干道狹窄，只能并走2輛車，田間小路坑坑洼洼，不利于游人行走；沒有專門的停車場，就在景區(qū)廣場或路邊停靠，造成旺季交通大擁擠；洗手間設(shè)置不夠且內(nèi)部設(shè)施不齊全；電話亭等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足或基本沒有，缺少一些游樂健身設(shè)施；餐館、酒家設(shè)施條件差，難以留住游客。

3.3 資金投入不足

鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)及對外的宣傳促銷都需要一定的資金投入，桃花村引進資金力度不夠，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者無力從事全面的市場調(diào)查研究，大大制約了桃花村的發(fā)展[4]。

3.4 管理不善

管理不善是大多數(shù)景區(qū)出現(xiàn)的問題，一到旅游旺季，交通不暢，人滿為患。游客亂丟亂扔現(xiàn)象嚴重，亂踩亂踏，攀爬現(xiàn)象也很嚴重，導(dǎo)致許多樹木的枯死。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者沒有很好的分配客流量，影響了游客旅游的心情。到了淡季，基本處于無人管理狀態(tài)，讓在淡季的游客對旅游區(qū)的印象大打折扣。

3.5 植物配置單一

植物配置主要是桃樹和紫葉李，還有少量的樟樹、桂花等，灌木就是海桐、大葉黃楊、紅繼木等。植物搭配單調(diào)導(dǎo)致桃花村的植物季節(jié)性非常明顯，夏天景色迷人，秋冬季節(jié)蕭條冷清。

4 桃花村旅游發(fā)展對策

4.1 提高認識，加強管理

一是正確理解發(fā)展鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)實意義和功能優(yōu)勢，認清鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容與特點；二是充分協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，樹立“以旅助農(nóng)”、“農(nóng)游合一”的開發(fā)理念；三是加強景區(qū)管理人員對景區(qū)管理的認識，組織一些員工到相近或成功的鄉(xiāng)村旅游點去考察學(xué)習(xí)，借鑒創(chuàng)新使桃花村能夠吸引更多的游客。針對亂踩亂踏胡亂攀爬的游客應(yīng)給予一定處罰或警告，設(shè)置宣傳標語，減少游客對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)游客、景點雙贏的局面。招收專業(yè)管理人員，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[5]。

4.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建議修建一些寬闊的主干道，設(shè)立分級公路，減輕旺季客流量的負擔(dān)。在旅游旺季可以分派工作人員免費充當導(dǎo)游，有意識的進行分流管理，大大減輕人滿為患的局面，也提高了游客的旅游質(zhì)量[6-7]。桃花村應(yīng)多引入一些觀葉觀花植物，改善目前植物配置較少的現(xiàn)狀。植物選擇時應(yīng)注意做到體現(xiàn)植物春華秋實的本質(zhì)，無論游客什么時候來到這里都感覺到強烈的季節(jié)變化。同時也應(yīng)該大力發(fā)展道路兩旁的綠化，如在人工橋邊種上迎春花，路旁可規(guī)劃出2～3 m寬的綠化帶，由高大的喬木到低矮的灌木，層次分明，增加綠量以達到美化環(huán)境和凈化空氣的效果。

4.3 開發(fā)新型旅游項目

桃花村的主要項目是觀賞桃花和采摘活動，這就形成了嚴重的季節(jié)性。旺季很旺，淡季游人稀少。開發(fā)一些娛樂活動如土壕對戰(zhàn)、騎馬游桃花村這樣的野趣活動在淡季也能夠很好地吸引游客到來。建設(shè)農(nóng)業(yè)研究基地，不光是促進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，而且那些新型農(nóng)產(chǎn)品也是吸引游客的一大亮點。

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篇5

研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用，首先就必須弄清楚什么是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的概念。由于學(xué)術(shù)界已有很多人研究過相同和類似的問題，成果非常豐碩。但是，他們對什么是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有不同的回答：世界銀行狹義地將“基礎(chǔ)設(shè)施”定義為“永久性的成套工程建筑、設(shè)備、設(shè)施和它們所提供的為所有企業(yè)生產(chǎn)和居民生活共同需要的服務(wù)”[1]。楊林等認為，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是為農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的各種要素的總和[2]。李銳將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性與農(nóng)村非生產(chǎn)性公共基礎(chǔ)設(shè)施。羅恩斯坦•羅丹（1943）認為，它是與“私人資本”（Private Capi-tal—PC）相對應(yīng)，屬于一種“社會先行資本”（Social OverheadCapital—SOC）[3]。總之，我們認為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可大致劃分為兩類:物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施，如鄉(xiāng)村公路、水利灌溉、電話網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、自來水和沼氣等；服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施，包括部分公共服務(wù)，如:醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會福利事業(yè)等。為研究方便，本文將著重研究前者即物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

二、中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給狀況嚴重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。最近幾年國家和政府逐漸意識到這個問題，逐年加大力度改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也取得了很大進步，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的巨大發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍有很大的差距。

1.交通方面：從上頁表1和表2中可以看出，中國農(nóng)村交通設(shè)施非常缺乏，2006 年末，只有 95.5%的村和 82.6%的自然村通公路，25.0%的村地域內(nèi)有車站或碼頭。進村公路路面以水泥路面居多，村內(nèi)道路路面以沙石路面居多。

2.電力、通訊：據(jù)統(tǒng)計，2006年末，81.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng) 完 成 農(nóng) 村 電 網(wǎng) 改 造 ，98 . 7 %的 村 通 電 ，98 . 3 %的 自然 村 通 電 ；97.6% 的 村 和 93.7% 的 自 然 村 通 電 話 ；81 . 1 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有郵電所。但中西部和東部、東北部的差距仍然明顯。

3.文化教育：從統(tǒng)計中的數(shù)據(jù)可以看出，2006 年末，10.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校。11.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公園。71.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有廣播、電視站。87.6%的村在 3 公里范圍內(nèi)有小學(xué)，69.4%的村在 5 公里范圍內(nèi)有中學(xué)。97.6%的村能接收電視節(jié)目，57.4%的村安裝了有線電視。30.2%的村有幼兒園、托兒所，10.7%的村有體育健身場所，13.4%的村有圖書室、文化站，15.1%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織，這樣的狀況遠低于發(fā)達國家的水平，農(nóng)村文化教育設(shè)施缺乏直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化的落后。

4.環(huán)境衛(wèi)生：在第二次全國農(nóng)業(yè)普查的 19 391 個鎮(zhèn)中，72.3%的鎮(zhèn)實施集中供水，19.4%的鎮(zhèn)生活污水經(jīng)過集中處理，36.7%的鎮(zhèn)有垃圾處理站。24.5%的村飲用水經(jīng)過集中凈化處理，15.8%的村實施垃圾集中處理，33.5%的村有沼氣池，20.6%的村完成改廁。

5.醫(yī)療和社會福利機構(gòu)：據(jù)統(tǒng)計，2006 年末 98.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有醫(yī)院、衛(wèi)生院，66.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院。50.2%的村距離醫(yī)院、衛(wèi)生院在 3 公里以內(nèi)，74.3%的村有衛(wèi)生室。76.1%的村有有行醫(yī)資格證書的醫(yī)生，16.3%的村有有行醫(yī)資格證書的接生員。隨著新醫(yī)療農(nóng)村社會保障改革的施行，國家加大對農(nóng)村醫(yī)療和福利的投入，在未來的幾年里，農(nóng)村將會有更多的醫(yī)院、醫(yī)生、社會福利院，但仍然要注意管理方式，堅決避免類似“黑敬老院”事件的再次發(fā)生。

6.市場建設(shè)：據(jù)統(tǒng)計，2006 年末 68.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合市場，28.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)市場，23%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場， 7.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有年交易額超過 1 000 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。88.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有儲蓄所。34.4%的村地域內(nèi)有50平方米以上的綜合商店或超市。50.2%的村在村內(nèi)可以買到化肥，5.2%的村在村內(nèi)可以買到彩電。

7.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總結(jié)：從以上六個方面介紹了中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，相比第一次農(nóng)業(yè)普查，可以明顯的看出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在快速的發(fā)展，取得了很大的成績，但這個發(fā)展速度仍然滿足不了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還需要加大投資建設(shè)。那么農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的作用是怎樣的呢，下面進行定量和定性的分析。

三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

學(xué)術(shù)界眾多研究表明，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用是多方面的，中國農(nóng)村的實例也證明了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常明顯的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用：以農(nóng)田水利、農(nóng)村交通運輸、倉儲、農(nóng)產(chǎn)品市場設(shè)施等為代表的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能夠有效降低包括生產(chǎn)成本、運輸成本、儲藏成本、銷售成本、風(fēng)險成本在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品總成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品市場交換能力，而且能夠增強農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的能力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的穩(wěn)定性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和一體化發(fā)展[4]。

2.對農(nóng)村經(jīng)濟增長的作用：國內(nèi)外大量研究表明，基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于促進社會經(jīng)濟增長和居民收入提高。早在 20世紀 40 年代，張培剛就把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括在基本生產(chǎn)函數(shù)中，并明確提出它們在農(nóng)村工業(yè)化進程中處于“先行官”地位。在促進居民收入增長方面，一系列實證研究證明了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)民收入存在顯著正效應(yīng)。樊勝根等利用1970—1997 年的省級數(shù)據(jù)，采用聯(lián)立方程模型，得到的結(jié)果顯示:道路密度對農(nóng)戶非農(nóng)工資收入的產(chǎn)出彈性系數(shù)為 0.152[5]。李銳利用1980—2001 年的數(shù)據(jù)，采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型，得到中國農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施固定資本存量對農(nóng)戶收入的產(chǎn)出彈性系數(shù)為 0.465[6]。

3.對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用：農(nóng)村現(xiàn)代化首先是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，農(nóng)村教育文化、衛(wèi)生保健等項目建設(shè)，可以從根本上提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；道路交通和郵電通信項目的發(fā)展有利于加強農(nóng)村與外界社會的聯(lián)系和交流，引入現(xiàn)代文明，促使農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變。而社會福利事業(yè)本身就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的范圍，其投融資水平直接決定了農(nóng)村福利事業(yè)的發(fā)展水平。

4.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施將成擴需“加速器”：在國務(wù)院常務(wù)會議提出的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十項措施中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到重視。會議要求，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造，加大扶貧開發(fā)力度。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊對《第一財經(jīng)日報》表示，“與農(nóng)民利益息息相關(guān)的水、電、路、氣這些項目，落實到每個村的確很小，但是如果把全國的農(nóng)村加起來，就是很大的需求。”

四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中存在的問題

雖然中國已經(jīng)意識到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，但由于各方面的原因，在其投資方面存在著很多問題:

1.基礎(chǔ)薄弱，投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施就整體水平落后。從圖 2 和 3 可以看出，雖然政府逐年增加了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，但其投資的比重卻逐漸減少，這導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資跟不上整個國家經(jīng)濟的發(fā)展速度，而且其規(guī)模和比例遠低于發(fā)達國家同時期的水平。首先，從國家財政用于農(nóng)業(yè)支出的規(guī)模來看，1998—2006 年間，盡管國家財政用于農(nóng)業(yè)支出的絕對數(shù)額在不斷增加，但我們可以看到財政農(nóng)業(yè)支出在財政支出的比重卻相對下降。1998—2006 年，基本呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。從1998 年的 10 . 69%下降到 2006 年的 7 .12%，下降了近 4 個百分點。其次，從與農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施來看，近幾年國家在農(nóng)村基本建設(shè)上的支出雖然有所增加，但是比例仍在下降，占全國人口2/3 的農(nóng)民享受的基礎(chǔ)設(shè)施不及全國的 1/5。建國前，中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施就相當落后，再加上建國后中國為了實現(xiàn)工業(yè)化、城市化的重要戰(zhàn)略目標，長期實施以工業(yè)化為中心的經(jīng)濟發(fā)展政策，犧牲農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、犧牲農(nóng)村支持城市的不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陷入投資不足、難以發(fā)展的困境。改革開放后，以家庭承包責(zé)任制為主的一系列改革措施的逐步實施，不僅沒有改變“重工輕農(nóng)”，反而使得“取農(nóng)補工”的國民收入分配傾向進一步得到強化。隨著中國經(jīng)濟社會的逐步發(fā)展，貧富差距、東西差距、城鄉(xiāng)差距等一系列社會問題的凸顯，使得人們對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的認識，農(nóng)村已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展最為滯后的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施落后是影響西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因。“九五”以來，國家開始認識到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足的問題，并使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善。但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平落后的局面仍未能得到根本扭轉(zhuǎn)。由于中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入方面的“政府缺位”和“政府失靈”與體制外供給，導(dǎo)致財政投入的嚴重不足。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)失衡嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。作為一個基本事實，農(nóng)村改革以前由于內(nèi)部和外部環(huán)境以及歷史原因，迫使中國選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致農(nóng)村政策發(fā)生了擇定扭曲。在當時的背景之下，從國家利益的最大化出發(fā)，政策的擇定扭曲并非是不利的，不利的是長期存在的扭曲，即20世紀80年代中期以來工農(nóng)關(guān)系上持續(xù)存在的失衡和偏差。可以說，20 世紀80 年代初期的改革是一種“帕累托改進”，而進入中期以后的改革發(fā)生了根本性的變化，它至多是技術(shù)上的“卡爾多改進”，而不再是利益關(guān)系上的“帕累托改革”，它是對改革以前經(jīng)濟社會二元差序發(fā)展格局的“鞏固和強化”，而不是“改革”，這種變化的趨勢正好與工業(yè)化階段性發(fā)展的要求背道而馳，使得產(chǎn)生于過去的扭曲，在新的條件下仍被保留和放大，但這種扭曲的性質(zhì)已與過去迥然不同。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對于城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施而言，原本就遠為落后，本應(yīng)該加大發(fā)展力度，現(xiàn)在卻逆向運作，反差越來越大。

3.融資與資金管理上的問題。近年來隨著農(nóng)民收入增幅的減緩，集體經(jīng)濟的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的停滯不前，中國大部分地區(qū)的農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟和企業(yè)多已沒有能力進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資。在農(nóng)民整體收入不高的狀況下，有一部分先富裕起來的農(nóng)民具有投資實力，但由于國家缺乏明確的鼓勵農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策或法律，造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)不明晰，進而影響了這部分農(nóng)民投資的積極性。至于民間投資，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資具有風(fēng)險大、投資期長、回報率低等特點，再加之缺乏足夠的政策、法律支持，導(dǎo)致利益導(dǎo)向的民間資本一般不愿意向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。因此，政府事實上成為唯一的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資主體。

五、加強中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策建議

1.加大政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。為解決農(nóng)民增收問題，制定一套有的放矢而又切實可行的政策，在更加平衡的宏觀經(jīng)濟增長的范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟給予更大的支持。現(xiàn)在，最為重要和急需的就是要調(diào)整宏觀政策趨向，應(yīng)當及時地把積極的財政政策的重點調(diào)整到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上，加大政府對農(nóng)民增收的支持。鑒于中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的現(xiàn)狀，應(yīng)在政府主導(dǎo)下將社會可供資源最大限度地集中到這一領(lǐng)域。在這個過程中，政府肩負著最為關(guān)鍵的職能，但必須明確的是，建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施如果僅僅靠縣、鄉(xiāng)、村投資，往往力不從心，缺乏必要的資金保障，只能伸手向農(nóng)民要錢，加重農(nóng)民負擔(dān)。因此，需要采取中央和地方共同出資的辦法，將政府積極的財政政策的投資向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。政府應(yīng)該采取措施，盡可能地擴大城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象，讓農(nóng)村分享城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使基礎(chǔ)設(shè)施成為溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系的重要渠道[7]。在金融危機日益嚴重的形勢下，中央為擴大內(nèi)需所投資的4 萬億中，其中就有 1 萬億用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.建立多元化的投融資體系。從總體上來看，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府投資應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)性作用，但在地方政府財力有限的情況下，逐步形成政府投資引導(dǎo)的多渠道、多元化投資體系則是必然要求。首先，應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支持作用；其次，應(yīng)該開辦以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押獲取貸款的金融工具；最后，如很多學(xué)者提出的那樣，施行PPP 融資方式。

篇6

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;區(qū)域經(jīng)濟;開發(fā)

一、鄉(xiāng)村旅游在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用

（一）促進農(nóng)村居民多元化經(jīng)營，增加農(nóng)民及財政收入。鄉(xiāng)村旅游依托的資源主要是當?shù)氐淖匀痪坝^、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，而這些資源都與農(nóng)村居民有著密切的聯(lián)系。要進行鄉(xiāng)村旅游活動，必然少不了旅游的六要素“食、住、行、游、購、娛”。所以，由旅游“六要素”所帶動的相關(guān)服務(wù)與產(chǎn)品也必然得到發(fā)展。農(nóng)村居民可以將一般的生活資料和生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，為游客及其他經(jīng)濟活動提供服務(wù)與物質(zhì)需求，同時也使農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動力得到增收，農(nóng)民自身的收入增加的同時也相應(yīng)促進了當?shù)刎斦杖搿?/p>

（二）鄉(xiāng)村旅游能有效促進第一、二、三產(chǎn)業(yè)升級。今年中央一號首次提及要推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。而鄉(xiāng)村旅游無疑是最好的融合器，第一產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合，直接增加了農(nóng)產(chǎn)品的需求量，催生了休閑農(nóng)業(yè)的全面繁榮;第二產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合，可以帶動旅游用品、旅游商品和房車等大型旅游裝備制造業(yè)發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合，能拉動文化、信息、金融、商業(yè)、運輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村旅游能提高農(nóng)村就業(yè)率。農(nóng)村人口的就業(yè)一直是我國非常重要的政治、經(jīng)濟問題。鄉(xiāng)村旅游依托于鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品供給及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)上，可為區(qū)域提供多樣化的就業(yè)崗位，解決一部分農(nóng)村剩余勞動力的問題。另外，向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村的剩余勞動力，通常會比單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民獲得的收入更多。因為農(nóng)民在參與經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的過程中也能夠獲利。

（四）鄉(xiāng)村旅游有利于改善投資環(huán)境，促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)

展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然促進區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如房屋、道路、橋梁等，而這類基礎(chǔ)設(shè)施一般具有公共性，它們的改善也意味著投資環(huán)境改善，投資環(huán)境得到改善后，農(nóng)村區(qū)域內(nèi)更易獲得投資，投資又將吸引消費，再配合各種措施宣傳，提高景點（區(qū)）知名度，如此鄉(xiāng)村旅游可以創(chuàng)建一個良性循環(huán)的經(jīng)濟圈。

（五）鄉(xiāng)村旅游促進文化資源的開發(fā)與發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游中的文化資源指的是獨特的鄉(xiāng)村文化，包括地方性的歷史文物古跡、特色村落、豐富的民俗活動，傳統(tǒng)的手工藝術(shù)以及具有當?shù)貍鹘y(tǒng)特色的文化產(chǎn)品等。文化資源屬于鄉(xiāng)村旅游中的特色資源，相對來說，文化資源對游客的吸引力比較持久，文化產(chǎn)品的附加值較高。鄉(xiāng)村文化資源被開發(fā)后，可以為外界打開一個了解當?shù)孛袼酌耧L(fēng)的窗口，借助這些文化資源，鄉(xiāng)村區(qū)域的知名度得以提升，能促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的消極作用

（一）擴大區(qū)域內(nèi)居民的貧富差距。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會改變農(nóng)村區(qū)域原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即原有的以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將受到旅游業(yè)的沖擊。由于旅游業(yè)對從業(yè)者有一定的素質(zhì)要求，基于區(qū)域內(nèi)居民素質(zhì)和能力不同，使得區(qū)域內(nèi)居民旅游業(yè)獲得的收入差異很大，這勢必擴大他們之間的收入差距，甚至引發(fā)的較大的貧富分化，這將引起部分居民對鄉(xiāng)村旅游的不滿，使鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展受到影響，進一步影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）增加區(qū)域經(jīng)濟的風(fēng)險。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)需要大量的資金，如果區(qū)域內(nèi)居民解決不了，將會交給外來投資者來經(jīng)營。外來投資者為了能夠在短時間內(nèi)回收投資，獲得利潤，大肆修建別墅、餐館、旅舍等設(shè)施，許多農(nóng)村用地被占用和毀壞，這可能會造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的消失，使那些依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村居民面臨失業(yè)的危機。

（三）社會成本上升。鄉(xiāng)村旅游者相對鄉(xiāng)村居民而言，消費水平較高，他們在鄉(xiāng)村的消費會占用相應(yīng)的資源，從而導(dǎo)致供給的減少，這樣會使得當?shù)叵M品和服務(wù)價格上漲，從而使得區(qū)域內(nèi)居民的生活消費水平也隨之提高;另一方面，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，通常只有一部分居民能從旅游開發(fā)中獲得實惠，而大多數(shù)人都會感到發(fā)展旅游帶來的社會成本上升，社會成本的上升又會導(dǎo)致在區(qū)域內(nèi)的其他投資需要更大的支出，影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的原則

（一）政府引導(dǎo)、扶持原則。政府部門應(yīng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村區(qū)域居民進行合理的旅游開發(fā)。對于不具備旅游潛質(zhì)區(qū)域內(nèi)居民的開發(fā)熱情，政府部門需要進行積極的協(xié)調(diào)，以避免他們不理智行為所帶來的損害;而對于具備鄉(xiāng)村旅游開發(fā)條件的區(qū)域，則要積極鼓勵當?shù)鼐用襁M行有效開發(fā)，并參與到旅游經(jīng)營活動中去。

政府還應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行扶持。主要包括四點：第一，由政府出資對鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)居民進行培訓(xùn)，使他們獲得相應(yīng)的知識與技術(shù)，增強其經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的能力;第二，對無力投資旅游設(shè)施建設(shè)的居民，政府部門需要對其提供信貸支持，相對來說，低息或貼息小額項目抵押貸款是比較合適的;第三，對剛起步階段的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者，政府應(yīng)考慮稅費方面的優(yōu)惠;第四，通過各種渠道積極改善鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括：水、電、道路、橋梁等，為旅游開發(fā)創(chuàng)建一個良好的環(huán)境。

（二）區(qū)域內(nèi)居民廣泛參與的原則。區(qū)域內(nèi)居民廣泛參與到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中，不僅可為當?shù)貛砀嘟?jīng)濟效益，還有利于旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起著積極的作用。參與分為直接和間接兩種形式，直接參指直接為游客提供服務(wù)，如接待服務(wù)服務(wù)、餐飲服務(wù)等;間接參與指參與與和旅游有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)活動，如養(yǎng)殖業(yè)、食品加工、紀念品生產(chǎn)等。

（三）利益分配公平原則。鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中只有一部分鄉(xiāng)村居民參與其中，而沒有參與的居民也要承擔(dān)社會成本的上升及旅客的打擾，這顯然是不公平的。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該使當?shù)剜l(xiāng)村區(qū)域居民普遍受益，尤其是區(qū)域中的貧困人口獲益，才能體現(xiàn)公平，才能激勵當?shù)鼐用褡杂X保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境。所以，公平分配旅游收益不僅是非常必要的，也是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展所必須的條件。

（四）鄉(xiāng)村性及可持續(xù)發(fā)展原則。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的鄉(xiāng)村性原則要求鄉(xiāng)村旅游地的旅游產(chǎn)品保持和體現(xiàn)鄉(xiāng)村性特色，住宿產(chǎn)品和餐飲產(chǎn)品都要求具有當?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)味，其他旅游產(chǎn)品要求有廣泛的參與性，使游客能夠深入到鄉(xiāng)村居民之中，體驗真實的鄉(xiāng)村生活。

可持續(xù)發(fā)展原則是指在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營過程中，要確保旅游資源能夠不受損害或受到盡可能少的損害，以使旅游資源能夠永續(xù)利用。旅游資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件和依托，只有確保旅游資源利用的可持續(xù)性，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

結(jié)語：鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最有效手段已毋庸置疑，但同時我們也要注意到鄉(xiāng)村旅游對經(jīng)濟的反作用影響，只有堅持正確的開發(fā)原則，鄉(xiāng)村旅游在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中作用才能越積極、越健康。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游業(yè)；城鄉(xiāng)一體化；區(qū)域經(jīng)濟

一、前言

近年來，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁的產(chǎn)業(yè)之一，其對經(jīng)濟的拉動性日益顯現(xiàn)，并成為中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

在中國，隨著“城鄉(xiāng)一體化”的推進，旅游業(yè)不僅對城市經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用也逐漸突顯。隨著“三農(nóng)”問題越來越引起社會關(guān)注，農(nóng)村旅游業(yè)開發(fā)也受到重視。如何更好地利用旅游業(yè)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成為值得研究的課題。

寧鄉(xiāng)是湖南省有名的旅游資源大縣，是充分利用旅游業(yè)帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的典范。而作為“湖南農(nóng)業(yè)第一縣”，寧鄉(xiāng)縣大部分地區(qū)仍為落后閉塞的農(nóng)村，在旅游資源的利用方面存在較多問題，經(jīng)濟增長緩慢。因此，研究旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用有著相當強的現(xiàn)實意義。

二、寧鄉(xiāng)縣旅游概況

1.旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位

寧鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展繁榮昌盛，縣域經(jīng)濟綜合實力位居湖南省三強。旅游業(yè)在寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟發(fā)展過程中起著不可忽視的作用。

總體來說，寧鄉(xiāng)縣旅游收入的增長快于GDP增長速度。2011年全縣實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值638億，旅游總收入對GDP的貢獻率達到12.9%，旅游經(jīng)濟總量和增速領(lǐng)跑長沙；旅游業(yè)旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率為25.2%。旅游業(yè)的快速發(fā)展推動了寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

2.整體品牌形象的構(gòu)建

品牌效應(yīng)的實現(xiàn)，將成為旅游業(yè)最大的推動力。五年來，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展，打造了“神奇寧鄉(xiāng)，我心向往”品牌；而在去年，寧鄉(xiāng)縣政府著力打造以“瞻以養(yǎng)德、泉以養(yǎng)生、禪以養(yǎng)心、動以養(yǎng)氣、食以養(yǎng)胃”為內(nèi)涵的“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀中國寧鄉(xiāng)”旅游品牌，以實現(xiàn)營銷的目的。

3.客源地特點

根據(jù)調(diào)查，寧鄉(xiāng)的主要客源來自本地市場，長株潭地區(qū)的客源占到40%，這與寧鄉(xiāng)緊鄰長沙市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢有關(guān)；省內(nèi)游客的比例占到28%，大多數(shù)來自于周邊城市；國內(nèi)其他省份的游客也達到了15%，多為觀光型游客，一般是去長沙旅游順道而來的；而海外市場仍具有較大的開發(fā)空間，僅為2%。

三、寧鄉(xiāng)縣旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀

通過調(diào)查可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游資源大多集中在農(nóng)村地區(qū)。因此，旅游業(yè)的發(fā)展與周邊農(nóng)村社會經(jīng)濟狀況緊密相關(guān)。在抽樣調(diào)查了寧鄉(xiāng)旅游區(qū)周邊部分農(nóng)村地區(qū)的大體經(jīng)濟狀況和居民生活現(xiàn)狀后，可以總結(jié)出以下幾點發(fā)現(xiàn)：

1.人均年收入

從上圖中看出，自從2007年寧鄉(xiāng)縣成為“中國旅游強縣”以來，旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)人均年收入增速加快，在五年里增長率接近一倍，領(lǐng)先于縣內(nèi)多數(shù)非旅游農(nóng)村地區(qū)，旅游經(jīng)濟對人均收入的增長有一定的作用。

2.主要收入來源

在參與調(diào)查的農(nóng)戶中，有37%的家庭主要收入來源為傳統(tǒng)的農(nóng)耕，22%是外出務(wù)工，16%是旅游服務(wù)業(yè)，剩下的25%是其他；而10年前的情況是：50%以上的家庭靠種田維系生活，其他的大多是外出務(wù)工。

3.當?shù)貏趧恿Y(jié)構(gòu)

從上表看出，在這些農(nóng)村中大部分勞動力年齡集中在41～50歲，且大多數(shù)為女性，整體文化程度水平偏低。

4.在當?shù)芈糜螛I(yè)中的參與程度

據(jù)調(diào)查，在受調(diào)查的100位農(nóng)民中，有62位參與到了當?shù)芈糜畏?wù)行業(yè)的工作中，參與度為62%。具體參與情況如下：

上圖反映出，當?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)的主要類型集中在旅游區(qū)的服務(wù)業(yè)（如：零售、清潔、交通工具出租等）；排名第二的是“農(nóng)家樂”，近幾年在寧鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)興起，且有繼續(xù)擴大的趨勢；而專業(yè)技能性較強的導(dǎo)游以及需要一定管理及營銷能力的旅行社參與度卻不高。

四、存在的問題及原因分析

1.支柱產(chǎn)業(yè)地位沒有確立，缺乏固定的游客市場

從上文中的數(shù)據(jù)可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位仍沒有得到穩(wěn)定的確立，其對GDP的貢獻、對周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高達不到一個以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū)應(yīng)有的水準。

與其他知名度較高的以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)（如張家界、鳳凰等）相比，寧鄉(xiāng)固定的游客市場少，大多數(shù)游客只是到長沙旅游再順便到寧鄉(xiāng)看看，甚至有的外地游客根本不會到寧鄉(xiāng)來，尤其是國外游客。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不發(fā)達

寧鄉(xiāng)縣的旅游資源大多分布在偏遠的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通十分不便，且各大旅游點分布零散，各點之間空間距離大，這就增大了開發(fā)的難度，成為充分利用旅游資源的最大瓶頸。例如知名度較大的溈山風(fēng)景區(qū)距長沙市區(qū)就有兩個多小時車程。不完備的接待設(shè)施、不成系統(tǒng)的旅游路線使得寧鄉(xiāng)旅游區(qū)的影響力范圍非常有限，客源地集中在長株潭地區(qū)，難以形成旅游的大環(huán)境。

3.旅游管理水平較低，缺乏統(tǒng)一對外的整體形象

雖然有“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀神奇寧鄉(xiāng)”的品牌形象作為引導(dǎo)，但從整體看，寧鄉(xiāng)旅游開發(fā)各自為政，分散出擊，惡性競爭的現(xiàn)象仍嚴重存在。個體商戶多，合營企業(yè)少；“農(nóng)家樂”多，旅行社少；抄襲模仿多，自主創(chuàng)新少……在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面，以黃材鎮(zhèn)為例，因為舉世聞名的四羊方尊在此出土而成為旅游地，但是當?shù)厮难蚍阶鸱轮破反蠖啻种茷E造，且缺乏品牌營銷和包裝，難成氣候。

這說明旅游區(qū)的盈利性機構(gòu)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，“只要能賺錢就可以做”的錯誤觀念在旅游區(qū)居民頭腦中仍存在，這與全縣快速發(fā)展的旅游形勢和游客日益增長的精神層面需求不適應(yīng)。

4.缺乏技術(shù)型人力資源的支持

通過對縣內(nèi)旅游區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀和勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)雖然當?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)比例較高，但是大多數(shù)從事的是旅游區(qū)基本服務(wù)業(yè)（零售、清潔、交通工具出租等技術(shù)含量較低的工作），導(dǎo)游和旅行社等行業(yè)卻少有人涉足，大多依靠從城市地區(qū)引進的有管理經(jīng)驗的專業(yè)人才。

工作的技術(shù)含量很大程度上決定了利潤的高低，而由于當?shù)厝狈@些技術(shù)型管理人才，大部分利潤落入了城市的管理機構(gòu)手中。這是寧鄉(xiāng)旅游業(yè)始終無法帶動周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高速發(fā)展的重要原因。

五、建議措施

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施可著重從以下三方面加以完善：（1）交通：加快縣內(nèi)旅游區(qū)環(huán)線公路的建設(shè)，推進縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，并且優(yōu)先旅游區(qū)所在的鄉(xiāng)村道路建設(shè)；（2）住宿：政府選擇性扶植、規(guī)范管理高質(zhì)量“農(nóng)家樂”，杜絕惡性競爭現(xiàn)象，實現(xiàn)合作共贏；（3）旅行社：對旅行社加強監(jiān)督管理，建立服務(wù)到位、價格公道的旅行社。

2.提高管理水平，樹立品牌理念

寧鄉(xiāng)擁有良好的旅游資源稟賦，而在旅游市場上真正的比較優(yōu)勢來自于管理水平的提升和品牌形象的確立。目前，寧鄉(xiāng)旅游區(qū)仍然處于旅游地生命周期中的發(fā)展期，其帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力之所以較弱，很大程度上是因為沒有建立起內(nèi)在的比較優(yōu)勢。

針對目前大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)功能混合不清的問題，管理層可以先根據(jù)游客的不同需求進行市場細分，如觀光游覽、休閑度假等，再合理分區(qū)規(guī)劃，建立起整合了“吃住行游購娛”六要素的旅游配套服務(wù)體系；同時，寧鄉(xiāng)應(yīng)該在“五養(yǎng)之鄉(xiāng)”這一品牌形象的指導(dǎo)下，進一步明確市場定位。一個“養(yǎng)”字，涵蓋了游客在寧鄉(xiāng)各地旅游的獨特身心體驗，也契合了現(xiàn)代人越來越注重養(yǎng)生的心理特征。只要建立整體形象，規(guī)劃設(shè)計、宣傳包裝、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率都會提高。

3.建立當?shù)氐娜肆Y源培養(yǎng)機制

充分利用當?shù)氐膭趧恿Y源發(fā)展旅游業(yè)，是就地解決農(nóng)民就業(yè)問題、增加農(nóng)民收入的有效途徑：（1）充分利用當?shù)貙?dǎo)游的優(yōu)勢，強化對本土導(dǎo)游的培訓(xùn)與教育，將導(dǎo)游的本土優(yōu)勢和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來，建設(shè)一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)高的導(dǎo)游隊伍；（2）完善人才引進機制，吸引高校旅游專業(yè)學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，改善當?shù)貏趧恿Y(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，從而使相應(yīng)勞動力工作收入直接成為當?shù)鼐用袷杖耄唬?）對當?shù)貜氖侣糜螛I(yè)的農(nóng)民進行培訓(xùn)，使他們了解并認可自身所在旅游區(qū)的市場定位，引導(dǎo)他們樹立起正確的營銷觀念，提高他們在當?shù)芈糜螛I(yè)中的參與度。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村婦女；農(nóng)民合作經(jīng)濟組織；農(nóng)業(yè)女性化

一、問題的提出

隨著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村男性和農(nóng)村的青壯年勞動力進入城市，農(nóng)村女性和農(nóng)村中的老年人留在農(nóng)村，承擔(dān)著沉重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以至于我國農(nóng)村出現(xiàn)的一個新的群體，這個新群體也被稱之為“386199部隊”。“38”即借指女性，“61”借指兒童，“99”借指老人（杜鵬，2004）。農(nóng)村婦女開始承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔(dān)，因此，婦女成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，農(nóng)業(yè)的女性化趨勢越來越明顯，即農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)越來越重要的作用。但是，在市場經(jīng)濟的浪潮下，小農(nóng)戶和大市場的矛盾日益突出，農(nóng)村婦女在經(jīng)濟上尋求一個能夠連接市場和農(nóng)戶的途徑。為了能夠更好地實現(xiàn)、保護和促進自身的發(fā)展，農(nóng)村婦女的組織化顯得尤為重要，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是近些年興起的非常重要的手段之一。

二、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織對農(nóng)村婦女發(fā)展的影響分析

（一）農(nóng)民合作經(jīng)濟組織對農(nóng)村婦女發(fā)展的積極作用

1.農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展給農(nóng)村婦女帶來新的生產(chǎn)方法和技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的困難，開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售的新渠道，增加了她們的收入

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則組建，按章程進行共同生產(chǎn)經(jīng)營活動，謀求全體成員共同利益的經(jīng)濟組織（王景新，2005）。它本身就是為解決小農(nóng)戶無力對抗大市場而產(chǎn)生的一個中介，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村婦女提供服務(wù)，使生產(chǎn)、加工、流通三個環(huán)節(jié)得到了有機統(tǒng)一。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中重要的組成部分，通過組織標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力；通過提供市場信息、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，降低農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險，同時也降低了生產(chǎn)成本；通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和典型示范，提高了農(nóng)村婦女的生產(chǎn)技能；通過建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)利潤返還，使農(nóng)村婦女享受到加工流通環(huán)節(jié)的利潤。

2.農(nóng)村婦女參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在一定程度上改變了農(nóng)村家庭的權(quán)力結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)村婦女的地位

首先，參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村婦女從家庭走向社會和集體的一個重要途徑。其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實際上是具有自治性質(zhì)的社會團體，其核心原則是入社自由、民主管理和利益分享等，其運行主要建立在成員之間相互平等、民主決策的基礎(chǔ)上。農(nóng)村婦女參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，成為組織中一員，享有民主表決的權(quán)利，這在一定程度上使農(nóng)村婦女投入到了公共事務(wù)當中，提高了農(nóng)村婦女的社會地位。再次，盡管農(nóng)村婦女承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，男性外出務(wù)工的現(xiàn)象仍然可以被視為“女主內(nèi)，男主外”，男性務(wù)工仍然是家庭收入的主要來源，但是由于男性離開農(nóng)村，農(nóng)村的各種事務(wù)的主體就指向了留守的婦女。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民組織化進程中重要的一個類型，各地興起的專門由婦女發(fā)起和參與的合作經(jīng)濟組織也越來越多。農(nóng)村婦女通過參加農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，不僅能夠抵御市場風(fēng)險，增加家庭收入，而且能夠培養(yǎng)起民主和平等的觀念，提高自身的社會性別意識。

3.農(nóng)民合作經(jīng)濟組織能夠成為對農(nóng)村婦女進行教育的有效載體

以農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為主體的國際合作社聯(lián)盟在1966年所確認的六項原則其中之一就是教育原則，即合作組織應(yīng)對其成員、雇員及一般公眾提供教育，使他們了解合作組織在經(jīng)濟及民主方面的原則和活動方式。這一原則又分別在1984年國際合作社聯(lián)盟和1995年國際合作社聯(lián)盟成立100周年的大會上得到進一步確認，并把教育原則系統(tǒng)表述為：教育、培訓(xùn)和信息。當代世界各國的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織己經(jīng)把對農(nóng)民的教育和技術(shù)培訓(xùn)當作一個基本任務(wù)和職能。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織對農(nóng)村婦女的教育不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，還要培養(yǎng)農(nóng)村婦女的合作和互助精神。

4.農(nóng)村婦女參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在一定程度上緩解了農(nóng)村留守人員問題

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織除了在帶動婦女致富和提高婦女素質(zhì)之外，還有效解決了留守兒童的教育問題和農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中出現(xiàn)了大量留守老人和兒童，其贍養(yǎng)和撫養(yǎng)問題一直未能得到很好的解決。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織可以有效地將農(nóng)村婦女組織起來，使她們既能承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能顧全家庭，實現(xiàn)既主內(nèi)又主外。

（二）農(nóng)民合作經(jīng)濟組織對農(nóng)村婦女發(fā)展作用發(fā)揮的局限性

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在很多方面促進了農(nóng)村婦女的發(fā)展，但還是具有局限性。

首先，在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)行制度中，農(nóng)戶大多以家庭而不是個人為單位參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，而戶主大多為男性，女性的參與就相對具有局限性，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在吸納女性成員上也做得相對不足。

其次，傳統(tǒng)的父權(quán)制弱化了女性參與家庭外部事務(wù)的能力，男主外女主內(nèi)的角色定位使得農(nóng)村婦女在組織中的發(fā)展受到限制。合作經(jīng)濟組織內(nèi)部也大多以男性作為理事會監(jiān)事會的成員，婦女的話語權(quán)相對較弱。

最后，農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)相對較低，農(nóng)村婦女參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的積極性也有待提高，這也在很大程度上阻礙了她們參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

三、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織對農(nóng)村婦女發(fā)展發(fā)揮積極作用的建議

我國二十多年的發(fā)展實踐證明農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是解決“三農(nóng)”問題的一個重要途徑，它可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民進入市場的組織化程度，有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入，也為落實國家對農(nóng)業(yè)的支持保護政策提供了一個嶄新的渠道。要促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須考慮到當前中國農(nóng)村的現(xiàn)實――農(nóng)業(yè)女性化趨勢越來越明顯，農(nóng)村婦女應(yīng)該作為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織不可缺少的群體發(fā)揮重要的作用。

首先，在政策方面應(yīng)該向農(nóng)村婦女傾斜，為農(nóng)村婦女參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織提供一個良好的外部環(huán)境。鼓勵農(nóng)村婦女參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自愿入股入社建立起來的自我服務(wù)組織，要使廣大農(nóng)村婦女自愿加入，就必須做廣泛、深入的宣傳工作。其次，提高農(nóng)村婦女的社會性別意識，調(diào)動起農(nóng)村婦女參與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的積極性，使農(nóng)村婦女真正融入到組織中，發(fā)揮其主體性作用。最后，在組織運行過程中，應(yīng)該充分考慮女性成員的需求，加強婦女能力建設(shè)，提高婦女的文化素質(zhì)。通過各種途徑，對農(nóng)村婦女提供培訓(xùn)，提高她們的生產(chǎn)技能、管理水平和決策能力。

參考文獻

[1]杜鵬.聚焦“386199”現(xiàn)象關(guān)注農(nóng)村留守家庭[J].人口研究,2004(4):25-36.

[2]王景新.我國鄉(xiāng)村新型合作經(jīng)濟組織的類型、特征和發(fā)展趨勢[J].農(nóng)村工作通訊,2005(7):

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟 問題 走向

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0052-01

房地產(chǎn)經(jīng)濟是社會經(jīng)濟活動的重要內(nèi)容，房地產(chǎn)市場是整個市場體系的有機組成部分，是一個國家向宏觀經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和中堅力量。本文就講述了房地產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)狀分析，存在的問題及發(fā)展走向。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在的問題

1.規(guī)劃脫離市場。在市場經(jīng)濟的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán)，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時機的選擇，應(yīng)該是南市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的，實際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟“以產(chǎn)定銷”的翻版.政府在這個問胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規(guī)劃協(xié)調(diào)，才能使房地產(chǎn)市場的供需運行保持一種良性狀態(tài)。

2.調(diào)整脫離市場化。在市場經(jīng)濟中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是平均利潤規(guī)律作用的結(jié)果，市場導(dǎo)向既有盲目的一面，又有合理的一面政府的理性思考是尊重其合理性，調(diào)整其盲目性。在地產(chǎn)市場中政府利用批租權(quán)實現(xiàn)其一定經(jīng)濟發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟的功能。現(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費的高層次產(chǎn)業(yè)。

3.地產(chǎn)市場不成熟。土地本身不是商品，在市場經(jīng)濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并受供求關(guān)系影響。現(xiàn)在可供計算地價的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)作參數(shù)。可是，我國地產(chǎn)市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個問題顯得很突出：（1）盲目的高價行為表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然，按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，地價過高會使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產(chǎn)和消費這反過來會導(dǎo)致經(jīng)濟萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣。因此，盲目性的高地價對經(jīng)濟增長并不利，是一種非理。（2）行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

4.經(jīng)濟泡沫和金融風(fēng)險。房地產(chǎn)泡沫是由于虛擬需求的過度膨脹造成的價格水平相對于理論價格的非平穩(wěn)性上漲，泡沫可分為安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)、嚴重危險區(qū)四個階段，安全區(qū)的泡沫通常有積極作用，而危險區(qū)與嚴重危險區(qū)的泡沫則具有明顯的負面作用，地產(chǎn)泡沫的破裂還產(chǎn)生金融危機或經(jīng)濟危機。房地產(chǎn)過熱，必然形成泡沫，房地產(chǎn)價格的過快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息，影響開發(fā)者和消費者的預(yù)期，而且虛假需求造成的過度供給，又會形成新的房產(chǎn)積壓，給整個國民經(jīng)濟帶來大而長期的負面影響。房地產(chǎn)金融風(fēng)險不僅影響著房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且當前房地產(chǎn)業(yè)己成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，對整個金融業(yè)和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展也至關(guān)重要，房地產(chǎn)金融風(fēng)險不僅包括單項業(yè)務(wù)、單個金融機構(gòu)面臨的風(fēng)險，也包括整個房地產(chǎn)金融體系的風(fēng)險。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟未來發(fā)展的方向

1.合理規(guī)劃建設(shè)用地，搞好“城市經(jīng)營”。很多人認為“城市經(jīng)營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財政收入，以房地產(chǎn)開發(fā)拉升GDP，這種簡單的“城市經(jīng)營”理念不符合科學(xué)的發(fā)展觀，房地產(chǎn)開發(fā)項目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設(shè)施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟收入增加。

2.將市場逐漸走向成熟化。綜合當前房地產(chǎn)投資的增長速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，我國房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個房市還處在有利的上升階段，但從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸，畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者，城市運營商很多，而房地產(chǎn)消費屬于長期使用的大宗物品，盲目不得。從當前城市居民的經(jīng)濟實力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴重的供不應(yīng)求，樓市就不會倒掉。近期，國家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強了對房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進人一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。

3.將地價趨于合理水平。在市場經(jīng)濟條件下，政府有必要加強宏觀調(diào)控，借助規(guī)劃、計劃、行政、法律和經(jīng)濟等宏觀調(diào)控手段，適當調(diào)整地產(chǎn)價格，使之趨于一個合理的水平，引導(dǎo)和保持房地產(chǎn)市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的。這是因為，房地產(chǎn)業(yè)是一個土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè)，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動性的要素，一旦房地產(chǎn)業(yè)深入投機要素，將會在短期內(nèi)形成經(jīng)濟泡沫，如果房地產(chǎn)市場資金鏈突然中斷，泡沫經(jīng)濟將會立刻崩潰.自然將會給關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及整個城市發(fā)展帶來致命破壞。

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另一方面，忻州市作為革命老區(qū)，也是山西省唯一橫跨太行山-燕山、呂梁山?篩黽?中連片貧困區(qū)的貧困大市，屬于全國18個集中連片貧困地區(qū)之一。全市14個縣（市、區(qū)）中，有11個為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，占全省36個的30.6%；有貧困村2223個，占全省貧困村的27.8%，占全市行政村的45.5%；有貧困人口35.33萬人，占全省貧困人口的15.2%。全市2.51萬平方公里的國土面積，約80.2%忻州具有典型的區(qū)域性貧困特征。

忻州市屬于典型的貧困區(qū)與旅游資源富集區(qū)吻合度較高的地區(qū)。作為忻州市“頭號民生工程”的扶貧工作，因其貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深、貧困發(fā)生率高，脫貧難度大，而具有一定的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性。近年來，忻州市充分發(fā)揮本地旅游資源得天獨厚的特色優(yōu)勢，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和提升地方競爭力的重要抓手，制定出相應(yīng)的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，同時大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步走出一條精準扶貧，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動貧困人口增收致富的路子。

定襄縣通過舉辦鳳凰山鄉(xiāng)村旅游節(jié)，開展一系列富有定襄農(nóng)耕傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情文化特點的“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)魂”主題活動，提升和打造了鄉(xiāng)村旅游節(jié)品牌，拉動了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展。以科學(xué)規(guī)劃、招商引資為抓手，以打造旅游名縣為目標，旅游產(chǎn)業(yè)成為當?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹饕緩剑混o樂縣西大樹村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，投資以企業(yè)籌資為主，帶動周邊農(nóng)戶自助參與鄉(xiāng)村旅游，對當?shù)鼐蜆I(yè)、脫貧產(chǎn)生了非常積極的影響；繁峙縣則將鄉(xiāng)村旅游等9項產(chǎn)業(yè)作為支持群眾發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，助力精準扶貧。大力發(fā)展生態(tài)觀光、關(guān)隘文化、宗教文化、休閑養(yǎng)生度假等特色旅游項目。依托傳統(tǒng)村落和古戰(zhàn)遺跡村落的優(yōu)勢，建設(shè)了平型關(guān)村、茨溝營村等10個集農(nóng)家樂、休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、紅色旅游于一體的旅游示范村；河曲縣也通過積極規(guī)劃和實施獨具特色的鄉(xiāng)村旅游項目，探索構(gòu)建“旅游休閑地產(chǎn)+農(nóng)家樂”、“景區(qū)景點+農(nóng)家樂+農(nóng)戶”、“協(xié)會+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。

鄉(xiāng)村旅游綜合拉動性強、扶助功能大、投入成本低、受益面寬。忻州各縣、市、區(qū)借助豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游活動，帶動貧困戶就業(yè)，拓寬了農(nóng)戶增收渠道，找到了實現(xiàn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富、后發(fā)趕超的一個新路子。實踐證明，鄉(xiāng)村旅游扶貧是精準扶貧的創(chuàng)新，鄉(xiāng)村旅游路徑下的精準扶貧是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門共同關(guān)心、合作推進。

（一）要發(fā)揮政府的主導(dǎo)規(guī)劃作用。在發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”項目中，政府應(yīng)加強指導(dǎo)，根據(jù)市場需求和當?shù)貙嶋H，對村民的發(fā)展方向進行宏觀指導(dǎo)。要堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運作、農(nóng)戶參與”的原則，鼓勵各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作等多種形式，組建鄉(xiāng)村旅游公司、旅游專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體。

（二）整合資源，突出扶貧主題。樹立“先規(guī)劃，后開發(fā)”理念，將鄉(xiāng)村旅游納入本地區(qū)旅游業(yè)的全局去謀劃，去定位，整合林業(yè)、旅游、扶貧、交通、水務(wù)等部門資金，對鄉(xiāng)村旅游片區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件進行提擋升級，重點支持貧困村、貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及其配套產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)的發(fā)展模式，不斷為貧困地區(qū)“造血”。

（三）推進村容村貌整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游一般以自然觀光為主，環(huán)境和風(fēng)貌是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。對具備鄉(xiāng)村旅游開發(fā)條件的貧困村重點加強道路、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強相關(guān)旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)。著力改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境、豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。