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摘要：當前的現代農業發展模式在自然和社會兩個方面都喪失了可持續能力，為了能夠使農業繼續良性發展，必須將其納入循環經濟體系，本文從循環經濟的角度來研究我國現代農業的發展趨勢。

關鍵詞 ：循環經濟；現代農業；發展趨勢

農業在中國歷來被認為是安天下、穩民心的戰略產業。所以農業要適應社會發展，不斷吸取先進理論知識，不斷完善自己發展模式，不斷提高生產效率，滿足社會的發展需要和人民生產生活需要。本文就可持續發展問題，從循環經濟的角度來研究我國現代農業發展趨勢。

一、當前的現代農業喪失了可持續發展能力

現代社會是指以工業生產為經濟主導成分的社會，具有兩個明顯特征：一是以大機器的使用和無生命能源的消耗為核心的專業化社會大生產占據了社會經濟的主導地位；二是城市數量增加、規模加大，農業人口的比重降低至半數以下。在現代社會中發展了現代農業，18世紀末19世紀初，開始了現代農業建設，20世紀60～70年代基本完成。現代農業被稱為“石油農業”，因為在現代農業建設中，大量使用了以石油產品為動力的農業機械及石油制品為原料的化肥、農藥等農用化學品。機械化和化學化是現代農業的顯著特點，機械化大大提高了農業勞動生產率，化學化使種子選育技術先進、使雜交育種和轉基因育種成為主流、使病蟲防治和除草更加方便、使化學合成肥料廣泛應用。由此，農產品產量大幅度提高，解決了產量不足這一世界第一大矛盾。現代農業發展模式如圖1所示。

當前的現代農業為了提高產量，在增加投入的過程中，伴隨著大量農業廢棄物的產生。農業廢棄物主要包括植物纖維性廢棄物和畜禽糞便兩大類。農業廢棄物對環境產生相當大的污染，稱之為農業污染。當前的現代農業盲目追求產量的發展方式引發危機，農業生態環境呈惡化趨勢。化肥和農藥大量使用，引起嚴重環境污染；單一種植使生態失衡，引發大規模病蟲害；人工創造的高產品種廣泛取代了各地農畜品種的多樣性，使后者的基因快速滅絕；化肥殘留大，誘發多種疾病，土壤板結，地力衰退，農業對環境污染很大。當前的現代農業發展模式在自然和社會兩個方面都喪失了可持續能力。

二、循環經濟視角下現代農業發展趨勢

1.循環經濟思維充分融入現代農業在自然界中存在一個完整的能量與物質傳遞鏈條：陽光、土壤、空氣植物動物微生物土壤，物質與能量傳遞在自然環境系統沒有盡頭，沒有廢止，只有循環往復，并從一個層次發展到另一個層次。

循環經濟參照自然界物質能量循環途徑，在可持續發展思想的指導下，把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體，對能源及其廢棄物實行最大程度的綜合開發和利用，實現節能減排的目標，是一種建立在物質和能源不斷循環利用基礎上的新的經濟發展模式，進而減少整個經濟系統及生產和消費過程中產生的廢棄物，甚至實現廢棄物的零排放。其特征是自然資源的低投入、高利用及廢棄物的低排放。未來，循環經濟思維將充分融入到現代農業之中，物質和資源可以在閉環中流動循環，改變當前的現代農業中以高開采、低利用、高排放（所謂兩高一低）為特征的直線經濟模式。它不只是追求單一品種產量無限增加，從而根本上解決長期以來資源環境與經濟發展之間的尖銳沖突。

2.增加農業生態系統產量

原始農業生態系統的物質能量主要依靠太陽能以及天然有機物質和礦物質的再利用，除人的勞動外，幾乎沒有補充投入，因而系統生產力極低，綠色植物的光合產物，通過消費者和分解者的轉化途徑，最后分解為無機物質和熱能返回到農業環境，其中一部分再供綠色植物吸收利用。由此構成一個連續不斷的物質循環和能量轉化系統。而當前的現代農業，從種子、肥料、殺蟲劑、運輸、加工、銷售等等幾乎所有的環節都要依賴于外部供給，農業的自然和社會獨立性徹底喪失，變成了一個高投入、高污染、低產出的依附性、弱質化、需要靠化學品支撐和財政巨額補貼的產業。循環經濟下就要改變這種現狀，變外部供給為內部良性循環，改善土壤、水源等農業環境，融入現代科技提升其自身的循環能力，在農業生態系統中形成良性循環。

農產品產量的提高不僅僅取決于人類以化學肥料和石油燃料等形式投入系統的物質和能量。投入量增加可使農業增產，但并非在任何條件下投入越多，農產品產量就越大。不適當地使用化肥會破壞土壤結構；單一種植或飼養，會使農作物或動物，生產多更的病蟲害，會使用大量地殺蟲劑、除草劑、殺菌劑，這樣會使有負面外部投入增加，此外，投入物中還常含有鎘、汞、鉛、鎳等重金屬，一旦被作物吸收之后，通過食物鏈的陸續傳遞和生物濃縮，其濃度可成百倍、成千倍地增加。由此造成的有害物質的富集，不但會嚴重影響動植物的生長發育，而且有害人體健康。

在循環經濟下，不只是追求單一品種農產品產量，而是充分利用不同生物種群生態聯系，充分利用農業生產過程中廢棄物，使其轉換為其他生物種群可以利用的資源，使其它相關農產品產量也增加，這種一定期間內從農業生態系統所能獲得的生物產量，稱之為系統生產力，它是農業生態系統能量轉化和物質循環功能的最終表現。系統生產力的高低，不是僅以系統內某個生物種群或某個亞系統的生產力為衡量標準，而是以農業生態系統的總體產量來評價。

參考文獻

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[關鍵詞]后現代農業；包容性增長；協調可持續發展

[中圖分類號]F320.1　[文獻標識碼]A　[文章編號]1002-736X(2012)04-0093-03

“十二五”是我國轉變經濟發展方式和深度調整產業結構的關鍵時期，以包容性增長作為經濟社會發展的主旋律和重要價值取向，促進經濟效益、社會效益和生態效益的統一，實現經濟、社會、人與自然的協調可持續發展已經成為我國經濟社會發展的重要任務。反思我國現代農業的發展歷程和現實，我國農業發展既有轉變發展方式、實現包容性增長的必要，又具備了能夠成為我國經濟包容性增長先行者的條件。解決好現代農業高速發展中產生的負外部性問題，實現包容性增長，既是促進我國農業實現可持續發展的重要步驟，也是深化我國產業結構調整和加快經濟發展方式轉變的重要內涵和應有之義。

一、經濟包容性增長下中國現代農業發展的障礙

(一)土地資源和生態環境受到嚴重破壞

現代農業以高投入、高產出、機械化為基本特征，以機械化操作、以石油產品為原料的農藥化肥等大量工業物資和能源投入實現農產品產量及利潤最大化。從現實來看，農業現代化確實在很大程度上解決了人們賴以生存的糧食及工業化城鎮化建設所需產品的供給問題，但其始終無法解決土壤侵蝕、土壤鹽化等問題，對農田肆意、無規劃的開墾更是使得土地植被破壞、地表流失、土地沙漠化和耕地減少等問題日益嚴重。據“中國水土流失與生態安全綜合科學考察”研究表明：我國水土流失造成的經濟損失相當于國內生產總值的3.5％，達1.65萬億元(按照2011年國內生產總值47.16萬億元計算)，而目前仍有近1／3的國土面積存在不同程度的水土流失(陳雷，2012)。此外，大量使用于農業耕作、施肥、灌溉、收獲、加工以及殺蟲等石油制品還釋放出大量的溫室氣體，這也是導致全球氣候變暖的重要因素之一。

(二)人類安全健康問題受到威脅

現代化農業的一個重要特征就是通過大量使用化學肥料、用最少的勞動力在盡可能短的時間內提高農產品的產量。正是這種不尊重生物發展規律而過于依賴化學肥料作用的耕作方式使得農業生產陷入了“高產低質”的窘境，給人類的安全健康問題帶來了巨大隱患。科學研究已經證明，基于大量化學肥料使用生產出來的食物雖然保持甚至優化了其原有的外形，但由于缺乏土壤固有的元素，其生產出來的食物所含的營養成分已經大大減少，品質有所降低，營養價值與依靠生物化、太陽能化的農業方法生產的食物的營養價值是無法比擬的。更為嚴重的是，它還會對人類健康造成難以估量、甚至是毀滅性的危害。通過改造技術生產出來的轉基因食品就已經成為世人關注的焦點和擔憂。

(三)農村與城市發展失衡問題凸顯

我們不否認科學技術對農業發展的巨大作用，但由大量機械化使用于農業生產派生出來的一些社會問題也應引起我們的深思。如大量年輕農村勞動力涌人城市，導致農村成為以婦女、老人和兒童為主體的“空心村”，產生了部分農村土地被荒廢、水利設施無人管理、城市就業壓力大、城市擁擠、交通堵塞、農村子女在城市上學難等一系列問題。這些問題的出現和惡化已經越來越影響到了社會的穩定。如何發揮農業在擴大就業中的作用以緩解上述問題的惡化應該成為未來時期農業發展需要考慮和解決的問題。

二、后現代農業是我國農業實現包容性增長的轉型方向

(一)包容性增長的內涵解析

目前學術界對包容性增長概念普遍認同的觀點是：包容性增長是一種包容社會各個方面、層次、角度的平衡、協調的經濟增長模式，它在促進并實現社會和經濟的協調與可持續發展的過程中，既能體現人的全面發展，也能體現社會發展的公平和正義原則(陶蕾幅、路日亮，2012)。包容性增長的內涵涵蓋了包容、平等、共享、均衡發展、兼收并蓄等多項內容，它側重強調人與人之間的機會平等、經濟增長速度與增長方式并重、人們平等參與經濟發展過程并分享其成果、人力資源的優先開發和充分就業的實現。包容性增長尋求的是社會和經濟協調、可持續發展，與單純追求經濟增長相對立。從實質而言，包容性增長與科學發展觀、和諧社會建設是一脈相承的，都是為了實現人類、經濟、社會、文化、政治、生態的協調可持續發展。為此，我國已經把包容性增長列入了“十二五”規劃的內容。

(二)后現代農業是現代農業實現包容性增長的重要途徑

后現代農業是與現代農業比較而言的，它建立在倫理和環境的可持續性理論上，追求當前發展需要的滿足和后代實現需要能力的保護，其主要通過加強對知識和太陽能的利用來取代對物質的利用，以最小的投入和最小的環境損失實現最大的農業經濟效益、社會效益和生態效益。后現代農業的實現必須遵循均等和尊重的規則。一是農村與城市的服務均等化。重點是要提高農村教育和醫療服務水平，由農村承擔起對農村的教育和醫療服務，以解決農村勞動力大量涌人城市帶來的一系列問題。二是尊重農業。其一尊重土地的潛力。對土地的開發和利用應以其再生能力為度，對包括土地在內的不可再生資源必須高效利用，生物圈內所產生的廢物量必須限制在生物區域的消解能力范圍之內。其二尊重科學的農業方法。太陽能是農業基本生物化學過程的基礎，通過光合作用將陽光的能轉換成養料的能是農業生產所需能料的基礎，也是最為科學有效的方法。燃料、化肥和殺蟲劑等礦物能對農業生產雖然具有價廉、好用和速效等特點，但其帶來的負面外部性問題所產生的成本遠遠高于其效用。可見，后現代農業的發展目的和價值取向與包容性增長的實質是相一致的，都是立足于現有的資源和基礎，追求人、經濟、社會、生態發展的協調性和可持續性。后現代農業的發展不僅僅是我國經濟衽會包容性增長中的一個方面，而且還是其重要內容和任務所在。我國經濟社會的包容性增長要求現代農業必須向后現代農業轉型，而發展后現代農業也是我國實現包容性增長的重要途徑，離開后現代農業的支撐我國的包容性增長是不全面的，也是難以實現的。

三、基于包容性增長下的我國后現代農業發展戰略

(一)堅持農業生產與環境保護并重，增強農業的可持續發展能力

包容性增長目的在于實現經濟增長與生態文明相得益彰，而這落實到農業中就是要在推進農業發展的基礎上保護好生態環境的平衡。這是促進農業實現

包容性增長的首要問題，也是增強農業可持續發展能力的基礎。首先，要重新認識土地的潛力。土地是農業發展的根基，其不可再生性和高度稀缺性的特點決定了對土地資源的利用和開發必須建立在充分、高效和科學的基礎之上，任何以經濟效益為中心、不顧生態環境和人類發展而對土地進行肆意掠奪、開采或者依賴石油制品，大量使用化學肥料實現農作物的增產、增收的行為都是不可取和難以為繼的。事實上，種植草皮、林木等就是保護土地和生態環境的一種有效方式，而并非完全將土地用于農作物的耕種。那些認為無人耕種的土地就是浪費，應通過砍伐樹木、破壞植被使土地盡可能用于農作物種植的認知都是違背科學規律的。與此同時。土地的容納力也是有限度的，超負荷地在土地承載范圍內進行放牧、開采都是對土地資源的破害。第二，用優化的制度安排引導和鼓勵有利于保護環境的農業經營新方式。農業生產的發展，主要取決于生物群體、生態結構和農業自然資源之間相互協調、相互適應的程度，任何違背農業生物生長、發育和繁殖規律及破壞其生態環境的生產方式必將給農業發展帶來隱患。后現代農業的發展必須以農業生物生長、發育、繁殖規律為基礎，發揮政策制度的功能，通過增加產生負外部性的農業生產成本和補償科學管理的農業生產行為的方式保護有利于促進生態環境平衡的農業經營方式并予以推廣。其一，完善“農用化學品”征稅辦法，提高負外部性生產行為成本。重點是提高化肥、殺蟲劑、劇毒農藥和農用薄膜等產品的稅率，通過提高此類農用化學品的價格促使農業生產者轉向使用對環境不污染或者污染較小的產品。事實上，奧地利、丹麥、芬蘭和瑞典等國家在二十世紀八九十年代就開始對農用化肥和殺蟲劑征稅并取得了較好成效。其二，鼓勵和補償有利于保護環境的農業經營方式。一方面，鼓勵農業生產者采用科學的生產經營方式進行農業生物種植，除了在科學施肥施藥、病蟲害防治、污染處理和管理方式等方面予以技術指導外，還應給予適當的財政補貼。另一方面，完善生態、綠色農產品的補助政策，理順和拓寬生態、綠色農產品的銷售渠道和保證價格穩定，促進生態、綠色農產品增產增收。

(二)創新農業生產經營模式，促進農業發展、擴大就業和民生改善

在包容性增長成為我國經濟社會發展主戰略的背景下，農業生產的功能已經不僅僅局限在糧食產品的供給上，還應體現在擴大就業與民生改善的實現上，簡言之，就是要讓更多的人參與經濟發展的過程并分享其成果。其中關鍵是要通過創新農業生產經營模式，實現農業增收與充分就業的相互統一。第一，改變現行的農民組織化方式。的實施，在調動農民生產積極性與主動性方面發揮的作用是不容置疑的，但其在制約農業產業化、集群化和規模化發展的局限性也是存在的。這是因為分散、無組織的農業生產模式制約了農業產業化、規模化的實現，同時也導致了“各自為戰”的農民的話語權在高度組織化、形成價格聯盟甚至操縱市場價格的市場主體面前逐步弱化，農民的切身利益難以保障。另一個事實就是，隨著農村年輕勞動力向城市的轉移，不少地區的農田和耕地已經處于無人管理、被荒廢的狀態，農民進城買糧的現象已經不足以為奇，這對于土地資源的利用和農業可持續發展來說都是不應該出現的問題。筆者認為，應該盡快改善我國農民組織化分散的局面，在征得農戶同意和土地性質不變的基礎上，由地方政府或者村委牽頭，對所屬土地特別是山地進行統一管理開發利用，根據當地土地資源、資源稟賦、市場導向等進行農業生產，解決后現代農業發展中土地無規劃、資源分散的問題，促進農業產業化、規模化、特色化的實現和增強農業生產者利益的保障力。第二，延長農業產業鏈和生態鏈，推進農業規模化和特色化經營。后現代農業應在立足生態環保的基礎上，以促進農業增收和擴大就業為原則，以動物養殖、植物種植、產品加工為核心，構建以種養業帶動加工及包括休閑農業在內的綜合農業體系和農工貿配套、產加銷完整的產業體系。以集約化、產業化和特色化為導向，優化產業布局，優勢互補，利用先進的科學技術，積極加快傳統農業轉型升級和高新技術產業的發展，延伸產業鏈，發展和壯大一批極富特色、競爭力強的農業特色產業和支柱產業。需要注意的是，要注重培養和發展一批發展潛力大、競爭力強、品牌突出的龍頭企業，增強其對農業產業發展的帶動力。第三，后現代農業發展必須充分考慮農村就業和民生改善的因素。擴大就業、改善民生和促進社會進步是包容性增長的應有之義，也是后現代農業發展的重要任務。要通過大力發展休閑旅游農業、生態農業、能源農業等途徑推進農業產業升級、結構調整，發展農業企業，增強農業發展的競爭力，拓寬農業就業渠道，擴容和提升農業就業功能。實際上，休閑旅游農業、生態農業的發展，也同時會改善農村的生活工作條件，形成一種新的改善農村勞動者生活環境和提高生活質量的力量。

(三)加強農村教育建設，推進農業產業水平提高和農村與城市協調發展

人的素質的提高、全面自由發展能力的增強以及農村與城市發展的協調性是包容性增長的重要內涵。但現代化農業發展的一個事實是，大量的農村勞動力源源不斷地涌入城市，出現了農村“空心村”與城市就業難、城市擁擠和交通堵塞等相對立的矛盾。從表面上看，這是由農業機械化的使用導致農業發展對勞動力需求下降引起的，但更深層次的根源應該是由城市高度發展的教育和醫療水平形成的農村勞動者想參與分享教育、醫療服務成果的驅動力的使然。從另外一個層面來說，農業的發展也根本上離不開人的發展的因素。正如馬克思所說的在生產力諸要素中，人是起決定作用的要素。事實上，農業產業水平的提高更重要的也是依賴于人力資本的利用和發揮。從這個意義上而言，如果解決了農村勞動者的受教育、就業問題，增強其就業能力、擴大其就業和分享經濟發展成果的機會及水平，那么很多農村勞動力也將會選擇留在農村，這樣既可以解決農業發展的勞動力問題，又可以緩解由大量農村勞動力涌入城市帶來的一系列難題。現實也已經表明，隨著城市就業難、發展機會不平等、房價高企、生活成本高等問題的凸顯，大學畢業生和農村勞動力回家創業的趨勢也越來越明顯。因此，在未來時期，應通過加強農村包括教育培訓在內的社會公共服務建設，發揮人力資本對農業發展的決定作用，在提高農業產業化水平的基礎上，讓農業在促進農村與城市發展協調問題上有更大的作為和空間。在今后的教育發展中要有將城市的部分教育資源向農村分流的思維，雖然要實現這一目標尚存許多困難，需要較長的時間，但現在必須要有這種意識和制度的安排。首先，要考慮的是要在農村大力發展與農業生產相關的職業教育，重點加強農村勞動者農業種植、農業管理等方面的學習，提高農業隊伍綜合素質和綜合技能。這就要求各級政府相關部門應在農村教育中給予資金、政策等多方面的支持。其次，要結合農業發展的實際，強化對農業勞動者的項目指導和培訓。后現代農業的發展是一項長遠的戰略部署，對農業生產者素質和能力的要求也是多角度、全方位的，現代農業發展趨勢、生產經營管理理念、信貸與投資、政策法規等知識都應成為其培訓的內容。需要強調的是，由于農業生產者所從事農業生產的項目具有差異性，因此對其培訓的內容應具有針對性，但不應縮小培訓對象的廣泛性，必須保證更多農業人員得到更多平等的教育機會，全面提高農村勞動力的綜合素質和就業能力。

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    農業現代化的本質也就是科學技術化。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備起來的嶄新產業。農業的發展大體經歷原始農業、傳統農業和現代化農業三個階段。原始農業主要靠大自然的恩賜,傳統農業以經驗為基礎,現代化農業則是依靠科學技術。

    一、美國農業發展的教訓

    以世界上農業最發達的美國為例,美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代,人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。

    美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似,即投入一定數量的物質和技術,產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似,即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞;以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化,基本上成為工業生產的一個變種,因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象,也都在現代化農業中出現;由于農業生產空間廣袤,因而造成了更大的危害。其主要問題是:

    (一)破壞土壤,加速地力衰竭  土壤是有“生命”的物體,如果使用得當,土壤會愈來愈肥沃;反之,會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作,大量使用化肥、除草劑,加上長期的機械耕作,造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤,高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃,經過長期的現代化農業的運作,損失了一半的表土。平均來說,衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米,要流失一蒲式耳的表土,種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土,早年深達6英尺,是世界上罕有的肥沃土壤,目前表土只剩下6寸,其余的,都在沖刷過程中流失。據專家估計,美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失,每年超過400億美元。雖然50多年來,美國一直努力防止土壤沖刷,每年用于這方面的費用高達10億美元以上,但是,由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除,因此,一切治標措施都收效不大。

    (二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種,而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性,對于農業生產是很危險的,因為一旦病蟲害爆發,由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病,使全美15%的玉米產區顆粒無收,就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。

    (三)大量消耗能源,能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”,美國每人一年中消費的食物,是用1噸汽油生產的,如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式,那么占全球目前消耗量50%的汽油要用來生產食物,全球的石油儲備在15年內就要告罄。

    美國現代化農業生產,不但大量消耗不能再生的能源,而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式,用0.05—0.1卡的熱量,可以生產1卡熱量的食物;而美國現代化農業則需0.2—0.5卡的熱量,才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米,是用2800卡熱量生產的。

    (四)大量使用化肥和化學農藥,造成環境污染  例如,美國衣阿華州大泉盆地(Big  Spring  Basin)從1958年至1983年這25年中,地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍,這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。 

    大量使用化學農藥,對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業,被列為三大危險行業之一。

    (五)美國現代的養畜業,特別是肉牛飼養業,對生態環境造成很大的破壞  美國的肉牛飼養主要集中在13個州,有42000處肉牛育肥場;其中200處最大的肉牛育肥場,集中了美國肉牛總數的50%左右。鑒于高度集中飼養,廄肥處理十分困難,造成了很大的空中和地下水的污染。此外,高度集中飼養,用水量也十分集中,造成一些地區采水過量,水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州,主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水,現在其中3個州的地下水已開采了一半,如此長期不斷采水,蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛,不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如,組織代謝類固醇可以使肉牛增生5%一20%,提高飼料利用率5%—12%,增加瘦肉率15%—25%,因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中,95%以上使用各種生長激素;1988年,全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類,對健康是不利的。

    美國農業部也曾承認:“美國農業生

    產效率很高,但是所付出的巨大代價,是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題,應當予以足夠的重視。”

    對于美國現代化農業暴露出的種種問題,經過有關方面多年的探索,認為唯一解決問題的對策是,逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式,也就是逐步推行“低投入可持續農業”(Lowinput  Sustainable  agriculture,簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是:第一,充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中;第二,減少使用化肥和化學農藥;第三,有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力;第四,將種植業和養畜業最優化地結合起來;第五,注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源,等等。

    二、現代農業發展趨勢

    (一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后,不但美國各級政府有關部門十分重視,撥出專款作為研究和試驗費用;并且在國家農業學術館中,設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達,農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測,目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地,將來都可以通過特殊先進技術,轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上,利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物,就是明證。

    目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面,必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件,技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上,我們應建立多元復合型的農業技術結構;在技術路線上,應選擇以生物技術、有機技術為導向,以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點,抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點,積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。

    (二)大力發展精細農業  采用精細形態生產方式的原因,首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏,為了經濟地利用各種有限資源,只能采取四大密集:技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次,運用精細形態的生產方式,可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如,干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區,都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地,而是用營養液,在控制環境的條件下進行生產。這樣,不但延長了生產季節,也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區,過去不能生產新鮮的蔬菜,目前已經用水栽法解決了問題。第三,發展中國家在工業化過程中,如果采用精細形態的農業生產方式,創造出高科技、高收入的農業,就一定會吸引青年扎根農村,使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四,精細形態的農業,在交通方便、風光秀麗的地區,只要稍加裝備、經營,就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣,既可增加收入、促進農產品銷售,又可以讓城市居民領略田園風光;牧歌情調。 

    (三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣,現代信息技術也正在向農業領域滲透,形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為:農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容:一是農業信息化,二是農業信息產業化。

    所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態,是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術,還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程,表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。

    農業信息化有三個明顯的特點:(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展;(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出,農民更注意用信息指導生產和銷售;(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展,并優化農業內部結構。據某些預測標準,當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50%時,就認為農業實現了信息化。

    所謂農業信息產業化,就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業,它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業,是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要,是農民進入市場的需要,是推進農村社會化服務的需要,是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要,是農村經濟發展的必然趨勢。

    計算機應用于農業生產中,可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量,做到及時防治,既節省農藥,又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面,都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源,預報自然災害,也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的,氣象衛星起著重要作用。

    我國是一個農業大國,將計算機軟件技術應用到農業領域,將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下,我國從80年代以來,開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究,已取得許多重要成果,有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模,已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心,大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6%—25%,降低成本4%—8%,增加效益15%—30%;中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”,使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成,經3年運行,節約經費1669萬元;中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等,已在二十幾個省市推廣使用,增產糧食13.5億公斤,棉花35萬擔,節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢,并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。

    節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一,是核心內容。農業資源,例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化,并取得現時性資料,這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明,只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術,建立農業資源信息系統,才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料,并為領導或經營者提供決策咨詢方案,以提高領導農業生產的主動性。據預測,利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等,重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制,農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個,種子和化肥的使用量將減少30%—50%,產量卻提高10%—30%,其結果必然是農民在輕松勞作的同時,得到更為豐厚的回報。 

    (四)生態農業大發展所謂生態農業,是指在農業生產中,以生態科學和原理為指導,利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系,應用現代科學技術,保護、培植和充分利用自然資源,防止和減少環境污染,形成農林牧副漁良性循環,保持大農業穩定發展。

    世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題,人口的增加、工農業生產的發展,都加劇了問題的嚴重性。

    英國著名經濟學家Barbara  Ward(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家,將種植水稻和養畜、養魚結合,充分利用土地和生物資源,保持良好生態環境的作法十分欣賞,而且提出一個十分有價值的觀點:“唯一能夠生產足夠糧食,滿足日益增長的人口需要的方式,是將所有適合耕作的土地,實行雙作和三作。”由此可見,中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作,施用糞肥、廄肥、綠肥,實行生物防治,充分利用土地,精耕細作等似乎落后,但是保證了農業長期持續發展的技術,實際上是先進的生產方式,應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。

    為了創造一個生態平衡的農業,就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式,取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展,在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此,人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。

    遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動,通過改變基因結構,可以使植物生長得更好、產量更高,并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力;也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面,運用遺傳工程,可以增加產量,提高品質,縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如,將美洲駝和駱駝的基因互相移植,使新種具有兩者的優點。

    遺傳工程還可以根據需要,使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到,將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。

    人類目前主要糧食只有6種,科學家預見,到2025年,由于遺傳工程的應用,可以增加到37種。這對于

    豐富人類食物的來源,解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題,具有重大意義。

    (五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯,其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀,由于實現工廠化,通過運用先進科技,農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業,是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚,玻璃溫室等)內,借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為,這是根本改變傳統農業的重要方向。

    用現代科技裝備的工廠化農業,集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等,其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化,稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制,使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先,在自然或開放的條件下,水、肥、土、熱等很難控制,“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次,良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件,使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高,形狀、味道和顏色良好。此外,“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力:一方面,作物可種植時間得以延長,復種指數得以提高,部分或完全擺脫季節的限制,一些農作物可做到常年均衡供應;另一方面,對溫度、光照、供水和營養的有效控制,使作物平面、垂直的生產空間得以拓展,有的立柱栽培技術可增加數倍產量。 

    由于未來人們保健意識的加強,對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求,首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”,是指食物不用化肥、農藥生產,不用人工防腐劑、染色劑,不經輻射處理。所謂“營養”,是指食物不但保存了最大營養價值,而且不經過長途運輸,必須成熟后采收,保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求,農產品就必須當地生產、當地消費。

    農產品長途運輸不但降低品質,還要大量消耗能源,造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料,是不能“生物降解”的,造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料,從1963年到1971年,美國消費的食物,按重量不過增加2.3%,但是,食物運輸過程的大、小包裝材料,按重量卻增加了33%和39%,這就是增加了長途運輸的結果。

    目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-Supported  Agriculture)這種生產形態,就是企業將生產和消費在地區內結合起來,逐漸實現農產品的地區自給。

    工廠化農業一般適于布局在都市的周圍,所以也有“都市型農業”之稱,因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉,還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備,加之都市龐大的消費需求,未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊,成為都市經濟的重要支柱。

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何為現代農業?至今學術界沒有統一的定義。現代農業有幾個標準是大家比較認同的：科技對農業的貢獻率在80％以上農產品商品率平均95％以上；農業投入占當年農業總產值的比重至少在40％以上；農業勞動力占全國勞動力總數的比重低于20％。另外，也有人認為“每個農業勞動力來自農業的收入至少能養活10人”也應劃入標準之列。

可以說，目前發達國家的農業基本上就是現代農業。幾十年來，西方國家根據不同的國情，逐漸摸索出三種不同的現代農業類型。

――多地少、耕地資源短缺型，典型的國家是荷蘭。由于土地十分珍貴，荷蘭人追求精耕細作，著力發展高附加值的溫室作物和園藝作物。依靠精耕細作，這個60年前還為溫飽問題發愁的小國，已一躍成為全球第三大農產品出口國，蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。從荷蘭的經驗看，這種現代農業的基本特點是：土地利用高效，生態環境良好，技術支撐有力，流通體系發達，組織體系健全，政策體系完善，主體素質較高，產品優勢突出，經營收入豐厚，農產品高產、高質、高附加值，具有國際競爭力。

―― 人少地多、勞動力短缺型。代表性的國家是美國，以大量使用農業機械來提高農業生產率和農產品總產量為主要特色，美國農業機械化程度世界第一，是全球最典型的現代化大農業。美國平均每個農場耕種的面積近4000英畝(1英畝相當于我國的6畝)。如果離開農業機械，美國農業簡直寸步難行!在美國，直接從事農業生產的人口僅占總人口的1.8％，約為350萬人，但這350萬人不僅養活了3億美國人，而且還使美國成為全球最大的農產品出口國。

――土地、勞動力適中型。這種類型的國家一般都有自給自足的小農經濟傳統，因此發展現代農業多以進行農業制度變革為主要特色。比較典型的國家是法國。多年來，為發展現代農業，法國實行了“一加一減”的做法，“一加”指的是為防止土地分散，國家規定農場主的土地只允許讓一個子女繼承；“一減”指的是分流農民，規定年齡在55歲以上的農民，必須退休，由國家一次性發放“寓農終身補貼”，同時還輔以鼓勵農村青年進廠做工的辦法減少農民。除此之外，法國還實行“以工養農’政策。幾十年來，法國持續發放農業貸款和補貼，還由國家出錢培訓農民。現在，經過幾十年的努力，困擾法國上千年的小農經濟已成為過去，取而代之的是世界領先的現代化農業。目前法國農業產量、產值均居歐洲之首，是世界上僅次于美國的第二大農產品出口國和世界第一大農產品加工品出口國。

突出科技本質

現代農業國值得一提的國家首推以色列，以色列地處中東，既缺水又少土，因此它比任何國家都注意土地和淡水的高效率使用，以色列節水農業世界第一，平均每立方水可產兩三公斤糧食，是我國的兩三倍，水肥利用率達80％―90％。現在以色列不僅改變了糧食、蔬菜、水果長期依靠進口的狀況，而且還能大量出口。專家說，若按以色列的土地生產率，地球可以多養活100億人， 而以色列現代農業的一大特征是科技含量高的壓力灌溉技術。

以色列建國以來，農產品產量增長了12倍，但每畝土地耗水量仍保持原有水平，這與他們用先進的農業灌溉技術息息相關。

澳大利亞的現代農業科技特征則主要體現在其高質量和先進實用的農業機械。這個畜牧業高度發達的國家也依賴于農業機械的廣泛使用。澳大利亞每個農民平均可管理100頭奶牛或4000只綿羊。

“風車之國”荷蘭的現代農業也是十分成功的。特別是該國集成化的工業技術在溫室農業中被廣泛應用。

事實上，荷蘭的農業特別是溫室農業是被當成工業來辦的。溫室產業中廣泛采用現代工業技術，包括機械技術、工程技術、電子技術、計算機管理技術、現代信息技術、生物技術等。

成效十分顯著

以色列國土面積為2.1萬平方公里，可耕地面積僅為4370平方公里(約44萬公頃，合60萬畝)，占總面積的20％，而且可耕地一半以上的土地還需提水澆灌，以色列的農業成為與軍火工業、鉆石加工業并列為國民經濟與對外貿易的三大支柱產業，現在一個農業人口可養活90―100人。

溫室產業是荷蘭最具特色的農業產業，居世界領先地位。目前，荷蘭溫室建筑面積為11億平方米，占全世界玻璃溫室面積的1/4，主要種植鮮花和蔬菜。園藝作物產值2005年為232.3億荷蘭盾。其中，蔬菜為172.72億，花卉為60.91億。此外球根鮮花及耐寒種苗為20.6萬億。

荷蘭還是世界上最大的馬鈴薯出口國，其良種輸出占國際良種市場的60％以上，種用和商品馬鈴薯銷往世界80多個國家。園藝生產在荷蘭占相當份額，主要是蔬菜、水果、花卉、植物、鱗莖和苗木，蔬菜出口居世界第一，鮮花占全球市場的60％，大部分蔬菜鮮花在溫室內生產。

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農業是國民經濟的基礎產業，加快發展現代農業對于提高種糧農民的積極性、提高農業綜合生產能力、保持經濟平穩快速發展具有重要意義。近年來，作為傳統農業大縣、全國糧食生產核心區建設重點縣，河南省鄲城縣始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，著眼于保障國家糧食安全，采取措施加快現代農業發展，促進了農村繁榮和農民增收。

建設糧食生產核心區，履行維護國家糧食安全責任。建設糧食生產核心區，是維護國家糧食安全、貫徹落實中央“三農”政策的重要舉措。鄲城縣積極搶抓中央加大“三農”投入的機遇，加強農業基礎設施建設，實施中低產田改造、良田建設、土地綜合整治、新增千億斤糧食工程等農業重點工程，進一步改善農業生產條件，農業綜合生產能力不斷提高，連續9年實現豐產豐收。

建設現代農業示范區，促進農業增效、農民增收。建設現代農業示范區，是破解現代農業發展中投入不足、科技推廣難、組織化程度低等難題的有效途徑。鄲城縣著力建設糧食高產示范田和農業高效示范園，充分發揮其示范、輻射、帶動作用。按照“合理規劃、綜合配套、穩定面積、主攻單產”的原則，整合資源，落實政策，實施“1115”工程（縣主要領導負責建一個萬畝糧食高產示范田，鄉鎮主要領導和縣直包鄉領導各負責建一個千畝糧食高產示范田，行政村支部書記負責建一個500畝糧食高產示范田），以鄉鎮為單位創建高標準永久性糧田，實行統一供種、統一供肥、統一機耕機耙、統一病蟲害防治、統一測土配方施肥，建成全縣糧食高產示范基地。搶抓中央支持中原經濟區建設的機遇，大力發展高效特色農業，提高農業綜合效益，促進農民增收。通過招商引資建立無公害蔬菜基地，在土地、稅收等方面給予政策優惠，水利、農業、農技等部門主動搞好基礎設施建設、人員培訓、技術指導等，推動基地快速發展。

健全農業服務體系，保障現代農業建設持續推進。健全農業服務體系，是發展現代農業的基礎性工作，是由傳統農業生產向現代化規模農業轉變的關鍵環節。鄲城縣充分發揮政府主導作用，加快服務網絡建設，構建以縣農技部門為龍頭，以鄉鎮農技服務中心為樞紐，以農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、種田大戶為節點的工作體系，提高農業服務水平。一是加快土地流轉，促進規模經營。探索鼓勵種田大戶帶動土地流轉、農民專業合作組織推行土地統管等方式，穩步推進土地規模經營。二是加快農業技術推廣，提高技術成果轉化率。在農閑時節和農作物生長管理的關鍵期，組織農業技術人員通過深入田間地頭、開設專題電視欄目、開通農業咨詢熱線電話等方式，以種田大戶、農民專業合作社為重點，積極向農民傳授先進適用技術，實現良種良方到田、技術要領到人。召開糧食生產總結表彰大會，對種糧大戶、作出突出貢獻的農業科技人員、農業產業化重點龍頭企業給予獎勵表彰，營造重視農業生產特別是糧食生產的濃厚氛圍。三是扶持壯大龍頭企業，推進農業產業化經營。支持龍頭企業領辦專業合作社，推行“企業+專業合作組織+農戶”的經營模式，推進企業化管理、標準化生產、集約化經營，提高農業現代化水平，保證企業原料需求和農民增收。

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[關鍵詞]農業園區 現狀 實踐 發展

[中圖分類號][S-9] [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0036-01

旬陽縣位于陜南秦巴腹地，是南水北調中線工程水源涵養功能區，屬典型的山區縣。近幾年，該縣把現代農業園區建設作為轉變農業發展方式，加快現代農業發展的主要抓手，采取規劃引領、項目扶持、科技支撐、行政推動等一系列行之有效的措施在全縣大力推進，取得了明顯成效。

一、現狀、特點及成效

1.發展現狀

2009年，旬陽縣開始在建設現代農業園區，2012年在全縣全面推進。截止目前全縣規劃現代農業園區40個，總規劃面積達16.8萬畝，核心區2.9萬畝，示范基地14萬畝；其中循環農業園區23個、山林經濟園區13個、現代漁業園區5個。園區流轉土地2.59萬畝，建成面積3.1萬畝。呂河豐裕、白柳新森林兩個園區被命名為省級現代農業園區，雙河隆科園區被命名為市級現代農業園區，全縣有12個園區躋身市百園建設行列。但是從總體發展來看，園區建設中存在的問題還很多，發展水平還不高，尚處于起步階段。

2.特點及成效

現代農業園區有效聚集了各類生產要素，在推進旬陽現代農業發展進程中發揮了重要作用，主要體現在以下幾個方面：

2.1優化產業結構的推進器

經過幾年發展，生豬、設施蔬菜、魔芋等優勢、特色產業向園區加快集聚，龍頭企業、合作社紛紛領辦園區，加工、銷售等二三產業得到較快發展，“一三聯動”，“接二連三”的產業發展格局正逐步形成，促進了全縣產業結構調整和優化升級。

2.2培育職業農民的搖籃

園區建設主體多為龍頭企業、合作社、返鄉能人等，他們在園區建設中自然成為了產業發展帶頭人；園區發展吸引了一大批農民參與園區建設，在產業化建設中逐步發展成為一線生產能人、專業服務人等新型職業農民。同時，縣上把園區作為職業農民培育的實訓基地，培訓了一大批職業農民。

2.3先進技術的示范窗口

農業部門把園區作為技術應用的示范窗口、技術干部施展才能的平臺，在園區大力開展新品種、新技術試驗、示范；各園區把技術作為核心競爭力，積極與高校開展合作，不惜重金聘請技術人才，園區成為了現代技術的聚集區和展示窗口。目前，園區聘請西安、山東等地技術人員8人，引進、試驗、示范和推廣新品種26個（項），新技術31種。

2.4各類資金的聚集區

在所有園區中，企業老板領建達16個，占到總數的45.7%。園區通過項目整合，拉動企業投資3.7億元以上，全縣現代農業園區水、電、路、渠有了明顯的改善，部分重點建設園區實現田成方、渠相通、旱能灌、澇能排。現代化智能溫室、圈舍、滴管等生產設施逐步推廣應用，極大的提高了農業生產設施水平。

2.5循環農業發展的樣板區

在基礎條件較好的川道淺丘地帶以“畜-沼-園”循環農業為主要發展模式，中高山地區依托山林資源優勢，大力發展林果業和林下種養等山林經濟。河溝庫塘等各類水面，重點發展現代水產養殖業。受土地條件限制，園區產業規模總體較小，但在園區規劃階段就突出循環發展、生態發展，生產環節上大多數實現了種植、養殖的自身循環，是低碳生產，產品多為無公害甚至是綠色有機產品。

2.6促進農民增收的示范區

農民通過流轉土地園區可獲得財產性收入，通過園區就業可獲得工資性收入，通過返租倒包或訂單生產可獲得經營性收入，從而拓寬了農民增收渠道。據統計，全縣現代農業園區安置農民就業2310人，帶動農民發展經濟2.8萬人，農民戶均增收3850元。

二、存在困難和問題

1.重視不夠，沒有形成有效的推進機制

部分鎮、單位對現代農業園區建設重要性認識還不深刻，在項目配套和土地流轉等解決園區發展具體問題方面工作還不扎實。縣上對園區政策、金融、項目等扶持機制還未真正建立起來，園區享受優惠政策方面少，建設困難多。

2.建設理念滯后，建設起點低

部分園區業主建設理念還停留在生產基地層面上，缺乏清晰的發展思路，規劃和起點水平不高，主導產業不突出，建設標準低，產品特色不明顯。

3.投入不足，嚴重制約了園區發展

由于部分園區業主實力不強、政府項目投入不足、信貸扶持機制不健全等原因，園區后續投資乏力，生產道路、灌溉設施、土壤改良等基礎設施不能完善配套，先進的設施不能引進應用，產業規模難以繼續擴大。

三、發展思路與對策

1.明確發展思路

緊緊依托優越生態環境和富硒資源優勢，主打富硒、生態特色品牌，推行循環農業、山林經濟、現代漁業等生態發展模式，壯大畜牧、蔬菜、林果、魔芋、中藥材等優勢產業，積極拓展休閑觀光功能，通過強化規劃引領、政策扶持、主體培育、項目支撐、科技指導、行政推動等關鍵措施，全力培育一批設施裝備現代、科技要素先進、生產經營規范、物流加工完善、市場對接有效、示范作用明顯、輻射帶動力強的現代農業園區，引領全縣現代農業快速高效發展。

2.完善推進機制

一是建立聯席會議制度，組織相關部門定期召開現代農業園區建設研討會議，解決發展中的重大問題。二是加大考核力度。將農業園區列為對相關部門和對鎮的考核。設立園區建設單項獎，對工作力度大，建設成效好的鎮予以重獎。

3.科學規劃引領

進一步完善、論證園區規劃，出臺科學的規劃指導意見，通過科學、統一的規劃避免園區產業分散、雷同，業主盲目投資，促進園區科學發展、特色發展、有序發展。通過規劃，建立多種項目、企業資金、社會力量進入農業園區的“入口”。

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關鍵詞：高效設施農業；城郊；發展

近年來，**市新浦區把發展高效設施農業作為推進現代農業發展的重要載體和主要突破口，緊緊抓住當前國家擴大內需、沿海大開發的良好機遇，加快農業結構調整，強勢推進高效設施農業建設的步伐，使現代高效農業成為拉動新浦區農業快速增長的新動力，并取得了較好的成績。

一、新浦區高效設施農業取得的成績

(1)取得了“三個提高”。一是高效農田所占比例有了新的提高。全區產值4.5萬元/hm2以上的中高效田塊達1.08萬hm2，占耕地面積的54%；其中產值7.5萬元/hm2以上的高效農田占15%；產值15萬元/hm2以上的特高效農田占5.3%。二是設施農業所占比例有了新的提高。全區設施農業面積達1253.3hm2，占耕地面積的6.3%。三是規模養殖所占比例有了新的提高。生豬飼養量達14萬頭，家禽飼養量350萬只，奶牛存欄580頭。畜禽規模養殖比重較2008年提高7個百分點。

(2)實現了“五個突破”。一是設施農業規模化建設有了新的突破。全區建成萬畝連片高效農業基地1個，千畝連片23個。新建市級千畝連片設施農業基地5個，草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設施農業面積達680hm2，其中新建千畝以上日光溫室栽培生產基地4個，面積達600hm2，設施農業發展規模之大，速度之快，為歷年之最。二是農業項目有了新的突破。全區在建農業項目22個，項目總投資6570萬元，已完成投資5584萬元。西紅柿規模化種植基地建設、設施蔬菜基地建設、日光溫室鮮切花高效設施農業示范區建設等項目已全部建成。三是品牌效應有了新的突破。全區涉農商標達15個，無公害農產品33個，綠色食品2個，有機食品1個。建立了1.53萬hm2無公害生產基地，制定了25個地方標準和產品操作規程。“云盛”牌番茄獲江蘇名牌產品和**市知名商標。四是農業產業化建設有了新的突破。全區現有市級重點農業龍頭企業9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農民專業合作社47家，新成立土地股份合作社10家。五是高效農業特色村、示范基地建設有了新的突破。全區已培育建成高效農業特色村12個，示范基地23個。鄉鎮都建立了土地流轉服務中心，新增土地流轉面積482hm2。

二、存在的問題

一是高效農業規模較小，農業園區建設層次不高。農業產業化水平有待提高，缺乏輻射帶動能力強的大型農業龍頭企業。二是土地流轉步伐不快，土地流轉的過程中存在農民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發展水平局限不易“流”等制約因素。三是優勢資源缺乏整合，品牌帶動效應微弱。新浦區的農產品遠沒有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區內有一定的知名度，品牌帶動效應微弱。四是鄉鎮之間在高效設施農業發展上還存在不平衡。

三、發展對策

(1)優化產業布局，建設三大高效農業區。一是積極申報省級現代農業園區。浦南、崗埠片區以包青路為軸線，規劃建設面積6666.7hm2，發展鮮切花、生態富硒米、高效水產、設施蔬菜四大產業園，形成一區四園格局，2010年新發展鮮切花133.3hm2、設施西紅柿333.3hm2、生態富硒米666.7hm2、高效水產養殖133.3hm2，確保成為江蘇沿海開發后第一批省級現代農業園區。二是高標準建設省級外向型農業示范園區。以云臺片區已通過省級驗收的花果山外向型農業園為核心，建設4000hm2出口創匯農業園區，新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2，建設施蔬菜66.7hm2，新擴洋蔥、甘藍等創匯蔬菜333.3hm2，建成萬畝淺水藕基地、萬畝出口蔬菜基地，成為全市最大的省級外向型農業示范園區。三是積極創建省級農業生態園區。充分利用云臺山山場資源，新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2，建成萬畝云霧茶基地、萬畝鮮雜果基地，申報省級森林公園，加快建設櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態休閑農業園。建立園區管理機構，成立園區管委會和園區投融資主體。

(2)明確目標任務，實施農業農村六項工程。一是農業園區工程。除了申報創建省級三大園區以外，每個鄉鎮新建一個66.7hm2以上的高效農業園，每個村結合“一村一品”特色村創建，新建或擴建百畝以上的特色農業示范園或養殖小區，每個村民小組至少培育10戶種養大戶。二是設施農業工程。設施化是農業發展的方向，是現代農業的標志，也是農業結構調整的重點。2010年要新增設施農業666.7hm2，各類農業政策性資金將重點扶持設施蔬菜、工廠化育苗等設施農業項目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴266.7hm2，截至2012年全區云霧茶面積要達到1333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個以上。打造出深具影響力的采摘休閑園，推進農業休閑旅游業快速發展。四是花卉苗木工程。迅速擴大鮮切花種植規模，每年新增133.3hm2，到2012年鮮切花面積要達到1000hm2，加快花卉交易市場建設，將新浦區建設成為區域性鮮切花生產基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉綠化需要，每年新建苗圃133.3hm2。五是規模養殖工程。大力發展規模畜禽養殖、規模水產養殖，保障城市肉品的供給。生豬規模養殖15萬頭以上，家禽育雛飼養量1000萬羽以上，高效水產養殖發展到1333.3hm2。六是農民康居工程。高標準、高質量完成3個市級康居示范村建設任務。每年重點建設5個康居示范村，將新村莊建設與村莊土地復墾、萬頃良田建設工程相結合，盤活土地存量，發展高效設施農業園區和農村二、三產業。

(3)改善發展環境，健全三大農業服務體系。一是建立完善農業科技推廣體系。建立農業科技指導直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務直接到人的農技服務網。加強農業科技人才的引進與培養，每個村至少有1名農技員。加快引進一批新品種、新技術、新模式。二是健全土地流轉服務體系。完善鄉鎮土地流轉服務中心，積極引導農民流轉土地，推進土地向種植大戶、農業龍頭企業法人集中，實現集約化生產。每年流轉土地面積666.7hm2。三是建立農業生產標準化體系。加強無公害農產品基地建設和無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，制定新浦區優勢特色農產品和原產地農產品的地方標準。新創無公害農產品10個、綠色食品3個。

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篇8

關鍵詞：煙草；農業科技園；創新；發展模式

中圖分類號：f326.12 文獻標識碼：c 文章編號：0439-8114（2014）07-1732-05

the innovative development mode of modern tobacco agricultural science park： taking “qingjiangyuan” modern tobacco agricultural science park in enshi of hubei province as an example

zhang yue-ping1，xu zi-qing1，wang chang-jun2

（1.school of economics，south-central university for nationalities，wuhan 430074，china； 2.hubei tobacco company，wuhan 430032，china ）

abstract：the development of “qingjiangyuan” modern tobacco agricultural science park is headed by technological innovation， and based on system innovation. two key points including recyclable economy and advanced high technology were used to promote the rapid development of agricultural science park.

key words： tobacco； agricultural science park； innovation； development model

煙草行業是我國國民經濟的重要支柱產業，在我國的經濟發展過程中肩負著增加國民生產總值、促進經濟發展的神圣使命，是國家稅收收入的主要貢獻者。在全國煙草總局的正確戰略措施推進下，煙草行業的發展呈現良好穩步提升態勢，顯示出較好成效。但隨著全球經濟一體化步伐的不斷加快，在煙草行業面臨國內國際雙重市場沖擊，以及健康持續發展挑戰的同時，其功能單一、技術落后、資源利用率不足等問題也逐漸顯現，需要進一步的改革和創新發展。

煙草產業取得成功和持續發展的關鍵在于創新，根據國內外煙草行業的實踐經驗，科技園是煙草行業進行改革創新的載體。“清江源”現代煙草農業科技園區正是順應時展潮流，為煙草產業功能改善、科技創新、經營方式轉變而創立的，科技園所實施的循環經濟創新模式是該行業創新發展的典范，值得國內其他煙草農業科技園區借鑒。因此，對其進行總結有利于煙草行業向現代農業生產方式轉變，提高其可持續發展能力。

1 國內外研究現狀

國內外許多學者圍繞技術創新、現代農業以及農業科技園的創新進行了廣泛而深入的研究，形成了以下主要的理論成果。

1.1 技術創新理論

國外關于技術創新理論的研究最早可以追溯到美國哈佛大學的約瑟夫·熊彼特于1912年發表的《經濟發展理論》一書[1]。目前，國外對技術創新理論的研究已發展為四大理論流派，其主要觀點為：產業和地區的創新發展要以企業家為主體，以技術創新為內在動力，以完善的制度為保障，促進產業、地區的改革創新。國內針對技術創新也進行了相關研究，得出以下結論：①突破性技術創新是戰略性新興產業產生的必要條件[2]；②企業需要采取改進生產工藝等創新措施以提高利潤水平[3]。從國內外研究來看，學者們一致認為科學技術是推動產業革命的主要力量，是促進經濟發展的必要條件。

1.2 現代農業理論

20世紀50年代后期，戴維斯提出農業產業化的前提是建立農業綜合企業，西方發達國家緊跟戴維斯，開始探索發展現代農業的新道路，形成了農業可持續發展理論和農業現代化路徑選擇理論[4]。中國學者從技術、人才、生產方式、信息等角度對現代農業的特點進行了分析，指出了現代農業的特征：第一，以信息化帶動的技術密集型產業；第二，實行規模化生產、專業化分工、區域化管理、市場化運作和國際化銷售；第三，功能實現多元化；第四，擁有充裕的高素質人才儲備；第五，勞動和土地的生產率較高；第六，農業生產設施先進、生產條件完善；第七，成為資源節約型的可持續發展生態產業[5]。

1.3 農業科技園理論

長期以來，國內外學者從各地園區建設實踐角度對現代農業科技園進行了大量的研究，認為農業科技園區至少應有科技含量高、科技成果轉化率高、綜合經濟效益高和經營管理機制完善等四個基本特征，形成了復合生態農業理論和系統工程理論，前者認為在傳統農業的經驗基礎上，運用現代科技成果、管理手段能建立具有經濟、生態和社會的現代農業，后者強調園區規

要從總體出發[6-8]。同時，學者指出現代農業園區應具有生產與加工、研發孵化、示范推廣、科普培訓、集聚擴散、旅游觀光六種功能[9]。

依據國內外研究進展可以發現，學者們對農業科技園的內涵方面有所研究，但對于將煙草產業和現代農業科技園相結合的創新發展研究甚少，尤其是如何用現代農業的理念指導煙草產業發展的研究仍是空缺。

目前，農業科技園已成為我國現代農業生產、科技成果轉化和農業技術組裝集成的示范載體[10]，其輻射效應對我國農業現代化的發展起著強大的推動作用。但由于我國農業科技園相對國外科技園起步較晚，在園區建設方面缺乏全方位綜合創新和持續發展效應，譬如，有的現代農業科技示范園招商引資力度欠缺，經濟效益不夠理想；有的較注重旅游，科技研發后勁不足；還有的科技園管理不完善，園區結構有待調整等，真正達到農業科技園標準的不多，創新性強的園區更是屈指可數，都有待進一步的優化。 　本文以“清江源”煙草農業科技園為具體研究對象，對園區的理念創新、科技創新、循環體系創新、農民專業合作社方式的創新進行了一些探討，力求為農業科技園區的健康持續發展提供理論支持。

2 現代煙草農業科技園創新發展模式

遵循“創新、持續、發展”原則，綜合國外農業科技園區的三種形式，力圖以現代農業理念構造一個推廣先進農業科技、培育新型農民、發展循環經濟、革新管理體制、推動新農村建設的現代農業社區。

2.1 以現代農業理念構造現代煙草農業科技園

現代農業形成于工業革命后，具有信息化、市場化、集約化、多元化等特征，現代煙草農業科技園主要圍繞這幾個特征進行園區的開發建設。首先，配備先進的信息技術設備，利用遙感技術對農產品的生產條件及過程，資源分布情況進行全程監控，全面獲取農產品生產的各種信息，并對信息進行處理、提取和應用。其次，科技園產品的研制、生產、開發、銷售都以市場需求為導向，通過市場來調節園區的資源配置，建設有機作物種植園、有機畜禽養殖園，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，滿足人們對健康的追求。再次，堅持可持續科學發展觀，加大資本、科技、人才、設施等生產要素的投入，提高單位面積的產品產出率，轉變粗放型的開發模式，走標準化、專業化、集約化的生態農業之路[11，12]。最后，科技園除了進行傳統的產品生產外，還開發一系列綠色養殖、種植項目，種植無公害蔬菜和名品花草，為園區向觀光、旅游、休閑、娛樂、教育等領域滲透創造條件[12，13]。

2.2 發展高效節能的可持續循環經濟

現代煙草農業科技園必須走可持續環保節能路線，發展循環經濟，開發新能源，應用現代科學技術，保護和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成生態和經濟的良性循環，協調農業和環境兩個因素，最大限度地限制浪費、減少消耗，追求資源保護的社會經濟效益最大化，實現農業的可持續發展，在追求經濟效益的同時，注重社會和生態效益。另外，通過合理的加工利用，減少煙草農業廢水、廢棄物對環境的危害；通過降低廢水、廢棄物資源化成本，開發高值產品，提高廢棄物資源化和無害化處理率，建立一個現代化、高效率的污水處理系統，提高科技園作物品質，保護園區環境、資源，尤其注重土地資源開發與保護和水資源節約與高效利用相結合，促進水資源二次利用。

2.3 打造高新科技研發推廣平臺

按照國家煙草總局“一基四化”和“三化同步”的總體部署和要求，緊扣行業實際和本地實際，圍繞現代煙草農業建設的各個方面，兼顧基礎研究、重大專項和適用技術，上接市場、中接科技、下接煙農，由科技園成立農業科技研發中心，并以其為媒介將科研院所與企業連接起來，有針對性地進行基礎性研究和應用性研究，重點開展高新尖項目的研究，突出自主研發。然后以科技園中試基地為載體，擴大科研產品試驗規模，將科技成果在農業生產中直接進行試驗、推廣，解決目前普遍存在的農業科技成果研發與應用脫節問題，提高了科技成果轉化率。

2.4 管理機制創新

管理機制是科技園持續發展的支柱[10]，園區要充分利用各種人力資源，充分發揮人的主觀能動性，因此，科技園采用了以下組織形式進行創新：①建立農民專業合作社。由于農業科技園所用地的土地使用權屬于農民，所以為了獲得當地農民的真誠合作，必須按照現代農業合作

社的規范要求，建立產權完善，利益分配格局清晰，專業分工完備，管理公開透明的新型農民合作組織，以便企業、農民雙方齊心協力建設科技園。②建立利益共享機制。農業科技園受制于農業生產特點，是一個投資周期長、收益穩定的行業。為了吸引社會各方力量積極參與科技園建設，形成多元化投資主體，必須建立利益共享機制，規范收益分配制度，創造公平、合理的收益機會。

2.5 現代農業社區創新

農業科技園的建立推動了新農村的建設進程，是農村新面貌的一個縮影和樣板。科技園響應黨的號召，以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村為目標，堅持提高效益與保護環境協調發展的原則，通過豐富園區煙草農業經濟產業結構，將生態農業、觀光旅游、娛樂休閑完美結合，構建一個自然與文化相融洽的生態農業社區，從而減少環境污染，帶動農村經濟發展，提高農民生活水平，促進村風文明、村容整潔，維護農村社會穩定，推進了基層民主建設等[14]。同時，科技園注重新型農民培養，以當地農民增收為目標，以國內外市場為參照方向，引進國內外高新的技術、資金和設施，加強農民思想素質、職業技能、工作能力等方面的培訓，打造精干的技術隊伍、科研隊伍、管理隊伍和經營隊伍。

3 “清江源”現代煙草農業科技園創新發展模式

湖北恩施“清江源”現代煙草農業科技園所在地——恩施州望城坡、茅壩槽等村是以傳統農業種植為主要生產方式的農業村。在科技園建園之前，當地農產品產量低下，人均收入低，社會經濟發展落后：望城坡南端的農戶中有70%的住處不通公路，其西南端的茅壩槽也有50%不通公路；2007年，望城坡人均收入為1 900元左右，茅壩槽人均收入不到1 650元。因此，湖北恩施州煙草局按現代農業理念于2008年啟動恩施香城現代煙草農業示范區建設項目，形成了現在六位一體的現代煙草農業科技園區發展模式。整個園區按照現代農業的七個特征要求進行布局建設，被劃分為三大主要區域和五個功能分區。園區的循環經濟理念、科技創新意識和農民合作方式充分體現了現代化特征，為當地煙業有效實現科技成果轉化、美化生態環境、改善村民的生產生活水平、推進農業現代化建設作出了巨大貢獻。

3.1 園區區位設置

按照技術擴散原理，“清江源”建成了核心區、示范區和輻射區三大主要區域。

3.1.1 核心區 望城坡是科技園的主體，是整個園區的中心區，集技術及其推廣、農業科研、人才培訓和社會化服務等多功能為一體，融合人力資本、物力資本和財力資本，發揮技術研發與傳播功能，培育新的產業門類（如有機養殖、有機種植、旅游觀光、苗圃、餐飲住宿等），設計新的循環體系（如廢水、廢棄物的循環利用，太陽能和風能等清潔能源的運用，地理循環），形成新的經濟增長點，為園區的改革發展提供理論支持，起著帶動作用。 3.1.2 示范區 茅壩槽和蒲家埡是科技園的技術成果實踐基地，也是科技園的產品生產銷售聚集地。兩村吸收了科技園研究的新技術（如有機肥修復土壤技術、阿維菌素防治害蟲技術、精準施肥技術、紫光燈物理防治技術等），用于農業生產；通過“企業+農戶+科研”的運行方式，開發新產品（如秸稈食用菌、生物有機肥等）并進行產品的標準化生產，發揮著示范作用。

3.1.3 輻射區 該區是農業科技園示范推廣新技術和生產新產品的場所。恩施州是望城坡煙草產業涉及和影響的區域，是科技園進行產業開發、技術示范和產品生產銷售的主要陣地。望城坡、茅壩槽和蒲家埡與恩施全州進行技術對接，以點帶面，將規模化經營、標準化生產、品牌化銷售的方式推廣至全州各家農戶，達到增加全州經濟效益、提升農戶生活水平的目的。

3.2 園區功能分區

園區把三大主要區域劃分為五個具體的功能分區，各區之間雖有交叉重合之處，但各有側重。各功能區的位置分布、功能定位及目標如下：

3.2.1 現代農業創新區 主要分布在林場至見天壩一線。該功能區緊緊依照現代煙草農業的特征，在抓好煙葉主導產業的同時，以農民專業合作社為載體，大量引進國內外先進的栽培、種植、養殖技術，深入開展有機養殖、有機種植和機械化循環農業建設，開發無公害農產品、綠色有機食品等新品種。目前，園區已建立了有機養殖基地，修建了專業養殖圈舍，建設了溫室大棚和烤房，種植了特色蔬菜、瓜果、花卉等作物，新增

了科技研發、觀光旅游等功能。通過不斷探索，科技園的現代化農業已初步成形，呈現出良好的發展態勢。

3.2.2 科技研發區 主要分布在以科技樓為中心的見天壩一帶。科技是園區建設、農業增效、企業盈利、農民增收的源動力，形成煙農、企業、市場一體化的產業鏈，進行實地考察、科技創新、成果推廣、教學培訓、市場開拓，為全州煙葉的種植、生產、管理、銷售提供平臺。現在，該區設有現代煙草農業技術研究中心、現代煙草農業技術培訓中心、現代煙草農業科技成果轉化開發區三個部分。

3.2.3 煙葉生產示范區 園區的煙葉種植分布在五個地區，共533 hm2：屯堡鄉蒲家埡村200 hm2，茅壩槽村163 hm2，龍潭壩村133 hm2，望城坡村33 hm2（含白肋煙）以及方家壩沿鐵路橋兩端至何功偉村辦公樓3.3 hm2。煙草產業是科技園的主導產業，根據科技園的土壤條件，實現土地的有效輪作，合理規劃煙葉和農產品種植規模；結合科技的開發應用，加大有機肥的施用比例，減少“白色污染”，體現了一流的煙葉生產水平和綜合管理水平。

3.2.4 農產品加工區 科技園修建了菌種廠、秸稈壓塊加工廠、生物肥料廠等加工廠。在工廠內，開展煙稈生物質秸稈壓塊烘烤煙葉、煙稈生物質循環利用、煙稈粉碎后作為菌棒等多種低碳環保生產，有效清理和利用廢棄秸稈，達到保護生態環境的目的。

3.2.5 生態觀光區 主要集中在望城長廊等公路沿線。該區重點打造高山濕地、望城長廊、花卉盆景園、生態鳥語林等景點，通過觀光、娛樂、餐飲、住宿等項目實現第一產業與第三產業的完美耦合和人文、自然的和諧統一。

3.3 園區循環體系

傳統煙業開發只注重企業利潤最大化，建設高耗能、高污染、生態環境破壞嚴重的項目，忽視了生態保護以及人與自然的良性互動關系。而“清江源”現代煙草農業科技園打破這一格局，圍繞“煙草立園、科技興園、產業富園、生態美園”的指導方針，按照“減量化、再利用、再循環”的循環經濟實際操作原則（3r原則），在大力培植煙葉主導產業的同時，創新性地引入煙草循環農業理念，積極發展循環有機農業等產業，全面推進“清江源”循環經濟建設[15]。

“清江源”的循環經濟體系主要包括四大循環——資源循環、加工循環、產業循環、農戶循環，打造生態農業，生產有機產品。

生態農業：園區以煙草種植為重點，經濟林種植為輔，同時進行動物轉化和微生物還原建設。用煙桿生產食用菌和有機肥，將動物的廢棄物生物處理后用作沼氣，微生物還原后用來凈化湖塘，同時使用太陽能、風能等清潔能源，實現了物質循環和能源的多級利用。

有機產品：科技園主要進行有機煙葉和有機卷煙生產，同時與外界市場的糧、菜、肉、蛋、奶相聯系，形成有機產品發展產業鏈。園區的有機食品實現加工深度化、品種系列化、應用廣泛化格局，是科技園的主要經濟來源。

3.4 園區科技研發

科技園開展了科技項目30余項、國家級項目3項以上，取得了煙草技術研究成果10項，獲得了科技進步獎9項，得到了實用新型專利授權3項，制定了管理技術服務標準5項。

園區實行湖北省局主管、恩施州煙草公司主辦、相關科技研究院所及企業參與配合的運行模式，采取“公司+專家+專業合作社+農民”的技術對接機制，被劃分為現代煙草農業技術研究中心、現代煙草科技成果轉化產業開發區和現代煙草農業技術培訓中心等三個部分，是全州煙草新產品研發、實驗和示范基地。科技園。自成立以來，科技園先后開展了80多項科研項目，為全州煙葉新技術、新品種、新裝備、新藥品的開發提供了技術和人才，促進了全州煙草技術的進步和煙葉質量的提高。

煙葉技術的推廣以科技園為核心，輻射到全州、縣、站和組。技術培訓、學術交流是科技園開展人才培養、技術延伸的主要形式，另外，園區還在泉州各縣市成立技術推廣站，結合當地的生態條件和生產狀況，有針對性的開展技術示范和培訓工作。

恩施州煙草科技研發與管理中心是技術中心，下設7個研究室，建立了技術研發推廣和技術合作體系，設置了產、學、研一體化的有效機制。同時，技術中心聘請了國內知名煙草專家為煙葉生產提高咨詢服務，還與華中農業大學共建了博士后科研工作站，與河南農業大學、湖北市煙科所、青州市煙科所等科研院所建立了緊密的合作關系。

3.5 園區農業專業合作機制 　合理

運行機制是農業專業合作方式的保障。農業專業合作社依靠“機構健全、統分結合、管理聯合、運行規范”的管理運行機制，通過“上接公司、中拓市場、下惠農民”的形式將恩施州、科技園和農戶緊密結合起來，使恩施州的綜合開發、科技園的經濟發展、農戶的快速增收得到同步發展。

科技園主要形成了三種農業專業合作模式。①“一社三體”經營模式。“一社”指煙草專業合作社，“三體”指專業戶承包、專業農場、公司化集中種植三種煙葉生產經營主體。煙草專業合作社統一管理三種煙葉生產經營主體，形成高效管理、獨立經營、專業服務的有機整體。②“公司+合作社+農戶”組織開發模式。該模式在開發公司、合作社和農戶間搭建橋梁，構建集中管理、分工負責的組織管理體系，形成緊密的經濟聯合體。③服務性與經營性相結合的運轉模式。科技園的兩個專業合作社在有償為農戶提供煙葉生產咨詢服務的同時，也分別承擔相應的經營業務，體現了服務原則和贏利原則。

科技園還將土地流轉與承包機制進行了完善。一方面，科技園區主要吸收行業自助投入和政府對道路建設、新農村建設的投入，采取對土地進行整體租賃的方式發展經濟。另一方面，科技園憑借當地政府的支持，依靠本地農民和合作社，建立了“管委會+地方政府+村委會+煙葉專業合作社+農戶”五位一體的組織模式，該體系集中各方力量，通過專業的分工和科學的管理，形成了強大的管理組織系統，成為園區發展的有力保證。

4 結語

現代農業科技園的綜合開發已成為農業發展的必然趨勢。煙草農業科技園區建設順應了當今社會的發展潮流，體現了可持續發展理念，解除了煙草行業的發展“瓶頸”，滿足了消費者對有機健康食品的需求，實現了第一、第三產業的完美結合，促進了農村經濟的良性發展。可以預見，在不久的將來會涌現出更多的成功案例和創新發展模式，帶動當地經濟的健康快速發展。

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篇9

【關鍵詞】川中丘區；現代農業示范園；戰略構想

1.園區簡介

川中丘區長江現代農業示范園是省級農業科技園，位于四川省內江市東興區田家鎮，距內江城區12公里，規劃面積1萬畝，總投資1.74億元，將通過3年建成年產值達3億元以上。該園以新聞巨子范長江故居所在的趙家壩為核心，總體設計分為：“一館一廊、兩街一市、板塊（一館：范長江紀念館；一廊：長江文化長廊；兩街：長江街和商貿街；一市：農產品集散市場；板塊：特種水產、設施蔬菜、彩色農業、林果示范、花卉苗木、濕地農業、觀光旅游、加工與居民集居）”。園區是集旅游、觀光、休閑、農商貿、產業發展于一體的現代化農業示范園。

2.園區規劃背景條件

2.1 政策指導、實地謀劃

按照2009年省委、省政府21號文件精神，為進一步帶動全區農民工創業園區建設，由我區農勞辦考核和申報，經內江市勞務開發暨農民工工作領導小組審核，并于2010年7月8日認定(即內農勞領發[2010]06號文件)，命名川中丘區長江現代農業示范園為“內江市農民工創業園”稱號。園區是我區積極貫徹上級文件精神，實施失業返鄉農民工創業扶持政策的一次成功嘗試。

園區在傳統農業基礎上，根據川中優勢來謀劃產業，將名人故居建設與新農村建設相結合，打造一個“既有紀念性、又有地標性和科技示范性”的現代化農業生態觀光園和愛國主義教育基地。

2.2 農業示范園建設與紅色旅游的互動整合

田家鎮是以農業經濟發展的中等鎮，還是新聞巨子范長江的故居，具有一定的歷史文化意義。面對成渝經濟區、川南經濟區建設這難得的歷史發展機遇，內江改變傳統觀念和創新機制，將名人效應、紅色旅游與生態觀光農業相結合進行開發，既能避免單純開發名人故居和單純建設農業園區存在的內容單一、形式不新的弊端，又能通過擴大載體。獨辟蹊徑實行“文農聯姻”，大打“長江牌”，以此擴大東興區的對外影響力和促進東興區經濟社會的發展[1]。

2.3 規劃起點高、規模大

園區的總體設計分為“一館一廊、兩街一市、板塊”，把川中丘區長江現代農業示范園打造成具有丘陵地區特點的現代特色農業的亮點、增長點。園區以田家鎮8個村、5個壩為中心；以無公害大棚蔬菜規模種植、苗木繁殖和名特優水產養殖及種苗生產為主導產業；以范長江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內容。項目基礎設施規范化，田網、路網、水網、電網“四網”配套；生產過程標準化，通過專合組織、合作社等組織連農戶建基地，實現規模化生產和農產品銷售現代化[2]。

2.4 完善的鎮政府信息公開網

內江市東興區田家鎮政府信息網開設了“單位簡介、政務公開、政策法規、領導分工、信息動態、辦事指南、圖片新聞、便民服務”八個板塊，涉及農村黨的建設、農村經濟發展、農民增收致富、農村社會穩定、精神文明建設和農村教育等諸多方面，與“三農”問題息息相關，有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉、進村、入戶的新途徑，為新農村建設提供有效的信息服務；有利于滿足農村黨員、干部和群眾對科技信息多樣化和個性化需求，提高科技服務的針對性和有效性。

2.5 尋求科研合作，修復范長江故居

園區與省農科院、四川農業大學建立技術合作關系，依托專家教授、區鄉農業科技專家和技術人員，推廣種養殖優良品種，推行標準化生產，提升園區農產品的科技含量，充分展示現代農業的新技術、新品種，避免低水平運行，真正將示范區建成輻射帶動全市現代農業發展的重要基地和農民增收的示范窗口。

范長江故居修復本著“修舊如舊”的原則，故居保持了舊有風貌，并對周邊環境進行了設計。故居修復和周邊環境打造按照紅色旅游景點景區建設規劃，做到規劃新、環境美，將之建設成為集旅游、紀念、參觀于一體的愛國主義教育基地，為有新聞理想的人們提供了一個“朝圣”的地方[3]。

3.園區建設成效

3.1 基礎設施建設取得較大成績

建成三元村、正子村生產便道10千米、機耕道2千米；新建港灣式停車站1個；獅子村通村公路資金全部到位，目前正在建設中。全年新建山坪塘139口、河堰1處、郭家壩二級堤灌站80千瓦，整治垮塌渠溝260米，渠道掏瘀10000米，建成田間自流管網4千米，改善了全鎮農業用水條件，成功實施了羊寺溝病危水庫泄洪渡汛。新建農村戶用沼氣池255口，大大改善了農業生產條件，為農業產業發展奠定堅實的基礎，增強了經濟發展后勁。

3.2 城鄉統籌效果明顯

由于歷史和體制的原因，田家鎮城鄉發展不均衡的問題比較突出，特別是在教育、醫療、社會保障等方面差距較大。近年來，經濟和社會事業均取得了長足發展，尤其是在城鎮開發、重點項目建設、新農村建設等方面取得了明顯成效。在新農村建設方面，大力改善了農村基礎設施。先后實現了村村通油路，村村通廣播，村村通有線電視及農村遠程教育等農村基礎設施建設工程；在社會保障方面，我鎮推行了新型農村合作醫療、城鎮合作醫療、農村規范化衛生室、優化教育資源等社會保障體系建設，為統籌城鄉發展奠定了一定基礎。

3.3 發展現代農業，增加農民收入

鎮政府結合實際，科學規劃，將正子村趙家壩作為農業示范園區的核心區。該區域目前已入住農業示范園、范長江故居修繕和新農村建設三大項目。園區內已有蔬菜種植大戶(10畝以上)59戶，種植面積1458畝，水產養殖290畝；園區內范長江故居修繕工程現已完成房屋賠償、道路建設等各項前期工作，房屋修繕工程已接近尾聲；新村五改建設已完成92戶，已規劃建設新農村風貌改造工程18戶，村辦工程已相繼完工。

3.4 對新農村建設的重大支撐作用

川中丘區長江現代農業示范園的建設整合了資源，把很多分散、零星的項目資金進行了重新配置，集中力量辦大事，建一塊成一塊，建一片成一片，拉動了一方農民增收致富；實現了新品種、新技術、新模式、新材料、新農機在園區的充分應用，充分體現了現代元素，為東興區的新農村經濟發展帶來了巨大的效益；實現了規模化生產，在規模化的基礎上帶動標準化生產，進而實現品牌化；創新了經營機制，通過大流轉、小業主等模式帶動了農民增收致富。

4.園區發展戰略構想

4.1 加快發展農村教育

園區在增加農民收入的同時，必須發展農村教育，提高農民科學文化素質。一是堅持九年義務教育，依法保障農民受教育的權利，防止中小學生輟學，成為新的文盲；二是努力辦好技術教育，提高農民的整體素質和推廣先進技術，特別是把園區科技示范戶、專業大戶作為農業技術培訓的重點，把農民技術教育作為實現農業現代化的重要職責來抓；三是區內廣播、電視等輿論宣傳部門要面向農民和經營戶，多宣傳科學文化、科學致富的新知識、新經驗；四是加快園區社會保障改革的步伐，發展衛生事業，改善醫療條件，提高農民的健康水平。

4.2 做好技術創新、產品創新與產品研發工作

通過技術創新來達到農產品創新以占領擴大市場份額并最終滿足園區農業產業化經營的需要。據統計，國內農產品創新成功率僅在10%以下，其中技術因素是影響產品創新的重要因素，成功的技術創新是川中丘區長江現代農業示范園產品創新與研發前提和關鍵，做到技術創新、產品創新與產品研發工作三位一體，從而在發展農業產業和觀光旅游業的基礎上帶動二、三產業的發展。

4.3 協調人口與資源的關系，優化人力資源與土地的組合

園區要充分開發豐富的人力資源，還要合理利用現有的自然資源，從而協調兩者的矛盾。將勞動力從耕地領域轉向非耕地領域，一部分在園區就地轉化，大力發展多種經營，從事農業產前和產后服務，以及進一步投放到改土、造林、筑路等農業基本建設項目上去；另一部分引導轉向第二、三產業，特別是勞動密集型產業。對園區土地資源的利用，要通過深度開發和廣度開發，挖掘其生產潛力，并且應注意合理保護，建立資源節約型生產體系，著眼于可持續發展。

4.4 發展現代農業，建立農村社會主義市場經濟

川中丘區長江現代農業示范園建設要因地制宜，建立不同類型的集約化產區，做到有一定規模、優勢的農產品商品基地。建立農產品的多層次市場體系，在商品集散點建立農副產品批零兼營的初級市場，實行產銷直接掛鉤，集中訂貨，以流通為重點，建立貿、工、農一體化的經營機制。按市場需求組織生產和加工，形成生產加工和流通環節緊密相連的現代化產業體系，發揮園區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展。

5.結語

現代農業科技示范園是現代農業的展示窗口，是農業科技成果轉化的孵化器，是區域農業結構調整和產業升級的出發點與落腳點，對我們今后更確切的理解和把握和諧農業的發展方向具有重要意義。川中丘區長江現代農業示范園以環境優美、設施先進、技術領先、品種優新、高效開放為特點，作為現代化建設中的一份子，希望能為實現社會主義新農村建設的亮點工程做出努力。

參考文獻：

[1]亮點紛呈:東興區現代農業產業基地建設一瞥[N/OL].[2011-11-5].njrb.省略/html/2010-06/10/content_961890.htm.

[2]川中丘區長江現代農業示范園：起點高、規模大、效果好[N/OL].[2011-11-5].njrb.省略/html/2010-06/10/content_961885.htm.

[3]唐利民到東興隆昌調研現代農業示范園[EB/OL].[2011-11-5]nj.省略/sj/system/2009/03/31/000489912.htm.

作者簡介：

篇10

關鍵詞：現代農業；農業機械化；關鍵

前言

近年來，我國農業發展迅速，農民生產成本降低，農產品附加值增加，使得農民受益明顯增多，其中農業機械化起到了重要的作用，是我國農業可持續發展的重要推動力。因此農業相關部門必須結合各地農業發展實際情況，出臺農業機械化發展指導政策，進而有效提升農業機械化水平，推動我國現代農業進一步發展。

1.農業機械化對現代農業的影響

農業機械化是現代農業發展的關鍵，對現代農業發展起到重要的推動作用，主要表現在如下方面：①農業機械化是農業科技發展的重要表現，科學技術是農業節本增效的關鍵，其中機械化作業占據重要地位，有利于促進農業增長方式的轉變，由傳統的投入型增長轉變為效益型增長模式，推動現代農業實現長效發展；②推動現代農業實現產業化發展，在現代農業發展中，產業化作櫓匾的經營模式，體現了現代農業的具體內涵。而農業機械化是實施產業化經營的重要手段，可促進農業集約化發展，提升了農產品質量與檔次，最終提高農業綜合效益。

2.農業機械化促進現代農業發展的有效措施

2.1合理規劃農業規模，適度提升農業機械化水平

農業現代化發展對農業規模提出了較高要求，在農業規模確定過程中，必須參考市場經濟體制和國家宏觀調控政策，以此為依據科學探究農村土地流轉情況，以此制定并完善土地經營規模的有效機制，并在具體發展過程中實現市場化發展。例如在我國北方某地區農業發展過程中，相關部門合理規劃農業規模，并以此為依據實施農機跨區域作業模式，農業相關部門聯合農機用戶成立了農機聯合發展協會，有效獲取各地農機用戶與非農機用戶信息，并將區域內全部農機使用進行聯合規劃，實現跨區域作業發展。以收割機為例，該區域在實施農機跨區域發展后，農機使用效率明顯提高，詳見表1。

2.2合理使用農業機械，有效提高土地利用率

土地是農業發展的關鍵資源，土地利用率在很大程度上決定了農業產出情況，其中土地利用率高低由已使用土地和區域內全部土地兩個指標決定，在土地總面積固定的情況下，土地利用率取決于土地的使用面積，基于此相關部門應結合區域實際情況，合理利用農業機械，以此提高土地的利用效率，增加農民收益。例如在我國北方某地區，農業部門結合當地土地使用情況，采取了土地流轉措施。鄉鎮政府聯合當地某煙草公司，將農戶手中的土地流轉到公司，公司將早稻改為烤煙，同時晚稻從種植到收獲均由公司負責，不收取農戶任何費用，以此作為土地流轉費，農戶足不出戶便可收獲晚稻產品。在這樣的模式下，極大地提高了土地使用效率，并且節省下的剩余勞動力可外出打工，增加了農民收入。

2.3加大政府扶持力度，開展有效的新技術示范工作

政府扶持是農業機械化發展的關鍵，政府必須結合各地農機發展實際情況，加大扶持力度，針對新技術和新機具開展有效的示范工作，以此引導農戶了解農機使用的優勢，進而提高農機使用率。例如在我國北方某地區，政府對農機發展進行大力扶持，通過科研開發和示范推廣等工作，建立起以企業為主導，科研部門和推廣部門共同參與的農機技術創新體系。并且在具體工作開展中，當地政府選取重點鄉鎮建立“新技術、新機具示范園區”，為農機戶提供公益性的推廣和培訓服務，切實解決農機戶的實際問題。經過兩年發展，當地示范園區發展規模如表2所示。

結束語

綜上所述，農業機械化水平決定了農業現代化發展趨勢，在各地農業發展過程中，當地政府必須結合區域范圍內農業生產實際情況，提高農機使用效率，以此促進現代農業健康持續發展。

參考文獻：