導語：如何才能寫好一篇農業科技發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

八十年代以來,吉林省農業得到了巨大的發展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產10年跨躍了3個臺階。吉林省的農業之所以能夠持續、快速、健康地發展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉化為動力,大力推動農業和農村的科技進步。

1、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現在四個方面。

一是建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現了縣縣有站;鄉級站919個,占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立了科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到"七統一到戶",即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。

2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中,重點抓"三區"建設:

一是高效農業科技示范園區。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調、指導和管理,使之迅速成長和發展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區共轉化推廣了67項科技成果,培訓農民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上,確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系,經過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產1050公斤,提高了60%以上。

3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益的項目,并與全省大農業工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產稻谷45億公斤。創造出"吉林大米"名牌產品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內銷到關內各省。

4、經常開展農技培訓,優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓,主要圍繞五個方面展開。

一是加強農技培訓中心建設,全省已建立省級農業技術培訓中心1個,市級農業技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校,據不完全統計,每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干,成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經常化、制度化和規范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度

5.1強化決策系統的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統的科技總識。一是成立了吉林省科技與經濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

篇2

一、構建牡丹江市金融支持農業科技發展體系的必要性

1.牡丹江市農業科技發展需要金融體系的資金支持從農業角度看，農業科技的發展是促進農業、農村經濟發展的核心力量，是實現現代農業的必由之路，是實現農業持續、穩定發展的必要選擇。而農業科技發展的多階段性決定其普遍具有周期長、投入大及風險高的特征，因此對農業科技的融資具有資金數量大、占用時間長、風險較高的特點，在其研發———推廣———應用———產業化的每一階段都需要大量的資金支持。金融支持體系可為其提供全面的金融服務，以保證農業科技發展具有穩定的資金來源和全面的專業化服務，進而促進牡丹江市農業科技的持續、穩定發展，使牡丹江市農業發展建立在科技發展的基礎之上。

2.牡丹江市農業科技發展將為金融部門提供發展機遇從金融角度看，近年來由于金融機構經營業務的同質化使得同業間競爭日趨激烈，尋找新的利潤增長點和盈利渠道已成為各家金融機構的主要著力點，同時也是金融部門實現可持續發展的必然選擇。加快農業科技的發展，實現農業科技產業的優化升級，推動現代農業的發展，為金融部門的發展開辟了新的投資渠道，進而實現金融資本與農業科技產業資本的有效融合，帶動金融部門的穩定發展。

3.金融支持體系的構建可促進牡丹江市農業科技與金融的共生共榮發展農業科技產業，推動農業科技產業與金融業的聯合是金融部門貫徹落實政府政策的體現。2012年國務院的中央1號文件明確指出，今后金融工作的方向之一———引導和鼓勵金融機構、社會資金投入農業科技的創新與發展。推進農業科技要素與金融資源的有效結合，有利于實現農業科技資源的有效配置，提高牡丹江市農業科技產業的核心競爭力，也有利于實現金融資源的有效配置，不斷加強金融機構對金融產品和服務方式的創新，培育新的利潤增長點，這也是牡丹江市“金融強市”戰略的重要舉措，是金融服務于實體經濟的重要體現。

二、構建牡丹江市金融支持農業科技發展體系的可行性

1.各級政府的科技金融政策提供了制度保障中央和黑龍江省政府歷來都重視農業科技的發展，并提出了解決農業科技投入不足的政策措施，如多元化投融資渠道的建立，風險投資機制建立和完善，鼓勵金融資本與實業資本相結合。

2.牡丹江市金融業支持“三農”經濟發展已積累了一定經驗牡丹江市金融業支持“三農”發展，積極提供符合本市農業及相關產業經營特點的金融服務，取得了一定的成效，積累了一定的經驗。比如，在涉農貸款規模上，2014年涉農貸款余額318.7億元，同比增長24.7%。在特色金融服務上，設置穆棱市為全省創新農村金融主體試點市，開展農村合作金融公司、農民專業合作社的資金互助業務試點；2014年6月以“土地經營權抵押+擔保公司擔保”模式由哈爾濱銀行穆棱市支行在牡丹江試行，首筆發放土地經營權抵押貸款290萬元；在黑龍江省“兩大平原”金融改革方案啟動后，各縣域涉農金融機構在人民銀行牡丹江市中心支行的引導下，結合自身經營特點，持續開展“一縣一品”金融創新服務。建設東寧、海林、穆棱三個農村產權交易中心，按照鑒證流轉、抵押評估、金融信貸的標準開展農村金融產品創新、融資擔保方式創新和農村金融組織創新。

三、構建牡丹江市金融支持農業科技發展體系的設想

金融支持農業科技發展體系是通過綜合的金融產品及服務的提供，實現資源的有效配置和價值增長，進而提高實體經濟的發展效率。構建牡丹江市金融支持農業科技發展體系應包括投融資體系、風險保障體系、信息咨詢體系三個方面。

1.投融資體系（1）商業銀行的信貸支持商業銀行的地位、作用、優勢和活力決定了其在農業科技發展過程中的重要意義。首先，通過設立專門的服務部門，優化信貸審批流程，設計具有針對性的金融產品，使得科技金融服務更加規范和精細，為農業科技型企業和農戶提供具有針對性的、專業化的金融服務和資金支持。其次，創新能夠滿足農業科技型企業需要的抵（質）押品和擔保形式，嘗試以股權、知識產權為抵（質）押的貸款融資，開展土地承包經營權（林權）抵押貸款、大型農機具抵押貸款及應收賬款質押貸款等；開展“銀行+保險”、“銀行+擔保”、“銀行+保險+財政補貼”等多種金融工具搭配使用的融資模式，為農業科技型企業提供信貸支持。（2）政策性銀行的信貸支持政策性金融作為商業性金融的補充，不以盈利為主要目的，遵循保本經營、有償使用的原則，主要兩大政策性金融機構是國家開發銀行和農業發展銀行，針對農業科技方面提供信貸支持。其支持的主要領域：一是國家重大的科技專項項目，二是市場化難以融資但屬于國家優先發展的項目或者關系國計民生的基礎性領域。農業發展銀行對涉農科技型企業貸款方面的支持主要體現在：拓寬貸款主體，降低貸款門檻，簡化貸款程序，延長貸款期限。（3）資本市場的支持拓展農業科技型企業利用債券市場融資的廣度和深度，鼓勵社會資本參與農業科技產業發展，支持符合上市條件的農業科技型企業上市融資。主要包括三個方面內容：一是可通過銀行間債券市場發行企業債券、短期融資券或中期票據等方式融資，擴大企業直接融資比重；二是通過建立農業科技產業投融資服務平臺，為具有資金需求的農業科技型企業與多元化資本對接提供服務，引導民間資本、產業基金加大資金投入；三是對已經上市的農業科技型企業，政府可給予稅收優惠，激發其進行科技研發的積極性，對符合上市條件的農業科技型企業，政府應協同證券主管部門、企業共同研究解決企業在上市過程中的難題，給予充分的優惠條件和政策支持，助力企業上市融資。（4）風險投資的支持風險投資的支持對象主要是具有核心技術但市場風險和技術風險較大的中小型農業科技企業。可建立以地方財政和政策性銀行出資的政策性農業科技風險投資基金和以面向社會公眾募集的商業性農業科技風險投資基金，分別對處于風險期和成長期的農業科技企業進行投資；逐步放開對私人風險投資限制，加強在市場準入、退出機制、信息披露、風險監控、違規處罰等方面的制度建設。

2.風險保障體系積極發展農業保險，為農業科技推廣與發展提供經濟補償和全面的風險保障。加大地方財政對農業保險的補貼力度和比例，對農業保險機構制定優惠的稅收政策，鼓勵商業性保險公司提供再保險支持。鼓勵保險企業開發適合農業科技型企業需求的保險產品，為農業科技企業提供風險防范的建議和風險防范預案，保證農業科技型企業經營的穩定性和持續性。探索政策性農業再保險機制，探索農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制，充分發揮保險在農業科技推廣及產業化中的作用。

篇3

一、鶴城農業科技發展現狀版權所有

建區以來，鶴城十分重視科技對農業生產的巨大推動作用，要求科技部門加強指導、農口各部門積極支持配合，全區積極開展科技支農服務活動，科技支持新品種的開發選育，加強科技推廣示范基地建設，做大農產品加工企業規模，努力提高農產品的科技附加值，切實增加農民收入，取得較好成績。

（一）領導重視，部門合作，農業科技發展的氛圍良好

區委、區政府歷來十分重視科技對農業生產的巨大推動作用，把農業科技的研究、創新、推廣滲透到效益農業的各個產業。一是制定多項規劃。近年來，區委、區政府相繼出臺《鶴城區“一線一圈”生態經濟圈發展規劃》、《鶴城區林業發展規劃（2005—2020）》、《關于進一步調動科技人員積極性的若干意見》等多項政策，把農業科技工作被納入《鶴城區經濟社會十一五發展規劃》、《鶴城區科學技術發展十一五規劃》，使科技對農業的貢獻份額不斷提高，2005年農業科技貢獻率達到了51﹪。二是實施多項重點工程。幾年來，全區集中力量，開展了城郊高效農業精品工程、“一線一圈”生態經濟圈建設工程、生態經濟園建設工程、無公害農產品基地認定和產品認證工程等，初步形成了石門高效農業示范園、楊村綠色農業示范園、鴨嘴巖良種畜牧繁養小區三大科技農業板快，培育了林果、蔬菜、畜牧、藥材等四大支柱產業，完成無公害綠色農產品基地認定5.2萬畝、產品認證15個。三是加強部門配合。各部門積極發揮各自優勢，共同推進農業科技的發展。科技部門組織實施農業科技項目，農業部門開展農業科技的示范和推廣，新聞媒體積極傳播農業實用技術，宣傳科技致富典型，從各個環節保證鶴城效益農業在科技的推動下快速健康地發展。

（二）隊伍健全，素質提高，農業科技發展的基礎扎實

目前，全區共有農業科技科研、推廣、服務機構47個，農技人員683人，其中農業技術人員201人，畜牧獸醫技術人員45人，林業技術人員130人，農機、農經等技術人員80人；有高級職稱11人，中級職稱163人，農業科技隊伍較為健全。近年來，農技部門想方設法努力提高農技人員的專業水平。一是抓業務培訓。由農廣校舉辦了大專、中專后繼續教育大專、中專等學歷教育培訓班6期，493人。同時，還經常性地邀請大專院校、科研單位的專家教授為農口局專業技術人員進行崗前、崗中、崗后專業素質培訓。到目前為止已開辦畜牧獸醫、農業推廣、農學、園藝、植保等專業18個，畢業學員376人。二是努力加強與大專院校、科研院所的合作，積極引進智力和技術。先后與湖南農大、省農業科研院、省蔬菜科學研究所簽訂了科技、教育方面的協議，聘請了15名外地專家作為顧問，并邀請專家來我區講課，傳授拱架高產禮品西瓜、無公害蔬菜培植等專業技術。目前，全區100﹪的農技人員已達到中專或大專以上學歷。三是加大經費投入。將農業科技研究經費列入財政預算，每年通過各種渠道，確保農業科研經費不少于10萬元。

（三）機制創新，體制創新，農業科技攻關的力度加大

一是加大優良品種的培育力度。建區以來，全區共培育新型雜交水稻品種鶴城1號、鶴城2號兩個；培育新型花卉品種紅桂花、紅葉石楠、金森女貞、日香桂、黃花槐等8個，推廣種植面積2500畝20萬株，培育油茶、無核棗、金秋梨等經濟林品種4個，推廣種植400余畝6萬余株，實現產值220萬元，果農年均增收726元；培育雪峰雞、鶴城青腳雞、快大青腳雞、湘黃雞等優質家禽品種5個，年出籠106萬羽，2005年產值達2600萬元，實現稅收12多萬元，利潤80多萬元，帶動300余農戶年戶均增收400余元，培育三元雜瘦肉型豬等新家畜品種2個，年出欄8萬余頭，2005年產值達到9100多萬元，實現利潤750多萬元。

二是加大農業科技新品種引進推廣力度。建區以來，全區共引進推廣年產值100萬元以上的新品種4個，分別為優良牲豬，年產量達6萬頭，年產值4800萬元，優良水產品如加州鱸魚、工程鯽、美國大口鯰等，產量630噸，產值1200萬元，全區農民年均養殖業收入1176元，超級稻系列新品種，種植面積達到4.8萬畝，產值達到3860萬元，為農民年戶均增168元，蠶桑種養生產加工，種植面積1500畝，產值750萬元。建區以來，引進先進技術27項，其中畜牧15項，林業3項，農業4項，農產品加工企業5項，均產生了較好的社會和經濟效益。平均每年實施市級星火計劃2—3項，市農業科技成果推廣計劃3—5項。

三是積極扶持規模農產品加工企業發展壯大。截止目前，全區農產品加工企業達到228家，其中畜禽15家，蔬菜10家，水產2家，林木198家，中藥材3家，實現總產值2.2億元，其中規模企業15家（具體情況見表格），省級示范龍頭企業3家，總產值1.6億元。

鶴城區農產品加工規模企業一覽表

加工單位名稱年產值（萬元）利潤（萬元）稅收（萬元）

區山水膠合板廠105102

瑞幫森工木業200020040

林融木業有限公司50010020

天揚床具有限責任公司100010020

福湘木材加工廠100102

懷化市金氏木業加工廠100102

綠興源糖業16000（預計）5000（預計）1000（預計）

盛源油業12007012

富園油業1400408

懷化鴻大禽業260060020

“湘西情”臘制品公司600808

鑫龍魚腥草公司3439903

石門清水井蔬菜加工廠1000501

春芳中藥（正在籌建）3000（預計）1200（預計）98（預計）

懷仁制藥（正在籌建）8000（預計）4500（預計）400（預計）

四是加大對科技示范戶的扶持力度。通過政策傾斜、資金扶持、技術指導、單位幫扶等措施，全區科技示范戶數量增加較多。目前，全區有農村科技示范戶689戶，其中年收入50萬的有146戶，其中從事農業開發的科技示范大戶有8戶，分別是楊村的彭先文，主要從事魚腥草種植、加工和銷售，年收入達90萬元，創稅收3萬元；盈口的單戰剛，主要從事畜禽養殖和良種開發，年收入達53萬元；楊村的陳漢平，主要從事花卉生產，面積達300畝，年銷售收入達200萬元；黃巖的楊英蘭，主要從事花卉生產，面積達80畝，年銷售收入達60萬元。

（四）強化推廣，示范先行，農業科技發展的手段更加豐富

在發展我區農業科技的過程中，突出抓好三個層次的示范樣板。一是抓好示范基地建設。在石門清水井、鴨嘴巖溪坪、坨院的坨院村等地分別建立1000畝示范基地，對示范基地內的田、溝、渠、路、林進行綜合治理，建成高標準農田，引進高新技術、新品種和新種養模式，開展試驗、示范。在楊村、石門、鴨嘴巖等地分別建立萬畝高效農業示范園，“萬元田”模式已經呈現，并輻射帶動了全區農產品基地建設，推動了全區效益農業的發展。截止目前，全區共有規模高效農業示范基地18個，主要是：石門清水井無公害蔬菜基地3000畝，產值1200萬元；羅家灣生態農業示范園1000畝，產值300萬（預計）；楊村魚腥草種植基地5000畝，產值2500萬元；楊村桑蠶養殖基地1400畝，產值700萬元；楊村花卉苗木基地300畝，產值240萬元；紅巖溪特種水產養殖基地100畝，產值500萬（預計）；黃巖金銀花種植基地3000畝，產值900萬（預計）；大康牧業養殖基地年生產商品豬50000頭，種豬10000頭，產值1100萬元；花背麻鴨養殖基地年出籠麻鴨18萬羽，戶平103羽，產值180萬（預計）；鴻大禽業養殖基地年孵化種雞160萬羽，產值2600萬；石門力頭元優質楊梅生產基地1000畝，產值1000萬（預計）；鳳坪楊梅生產基地3000畝，產值300萬（預計）；黃金坳無公害蔬菜基地1000畝，產值300萬（預計）；蘆坪禮品西瓜基地3000畝，產值120萬（預計）；蘆坪八角界吳茱萸藥材生產基地200畝，產值200萬（預計）；黃巖反季節蔬菜基地400畝，產值320萬（預計）；鴨嘴巖長遠鵪鶉養殖基地，年生產種鵪鶉6000對，產值18萬（預計）；鳳坪的牲豬養殖基地年出欄生豬10000頭，種豬3000頭，產值130萬（預計）。二是抓科技示范村建設。根據我區主導產業發展的實際情況，選擇盈口鄉團結村、紅星村，石門鄉金海村、清水井村、雙村村等為市級生態科技示范村，全面實施改水、改廁、改路、改氣，建立專家咨詢大院，加強生態技術知識培訓，健全農技推廣服務網絡，抓好鄉鎮成校、村農民學校培訓陣地建設。三是抓好科技示范戶。各產業均建立了一批科技示范戶，以科技培訓為先導，以農技人員“聯大戶(示范戶)、增效益”活動為載體，推廣先進種養技術76項，培養了有文化、懂技術、善經營、會管理的農村科技骨干860多人，帶動了千家萬戶效益農業的發展。

（五）加強培訓，建立網絡，農業科技服務的水平不斷提高

一是加強農業科技培訓。區農民素質教育辦公室（區農校）負責區鄉農技人員及區級科技示范戶培訓，10所農民科技教育培訓中心則成為傳播農業技術培訓基地，負責農業技術人員和各類種養大戶的培訓，38所村農民科技教育培訓室作為村級培訓陣地，廣泛開展“一戶培一勞”工程、陽光工程、“綠色證書”培訓等各類實用技術培訓。建區以來，共舉辦各類實用技術培訓班523期，受訓人數達78152人次，發放《農業科技信息》等種養技術資料8.7萬份，開展各類技術咨詢服務8.9萬人次。“一戶培一勞”共開設了無公害蔬菜培植、“豬—沼—果（菜）”、水果套袋、測土配方等30多個專業，110個教育班，培訓243期，受訓學員16770人次，發放教材1.2萬套。發放科技資料35240份，接受技術咨詢25060人次。通過多層次、多專業、大規模的科技教育培訓，使全區農民由勞力型向智力型轉變，大大地提高了農民的科技素質。全區已有90﹪以上的農民掌握了1-2門實用技術。到目前為止，全區有100余名農民獲得了農民技術職稱，農函大畢業學員有100多人，各類農村專業技術協會有6個，會員246人，區級以上科技示范戶689戶。形成了以區、鄉鎮科協為樞紐，農村專業技術協會為基礎，廣大科技工作者、農民技術人員、科技示范戶為骨干，鄉鎮農民科技教育培訓為陣地的社會化農業科技推廣網絡。二是積極開展科技下鄉活動。區委、區政府為確保農業科技下鄉服務活動制度化、規范化、經常化，區里自2000年以來，從相關職能部門抽出100名有專業技術職稱的技術人員，組建了園藝、農作、花卉、特種水產養殖等6個科技下鄉工作室，每年下鄉開展大型的科技服務8—10次，為群眾提供科技咨詢和面對面地為農民群眾傳授農村種養技術。

二、鶴城農業科技取得的主要經驗

（一）強化農民科技增收觀念是基礎。建區以來，鶴城強化農民科技增收觀念的轉變，重點在城郊的石門、楊村、盈口、鴨嘴巖等“一線一圈”生態經濟區，大力傳播現代農業新科技，推廣農業科技新項目、新品種，使農民真正認識到科技給自身帶來實惠，使農業新項目、新品種的推廣由過來政府強推轉變為農民自覺自愿，由過來的盲目跟風轉變為現在的市場運作，在不同程度上使農民的科技增收觀念得到了加強。據調查，在上述四個鄉鎮農民年人均純收入由建區時的1980增加到4200元，而科技意識相對薄弱的北部四個鄉鎮農民年人均純收入仍只有1400元，相差較大。

（二）強抓科技示范基地和示范戶的帶動是關鍵。1999年，楊村彭先文試種魚腥草0.8畝，收入達6000元，比種水稻的收入高出10倍以上，2001年，彭先文擴大種植面積20畝，收益10萬元，在他的示范帶動下，目前，全鄉共發展魚腥草種植面積5000余畝，創產值3000萬元，帶動5個村410余戶戶均增收7200余元。2001年，利用國家農業開發資金，啟動楊村花卉苗木基地建設50畝，2005年擴大到300版權所有畝，引進花卉苗木種植大戶16戶，在示范基地和外來種植大戶的帶動下，目前楊村鄉共有本地花卉種植戶90余戶，種植面積達到3000余畝。

（三）改善農村基礎設施建設是前提。黃巖地處高山臺地，溫度較低，發展返季節蔬菜和特種藥材很有潛力，但由于交通不便，一直沒有形成規模，自2004年拉通楊黃水泥公路以后，交通條件得到改善，返季節蔬菜迅速擴大到400畝，形成特種藥材種植基地2個，面積達到1.3萬畝，為當地農民增收起到了很大的促進作用。黃金坳鎮里三元、潭家村等地有優質金秋梨500余畝，年產量達850萬斤，優質高山葡萄50余畝，年產量達到30萬斤，雖然達到了栽培技術要求，但由于交通不便，運輸過程中損壞較多，只能賤價賣給批發商，與市場相差1—2元/斤，有些只能爛掉，農民損失較大。

（四）形成規模農業是農民增收的保證。在我區過去農業生產中，由于沒有形成規模生產，農產品缺乏品牌和市場影響，農民收益不大。近年來，鶴城十分注重將農業科技的推廣與規模農業的發展結合起來，以規模生產和科技生產打造地方品牌，形成了魚腥草、金秋梨等具有較大影響力的農產品。如楊村魚腥草已經發展到5個村400余戶5000畝，成為南方地區最大的魚腥草生產基地，9月份將申請國家藥監局GAP基地認定，由于產品規模較大，質量和管理水平較好，已大開了兩廣、浙江、福建、上海等地的市場，產品外銷率達到50﹪，四川雅安、江西上饒等地的藥廠紛紛前來定貨，并主動提供資金、技術、人員，要求與當地建立新的種植基地。

三、我區農業科技工作存在的主要問題

（一）各級各部門對科教興農的認識不一，各地農業科技發展的不平衡。

（二）全區缺乏資金充裕、技術力量雄厚、管理先進的農業科技研究、推廣、服務機構。僅有的農業技術推廣站生存艱難，農業科研和科技推廣體制不完善，沒有發揮應有的科技服務功能。部分鄉鎮農技、農機、畜醫等站所人員老化、經費奇缺，基本上沒有開展相應的農業科技推廣工作。

（三）科技人員數量不足，管理體制不夠完善。目前，全區共有具有專業技術職稱人員3820人，其中教育、衛生3225人，涉農部門只有170余人，且大部分分布在相應的區直機關，真正一線從事農業科研、推廣、服務的人數只有20余人，自2003年以來全區沒有引進農學本科畢業生。全區農民只有100余名獲得了相應的技術職稱。

（四）對農業科技的投入嚴重不足，農業科研、推廣、培訓設施簡陋，經費短缺。如全區各鄉鎮涉農服務機構25﹪的人員為自收自支，35﹪的為差額撥款，沒有工作經費保障，影響了他們的工作積極性。由于我區財政壓力特別大，科技三項經費每年只能安排13萬，只占財政支出的0.09﹪，與規定的1.2﹪差距較大，遠低于長沙等地2﹪的標準。

（五）目前農民科技素質仍然較低，對諸如無公害生產技術等科技含量較高的技術尚難以接受，農技人員的知識結構、人才結構不盡合理，適應不了農業結構戰略性調整新形勢的需要。

四、加強鶴城農業科技工作發展的建議和對策

（一）建設和完善新型的農業科技發展體制

為切實推進農業科技進步，必須進一步深化對農業科技體制的改革，加快建設和完善新型的農業科技發展體制。

一是改革和完善農技推廣體系，切實提高服務能力。穩定和發展區、鄉兩級專業農技推廣組織，鼓勵和扶持專業大戶、農業企業興辦各種形式的農業科技服務組織，逐步建立以政府為主導，科技人員、農民、農業企業廣泛參與的多元化農業科技推廣體系。進一步轉變農技推廣機制，應大力發展各級各類農業科技示范場。切實加強對現有技術人員的繼續教育，逐步推行農技推廣從業資格證書制度，從根本上保證農技推廣人員的素質。加快以“農技110”和農業信息網為重點的農業信息服務體系建設。

二是建立以政府為主導，多元化、市場化的農業科技投入體系。農技推廣是一項以社會效益為主的公益性事業，要依照《農業技術推廣法》規定，增加對農業技術推廣的資金投入。鼓勵工商企業、農民投資效益農業，加強科技與金融的對接，拓寬農業科技特別是高新技術的融資渠道，逐步建立起國家、企業、農民等共同投入的多元化、市場化體系，從根本上改變農業科技投入不足的狀況。

三是建立完善的農產品質量標準體系。圍繞農業產業結構調整，以提高農產品質量為核心，以市場為導向，大力推行農業標準化，努力創建名牌農產品，提高我區農產品的科技含量和市場競爭力。

四是建立健全農科教結合的農業科技發展機制。按照“統一目標、各有側重、互相配合、協作攻關”的原則，針對生產和科研中急需解決的關鍵技術，以農業科技項目為載體，以現代農業示范園區、農業科技示范場及基地為依托，集科研、教育、推廣單位的優勢力量于一體，聯合開展技術攻關、試驗示范和推廣應用，全面提高我區農業科技的創新和應用水平。

(二)大力推進農業科技的創新

一是圍繞調整農業結構和提高農產品品質，開展以種子種苗為重點的技術創新。根據糧油、瓜菜、花木、畜禽等種子種苗產業的發展需要，以提高農產品質量和市場競爭力為目標，選育、引進、推廣一批優質、高產、專用的動植物新品種，研究、開發種子種苗的快速繁育技術和產業化生產技術；建立適應市場經濟體制和產業化發展的種子產業體制，實現種子種苗生產專業化、管理規范化、育繁推一體化的目標。糧油作物重點推廣優質、高產晚粳稻，高含油量高產量雙低油菜新品種。蔬菜、水果新品種的引進關鍵要注重特色、優勢和品質，其中蔬菜重點選育適于設施栽培的專用品種，水果重點選育早熟、鮮食和加工兼用品種。畜禽重點是豬的肉質遺傳改良、三元雜交商品豬推廣應用、優質食草動物的引選、優質高產家禽良種引進及地方優良品種的開發利用。

二是圍繞農業增效農民增收，以省工、節本和高產、高效為目標，開展農業生產技術的創新。主要包括機械化配套的輕栽技術，設施農業和工廠化生產技術，優質、低耗、高效種養結構及規模化生產等技術的研究推廣。深化輕型栽培技術，進一步推廣拋秧、旱育秧、直播等水稻生產技術。開展水稻高產增效節水栽培技術的試驗和示范，研究推廣稻田養魚、蝦、鱉等綜合豐產技術。研究推廣機械谷物收獲、烘干技術，機械化肥深施、(精少量)機直播、機開溝技術，水稻工廠化育供秧及機械化插秧技術，設施農業配套機具及大棚作業機械。研究推廣設施農業的新型覆蓋材料、周年綜合利用技術(包括保溫栽培、避雨栽培、降溫栽培、立體栽培、基質栽培)、新型棚架材料結構、高效節水微灌技術、二氧化碳施肥技術等。

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1．1農業科技園區發展面臨的問題

農業科技園區的探索發展為現代農業的發展提供了強勁的動力，同時限制農業科技園區的發展水平進一步提高的因素逐漸顯現出來。1)政府和科技部門對農業科技園區的發展未能提供穩定的、明確的支持政策和支持渠道。一方面，農業科技園區同科技園區一樣，建設期需要大量的人力、物力、財力的投入，且建設周期長，資金回收慢，又因為農業的特性使園區的發展額外受到自然資源的制約;另一方面，農業科技園區要助推現代農業發展，具有一定的公益性，農業科技企業因其涉及的行業而注定不能僅僅追逐利益，所以園區的發展需要政府的扶持。而目前農業科技園區的發展缺乏針對性的政策支持，對農業科技企業的優惠政策與工業企業的優惠政策區別不大，缺乏可操作性和實用性。科技部門和財政部門對農業科技金融的研究剛剛起步，建立的政策體系和支持渠道并不完善，缺乏明確的支持渠道。2)農業科技企業的科研能力不足，缺乏高新技術成果，忽視自主創新，現有農業科技成果轉化不暢。科技創新是農業科技園區發展的本質需求，但是目前很多園區對于人才的培養和科技的開發都不甚重視，部分園區僅僅通過臨時聘請科技人才來滿足需求，甚至園區之間項目雷同，互相模仿經營模式而放棄自主創新。部分園區沒有適合當地開發的高新技術成果，無法充分利用資源。同時還有部分園區脫離當地自然資源和經濟發展現狀，不考慮產業發展需求，盲目上馬高新技術，造成資源浪費。另外，一些高新技術因為風險大而被放棄，導致園區產業發展缺乏持續的動力。據有關部門統計的36個國家農業科技園區的農業科技項目開況:截至2011年年底，共引進項目2148個，自主開發項目1302個，占比不足40%。總體上，我國農業科技發展水平落后發達國家10～15年，科技進步在農業中的貢獻率低于發達國家平均水平。

1．2農業科技園區的發展趨勢

《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》中已經明確指出，中國農業未來發展的核心競爭力就是農業科技創新與產業化。一方面，農業科技園區的發展符合農業科技創新的客觀要求，農業科技創新的關鍵要素是科學技術。現代農業更是以現代科技進步為主要推動力，建設現代農業可以更大限度地綜合配置、利用現有農業資源，農業科學技術的創新符合發展現代農業的客觀要求。另一方面，農業科技園區的發展符合農業科技產業化的客觀要求，園區的建設為農業科技產業化提供了良好的生態環境，延伸產業鏈，促進農業科技企業縱向一體化，是解決農業科技成果轉化不暢的途徑，促進農業科技和金融緊密結合的關鍵點。

2農業科技園區金融支撐服務體系構建思路

2．1建立金融支撐體系的總體思路政府通過加大招商力度，匯集更多不同的金融資源，完善農業科技園區核心區的服務機制及運行機制，發揮政府在產業投資初期的主導作用，明確市場在產業運行過程中的導向作用，提升農業科技企業的資本發展層次，充分調動園區內投融資機構的積極性，活躍服務市場。強化投融資平臺的紐帶作用，疏通核心區到示范區和輻射區的道路，以建立的園區金融服務高地帶動區域綜合競爭力的提高，實現區域經濟平穩快速發展的目標。

2．2金融支撐體系的構建原則1)政府推動原則。農業不同于其他行業，農業的弱質性決定了農業科技園區的發展需要政府提供更多專門的、高效的公共服務，新的政策措施的制定需要綜合考慮發展農業科技與普通高新技術的區別。政府推動需要追蹤現代農業的產業政策，抓住機遇，以改革為動力，以引入為手段，加強政府協調和行政保障，建立信息平臺，爭取政策資源，擴大園區投融資規模。2)市場主導原則。農業科技企業應當積極尋求融入市場機制，加強自主創新能力以獲取競爭優勢。成熟的園區必須能夠帶動區域經濟發展，農業科技企業必須形成自主經營、自負盈虧的活躍市場主體，在合規經營的前提下，引入風險投資，組建擔保機構，吸引不同層次的資本投入，取代財政資金，促進投資多元化。3)企業主體原則。堅持以引入的投融資服務企業為主體，開展投融資服務，園區應當運用服務、引導、促進的手段，滿足主體的需求，保障并促進投融資服務企業的活力提高，力圖形成各種市場化的服務平臺以及社會組織網絡，促進市場機制的成長壯大。

2．3建設內容

2．3．1打造金融環境以農業科技園區的發展體系為基礎，優化投融資生態環境，創建金融安全區、發展區、示范區，營造良好的政策環境、信用環境、制度環境和社會環境，以將園區打造成區域金融服務高地。1)政策環境。出臺政策促進農業科技金融的發展，鼓勵各類金融要素的加入，促使金融要素互利共生，形成合力。2)信用環境。建立和完善農業科技企業信用等級制度，強化企業信用意識，避免引入過多壞賬;建立企業誠信系統，規劃利用引入的投資擔保機構，聯合國家工商、稅務、規劃、建設、國土等部門，保障信用環境的健康和諧。3)制度環境。制定針對農業科技園區的投融資管理制度，規范園區金融秩序，維護引入的投資機構、擔保機構的合法權益，合理利用金融工具，防范農業科技金融的特有風險。4)社會環境。在園區內培育創業文化，鼓勵企業形成自主創新、敢于嘗試的企業文化，避免企業之間抄襲項目，園區之間抄襲模式。建立行業信息交流平臺，使企業有意向，有能力接觸到先進的農業科技成果和金融信息。

2．3．2匯集金融資源以引入的金融資源為基礎，創建金融服務的平臺，建立和諧平穩的運行機制。1)引入金融服務機構，創新金融產品。積極引入各類投資機構、擔保機構和其他中介服務機構，匯集金融資源，形成集群效應。把握農業科技金融的發展方向，針對農業科技園區的特點，開拓創新，尋求真正適應于農業，能服務于農業科技企業的金融產品和服務。2)創建金融服務平臺。農業科技企業初創期由政府引導，孵化的企業交給完善的市場，在園區內建立技術和產權交易平臺、投資平臺、擔保和保險平臺、管理信息平臺等金融服務平臺。加強企業與機構、企業與企業、機構與機構之間的溝通，高效實現平臺的價值。3)建立風險補償機制。農業的高風險伴隨著農業科技項目的始終，有針對性的、適宜可行的風險補償機制可以提高農業項目之于其他行業項目的競爭力。開展創業投資風險補償、企業貸款風險補償等業務，合理利用財政資金。

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一、我國古代農業科技發展的概述

自古以來，中國的農業在經濟發展中占有很重要的位置，農業生產的發展離不開科技的進步，農業科技主要表現在農具的制作和耕作栽培技術方面，隨著社會的不斷更進，社會形態的變化也對農業生產方式產生了重要的影響，在原始社會中，由于受到農業技術發展的限制，農業的耕作水平較低，自從秦漢以來，中國開始進入封建社會，小農生產方式對封建經濟有很大的推動作用，中國農業的科技發展在一些古書中都有記載，社會的不斷分工也對農業改變生產方式提出了很大的要求。原始農業的發展經歷了不同發展階段，在以采集業為主要的農業生產活動的時期，人們在對野生植物的開采的過程中逐漸發現新的栽培方法，原始社會屬于新石器時代，在新石器時代，農業科技也發生了很大的變化，在新石器初期，人們主要從事采集和漁獵，因此在采集技術和打獵的技術方面取得了相應的進步，這些技術的進步對于后期農耕技術的發明提供了很多經驗，到了原始社會的后期，生產方式的進步促進了農業科技的不斷發展，在原始畜牧業和原始農業的生產發展過程中，為了提高農業的生產，農民開始不斷采用新的農耕技術，從而有效提高了原始農業的科技水平，這時候人們主要依靠群體的力量進行生產，一些簡單的農具的出現主要是通過充分利用自然的有限資源，如一些石器農具和木制農具的出現，這些農具隨著社會的進步也在不斷改進，逐漸發展成為專門的農具，不同的農具有著不同的功能，到了后期，人們開始利用牲畜來進行農耕，農具的使用結合馴化的動物來進行農業生產有效地提高了農業的科技水平。我國古代的農業科技在不同的歷史時期有著不同的發展特點，在秦漢時期，中國社會開始進入封建社會，各民族實現了高度的統一，社會的穩定為農業的發展提供了有利的發展環境，這時候農業的發展水平有了很大的提高，農業科技水平處于歷史中的一個高峰時期，秦漢時期農業科技的發展離不開春秋戰國時期農業的發展，在春秋戰國時期，中國農業技術發生革命性的變化，耕作技術的進步促進了農業生產的進步，農業技術的進步主要表現在土壤、肥料、農具和灌溉技術方面，在這個時期，冶鐵技術的進步使鐵農具開始出現，而鐵農具的出現使農業耕作技術更加精細；在播種方面，糧食的種類不斷增加，人們開始利用節氣和四季的氣候開始播種，在播種的具體操作中，開始注意種植物之間的密度，掌握合理的米制標準有利于節約更多的土地，同時也有利于提高農業的產量。在古代，農業科技還表現在對土壤的分類和處理，春秋戰國時期，農民開始根據土地的質地、色澤以及土壤的肥力來對土壤進行分類，不同性質的土地有著不同的名稱，這些土壤技術的進步為我國農業技術的進步奠定了理論和技術的基礎，同時也有利于農民更加合理地使用有限的土地資源。在秦漢時期，農業科技的進步主要體現在精耕細作技術上，這種技術的成熟又有效地提高了農業在整個經濟發展中的地位。在我國的宋元時期，農業科技取得了很大的發展，出現了第二個發展高峰，出現了大量專業省力的農具，農田水利方面也出現了一些新的技術，水利技術極大地提高了農業的產量。精耕細作是我國農業科技發展的重要特點，我國古代農業科技的發展離不開古人的聰明智慧，古人在發展農業的過程中充分發揮自己的主觀能動性，從而在農具和耕作栽培技術方面取得了很大的成果，這些農業技術成果對于農業技術的發展有很大的促進作用。

二、我國古代農業科技發展的特點（一）重經世致用，超越性與前瞻性不足

中國古代農業科技的發展是和現實中農業的需求密切聯系的，古代的農業科技像農具和栽培技術的出現都是為了更好地服務現實中農業生產，當農民在種植的過程中出現一些技術問題而導致農業的生存受到阻礙的時候，人們會根據現實的具體情況加大對農業技術的研究。在南北地區，不同的氣候條件導致已有的農具難以適應不同區域的土壤耕種的需求，前代耕犁對南方的水田耕作起著很大的作用，然而北方的旱田的耕作則很難進行，因此在唐代出現了曲轅犁，這種犁具的獨特構造促進了耕作范圍的擴大，新增的構造增加了它的靈活性，至此，中國的傳統犁具已經開始標準化，在技術上已經處于成熟的水平。農業技術的發展最終要服務于具體的農業生產，現實中的發展需求也為農業技術的發展提供了動力。在我國，實用性的思想對我國的農業技術發展特點也有重要的影響，農業工具的發明很好地體現了中國慣有的現實主義思維。當農業種植在生產過程中受到氣候的嚴重制約時，農田水利技術的出現和更新在一定程度上滿足了農作物的生長需求，在歷史的長河中，四川省處于中國的中西部地區，獨特的地理位置給農業生產提供了有利的條件，在有名的都江堰地區，肥沃的土壤為農作物的有效生長提供了有利的基礎條件，然而該地的河流分布也給農業生產造成了不利的影響，河流的分布特點在汛期的時候很容易導致洪水泛濫，從而影響農作物的生長，因此為了解決現實中氣候導致的水流的問題，當地的人們開始建筑水利工程，從而使得農作物的水量需求在一年四季中能夠得到合理的滿足。農業技術的發展僅僅依靠現實需求的推進難以推進技術取得更大的進步，技術的發明創造需要充分發揮人們的想象力，思維空間的拓寬能夠促進農業科技的長遠發展。中國的農業科技在特定的時期雖然處于世界領先水平，但是由于農業科技的發展受到現實的制約，中國農業科技在后來的發展過程中嚴重落后于世界農業科技水平，特別在西方國家陸續進入資本主義社會后，科技突飛猛進，自己在加強科技研究的同時還廣泛引進先進的農業技術，而我國在明清時期，閉關鎖國的政策導致了國家在各個方面的嚴重落后，農業科技的發展空間開始不斷縮小，僅僅依靠現實需求已經難以促進農業科技取得更大的發展，實用性思維過多強調使科技滿足現實的工具性需求，這種科技思維嚴重阻礙了農業科技的進步，因此在發展科技的過程中需要加強思維的超越性和預設性，從而促進農業高科技的發展。

（二）重實際實效，邏輯思維難以推進

在中國自古以來農本的思想體系中，發展農業科技主要通過直覺思維來推進，這種思維方式主張強調直覺體驗，與西方的邏輯思維相比，中國的思維體系存在著一些問題，實證方法的運用也一定程度上限制了農業科技的發展，古代中國的精細學科的發展也嚴重影響了農業科技的發展。像數學、物理等基礎學科在發展過程中并沒有得到足夠的重視，這導致了中國古代農業科技發展的基礎比較薄弱，一些著名的思想家和農學家在發展農業科技的時候忽視了數學的作用。在學科分類方面也受到務實性的思維模式的影響，思想家在學科分類上沒有對學科進行具體的分類，這些學科發展特征導致了人們在邏輯推理上存在嚴重的不足。

（三）重田園生活，忽視學科基礎研究

在古代，中國的農業科技水平遠遠高于西方國家的農業科技水平，然而到了近代，由于受到科技的影響，西方先進的科技水平為其農業科技水平的提高提供了很大的支撐，這導致了西方國家的農業科技水平迅猛發展，極大地加強了農業的基礎地位，而中國自古以來農業的地位遠遠高于其他的行業，在發展農業的過程中，人們更多地遵循自然規律，過著比較安逸的生活，這些生活狀況在一些詩詞著作中有很多的體現。小農經濟嚴重限制了農業的發展，在發展農業科技的過程中缺少對事物的想像，人們通過耕作更多只是為了滿足自己的需求，在日常的實際生活中缺少浪漫主義情懷，在發展農業科技的過程中只重視技術的實用性而相對忽視學科的基礎研究，科技的研究與社會科學的研究是密切聯系的，農業科技不僅僅需要實用性思維，而且還需要更新思維方式，不斷的創新，從而有效地促進邏輯思維的發展。

三、我國古代農業科技發展特點的形成原因

我國古代的農業科技發展有著自己獨特的發展特點，這既與古代人們的思維特點有關，也受不同歷史時期的時代特點的影響。古代農業科技的發展缺乏基礎理論研究和分析，大多數的農業科技都是根據農業發展中產生的問題而研制出來的，在技術分析方面缺乏系統的分析，科技成果分布零散，不利于后世對農業科技發展史進行深入的研究。中國自己歷來經濟的發展都是以農業為根本，然而農業科技發展的整體水平不高，這種狀況離不開中國古代現實主義的思維方式的影響，儒家思想作為中國古代的主流思想，主要致力于解決人們日常生活中的問題，這種思想體系限制了人們思維的想像空間。

四、結論

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馮豹，2009年畢業于塔里木大學果樹學專業，研究生學歷，現擔任苗木中心的副主任。2008年在塔里木大學攻讀研究生期間，他響應十團黨委的號召，作為外聘科技人員，參與十團苗木基地的重建工作，主要負責植物設計及苗木生產的品種選擇工作。2009年畢業后，馮豹正式進入十團苗木基地，主要分管植物組培快繁中心、花卉生產、科研項目的申報及實施以及園區基建項目的建設監督等工作。

面對紛繁的基層工作，他打破“因循守規、不探新路”的思維定勢和“唯書唯上、照抄照搬”的行為慣性，不斷地運用新思路、新手段去搞科研工作。在苗木基地科研人員的共同努力下，突破了蝴蝶蘭大規模生產的技術屏障，繁育蝴蝶蘭種苗40萬株，成花6萬余株；培育出了草莓組培苗并移栽馴化成功，運用到了實際生產中。進行芽變香梨的生物學特性研究，經過試驗發現了芽變香梨和普通香梨的區別，現正在進行區試。他還承擔規劃十團苗木基地種質資源圃，引進紅棗品種200余個，梨品種40余個，至今已引進各類果樹品種370余個，每年對這些品種進行品種對比試驗，為一師及南疆的果樹發展提供理論依據及實踐經驗。

2010年組織并申請了兵團產學研項目《果樹設施高效栽培模式的研究與示范》并通過審批。2011年主持研究科研課題《大櫻桃的高效設施栽培模式的研究與示范》。此外，還申報通過國家星火計劃《果樹花卉的組培快繁示范與推廣》、《阿拉爾國家農業科技園區組織培養實驗室的科研平臺建設》等。

馬全會，畢業于河北農業大學，2010年7月來到苗木基地，主要負責無土栽培、草莓綠色栽培、新奇特蔬菜栽培等項目。自到基地以來，他專心鉆研，獨立研發制作各類水培栽培架和基質栽培設備，并與二師二十九團合作開展無土栽培項目，預計為苗木基地盈利20余萬元。2012年成功推出有機牛奶草莓，填補了阿拉爾市有機草莓市場空白，并通過草莓采摘銷售模式實現了旅游觀光和經濟效益的雙贏。2013年又成功栽種超長絲瓜、大豆樹、櫻桃番茄樹、空中結薯等新奇特觀賞蔬菜，成為阿拉爾國家農業科技園區的一大觀賞亮點。

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1、爭取高新技術產業增加值達到30%以上；科技進步貢獻率達到50%以上；

2、新增高新技術企業1-2家，開發高新技術產品8個；

3、爭取省級以上科技項目8個；

4、爭取省內外10家科研院所和院校為市10家企業提供技術依托；

5、建立10個現代農業科技示范基地，爭創1個省級科技示范基地；

6、繼續推行科技特派員制度，為我市現代農業發展提供技術；

7、營造科技發展良好環境，確保社會事業的可持續發展，組織參與科普活動人數2萬人次，營造全民科技創新意識。

（二）今年工作思路

1、實施科技創新攻關。解決5-10項節能減排技術關鍵，開展5?8項高新技術產品、現代服務業、農業和社會發展領域重大技術攻關。

2、提高農業科技創新能力。完善1-2個科技創新服務平臺建設，完善10個科技創新示范基地建設，新增科技示范戶500戶，增強我市技術創新服務能力。

3、深化產學研合作。新引進大院名校共建的科技創新載體1-2家，實施1-2項重大產學研科技合作項目。

4、大力培育科技型企業企業，力爭1家企業進入科技型中小企業成長線路圖計劃，爭取1家企業成為全省創新型企業建設試點，協助1家企業引入創投機構；

5、實施《全民科學素質行動計劃綱要》。積極開展科技活動周活動，組織青少年、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員開展科學普及科技宣傳活動，提升市民科學素質，營造創新創業氛圍。

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關鍵詞：農業科技；發展現狀；問題分析

1我國農業科技發展現狀

雖然我國農業科技創新事業起步比較晚，但是自改革開放以來，國家和政府不斷出臺各種刺激農業科技發展的政策以及相應的激勵措施，農業科技發展水平有了顯著的提高。但隨著社會主義市場經濟制度的不斷完善，我國現行的農業科技戰略已逐漸不能適應新時期農業發展的要求。雖然我國農業科技發展戰略進行了一系列的改革，在管理體制、創新內容、推廣模式等方面有了顯著的突破，但就整體而言，農業科技進步貢獻率依舊很低。在我國全面建設小康社會的大背景下，分析研究影響農業科技進步貢獻率的問題有著重要的現實意義。

2我國農業科技政策存在的問題

2.1從事農業勞動的人員素質較低

據測算，現如今，我國以家庭為生產經營單位的農業生產人員約有4.5億，其中受教育程度普遍較低，文盲及半文盲的勞動人口約占30%，小學及初中文化水平的約有68%，高中及以上文化水平的約占2%，我國農業從業人員接受農業技能職業教育培訓的比例與發達國家差距很大，90%以上沒有接受過農業技術職業教育與培訓，而西方農業科技發達的國家中從事農業勞動的農民中沒有接受過職業教育的只有10%左右。又由于當前我國農村大部分青壯年及有文化的農民外流或在當地從事非農業生產的勞動，所造成的農村知識分子大量外流嚴重阻礙了農業科技成果的轉化應用。

2.2農業科研與社會經濟發展脫節

目前我國農業科研課題的立項、審批和研究過程中，存在著“虛榮主義”和“形式主義”的問題，只注重數量，不注重質量，很少考慮科研成果與農業生產的銜接性和其帶來的經濟效益，有的研究項目在研發過程中應付差事，在成果結項時弄虛作假，甚至有的科研項目明顯不可能有什么經濟價值，但是為了完成研究任務夸大影響，這對新時期我國農業經濟的發展產生了負面作用。

2.3農業科研體制還不完善

缺乏全面的信息技術交流平臺，各種涉農科研機構之間既缺乏溝通，也沒有經濟利益關系，各自為營、各自為戰、缺乏合作與交流，很難形成世界級的農業科研隊伍。科研任務分配不均，大量研究項目反反復復的研究，造成很多無謂的浪費。且部分科研部門與農業生產交流不夠，擴散能力較弱，反饋渠道不暢，不能高效率的為農業產業健康持續發展提供保障。

2.4財政支持力度不夠，且缺乏持續性

據了解，我國每年對農業科技的資金投入相對比例不足國外資金投入的十分之一，這也是我國農業科研人員大量涌向發達國家的重要原因之一。農業科技資金投入缺乏連續性，多數資金僅僅只是投入在實驗室中，并沒有落實在具體的農業生產勞動中，同時地方基層政府對于農業發展存在著“說起來重要，做起來次要”的怪異現象。正是由于資金不足及行政管理部門的不夠重視，導致農業科研設施陳舊落后、科研人員待遇較低、人才外流，嚴重制約了我國農業現代化的進程。

2.5從事農業科技研發及推廣服務隊伍不足

目前我國基層農業推廣部門嚴重不足，鄉鎮一級政府多設置有財政所，稅務所，卻沒有設置農技推廣服務站。受社會重商輕農觀念的影響，我國社會年輕人多傾向于經濟管理崗位，從事農業科研熱情度較低，很難凝聚形成有活力的農業推廣隊伍。

3提升我國農業科技貢獻的建議

3.1創新科技研發體制

應當創新農業科技研發體制，搭建農業科技研發機構和農業生產部之間的交流合作平臺，加強“農科教”一體化建設。改革農業科技研發模式，將驗收農業科技成果的基本方法由專家驗收改為市場效益驗收，真正實現“研有所用”。

3.2增加財政投入

應當建立以政府為主導、以市場為輔的財政投入機制，政府應加大對農業科技研發的資金投入力度，同時引導社會資金參與農業科技研發，或者鼓勵有能力的企業自主實現科技創新，并對其所實現的科技創新給與適當的財政稅收獎勵。

3.3加強農業科技推廣服務

農民勞作是我國實現農業科技創新的最后一步，因此，必須加強基層農業科技服務站的建設工作，充分轉化農業科技研發成果，通過提高福利待遇或者社會地位的方法吸收青年大學生加入基層農機推廣服務工作。

4結語

黨的十八屆五中全會提出，要更加注重科技創新，進一步提升農業綜合生產能力，加快轉變農業生產方式，必須要依靠科技創新的支撐，充分發揮農業科技的乘數效應，加快建立農業科技創新體系，推進科技成果轉化和技術推廣。縱觀世界農業發展歷程，各國農業產業的快速發展無不依靠強大的科技支撐。改革開放以來，我國農業生產已由傳統的單純依靠體力勞動生產方式逐步過渡到了機械化的農業生產時代，且農業總產值不斷提升。在土地資源日益匱乏的今天，為了保證農業經濟持續健康發展，就必須依靠農業科技進步與創新所帶來的原動力。

參考文獻：

［1］褚浩男.現代農業科技協同創新平臺構建及運行機制研究［D］.吉林大學,2014.

［2］康永興.我國政府農業科技投入的重點領域研究［D］.中國農業科學院,2014.

篇9

一、加強農業科技管理，大力發展知識農業

1、適應知識農業發展需要，創新農業科研教育組織

為提升農業科技水平，策劃農業科技發展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農委會”于1986年成立任務編組的“農業研究發展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務：(1)農業科技發展政策及法規的擬定；(2)計劃的規劃、評審及預算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養及國際合作的規劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動；(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農業科技計劃的協調與聯系。隨后又改組為任務編組的“農委會”農業科技研究發展委員會。這一時期臺灣農業科技集中在“農委會”農糧處主管，部分科技項目由“農委會”有關業務處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區農業生物科技的基礎研究。

為了適應知識農業發展的需要，“農委會”著手研究調整農業試驗研究機構，于2000年把擬成立“農業部”作為工作重點來抓，研究設置“農藝研究署”，從事全臺灣農業科技研發工作。

為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設立生物農業科學所，臺灣大學成立生物技術中心，中興大學成立農業生物技術研究所。民間企業于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。

各有關農業科技的研究機構的分工是，“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業務的一部分；公營事業機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區全面性的試驗研究工作的主干。有關農業科技研究發展對于基礎研究、應用研究、技術發展與商品化及應用，依上、中、下游各層次負責推動。

2、應對國際農業科技發展趨勢，加快高新技術創新步伐

1992年“農委會”農業研究發展小組依據《臺灣科學技術發展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農業綜合調整方案》有關農業科技發展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農業組顧問建議事項，確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業、動物用生物制劑等五個領域的研究發展重點，加以推動實施。其灣“農漁牧產業自動化”十年計劃，約投入經費25億元新臺幣。

從1997年7月至2000年6月，臺灣“農委會”按照臺灣地區“跨世紀農業建設方案”中的有關“發展政策導向的產業科技”要求，在重點產業科技、加強生物技術的研發與應用、整合農業科技研究群及區域推廣體系、加速農業自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺灣“農委會”研究擬定“邁進二十一世紀農業新方案”，做為2001年至2004年農業政策藍本。該方案提出了“發展農業知識經濟，厚植農業競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區農業知識經濟的發展重點。2001年臺灣農政機關用于扶持農業知識經濟發展的經費預算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農業知識經濟發展。

2001年“農委會”制定臺灣地區農業各領域科技發展中程綱要，包括11個研究領域，分別是作物科技領域、林業科技領域、漁業科技領域、畜牧業科技領域、農業環保科技領域、農產品加工科技領域、農業自動化科技領域、農業共通性科技領域、農業生物技術領域、林業防災科技領域，“農委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農業科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區農業科技發展方向主要是：(1)在生產方面：建立高科技、高效率的農業生產體系，提高國產農產品的市場競爭力，突出加強生物技術的研發與運用，創造臺灣地區農業的新綠色革命：加速農業自動化與信息科技應用，提升產業競爭力。(2)在生活方面：生產衛生、安全、高品質且多樣化的農產品，提升國民生活品質質，重點發展高品質且多樣化的農產品，滿足消費大眾需求；結合民間力量發展食品科技，帶動產業發展。(3)在生態方面：減輕農業生產對環境的沖擊，強化農業支持生態環境維護的功能，重點改進動植物生產、檢疫防疫技術與體系，保護國內農業生產環境；加強農業資源保護利用，維護自然生態環境。

3、大力推動農業生物技術的研發與應用

鑒于農業生物技術將成為21世紀世界產業發展趨勢，為了加快臺灣生物技術的研究創新及其應用技術的發展，突破臺灣農業發展與產業結構調整的瓶頸，提升傳統農業的技術能力，近十幾年臺灣在生物技術產業發展方面，不斷增加研發經費、人力和設備投入。

1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產業推動方案》，并于1997年修訂方案內容，確定將農業與醫藥領域的生物技術，作為臺灣全力發展的重點科技。“農委會”為落實“行政院”《加強生物技術產業推動方案》，1996年優先執行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農藥三個推動計劃。

1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農業生物技術為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農業生物技術“國家型”專案計劃規劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農業生物技術“國家型”計劃的目標、規劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農業生物技術產業研發既有人力、物力與技術資源，落實產業應用，使農業生物技術在臺灣得以生根并茁壯發展；(2)加強本土性的具有產業發展潛力的農業生物技術產品，以提升臺灣生物技術產品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發與應用體系，確保臺灣農業生物技術產業的永續發展，盡快提升臺灣的農業生物技術水平；(4)整合以產業發展為導向的尖端農業生物技術研究，把臺灣建成為亞太地區農業生物技術產業研發與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農業發展。

該科技計劃的重點研究領域是：(1)、花卉及觀賞植物領域，(2)植物保護領域，(3)水產養殖領域，(4)動物用疫苗領域，(5)農產品保鮮利用領域，(6)農業環境保護領域，(7)保健及藥用植物領域。

4、加快農業科技管理創新

“農委會”為加強農業技術發展規劃及本會農業科技研究發展計劃的執行、管制與運作，設立農業科技審議委員會，該委員會的任務是：農業科技研究發展方向規劃的咨詢，農業各產業技術發展政策、制度、法規、策略及重大方案審議之咨詢，農業科研計劃資源分配審議的咨詢，農業科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農業科技發展事項的咨詢。委員會下設農業、林業、漁業、畜牧及生物技術五個技術領域審議小組，各技審小組的任務是：對“農委會”個別產業技術發展規劃及審議的咨詢，“農委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農委會”科研計劃與業界合作事項協調及審議的咨詢，“農委會”有關科研計劃事項的咨詢。

為加強農業科技研究發展計劃執行績效評估，促使農業科技研究經費有效運用，“農委會”2001年3月6日成立農業科技績效評估委員會，該評委會的任務是：以農、林、漁、牧及生物技術等領域科技研究計劃為對象，評估過去該領域的研究計劃執行績效；評估農、林、漁牧及生物技術等領域科技研究成果所建立的技術，對提升臺灣地區農業產業競爭力的效益。評委會設委員23—25人，由“農委會”主任委員遴聘學養優異、經驗豐富，對產業科技、經濟充分了解的相關產、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領域專業技術進行評估時，得視需要聘請該領域的相關專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區農業生物科技“國家型”計劃中設立了咨詢委員會，在臺灣地區農業科技中程發展綱要各領域聘請評審委員會。

二、注重農業科技投入，扶持技術創新

從下表可以看出，臺灣地區農業科研經費投入常年維持在較高的水平。

臺灣地區農業科技經費投入

年度經費年度經費

199621.135200145.04193

199715.3857200249.51840

199816.6880200355.26226

200029.79313200461.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區農業科研經費為21.135億元新臺幣（下同），其中農業基礎研究（含農藝學、園藝學、農業化學、畜牧獸醫、森林及水土保持、漁業科學及農業工程）的經費投入為3.9450億元新臺幣，其經費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農業應用研究與技術發展（含農作物科技、林業科技、漁業科技、畜牧科技、食品科技等）的經費投入為17.19億元，執行197項整合性研究發展計劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術報告發表，完成55項技術創新和923項技術服務，實現技術轉移18項，取得專利權6項、著作權3項。從1996年度的農業應用研究與技術發展的經費投入結構看，應用研究占70%（12.172億元），應用基礎研究占3%（0.439億元），商品化開發研究和技術發展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區農業科技各領域經費投入結構看：重點產業及資源保育利用研究發展的經費為10.94648億元，農業生物技術領域經費2.12078億元，食品加工科技經費投入為1.79738億元，遙測技術及精準農業科技經費投入為0.44965億元，農牧漁產業自動化科技經費投入為2.60億元，其中重點產業領域內部經費投入結構為：作物育種及生產技術研究2.822億元，農業生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業生產科技研究發展0.805億元，畜牧生物科技研究發展1.46606億元，農業廢棄物利用及公害防治技術研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農業經濟、農產運銷技術與農民輔導研究0.52億元，農業科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農業資導系統建立研究與利用1.07515億元。

“農業生物科技國家型計劃”經費，包括臺灣地區“國科會”、“農委會”、“中研院”、“環保署”和財團法人臺灣農業生物技術中心五部分的研發投入，預估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強農業科技推廣，促進技術成果轉化

1、制定農業技術成果轉化政策法規

主要包括《“行政院”加強生物技術產業推動方案》、《“農委會”農業科技計劃產學合作實施

要點》、《“農委會”科技計劃已有成果擬進行產學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農委會”科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法》、《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》等法規。

《“行政院”加強生物技術產業推動方案》提出臺灣地區生物技術發展策略是加強研究發展與其成果移轉、擴散及應用，整合產、官、學、研的研究發展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發展、生產三者之間的渠道，以加強生物技術產業發展。其中與農業相關的主要內容有：修訂生物性農藥開發相關法令規范；推動農業生物技術國家型計劃以花卉種苗、水產養殖、動物用疫苗、生物性農藥、保鮮技術等方向為重點，并落實于產業發展；加強花卉新品種智能財產權保護，并納入植物種苗法新品種命名及權利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權利保護，以提高育種研發意愿，推動花卉種苗產業發展。

“農委會”為提高農業科技研發績效，鼓勵民間產業界積極參與農業科技研究與開發應用，以加速落實研發成果于產業發展，于2001年4月3日制定了《農業科技計劃產學合作實施要點》。“農委會”的經費支持主要用于人事費、研究設備費、包括雜支、材料、儀器設備維護等其它研究有關費用、管理費和必要的技術移轉費用。

《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》提出，移轉研究成果的技術或智能財產權給予廠商時，應以該成果作價取得價款。技術成果移轉作價原則以“農委會”資助研究總經費乘下列百分比收取之：(1)參與開發的合作廠商收取5%，未參與開發的廠商收取10—15%。(2)技術成果最終使用者若為供個別農家使用則收取5%，供農企業使用則收取10—15%。

2、推動農業科技推廣方面的研究

篇10

總結回顧了駐馬店市農業科技發展取得的成績，客觀分析了當前現狀，理清了今后發展思路，對進一步促進駐馬店市農業科技建設與發展意義重大。

關鍵詞：

駐馬店；現代農業科技創新體系；建設；問題，建議

駐馬店市地處亞熱帶與暖溫帶的過度地帶，四季分明，農業生產條件優越。全市常用耕地1240萬畝，人均耕地1.5畝。全市農作物常年種植面積在2400萬畝以上，其中糧食作物1700萬畝左右。2014年糧食總產量達到128億斤，其中夏糧79.6億斤、秋糧48.4億斤，再創歷史最高水平。

1全市農業科技機構基本狀況

1.1科研機構狀況

全市現有綜合性農業科研機構4個，其中市級1個、縣級3個。現有在職職工253人，其中，專業技術人員137人，高級專業技術人員38人，助理研究員28人。近年來，在市場需求和宏觀政策的雙重作用下，又催生一批以高效經濟作物研究為中心的民營科研機構，在各類高效經濟作物研究和成果推廣上發揮了積極作用。

1.2農技推廣服務機構狀況

全市共有市、縣、鄉三級農業技術推廣和服務機構248個，其中市級5個，縣級47個，縣級以下196個。從事農技推廣和服務的專業技術人員2901人，其中市級105人，縣級916人,鄉級1880人。在專業技術人員中，高級職稱224人，中級職稱597人。

1.3農業教育培訓機構狀況

全市擁有省級農業學校1所，農業廣播電視學校10所，其中市級1所，縣級9所。能夠承擔農業職業技能培訓的職教中心10個，擁有專兼職教師567人，其中高級職稱147人，中級職稱246人。

2全市農業科技創新體系建設情況

2.1以項目建設為重點，強化農業科研創新

自“十二五”以來，一是承擔并完成了一大批農業科技攻關和科技成果轉化項目。全市先后承擔國家、省、市級科技攻關和成果轉化等項目106項，其中國家級16項、省級18項、市級72項。二是創新、儲備了比較豐富的種質資源。目前，全市創新和保存小麥、玉米、芝麻、大麥、大豆、花生和各類蔬菜等農作物種質資源2萬多份。三是品種選育工作成績顯著。先后選育出小麥、玉米、芝麻、大麥、大豆、花生等農作物新品種23個。四是栽培技術研究向綜合配套邁進。共開展綜合配套栽培技術研究136項。五是新品種引進取得新進展。先后引進推廣了小麥、玉米、水稻、大豆、花生等一大批農作物新品種。

2.2以推廣服務體系建設為重點，強化農技推廣和服務創新

全市農業建設推廣服務體系逐步向組織多元化、服務法治化、手段現代化、技術專業化、行為規范化發展。一是進一步深化基層農技推廣體系改革與建設。各縣均成立了基層農技推廣體系改革與建設領導小組，實行“人員管理、資產和工作經費由縣級農業部門負責”的管理體制。二是加強全市基層農技推廣機構建設。全市新建農技推廣區域站89個、鄉鎮農技站6個，并全部交付使用。三是強化管理機制建設。完善以“專家定點聯系到縣、農技人員包村聯戶”為主要形式的工作機制和“專家+農技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式。四是強化人才建設。以人才培育為重點，對全市農技推廣人員開展“部、省、縣”三級培訓。

2.3以提高農民素質為重點，搞好農民科技培訓創新

一是充分發揮農業教育培訓機構的作用，以種養大戶、家庭農場、農民專業合作組織等為重點培育對象，實施新型職業農民培訓工程。結合“糧棉油高產創建”、“病蟲害統防統治”、“農技推廣體系改革與建設”、“高標準糧田建設”等項目實施,大力開展農業專項技術培訓。二是開展實用技術培訓。動員和利用多種教育培訓資源，通過進村講課、田間指導、技術下鄉等，開展多形式多渠道的實用技術培訓。三是開展農民學歷教育。利用農業廣播電視學校、電大等教育資源，對具有初中以上文化程度的相關人員開展學歷教育。四是利用遠程教育平臺和電視網絡技術開展農業科技的培訓服務。

2.4以農業科技園區建設為載體，促進農業科技引領創新

“十二五”以來，全市建設鄉級以上占地200畝以上的農業科技園區66個。其中省級農業科技園區1個，市級農業科技園區9個，并示范帶動全市建設農業科技示范基地38個，形成區域性支柱產業25個，帶動一大批科技示范戶從事特色經濟產業。

2.5以提高農產品質量安全水平為目標，促進農業科技保障創新

截止到2015年10月，駐馬店市已獲得218個“三品一標”認證。其中，140個無公害產品，69個綠色食品，6個有機食品，3個農產品地理標志。制定了《國家地理標志保護產品———泌陽花菇》、《國家地理標志保護產品———夏南牛》兩項國家標準，實施農業地方標準79項。目前駐馬店市種植業、漁業標準化生產示范面積達600多萬畝，輻射帶動50.8萬戶農民實施優質小麥、玉米、漁業的標準化生產。

3駐馬店市現代農業科技創新體系建設存在的突出問題

3.1對農業科技創新的投入不夠，資金供給結構與創新內容不匹配

從近年來各級財政對三農工作投入的結構上看，對糧食補貼等方面的支持相對較多，對農業科技創新的支持相對較少，并且支農資金多數用于民生建設、基礎設施建設等方面，而用于農業科技創新的資金多數是從上級財政爭取到的項目資金，不能滿足農業科技創新的資金需求。同時，農業科技創新的資金供給結構與創新內容也不相匹配，政府財政補貼資金引導作用不突出。

3.2農業科技創新體系不完善，科技成果實用性不強

全市農業科技創新實力比較薄弱，農業科技核心技術缺乏。農業科技創新體系仍不完善，體系條塊分割明顯，導致科研力量分散，科技協作能力較弱。農業科研高層次人才缺乏，農業科技原創性成果較少，科技成果轉化率不高。

3.3農業技術推廣服務體系改革建設任務較重

一是改革工作進展慢。駐馬店市是農業大市，農技體系機構龐大，其機構設置、人員編制、工資保障等涉及財政、編制、人事等諸多部門，加之各縣財政薄弱，縣級政府積極性不高。二是人員超編嚴重。各縣農技推廣機構在編人員均嚴重超編，工資不能得到保證，影響了農技人員的工作積極性。三是隊伍素質不高。主要表現在“四少四多”，即：專業高學歷少、非專業一般學歷多，新型特種專業少、常規專業多，工作上能獨擋一面的少、閑散人員多，獲得更新知識的人少、知識老化的人多。四是服務手段落后。縣級農技推廣機構辦公條件簡陋，缺乏必要的儀器設備，特別是信息網絡設備嚴重缺乏。

3.4農民整體素質較低

全市農村勞動人口整體素質偏低，具有高中以上學歷的不足20%。隨著大量青壯年勞動力向城市轉移，農村勞動力的老齡化和文盲化現象日趨嚴重，他們接受新技術、新技能的能力偏低，增加了農技推廣的難度。

4加快現代農業科技創新體系建設的建議

4.1建立政府主導、多元化的農業科技投入機制

要加大農業研發經費投入，確保農業科技在各級財政科技投入的比重逐年增加。調整優化科技發展資金、農業發展資金等政府專項資金的投向，加大對農業科技創新、農技推廣重點項目的支持。充分發揮市場和社會需求對農業科技進步的導向和推動作用，鼓勵企業和社會資本投入。

4.2建立健全農業科技創新應用新體系

要以構建“布局合理、功能完備、運轉高效、機制靈活、支撐有力”的新型農業科技創新體系為目標，建立產學研結合的農業科技創新體系。鼓勵農業科研院所和大專院校采用技術入股等多種方式，與農業企業、專業合作社和種養大戶建立合作關系，開展科技咨詢、技術指導、技術培訓等服務，推進農業科技產業化進程。要推動科技創新與生產應用緊密結合，緊扣現代農業發展需求，組織實施好各類農業科技專項，大力引進、推廣一批先進實用技術。

4.3加強農業科技創新人才隊伍建設

一要根據工作需要，每年招聘一定數量的農業高素質人才，促進推廣隊伍結構優化。二要建立農技推廣人員定期培訓制度，促進農業知識和技術更新。三要積極發揮現有農業科技人才積極性、主動性、創造性，進一步營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的環境，不斷穩定和壯大農業科技人才隊伍。

4.4完善技術推廣網絡