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關鍵詞：現代農業；現代農戶；培育體系

中圖分類號：F303.3 文獻標識碼：A 文章編號：0439—8114（2012）19—4399—04

近年來，我國中央和地方各級政府采取多種措施，大力發展現代農業，并將其作為社會主義新農村建設的首要任務。從世界各國農業發展的歷史進程看，農戶是農業生產力中最能動的因素，是農業經營活動的主體。農戶的數量和質量、體力和智力直接影響著農業生產力各要素效能的發揮，直接決定農業勞動生產率的高低。因此，現代農戶是現代農業發展的微觀基礎，培育現代農戶對加快現代農業的實現具有重要意義。

本研究從現代農業內涵入手，分析了現代農戶在現代農業實現過程中的主體功能，并提出加快培育現代農戶的措施，以期為現代農業發展提供理論依據。

1 現代農業的內涵及與現代農戶的關系

1.1 現代農業的內涵

經濟學家西奧多·W·舒爾茨研究指出“發展中國家的經濟成長，有賴于農業迅速穩定的增長，而傳統農業不具備此能力，要使經濟穩定增長，必須將農業改造成為現代農業”。現代農業是相對于傳統農業而言的，是在以大機器生產為標志的現代工業的基礎上發展起來的。學術界對于現代農業的概念尚未統一。舒爾茨認為現代農業是農民獲得并學會使用優良的新生產要素的結果[1]。蔣和平[2]認為傳統農業與現代農業的本質區別在于各自由不同的生產要素組成不同的生產力系統，現代農業是一種開放式、交換式和先進型的高水平農業生產力系統。陶武先[3]基于不同時期農業生產力狀況，從生產方式基礎上的生產力各要素配置方式和農業發展與其他產業發展的相互影響角度，把農業發展階段劃分為原始農業、傳統農業和現代農業三個階段。現代農業是在傳統農業的基礎上，逐步走向商品化、市場化的農業。在社會主義經濟條件下，主要表現為廣泛運用現代工業科技成果、資本等現代化生產要素；農業勞動者具有較多的現代科技知識和先進的市場經營理念，使農業生產經營活動逐步專業化、集約化、規模化，最終使農業勞動生產率得到大幅度提高[4]。李慶章等[5]研究認為，現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。

綜上看出，國內外學者無論從技術或生產方式變革的角度，還是從經濟增長方式變革視角來理解現代農業，都隱含著一個共同的規律：解決農業問題和發展矛盾的過程中，農業經營方式不斷地由粗放向集約轉變，產業結構不斷地由低層次向高層次演進，產業鏈條不斷地由單一的種養業向二、三產業延伸，并逐步實現生產工具機械化、生產技術科學化和經營理念市場化。具體從以下三個方面體現出來。一是實現了農業生產的現代機械化、規模化和專業化。現代工業的快速發展為農業生產使用現代機械設備提供了基礎，農業先進機械設備的推廣與普及，也加速了農業生產的規模化。同時，使人力從繁重的農業生產中解脫出來，并結合農業生產特點進行專業分工，實現農戶生產的一專多能，從而促進了農業勞動生產率的大幅提高。二是實現了以現代科學技術為支撐的科學化農業。現代科學技術普遍應用于農業，不但拓寬了農業生產領域，而且也使現代農業走上可持續的發展之路。現代農業也由原來的種植業、畜牧業等初級農產品生產、加工領域，不斷擴展到微生物生產、生物化學和生物能源等多種產品領域。同時，也更加強調生態環境保護和人與自然的協調發展，更加重視資源的可持續利用。三是實現了以市場為資源配置手段，以現代管理理念進行經營的農業。在社會主義市場經濟驅動下，以市場需求為導向，合理調整農業結構和生產布局，使現代農業的產業分工、地域分工和企業分工越來越細，實現了農業生產的區域化和專業化。與其他部門相結合，逐步形成產供銷聯合、農工商聯合的高度商品化的產業，現代企業管理制度和方法在現代農業中應用越來越廣泛。

1.2 現代農戶是現代農業發展的微觀基礎

農戶是農業生產經營的基本單元，是農業生產發展的具體實施者和執行者。農業經營方式、生產經營理念主要是通過農戶的具體勞動過程體現出來。家庭農戶緊密的血緣和姻緣關系使家庭成員可以從多個方面認同家庭經營組織的整體利益目標，能夠自愿地把成員間的要求和利益統一協調起來，最終使其意志協調一致。正是因為這一點，家庭農戶才顯示了與農業產業特征高度契合的組織品位。因此，現代農業的經營理念必須有現代農戶與其相協調，才能保證現代農業的順利實現。現代農戶是以市場需求為導向，利益最大化為目標，具有信息觀念、法制觀念、用戶觀念和系統管理觀念，不斷實現農業可持續發展的農業生產經營組織。

從根本上看，現代農業的發展過程必須有農業經濟主體（農戶）的積極參與和具體實施。馬克思認為小農經濟主要是指生產者對勞動條件的所有權或占有權以及與此相適應的個體小生產。這種小農經濟主要是指農業中的個體家庭為基礎的小生產和小塊土地所有的統一，即以家庭農戶為微觀生產主體的小規模農場經營[6]。對于家庭農戶作為農業生產經營主體一直是西方經濟學家爭論的焦點問題。直到20世紀60年代末，日本、韓國和我國臺灣省等家庭農戶經濟現代化成功，才告一段落。因此，國際農業經濟學在20世紀70年代初得出公認的結論是，家庭農戶經營最有效率（絕不是資本主義雇傭大農場）[7]。林毅夫[8]通過大量調查研究，也證實了家庭農場在降低監督成本、減少生產經營活動中“搭便車”現象，實現家庭內部勞動力的激勵相容等方面具有非常大的優勢。一些農業發達國家和地區的實踐也證明了家庭農戶是現代農業發展進程的重要基石。與現代農業的特征相適應，現代家庭農戶更應該是現代農業發展的基礎。符合現代農業發展需求的現代家庭農戶必須具有企業家理性，能對市場調節和政府調控作出靈敏反應，實現增產增收。現代農戶的實現過程必然是傳統農戶思想不斷市場理性化，數量不斷減少，土地經營規模不斷擴大的過程，也是現代勞動者技能不斷提高的過程。此過程還必須加強對農戶的培育，使其不僅會組織生產，還善于經營；不僅要懂得相關科學技術，還要熟悉現代科學管理，真正成為現代農業發展的支撐。

2 現代農戶在現代農業實現過程中的功能分析

根據我國國情，家庭農戶將是我國農業生產經營、農村精神文明建設的微觀基礎和重要主體，對現代農業的實現具有決定性的作用。因此，發展現代農業必須依靠現代農戶。

2.1 現代農戶的意愿影響著現代農業政策的實施效果

首先，國家公共政策制定的主要目的就是以實現最大范圍、最大可能的公共利益為目標的。相關社會經濟政策就是試圖對具體的經濟活動、社會行為發揮導向、協調、引領和控制作用。政策的受眾主體由于認識水平和切實利益等因素影響，對公共政策的認知必然與政策制定的目標有一定背離。農戶作為農村相關政策的受眾主體，對農業政策的認知程度直接影響著其貫徹執行的效果。例如，在我國實施“退耕還林還草工程”的開始幾年，通過對寧夏回族自治區鹽池縣的調查表明，90%以上農戶仍然在草原上偷牧。主要原因是禁牧政策使農戶收入銳減，農戶對該項政策的認知度低。近幾年來，隨著傳統農戶分化加快，有大量農戶已經具備現代農戶的基本素質，對這項政策的認知程度逐步提高，已經取得了較好的效果。另外，現代農戶在現代農業生產經營中具有更多的市場意識和自主決策權，因此，會對推動現代農業發展的各項政策認知程度較高，政策被采納執行的效果會更好。

其次，現代農戶可增加對各項具體管理措施的接受程度。在現實國情下，發展現代農業主要是通過大力推進農業產業經營，增強生產基礎的輻射作用，提高龍頭企業的帶動作用。現代農戶具有較高的市場意識和企業家的理性。在典型的“公司+農戶”的產業化經營模式下，現代農戶不僅能夠接受龍頭企業多賺錢、有指導和包銷售的企業合作方式，而且還能直接面對市場商機，積極參與企業的市場經營。

2.2 現代農戶有利于實現農業生產經營的現代化

首先，現代農戶能促使農業結構調整、優化和布局。調整產業結構和品種結構是適應市場需求和發展現代農業的主要措施。現代農戶既然有較高的市場化意識和企業家理性，那么，經濟效益必將成為現代農戶主動進行農業結構調整的原始動力。例如，河南省是典型的農業大省和種糧大省，在傳統的糧食作物區，現代農戶僅種植少量糧食用于自身消費，而種植經濟作物和發展畜牧業及相關生產加工業的比例急劇上升，并呈現出多元化的趨勢。

其次，現代農戶能加快農業科技推廣與應用。現代農戶是現代農業物質裝備的使用者，先進的農業生產技術和現代化機械裝備是現代農業的基本特征之一，現代農戶科學技術的掌握程度和現代機械設備應用情況直接決定著現代農業的科學水平和機械化水平。從對河南省糧食生產經營情況調查來看，現代農戶的生產性固定資產原值和勞動資本集約度分別為17 692元/戶和10 414元/人，遠遠高于轉型農戶和傳統農戶。現代農戶對農業科技新成果的應用也高于轉型農戶和傳統農戶。

第三，現代農戶會加速農戶分化，同時農業雇工支出將大幅度增加。現代農戶的出現，會帶動傳統農戶的勞動投入向多元化發展，農戶的兼業化程度不斷提高。如河南省農戶兼業化程度在1986年為45.7%，至2002年增長到62.3%，到2006年增長到80.0%。這表明農戶傾向于將勞動投入到經濟效益較高的非農行業，特別是年輕人趨向于非農生產，然后雇用勞動力從事自家農業生產。同時也反映出農戶生產專業化趨勢進一步加快[9]。

2.3 現代農戶生產經營行為保證了現代農業的可持續發展

首先，現代農戶的農業生產經營目標有利于農業可持續發展戰略的實現。農戶的生產行為必然對農業耕地、水體和生態系統有直接影響。現代農戶的農業生產經營在保證糧油等生活必需品的同時，以獲取長期凈產值作為資產利用的長遠目標，并且根據邊際效益確定農業資源的最大利用規模。然而，一般農戶由于對農業可持續發展認識比較低，在農業生產經營過程中對耕地、水體等自然資源保護責任意識不夠，嚴重影響到了生態農業推廣和發展效果。特別是大量的兼業農戶由于外出務工或經商造成了大量耕地拋荒現象，又因為在農業種植過程中過量施用化肥、農藥等，造成了土壤質量下降，生態環境惡化。

其次，現代農戶的生態種養模式更有利于保證現代農業可持續發展目標的實現。生態種養模式是現代農戶普遍采用的農業生產經營模式，在被廣大農戶認同的情況下，又得到政策的大力支持。在保證人均純收益和成本收益率高的同時，又實現了各項資源充分利用和可持續發展。通過對山東、河南省的農戶調查發現，“種養結合”等生態種養模式的人均純收益和成本收益率等多項經濟指標遠高于一般農戶的單純種植業或養殖業，是當地農戶充分利用農業有限的自然經濟資源獲取更多經濟收入的有效途徑。

3 加快培育現代農戶的建議

現代農戶是現代化物質裝備的具體使用者，是現代農業科學技術的具體選擇者，又是現代農業產業體系、具體經營形式和先進理念的具體實踐者。目前，雖然現代農戶所占的比重還比較小，但是已經表現出了高投入、高產出和高收益的特點，是我國人多地少的背景下較先進的生產力組織形式。現代農戶的糧食總產量、出售農產品收入、農業純收入、勞動生產率和土地生產率均高于兼業農戶和傳統農戶。其中勞動生產率和土地生產率分別是傳統農戶的7.85倍和36.91倍[9]。因此，應采取多種措施培育現代農戶，對于傳統農業向現代農業發展與轉變具有重要作用。

3.1 形成完善的現代農戶培育政策體系

對于發展中國家來說，現代農戶的形成不是一蹴而就的事情，是一個復雜的系統工程，更是國家中長期發展戰略，必須構建完善的現代農戶培育政策體系。從縱向來看，要構建國家、省和縣（市）不同層面的政策體系。國家層面主要從對現代農戶培育的宏觀指導與政策引導進行完善，長期穩定并完善農村基本經營制度，突出強化農戶的市場主體地位；省級層面要體現出對本省現代農戶培育的具體規劃部署上，突出現代農戶培育指導方針與原則，突出培育的戰略重點等；縣（市）的政策措施更要體現培育現代農戶的具體落實方面，不斷創新培育的機制與體制。從橫向來看，要體現現代農戶的內涵，從教育、科技、經濟和法律等方面制定具體的戰略部署，并形成有利于農戶合理分化變遷的政策合力，避免各個節點之間相互干擾[10]。

3.2 制定有針對性的具體培訓措施

首先，要完善現代農戶的教育措施。根據《十二五教育發展規劃》，農村基礎教育和農村職業教育仍然是國家教育支持的重點。應該重點抓好農民教育培訓工作，可結合實際情況開展農業實用技術培訓、農業新科技項目培訓、綠色證書培訓和農村勞動力轉移培訓等。其次，健全培育現代農戶的科技措施。科技素質對于培養形成專業化的農村生產經營型人才起著至關重要的作用，也是農村勞動者技能從生產型向經營型轉變的關鍵。國家應重點推進新型農村科技服務體系建設，開展系列農業科普活動。在現代農戶培育過程中，要逐步完善產、學、研相結合的機制，增強整合農業科技推廣力量，提高農戶的科技支撐水平。第三，加大對現代農戶培育的資金支持力度。對經濟發展比較落后的地區，更要重視經濟對現代農戶培育的促進和調節作用，使有限的財力發揮最大作用。第四，增強培育現代農戶的法律意識。現代農戶作為社會主義市場經濟主體，必須適應市場經濟發展需求，不但要加強有關方面立法工作，更要加強對現代農戶的普法教育，提高農戶的法律意識和信用意識[11]。

3.3 狠抓現代農戶培育的落實和實施

縣（市）是現代農戶培育戰略實施的具體操作者和實施者，其對有關項目的整合能力與落實水平直接關系著實施效果。現代農戶培育的核心是抓落實，關鍵是成效。

當前，縣（市）必須把實施現代農戶培育放在縣域經濟發展中實施。一方面，培育現代農戶是縣域人力資源開發的迫切要求。由于縣域經濟發展中人才流失嚴重，因此加強現代農戶培育就成為打破人力資源匱乏的主要途徑之一。另一方面，培育現代農戶還是優化縣域經濟結構與擴大農民就業、促進縣域經濟增長與農戶增收的關鍵。此外，在現代農戶培育過程中，要注重引導農戶自身的積極性，調動農戶積極性，就要多了解農民的生產經營需要。在現代農戶培育過程中，如果忽視了農戶的主體地位，現代農戶的培育有可能陷入脫離實際的混亂狀況。

參考文獻：

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[5] 李慶章，徐建成.中國農業現代化和農業產業化的理性思考[J].農業現代化研究，2004（4）：239—242.

[6] 丁長發.百年小農經濟理論邏輯與現實發展——與張新光商榷[J].農業經濟問題，2010（1）：96—102.

[7] 張 杰.解讀中國農貸制度[J].金融研究，2004（2）：1—4.

[8] 林毅夫.制度、技術與中國農業發展[M].上海：上海人民出版社，1994.

[9] 關付新.中部糧食主產區現代糧農培育問題研究——基于河南省農戶的分析[J].農業經濟問題，2010（7）：69—77.

篇2

作為朝鮮近鄰的中國，農業市場具有市場需求多樣化和國際市場彈性大兩個方面的優勢。一方面，隨著我國城鎮居民消費水平的不斷提高，擁有13億多人口的市場對高品質農產品、花卉、種子種苗等有優勢的農產品需求提高，導致國內消費市場發展較快，已形成不同層次的消費群體。另一方面，由于我國自身氣候與資源條件較為豐富，短期內大量進出口某種產品對經濟總量影響不大，抗市場干擾能力較強。此外，極其低廉的勞動力成本為中朝農業合作奠定了又一良好基礎。

因此，具有地緣優勢與經濟互補性的中朝兩國現代農業合作在生態農業、農產品生產和加工等方面合作的市場前景廣闊。但是農業屬于弱質性產業，在經營資金上容易出現信貸配給，從某種意義上來說融資難已成為制約中朝現代農業合作的瓶頸問題。可見，探析中朝農業合作的融資困境，并積極拓展融資渠道已成當務之急。

一、中朝現代農業合作的融資晴雨表

中朝現代農業合作的融資需求特征明顯，主要表現在：現代農業合作領域的多樣性導致資金需求量較大；發展的階段性導致資金依賴性較強；當前資金需求得不到滿足。

一是隨著農業轉型升級，現代農業經營領域逐漸由農業第一產業，向二、三產業深度延伸轉變；此外，部分農業經營部門也已開始興辦加工企業與轉變營銷方式，提升了產品品質與市場競爭力。因此，在現代農業從簡單服務到更為綜合的演化，即從事產加銷一體化類型的現代農業合作時，中朝現代農業合作的資金需求數量較大。

二是在中朝雙方跨境經濟合作初創期，由于對基礎設施建設需求較大，因此較多的資金需求就傾向于進行基礎設施建設；在發展期與成熟期，現代農業合作由原來的初加工到精加工綜合服務等，因此需要更多資金進行扶持。由此可見，現代農業合作發展的階段性導致資金依賴性較強。

三是現代農業的發展需要大量資金作為基礎設施建設的保障。在新義州-丹東市地區合作來看，這一地區經濟不發達，導致資金投入明顯不足，基礎設施落后的現狀亟待解決，如果做初步估計來看，整個地區發展需要大量資金。

上述種種特征顯示中朝農業合作的資金需求量較大，但無論從合作雙方權益融資不足角度、從政府金融支持不足角度，還是從政府制度保證角度來看，融資困境處處可見：

從合作雙方權益融資不足角度分析融資困境。所謂權益融資不足，主要是指成員投資動力不足。究其原因，造成成員投資動力不足的根本原因是中朝現代農業合作的政策制度不規范、前景預期不樂觀以及投資組合問題。首先，政策制度不規范主要是可供查詢與遵守且可以被明確執行的政策缺失與不規范。其次，前景預期不樂觀的主要原因是投資者認為未來收益不穩定與不確定。最后，投資組合問題是導致融資不足的另一個原因。

從政府金融支持不足角度分析融資困境。中朝兩國政府對現代農業合作的融資支持可以從兩方面著手進行，一方面，給予直接的融資支持，如直接的財政扶持，另一方面，則是通過創造更好的融資環境實現間接融資支持，如通過法律法規，對支持合作社的金融機構的政策傾斜等。但是，就目前情況分析，通過前者進行中朝現代農業合作的支持方式是非常有限的，重點則在于通過創造良好的融資環境促進現代農業合作。從理論上來看，法律和制度的弱化將阻止跨國整合，防止投資與貿易并抑制貿易融資。在以往較長的中朝跨境經濟合作中，由于缺少財產保護與締結契約的政府保護，許多中朝跨國投資企業試圖建立組織機構以支持跨國投資與跨國貿易。傳統意義上看，當兩國均實行計劃經濟體制時，企業的經營業務額度與領域均受行政指令指導，但當由計劃經濟轉向市場經濟時，中國和朝鮮之間的經濟一體化必須要解決法律和制度弱化問題，否則就會像當初蘇聯解體時那樣使朝鮮陷入糧食危機的情況出現。

從政府制度保證角度分析融資困境。首先，中朝現代農業合作相關法律滯后對其融資有制約作用。一方面，造成金融支持無法可依或者有法但難落實局面；另一方面，盡管我國農業法等相關法律具有鼓勵農業現代化的信貸支持，但這些規定較多停留在形式層面，可操作性差。其次，政府尚未形成對現代農業合作融資的有效政策體系。一方面，國際跨國經濟合作可能涉及到關于農業保險與商業保險的保險類制度供給不足；另一方面，即使在政策制定并加以落實時覆蓋面較窄，有些合作項目不能實際享受到該政策。最后，地方政府的非理性干預也成為導致難以擺脫行政的、非經濟因素的束縛，從而漸失獨立性與自甚至偏離了合作方向。上述表明，政府制度缺失難以保證現代農業合作資金短缺問題得以實質性解決。

二、多重舉措合力拓展融資方式

在上述情況下，通過優化融資結構，拓展多元化的融資渠道，是解決當前中朝農業合作融資困境的有效途徑。

第一，爭取政府投入以拓寬現代農業合作的資金渠道。

根據參與中朝現代農業合作成員國與投資主體的具體經濟情況，有針對性的設計拓寬現代農業合作的資金渠道。中朝現代農業合作區實行以政府投資為導向、以招商引資為主體、銀行貸款與社會各類資金為依托的多元化投資體系，其中，招商引資包括國內外投資，主要以農村集體經濟投資與民營經濟投資為主。

資料來源：歷年《丹東統計年鑒》整由表2可以看出，“十一五”期間，按總人口計算，丹東市人均一般預算收入從2006年的1126元提高到2010年的3322元，年均遞增31.1%，超過省平均遞增速度7個百分點。因此，丹東市的財政收入與人均GDP具備為中朝現代農業合作提供財政資金幫助的可能性。

第二，改善基礎設施建設以吸引外商投資。在現代農業合作中，良好的基礎設施與外商投資可以相互促進。

首先，改善投資的硬環境。在鐵路口岸建設、公路口岸建設等方面不斷加大改善力度，允許持有效護照及簽證的第三國公民、貨物和運輸工具通過。此外，連接中朝兩國的鴨綠江公路新大橋建設項目順利推進，目前也已進入主體工程施工建設階段。

其次，改善投資的軟環境。伴隨基礎設施主要是交通運輸的不斷完善，政府部門也應該進行軟環境建設。為吸引國內外企業在新義州-丹東交界處進行現代農業合作，應該制定優惠政策、營造寬松投資環境。

第三，完善金融政策與稅收政策。中朝現代農業合作需要大量資金，在金融政策與稅收政策方面應逐漸完善。

首先，完善金融政策。在積極支持中朝現代農業合作區的產業化、科技化與現代化直接與間接金融政策時，不斷完善金融配套服務，增加金融服務品種，加大金融支持現代農業合作、中朝民營經濟力度，促進中朝現代農業合作區建設上新水平。

其次，完善財稅政策。在積極爭取中央與省級政策對現代農業合作的政策優惠與傾斜支持的同時，進一步完善稅收優惠政策，主要是擴大企業所得稅的稅收優惠，完善出口退稅政策，縮小出口退稅征退稅率的差別，并完善增值稅優惠政策，提高中朝現代農業合作的農產品出口價格競爭力。同時，中朝兩國政府應構建合理的稅收體制，各國可借鑒先進經驗，使中朝現代農業合作切實享受到稅收政策的優惠。

最后，政府對為現代農業合作提供信貸支持的金融機構給予政策扶持。政府可以給予以利潤為導向的、為現代農業合作提供貸款的商業銀行一定的政策傾斜，具體可以通過財政貼息、差別稅率、再貸款方面予以支持。

第四，建立現代農業擔保信用體系。

首先，成立現代農業擔保公司。在確保正規金融對中朝現代農業合作融資外，力爭成立“政策引導、市場運作、穩健經營、增創效益”為經營理念的現代農業融資擔保有限公司，以投資農業產業為主體，業務范圍包括融資性擔保業務，訴訟保全擔保、投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等非融資性擔保業務，以及與擔保業務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務。通過財政以獎代補與風險補助方式，實行政府注資、金融資本注入、整合國有資產、民間資本投入等多種方式，加快推進農業信貸擔保體系建設。

其次，實行反擔保與完善內部控制。在加強擔保公司自身建設方面，加大反擔保力度，共同分擔風險，逐步構建以農業信貸擔保機構提取風險準備金為主、以財政風險補助金為補充的擔保風險金補償機制；在內部控制上，建立完善擔保責任余額最高控制、大額擔保風險保證入股金、被擔保人提供反擔保保證與風險準備金等制度。

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關鍵詞：現代農業；蔬菜栽培技術；要點

中圖分類號：S359 文獻標識碼： A DOI：10.11974/nyyjs.20170229049

引言

近幾年來，在農業蔬菜種植中溫室蔬菜栽培逐漸成為農業生產中主要采取的種植方式之一，而且朝著規模化方向發展，有些地區建立了區域示范基地，機械化普及水平也得到一定程度的提高，在促進農業作業效率提高的同時，對栽培技術的科學化及現代化提出了更高的要求，因此加強蔬菜栽培技術研究已經成為農業產業發展的重要課題。為此本文闡述了幾點蔬菜栽培需要注意的幾點問題。

1 蔬菜栽培技術發展的特點分析

從當前農業發展的方向來看，蔬菜栽培技術需要得到進一步突破的是溫室大棚方面，在發展過程中，需要主要以下2點的突破。

1.1 深入研究

自溫濕大棚技術產生與發展以來，有很大一部分蔬菜生產都引入了這項技術，為了獲得更高質量的產品以及高產，技術研發人員應該加大研發力度，使得蔬菜大棚的栽培過程更加方便簡潔，培養出順應市場需求的作物品種。與國外發達國家比起來，我國在這一方面的技術水平還比較弱后，應該進一步提高研發力度，引進國外先進技術，降低引進費用。面對我國蔬菜市場有很大的需求量的背景下，在向群眾推廣先進生產技術的時候，應該考慮到技術的可操作性，減少專業技術的限制，便于推行。

1.2 實現大批量生產

隨著工業時代的到來，越來越多的農民，為了生存來到了城市打工，農業生產勞動力越來越少，但是人們的需求量卻越來越多，所以在現代農業生產過程中，應該逐漸開啟大規模生產，首先在一個地方構建生產基地，然后分散開來在各個地區展開生產。這樣不僅有效降低了成產成本，而且還豐富了生產的種類，滿足了市場的需求。在整體上實現了機械化生產，達到了最優化管理生產。

2 蔬菜栽種技術要點分析

2.1 蔬菜栽培棚膜選用

在現代農業生產條件下，蔬菜主要以大棚生產為主，在大棚建設中最重要的是棚膜的選擇，要選擇無毒無害的棚膜，避免由于長期的光照等造成蔬菜污染。同時要選擇質量較好的、抗損壞程度強的棚膜，避免由于光照及雨雪等對棚膜的損壞，提高使用壽命。目前現在都普遍采用無滴保溫防老化膜，還有種是高溫保溫無滴防老化膜，通過使用棚膜能夠有效提高光照強度，保持一定的蔬菜生長溫度和濕度，起到增產增效的目的。

2.2 采用科學的通風措施

在大棚蔬菜種植中，在外界溫度過高時需要采取必要的降溫措施，以確保外界溫度在蔬菜生長的適宜范圍內。在大棚內通常采取2種方式來降溫：通風、遮光。在不通風的條件下需要進行遮光降溫，能夠使大棚內的溫度下降5℃左右。而通風不僅可以有效降溫，而且可以確保大棚內空氣新鮮、流暢，及時排出一些有害氣體，調節棚內濕度，避免病蟲害的發生。通風口需要注意設置在避風處，通風口位置需要進行不斷更換，確保通風量由小到大，要避免出現通風口自然關閉和溫度的迅速下降。

2.3 蔬菜品種的選擇

蔬菜栽培中要根據當地的季節及氣候選擇合適的蔬菜品種，如春冬季節光照不強，要選擇耐低溫及弱光的品種，如白菜、大蒜、菠菜等。同時要選用有機蔬菜行業認證的種子，要確保種子沒有進行過基因工程改造和其他物理技術的處理，確保種子的原始性。同時一些雜交品種不斷增加，可以考慮選用性能優良的品種進行種植。如在進行番茄品種選擇時，可以采用新粉100番茄，這一品種有著更好的抗寒性能和抗病性能，且能夠早熟，產量也高，能夠獲得更好的市場效益。因此在蔬菜栽培中要綜合考慮，根據當地的情況選擇恰當的品種。

2.4 合理施肥

在現代農業蔬菜栽培過程中，還需要重視肥料的使用，要以有機肥為主，以基肥為輔，在具體實踐中要注意基肥不能長期使用。要根據蔬菜的種類和土壤狀況進行肥料的選擇。施肥中要注意棚內的空氣換風，注意調節微量元素，實施平衡施肥策略。對于有機肥料如糞便、草木灰、餅肥、植物漚制肥、需要進行必要的消毒后在肥料充分發酵后在使用，確保有機肥的病蟲害降到最低，而且要注意其使用量，避免過度施肥造成的燒根現象，造成不必要的減產等。總之，要根據蔬菜品種及土壤需求進行科學施肥，避免盲目施肥造成的傷害等。

2.5 光照控制

在冬季及初春季節，陽光照射是一年中最低的，而大棚蔬菜種植需要大量的光照，有其目前棚膜多使用多層覆蓋對光照需求更強。在進行棚膜選擇中，要選擇和使用透光度較高的棚膜，確保棚膜的清潔，出現雜物等時要及時進行處理，有必要時需要對棚膜進行定期清理，提高其透明度。目前較多使用的是無滴棚膜，這種薄膜在生產中加入了一些表面活性劑，使得水分子與農用膜之間親和力減弱，使得水滴沿著薄膜滲入土壤。另外可以使用一些反光幕等設施，將其掛在大棚后立柱的上部，一直垂直到地面，這種方式能夠使得地面增加光照40%左右，棚內溫度也可以提高3～4℃，促進蔬菜生長。

2.6 病蟲害的防治

病蟲害也是蔬菜種植中的一大問題。為了有效防治病蟲害對蔬菜種植效益的威脅，通過會選用一定的措施來進行防治，要堅持以物理防治為主，化學防治為輔的原則，通過物理手段，有效控制大棚內溫度、濕度，以及及時摘除藤蔓上的病葉等，減少病蟲害的影響。在選用化學藥劑防治病蟲害時，要注意化學藥劑的使用量，選用國家及行業認可的化學藥劑，按照科學的配方及使用期限進行使用，避免過量使用化學藥劑增加蔬菜的農藥殘留量，減少對人體的傷害，多向有機蔬菜種植方向發展。

2.7 塑料拱棚的溫濕保護措施

塑料拱棚的蔬菜溫度有10%是源自地中傳熱，10%～20%是通過縫隙傳熱，而剩下的70%～80%源自薄膜投射。在實際的蔬菜生產過程中通常采用以下幾種方法：延長光照；選擇保溫性能較好的塑料薄膜；莊嚴薄膜，以免大風將薄膜刮起，溫度擴散，若發現薄膜損壞應該及時修補；多層覆蓋，比如用大棚覆蓋小棚或是雙層薄膜也或者是在原來薄膜上添加草簾等。另外還需要特別注意調節塑料大棚當中的溫濕度，在春季的時候由于中午溫度會很高這將會影響到蔬菜植物的正常生長，而在夏天雨季的時候蔬菜植物生長就會由于長期光照不足，出現落花的現象，這樣很容易導致作物病蟲害的產生。因此，在栽培蔬菜的時候應該注意靈活調節光照、溫度與水分的關系，比如說假如大棚當中比較干燥，濕度不到位，那么就要確保大棚的溫度保持在20℃左右，以促進蔬菜的正常生長，但是如果大棚的濕度比較大，那么只需要將大棚的溫度控制在10℃左右即可。

3 結語

在現代農業生產條件下，蔬菜栽培需要根據科學的種植方法和原則進行科學栽培和種植，提高栽培的技術含量，實現科學種植，為人們提供健康、綠色的有機蔬菜，為保障全面健康提供基礎和條件。要大力普及及應用科學的種植和栽培技術，提高科技含量，從而有效推動農業經濟的健康發展。

參考文獻

[1]李連科，韓晶.無公害蔬菜栽培技術[J].農業科技與信息，2016（28）.

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【關鍵詞】:發達國家現代農業發展模式經驗啟示

二戰以來，發達國家在夯實農業發展基礎上,不斷調整產業結構，在發展現代特色農業的道路上取得了顯著成效，其中以美國、日本、西歐等國家地區為代表，這些成功的發展模式在勞動生產率、農作物商品率等方面達到了前所未有的水平，為其他國家發展現代特色農業指明了發展方向，揭示了一般發展規律。

一、發達國家現代農業的發展模式

（一）美國模式

美國是名副其實的農業大國。作為世界上擁有耕地面積最多的國家，豐富的土地資源為美國農業大發展提供了必要條件，地廣人稀也對農業機械化發展提出了必然要求，完善化的農產品市場體系也為農業現代化發展提供支持，高科技的投入也為農業現代化發展提供技術支撐，大規模地機械化投入是美國農業實現現代化的重要方式，這是一種典型的“勞動節約型”農業現代化實現模式。

1.家庭農場規模化經營

自1862年《宅地法》的頒布實施以來，家庭農場制度已成為美國最基本的農業生產制度。近年，家庭農場占美國農場的比例更是高達89%，擁有全國83%的耕地面積，85%的谷物產量和80%的農場銷售額，極大地促進了農業生產規模的擴大、經濟效益的提高及專業化的推進。家庭農場以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化生產經營，自我積累，自負盈虧，實行科學管理，所生產產品幾乎都是商品，生產呈現專業化趨勢，生產種類都不多。美國家庭農場的經營方式具有很強的生命力，一方面得益于美國政府實行的家庭農場保護政策，另一方面得益于家庭農場可以不受土地權屬、土地使用面積的限制，實行規模化經營朝專業化方向發展。

2.區域化分工與專業化生產并舉

美國農業的高效率、高效益、高產出與農業區域化分工和專業化生產的發展方式是密不可分的。目前，美國已經有許多獨具特色的產業帶，如南部棉花帶、中部玉米帶、西部小麥帶和東北部多種經營帶等，形成了特色十分鮮明的區域化和高度專業化的農業生產布局。美國特色鮮明的農業布局是由其得天獨厚的自然環境、市場條件和技術水平等多種因素共同作用的結果。首先，自然資源條件和氣候狀況是發展農業的基礎條件，美國幅員遼闊，每個州都會根據自身的自然資源、氣候條件、市場狀況相應地選擇少數幾種作物進行生產；其次，美國農業的市場化程度很高，幾乎所有農產品都是商品在市場上進行流通交換，受高額利潤和強大市場競爭壓力的雙重驅使，農場主必須選擇對農場選擇區域化布局和專業化生產；再次，農業技術的進步促進了農產品品種的改良，擴寬了農作物的種植和畜牧業的養殖范圍，促進了農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售手段的更新及進步，大大加快了美國農業特色鮮明的專業化生產布局的形成。

（二）日本模式

日本是一個國土面積狹小的農業強國，是世界農業體系的重要組成部分。20世紀40年代末，日本實行農業政策改革，鏟除了農村封建主義經濟關系，建立并鞏固了自耕農制度。在農戶小規模經營的基礎上，走上了符合國情的機械化道路。日本農業以精細化耕作為重點，通過加大人力資源投入，大力推廣小型農機機械化作業來提高土地畝產量，增加農業附加值，通過不斷提高資本的集約化程度，逐步走上農業現代化發展道路。我們將這一農業模式稱為“勞動密集型”農業。

1.小規模家庭經營

土地資源匱乏，勞動力資源豐富等因素致使小規模家庭經營成為日本最主要的農業經營方式。這種農業經營方式十分重視集約化生產和機械化耕作。日本農業資本的集約化水平很高，具體表現為：農業基礎設施建設齊全；勞動生產率高；農產品質量好；農業生產朝專業化方向發展。土地零散的現狀，使小型拖拉機被廣泛地運用于農業生產。符合國情的機械化發展道路，使日本土地得到良好的開發和應用，極大地推動了農業的現代化進程。同時，日本的農戶以農業為主，兼業經營也十分普遍。

2.農協促進農產品的流通

日本農協已有160多年的歷史，在日本農業產業化和現代化進程中發揮了非常重要的主體作用，為農業生產和農產品流通提供了一條龍服務。日本農協經營的項目包括信貸項目、經濟項目、保險項目和其他項目。信貸項目包括農協儲蓄和農協貸款，基層農協主要負責吸納成員的儲蓄，農林中央金庫負責運營這部分資金。農協把農村資金吸收至城市，再把城市和海外的利率差額返回給農村。經濟項目主要指農產品的銷售，農戶利用農協來銷售農產品的綜合利用比例能達到50%-60%左右，主要采用委托銷售的方式實行系統內統一銷售。

3.“一村一品”特色化運動

“一村一品”運動是指每個村子的居民充分利用本村的資源優勢，因地制宜地生產符合本村資源特色的一種或少數幾種農產品，并以一個優勢品種為核心，打造獨具地方特色的“拳頭產品”進入市場。“一村一品”運動由日本大分縣前知事平松守彥于1979年率先倡導，經過三十多年的不懈努力，已成為日本農業產業化的成功模式。目前，大分縣已培育出獨具特色的農產品336種，部分產品已享譽全國甚至世界聞名，如麥燒酒、香菇、加寶斯酸橘等。目前,日本各縣在“一村一品”運動的基礎上又推出地方認證，凡是符合質量標準和環保標準的產品都可以貼上本地的認證標簽，這樣在增加銷量的同時又實現地方宣傳。

（三）西歐模式

作為發達國家實現農業現代化的典范，英、法、荷等西歐國家既不像美國那樣疆土遼闊但勞動力資源短缺，也不像日本那樣人口稠密但耕地資源短缺。西歐各國人口數量和耕地面積都較為適中，在發展特色農業實現農業現代化進程中，采取生物技術和機械化并重的農業政策，促進勞動生產率和土地生產率的共同提高，我們稱這一模式為“勞動適中型”特色農業發展模式。本文以法國為例來介紹這一模式。法國農業發展成就的取得得益于其優越的自然資源條件，更與其農業產業化和現代化進程密不可分。

1.中小農場集約化經營與專業化生產

中小農場是法國最主要的農業經營方式，這種經營方式的形成，一方面與法國的人口規模、土地現狀是相適應的；另一方面，也離不開政府積極的政策主導，國家支持中小農場特別是中等規模農場的發展。連接成片的農場有利于實現機械化作業，自動化程度的提高大大促進了法國農業生產率和農產品商品率的提高，也為法國農業集約化經營和專業化生產創造了良好的條件。法國農業的專業化體現在區域專業化、農場專業化和作業專業化三方面。區域專業化是指各區根據各自的自然條件和農業資源，把不同的農作物、禽畜集中到最適宜的地區構建專業化的商品生產基地。農場專業化是指只生產一種或少數幾種農產品的專業化生產方式。作業專業化是指耕種、收割、儲藏、運輸、銷售等工作不再由農場全部完成，而是承包給外面的企業來承擔，農場由過去的自給性生產作業轉變為商品化、專業化生產作業。

2.農業-食品產業化經營

在農業產業體系中，食品產業集農產品生產、運輸、加工、包裝、銷售等農、工、商業于一體，使這些相關環節層層銜接形成緊密的農業產業體系，實現了農產品增值，為國民經濟發展、農民收入水平提高和人民生活質量改善發揮了重要作用。法國的食品產業部分經營活動分類可分為食品生產部門、食品加工部門和食品營銷部門。法國農業以畜牧業為主，農牧結合，形成畜牧業、種植業、林業、漁業等多種經營的生產格局。在法國農業產業化生產過程中，農業的主要作用是生產優質的農產品作為原料提供給食品加工部門，由食品加工部門進行深加工和精加工，再由法國完善的食品營銷部門流轉至消費者手中。農業食品化極大地延伸了農業的產業鏈，實現了農產品增值和農民收入水平的提高，有力促進了國民經濟的發展。

二、發達國家現代農業發展對我國的啟示

通過對前文三個發達國家的實例分析可知，盡管各國發展特色農業的國情不同，“特色之處”也各不相同，但不難發現，發達國家其特色農業的發展路徑依舊有章可循，很多實踐與經驗都值得正走向現代特色農業發展道路的國家學習和借鑒。從前文論述中，我們可以得出結論：現代農業的發展需要國家從國情入手，確立本國農業的發展戰略、建立產業化農業發展體系等。

（一）根據基本國情確定特色農業發展思路

各國自然資源和勞動力資源各不相同，發展現代特色農業所走的道路也不同，但基本出發點都是基于本國國情。如，美國在地廣人稀、農業勞動力資源缺乏的條件下，以家庭農場為最基本的生產單位，確立了發展大型機械、節約使用勞動力為核心的發展思路，實施農業專業化生產和區域化分工，完成農業現代化進程。日本雖然是一個人多地少、自然資源十分匱乏的小國，但其采取精細化耕作，以小規模家庭經營和兼業經營為主要生產方式，確立了節約土地、大力發展生物技術和化學技術、延長農業產業鏈的發展戰略，尤其是其因地制宜的“一村一品運動”獨具特色，引發各國紛紛效仿。法國的人口規模和土地規模相適宜，其采取機械化和化學化同行，物力和智力并重，中小農場集約化經營和專業化生產促進了法國農業食品化發展，也使得法國農產品出口創匯能力十分可觀。我國農村生物資源和勞動力資源十分豐富，農民勤勞樸實，有悠久的農業歷史和傳統的持續發展的耕作栽培和經營經驗，農業向農業現代生產的廣度和深度開發潛力都很大，中國應抓住發達國家把勞動密集型和勞動技術密集型產業向發展中國家轉移的機遇，基于國情加快對外開放步伐，積極引進技術經驗，加強農業對外經濟技術貿易往來，促進中國農業現代化建設。

（二）建立完善的農業發展體系

明確土地產權歸屬是實現農業產業化的前提。美、日、法等發達國家在二戰前后，土地零散農村存在大量小土地經營者，為了適應農業機械化、專業化發展要求，發達國家采取了一系列措施促使土地集中實現農場規模經營。如法國出臺《土地法》通過規定土地繼承權的方式鼓勵土地集中經營，此外還通過購買零散土地連接成片的方式擴大農場經營規模。發達國家土地集中化和經營規模化對我國特色農業實現產業化經營很具有啟迪意義。當然，農業產業化經營離不開國家的政策支持和干預，國家政策支持是實現農業產業化的保障。如前文所述，各農業大國采取的農業支持政策包括資金支持、農產品出口支持、農協支持等。各國政府都對農業提供了必要的資金優惠政策，來減輕農民的負擔，降低其生產風險，如美國的信貸支持允許農戶用多余的農產品作抵押，農產品信貸公司則通過無追索權方式提供貸款來解決過剩農產品的銷售問題。我國特色農業發展還存在國家政策支持力度明顯不足的問題，如這一方面農業保險價格過高、索賠困難、農民保險意識不強等，另一方面我國政府對農業保險的支持力度不足，信貸對農業生產的貢獻弱等政策支持方面。實現農業產業化的重要保證是建立公平、開放、有序的農產品交易市場，實現農產品和市場的順利對接，發達國家的共同經驗表明建立并完善自我調節的市場體系才能使農協、農戶、農業企業在市場博弈中實現自身利益。我國要建立并完善農業產業化經營體系，必須集中土地、明確產權并加大財政對農業的支持力度。

【參考文獻】

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關鍵詞 現代農業技術；培訓方式；咨詢效果；有效性；啟示

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0329-02

當前，我國已進入工業化、城鎮化、農業現代化同步發展的新階段。發展現代農業，推進農業發展方式轉變，必須大力培養適應農村產業結構調整和農業生產經營方式轉變，綜合素質強、技術水平高的職業化新型農民。2013年12月召開的中央農村工作會議強調：“小康不小康，關鍵看老鄉”。要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。要提高農民素質，培養造就新型農民隊伍，把培養青年農民納入國家實用人才培養計劃，確保農業后繼有人。

楊凌是我國唯一的農業高新技術產業示范區，區內有西北農林科技大學和楊凌職業技術學院2所大學，擁有農林水牧漁等方面的科教專家6 000余名，被稱為農科城。依托大學、科研單位的科技優勢，楊凌示范區農業人才濟濟，科教實力雄厚，國家火炬計劃支持楊凌現代農業技術創業咨詢與培訓服務體系平臺建設，通過對農民進行多種途徑的培訓，取得了良好的效果。以一組數字為例，2013年，楊凌農民人均純收入達到12 435元，比2012年的10 841元增加了1 594元，增長14.7%，連續5年增速位居陜西省第一。楊凌的現代農業技術培訓方式受到農民的歡迎和接受，對其他地區搞好農民培訓、促進現代農業發展、提高農民收入具有重要意義[1-2]。

1 現代農業技術培訓方式

如何提高培訓的有效性，尋求最有效的培訓方式，是需要不斷關注的事項之一。圍繞著楊凌培訓需求，催生出了很多新型的培訓方式。

1.1 專家現場指導

依托楊凌雄厚的農業科教資源，西北農林科技大學和楊凌職業技術學院的專家教授經常深入農業生產一線，面對面解答農民在生產中存在的問題。

1.2 舉辦各類培訓班

楊凌示范區根據農業產業發展實際，舉辦蔬菜、瓜果、畜牧養殖、果樹等培訓班，分類指導，提高培訓的針對性和有效性。

1.3 實現技術包抓網格化

為充實現代農業園區專家技術團隊，楊凌選聘植保、土肥、畜牧、經濟林及市場營銷等方面的專家，推行專家、農技干部、農民技術員和大學生田園使者技術服務模式，實現了技術包抓網格化。制定完善了番茄、辣椒等技術操作規程，推廣農業標準化生產[3-4]。

1.4 頒發農民技術職稱

楊凌示范區農民技術職稱評審委員會辦公室（示范區生產力促進中心）對農民進行技術職稱考試，考試分為筆試和面試2個環節。按照相關規定、程序評定農民技術職稱，對通過考核的人員頒發楊凌示范區農民技術職稱證書。

1.5 針對失地農民進行培訓

依托楊陵新華培訓學校等機構，根據市場需求和農民意愿，舉辦駕駛、家政等培訓班，使失地農民掌握一技之長，提高了就業能力，增加了農民收入。

1.6 開展專家大院式培訓

聘請實踐經驗豐富的農業專家，組成專家服務隊常年深入田間地頭面對面、手把手地現場指導培訓農民，及時幫助他們解決日常生產中遇到的各種困難和問題。聘請有關專家、老年科技工作者針對全區產業特色和農民需求適時編印技術資料，及時發放到廣大種植戶手中，對農民群眾依靠科技致富起到了很好的幫助和指導作用。

1.7 建立“首席農藝師+合作社+農戶”的技術服務體系

開展“千人千社”行動，選派50名首席農藝師組建了果樹管理、畜牧養殖、設施蔬菜等7個專家服務團隊，實施首席農藝師與楊凌50家農民專業合作社的有效服務對接，開展技術服務工作，讓科技人員有服務生產一線的舞臺，讓先進的科技成果有順暢轉化的渠道，讓農民專業合作經濟組織有穩定的技術支撐和保障，初步形成了“首席農藝師+合作社+農戶”的技術服務體系。

1.8 培育新型職業農民

實施職業農民培訓工程，培養一批有知識、有文化、懂科技、會經營的新型農民，引領他們進行農業產業化經營，是改變目前我國農村經濟發展現狀，推動現代農業持續健康發展的必由之路。楊凌示范區依托楊凌職業農民培訓管理中心，積極搞好職業農民培訓工作。2014年5月4日，陜西省農業廳發文認定第一批新型高級職業農民，全省共有84名農民獲“高級職稱”，楊凌示范區3名農民獲此“職稱”。

1.9 開展技術創業與咨詢

建成五泉孵化園、新華培訓學校等4個現代農業技術創業咨詢與培訓服務平臺，聘任成功創業者為創業導師和技術導師，傳播創業創新精神和創業知識技能。組織部分企業管理人員、合作社負責人、種養大戶和大中專學生等開展技術創業相關政策的宣傳培訓，開闊了這些人員的視野，提高了應對市場博弈的能力，拓寬了發展現代農業的市場路徑。

1.10 開展大學生創業培訓

楊凌示范區通過舉辦培訓班的形式，邀請知名、授課經驗豐富、具有國家級創業培訓師資格的教師，從創業意識的培養、創業基礎知識以及有關經濟、法律知識等方面對大學生開展培訓，激發大學生創業熱情，挖掘大學生創業潛能，幫助大學生樹立創業意識、競爭意識，并掌握創業的必備知識。楊凌還充分發揮農業企業眾多的優勢，在一些企業建立大學生創業培訓基地，使大學生創業有了實踐載體，提高了大學生創業的成功率。

2 現代農業技術培訓與咨詢效果的有效性分析

楊凌堅持分類培訓、因材施教，突出重點、創新特色的原則，結合生產實際，根據農民的愿望和需求，有針對性地進行培訓。采取理論與實踐相結合的辦法，由農業專家面對面地交流、手把手地傳授，充分調動了廣大農民參訓的積極性，使參訓農民的科技意識、農技水平都有了較大提升，收到了良好效果的示范、帶動效應，農民收入呈快速增長之勢。

2.1 農民技術員成為走南闖北的香餑餑

楊凌示范區一直發揮其農科教綜合優勢，大力開展現代農業科技培訓。特別是探索建立全國獨有的農民技術職稱評審標準體系，讓楊凌區500余名農民獲得視為“農業科技身份證”的示范區農民技術職稱證書。拿到職稱的農民變身為新型職業農民，積極開展農業科技服務，或創辦公司，或組建專業合作社，走上了專業致富路。楊凌夏家溝村一農民憑借高級農技師職稱被江蘇華西村以年薪12萬元聘為首席農技專家。

2.2 發展現代農業，綠色無公害果蔬成為楊凌的一張名片

按照“現代農業看楊凌”的定位，以“國內一流、國際知名”為目標，楊凌規劃建設了占地100 km2的現代農業示范園區。按照綠色無公害果蔬生產要求，農民專業合作社、農戶在果蔬生產過程中由專家、農技人員全程進行指導，規范種植戶的作務行為，實行統一標準。與此同時，積極發揮土專家和合作社理事長的作用，起到了“傳、幫、帶”的作用。由于統一技術、統一標準、統一種植，楊凌的綠色無公害果蔬走向西安等大城市的超市、農貿市場，產生了良好的社會效益和經濟效益，楊凌無公害果蔬成為楊凌對外形象的一張靚麗名片。

2.3 現代農業孕育職業農民

楊凌示范區大力推動現代農業發展，農民通過培訓，掌握一定科技含量的專業技能后，一些農民在發展過程中通過土地流轉發展規模經營，讓昔日靠天吃飯的農民成了一種職業。職業農民懂技術、善經營、會管理，正在改變著傳統農業的生產方式。職業農民的出現不僅提高了生產技術水平，增強了合作意識，更重要的是提高了農民市場經營意識，使他們按照市場規律從事農業生產，以此獲得更大的收益。目前，楊凌職業農民已嶄露頭角，是新型農業經營主體，為農業現代化建設和農業持續健康發展注入了新的活力。

2.4 農民人均純收入增速連續5年位居陜西省首位

受惠于楊凌的科技培訓和現代農業發展，楊凌農民人均純收入節節攀升。據楊凌統計部門提供的資料顯示，發展現代農業和城鄉一體化給楊凌農民人均純收入增長不斷注入新的活力。2013年，楊凌農民設施大棚等經營性收入仍占收入主體，占總純收入的56.2%。工資性收入較上年有明顯增長，由2012年占農民人均純收入的31%提高到37.9%。財產性收入和轉移性收入也有明顯增長，占農民人均純收入的5.9%。2013年，楊凌農民人均純收入比2012年的10 841元增加了1 594元，增長14.7%，增速連續5年位居陜西省首位。

2.5 涌現出一批大學生創業明星

接受了創業培訓的大學生扎根楊凌，依托楊凌現代農業產業示范園區的有利條件，結合自身所學涉農專業積極進行創業，其中不少人取得了成功。如楊凌大學一畢業生畢業后，創辦了楊凌乾泰電子科技有限責任公司。該公司是一家以提供物聯網、農業信息化解決方案為主導，以硬件電子產品設計、軟件應用系統開發為兩翼的大學生創辦的創新型企業，已成為楊凌示范區首批100個技術創業團隊之一。目前，該公司產品供不應求，步入了發展的快車道。

3 現代農業技術培訓帶來的啟示

當前，各地對農民的培訓非常重視，但由于培訓的針對性不強、師資力量薄弱、重理論輕實踐、經費投入不足等原因，造成一些地方的農民培訓效果并不理想。楊凌區生產力促進中心通過多種途徑培訓農民，取得了較好的效果，對其他地方今后開展農民培訓工作或許能帶來一些啟發和借鑒。

3.1 與當地農業產業發展相結合，提高培訓針對性

楊凌根據當地的農業產業發展情況，通過入戶調查，掌握了農民急盼急學的意愿，從而做到有的放矢。楊凌相關部門按照不同人群的特點，考慮其文化程度、技術需求，對農村種養殖能手、農村經紀人、農技能手和經營管理人才與普通農民采用不同的模式進行培訓，使得培訓具有較好的針對性，因而受到農民的歡迎，取得了良好的效果。

3.2 整合培訓資源，集中力量進行培訓

楊凌農科教專家眾多，分布于農業各個專業，因而具有較強的師資力量。楊凌農業、科技等相關部門承擔著農民培訓的任務，2013年又成立楊凌職業農民培訓管理中心，專門承擔面向旱區職業農民的培訓。這種培訓模式整合了資源，起到了實實在在的效果。由于農業的薄弱性和長期以來形成的體制障礙，導致農業技術推廣人員和農民培訓師資力量嚴重匱乏。其他地區可以借鑒楊凌的成功模式，整合農技力量，形成強大的師資力量，有針對性地進行培訓，提高培訓效果。

3.3 培訓應通俗易懂，與實踐結合緊密

培訓要結合農民生產生活實際，不能只采用教師課堂講授的形式，而應課堂與田間相結合，不能太專業，培訓老師要讓農民聽得懂、感興趣。面對面解決農民在生產中遇到的問題，通過示范講解提高農民的接受度。因此，這就要求各地在培訓時做好安排，選聘理論功底深、實踐經驗豐富的教師給農民進行培訓。

3.4 通過傳幫帶，培養土專家

由于各地農業發展面大量廣，靠現有的農技人員實現農時指導的全覆蓋，幾乎不可能。最簡便的辦法就是培養熟練掌握技術的土專家，讓他們通過一定的考核，檢驗他們的知識水平和技能，對通過考核的農民頒發“農民專家”證書，讓他們有身份、有面子，定會起到“四兩撥千斤”的作用。這些農民家在農村，和鄉親們熟稔，有服務鄉親的熱情和激情，心能留住，可以說是“永久”牌的土專家。如果把這些人的作用發揮出來，其效果不容小覷。

3.5 加快培育新型農業經營主體

實施職業農民培訓工程，培養一批有知識、有文化、懂科技、會經營的新型農民，引領他們進行農業產業化經營，是改變目前我國農村經濟發展現狀，推動現代農業持續健康發展的必由之路。各地應結合實際，加大對種糧大戶、新型農業經營主體的培訓和扶持力度，積極引導農民發展專業合作經濟組織，提高產業化水平，以提高農民適應市場的能力，使其成為區域內發展現代農業的帶頭人，在產業結構調整和實用技術推廣方面發揮重要作用。

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篇6

關鍵詞 現代農業科技園；建設；可行性；大中農場

中圖分類號 F323.16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0319-01

大中農場位于大豐市東南部，毗鄰國家麋鹿自然保護區，總面積為8 200 hm2，其中耕地面積5 066.67 hm2，水面533.33 hm2，林地866.67 hm2；土壤質地砂壤—輕壤，有機質含量1.22%，年平均氣溫14.3 ℃，無霜期216 d，年降雨量1 045 mm。主要從事水稻、麥子、瓜果蔬菜等作物新品種、新技術的引進試驗、示范，以及無公害畜禽規模化養殖。根據《國家農業科技園區管理辦法（試行）》的精神，大中農場規劃于2015年前，基本建成符合21世紀農業發展方向的農業科技示范園區，在園區基本實現農產品標準化，管理信息化，技術服務網絡健全，運行機制基本完善。

1 基礎設施完善

農場實現條田化管理，溝河配套，灌排分開，“五縱九橫”的灌排河道健全完善。一級提水總站3座，小型泵站17座，灌溉干河25 km，灌溉支渠70 km，灌溉農渠650 km，其中防滲支渠25 km，防滲農渠100 km，灌溉保證率達95%以上；農機總動力2.5萬kW，各種農具400余套，稻麥生產機械化率100%。農場加大現代農業和生態農業的建設力度，現代農業科技園已初具規模。

2 農業資源豐富

園區中心規劃400 hm2，遠離城鎮，沒有工業和生活污染。一是水質、土壤、空氣潔凈無污染，達優良等級，符合生態農產品生產的環境要求。二是淡水資源豐富，用于灌溉的水資源由通榆河引至王港河、疆界河，再由提水總站抽至場內灌溉干河，通過二級提水用于灌溉。三是防風林建設好，植樹綠化比例高，森林覆蓋率達到25%以上。

3 人力資源雄厚

全場現有總人口近4 000人，在職2 000余人，專業技術人員126名，其職稱中高級15名、中級36名、初級43名。中心農科所建成后，依托公共科技平臺，對外服務場所達到500 m2，有實驗室12間，涉及作物栽培、植物保護、土肥、氣象等領域，培訓場所面積200 m2，可同時接待200人培訓。

4 農業生產狀況

大中農場以稻、麥生產為主，年產水稻4萬t、大麥及小麥3.5萬t、雜交制種稻0.3萬t，年生產銷售稻、麥良種1.5萬t。2009年開始，建設現代農業示范園，園區的西瓜、馬鈴薯、葡萄等瓜果種植已初具規模，高效設施農業優勢凸顯。

5 “四新”應用情況

農場年引進稻、麥新品種20個以上、新技術5個以上，年推廣新品種5個以上，新技術3個以上。農場主推的水稻精確定量栽培技術、節水灌溉技術、小麥“精種、擴行、降苗、調肥、保健”十字栽培技術及測土配方施肥技術，正向系統內及周邊地區推廣。

6 組織機構健全

科技示范園建設得到了省主管部門和地方科技局、農委等支持，成立大中農場現代農業科技園工作領導小組。組長和副組長分別由集團公司董事長和分管領導擔任，成立園區管理辦公室，負責園區的項目管理資金投放、硬件建設等具體工作，制訂嚴格的管理規章制度，規范職責權限，做到有規可限，有章可循，保障規化的落實。研發機構為江蘇大中農場集團有限公司農業科技中心。產學研合作單位為揚州大學農學院、江蘇里下河地區農科所、江蘇省種子站。

7 建設成效明顯

一是經濟效益。通過農業高新技術的推廣、新品種的使用，特別是以大田農作物種植示范區、設施農業示范區、苗木花卉示范區“三大載體”為建設內容的核心區以及農業龍頭企業的快速發展，促進區域現代農業迅速成長，提高示范區農產品的產量和品質，提高了市場競爭力，獲得良好的經濟效益。二是社會效益。通過現代生態農業高新技術的示范、推廣與應用，產業園、特色園的建設，將帶動沿海主導產業的領先發展，全面推進生態農業產業化、規模化、特色化、標準化，促進農業產業結構的全面升級，加快農業高新技術成果的轉化和推廣應用，提高區域內農業勞動者的科技文化素質和勞動生產力水平，促進農業增效、企業增收，從而為沿海現代農業和農村經濟的快速發展提供重要保障和支持。三是生態效益。科技園建設遵循現代生態農業的發展思路，倡導循環農業、有機農業的發展理念，建立以生態環境為基礎的優質安全農產品產、加、銷體系，以高新技術為依托，以高效化生產為前提，以創造良性生態環境為目標，最終實現農業持續高效發展[1-4]。在建設過程中，同時對農業環境的綜合整治，減少對生態環境的影響，最終建成生產持續發展、生態結構優化、人與自然協調發展的新型生態農業示范區。

8 參考文獻

[1] 王延春.我國發展高效生態農業成效及對策[J].現代農業科技，2011（23）：326.

[2] 何艷桃.我國生態農業經營模式及其發展趨勢分析[J].湖北農業科學，2011，50（14）：2809-2812.

篇7

摘要:通過實際調查,在分析阜新經濟轉型和發展現代農業的思路以及總結阜新發展現代農業成果和存在問題的基礎上,對阜新發展現代農業進行了理性思考,提出了促進阜新發展現代農業、加快資源枯竭型城市經濟轉型的建議與措施。

關鍵詞：經濟轉型現代農業產業結構農業產業化

1阜新的自然環境和農業資源

阜新市位于遼寧省西北部,北鄰科爾沁沙地,東接遼河平原,西靠熱河山地,為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區域。土地總面積10316萬hm2,其中耕地面積3716萬hm2,林地面積約30167萬hm2,草場面積約7萬hm2;丘陵山地占58%,風沙地占8%,平原占23%。總人口193萬,其中農業人口108萬。阜新地區人均耕地約0137hm2,農村人均耕地超過014hm2,為全國人均耕地的4倍。農村土壤、河流污染少,無疫病區。該地區屬于北溫帶亞溫帶亞濕潤半干旱大陸性季風氣候,四季分明,雨熱同季,降水集中,日照充足,晝夜溫差大,氣溫年平均在711℃～716℃,活動積溫337716℃,年日照時數282617h,是遼寧省日照時數最好的地區。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸發量1789mm,無霜期154d左右。阜新宜牧草場廣闊,農民有從事畜牧業的傳統習慣,發展畜牧業有著較好的基礎。糧食年產量15億kg左右,其中70%以上為玉米,年產各類農作物秸稈20億kg,大部分可用做飼料,豐富的飼草飼料資源為畜牧業的發展提供了良好的天然條件。阜新擁有健全的種畜繁育體系,原種豬場、關山種羊場、阜新種牛場在全國種畜同行業中占有重要位置。豐富的土地資源、適宜的氣候條件和豐富廉價的勞動力資源,使得阜新經濟轉型發展現代農業具有得天獨厚的優勢。

2阜新經濟轉型現代農業發展現狀

1、阜新經濟轉型產業發展方向和重點2001年12月8日,國務院將阜新市確定為全國第一個“資源枯竭型城市經濟轉型試點市”。歷經4年的轉型實踐,阜新市經濟轉型思路漸漸清晰,即堅持“自力更生,龍頭牽動,科技支撐,以民營為主,市場運作”的方針,立足現有基礎和優勢,構筑“主導產業+支柱產業”經濟格局,變單一經濟結構為多元經濟結構。發展現代農業作為經濟轉型的重點方向,把發展綠色農產品精深加工業作為主導接續替代產業。同時培養玻璃、電子、橡膠、氟化工業等一批支柱產業。經濟轉型的最終目標是走出以煤為主的黑色經濟,實現產業結構的升級,建設以現代農業為主導的綠色經濟,建立起阜新市在區域經濟中的優勢地位。發展現代農業的重點是著重發展綠色農產品精深加工業,推進阜新市國家農業科技園區建設,建設一批綠色農業產品生產基地,走“綠色農產品+精深加工+都市市場和國際市場=高附加值生態農業”的道路,努力建成為遼寧省和全國的現代農業和農產品精深加工基地。

2、阜新市轉型發展現代農業取得的初步成果綜觀4年實踐,“以工業的理念發展農業”的現代農業發展理念漸漸清晰,農業產業化的雛形已初步顯現。農業也不再局限于第一產業,而是三種產業的搭接和融合,努力尋求一個鏈條式的綜合式產業。阜新市大力發展了高科技農業、特色農業、生態農業以及與農業相適應的農產品加工業,由種養業向現代加工業和現代物流業延伸,建設了一批科技含量較高的農業園區和農業專業小區;大力發展了以優質牧草為主的飼料作物種植業,現代農業發展取得了較大的成果。

3、農產品精深加工業初具規模阜新市現已引進和培育70多家龍頭企業,包括河南雙匯、內蒙伊利、上海大江、草原興發、東阿阿膠等國內有知名度的優質農產品加工企業。初步形成了生豬、肉雞、乳品、肉羊、白鵝、肉兔、雜糧、食用菌、牧草、花卉等14個農業產業化鏈條,已建成東北地區最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企業。龍頭企業和產業鏈條、農產品生產基地帶動了農產品加工業以及相關產業的發展,農產品精深加工業產值占規模以上工業的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,總量居阜新市第二位,基本完成了培育農產品加工業第一階段的布局,初步構筑起接續主導產業框架[2]。

4、農業結構調整優化,農業總產值增幅較大從表1可以看出,農林牧漁業總產值由1999年的265103萬元增長到2005年的700531萬元,增幅達264125%,按可比價格計算增長114156%,增幅較大。農業(小農業)比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林業比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅達12318%;牧業比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅達6410%。4年來,林業和牧業呈現較快增長趨勢,畜牧業迅猛發展,種植業結構不斷調整優化。21213特色種植業迅速崛起經濟轉型給阜新市的種植業結構調整帶來了前所未有的機遇,這突出表現在以高油大豆、專用玉米、雜糧、食用菌、花卉、專用馬鈴薯、紅干椒為代表的特色種植業迅速崛起。阜新市發展特色農業的一個特點是打造綠色品牌,截至目前,阜新市已有4戶企業、4個產品、約423313hm2基地獲得無公害農產品認證;有16戶企業、35個產品獲得綠色食品標志使用權①。特色種植業中,雜糧發展尤其突出。在轉型中誕生的香香食品集團、五彩雜糧公司、化石戈谷業有限公司等雜糧加工龍頭企業,采取公司與農戶簽訂單的形式組織雜糧生產,使雜糧種植面積不斷擴大。在2005年種植的約4113hm2雜糧中,為上述龍頭企業配套的生產基地就超過約0167hm2。龍頭企業的引導和牽動,使小米乳、綠豆乳、紅豆乳為代表的阜新市雜糧產品以獨特的風味迅速打開了市場。

5、國家農業科技園區和專業基地建設步伐加快繼

2001年國家批準建立國家農業科技園區后,阜新市又相繼建立了29個專業小區。在國家農業科技園區內,已成立14家農產品加工重點企業和10個研發中心,國家農業科技園區和專業小區配套設施相繼完成。

6、農村固定資產投資成倍增長僅在2003年的農村投資中,除國家和地方財政用于電網改造、水利、道路等基礎性投資外,分布在鄉鎮的企業、基地和農戶共完成7億元的投資,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市發展現代農業遇到的主要困難和問題轉型4年來,阜新市現代農業發展取得了可喜的成績,但是面臨的困難和亟待解決的問題也很多

7、經濟轉型試點缺乏有效的政策扶持阜新市作為國家確定的資源枯竭型城市經濟轉型試點市,國家和遼寧省的支持多是針對具體項目,多是一事一議,缺乏一種長期有效的機制和統一的政策扶持。阜新市在財政、稅收、信貸、土地、社保等方面與其他城市沒有特殊之處,在招商引資方面不具備優勢,沒有形成政策洼地效應[3]。

21312項目立項審批難由于阜新地區工業基礎薄弱,企業規模小,規劃上報規模不大,與國家開設的專項項目對路少,很難進入國家計劃,在項目爭取上處于劣勢,爭取東北老工業基地改造國債扶持項目很難。同時,國家為抑制投資的過快增長,實行了最嚴格的土地政策,停止新批建設用地指標,許多轉型項目因用地審批問題而擱淺,土地問題已成為阜新市招商引資的瓶頸。

8、缺乏金融資本的有效支持,項目資金籌措難由于經濟發展滯后,阜新地方財政緊張,配套能力較弱,對一些重點項目很難給予足夠的資金支持,不利于引進科技含量較高的農產品加工龍頭企業。阜新市是信貸貸差地區,許多信貸資金靠拆借籌措,不良貸款率較高。除4家國有商業銀行外,只有1家地方城市銀行———阜新市商業銀行,在4家國有銀行中,工行、建行審貸權已經收到省行,阜新市行只有報送權,沒有審批權,經濟轉型缺乏金融資本的有效支持。

9、農業社會化服務體系亟待建立調查問卷顯示,農產品加工企業和農民渴望建立完善的農業社會化服務體系,盼望盡快建立市場信息反饋體系,能獲得正確市場導向;盼望建立健全科技推廣體系,提高農產品的科技含量和市場競爭力;盼望建立權威的農產品檢驗檢測體系,使產品符合國際標準;盼望政府不越位,不要強迫命令;盼望健全生產資料市場的法制監管。

3阜新市發展現代農業的經驗

阜新市轉型4年來現代農業發展的成果與存在的問題,如何在阜新這樣一個資源枯竭、經濟欠發達地區發展現代農業,實現從傳統農業向現代農業的盡快轉變,農業發展中應注意哪些問題等等,這些都值得我們進行理性思考。

1)發展現代農業必須調整優化農業產業結構。建立現代農業發展體系,就必須調整和優化農業產業結構,整合農業資源。

2)發展現代農業應以農產品精深加工為主導,打造特色產業鏈。人們對農產品加工食品的消費逐年增加,農產品加工業有著相當大的發展空間。當今的國際農業競爭,不再是單個產品、單個生產企業的競爭,而是包括農產品質量、品牌、價格和經營成本、經營方式在內的整個產業體系的綜合競爭。發展農產品精深加工業是對農業資源實行縱向整合、提高農產品國際競爭力的有效途徑。

3)經濟不發達地區發展現代農業應以民營為主,依靠科技支撐。民營為主是解決經濟發展資金困難的有效途徑。在轉型投入上,堅持以民營為主,地方政府應為民營經濟提供便利,積極鼓勵和引導民間資本向一、二產業延伸,促進民營企業的不斷發展壯大。同時按照現代企業的發展方向,加快企業產權制度改革。

4)現代農業必須發展綠色經濟。發展綠色經濟不僅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市經濟轉型的競爭力和生命力所在。要以發展綠色經濟為主旋律,阜新市要力爭建設成中國一流的綠色食品基地。綠色不僅包括綠色食品,還包括生態、環境、政府服務、人文和消費。

4加快發展阜新現代農業的改進建議

國家應盡快建立對阜新等資源枯竭型城市經濟轉型的長期有效機制和統一政策扶持,在東北老工業基地改造國債扶持項目上給予一定的傾斜,最終使直接投資項目轉變到政策扶持項目。例如,對阜新規模較大的龍頭農產品加工企業,國家可以通過國債資金予以扶持;對農產品加工企業、承包農業園區或養殖小區的下崗職工和農戶,由農業發展銀行提供貸款支持;對利用礦區復墾地為吸納下崗職工再就業而創造的企業,應少征或通過行政劃撥方式免征土地出讓金和相關費用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是轉型成敗的關鍵,高素質和富有感召力的政府團隊對經濟轉型具有重要作用。阜新市各級政府應積極轉變政府經濟管理職能,轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來;建設服務型政府,清理地方性法規,深化行政審批制度改革,打造標準化、公開化平臺,開展一站式服務。

411重視軟硬環境建設,提升城市文化品位政府應努力創造良好的投資硬環境和服務軟環境,樹立環境經濟理念,用市場手段經營好城市,完善城市功能,提升城市品位,優化投資環境,努力打造阜新市經濟轉型的城市品牌。對各類投資項目實行保姆式服務,對重大項目建立綠色通道,努力建設良好的政務環境、政策環境、法制環境、人文環境和輿論環境。其次,盡快建立健全包括信息服務、科技服務、氣象服務、政策和法律服務以及市場營銷在內的相應機制。

412打造知名品牌努力打造幾個知名品牌,以知名品牌宣傳阜新新形象,以阜新新形象帶動知名品牌,形成良好的互動關系。政府應重點扶持象福龍生物科技、比牛哥乳業、田園實業等管理科學、有發展潛力的本地企業,通過遼寧省和全國范圍內新聞媒體宣傳這些品牌,在打造出全國知名品牌的同時宣傳阜新轉型中的新形象,打造城市品牌。這樣既提高了城市知名度,同時也有利于招商引。413重視生態建設把經濟發展、產業結構調整和生態建設、環境保護有機結合起來,加強水利、生態、環保等基礎設施建設;把水資源的節約、保護和開發利用放在首位,搞好外引水源和域內水源項目建設,抓好農村人畜飲水工程和節水灌溉、水土保持綜合治理等項目建設。大力推廣節水技術、發展節水型農業。

414提高農業勞動者素質,努力提高就業率發展農村職業教育和成人教育,逐步提高農村勞動力的科學文化水平和職業技能;積極開展多渠道、多層次、多形式的勞動職業培訓,提高農村勞動力素質,調整勞動力供給結構,以適應勞動力市場的供給需求,增強向二、三產業轉移的能力,提升農村剩余勞動力就業水平。同時,要在農業內部進一步挖掘就業潛力,提高農業內部的吸納能力,擴大、實現農業勞動力在農業內部的充分就業。

415進一步加快農業社會化服務體系的建設步伐一是加快農產品質量安全標準體系建設;二是加快建設種養業良種繁育體系;三是加快建設農業科技創新和應用體系;四是加快建設農產品流通體系,大力發展農產品加工、儲藏、保鮮和運輸業,強化農產品流通和農業生產、農產品加工的產業對接,推進貿工農、產加銷專業化經營一體化;五是加快建設農業生態保護體系。

416“先用之于民,再取之于民”既然把發展現代農業作為轉型的重點方向,政府就應加大對相關企業和農民的扶持力度,實行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府應注意多采用市場手段,而不是行政手段。應鼓勵銀行降低貸款門檻、提供優惠利率、延長還貸時間,考慮給予農產品加工企業和農戶貸款補貼或者提供政策性貸款,幫助解決資金問題。

5結語

發展現代農業,實現資源枯竭城市經濟轉型,需要對現代農業發展的外部環境和內部資源優勢進行分析,趨利避害、揚長避短,充分發揮區域優勢,堅持全面、協調、可持續發展;需要龍頭牽動、科技支撐、民營為主,需要符合市場經濟規律。如何實現資源枯竭城市振興已成為一項世界性的難題,探索一條符合阜新市實際情況的資源枯竭城市的成功轉型之路,不僅實現阜新可持續發展,而且將為中國118座資源城市的發展起到示范作用,這對國民經濟的戰略性調整、平穩實現漸進式制度變遷具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

參考文獻

[1]王紅光1支柱產業強阜新[N]1遼寧日報,2004-12-16(3)

篇8

關鍵詞：都市型現代農業 SWOT分析 北京市

中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）01-064-02

“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的北京城市新定位為郊區發展格局的調整和資源整合指明了方向。發展都市型現代農業是大都市經濟社會可持續發展的必然選擇。

SWOT方法是一種綜合考慮產業內部條件和外部環境的各種因素，從而選擇最佳經營戰略的方法。其分析的主要目的旨在對產業的綜合情況進行客觀、公正的評價，這是一個綜合分析事物內部的優勢、劣勢、機會以及威脅的定性分析方法。本文運用該方法分析了北京發展都市型現代農業所面臨的有利因素、不利條件以及機會和威脅，以期為北京都市型現代農業發展指明方向。

一、都市型現代農業的界定

自從都市農業、現代農業以及都市型現代農業產生以來，諸多國內學者都試圖對都市型現代農業進行定義（見表1）。

歸納并梳理國內學者的研究成果，本文將都市型現代農業定義為：都市型現代農業是現代農業發展的高級階段。它是集生產、生活、生態于一體的高效農業，是現代農業的發展方向。其主要特征表現為用現代物質條件裝備農業；用現代科學技術改造農業；用現展理念引導農業。

二、北京發展都市農業的優勢分析

1.首都優勢。首都優勢是北京作為全國政治經濟中心的特殊功能定位而取得的。它是一種軟實力，是一種無形要素。然而，首都優勢卻是促進首都經濟發展的最重要的基礎性要素，它在很大程度上決定和影響著其他要素的數量和質量。⑦首都優勢主要體現在：一是經濟中心的優勢。北京在金融、保險、交通、通信、旅游和商貿等各方面都是全國的中心，使北京經濟生機勃勃，居民總體消費能力處于全國領先地位，這些給都市農業的發展創造了良好環境。二是政治和文化優勢。北京作為首都，是國家政治的化身或象征符號，又是重要的文化中心，對全國的文化建設、觀念更新具有很強的輻射作用和影響力，對都市農業的發展提供了很大幫助。

首都優勢是一種能夠長期發揮作用的戰略性無形資產，隨著“綠色奧運”理念的實施，推動了“綠色北京”的建設。與此同時，北京通過舉辦奧運會，使北京形成了眾多新的地標性建筑，如“鳥巢”、“水立方”等體育場館，在國際上的形象、地位、知名度和影響力大大提升，把北京都市型現代農業的發展推到了一個新的發展起點。

2.區位優勢。從自然地理區位分布來說，北京地處環渤海經濟圈的中心，具有發達的現代化設施與發展環境，山區是北京市寶貴的自然資源和財富。北京山區占全市總面積的62%，山區特色已成為北京的品牌之一。優越的區位優勢，使北京發展都市型現代農業具有了得天獨厚的條件，從而為北京形成都市型現代農業特色提供了巨大的發展空間和潛力。

北京交通發達，城市到周邊農村的交通體系完善。截止到2010年底，北京已形成以城際鐵路、高速公路為骨干，連接城際、中心城、新城、中心鎮的快速交通網絡。發達的城市交通體系有利于降低北京周邊區縣農產品物流費用，使農產品以較低的運輸價格以及快捷的速度運到城市，使得北京近郊都市農業的農產品在與較遠地區農產品的競爭上獲得區位優勢和市場優勢，這極大地有利于北京都市農業的發展。同時，從城市到農村路途時間縮短，交通方式選擇多樣，極大地鼓勵了城市居民在閑暇時到農村游玩，體驗鄉村文化，這極大地促進了“農家樂”、鄉村旅游的發展，有利于都市農業功能體系多樣化發展。

3.資源優勢。資源優勢表現形式很多，本文就文化資源優勢方面進行分析。北京都市型現代農業的發展有著較為豐富的民俗文化資源、創意農業文化，北京文化積淀深厚，是東方文明的精華所在，更為重要的是北京郊區民俗風情多姿多彩，積累了大量的精湛民間藝術，保留了豐富而深厚的鄉土文化，具備大力發展高品位的觀光休閑農業，以滿足城市居民回歸自然、頤養情操的需求。這為北京郊區發展都市農業提供了良好的文化土壤，更為城市居民提供了體驗郊區民俗文化的良好環境。

4.科技優勢。北京發展都市型現代農業，有得天獨厚的科技優勢和教育優勢，在城市范圍內形成農業科技與知識的密集區。目前，已形成一個包括中央、地方和民營企業三個層次，涉及農、林、牧、漁、水利和氣象諸方面完備、農科教結合的研究推廣體系。長期以來，依靠這些優勢建起的現代農業示范樣板，主要有“奶牛胚胎工程技術研究中心”，“北京養豬育種中心”，“北京順義三高農業示范區”等，這些都市型現代農業窗口，受到國內外的廣泛關注，并產生了輻射帶動作用。

北京在科技人才資源、科技資金資源、科技信息資源、科技成果資源、農業儀器設備資源等方面具有領先于全國的顯著優勢，農業科技貢獻率高于全國，形成一批在全國領先的農業科研與現代農業技術的優勢領域，主要表現為：（1）依托科技優勢，發展生物工程農業。隨著生物技術的廣泛應用，各種特色種業、種苗業及生物質能產業使京郊都市農業發展形式多樣化。（2）挖掘民間技藝，發展創意農業。北京利用自己特有的文化要素和內涵，在京郊大力發展創意農業。如麥秸畫、桃木雕刻、圣木干花、人參娃娃、玉米皮紡織、蛋殼雕刻畫等等，其文化藝術底蘊深厚，使農產品身價大增，豐富了京郊鄉村旅游商品。

三、北京發展都市農業的劣勢分析

1.自然資源的相對短缺。水、土地等自然資源的相對短缺，已成為北京都市型現代農業發展的主要制約因素。北京是世界上嚴重缺水的城市之一，人均擁有水量不足300立方米。近年來北京降水量減少，干旱局勢加劇，而農業用水量占總用水量的50%以上，加之二、三產業以及居民生活用水與農業用水之間的矛盾，使得農業開發難度較大，導致農業同國民經濟其它行業用水矛盾日漸突出。

除水資源因素制約都市型現代農業的發展外，北京土地資源也十分稀缺，人多地少矛盾非常突出，人均耕地面積只有0.032hm2。根據國務院批復的《全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）》，2010年北京市耕地保有量為22.60萬hm2，到2020年為21.47萬hm2。⑧

農村為城市地區服務，一旦城市地區有擴張的需要，農村的土地就會被征用。隨著北京市大規模發展需征用的土地遠遠大于每一年新開墾耕地的總額，城市發展用地極為短缺；再加上北京市郊已城市化的具有高級差收入的農業耕地，隨城市外延擴張逐年遞減，使都市農業賴以發展的土地資源嚴重不足。

2.農村社會化服務體系不健全。都市型現代農業是一種城鄉融合、并不斷向第二、三產業滲透的復合型產業。都市型現代農業作為現代農業發展的高級階段，一個基本內涵是農村社會化服務，包括信息服務，農業組織形式、農業科學技術推廣、信用服務等，內容十分廣泛。然而，北京在都市型現代農業發展進程中，農村社會化服務體系薄弱，農業組織形式單一，產前、產中、產后的資源未能有效整合等缺陷，使都市型現代農業的各類生產要素不能實現最佳配置和充分利用。

四、北京發展都市農業的機會分析

1.巨大的市場需求。北京是國際大都市，是世界上最大、最密集的農產品消費市場之一。占城區人口1/3的高收入群體，具有消費群體規模大、消費結構層次多、消費需求變化快、消費質量高、消費多元化等特點，這些高收入群體對農產品的消費已經進入了高品質、安全化和個性化階段，無公害、綠色食品以及有機食品等高端產品將成為他們消費的主流，這為北京都市型現代農業的發展提供了良好的機遇。

隨著城市經濟社會的快速發展，越來越多的城市居民對生態旅游、民俗業、果園觀光、采摘等都市型休閑農業產生了濃厚的興趣，選擇周末去郊區農家樂出游，創造出更多更新的旅游市場機遇；此外，居民對生活水平和質量提出了更高要求，健康和食品安全越來越得到重視，休閑觀光、綠色食品和精品農業的市場需求不斷膨脹擴大。

2.合理的總體規劃。北京是國際化大都市，是全國的政治、文化中心。其定位于“國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的發展目標對北京都市型現代農業提出了新的、更高的要求。與此同時，“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略的確立，成為北京市上下凝心聚力、持久推進首都都市型現代農業發展的強大動力。

北京農業是城市的生態依托和生態底線，城市總體規劃的確定，為北京農業升級換代提供了新的動力和良好機遇。因此，發展都市型現代農業對落實《北京城市總體規劃》，實現北京郊區可持續發展、提升城市現代化水平具有重要的戰略意義。⑨因此，北京城市總體規劃為都市型現代農業的發展提供了良好機遇。

五、北京發展都市農業的威脅分析

1.勞動力成本較高。農業生產是高風險的弱質產業，加之北京市第二、三產業發達，周邊農民就業機會逐漸增加，農民收入日趨多元化，農業勞動力務農機會成本越來越高，輕農、棄農思潮日益抬升。近幾年，北京市第一產業從業人員及其在總從業人員中所占的比例呈現逐年下降的趨勢；從產值上看，除個別年份外，北京市第一產業貢獻率整體上呈逐年下降的趨勢（見表2）。

2.生態環境較脆弱。隨著首都經濟的不斷發展，城市的生態環境壓力也越來越大。如果說首都中心生態圈的環境污染問題相對容易解決，那么北京京郊生態圈中存在的沙塵天氣、水源污染、水資源短缺等問題，則是威脅首都生態安全的最大問題，⑩這在一定程度上制約了北京都市型現代農業的發展。

北京都市型現代農業SWOT分析（見圖1）。

六、結論

綜上所述，北京發展都市型現代農業有其必要性，并且有很好的客觀基礎與政策環境等有利條件，但同時也存在著很多不利因素的制約。因此，北京市要立足市情，同時借鑒發達國家和地區都市農業建設的經驗與教訓，因地制宜，準確定位，選擇適合的發展模式，真正實現北京市都市型現代農業的可持續發展。

注釋：

①劉明.試論上海都市型現代農業的內涵、功能與模式[J].上海農村經濟，1996.3（12）

②劉軍萍,榮文力.北京都市型現代農業的定位與優勢條件的耦合分析[J].中國農業資源與規劃，2005.26（6）：50-53

③王愛玲,秦向陽,文化.都市型現代農業的內涵、特征與發展趨勢[J].中國農學通報，2007（10）:20-24.

④雷德才,鄭渝,喻紹春.北京市發展都市型現代農業的實踐[J].北京農業職業學院學報,2007.21(4)：8-11

⑤沈華芳.都市型現代農業的特點與發展戰略研究[J].現代農業,2007.13（1）

⑥王朝年.圍繞都市型現代農業，發展現代化農機裝備[J].農業開發研究，2010（11）:16-19

⑦王樹林.首都優勢:北京發展經濟的核心優勢[J].新視野，2009（5）

⑧趙永志.耕地資源短缺城市發展都市型現代農業對策[J].北京農業,2010

⑨王有年.新時期北京都市型現代農業的發展與創新[J].高等農業教育，2007(9)

⑩馮剛.區域生態與產業合作模式研究：以張家口北京生態合作思路為例[J].城市發展研究，2008（2）：24-27

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關鍵詞 孫橋現代農業園區；科技創新；戰略路徑；上海；浦東新區

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0267-01

Abstract With the rapid urbanization development of Pudong District，Sunqiao Modern Agricultural Park as the first comprehensive modern agricultural park facing industrial transformation.Under the background of Shanghai vigorously promoting the construction of innovation center with global influence，Sunqiao Modern Agricultural Park with its location，policies and other advantages will build modern agriculture innovation center.In this paper，the choice of the technology innovation and the strategic realization path were described.

Key words Sunqiao Modern Agricultural Park；science and technology；innovation；strategic path；Shanghai；Pudong New District

孫橋現代農業園區作為國內首家綜合性現代農業園區自成立伊始就定位為“國外農業與中國農業接軌、傳統農業向現代農業轉變”的橋梁，在現代農業先進技術的引進、消化、吸收、輻射推廣等方面發揮了突出的引領示范作用。隨著浦東快速城市化發展進程，由于級差地租高、勞動力成本大、能耗費用居高不下，孫橋區域繼續發展種植業已難以為繼[1]，孫橋“二次創業”勢在必行。在上海市大力推進具有全球影響力的科創中心建設的背景下，應充分發揮孫橋現代農業園區位于上海自貿區和張江科學城的區位、政策和資源優勢，將其建設成現代農業科技創新中心，集聚科技創新資源、促進科技創新成果轉化、構建科技創新靈活機制、提升農業產業能級，提升農業科技自主創新能力，成為承載國家戰略、面向世界的中國現代農業科技創新和產業發展新高地。

1 創新點戰略選擇

科技創新是一項系統工程，孫橋現代農業科技創新中心首先應該從科技創新點方面進行戰略選擇，既發揮其既有優勢又能面向農業科研前沿，既有解決中國農業發展瓶頸的自我科技創新，又有面向國際的農業科技協同創新，因而孫橋現代農業科技創新中心可選擇5個科技創新點。

1.1 設施農業

1994年孫橋現代農業園區在全國率先從荷蘭引進玻璃溫室，通過對荷蘭溫室的建設與管理的研究，形成了具有自主知識產權的國產溫室建設和溫室生產管理規程。但溫室智能化控制核心技術仍然掌控在國外企業手中，國內目前尚達不到該水平。溫室能耗在溫室生產成本中占比居高不下，降能耗技g尚有待開展因地制宜的研究。天敵防治在國內尚未啟用，而國外已普遍采用天敵防治來極大程度地減少農藥使用。因而在設施農業方面，孫橋現代農業科創中心可選擇溫室智能軟件研發、溫室能耗技術開發、自有天敵資源的應用研發作為突破點。

1.2 種源農業

種源作為農業生產的重要環節，是農業生產鏈“微笑曲線”的一端，利潤空間大。國內種源市場巨大，國外種源巨頭紛紛投入巨資進行研發和市場推廣，而國內種源企業以小企業居多，在研發與市場推廣方面資金和技術有限，在種源市場競爭中處于劣勢。我國的種源農業研發大多由科研院所進行，且偏重于基礎理論研究，與市場脫節嚴重，為充分發揮產學研一體化的優勢，充分利用好國內科研院所的研發優勢和企業的市場優勢，孫橋現代農業科技創新中心可作為試點，加大種源研發和應用推廣工作。

1.3 農業土壤治理

當前我國很多省份都面臨著土壤鹽漬化、重金屬污染、土壤板結等問題，極大地影響作物的正常生產。土壤修復涉及多學科，集聚區位、人才、資金等優勢的上海浦東孫橋現代農業科創中心可集聚專注于土壤修復的國內外企業和科研機構，開展聯合攻關，形成具體可行的土壤治理方案。

1.4 節水農業技術

我國是一個水資源嚴重匱乏的農業大國，農業用水占社會總用水量的70%。目前，我國農田灌溉尚缺乏科學高效的節水灌溉條件，相當一部分農田仍采用大水漫灌的方式灌溉，既浪費寶貴的水資源，又嚴重影響當地及中下游的生態環境。與國外相比，我國在單位農業產量上的用水量上遠遠高于國外水平，孫橋現代農業科創中心可加大節水農業技術的研發。

1.5 農產品加工技術

浦東在物流和運輸方面擁有位居世界前列的港口和浦東國際機場，海、陸、空交通便捷。借鑒荷蘭農業貿易大國的經驗，通過大力發展食品加工行業，研究開發創新的農產品和食品產品，為初級農產品增值，可提高農業產業經濟效益。目前我國農產品深加工環節比較薄弱，孫橋現代農業科創中心專注于農產品加工技術與設備研發將大有可為。

2 戰略路徑

2.1 產學研推一體化的“農業硅谷”

協同創新可以通過優勢、能力和經驗互補促進創新資源有效集成和最佳配置，進而降低創新風險和成本，加速創新產業化進程[2]。在孫橋現代農業科創中心理應集聚國家級重點實驗室，吸引國內外頂尖的企業總部和總部研發落戶，加大國內外協同創新，利用好農業科技成果轉化與交易平臺，實現農業科技的市場價值，形成良好的農業科技創新閉環體系。

2.2 以點帶面的輻射推廣

在浦東范圍內建設孫橋現代農業科創中心技術示范點，把全國農業發展中遇到的技術問題匯聚到孫橋現代農業科創中心，由其進行研發及示范，再推廣到全國。

3 結語

浦東孫橋現代農業科創中心建設承載國家戰略，其發展需要在頂層設計、機制體制、政策扶持等方面予以支持。選準科技創新突破點，完善戰略實現路徑，以期通過若干年的發展，使其為上海乃至全國現代農業的發展提供強有力的科技支撐[3-4]。

4 參考文獻

[1] 王雅鵬，呂明，范俊楠，等.我國現代農業科技創新體系構建：特征、現實困境與優化路徑[J].農業現代化研究，2015（2）：161-167.

[2] 邱密，李建軍.荷蘭Rondeel協同創新主體及機制研究[J].科技進步與對策，2014，31（15）：48-52.

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農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在這個過程中，農業日益用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來，使農業生產力的由落后的傳統農業日益轉化為當代世界先進水平的農業。河南省具有發展農業的良好條件。2011年河南省農業增加值達到了3512.24億元，用占全國十六分之一的耕地面積生產出占全國十分之一多的糧食，用占全國1.74%的國土面積養活了占全國7.5%的人口。詳細情況見表1。

二、 河南省農業現代化特色發展SWOT分析

（一） 優勢分析

1、自然條件：河南省具有發展農業的良好條件。首先，有充足的光熱資源，光照溫熱條件適宜于多種動植物生長繁殖。其次，河南省擁有肥沃的土地資源。全省耕地面積為792.6萬公頃，居全國第三位。第三，灌溉水源充足。

2、技術經濟條件：河南省勞動力豐富，截至2011年底，河南省鄉村勞動力資源數為5353萬人，其中鄉村從業人員4911萬人；技術裝備方面，2011年河南省機耕面積達到8565千公頃，農業機械總動力10515.79萬千瓦。在生產技術上，河南省2011年支農資金比重為11%，在良種培育、耕作技術、作物栽培、水肥控制、病蟲害防治上技術不斷進步，大幅度提高了農業勞動生產率。

3、社會經濟條件：河南省區位優勢非常明顯，承東啟西，通南接北，以鄭州為中心700公里半徑內覆蓋了全國70%以上的人口。河南陸路十分發達，有全國最為完備、最為密集的高速路網，是西北地區與全國聯絡的惟一陸路進出口。河南處于中國大陸核心腹地，本身就是一個大市場，而且對周邊地區輻射作用十分明顯，國內外市場廣闊。

（二）劣勢分析

1、組織上，分散經營，合作組織發展滯后，規模效益差。河南省土地面積居全國第三，但是平均每人占有常用耕地面積0.07公頃。當前，河南省合作組織的輻射范圍有限，發展不夠規范，相關的立法支持缺位，發展還處于較低水平，規模效益差。

2、結構上，農業結構還有待優化，把農產品轉化成市場需求還有待增強。

3、勞動力眾多，解決就業問題需要產業的支撐。有效勞動力不足，農民普遍文化水平偏低。

4、土地產權不明晰，流轉市場不健全。目前，土地流轉過程中，仍有不少制約因素：土地流轉信息市場不健全、缺乏土地流轉中介組織，農村社會保障體系不健全、農民流轉土地后有擔憂，城鄉二元管理體制和貸款難制約、抑制土地經營權的大規模流轉，農民就業技能較低、向二、三產業轉移就業難度大等。

（三）機遇分析

1、政策方面。中原經濟區、航空港綜合實驗區、鄭汴一體化這些戰略規劃的實施，以新型工業化、新型城鎮化和農業現代化的“三化”協調發展方針促進我們河南的農業現代化。

2、交通方面。河南交通區位優勢明顯，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，擁有鐵路、公路、航空、水運、管道等相結合的綜合交通運輸體系。

3、新型城鎮化。就近轉移農民，讓他有一個好的就業崗位，能夠成為整個城市有機的一部分。這樣就使土地從農民的手中解放出來，為規模經營和精細化耕作提供有利的條件。

（四）挑戰分析

1、資源約束束縛河南農業發展。

河南省的總耕地面積居全國前列，但中低產田面積較大，且河南人口基數大，增長絕對數量多，因此人均耕地資源少，人多地少的狀況日趨嚴重。河南省水資源短缺，屬于干旱缺水的地區，和全國平均水平相比，河南省的水量不足，水資源并不豐富，而且降水量季節和年際變化大，分布不均。

2、生態環境破壞嚴重，農業可持續發展受到威脅。

河南是人口大省，30多年來，人口的持續膨脹，使對農業土地資源的人口承載力處于超負荷狀態，水資源污染嚴重，農業生態平衡遭到破壞，農業環境污染加劇等。河南是畜產品生產大省，畜禽糞便產生量也不斷增加，養殖業帶來的生態環境問題日益突出，絕大部分養殖場的廢水未經處理，直接排入地表水體，污染水體，導致河南養殖廢水污染問題突出。

3、農業科技推廣經費投入不足

經費投入是農業科技工作開展的基礎條件，河南省農業技術推廣經費投入嚴重不足，被截留或挪用的情況普遍存在，鄉鎮農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位，農技推廣經費大部分用于行政事業費用支出，支出結構不合理且使用效率低。

4、農業服務體系不健全，綜合服務能力比較薄弱

由于基層農技、農機、植保、農資、農信、水利、種子等機構在業務上受上級機構指導，行政上隸屬地方主管，這種條塊分割的管理體制使農業社會化服務體系普遍存在著組織復雜、結構紊亂、功能弱化的突出問題。

5、農業產業化發展中存在著諸多問題

首先，農產品精深加工龍頭企業少，輻射帶動力不強。其次，農產品生產、加工、流通的產業鏈條短。目前，全省三次產業結構與農業產業化發展的要求還有一定差距。第三，產業化的市場運營機制不健全。

三、發展現代農業的對策建議

1、構建現代農業產業結構體系

在建設全國重要的糧食穩定增長的核心區、提升保障國家糧食安全能力的基礎上，積極推動種植業加快向果蔬、花卉園藝調整，大農業向畜牧業調整，農村經濟向農產品加工業調整。在增加農產品供應總量的同時，突出抓好農產品質量安全建設，顯著增強農產品市場競爭力。

2、構建現代農業物質裝備體系：

重點搞好重大水利工程建設，進一步完善防洪抗旱減災體系；加強耕地保護和土壤改良；建設標準糧田；大力提高農業機械化水平，普及發展傳統農機；努力增強氣象服務能力，完善農業氣象災害監測預警與農村氣象災害防御系統、中原城市群氣象災害早期預警及其防御系統、人工增雨消雹系統。

3、構建現代農業科技支撐體系：

大力推進農業科技創新與轉化，提高農產品的市場競爭力；加強農技隊伍建設，著力構建現代農業產技術研發平臺，培養農業科技高層次人才，特別是領軍人才。加強農業科技攻關與創新，在種植業、養殖業、林業、農業微生物、農副產品加工、農業裝備、循環農業、農村民生科技等領域，力爭解決一批先進適用技術，加快科技成果向現實生產力轉化；加快培育新型農民，提高農民生產技能和經營水平。按照發展高效種植業、規模化養殖業、特色農業、綠色農業和生態農業等現代農業發展要求，開展農民科技培訓，提高農民從事現代農業建設能力和轉崗就業能力。

4、構建現代農業組織經營體系

大力發展農民新型合作組織；提高農民組織化程度、促進土地資源合理配置和規模經營，推動傳統農業向現代農業轉變。通過土地流轉推進農業規模經營；促進土地適當集中和規模經營。只有形成較大規模的農產品生產基地，才能保證農產品的批量供應，提高市場占有率。在家庭承包經營基礎上，實行農業產業化經營，是我國農業逐步走向現代化的有效途徑之一，也是帶動農業結構調整的重要途徑。大力發展農產品加工業；大力推進現代農產品市場體系建設。