導語：如何才能寫好一篇煤礦安全生產建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：中小型煤礦；安全生產；監督管理現狀；建議

0引言

中國煤炭儲量居世界第三位，約為1100×108t左右，煤炭能源在中國能源生產和消費中約占75%以上，由此可見煤炭仍是中國重要的基礎產業[1]。作為煤炭生產和消耗大國，中國每年出現的煤礦事故是煤炭發展的過程中遇到的最亟需解決的問題，其中中小型煤礦出現安全生產問題最多。安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分，在煤礦企業整體管理中占據越來越重要的地位。近幾年隨著國家對中小型煤礦安全監督管理力度加大，國內大多數中小型煤礦的安全生產保持相對穩定狀態，但中小煤礦生產中仍存在諸多潛在危險和不安定因素，安全事故時有發生，威脅礦工的生命財產安全。因此煤礦安全監管工作任務仍十分重要[2]。本文分析研究國內一些中小型煤礦安全生產及監督管理中存在的主要問題，并提出相應解決問題的建議。

1中國大部分中小型煤礦安生產監督管理現狀及主要問題

a)安全生產責任主體存在移位和失位現象。由于中小型煤礦事故率比較高，一些礦主害怕承擔責任，為防止以后出現事故承擔法律責任，于是就有人鉆法律的空子，雇傭別人當礦長，造成企業主體安全責任失位與移位；b)超能力生產問題沒有徹底解決。超能力生產是事故頻發的誘因。由于中國經濟快速發展，對煤炭的需求急劇上升，然而煤礦安全投入跟不上煤礦本身的發展和市場需求。從市場經濟利益角度出發，很多中小型煤礦都存在嚴重超能力生產，而且屢禁不止。如陜西省銅川礦務局的陳家山煤礦核定礦井生產能力150×104t/a，而2004年前10個月已產煤210×104t[3]。四川省攀枝花市西區正金工貿有限責任公司肖家灣煤礦2012年8月29日發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受傷，直接經濟損失4980×104元，該礦井設計生產能力9×104t/a，而2011年實際產量為14.17×104t，2012年3月—7月為8.4×104t，礦井設計定員為274人，而事故發生時共有職工753人，其中從事采掘作業職工共計661人，嚴重超出設計要求；c)礦工特別是農民工培訓教育工作薄弱。煤礦工作風險大，報酬低，因此工人都是以農民工為主。這些人知識水平低，缺乏安全常識，而一些中小型煤礦為節省成本，不愿對員工培訓。這些礦工，安全意識不高，生產手段落后，安全裝備簡陋，以致發生瓦斯爆炸、冒頂、透水、著火等事故。“11•27”特大事故就是電工帶電檢修DW80型開關，電火花引爆瓦斯產生的特大事故。2014年4月21日云南曲靖富源縣后所鎮紅土田煤礦發生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇難，直接經濟損失1498×104元。調查表明，事故直接原因是該礦非法越界組織生產，121701炮采工作面采用非正規采煤方法，采用局部通風機供風采煤，違規串聯通風、循環風，工作面微風作業，造成瓦斯積聚并達到爆炸濃度界限，違章放炮產生火焰引起瓦斯爆炸。

2主要對策及措施

a)圍繞開采工作重點，創新監管模式。加強監管力度，優化監管模式，使安全管理工作任務落實到個人，責任落實到個人，尤其是企業安全生產主體責任一定要落實到人，防止煤礦安全生產責任主體移位和失位。礦長因為要承擔的責任比較多，因而有動力狠抓安全監督管理工作，才能更好地引進先進的技術，引進組織專業人員進行研究，制定切實可行安全的控制方案。對礦井工人定期培訓，讓礦工學習開采技巧、開采安全常識、學習日常工作中如何自我保護，讓工人認識到礦井工作的危險性，從而樹立安全意識，保證煤炭開采安全；b)加大超能力生產整治力度。煤炭開采是一個統一協調的系統，其幾個主要生產環節形成一個穩定的微循環系統，有任何一方面超額，都會影響這個系統正常運轉，超出一定承受范圍就會發生事故。因此要加大政府有關部門監管力度，定期核定和檢查煤礦生產能力，同時，還要落實各項治超政策，按照相關安全生產法規嚴格執行對超能力生產的懲罰；c)樹立監管人員安全觀念，建立全新的監管隊伍。解決煤礦安全生產監督管理問題，必須加強管理人員安全教育力度，讓所有安全監督管理人員樹立安全觀念，培養安全監督管理人員的防患事故能力，提前預防和監管煤礦安全生產，安全監督管理工作落實到個人，企業要落實安全管理主體責任。嚴格按照有關規章制度行事，依規建設并落實相關制度法規，相信能對規范煤礦企業安全生產管理工作起到很好的促進作用[4]。

3結語

只要人們認識到中小型煤礦事故多發的原因，礦井采用先進設備，加強安全生產管理，強化礦工安全教育，讓礦工學習安全常識，樹立安全意識，學習自我保護能力，并嚴格遵守井下各種規章制度，那么實現中小型煤礦穩步發展、安全生產指日可待。

作者:李文平 單位:云南省麗江市華坪縣中心鎮安全生產監督管理所

參考文獻：

［1］王子光.關于煤礦安全生產監督管理的思考［J］.科技資訊，2012(5)：94.

［2］鐘顯林.鄉鎮煤礦安全生產監督管理分析［J］.東方企業文化，2012(12)：44.

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一、加強領導，增強做好非煤礦山安全生產工作的責任感

各級政府、各有關部門及非煤礦山企業要充分認識加強非煤礦山安全生產工作的重要性，從科學發展觀和以人為本的執政理念出發，以高度的政治責任感和使命感，切實加強對非煤礦山安全生產工作的領導，實行嚴格的安全生產責任制，真正把安全生產責任落實到每一個單位、每一個管理者和每一個工作環節，堅決遏制重特大事故多發的勢頭。

為進一步加強全省非煤礦山安全生產工作，決定在全省開展非煤礦山安全綜合整治活動，成立以付雙建副省長為組長，省國土資源廳、省安監局、省監察廳、省公安廳、省工商局、省發展改革委、省勞動和社會保障廳、省電力公司等部門負責同志為成員的*省非煤礦山安全綜合整治領導小組，組織協調全省非煤礦山安全綜合整治和建立健全安全生產長效機制。

各市、縣（市、區）也要成立主管領導任組長的非煤礦山安全綜合整治領導小組，對本轄區的非煤礦山安全生產工作統一領導。

二、突出重點，深入扎實地開展非煤礦山安全綜合整治工作

（一）安全綜合整治總體目標。非煤礦山安全綜合整治分為礦產資源管理秩序和安全生產兩個方面。通過礦產資源管理秩序整治，堅決取締一證多家開采、一個井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉包以及無證開采等違法采礦的礦山，整合礦權，建立規范的礦產資源管理制度，實現礦產資源管理秩序的根本好轉；通過安全生產整治，依法取締、關閉不具備安全生產基本條件的非煤礦山，加強非煤礦山企業安全基礎管理，提高企業安全技術裝備水平，逐步形成持續改進的安全生產長效機制，有效遏制重、特大事故發生，實現非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）礦產資源管理秩序專項整治。按照《*省人民政府辦公廳關于印發*省集中治理整頓礦產資源管理秩序方案的通知》（辦字〔*〕247號）明確的指導思想、總體目標、范圍和內容、方法和步驟，對礦產資源管理秩序進行專項整治。

（三）安全生產專項整治。

1、建立健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理規章制度和崗位操作規程。

2、企業要設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

3、有具有資質的設計單位設計的開采設計和附圖，并嚴格按設計要求施工開采。

4、主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員要經專門的培訓、考核取得相應資格證書；其他從業人員要按規定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格。特別是新入礦的工人，要落實“三級安全教育”制度。未經培訓或培訓考核不合格的，不得從事非煤礦山生產經營管理工作。

5、每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于30米。每個生產水平和各采區至少有兩個能行人的安全出口，并與直達地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下（含各中段）必須有可靠暢通的通信聯絡設施和措施。

6、礦井應當采取機械通風，其風質、風量、風速應當符合有關規定的要求。

7、礦井提升運輸系統有防過卷、防跑車、防墜等安全保護和獨立、完好的聲光信號系統裝置，嚴禁普通箕斗提人。

8、礦井井口的標高必須高于當地歷史最高洪水位一米以上，水文地質條件復雜的礦山，必須在井底車場周圍設置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設備的型號和數量應當滿足井下排水的要求。露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設施。

9、露天礦山應當按設計由上而下分臺階開采，嚴禁掏采。臺階高度必須符合有關規定。對現有不能采用自上而下分臺階開采且最大開采高度小于50米的小型采石場，應當按設計采用自上而下分層、按順序開采。

10、相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦（巖）柱，并不得擅自開采各類保安礦（巖）柱。

11、有自然發火傾向的礦山應有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫（儲油點），主要進風巷、井架、井口建筑物和井下機電設備硐室等使用可燃性建筑材料的應有防滅火具體措施和設施。

12、井下電器設備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設低壓照明專線，工作面、天井、井筒應為安全電壓照明。

（四）安全綜合整治時間安排。礦產資源管理秩序專項整治工作由省國土資源廳牽頭，省安全生產監督管理、監察、公安、工商、發展改革、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現在開始到*年底全部結束。

安全生產專項整治由省安監局牽頭，省國土資源、監察、公安、工商、發展改革、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現在開始到*年底結束。安全生產專項整治分兩個階段進行：

第一階段：從現在起至*年6月，為深化整治階段。要全面完成評估分級工作，其中A級非煤礦山數達到30％以上；完成90％以上的非煤礦山整治驗收；力爭在2003年礦山總數的基礎上再關閉8％以上；推進安全生產質量標準化工作，培育和發展安全質量標準化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢頭。

第二階段：從*年7月至*年底，為鞏固提高階段。要全面落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》要求，健全和完善非煤礦山安全監管機制和體制；按評估結果對非煤礦山企業進行分級管理、分類指導、動態監控；對未取得安全生產許可證的非煤礦山企業，加強查處力度，嚴禁其從事生產經營活動；抓好典型，總結推廣安全質量標準化樣板礦山的先進經驗，在全省非煤礦山行業基本實現安全質量標準化。到*年底，全面完成非煤礦山安全專項整治驗收工作；經過整治，A級礦山企業達到50％以上，C級礦山企業應低于8％，淘汰D級礦山，實現非煤礦山安全生產狀況穩定好轉。

（五）安全綜合整治的驗收。各級各有關部門要按照非煤礦山綜合整治目標、內容和時間的要求，加強督導，嚴格驗收，確保整治取得實效。由國土資源和安全生產監督管理部門分別組成由有關專家和部門參加的驗收工作組，堅持標準，嚴格程序，按照規定的時間，對非煤礦山企業逐礦審查、核定，逐礦驗收。

非煤礦山安全綜合整治和驗收工作實行分級負責。各設區市要對市屬及以上的非煤礦山企業進行驗收；各縣（市、區）要對縣屬及以下企業（含非公有制企業）進行驗收。上一級要對下一級的驗收情況進行抽查。

三、建立長效機制，實現非煤礦山安全生產形勢的穩定好轉

（一）落實企業安全生產責任制。企業是安全生產的責任主體，企業的主要負責人必須對本單位的安全生產全面負責。非煤礦山企業要依法加強和改進安全生產管理，全面落實各項安全防范措施。要積極采用職業安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，提高安全生產管理水平。要保證安全生產的必要投入，按國家有關規定足額提取安全費用，安全費用按照礦山維簡費的20％或固定資產折舊費的20％提取，專項用于安全生產；實行風險抵押金制度，足額提取安全生產風險抵押金，根據危險程度，地下礦山按每人5—10萬元提取，露天礦山按每人2—5萬元提取；提高企業生產安全事故傷亡賠償標準，增強企業負責人自覺保障安全投入的積極性，凡發生生產安全責任事故，礦山企業對死亡職工的賠償標準每瞬壞玫陀詰鋇氐蹦昶驕?工資的20倍，最低不少于15萬元；依法參加工傷保險，要按照規定的費率，及時為從業人員足額繳納保險費??

（二）建立健全規范的礦產資源管理制度和勞動合同用工制度。在礦產資源管理秩序專項整治的基礎上，建立健全規范的礦產資源管理制度，確保在采礦權的設置、延續和變更過程中嚴格依法審批；確保礦山規模、布局、開采方案科學合理并符合規定；確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要進一步加大礦權整合力度，通過招標、拍賣、掛牌等方式，力爭在三年內取消規模以下礦山，實現一個礦體只發一個采礦許可證。只有一個法人的目標。建立健全規范的礦山企業用工制度，依法簽訂勞動合同，建立礦山勞動力市場，加強和完善工傷保險體系建設，加大工傷保險收繳力度。

（三）加快安全質量標準化工作進程。各級安監和有關部門要組織企業開展安全質量標準化活動，按照省安監局制定的《非煤礦山安全生產檢查表》和《非煤礦山安全質量標準化手冊》，指導企業建立健全各項規章制度。各市、縣（市、區）要培育一批安全質量標準化樣板礦山，并加大推廣力度。爭取*年全省非煤礦山安全質量標準化達標率達到30％，*年達到50％。

（四）嚴格落實非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度。凡新建、改建、擴建的非煤礦山建設項目，從可行性研究報告到竣工驗收、投入生產和使用，都必須嚴格按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理。安全設施設計未經審查同意的，不得進行施工；安全設施建設竣工后未經驗收合格的，不得投入生產和使用。要加強非煤礦山建設項目的安全監督管理，杜絕邊建設、邊生產現象。

（五）依法實施安全生產行政許可制度。各級安監部門要依照《非煤礦山安全生產許可證實施辦法》（國家安監局令第9號）和《*省非煤礦山安全生產許可證實施細則》（冀安監管〔*〕7號）規定的條件和程序，嚴格審查非煤礦山企業的安全生產條件，把好市場準入關，消除安全隱患。要通過安全生產許可證的發放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業。

（六）加大安全培訓力度。要加強安全生產技術培訓，整合培訓資源，完善培訓網絡，強化培訓質量，提高從業人員安全素質。取得國家、省安全生產監管部門資質認可的培訓機構，要嚴格按照安監部門批準的培訓范圍和國家制定的安全培訓大綱培訓，認真審查被培訓人員資格，嚴格程序，確保培訓質量；各級安監部門要加大對培訓機構的監管力度，加強對培訓機構的評估審核，促其依法培訓。

（七）依法加大事故查處力度。嚴格安全生產責任追究制度，根據有關法律法規和“四不放過”原則，對事故單位和事故責任者作出嚴肅處理。對發生一般事故的責令限期整改，發生重大事故的責令停產整頓，發生特大事故的予以關閉，并由有關部門吊銷各種證照。

（八）實施“科技興安”戰略。要加大科技投入，推動安全生產科技創新。選擇基礎工作扎實、積極性高的企業，開展安全科技示范工程試點。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩定性監測、頂板地壓監控以及超層越界勘測等環節，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝和新設備，以提高我省非煤礦山企業安全生產科技含量和監管能力，提升非煤礦山企業本質安全水平。

（九）建立健全非煤礦山應急救援體系。充分發揮省非煤礦山應急救援指揮中心作用，使其切實擔負起全省非煤礦山救援的指揮、協調、管理工作；相關設區市要在*年內建立完善礦山應急救援指揮機構，負責本轄區礦山救援的指揮、協調、管理工作。各級各部門要根據各自在應急救援工作中的職責，合理安排應急救援組織正常經費及必備的應急救援設備物資購置和更新等資金，出現重特大生產安全事故，所需應急救援工作經費必要時由同級財政預備費解決。加強非煤礦山專業救援隊伍建設，整合救援隊伍，全省培育2—3個救援基地和省級重點救護隊伍；非煤礦山企業要制定應急救援預案，按規定建立事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備；生產規模小的非煤礦山企業可以不建立事故應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的事故應急救援組織簽訂救護協議。

（十）建立健全社會監督機制。各地、各部門和非煤礦山企業應采取多種形式，加強對非煤礦山安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳，充分發揮工會、新聞媒體和社會公眾的監督作用，進一步落實生產安全事故舉報獎勵制度。

四、明確職責，狠抓落實

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瓦斯安全監測系統一般由傳感器、分站點、監控中心和相應的傳輸設備等組成，這些部分相互聯系，缺一不可，完成信息的采集、傳輸等功能。在進行井下瓦斯檢查時，主要對一氧化碳體積分數、進風以及回風的速度進行實時的采集，然后傳遞給傳感器。傳感器有很多種，像一氧化碳傳感器、溫度傳感器、風速傳感器等，這些都是礦井安全生產中的重要設備。在礦井井下分站采集各個傳感器的信息，然后將信號處理，發送到監控主機上，同時分站點點接收指令做好安全的報警工作。

2礦井通風網絡監控系統

礦井通風監測系統的結構與安全監測系統的結構大同小異，其工作原理是運用計算機仿真技術、信息技術等將通風網絡安全與動態系統模擬技術相結合，提高礦井在作業時通風網絡的安全性能。其結構也是由傳感器、分站點、傳輸設備和地面的控制組成。提高礦井的通風網絡設備也是提高瓦斯安全的重要方面。對于礦井事故中的風流控制以及應對災難有著重要的意義。

3礦井礦壓監測系統

礦井礦壓監測系統由礦壓傳感器、傳輸設備、地面控制中心組成，對于礦井在施工時壓力的變化有著靈敏的判斷。將液壓支架上的壓力信號傳輸到礦壓傳感器，進行信息的傳送。對于礦井一個采區就要設置一個監測點，這樣能夠及時將每個采區的情況傳達到地面的監控中心。在井下的分站監測可以將多個礦壓傳感器聯合在一起，易于信息的及時傳輸。傳輸設備一般都是由通訊電纜以及調制解調器組成的，能夠起到信號傳輸的多媒體的作用。地面上的計算機屏幕能夠顯示出在每個分站點經過礦壓傳感器發送來的監測信息，對于監測參數有最大的限度，如果超過其限定值，則傳感器以及各監測點都會相應地做出報警的狀態，自動轉換到緊急處理的狀態，提醒工作人員的安全問題。地面計算機能夠及時存儲重要的參數然后進行對比，對于各種資料可以隨時調用，用來查詢以往數據的準確性。

4井下人員定位跟蹤管理系統

基于計算機監控系統的井下人員定位分為井上和井下2個管理系統。井上包括監測中心以及網絡節點；井下是由無線模塊組成的中心節點，每一個節點位置都能夠在定位圖上顯示出來，在進行定位時，要將定位目標進行標記，在移動目標上安裝定位信號發射機后，通過網絡中心的節點進行調控，根據信號強弱以及節點與移動目標之間的距離能夠確定井下人員的具置。定位系統的設計包括硬件設計和軟件設計。硬件設備的中心節點主要是由無線射頻發射器、可調傳感器以及電壓穩壓器共同組成。采用效率高的CMOS設計的同時不需要其它的零件，就可以達到抵抗干擾能力、超低頻率的運行模式。在系統運行中工作頻率調為2.4GHzISM頻段，使信號能夠準確無誤地傳輸。在軟件設計方面無線網絡通信系統主要包括無線模塊、微控制器模塊及存儲器等。井下定位系統還能夠實現井下人員考勤的功能。在井下工作中對工作人員的進出進行記錄，通過建立的人員信息表，可以顯示人員在某個時刻進出井下的具體情況。在井下如果出現含氧量過低或者瓦斯體積分數過大引起的井下安全問題，在井上的監控中心就可以反應人員的具體信息，能夠準確地進行人員定位，然后實施救援措施。

5結語

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為切實加強非煤礦山安全生產監督管理，預防和減少生產安全事故，促進非煤礦山行業規范開采和健康發展，針對我市非煤礦山安全生產現狀，提出以下意見。

一、認真落實非煤礦山安全生產監督管理職責。建立由市安委會領導的非煤礦山安全生產監督管理協調機制，安監、國土資源、*等部門要及時互通情況，密切配合，在各自的職責范圍內嚴格執法。

安監部門要認真抓好非煤礦山安全生產監督檢查,凡不具備安全生產條件，存在重、特大安全隱患的，責令限期整改或停產整頓。經整改仍達不到安全生產條件或重、特大事故隱患不能徹底消除的，報請本級政府依法予以關閉。

國土資源部門對未取得勘查許可證進行非法探礦和未取得采礦許可證進行非法采礦的，要切實加強監督檢查，及時發現并依法予以取締；對“超層越界”、“以探代采”的應及時予以制止和處罰。

*部門要加強爆炸物品管理，對非法開采或證照不全的非煤礦山，不得供應爆炸物品；對安監部門停產整頓的非煤礦山和未經安監部門進行設計審查與竣工驗收的新建、擴建、改建項目，*部門須停止爆炸物品供應。

二、加強非煤礦山建設項目監督管理。凡新建、擴建、改建的非煤礦山建設項目，嚴格執行國家《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》規定，由市安監部門組織安全設施設計審查和竣工驗收。從源頭上徹底消除安全隱患。

三、嚴格規范非煤礦山開采活動。凡在本市境內從事非煤礦山開采活動須遵守國家和自治區有關安全生產法律、法規規定。

企業負責人或投資人是本企業安全生產第一責任人，應保對本企業的安全生產資金投入,具備保障安全生產的條件；執行開采不同礦種的礦山安全規程和行業技術規范；制定切實可行的應急救援預案；取得國土資源部門頒發的《采礦許可證》、*部門頒發的《爆炸物品使用許可證》、安監部門頒發的《安全生產許可證》、工商部門頒發的《營業執照》。

四、建立非煤礦山安全生產費用提取制度。非煤礦山企業必須按上年銷售收入的2%比例，提取下一年度安全生產費用，安全生產費用由企業專戶儲存，專項用于本企業安全生產投入和安全生產設施建設。各級安監、財政、稅務等部門要對本地區非煤礦山企業安全生產費用提取和使用情況進行監督檢查。

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【關鍵詞】煤礦；安全培訓；綜采區安全生產

作為社會發展和國民經濟的基礎，煤炭是目前我國的主要能源，且這個現狀還要持續很長一段時間。煤礦安全關系著煤炭生產的命脈，我國當下的煤炭行業總體上還比較落后，要想改變這一現狀，就必須走現代化道路，建設高效高產礦井，而煤礦安全同時也貫穿于煤礦生產的整個過程，這就需要對煤礦安全培訓要有足夠的重視，因為這對于綜采區安全生產來說具有重要意義。

1 當前煤礦安全技術培訓工作中存在的問題

最近幾年，我國煤礦工人都受到安全技術培訓工作的影響，自身的技術素質都得到了一定的提高，并逐步的對自身的操作行為進行了規范，煤礦安全培訓工作在對員工安全素養方面的提升發揮了自身極大的作用，并取得了一定的效果。但是，在實際的煤礦生產過程中，暴露出了安全技術培訓中還尋在一些問題，導致培訓結果并不能夠完全的在煤礦生產中應用起來，而安全技術培訓中存在的問題主要有以下幾個方面：

第一，在煤礦安全實際的培訓過程中，很難做到對整體員工都起到應有的效果，雖然相關的培訓人員及培訓部門都不斷強調安全生產的重要性，但是還會有一些員工或干部不夠重視，這就導致實際的培訓報名數要低于計劃數，而實際的入學數要低于實到數，到最后就會出現實際參加培訓的數量要遠遠低于計劃培訓的數量，所以，相關的安全培訓就不能起到應有的效果，極大的浪費了人力物力財力，而到場的參訓人員自身也會產生一定的逆反心理，進而造成惡性循環。

第二，在實際的煤礦工作過程中，工學矛盾日甚眼下煤礦員工不論是操作技能還是安全素養都有待提高，但是，因為各個基層區隊隊伍精干、任務非常繁重，給脫產培訓又造成了嚴重的工學矛盾。

第三，在實際的煤礦安全培訓過程中，所采用的培訓方式經常是脫節的，不連貫的，這就導致培訓的過程中不能有效的滿足安全生產員工的安全需求，而煤礦生產中基層的隊伍又不太愿意讓生產的主力人員參加脫節的培訓，這就導致經常參加培訓的員工不能有效的完成自己的工作，而不參加培訓的員工則能夠很好的在自己的崗位上完成工作，這就給員工心理造成培訓無用的假象。

第四，煤礦安全培訓中經常會出現重復培訓內容，簡單的說就是為了應付培訓而進行培訓，即一些煤礦區隊為了應付差事，發明了一種“學習特派員”、“培訓專業戶”，使其不定期培訓，同時，還有一方面就是在培訓升級的同時，培訓的內容并沒有得到相應的提升，這就形成了培訓內容上的不斷重復。這對培訓資源造成了極大的浪費，同時給培訓員工的心理也造成了一定的反感，這就導致培訓成為了“受訓的常受訓，不訓的常不訓”的惡性循環。

2 分級培訓、升級考評的激勵機制

“分級培訓、升級考評”是以煤礦生產中員工的實際情況為基礎進行培訓的，并通過一定的評分將員工按照理論知識和實踐知識進行分層，分為三層，并根據所分三層員工自身實際的情況進行培訓計劃的制定，通過一定的培訓后，再進行培訓結果的考核，等各個層次員工的考核結果合格之后，在進行培訓方法的考評升級。

一般情況下，一線的員工對應的是初級培訓，而初級專業技術職務的技術員工所對應的是中級培訓，高級技術職務的員工則主要針對的是高級培訓。但是，通過相應的升級考評之后，可以進行相應的升級，而升級的前提則是需要通過對知識和技能鑒定后予以確定。

而在實際的培訓過程中，需要按照培訓和考評兩個方面相結合進行，在具體的實施過程中，要嚴格按照“分級培訓，升級考評”的方式進行整體的培訓，并根據各個級別人員的整體情況以及對設備的使用情況進行培訓的制定，培訓過程要做到與時俱進，根據工作實際的需求，在培訓的同時還要做一次次的調整，進而保證達到預期的培訓效果，防止出現培訓而培訓、空講理論、不解決實際問題的培訓現象。

3 煤礦安全培訓對綜采區安全生產的意義

3.1 能夠實現多向滿意

提高煤礦安全培訓質量可以有效的提高參加培訓人員的培訓滿意度，并通過一定的培訓試驗，可以適當的對課程內容的時效性以及針對性做出一定的改變，這就有效的提高了課程內容的針對性以及時效性。同時，煤礦安全培訓的實施能夠有效的提升管理水平以及服務意識，并能夠對培訓工作順利的進行提供保障，這就大大提高了綜采區安全生產的順利進行。

3.2 能夠提升員工自身工作能力

對煤礦安全培訓的實施，能夠有效的建立起綜采區安全生產的生產體系，同時，綜采區的管理人員也能夠借助安全培訓的進行提高生產工作的方法以及手段，使員工的生產工作更加專業，能夠不斷提升工人自身解決問題的能力。經過安全培訓的不斷進行，可以有效的提高綜采區整體的工作水平。

3.3 能夠提高工作效率

在煤礦安全培訓的過程中，培訓的成本整體來說很低，雖然安全培訓不斷的進行，但是相應的培訓成本并沒有特別大的提升，而相應的，不斷的安全培訓，可以有效的對綜采區的資源進行整合，同時還能將教職員工的工作模式以及管理流程進行明確，這就有效的減少了工作環節過多的問題，進而有效的提升了綜采區人力資源的利用效率，從整體上降低生產的成本。

4 結束語

通過上述分析可以知道，安全培訓作為煤礦企業經營活動的一項重要內容，應受到煤礦企業管理人員、從業人員及監管部門和培訓機構等其他相關人員的高度重視。應通過不斷學習、更新現代培訓理念，分析、了解成人學習和認知規律，在進行充分調研和培訓需求分析的基礎上，精心策劃培訓內容、課程設置和教學模式，采用各種切實有效的措施，不斷提高煤礦安全培訓的質量，進而可以保證綜采區生產的順利進行。

參考文獻：

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[4]寧齊元，楊用君.小煤礦安全生產現狀分析及對策[J].西部探礦工程，2008（05）.

篇6

【關鍵詞】 地質測量 煤礦 安全生產 作用

在市場經濟體制下，各行各業的企業都在向管理要效益，煤礦企業也不例外。安全生產是煤礦企業管理的一個重要組成部分。值得注意的是，煤礦安全生產是一個全方位、全員、全過程的系統工程，這個系統化的工程決定了地質測量對煤礦安全生產也會有一定的影響[1]。因而本文對地質測量在煤礦安全生產中的作用進行探討。

1 地質測量在煤礦安全生產中的作用分析

從現有的煤礦安全生產情況來看，井下生產工作有著一定的危險性，這些危險性與煤礦安全生產中所要面臨的諸多不確定影響因素有著密切的聯系，如地質條件的限制等等[2]。這就決定了地質測量在煤礦安全生產中必然會發揮著重要的作用。

首先，地質測量是我國現有煤礦安全生產的基礎。地質測量工作水平的高低，對煤礦安全生產的基礎有著重要的影響，地質測量是煤礦企業開展各類開采作業的關鍵和基礎。換句話說，地質測量水平的高低直接影響著地質資料預報的準確性，這些地質資料直接關系著煤礦企業的安全生產，這是由地質測量是煤礦安全生產的預防性工具決定的。比如，在煤礦掘進和井下施工過程中，可以通過地質測量加強對現場地質狀況的測量與分析，為具體的煤礦安全生產提供與此相關準確的斷層狀況，促進施工作業水平的提高。

其次，地質測量是我國現有煤礦安全生產的技術保證。不同的煤礦企業在安全生產過程中所面臨的情況存在一定的區別，煤礦生產中所面臨的地質環境也有著較大的差異性，這就決定了礦山開采過程中的煤層、規模以及開采方式和方法都存在一定的區別，其上覆地層的巖性與厚度因此也存在著一定的差異性[3]。這些情況的存在，導致煤礦生產環境地質問題模式與影響程度等因素都存在著較大的差異性，而地質測量工作能夠通過自身的工作結果，為煤礦安全生產提高地質測量方面的保障，在煤礦安全生產過程中發揮其特有的作用。如地質部門要對有巖漿巖侵入的煤炭測定煤的變質帶范圍及變質程度進行地質測量，測定煤層沖刷及其他原因導致的薄煤帶范圍對煤質及回采的影響，通過核實后的煤厚計算工作面儲量，為煤礦安全生產銜接提供可靠的依據。地質測量部門還應經常分析研究周圍已采工作面資料，結合現工作面的地質情況，預報未開拓區的地質變化，每季度末對該季度內的地質預報的準確程度做一次全面總結，為下一季度地質預報提供借鑒等等。

總之，地質測量在煤礦安全生產中有著重要的作用，這些作用的存在，決定了地質測量工作中應關注到煤礦安全生產的實際需求，并結合這些需求不斷的優化地質測量工作。

2 地質測量在煤礦安全生產中的應用建議

結合上文對地質測量在煤礦安全生產中的作用分析，本文以地質測量工作聯系密切的人、技術以及工作流程等為基礎，確定以下地質測量在煤礦安全生產中的應用建議：

2.1 全面提升地質測量工作人員素質

地質測量工作本身是一門實用性很強的技術科學，這就決定了地質測量工作人員素質的高低對煤礦安全生產作用的發揮有著決定性的作用。要培養高素質的地質測量工作人員就必須注意知識更新與相關業務培訓；做好地質測量的研究基礎工作，地質測量資料的編制和管理；研究地質測量基礎資料，提高對礦區地質規律的認識和掌握能力。提高地質測量工作人員對煤礦災害的預測精度，最大程度的減少在安全生產方面的損失。

2.2 加強先進技術的應用效果

伴隨著科學技術的發展，地質測量的數字化與信息化工作開展得很順利。信息化是我國現有煤礦安全生產的助力器。煤礦地質狀況本身是動態的，測量資料也是活躍、動態變化的，不確定性較強。伴隨著地質測量以及煤礦安全生產工作的不斷推動，煤礦地質測量資料的積累會增多[4]。人工檢索、分析和處理地質測量信息資料是無法滿足煤礦地質測量在煤礦安全生產中作用發揮的需要。必須要利用計算機以及網絡技術等先進技術來實現煤礦地質測量數據的自動化管理，進而為煤礦安全生產提供服務。

2.3 優化地質測量工作流程

煤礦安全生產所涉及到的內容較多，這與生產系統本身復雜與環節眾多有著密切的聯系。地質測量工作流程的優化能夠有效的提高其在煤礦安全生產中作用的發揮，有效的減少人身傷亡和財產損失。煤炭在地質測量工作中應嚴格貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，為煤礦安全事故的發生與處理提供可靠的資料。對于煤礦安全生產來說，是否有精確的測量數據，是有效地控制、應付各種地質和水文災害事故發生的重要因素。

2.4 保證地質資料的準確性

煤礦安全生產環境有著特殊性的特點，也就是說地質環境復雜為開采作業帶來困難。因而，準確的地質資料是安全生產的保證。準確的測量數據能夠確保煤礦企業安全生產工作的順利進行。尤其是對井下測量導線點與高程點的控制，其精確度是地質安全的根據。地質測量提供的精測量數據是采掘作業過程中正確處理好巷道貫通工作的基礎[5]。能有效的預防誤透空區，最大限度的預防瓦斯或者透水事故的出現。

3 結語

綜上所述，地質測量在煤礦安全生產中作用的有效發揮，要從提高人員素質、先進技術應用水平以及確保資料準確性等方面入手，通過企業上下重視，齊抓共管，從管理上下功夫，全面提升地質測量在煤礦安全生產中的作用發揮。進而在創建滿意礦區、和諧社會的活動中發揮積極有效的作用。

參考文獻：

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篇7

近些年來，在各級部門的共同努力下，煤礦安全生產總體向著趨好方向發展。但是，煤礦安全存在的各種隱患并沒有完全消除，安全生產仍然是困擾煤礦生產的一個大問題。煤礦安全生產之所以很難實現，其中雖有這樣或那樣的各種問題，但是究其原因安全生產培訓的滯后則是其主要原因之一。

一、煤礦安全生產培訓所存在的問題

煤礦安全培訓是煤礦行業的永恒話題。煤礦安全培訓存在的各種問題嚴重影響和制約著煤礦安全生產的實現。具體來講，當前煤礦安全生產培訓主要存在以下幾個方面的突出問題：

第一，安全生產的意識仍未得到牢固樹立。長期以來，在一些煤炭企業的“潛意識”里始終存在著僥幸心理，對國家關于安全生產的各項規定采取敷衍塞責的態度。這反映在企業的具體工作中，就體現為不能真正貫徹執行“安全第一、預防為主”的基本方針，對上級有關安全生產的文件精神以及各項具體規定不能進行不折不扣的落實。這一切都是安全生產意識薄弱的體現，也是安全事故難以根除的癥結所在。

第二，安全防范措施不能真正落實到位。在煤礦生產中，能否在生產活動開展之初就做好防范工作關系到安全生產狀況的優劣。在一些煤礦企業的具體工作中，對安全防范措施的落實采取敷衍應付的態度，特別是在管理、技術以及安全層面的監督、監察工作不能保證各項措施的落實到位，這也就為各類安全事故的發生提供了可乘之機。

第三，職工整體安全素質有待進一步提升。經過多年的安全生產培訓教育，職工的安全意識、安全素質均得到了顯著提升，但是這種提升距實現完全安全生產還有一段距離。總體上講，一些煤礦企業中的安全管理人員以及特種作業人員并不具備其所從事工種要求的安全資質，不能及時有效地發現一些安全隱患，這種情況如果不能加以改變，煤礦安全生產的實現也就必定困難重重。

二、完善煤礦安全生產培訓的具體路徑

煤礦安全生產還存在許多亟待解決的問題，這些問題的存在也是導致當前煤礦安全事故不斷發生的癥結所在。針對以上問題，要進一步完善煤礦安全生產培訓可以從以下幾個方面著手：

第一，進一步抓好安全生產培訓工作。面對嚴峻的煤礦安全形勢，運用各種方式來做好安全生產培訓工作就具有十分重要的意義。為保證煤礦安全培訓工作的順利有效開展，煤礦企業的相關負責人、安全生產管理人員，特別是企業高級管理人員必須具備與其職位要求相應的安全資質。在實際工作中，要以高度的責任感來從事所承擔的各項任務，保證將安全生產放在首位。與此同時，要對各項安全培訓活動進行有計劃、有步驟的安排，并且根據培訓效果加以及時的總結與分析，找出其中存在的問題，不斷完善安全培訓的內容，保證各項培訓均能夠不折不扣的落實。

第二，按照相關要求具體進行培訓規劃與安排。根據《煤礦安全培訓監督檢查辦法》（試行）第八條的相關規定，結合自身實際來開展煤礦安全生產培訓活動，特別是按照《煤礦安全培訓監督檢查辦法》（試行）所制定的“安全培訓大綱”，針對本礦區的各項實際情況來進行培訓教材的編寫。教材編寫完成之后，及時報上級培訓主管部門進行審查批準。根據審查批準過的培訓教材來組織專人開展安全生產培訓活動，對順利通過培訓的人員頒發相關證件。

第三，培訓中要著力提高相關人員的素質。經過多年的教育和培訓，煤礦企業負責人、安全生產管理人員等在自身方面均有很大提升。但是，這種提升并沒有達到煤礦安全生產的要求，同時不同人員之間的素質差異還比較大，因此加大對企業相關人員素質的進一步提升就顯得尤為必要。在培訓與復訓考核中可以借鑒安全注冊工程師的考核錄取辦法，采用國家統一集中封閉考試的方式來進行安全生產培訓考核，順利通過考核的人員就不必再參加脫產培訓，通過這種方式來節省培訓成本提高培訓效果。未能順利通過考核的人員則必須參加統一安排的脫產培訓，只有順利通過考核才能準予其進入崗位，嚴把“準入關”。

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1煤礦法制建設存在嚴重的紕漏

a)煤礦安全生產方面的法律法規內容存在著諸多問題和不足，內容還不完善，相關制度建設比較落后，中國煤礦安全生產法律法規制定實施時間比較晚，由于缺乏實踐經驗，導致中國關于煤礦安全方面的法律、法規不太精細。主要體現在：(a)煤礦安全生產違法違規行為的處置條款還有待進一步完善，已有的條款內容相差無幾，執行時很難對號入座[2]；(b)責任不明確，比如煤礦安全監察人員，應依法給予行政處分；(c)一些對于煤礦安全生產的法律法規間存在不銜接或沖突的現象；(d)對于煤礦安全生產違法行為規定的自由裁量不固定；(e)多數煤礦生產安全事故的發生，都是人為結果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實施的煤礦安全生產法規當中對普通員工的違規行為并沒有制定明確處罰細則，相關煤礦自身的安全生產規章制度對違規行為處置不夠嚴厲，流于形式[3]；b)煤礦安全執法方面的不足：(a)中國的煤礦安全執法隊伍執法經驗不足；(b)煤礦安全執法隊伍不夠專業，缺乏法律專業執法人員；(c)執法隊伍的工作環境差。

2完善煤礦安全生產法律制度

2.1完善現行的法律法規明確煤礦安全法律法規的指導性作用和實際的可操作性國家在制定了相關的安全生產法律法規后，其具體的執行在很大程度上依賴實際中的生產監督者和執法者自身的認知和掌握水平，因此就需要在實際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產的具體情況，制定全面具體的細則，保證地方執法者能夠熟練運用于實際的生產安全監督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強的可執行性，堅決杜絕制訂了的法律法規因為客觀因素受到限制，無法發揮法律的威懾性和威嚴等情況的發生。特別是在煤礦的安全生產方面更要加以重點關注，確保煤礦的安全生產，推動相關產業的有序發展。

2.2加強日常的安全生產監督工作進行細則的量化a)充分調動煤礦生產企業工人總會、職工對安全生產條例的熟知和重視，確保條例能夠在實際中得到充分的落實和使用，實行安全生產自主監管，促進煤礦生產的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤礦生產相關設施、機械設備、安全逃逸通道等管理細則，保證其設計和布局符合安全生產標準；c)建立中國煤礦安全生產從業人員準入制度，對相關人員進行生產安全知識和技能培訓，確保從業人員能夠掌握良好的應急知識和手段，提高生存能力；d)日常的安全生產監督考核機制，對安全風險的評估和管控信息進行全企業公示，保證員工能夠切實了解相關信息；e)制定合理科學的災害應急預案，并且對煤礦從業人員的安全生產勞動保障制度進行有效地監管，保證勞動者的合法利益不受侵害。

2.3完善相關的法律制度a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對煤礦的安全隱患具有清晰的認知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應積極地參與到煤礦安全生產的監督工作中來。積極推動關于煤礦安全生產責任制度的落實和員工自身安全生產勞動保障制度的確立，與相關部門聯系，進行常態化的交流溝通，促進煤礦開采安全有序地進行[6]；b)將煤礦安全隱患以預防為主，防治結合，綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規范化進行的基本要求相結合，并且形成規范化的法律文本來約束日常生產行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財產安全，解決目前中國煤礦企業普遍存在的安全問題，改善工作環境，推動煤礦產業的健康有序發展[7]。

3結語

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貫徹落實國家和省有關煤礦安全監督管理的方針政策、法律法規、規章規程；研究分析煤礦安全生產形勢，提出煤礦安全生產發展規劃和目標的建議。按照有關法律法規和省、市政府的有關規定整頓煤礦生產和經營秩序；負責組織煤礦安全專項整治，依法關閉非法和不具備安全生產條件的煤礦。負責對全市煤礦安全進行日常性的監督檢查，對煤礦企業安全生產違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；參與煤礦事故的調查處理；在實施煤礦安全應急救援時，對全市煤礦救護隊伍實施統一指揮調度；負責監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查。負責對煤礦安全生產從業人員的培訓工作。加強對安全生產許可證、礦長安全資格證等證照的日常監督管理。

二、服務內容：

1、對煤礦企業安全生產許可證進行初審；2、對煤礦企業建設項目安全設施設計進行初審及初步驗收；3、對煤礦安全質量標準化建設（三級）進行驗收；4、對煤礦安全生產從業人員（四級）任職認可。

三、服務對象：

全市煤礦企業。

四、服務承諾：

1、進一步解放思想，堅持以發展為第一要務，把優化經濟發展環境和開展創業服務年活動作為煤監工作的重點工作，加以落實。2、堅持依法行政、秉公執法，做到公正、公開、公平。3、進一步規范安全生產執法行為，防止出現不作為、亂作為等問題。4、嚴格按照國家安監總局的“九條紀律”和省安監局的“十不準、十嚴禁”的要求推進廉政建設、職業道德建設。5、圍繞服務型政府建設，加強機關作風建設，完善政務公開和事務公開制度，全面執行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制。6、督促煤礦企業認真執行國家安全生產法律法規，開展隱患排查，并督促企業按照“五落實”的要求進行整改。7、組織開展煤礦企業安全質量標準化建設、瓦斯專項整治、“一通三防”、防治水、防滅火、職業健康檢測、建設項目安全設施“三同時”等工作。

五、主要負責人：

辦公電話：

手機：1

從政格言：用心服務，依法監管，確保安全。

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國內煤炭企業物流系統特點

煤炭物流多指礦井開采過程中的物料供應，與其他類型的工礦業企業相比，煤炭物流供應具有顯著的行業特點。

1. 物流過程的復雜性

煤炭生產過程不僅可以描述為地下開采運輸過程，甚至可以認為是地下建造的過程，煤炭生產物流系統的復雜性可想而知。煤炭物流供應系統主要有人流、風流、水流、動力流、煤炭流、矸石流和材料流等7 種常見物流形態。這些不同的物流形態既有耦合關系，又相對獨立地存在于煤炭生產中。其中材料流涉及到煤礦安全生產的每一個環節，而且品種復雜、數量不定，關系到施工質量和人身安全，它流量大、過程復雜，對煤炭高效安全生產至關重要。使用高效可靠的機電產品可以避免事故發生。

2. 供應物流起主導作用

銷售物流和供應物流并沒有直接聯系，它們各自成體系，幾乎不受對方影響。根據有關資料分析，在煤炭企業的材料物流中，供應物流成本約占全部物流費用的70%，起主導作用。因此，為保證煤炭安全高效生產，應針對我國煤礦安全生產中的供應物流優化問題進行重點研究，以建立起更加適合我國當前生產狀況的物流供應體系。

3. 物流路線長

我國的煤炭企業多為按井田進行劃分進行，每個企業都由若干個分布于一定范圍的生產礦井構成，這些礦井普遍遠離城鎮和主要的交通干線。煤礦安全生產中物料的長距離運輸將成為嚴重影響日常煤礦生產的安全保障，為了滿足煤炭企業生產需求，就必須對物流供應路線、運輸方式和運輸工具提出更高的要求。

4. 物流結點多

煤炭生產物流供應往往不是一步到位，需要經過多次轉運。物料供應過程中一般要經過總庫、礦倉庫、區隊小倉庫及井口倉庫等多個物流結點才能投入到生產中。目前落后的物料運輸方式及不合理的物流結點規劃都將極大影響煤礦安全生產效率。由于整個物流過程中的物資儲備量較大，導致了煤炭生產過程中出現多次停頓，極大地影響了煤炭安全高效的生產要求。

5. 作業場所變動頻繁

在煤礦生產過程中，物流方式和搬運工具都會隨著采掘現場和生產方式的變化而變化，這都會導致煤炭物流的多樣復雜性。隨著煤炭企業生產過程的進行，礦井采掘工作面及開采施工現場將會隨著采掘推進方法的改變而隨之改變，且礦井周邊自然環境也在不停更變。為了保證煤礦工作面生產工作安全進行，就必須要求物流供應多樣化。

安全生產中物流管理問題剖析

目前國內煤炭企業供應物流系統對煤礦工作面的安全生產有著極大影響，經過相應的拓展研究后可以發現，為避免我國煤炭事故頻發，目前的煤炭供應物流系統中存在著的以下幾個亟待解決的主要問題。

1. 煤炭供應物流管理水平低，物流系統整體運行效率低

我國煤炭企業內部物流管理水平不高是生產過程中的重大隱患之一，它直接導致煤礦安全生產中物料運行效率低。為避免因物料供應導致的煤礦生產事故發生，需要針對物流管理問題進行相關改革。目前業內對供應物流系統優劣的評價已形成一套體系，主要通過品質、數量、時間、地點和價格5 個主要因素對物流系統進行分解剖析。這5 個關鍵因素代表了評價體系中對物流品質的具體要求，可以將其用于評價我國煤炭行業供應物流系統。通過對這五要素進行具體分析，目前我國大多數煤炭企業往往只在品質要素方面有較好的基礎和較多的經驗，特別在物資保管保養和廢棄物品回收復用方面已取得了不少成功的經驗和效果，但通過其他4 個要素的評價會發現，我國煤炭企業生產物流供應中還存在著許多不合理的現象，這些問題都是亟待解決的，譬如倉庫布局不合理、物資存放不科學或裝卸搬運環節不配套造成的重復搬運、多次作業，不僅效率低，而且浪費嚴重。此外，采購行為不規范、層層設庫等行為導致材料積壓現象嚴重，材料及產品的多次中轉運輸和中間環節延誤致使的煤礦安全生產事故都是煤礦安全生產的障礙。因此，作為煤炭物流供應中的首要問題，我們需要投入更多的精力提高物流管理水平，從而順利確保煤礦高效安全地生產運行。

2. 企業管理人員缺乏物流觀念

煤炭生產企業的物流管理水平與管理人員的素質與認識有著密切的關系。我國大多數煤炭生產企業的物流管理人員不能清楚的認識到生產過程供應物流對煤礦安全生產過程保障的重要性、加強供應物流管理與提高煤礦生產效率的關系以及良好的物流供應管理所能夠為煤炭企業生產帶來的巨大效益。所以，增強管理人員物料供應保障觀念對于煤礦企業的高效生產和工作人員的安全有著積極的作用。

3. 沒有系統具體的煤炭企業物流供應管理標準

我國煤炭企業物流供應系統管理缺乏科學性和嚴密的行業標準，主要體現為材料物流供應計劃與礦井生產、銷售計劃脫節，物流系統管理可靠性低，供應中物資采購方式、方法落后，管理運行中缺乏明確規章制度的規范化。譬如目前煤炭企業物料提供方面大多仍采用傳統的物料供給管理辦法，這種傳統的方法無法及時準確地為煤礦提供必需的產品及安全保障物料，極大得延誤了物流供應，不僅對煤炭企業造成利益損失，更使得煤礦生產運行中存在事故隱患。

4. 物流信息體制不健全，傳遞和處理技術落后

在煤炭生產企業內部，生產工作的惡劣環境以及體制建設不健全會造成物流供應過程中信息不暢，甚至會造成物流系統出現故障、中斷，這些不健全的體制和落后的傳輸技術對煤炭企業日常安全生產的產生消極的影響，不利于高效安全的礦井生產。

5. 物流管理基礎工作不健全

我國煤炭企業物流管理過程中許多基礎工作并不健全，這些不足限制了煤炭生產企業全面開展物流管理工作，影響煤礦安全生產效率。

安全生產中物流管理的改進建議

以上對我國煤炭企業安全生產中的物料供應進行了研究分析，發現煤礦生產中的供應物流問題需亟待改善。為了改進煤礦企業供應物流管理中存在的問題，本文從以下幾個方面給出具體改進工作建議。

1. 建立適宜的物流管理體制

由于我國煤炭行業的特殊性，一般的國有大型煤業集團均下轄眾多二級單位，多者可達十幾甚至幾十個。這些二級單位大都以集團子公司或分公司的形式成立，在物資管理體制上沒有統一的標準，分散管理、各自為政 ；有的則是少部分集中，大部分分散。目前這種以分散為主的物流供應管理體制相對落后，這不僅會影響了企業的發展，更會嚴重制約了我國安全高效的煤礦生產道路。為了解決煤礦生產過程中出現的物料供應管理問題，我們需要建立煤業集團宏觀綜合協調的物流管理體制。針對目前國內頻現的由物料供應問題而導致的煤礦事故，煤業集團需綜合分析制定適應我國煤礦安全生產的統一的物流管理制度和全面具體的細則，并要求下級單位在物流過程（如采購、庫存、運輸、配送等）進行細致的改進。由于我國煤礦生產地域環境以及企業運營方式不同，也需要允許下級單位針對各自的生產特點建立更加高效可靠的物流供應管理體制，這樣才能在確保煤礦安全高效生產的同時極大的提高利潤。

2. 重點改進供應物流管理

根據煤炭企業供應物流系統的特點，可以看出供應物流在企業物流系統中所占的重要地位。物料供應極大地影響著煤礦生產過程，供應物流管理合理化對煤炭企業物流起著舉足輕重的作用。通常情況下，煤礦生產中的供應物流由兩部分組成 ：生產用的物料產品送至企業倉庫的外部物流和倉庫存儲并將生產所需的產品送達到現場的內部物流。從這兩部分來看，供應物流具有起點多、線路長、回收復用量大等特點。從物流過程來看，物料供應管理是否合理將會影響煤礦生產運營，為了改善煤礦安全生產環境，需要針對煤礦安全生產制定必備的物流采購需求，實行科學的采購決策，并根據煤礦生產環境特點確定待采購物料產品對安全生產的重要性，采用先進的采購方式進行招標采購、議價采購，保證合理采購，為后續的庫存、運輸等供應物流環節合理化打下基礎。從煤炭企業的特征分析，應當在煤炭企業內部實行物料配送制。這種先進的物料配送制有利于物料及時順利地送至生產工礦，還將降低由于工礦生產中因設備故障及物料供應不足而造成的煤礦事故。具體來說，這種物料配送方式就是按照物資管理范圍，依據各煤礦生產單位的物料需求計劃組織貨源，統一集中采購進貨，并且在物流中心進行分揀、配貨，確保可以按計劃及時送貨到煤礦單位，有利于保證物料供應系統可為安全生產過程提供可靠的生產設備。

3. 構建先進的電子物流體系