導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國農(nóng)業(yè)中所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械95%以上使用的配套動(dòng)力是柴油機(jī)，柴油機(jī)在使用的過程中排放出來的主要成分二氧化碳、一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⑻紵燁w粒化合物。眾所周知，二氧化碳的增多會(huì)使地球產(chǎn)生溫室效應(yīng)，溫室效應(yīng)會(huì)使地球的溫度上升，造成兩極冰川融化、一些動(dòng)物失去棲息地等危害。一氧化碳排放到空氣中的量增大，被人類和動(dòng)物吸入后，會(huì)降低血液運(yùn)輸氧氣的能力，危害人類的健康。碳?xì)浠衔锸且环N毒性很強(qiáng)的化合物，對人類的健康帶來很大的威脅。氮氧化合物在加熱和陽光照射的時(shí)候會(huì)形成臭氧，在地表上的臭氧是以煙霧的形式出現(xiàn)的,這樣的煙霧會(huì)造成人們呼吸系統(tǒng)發(fā)生疾病，并抑制植物的生長和繁殖，且這些煙霧出現(xiàn)的時(shí)候會(huì)影響人們的視野，對于交通運(yùn)輸也十分的不利。最后就是煙碳顆粒物，這種顆粒物容易吸附在人們的肺部，造成一些呼吸疾病，對人們的健康產(chǎn)生不利的影響。通過上述的分析，我們知道了農(nóng)業(yè)機(jī)械對于環(huán)境的污染的主要原因以及這些污染對于人體的危害，所以我們必須要及時(shí)的拿出相應(yīng)的解決措施來應(yīng)對這些污染，下邊本文將針對這些污染的原因提出相應(yīng)的解決措施。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械污染的防治措施

（一）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量

對于大部分的農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用上漏油的狀況以及排放出來的氣體對環(huán)境污染的最好的解決方法就是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)含量，在進(jìn)行設(shè)計(jì)、研究、制造的時(shí)候，不僅要考慮到要多用、質(zhì)量好、價(jià)格便宜，還需要注意是設(shè)計(jì)的環(huán)保。針對農(nóng)機(jī)具漏油的狀況，可以對農(nóng)機(jī)具容易漏油的部分加以調(diào)整，讓漏油量減小或者是徹底根除。采用新的調(diào)節(jié)、控制和催化技術(shù)，改善可燃混合氣體的燃燒狀況，抑制一些有害氣體的產(chǎn)生，還可以在一些農(nóng)機(jī)具上安裝氣體進(jìn)化裝置，對于那些廢氣進(jìn)行凈化，讓這些廢氣在被進(jìn)化之后再排入空氣當(dāng)中。

（二）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識

可以通過各種傳播媒介來宣傳和農(nóng)業(yè)機(jī)具有關(guān)的環(huán)保知識，提高農(nóng)民的環(huán)保意識。例如，村里可以舉行一些座談會(huì)，請一些專家來給農(nóng)民普及相關(guān)的環(huán)保知識，告訴他們廢油對環(huán)境、人類的危害，以及如何正確處理廢油，而不是把這些廢油給倒掉。村里可以組織專門的人員，來收集這些廢棄的油，并把這些廢油進(jìn)行再利用。

（三）推廣使用清潔柴油

農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用過程中產(chǎn)生的廢氣，給環(huán)境帶來的污染不容小覷，而解決這個(gè)最好的辦法就是推廣使用清潔的柴油。清潔的柴油國家在不同的時(shí)期會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)，但是最關(guān)鍵的就是降低硫的含量，硫的含量降低了機(jī)械排放尾氣的清潔度也會(huì)提高，可以減少微粒塵埃對空氣的影響。政府在推廣使用清潔柴油的時(shí)候，可以出臺相應(yīng)的優(yōu)惠措施，這樣可以更好的推動(dòng)清潔柴油的使用，從而讓農(nóng)業(yè)機(jī)械對空氣的污染降低。當(dāng)然除了針對以上問題的幾個(gè)措施之外還有其他幾個(gè)方法也可以降低農(nóng)業(yè)機(jī)具對于環(huán)境的污染。

（四）制定農(nóng)業(yè)機(jī)械使用報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)主管部門，要組織人員定時(shí)或者不定時(shí)的下鄉(xiāng)對農(nóng)民所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查，對于那些使用時(shí)間過長、技術(shù)落后、技術(shù)狀況差、耗油量大、污染嚴(yán)重的機(jī)械，嚴(yán)格的按照相關(guān)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)廢。

（五）搞好科學(xué)技術(shù)普及推廣工作，加強(qiáng)機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)

現(xiàn)今農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越老越高，在農(nóng)業(yè)中所使用的機(jī)械也越來越多，但是很多操作人員的對于一些機(jī)械操作并不是十分的熟悉，可以多印發(fā)一些宣傳冊，來教會(huì)農(nóng)民如何正確的使用這些機(jī)械，詳細(xì)的講解如何操作、使用，并增強(qiáng)他們的環(huán)保意識。綜上所述，我們了解到了一些防治農(nóng)業(yè)機(jī)械污染的措施，其實(shí)治理措施還有許多，關(guān)鍵還是要靠政府、各級單位、農(nóng)民的共同配合，才能更好的降低農(nóng)業(yè)機(jī)械對環(huán)境的污染。

三、結(jié)語

篇2

中圖分類號：D922.68文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-2738（2011）12-0289-01

摘要: 本文簡要介紹了土壤污染的概念，土壤污染物的來源、分類。針對不同的污染物來源介紹了相應(yīng)的防治措施。

關(guān)鍵詞: 土壤污染；土壤污染物；防治措施

土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，當(dāng)某種能造成污染的物質(zhì)的濃度或總量超過環(huán)境自凈能力，便可能產(chǎn)生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。

土壤污染是指人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)人土壤并積累到一定程度，引起土壤中某些或某種有害物質(zhì)含量過高，致使健全的土壤功能受到損害，理化性質(zhì)改變，微生物的生命活動(dòng)受到破壞，肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育不良，造成減產(chǎn)；對生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象 。本文從以下三個(gè)方面加以淺析：

第一：工業(yè)點(diǎn)源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。工業(yè)污染源的防治措施：

（1）推行清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資源利用率，減少廢物的產(chǎn)生和排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將過去的“資源－產(chǎn)品－廢物”的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源－產(chǎn)品－再資源”的生產(chǎn)過程。包括征收污染稅和排污費(fèi)等懲罰性政策，以及政府對環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持等鼓勵(lì)性政策。最后從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制；由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合；由重分散的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。

（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。在化工、冶金、輕工、機(jī)械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，加速技術(shù)改造，加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造，減少和控制“三廢”的排放量，強(qiáng)制淘汰污染重、能耗物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品。

（3）編制城市總體規(guī)劃，調(diào)整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，把保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū)，調(diào)整工業(yè)布局，加大工業(yè)污染防治力度，改變工廠和居民混雜狀況，從生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面控制城市環(huán)境污染。

（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染防治能力。增強(qiáng)工業(yè)和生活污水集中處理能力，提高城市垃圾糞便無害化處理水平。

（5）構(gòu)建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業(yè)污染集中的區(qū)域，通過構(gòu)建森林過濾器作用帶減緩污染物進(jìn)入土壤的速度，營建森林緩沖帶減小污染物在風(fēng)力和水力等自然力的作用下對其他地區(qū)的影響。具體地：

①在粉塵沉降嚴(yán)重的地段，種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種；

②在工礦企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側(cè)柏、杜英、夾竹桃、法國冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構(gòu)樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子；防火樹種廣玉蘭、法國冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟；

③在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領(lǐng)的青楊、桑樹；有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。

第二： 土壤農(nóng)業(yè)面源污染的防治

農(nóng)業(yè)面源污染主要是由化肥、農(nóng)藥的大量施用，畜禽廢棄物的隨意排放，廢棄的農(nóng)用地膜造成的。農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)，土壤污染的防治措施：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化施用化肥、無公害農(nóng)藥，推廣使用可降解塑料薄膜，從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用管理，提倡使用生物農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全施用有關(guān)規(guī)定，控制氮素化肥施用量，增加有機(jī)肥施用量。

（2）對病蟲害進(jìn)行綜合防治，推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥施用次數(shù)和施用量，同時(shí)推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)。

（3）選擇種植抗性較強(qiáng)的品種，如種植轉(zhuǎn)基因水稻可以減少農(nóng)藥的用量[15]。

（4）嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當(dāng)沼氣底料生產(chǎn)清潔能源，發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機(jī)肥料，既解決了畜禽廢棄物的污染難題，還可以減少化學(xué)肥料的施用，大力開展畜禽糞便的綜合利用，不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。

（5）對于已經(jīng)污染的地區(qū)，通過增施有機(jī)肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復(fù)措施，加速污染物的降解，從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構(gòu)建水土保持林，防治水土流失，防止污染物進(jìn)入水體，進(jìn)而遷移到其他地區(qū)造成危害。

第三:工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染的防治

在工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染區(qū)，要采取分類治理的措施，對于已經(jīng)污染嚴(yán)重的地區(qū)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采用農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)措施，因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個(gè)方面:

(1) 改變耕作制度，選種抗污染作物品種，或篩選出在食用部位累積污染物少的品種；種植不進(jìn)入食物鏈的植物，如種植樹木、花草等觀賞或經(jīng)濟(jì)作物；

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)面源污染影響防治措施

農(nóng)業(yè)面源污染又稱農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，氮素和磷素等營養(yǎng)物質(zhì)，農(nóng)藥、重金屬以及其他有機(jī)和無機(jī)污染物質(zhì)，土壤顆粒等沉積物，從非特定的地點(diǎn)，以不同的形式對大氣、土壤和水體等環(huán)境形成的污染，尤其是通過農(nóng)田的地表徑流和地下滲漏造成水域環(huán)境的污染。由于農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、控制難度大。因此，農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要污染源。

一、農(nóng)用物質(zhì)對環(huán)境的影響

1.化肥的過量使用是引起農(nóng)業(yè)面源污染的主要因素

眾所周知，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征是使用化肥。根據(jù)臨滄市土壤肥料工作站的試驗(yàn)，臨滄市的肥料利用率氮肥35%，磷肥12%左右，鉀肥利用率較高可達(dá)45%左右。剩余的養(yǎng)分通過各種途徑，如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進(jìn)入環(huán)境。這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能。水色變綠、變黑，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)出臭味；進(jìn)入土地中，會(huì)改變原有土壤的結(jié)構(gòu)和特性，造成土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少。另外，化肥中過量的重金屬成分積存在環(huán)境中，若被農(nóng)作物吸收，會(huì)損害人體健康。

2.農(nóng)藥使用量的增加是農(nóng)業(yè)面源污染的又一因素

臨滄市2010的農(nóng)藥使用總量為2000噸，平均每畝用藥量0.40千克左右，且用藥量分布不均，城郊和壩區(qū)用農(nóng)藥量相對多一些。據(jù)調(diào)查，噴施的農(nóng)藥若是粉劑，僅有10％左右的藥劑附著在植物體上；若是液體時(shí)，也僅有20％左右附著在植物體上；1~4％接觸到目標(biāo)害蟲，其余40~60％降落到地面，5~30％的藥劑飄游于空中。大量使用農(nóng)藥，雖然控制了病蟲害，但造成對環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。

3.農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的影響

一是畜牧業(yè)養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境污染。如今畜禽養(yǎng)殖業(yè)由農(nóng)民個(gè)體家庭飼養(yǎng)逐步走向集約化、工廠化集中養(yǎng)殖，從養(yǎng)殖場產(chǎn)生大量的有機(jī)污染物和氮、磷等未能充分利用，隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊，造成水體污染。二是農(nóng)用地膜對環(huán)境的影響。目前普遍使用的農(nóng)膜不易分解，留在土壤中100年也不會(huì)爛掉，影響農(nóng)田機(jī)械耕作、農(nóng)作物根系的伸展、影響土壤結(jié)構(gòu)及正常灌溉；三是農(nóng)作物秸稈堆放和燃燒。農(nóng)村每年夏秋兩季雙搶時(shí)節(jié)，全市有100多萬噸的作物秸稈除一部分作飼料或燃料運(yùn)回家，其余大部分秸稈采用就地集中焚燒的辦法解決。秸稈燃燒產(chǎn)生濃煙，污染大氣環(huán)境，危害人民群眾的身體健康；另外，還有近30多萬噸的垃圾沒有得到很好的利用，也是造成農(nóng)業(yè)污染的主要原因。

二、防治措施

積極推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源和物質(zhì)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)綜合利用，做到 “減量化、再利用、再循環(huán)”良性生態(tài)循環(huán)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不良影響減少到最小。

1.認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)污染物的排放情況

改革開放以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，隨之而來的農(nóng)業(yè)投入品增加，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低，以及不和理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)污染加重，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。做好農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查，有利于準(zhǔn)確了解農(nóng)業(yè)污染物的排放情況，摸清家底，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的政策和規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加合理的利用農(nóng)業(yè)資源，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源的消耗；有利于采取有效措施治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入。

2.推廣科學(xué)測土配方施肥技術(shù)，減少化肥使用總量

施用化肥并非施得愈多愈好，農(nóng)田投入養(yǎng)分過大，盈余部分并未起作用，而最終是進(jìn)入土壤和水環(huán)境，造成土壤和水環(huán)境的污染。因此，防治重點(diǎn)應(yīng)在化肥的減量提效上。從技術(shù)上指導(dǎo)農(nóng)民施肥要“因缺補(bǔ)缺”測土配方，嚴(yán)格控制氮、磷肥的使用量，平衡氮、磷、鉀的比例，提高肥料的利用率，降低流失量，減少對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

3.開展農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治，減少農(nóng)藥使用量

充分利用耕作、栽培、育種等農(nóng)事措施來防治農(nóng)作物病蟲害；利用生物技術(shù)和基因技術(shù)防治農(nóng)業(yè)有害生物；應(yīng)用光、電、微波、超聲波、輻射等物理措施來控制病蟲害。在使用農(nóng)藥時(shí)，噴藥前要仔細(xì)閱讀農(nóng)藥使用說明書，嚴(yán)格按照說明書要求使用，并選擇最佳使藥時(shí)間，盡量選擇高效低殘留的農(nóng)藥品種。

4.提倡有機(jī)肥資源化利用

最大限度地將農(nóng)作物秸桿、畜禽糞便等有機(jī)物質(zhì)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培肥改良土壤、減少化肥施用量，積極開展以沼氣建設(shè)為紐帶的畜禽糞便多樣化綜合利用示范，將廁所和畜禽舍跟沼氣池結(jié)合在一起，人畜糞便自動(dòng)流入沼氣池中，既可減少污染又可凈化庭院環(huán)境，能有效解決畜禽糞便對地表水、地下水和空氣的污染問題。同時(shí)，也有利于解決農(nóng)村燃料問題。對集中規(guī)模化養(yǎng)殖的村寨，制定相應(yīng)規(guī)章制度，組織好、實(shí)施好畜禽糞便的綜合利用和清潔排污處理方法，削減污染物的排放總量。

5.建設(shè)濕地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染

為減少農(nóng)業(yè)污染物隨徑流污染環(huán)境，可在壩區(qū)和可集水的地方建設(shè)濕地，截流污染源，在濕地種植能凈化環(huán)境，分解農(nóng)業(yè)污染物的作物或植物，實(shí)現(xiàn)資源的“減量化、再利用、再循環(huán)”，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，減少環(huán)境的污染。

6.加大宣傳力度，制定和完善相關(guān)法規(guī)，建立檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)

加大輿論宣傳力度，提高人們，特別是廣大農(nóng)民對面源污染的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)施肥、噴灑農(nóng)藥等，盡量減少由于農(nóng)事活動(dòng)的不科學(xué)而造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境中殘余污染物的增加。制定相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)管理，控制農(nóng)藥、化肥中對環(huán)境有長期影響的有害物質(zhì)的含量，減少規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便的排放量。建立健全農(nóng)業(yè)面源污染的檢驗(yàn)、監(jiān)測機(jī)制，為更有效地防治農(nóng)業(yè)面源污染提供科學(xué)的理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】大氣污染 污染情況 防治方法 對策

大氣污染對人類的健康帶來很大影響，我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，經(jīng)濟(jì)水平有了一定的提升，但同時(shí)也面臨了與其他國家一樣的問題，即環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，比如我國的霧霾，使得很多人生病，大氣污染作為主要的環(huán)境問題之一，需要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中加以控制，使得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境能夠獲得雙豐收。

1我國大氣污染情況

空氣是人類以及其他的一切生物一刻都不能夠缺少的生存條件，人類一旦離開了空氣是不可能存活的，但是由于大氣環(huán)境的污染，讓我們越來越對未來擔(dān)心，長期在受污染的環(huán)境中生存，呼吸的是充滿了顆粒物、粉塵以及有害氣體的空氣，對生活以及健康帶來的危害越來越嚴(yán)重。我國的很多地級及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省轄市）中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的比例在逐年下降，很多地級及以上城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物年均濃度逐年上升，地級及以上城市環(huán)境空氣中二氧化硫年均濃度也在逐漸上升。在全球的大氣監(jiān)測中，參與評比的北京、上海、西安、沈陽、廣州五個(gè)城市，在全球污染最嚴(yán)重的城市中，名列前10位，在我國，這五個(gè)城市的大氣污染固然嚴(yán)重，但比這五個(gè)城市更嚴(yán)重的城市也存在，這表明我國城市的大氣污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。比如北京的霧霾，是很多人討論的熱門話題，霧霾現(xiàn)象首先會(huì)對百姓的生活產(chǎn)生影響，對此，我國也積極加強(qiáng)了對大氣污染的控制，國務(wù)院制定了相應(yīng)的防治措施，規(guī)劃范圍為京津冀、長三角、珠三角等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，明確提出相應(yīng)的大氣污染防治策略，對空氣中PM10、SO2、NO2、PM2.5的平均濃度提出了要求和目標(biāo)，增強(qiáng)了區(qū)域大氣環(huán)境管理合力。對于構(gòu)建美麗中國以及改善大氣環(huán)境質(zhì)量有十分重要的意義。

2大氣污染來源

大氣的污染物的產(chǎn)生來源可以分成自然污染和人為污染兩類，其中最主要的就是人為污染，主要是由于人們在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中的各種生產(chǎn)活動(dòng)對大氣造成的污染。第一，是工業(yè)污染源，工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢氣很多，這些廢氣中往往都含有對人體健康有害的物質(zhì)，比如二氧化碳、二氧化硫等，都是工業(yè)廢氣中的主要成分，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中有很多工廠，比如火電廠，鋼鐵廠等，在大力生產(chǎn)的時(shí)候，由于人們的環(huán)境保護(hù)意識不足，一味地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此向空氣中大量排放有害氣體，最終使得大氣環(huán)境質(zhì)量受到破壞，對人體造成傷害。第二，交通工具產(chǎn)生的尾氣排放也對大氣產(chǎn)生影響。隨著人們的生活水平不斷提升，人們在日常生活中使用的交通工具也越來越多，比如汽車、火車、飛機(jī)等，這些交通工具最開始對尾氣排放的控制不足，排放的尾氣對大氣造成了十分嚴(yán)重的污染。盡管近年來人們開始重視環(huán)境保護(hù)工作，對交通工具的尾氣排放進(jìn)行了控制，但是尾氣排放依舊是造成大氣污染的一個(gè)原因。第三，人類的生活活動(dòng)所造成的大氣污染。除了工業(yè)生產(chǎn)，人們在日常生活中的一些活動(dòng)也會(huì)對大氣造成污染，比如人們在燒火做飯、取暖的過程中，就會(huì)通過燃料的燃燒產(chǎn)生很多的煙氣，再比如人們在焚燒垃圾的時(shí)候，也會(huì)產(chǎn)生很多對空氣產(chǎn)生污染的氣體，隨即進(jìn)入空氣中，使得空氣質(zhì)量受到影響。第四，來自農(nóng)業(yè)的污染，在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，人們?yōu)榱颂岣咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)量，防止一些害蟲對農(nóng)作物產(chǎn)生影響，因此會(huì)大量的使用農(nóng)藥以及化肥等，而且有的農(nóng)田還會(huì)產(chǎn)生甲烷，這些有害氣體也會(huì)進(jìn)入大氣中，造成大氣的污染。第五，軍事或科學(xué)實(shí)驗(yàn)污染源，為了提高國家的綜合實(shí)力，我國也在積極加強(qiáng)軍事研究，核試驗(yàn)、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等，都是在軍事以及科學(xué)研究過程中不可避免的廢棄物在，和諧廢棄物也會(huì)對大氣造成嚴(yán)重的污染，而且一旦形成了，很難清除，對人體會(huì)造成十分嚴(yán)重的傷害。

3大氣污染防治現(xiàn)狀和措施

3.1大氣污染防治現(xiàn)狀

3.1.1環(huán)境意識薄弱

大氣污染形成的一個(gè)重要原因是人為的，人為原因之所以會(huì)造成較大的危害，是因?yàn)槿藗兊沫h(huán)保意識比較薄弱，長期注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的重視程度明顯高于對環(huán)境的重視程度，等到環(huán)境問題比較嚴(yán)重的時(shí)候才來加強(qiáng)保護(hù)，為時(shí)已晚。人們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中很多時(shí)候都只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，造成大氣污染，對環(huán)境造成的危害也是無法挽回的。

3.1.2大氣污染防治的資金投入不足

大氣污染已經(jīng)形成，在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該要加強(qiáng)對大氣污染的防治，從而降低大氣污染程度，使得人與自然依舊能夠?qū)崿F(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。但是當(dāng)前在大氣污染的投入方面還存在問題，資金不足是一個(gè)嚴(yán)重的問題，我國想要從根本角度改變大氣污染，比如在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等，但是在這些方面的投資力度還不夠，資金不足，導(dǎo)致一些設(shè)備的配備不足，最終導(dǎo)致大氣污染得不到有效地防治。

3.1.3執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠

大氣污染的產(chǎn)生一方面是由于人們在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的肆意破壞造成的，但同時(shí)，相關(guān)的執(zhí)法部門也難辭其咎，環(huán)境監(jiān)督管理部門應(yīng)該要加強(qiáng)對這些行為的制止，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該要及時(shí)叫停這些污染嚴(yán)重的企業(yè)，但是在實(shí)際的發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)督管理部門的執(zhí)法力度不夠，也是導(dǎo)致大氣污染持續(xù)加重的一個(gè)重要原因。執(zhí)法部門有時(shí)候并沒有真正發(fā)揮出監(jiān)督的效應(yīng)，對自己的職責(zé)不清楚，加上我國關(guān)于各類大氣污染源控制的相關(guān)措施的制定和實(shí)施時(shí)間較晚，因此使得大氣污染一直持續(xù)，并且還有加大的趨勢。

3.2大氣污染的防治措施

大氣污染現(xiàn)象一年比一年嚴(yán)重，全球很多國家都在積極加強(qiáng)對大氣污染的防治，針對我國的具體情況，可以從以下幾個(gè)方面著手。

（1）進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。工業(yè)依舊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)國家的發(fā)展離不開工業(yè)，但是工業(yè)對環(huán)境的破壞是在所難免的，因此在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該要做好布局規(guī)劃，尤其是要對工業(yè)進(jìn)行合理的布局，從而使得工業(yè)生產(chǎn)過程中能夠減少對大氣的污染。在布局工業(yè)時(shí)，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布，不要將工業(yè)生產(chǎn)局限在一些大城市中，當(dāng)前我國很多大城市的工業(yè)外遷就是進(jìn)行大氣污染防治的一個(gè)有效措施，但需要注意的是，在進(jìn)行工業(yè)外遷的時(shí)候，也應(yīng)該要對遷入城市進(jìn)行了解，從而做好工業(yè)與環(huán)境的統(tǒng)籌。

（2）提高人們的環(huán)保意識。人們在生產(chǎn)生活過程中往往也會(huì)產(chǎn)生很多的危害，因此提高人民的環(huán)保意識是進(jìn)行大氣污染防治的有效途徑。在大氣污染防治以及環(huán)境保護(hù)的過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)全民宣傳，使得百姓能夠有更強(qiáng)烈的意識去進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，去進(jìn)行污染的防治。比如當(dāng)前很多人都選擇了節(jié)能減排的汽車，或者甚至摒棄汽車選擇公交車出行，這就是一種以自己的實(shí)際行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境的有效體現(xiàn)，加強(qiáng)對居民的環(huán)保意識的提升，可以使得大氣污染得到有效地防治。在全社會(huì)范圍內(nèi)應(yīng)該要營造一種良好的環(huán)保氛圍，要深入推進(jìn)節(jié)能減排全民行動(dòng)，動(dòng)員全體成員都積極參與到保護(hù)大氣環(huán)境以及其他自然環(huán)境的活動(dòng)中來，從自己日常生活中的細(xì)節(jié)著手，加強(qiáng)對各種污染的防治。比如引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能綠色產(chǎn)品、節(jié)能省地型住宅，讓居民在日常生活中減少各種污染大氣的氣體的排放，倡導(dǎo)一種簡約適度、低碳環(huán)保的理念，反對奢侈浪費(fèi)的行為。

（3）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是十提出的一個(gè)全新的概念，對于我國的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)平衡的維持有十分重要的意義。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度建議的研究，開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，對各地的實(shí)際情況進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴九c生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，探索有針對性的治理模式。比如針對森林覆蓋率相對較低的地區(qū)，可以采取植樹造林，綠化環(huán)境的方式。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷更新，以此調(diào)節(jié)空氣成分，凈化大氣。因此在大氣污染的防治過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)植樹造林的力度，利用森林以及綠色植物對大氣的調(diào)節(jié)作用，使得大氣環(huán)境得到凈化，從而改變氣候條件，使得生態(tài)環(huán)境保持良好的循環(huán)。

（4）加強(qiáng)大氣污染防治過程中資金的投入。在大氣污染防治過程中，資金是各種防治策略有效推進(jìn)的重要保障。我國應(yīng)該要加強(qiáng)對這部分的投入，加強(qiáng)資金的整合。一方面，國家應(yīng)該要積極加強(qiáng)對節(jié)能減排相關(guān)的各項(xiàng)研究的資金投入，比如節(jié)能型住宅技術(shù)的研究、節(jié)能減排汽車技術(shù)的研究等，這些都需要一定的資金作為支撐，國家要加強(qiáng)對這些新技術(shù)研究過程中的投入，從而使得各項(xiàng)技術(shù)研究能夠順利推進(jìn)，并且今早投入使用，防止大氣污染持續(xù)加重。另一方面，應(yīng)該要加強(qiáng)社會(huì)資金的整合，社會(huì)中的團(tuán)體和組織應(yīng)該要加強(qiáng)對大氣污染防治的投入，比如企業(yè)自身應(yīng)該要具備一定的環(huán)保意識，對于一些產(chǎn)生污染比較嚴(yán)重的設(shè)備要進(jìn)行更換，對于各種防污染的技術(shù)要進(jìn)行引進(jìn)，從而使得污染的防治能夠得到有效的控制，并且能夠提高企業(yè)的社會(huì)形象。

（5）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及科研研究的控制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及各種科學(xué)研究過程中，對大氣也產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，對此也應(yīng)該要加強(qiáng)這部分的控制。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要對傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式進(jìn)行改進(jìn)，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一些農(nóng)藥和化肥的使用量的控制，盡量采用生態(tài)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)效益農(nóng)業(yè)模式的應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染可以逐漸減少，甚至是完全消失。其次，在各種科研過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)研究過程中的各種廢棄物的處理，防止這些廢棄物的累積，從而使得大氣污染得到有效的控制。比如科研部門應(yīng)該要設(shè)置專門的廢物回收裝置，安排專人對這項(xiàng)工作進(jìn)行管理，從而使得科研過程中的廢物得到有效的處理，而不是隨意丟棄，進(jìn)而從根本上遏制廢棄物對大氣造成的污染。

4結(jié)語

綜上所述，大氣污染是環(huán)境污染中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，也是對人類的健康產(chǎn)生危害較為嚴(yán)重的一種污染形式。在我國未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，由于注重短期的經(jīng)濟(jì)利益，對大氣污染的重視程度不夠，因此導(dǎo)致當(dāng)前大氣污染十分嚴(yán)重，而且還有逐年惡化的趨勢。在未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過程中，應(yīng)該要提高人們的環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活活動(dòng)對大氣污染的控制，加強(qiáng)對各種先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣，從根本上遏制大氣污染的產(chǎn)生以及擴(kuò)散，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境的改善，為百姓營造良好的生活環(huán)境，使得人類社會(huì)和自然環(huán)境之間可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的平衡。

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篇5

關(guān)鍵詞：畜禽；養(yǎng)殖污染；防治措施

中圖分類號： S815 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-02-0177-1

隨著農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，宿遷養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重基本保持在45%左右，污染已成為農(nóng)村及城郊、鎮(zhèn)村結(jié)合部環(huán)境污染的主要來源之一。目前，雖然國家出臺了畜牧養(yǎng)殖污染的管理辦法、技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，但面廣、量大，不少規(guī)模養(yǎng)殖場特別是小型養(yǎng)殖場普遍存在選址不當(dāng)、污染防控投入不足、環(huán)境管理不善的現(xiàn)象，以至環(huán)境污染問題充分突出，環(huán)境糾紛不斷，日漸成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防控已成為新生的重要環(huán)保工作，并成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要事實(shí)工程，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，淺談以下幾個(gè)方面的防控措施：

1 政府引導(dǎo)，合理規(guī)劃

1.1 基層鎮(zhèn)村把好第一關(guān)

鎮(zhèn)村基層政府要切實(shí)履行自己的職責(zé)，把好第一關(guān)，協(xié)調(diào)國土局、農(nóng)業(yè)局建設(shè)行政村，群眾積極參與，防治提前介入，在管理上、技術(shù)上以及養(yǎng)殖場地的建設(shè)上做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。凡是在農(nóng)村建設(shè)養(yǎng)殖場的，屬規(guī)模養(yǎng)殖的，應(yīng)督促業(yè)主進(jìn)行評價(jià)，建設(shè)相關(guān)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施，環(huán)保局要嚴(yán)把審批關(guān)，對防護(hù)距離以及設(shè)施達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場不予審批；對有一定數(shù)量但沒有達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量的，督促其辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，凡是不能做到的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在用地等方面進(jìn)行制約。對于未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶，建議鎮(zhèn)村積極引導(dǎo)為其建設(shè)集糞池等基礎(chǔ)性設(shè)備。

1.2 盡早出臺地方性法規(guī)

盡早出臺地方性法規(guī)，規(guī)范行事，使管理者有法可循，對違規(guī)者有法可查，對違規(guī)者提出相應(yīng)的處罰辦法。

2 養(yǎng)殖場要有規(guī)模且選址必須合理

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，養(yǎng)殖場點(diǎn)必須合理選址，盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將目前的一家一戶松散養(yǎng)殖模式改為區(qū)域化集約型養(yǎng)殖，也可以建立幾個(gè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)公用的污染處理中心，減少一家一戶的投入，減少養(yǎng)殖成本的投入。

3 加強(qiáng)畜禽糞便和廢棄物的處理

在專業(yè)化、集約化畜禽養(yǎng)殖過程中，產(chǎn)生了大量的畜禽糞便和廢棄物，如何正確處理和合理利用，是養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵。首先從生產(chǎn)工藝上改進(jìn)養(yǎng)殖場的糞便污水治理模式，采取干清糞工藝或循環(huán)水清系統(tǒng)，減少污水量，使干糞與尿污水分流，最大限度保存糞的肥效，減少污水中污染物的濃度。其次推廣現(xiàn)代堆肥技術(shù)、沼氣發(fā)酵技術(shù)、立體養(yǎng)殖技術(shù)、有益微生物發(fā)酵除臭技術(shù)等。如將畜禽糞便堆積熟化后，既可制蘑菇的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)基，也可做培養(yǎng)富含動(dòng)物蛋白的蠅蛆良好餌料。此外，可制作出高效生物活性有機(jī)肥。還可將畜禽糞便裝入沼氣池制取沼氣，為全場提供能源消化糞便，也可采用“雞―豬―沼―菜”等模式，因地制宜，就地化污，高效利用，變廢為寶。從而用科學(xué)的手段有效遏制畜牧養(yǎng)殖業(yè)的污染。

4 重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的宣傳和監(jiān)管工作

要加大宣傳畜牧業(yè)污染的嚴(yán)重性，提高畜禽養(yǎng)殖場從業(yè)人員的環(huán)境意識和管理水平。政府要將畜牧養(yǎng)殖業(yè)的污染管理納入環(huán)境管理工作的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管，對養(yǎng)殖場的糞便廢棄物實(shí)行申報(bào)制度，經(jīng)常開展對畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染的監(jiān)測和評估，強(qiáng)化環(huán)境污染者治理污染的責(zé)任，本著“誰污染，誰治理”的原則，對污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖戶采取排污收費(fèi)或罰款的方式。這樣才能既促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，又盡可能減少對環(huán)境的污染。

5 研究推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)

為了減輕畜禽排泄物產(chǎn)生的不良?xì)馕秾諝庠斐晌廴荆稍陲暳现谢蛐笊釅|料中添加各類除臭劑，且畜禽排泄物中的殘留成分主要來自飼料，因此，可以通過一定的途徑提高飼料轉(zhuǎn)化率，開發(fā)環(huán)保飼料，提高畜禽的飼料利用率。

6 畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染治理法制化

要通過多種渠道加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，采取農(nóng)牧、林牧、漁牧、肥牧結(jié)合等方式建設(shè)循環(huán)性畜牧業(yè)工程，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境綜合治理。

篇6

摘要闡述了新形勢下環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，并針對農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實(shí)，分析了當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題和成因，提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施，對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、治理農(nóng)村面源污染以及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護(hù)

中圖分類號X322文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會(huì)上提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，新時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極培育農(nóng)村生態(tài)文明，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題

當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護(hù)，污染治理不力，監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算，全國農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放。“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t，80%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施。在個(gè)別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬t，造成土壤污染嚴(yán)重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設(shè)施，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇，全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前，我國農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現(xiàn)象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

2農(nóng)村環(huán)境問題的成因

(1)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性認(rèn)識不足。我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專門法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)緊張，監(jiān)測設(shè)備陳舊落后，人員不足，無法開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作，地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長期以來，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限，缺乏投、融資機(jī)制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前，我國近4萬個(gè)建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設(shè)施，300多萬個(gè)村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)保科技支撐薄弱，宣傳培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。由于多種原因，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限，導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強(qiáng)，環(huán)保意識薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

3.1農(nóng)村飲用水水源地污染防治

(1)科學(xué)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。應(yīng)參照有關(guān)規(guī)范要求，盡快完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，確定保護(hù)區(qū)等級和界限，并設(shè)立警示標(biāo)志。優(yōu)先劃定人口比較密集的村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，把水源地保護(hù)區(qū)與各項(xiàng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，明確保護(hù)目標(biāo)和管理責(zé)任，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)。農(nóng)村分散式應(yīng)用水源地的環(huán)境保護(hù)，要根據(jù)具體情況，采取相應(yīng)的管理措施。

摘要闡述了新形勢下環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，并針對農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實(shí)，分析了當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題和成因，提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施，對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、治理農(nóng)村面源污染以及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護(hù)

中圖分類號X322文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會(huì)上提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，新時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極培育農(nóng)村生態(tài)文明，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題

當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護(hù)，污染治理不力，監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算，全國農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放。“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t，80%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施。在個(gè)別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬t，造成土壤污染嚴(yán)重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設(shè)施，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇，全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前，我國農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現(xiàn)象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

2農(nóng)村環(huán)境問題的成因

(1)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性認(rèn)識不足。我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專門法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)緊張，監(jiān)測設(shè)備陳舊落后，人員不足，無法開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作，地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長期以來，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限，缺乏投、融資機(jī)制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前，我國近4萬個(gè)建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設(shè)施，300多萬個(gè)村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)保科技支撐薄弱，宣傳培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。由于多種原因，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限，導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強(qiáng)，環(huán)保意識薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

篇7

關(guān)鍵詞 農(nóng)藥；生態(tài)環(huán)境；污染；防治

中圖分類號 S181 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0248-01

農(nóng)藥是消滅植物病蟲害的有效藥物，在農(nóng)作物增產(chǎn)、保收和保存等方面發(fā)揮了很大作用。農(nóng)藥都有不同程度的毒性，濫施、濫用農(nóng)藥對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全存在非常嚴(yán)重的潛在危害。近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人們對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全要求越來越高。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，降低農(nóng)藥污染是社會(huì)發(fā)展的潮流，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

1 農(nóng)藥污染現(xiàn)狀

農(nóng)藥的品種已發(fā)展到上千種，使用量也急劇增加，全球每年約消耗460多萬t農(nóng)藥。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國，也是農(nóng)藥使用大國。在所使用的農(nóng)藥中殺蟲劑所占的比例最大。在使用農(nóng)藥中，不按劑量使用、隨意加量、剩余農(nóng)藥儲(chǔ)存不合理等因素導(dǎo)致農(nóng)藥殘留在土壤、水體、農(nóng)產(chǎn)品中，對環(huán)境、生物、人體健康造成了不良影響[1-2]。

2 農(nóng)藥的危害

2.1 農(nóng)藥對人體的危害

農(nóng)藥危害人體的方式主要有3種：一是偶然大量接觸；二是長期接觸一定量的農(nóng)藥；三是日常生活接觸環(huán)境和食品、化妝品中的殘留農(nóng)藥。人體接觸農(nóng)藥后產(chǎn)生的不良后果主要有以下幾種：一是農(nóng)藥急性中毒。農(nóng)藥在短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)入人體，造成個(gè)體死亡。急性農(nóng)藥中毒是農(nóng)藥對人體危害最明顯的表現(xiàn)方式。二是慢性中毒。長時(shí)間接觸或者食用含有農(nóng)藥的食品，而農(nóng)藥不能隨著代謝排出體外，其濃度在體內(nèi)越來越大，給人體健康造成威脅和損害。與急性中毒相比，慢性中毒不會(huì)導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)的個(gè)體死亡，但是會(huì)降低人體的免疫力，誘發(fā)其他疾病。三是致癌、致畸、致突變。根據(jù)研究，常用的一些農(nóng)藥，能夠明顯導(dǎo)致癌癥發(fā)病機(jī)率增加，部分農(nóng)藥具有潛在的致癌風(fēng)險(xiǎn)[3-4]。

2.2 農(nóng)藥對其他生物的危害

農(nóng)藥對其他生物的危害主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)藥直接將有益的鳥類、微生物、獸類殺死，破壞食物鏈，不利于生態(tài)系統(tǒng)維持平衡。二是農(nóng)藥濫施、濫用，使病蟲害抗藥性增加，導(dǎo)致后續(xù)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥的使用量越來越大。農(nóng)藥殘留在土壤、作物及水體中，給人類及其他生物生長帶來了潛在危害，會(huì)導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的后果。

2.3 農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染

一是農(nóng)藥對水環(huán)境的污染。在實(shí)際生產(chǎn)中，農(nóng)藥對水體造成污染的方式主要有以下幾種：①為了防治蚊子等害蟲，噴施有機(jī)殺蟲劑于水面。②為了防止渠道、水庫、湖泊中的雜草，將水生型除草劑噴施于水面。③制造和使用農(nóng)藥過程中農(nóng)藥瓶或其他包裝物隨意丟棄，其中殘留的農(nóng)藥隨降雨進(jìn)入水體，造成污染。二是農(nóng)藥對土壤的污染。農(nóng)藥污染土壤主要通過以下幾種方式：①農(nóng)藥直接進(jìn)入土壤。直接進(jìn)入土壤的農(nóng)藥除了防治線蟲和苗期種子病害的殺蟲劑和拌種劑外，還包括噴施于農(nóng)作物的農(nóng)藥，在施用過程中噴施在土壤中的部分[5-8]。②撒施在農(nóng)田中的農(nóng)藥。③隨著大氣沉降于灌溉水和植物殘?bào)w中的農(nóng)藥。三是農(nóng)藥對大氣的污染。根據(jù)農(nóng)藥在大氣中不同的濃度和分布密度，將大氣中的農(nóng)藥分為3個(gè)帶：①藥源帶。農(nóng)藥的濃度在該帶中最大，農(nóng)藥通過這一帶進(jìn)入空氣。②空氣污染帶。在這一空氣帶中，農(nóng)藥的濃度因?yàn)閷α髯饔枚档停话愕陀谒幵磶А５部赡軙?huì)由于氣團(tuán)不能夠完全混合，導(dǎo)致局部地區(qū)空氣中農(nóng)藥濃度偏高。③大氣中農(nóng)藥遷移最寬和農(nóng)藥濃度最低的地帶。由于大氣的擴(kuò)散和遷移作用，這一空氣帶的面積最廣，農(nóng)藥的濃度最低。

3 農(nóng)藥污染的防治措施

使用農(nóng)藥時(shí)一定按規(guī)定的量配比，不可隨意加大，更不可一種農(nóng)藥對各種作物都使用。使用后剩余的農(nóng)藥一定要保管好。在使用農(nóng)藥的過程中要做到“四防”，具體如下：一是防事故。農(nóng)藥具有毒性，要注意妥善保存，以免誤食導(dǎo)致傷亡事故或農(nóng)藥泄露后污染其他物品。另外乳油劑和煙熏劑農(nóng)藥不能和易燃易爆物品放在一起，不要放在兒童可接觸的地方。農(nóng)藥的紙包裝物品和藥瓶，也應(yīng)該進(jìn)行回收后妥善處理。二是防揮發(fā)。由于大多數(shù)農(nóng)藥具有揮發(fā)性，貯存時(shí)要注意密封。三是防農(nóng)藥標(biāo)簽或使用說明書丟失。標(biāo)簽上有有效成分含量、用量、防治的對象及使用方法等。說明書上有注意事項(xiàng)，對貯藏、運(yùn)輸、使用過程中的問題進(jìn)行了介紹，要將其妥善保存，并應(yīng)嚴(yán)格按照注意事項(xiàng)進(jìn)行貯藏、運(yùn)輸和使用。如果農(nóng)藥的標(biāo)簽丟失或模糊，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)藥的標(biāo)簽應(yīng)該包括品名、用法、用量、有效期、使用范圍等內(nèi)容。四是防高溫。農(nóng)藥多種多樣，在高溫下有可能使其性能發(fā)生改變，導(dǎo)致失效。有的農(nóng)藥在高溫下甚至?xí)l(fā)生燃燒或爆炸等現(xiàn)象，非常危險(xiǎn)。農(nóng)藥應(yīng)該儲(chǔ)藏在通風(fēng)、干燥、避光、低溫的條件下。對于已經(jīng)失效或剩余的少量農(nóng)藥不可在田間地頭隨地亂倒，更不能倒入池塘、小溪、河流，應(yīng)采取深埋處理。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 靖波.農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染及綜合防治[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2007（12）：51.

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篇8

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例全文第一章　總則

第一條　為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)自然資源，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，是指對影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、大氣及農(nóng)業(yè)生物等的保護(hù)。

第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排。

第五條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。

第六條　對保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　監(jiān)督管理

第七條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、土地、水利等有關(guān)行政主管部門，依照各自法定職責(zé)對本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條　人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策;

(二)擬定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;

(三)開展農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用地、用水、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的監(jiān)測，對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量作出預(yù)測和評價(jià)，向本級人民政府提供農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的報(bào)告;

(四)組織開展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源，開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè);

(五)開展農(nóng)業(yè)生物物種資源調(diào)查，保護(hù)珍稀瀕危生物資源及其近緣的生物資源;

(六)對影響農(nóng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評價(jià)，對直接影響農(nóng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(七)參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理;

(八)宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識，組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

第九條　自治區(qū)地方農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬訂，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作。業(yè)務(wù)上受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定納入環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，其所提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可作為開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作和調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與破壞事故的依據(jù)。

第十一條　農(nóng)業(yè)行政主管部門及鄉(xiāng)級人民政府可配備專職或者兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員應(yīng)從熟悉農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的人員中選任。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員由本級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門聘任，《農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員證》由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

第十二條　農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位或者個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員證》。被檢查的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供資料。

第十三條　跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。

第十四條　因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第三章　保護(hù)防治措施

第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源狀況和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)要求，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，因地制宜開展生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量。

第十六條　禁止在農(nóng)田、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾倒、棄置和堆存固體廢棄物。在農(nóng)田、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)業(yè)用地傾倒、棄置、堆存固體廢棄物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)。

第十七條　向農(nóng)田提供的城市垃圾、污泥，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合國家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

直接向農(nóng)田排放城市污水、工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)確保所排放的城市污水或者工業(yè)廢水符合國家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的，應(yīng)定期組織監(jiān)測，向灌溉用水單位和個(gè)人通報(bào)水質(zhì)情況。

第十九條　排放有毒有害氣體、粉塵等大氣污染物的，必須采取有效措施，防止其對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。

第二十條　合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局，發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)。

禁止新建土硫磺、土煉焦、小造紙等污染項(xiàng)目，對已建成且污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其關(guān)閉。

第二十一條　禁止獵捕、收購、銷售國家和自治區(qū)明令保護(hù)的有利于農(nóng)作物的動(dòng)物，并保護(hù)其棲息、繁殖場所。

第二十二條　合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物品，采取有效措施防止其對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

禁止使用劇毒、高殘留的農(nóng)藥。發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣綜合防治技術(shù)。使用農(nóng)藥必須嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》。

積極研制、推廣使用易分解、無污染的農(nóng)用塑料薄膜。使用不易分解、有污染的塑料薄膜，其殘膜應(yīng)當(dāng)回收，防止殘膜對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害。

第二十三條　對遭受嚴(yán)重污染、影響作物正常生長或者所生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品嚴(yán)重危害人體健康的區(qū)域，可劃為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)的劃定范圍和治理方案，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同同級人民政府土地、環(huán)境保護(hù)行政主管部門擬訂，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四章　法律責(zé)任

第二十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰：

(一)拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，給予警告或者處以罰款;

(二)在農(nóng)田、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾倒、棄置和堆存固體廢棄物，或者未依法辦理用地手續(xù)在農(nóng)田、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)業(yè)用地傾倒、棄置、堆存廢棄物的，責(zé)令限期排除，逾期不排除，由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織排除，費(fèi)用由傾倒、棄置、堆存廢棄物的責(zé)任者承擔(dān)，可以并處罰款;

(三)將不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城市垃圾、污泥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，給予警告或者處以罰款;

(四)使用不易分解、有污染的塑料薄膜后不回收殘膜的，責(zé)令限期回收，逾期不回收的，由鄉(xiāng)、村、場負(fù)責(zé)組織回收，其費(fèi)用由農(nóng)用塑料薄膜使用者承擔(dān);

(五)違反《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》使用農(nóng)藥的，給予警告或者處以罰款。

第二十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

(一)向農(nóng)田排放不符合國家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水的;

(二)向農(nóng)田排放有毒有害氣體、粉塵等大氣污染物，污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的。

第二十六條　罰款的具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。罰款全額上交同級財(cái)政。

第二十七條　造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，對直接受到損害的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施仍然不能避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。

第二十八條　違反本條例規(guī)定，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十條　本條例自1995年5月30日起施行。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的措施①利用植物防治。如選用具有較強(qiáng)抗性和耐污性的樹種營造防污林帶，以阻止大氣污染物的擴(kuò)散，并通過林網(wǎng)吸收污染物質(zhì)等。某些對污染物敏感的植物，則可作為指示植物用來監(jiān)測大氣污染。

②利用某些生物的自凈能力。池、沼、庫、塘、湖泊等水域中的某些水生生物除能將酚、氰等毒物分解成無毒物質(zhì)外，對汞、鎘、鉻、鋅等元素也有較強(qiáng)的吸收能力。

③耕作措施防治。對已被污染的土壤，除發(fā)揮土壤自然凈化作用外，可通過深翻、刮土甚至換土等方法來消除污染。此外，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量可提高土壤的凈化能力;施加石灰、磷酸鹽、硅酸鹽等可抑制植物對重金屬的吸收。

篇9

關(guān)鍵詞:化肥污染;防治措施

中圖分類號:TE991.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2010)014(C)-0167-01

一、化肥污染。隨著化肥使用面積和使用量的增加,加之長期以來的不合理使用,因化肥引起的生態(tài)環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重

(一)氮肥污染。在氮素循環(huán)中,氮素通過各種途徑固定下來,其中一部分經(jīng)過反硝化作用返回到大氣中。每年固定下來的氮素比返回到大氣中的多,存留在地球上的這部分氮素,分布在土壤、地下水、河流、水庫、湖泊和海洋中,在生物圈中,固氮作用長久地超過反硝化作用,氮素輸入大于輸出,是氮素推敲的主要原因。氮肥中主要品種是碳酸氫銨,其次是氨水,另外還有為數(shù)不多的尿素、硫銨等。化學(xué)氮肥的損失途徑有:(1)氨的揮發(fā):施用銨態(tài)氮肥的損失主要是氨的揮發(fā),特別是銨態(tài)氮肥施于石灰性土壤或堿性土壤,便生成游離形態(tài)的氨而揮發(fā)。揮發(fā)出來的氨進(jìn)入大氣,以后又隨降雨重新返回土地,其中,一部分返回土壤被作物存留在土壤中,一部分落入地表水體,增加水體的氮素負(fù)荷。(2)硝化-反硝化脫氮:土壤中的硝酸鹽或亞硝酸鹽處于嫌氣條件時(shí),可被某些微生物分解,以氮?dú)饣蜓趸男问较虼髿庵幸菔А５适┯昧康脑黾訒?huì)破壞大氣中氧化氮的平衡,因?yàn)榈V化的氮肥約30%經(jīng)過一系列轉(zhuǎn)化以氮?dú)饣蜓趸男问竭M(jìn)入大氣,根據(jù)土壤類型和肥料不同,排入大氣中的氧化氮為礦化氮的5%～25%。(3)硝酸鹽的流失:無論是施用有機(jī)氮肥還是無機(jī)氮肥,在適宜條件下,通過土壤微生物的硝化作用,最后均可以轉(zhuǎn)化成硝態(tài)氮。硝酸鹽在土壤中很容易以垂直或徑流方式進(jìn)入河流、水庫、湖泊或地下水。化肥大量流失可以使作物和水體中的硝酸鹽增加。植物通過根系土壤中的硝酸鹽,硝酸根離子進(jìn)入植物體內(nèi)后,經(jīng)過硝酸酶作用還原成亞硝態(tài)氮,再轉(zhuǎn)化為氨基酸類化合物,以構(gòu)成自身和維持生存,這是植物的正常生理作用。但植物對硝酸鹽的利用,往往會(huì)受到許多環(huán)境條件的限制而不能充分加以同化,致使大量的硝酸鹽積累于葉、莖、根、花中,這種累積對植物本身無害。但卻能危害取食的人類和牲畜。大量施用氮素化肥,能縮小土壤有機(jī)質(zhì)的碳氮比,使有機(jī)質(zhì)分解加快,土壤容重增加,土壤物理性質(zhì)變壞,同時(shí),銨態(tài)氮肥的銨根離子能將吸附在土壤膠體上的鈣、鎂離子置換下來,破壞土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),導(dǎo)致土壤板結(jié)。

(二)磷肥污染。普通過磷酸鈣是我國磷肥的主要品種。作物對磷肥的利用率一般不超過10%～25%,滯留在土壤中的磷主要集中在土壤表層。土壤中磷的流失決定于土壤本身的流失量,淋溶損失極少。一般認(rèn)為,隨表土流失磷肥不超過施肥量的1%。磷肥中有些含有氟、砷和重金屬元素鎘、鉻、鉛、鋇等,尤其是含氟磷肥進(jìn)入土壤中可以在土壤和植物體內(nèi)蓄積,造成不良影響,長期食用、飲用含氟高的食物和水,可導(dǎo)致氟骨癥。

(三)水體富營養(yǎng)化,指在人類活動(dòng)影響下,氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)大量進(jìn)入湖泊、河口、海灣等緩流水體,引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖,水體溶解氧下降,水質(zhì)惡化,魚類及其他水生生物大量死亡的現(xiàn)象。在促進(jìn)水體富營養(yǎng)化的各種因素中,外源營養(yǎng)是主要因素,外源營養(yǎng)中又以氮、磷為主要成分,而氮肥和磷肥的流失是水體中外源營養(yǎng)的重要來源。

天然水體接納了過慮的氮、磷等植物營養(yǎng)物質(zhì)后,將促進(jìn)自然生物的旺盛生長,某些藻類迅速上升為優(yōu)勢種。由于藻類繁殖迅速,生長周期又短,大量藻類和其他浮游生物死后的殘?bào)w又為水生微生物提供了豐富的營養(yǎng)來源。在水生微生物中,好氧微生物的分解,不斷消耗水中的溶解氧,厭氧微生物的分解,不斷產(chǎn)生硫化氫等有害氣體,從而使水體溶解氧下降,水質(zhì)惡化造成魚類及其他水生生物的大量死亡。微生物在分解藻類和其他浮游生物的殘?bào)w時(shí),又可把氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)重新釋放到周圍環(huán)境中,供新一代藻類利用,使氮、磷在水體中實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)生物小循環(huán)。藻類一代一代繁殖下去,其殘?bào)w不斷沉積于水底,使湖泊不斷進(jìn)行生態(tài)演替,直至成為沼澤和干地。

二、化肥污染的防治

(一)合理施肥是防治化肥污染的主要途徑,最大限度地提高化肥的利用率,減少化肥的流失和揮發(fā)。不少地區(qū)由于施肥時(shí)期的不當(dāng)和不適宜的施肥量,從而使化肥流失較嚴(yán)重,施肥效益偏低。隨著我國農(nóng)業(yè)科技水平的提高,應(yīng)逐步推廣土壤診斷和植物營養(yǎng)診斷等技術(shù),并進(jìn)一步發(fā)展施肥新技術(shù)。還要逐步改善化肥結(jié)構(gòu),改變目前磷、鉀比例失調(diào)及化肥中大多為單營養(yǎng)元素肥的狀況,提倡使用復(fù)合肥料。(二)有機(jī)肥與無機(jī)肥相結(jié)合使用。在肥料使用上,應(yīng)強(qiáng)調(diào)有機(jī)肥和無機(jī)肥相結(jié)合的方針。關(guān)于有機(jī)肥的施用,我國有著十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。要努力克服急功近利的短期行為,并從制度上加以保證,用經(jīng)濟(jì)手段加以引導(dǎo)。(三)合理的耕作措施,也是減少化肥流失、提高化肥利用率的重要途徑。此外,嚴(yán)格檢測化肥質(zhì)量,防止有毒有害物質(zhì)隨化肥進(jìn)入土壤。

篇10

關(guān)鍵字：生態(tài)潔凈型；小流域建設(shè)；措施；建議}中圖分類號：F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水土流失和環(huán)境污染作為社會(huì)問題越來越凸顯出來。而隨著生活水平的不斷提高，人們對良好環(huán)境和清潔水源的需求日益迫切，建設(shè)以清潔淡水和改善環(huán)境為目標(biāo)的生態(tài)清潔型小流域，已經(jīng)成為新時(shí)期水土保持的發(fā)展方向。結(jié)合平度市水土保持的實(shí)際，談一談建設(shè)生態(tài)清潔型小流域的看法。

一、平度市小流域治理現(xiàn)狀

多年來，該市水土保持工作取得了顯著成效。截止到2012年底，全市已建成塘壩1310座，谷坊3309座，水平梯田50.2萬畝，水土保持林22436公頃，經(jīng)濟(jì)林37093公頃，環(huán)山道路1450公里，累計(jì)治理水土流失面積833平方公里，綜合治理程度達(dá)60%以上；舊店鎮(zhèn)方家小流域、城關(guān)辦事處窩洛子小流域、大澤山鎮(zhèn)青龍山小流域、大田鎮(zhèn)鐵夼山小流域、云山鎮(zhèn)洪山小流域被國家財(cái)政部、水利部聯(lián)合命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十百千”示范小流域，大澤山鎮(zhèn)尹家小流域被評為青島市水土保持生態(tài)建設(shè)示范小流域，平度市被評為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”。

二、小流域治理存在的問題

該市的小流域治理雖然取得了一定的成效，但生態(tài)清潔型小流域建設(shè)增加了水源保護(hù)和環(huán)境改善等內(nèi)容，小流域建設(shè)存在的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、人們對小流域治理認(rèn)識不足。

大部分人對水土保持工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有真正把水土保持提到基本國策的地位，導(dǎo)致一些人、部門為了眼前的利益或本部門、本行業(yè)的利益，破壞小流域治理的情況。

2、各種污染嚴(yán)重。

一是農(nóng)民大量地施用的化肥、農(nóng)藥，隨著水流入河道、水庫或下滲，造成水資源的污染；二是居民生活污水的隨意排放和垃圾的隨意堆放；三是流域內(nèi)企業(yè)排放污水、污渣；造成水資源和環(huán)境的污染。

3、水資源供需矛盾嚴(yán)重突出。

該市人均擁有水資源量486方，屬重度缺水區(qū)，連續(xù)的干旱使水庫蓄水量大幅減少，地下水位不斷下降，農(nóng)業(yè)用水入不敷出。

4、人為水土流失嚴(yán)重。

礦山開采、公路和城鎮(zhèn)建設(shè)等開發(fā)活動(dòng)，由于缺乏相應(yīng)的水土保持措施，造成水土流失嚴(yán)重；部分地區(qū)村民無序開發(fā)，也造成了大量的水土流失。

5、監(jiān)督不力。

由于執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)少和破壞水土保持設(shè)施的隱蔽性，導(dǎo)致一些案件不能及時(shí)查處。

三、建設(shè)生態(tài)清潔型小流域的措施

根據(jù)該市建設(shè)生態(tài)清潔型小流域存在的問題，制定了以下工作思路和防治措施。

（一）工作思路

以流域?yàn)閱卧粤饔騼?nèi)水資源、土地資源、生物資源承載力為基礎(chǔ)，以調(diào)整人為活動(dòng)為重點(diǎn)，按照國家水土保持小流域綜合治理開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，把小流域劃分為“全面封、重點(diǎn)治理區(qū)、主要保護(hù)區(qū)”三個(gè)區(qū)域進(jìn)行治理。

1、全面封。對流域內(nèi)人煙較少的山嶺地實(shí)行全面封禁，禁止人為開墾和放牧等生產(chǎn)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分散戶的移民，杜絕人為水土流失的發(fā)生，充分依靠大自然的自我修復(fù)能力，恢復(fù)原生植被系統(tǒng)。

2、重點(diǎn)治理區(qū)。對村莊內(nèi)垃圾和污水進(jìn)行處理，改善居住環(huán)境；規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；控制化肥農(nóng)藥的施用，減少面污染。

3、主要保護(hù)區(qū)。維護(hù)河道和水庫周邊生態(tài)平衡，改善水質(zhì)。

（二）防治措施。

根據(jù)保護(hù)水源，改善環(huán)境的總思路，我們在做好水資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合的原則，在傳統(tǒng)治理措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出以下工作：

1、全面封。

（1）加強(qiáng)法制建設(shè)。根據(jù)平度市小流域建設(shè)的實(shí)際情況劃定全面封，建議市政府印發(fā)《關(guān)于禁止在小流域全面封內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的通知》，為全面封的封山禁牧和水政隊(duì)伍的執(zhí)法提供法律依據(jù)。

（2）加強(qiáng)輿論宣傳。利用電視、廣播、報(bào)紙等輿論手段進(jìn)行宣傳，使小流域內(nèi)居民人人知道為什么要?jiǎng)澏ㄈ娣猓娣獾姆秶ㄊ裁吹胤剑谌娣鈨?nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)造成什么后果，從而為建設(shè)全面封打好群眾基礎(chǔ)。

（3）成立水保聯(lián)合民間工作隊(duì)。由小流域內(nèi)靠近全面封村莊的村民成立水保聯(lián)合民間工作隊(duì)，監(jiān)督全面封的封山禁牧工作。使全面封依靠大自然的自我修復(fù)能力，恢復(fù)植被。

（4）減少人為水土流失。對分散居住在全面封的個(gè)別住戶，建議其搬離，其開墾的土地，全部退耕還林，減少人為水土流失。

2、重點(diǎn)治理區(qū)。

（1）減少化肥、農(nóng)藥的施用量。重點(diǎn)治理區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地利用新技術(shù)，推廣新品種，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極施用有機(jī)肥，大力減少化肥、農(nóng)藥施用量，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，并逐漸形成規(guī)模種植，減少面污染。

（2）加強(qiáng)對排污企業(yè)的控制。對流域內(nèi)廠礦企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等排污企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，要求其污水全部達(dá)標(biāo)排放，廢渣集中堆放，對處理后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，采取關(guān)、并、移等措施，令其搬離該小流域。

（3）建立污水處理和垃圾填埋設(shè)施。在重點(diǎn)治理區(qū)的村莊內(nèi)建立污水與雨水管理分離的管道網(wǎng)，將村內(nèi)的污水集中后，統(tǒng)一處理。積極推動(dòng)流域內(nèi)各村垃圾定點(diǎn)分類堆放，由各村定時(shí)清理到垃圾場統(tǒng)一填埋，減少環(huán)境污染，使人與自然和諧相處。

（4）規(guī)范開發(fā)活動(dòng)。對重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)的土地，嚴(yán)格按照生態(tài)清潔型小流域的綜合開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，并有相應(yīng)的水土保持方案，杜絕不當(dāng)開發(fā)造成的人為水土流失。

（5）實(shí)行節(jié)水灌溉。在小流域內(nèi)大力發(fā)展滴灌、微灌等節(jié)水灌溉設(shè)施，緩解水資源供需矛盾。

3、主要保護(hù)區(qū)。

（1）整治河道。對河道內(nèi)垃圾和障礙物進(jìn)行清理后，實(shí)行河道內(nèi)禁止挖沙，在河道邊坡、河道堤壩種植草和灌木，河流的管理范圍內(nèi)種植水保林帶等措施，建設(shè)生態(tài)河道，維護(hù)河流自然健康發(fā)展。

（2）改善水庫環(huán)境。在水庫周邊結(jié)合恢復(fù)濕地、種植改善植被，建立攔污緩沖過濾帶，防止污水和垃圾從四周入庫，控制水土流失，維系水庫周邊環(huán)境生態(tài)平衡。

四、建設(shè)生態(tài)清潔型小流域的幾點(diǎn)建議

1、統(tǒng)籌考慮。生態(tài)清潔型小流域的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來；采取的各項(xiàng)水保防治措施應(yīng)當(dāng)站在整個(gè)小流域的高度來考慮。

2、理順關(guān)系。小流域建設(shè)關(guān)系到建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公路等部門，以及鎮(zhèn)、村等地方。在水利部門專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行業(yè)、部門建立工作協(xié)作機(jī)制，為生態(tài)清潔型小流域建設(shè)的順利實(shí)施理順關(guān)系。

3、科技護(hù)航。

在進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，注意結(jié)合實(shí)際情況多采用高科技、新產(chǎn)品。