區域經濟可持續發展范文
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中圖分類號:F011 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-00-01
一、區域經濟可持續發展的內涵
人類社會發展在取得輝煌成就的同時,也面臨著嚴峻的環境挑戰,它需要我們實現經濟發展的轉型,促進經濟社會的可持續發展。那么,可謂可持續發展呢?它并不是可持續性與發展兩個概念的簡單疊加,而是具有這么幾個方面的本質內涵。具體來說,可持續發展就是指生態方面的可持續性,經濟方面的經濟發展與資源環境要素和諧統一性,社會方面的改善人類生活質量的發展性。因此,我們認為,可持續發展就是指生態可持續性發展、經濟可持續性發展和社會可持續性發展三個方面的共同體,這三者之間是相互依存、相互促進的關系,最終實現相互協調與統一。
區域經濟是一個相對的地理范疇,它具有相對的獨立性、層次性和整體性,與其他區域外的系統間相互聯系與相互作用。那么,區域經濟的可持續發展就是指在現有自然資源包括環境的約束條件下,充分發揮出各個區域的優勢,努力促進區域經濟的持續有效的增長。這里的經濟增長必須是在技術進步與產業結構調整基礎上的專業集約型經濟增長,要讓廢物產生的力度小于或等于環境的吸納能力。它的具體內容主要包含了:區域空間布局的可持續發展,區域功能系統的可持續發展,區域整體系統的可持續發展,人口、資源環境與區域經濟可持續發展。
二、當前我國區域經濟發展面臨的新形勢
當前,我國區域經濟發展過程中面臨的經濟形勢與市場環境具體表現在這么幾個方面:首先,全球經濟一體化趨勢日益加快,各種生產要素的全球化配置變得越來越頻繁,我國作為一個勞動密集型與二元經濟結構較為顯著的國家,經濟結構的轉型過程中必然會遭遇一些資源配置方面的問題,同時,我國國際收支順差不斷增大,從而加劇了國際間的貿易摩擦與流動性過剩等問題。因此,我國的區域經濟應該要從國際國內兩個市場、兩種資源出發,不斷增強自身經濟發展的自生性與可持續性。同時,工業化、城市化進程和二元經濟結構的轉型也是當前區域經濟可持續發展必須要面對的一個新情況。此外,國內產業結構調整和經濟增長方式轉變也需要區域經濟發展戰略順應產業布局的新調整,不斷優化經濟結構,轉變經濟增長方式,才能夠真正實現區域經濟的可持續發展,獲得持續性的動態收益與競爭優勢。
三、區域經濟可持續發展的遵循原則以及促進舉措
鑒于當前面臨的經濟形勢與市場環境,我國區域經濟要想實現可持續發展,就應該遵循一定的原則,并采取積極有效的促進舉措來充分發揮出市場與政府兩個部門的重要作用。
首先,我們應該堅持市場化為導向的原則。所謂區域經濟就是應該根據現成的自然條件資源等,通過相互之間的比較優勢來發展規模經濟,進行專業化分工,實現消費的多樣化。這些應該都是市場化的產物。我們必須在市場化的導向下引導與發展區域經濟,讓各類市場整合與一體化水平不斷得到提高,讓市場環境與制度機制對市場分工中的資源配置進行有效整合,并努力實現特色產業的自我發展。
其次,我們應該堅持地區優勢與專業化分工相結合的原則。區域經濟本身就是依賴于各個地區不同的地理環境與優勢,通過相互之間的比較來獲得一定的比較優勢,發展一定的規模經濟效益,盡可能的形成一種科學合理的產品、產業結構體系與企業組織體系,從而不斷提升產業協作效率與規模化水平。當然,我們在讓區域經濟獲得發展的過程中,應該盡可能的降低交易成本與制度成本,通過不斷的經濟結構調整與經濟地理的發展來讓區域經濟發展成為各個地區產業升級與空間轉移的新載體,最終成為專業化分工的推動者與獲利者。
最后,我們還應該堅持動態發展、可持續發展的原則。由于區域經濟發展過程中,其自身的各種比較優勢與規模經濟等各種競爭優勢與發展特色都會隨著各種經濟形勢、市場環境以及政策制度等的影響而發生一定的變化。那么,這就需要我們的區域經濟發展過程中,要想實現可持續發展,就應該從提高勞動生產率與全要素生產率出發,努力促進區域經濟發展的有效性與可持續性。但是,由于我國目前的市場經濟機制仍然不夠成熟與完善,仍然處于市場經濟的轉型與過渡當中,政府就必須采取以自身為主導的漸進式改革,讓政府發揮出不可替代的功能與作用。這就是說,我們的政府應該盡可能的提供可靠的基礎設施、市場服務等公共產品,逐步打破各種地方保護主義,真正發揮出市場在資源要素流動與產業發展調整中的向導作用,從而為區域經濟的發展提供可靠的市場制度保障與作用機制。同時,我們的政府部門還應該逐漸理順資源、勞動力、資金等要素的價格體系,尤其是要改革資源和土地的價格形成機制,讓區域經濟形成特色優勢。此外,我們還應該逐步調整和改革限制勞動力流動和就業的經濟社會政策,優化勞動力資源配置效率,減少地方政府的干預,促進專業化分工的快速且穩定的發展。
總之,我國是一個人均資源稀缺的國家。因此,我國的區域經濟發展過程中就必須根據市場化的規律來進行不同的資源要素的重新配置,堅持地區優勢的充分發揮基礎上促進自身的專業化分工合作,并堅持動態化的發展原則基礎上推動區域經濟的可持續發展,最終讓我國的相對獨立和封閉的區域經濟圈能夠向國際市場開放,盡可能的實現經濟結構的優化發展,實現順利經濟結構的順利轉型,進而獲得可持續發展。
參考文獻:
[1]李世華主編.中國區域經濟管理概論[M].北京:中央黨校出版社,2000
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[關鍵詞]區域經濟;可持續發展系統;反饋機制
[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)4-0012-03
區域經濟可持續發展系統是指由社會、資源、經濟和環境四個相互獨立又相互聯系的子系統構成的具有特定結構和功能的開放的、動態的和循環的復雜巨系統,通過物質、能量和信息的交換實現子系統間的相互協調和相互制約,建立與低碳經濟發展相適應的新型生產方式和生活模式,實現人類社會的可持續發展。
1 區域經濟可持續發展系統反饋機制的內涵
1.1 反饋機制概念的界定
區域經濟可持續發展系統的反饋機制是指通過信息在復雜系統內反饋對象間的傳遞,在系統內部的正負調節機制的作用下,促使復雜系統中的相關利益主體對外界環境變化做出應有的反應。
構建區域經濟可持續發展系統需要啟動正反饋機制來突破原有的經濟結構和能源結構,轉換社會的發展理念和價值觀,改進政府的管理體制,制定一系列的法律法規,使新建系統逐漸偏離原有的“高消耗、高污染、高排放、低效益”發展軌道,形成新的區域經濟發展模式。區域經濟可持續發展系統是一個復雜的大系統,系統內的要素眾多,要素之間也是相互作用、相互影響的,既有人與人之間的關系,又存在人與自然之間的關系。正是存在這種非線性關系,在復雜系統的反饋中才能通過影響主要因素,牽一發而動全身,實現復雜系統的規劃目標。
1.2 反饋機制的對象
區域經濟可持續發展系統中信息的反饋方式主要有:企業企業、企業公眾、企業政府、公眾政府、政府政府、公眾公眾六種方式。
企業企業 企業物質和能量的循環和利用情況是以信息為載體在企業間進行多向傳遞,包括產品能耗、廢棄物的組成和流向、資源的兼容性和再生性等能源環境信息,還包括產品生產工藝流程、市場信息、政策法規信息、人力資源信息等經濟和政策信息。
企業公眾 隨著公眾環境意識和參與能力的不斷增強,公眾會采取各種手段獲取企業節能減排行為的信息,并將自己的意見通過媒體傳遞給企業,促使企業公開能源利用和環境信息,改進環境行為。
企業政府 政府因此制定相應的法律法規要求企業將相關信息傳遞給政府各部門,作為政府進行控制的依據。企業要保證上報給政府的信息及時、真實、可靠,有利于政府發出科學、合理的控制指令。
公眾政府 社會公眾通過互聯網、廣播、電視、座談會、信件、上訪、訴訟等渠道,信息被傳遞給政府有關部門,就能使政府全面了解情況,集思廣益,減少低碳經濟中的決策失誤。
政府政府 區域經濟可持續發展需要政府發改委、財政、環保、科技、氣象、外事等多個政府職能部門的參與。各部門間建立良好的溝通和合作平臺,實現信息傳遞的暢通和高效,是提高政府發展區域經濟的重要前提。
公眾公眾 由于人類具有社會性,離不開社會而獨立生存,社會行為在公眾之間又相互作用、相互影響。社會經濟和技術的發展,公眾之間信息溝通的渠道越來越寬,溝通成本越來越低,很大程度上促進了公眾社會意識整體的提升。
2 反饋機制模型
區域經濟可持續發展系統的反饋機制模型,如下圖所示。在該模型中,在區域經濟整體發展戰略指導下,形成區域經濟可持續發展規劃目標體系。作為復雜系統中重要的相關利益主體,政府、企業和社會公眾間不斷進行溝通和反饋,這屬于主體間的反饋機制。主體間的行為作用于可持續發展系統中的各子系統,導致子系統產生變化。由各子系統之間的相互關聯性,子系統的變化不斷作用于其他子系統,這種相互作用導致信息在系統之間的多向反饋,這屬于子系統間的反饋機制。同時,系統間的運轉狀況傳遞到行為主體并引導他們不斷修正自己的行為,并將行為信息反饋至各子系統,這屬于利益主體與子系統間的反饋機制。在區域經濟可持續發展戰略規劃期末,通過評價體制對系統的運行狀態進行評價分析,形成區域經濟可持續發展系統的運行質量評判。將評判結果反饋至戰略規劃制定部門,并與戰略規劃目標進行比較。若質量評判沒有完成目標,則產生“負偏差”;若評判結果超額完成規劃目標,則產生“正偏差”;若評判結果正好實現規劃目標,則產生“零偏差”,這些偏差成為政府管理部門采取控制措施的依據。除了運行質量信息反饋到規劃環節外,這些信息還直接反饋至可持續發展系統內部,直接用于影響系統內的各因素。
3 反饋機制的信息平臺
區域經濟可持續發展系統信息指已經被加工為特定形式的資源環境、經濟、社會發展等數據,這些數據對復雜系統內利益相關主體的行為和決策都具有現實和潛在的價值。從反饋機制模型圖中可以看到,無論是外圈大的循環還是復雜系統內部主體間、子系統間的各層循環,無時無刻不存在著信息的流動。
區域經濟可持續發展系統的信息平臺是一項復雜的系統工程,包括構建公用信息平臺、政府信息平臺、企業信息平臺和社會公眾信息平臺。公用信息平臺是復雜系統內行為主體都能利用的平臺,為各行為主體提供信息查詢和后臺支持,并為其他信息平臺提供信息支持。政府信息平臺包括政府各部門間的信息平臺、政府與企業、公眾交流的信息反饋平臺。該信息平臺為政府職能部門間相互溝通提供便利,也能保證職能部門及時對公眾、企業的反饋信息進行處理。政府信息平臺包括信息、信息處理和信息存儲三大系統組成。企業信息平臺主要用于企業公開或獲取生產經營、資源和生態環境等信息,通過該平臺使企業能及時掌握各種信息,及時獲取公眾對企業生產經營的意見和建議,并將反饋結果傳遞給其他信息平臺。社會公眾信息平臺包括公眾間信息交流平臺和公眾與政府和企業信息交流平臺。公眾間信息交流平臺能形成公眾的歸屬感和群體意識,促進區域經濟持續發展的重要主體力量的形成和壯大。公眾與政府和企業信息交流平臺,則要求通過現代通信網絡技術和傳統媒介構建起的平臺應能實現公眾與政府和企業進行“面對面交流”這種溝通方式。
區域經濟可持續發展系統的四個信息平臺并不是完全獨立的,而是相互嵌入、相互補充的,其他平臺圍繞公用信息平臺而建,同時為公用平臺提供信息支撐。從這個角度上來看,低碳經濟復雜系統的信息平臺也屬于復雜系統的范疇。
4 有效的區域經濟可持續系統反饋機制的構建
4.1 強化反饋控制的意識
區域經濟可持續系統反饋機制的決策主體必須培養和強化反饋意識,對反饋的理論和方法有正確、充分地認識。只有在頭腦中擁有反饋的意識,在實際工作中才能自覺主動地對區域經濟進行控制。政府職能部門應該積極轉變觀念,在日常工作中有意識地鍛煉反饋意識,培養對信息的敏感度,將反饋控制的應用變成一種自覺的行為。良好的意識是信息搜集、篩選和處理的關鍵,也是保障反饋控制機制順利運行的關鍵。
4.2 嚴格實施控制機制
在區域經濟可持續系統中,反饋的后續環節就是控制。進行控制實質上就是行為主體通過檢查和監督區域經濟的運行情況、實際成效是否與目標計劃相符合,及時發現偏差,糾正偏差,保證目標、計劃的實施。
確定控制標準(目標)是控制的起點。控制標準是復雜系統規劃目標的具體體現,是推動區域經濟持續發展的動力。衡量成效(評價)是控制的另一重要環節。通過把區域經濟發展的實際情況與標準進行比較,對其作出客觀評價,為可持續發展系統的合理構建和發展提供科學的依據。控制的最終目的就是糾正偏差,實現系統的正常運轉。糾正偏差的前提是要對產生偏差的原因進行深入的分析。在查明偏差原因的基礎上,就可以采取相應的措施進行有效地控制。通過這樣一個不間斷的循環控制過程,才會使偏差不斷減少,使資源和生態環境不斷得到改善,形成以經濟、社會與環境可持續發展為發展目標的經濟社會發展模式。
4.3 建立完善的信息系統
建立完善的信息系統,可以促進反饋機制的順利運轉和升級。完善的環境信息系統主要包括以下三方面。
4.3.1 管理信息系統
該系統是通過人―機(計算機等)結合收集信息,并根據系統的輸出進行評價、預測和控制,最后再通過計算機等先進技術實現管理的計算機模擬系統。管理信息系統的開發設計主要包括系統的可行性研究、系統分析、系統設計和系統的實施與評價這四個主要的步驟。
4.3.2 決策支持系統
決策支持系統主要是將決策支持系統引入到區域經濟可持續發展系統中。決策支持系統運用管理方面的軟件,將數據進行加工,查找數據間的關系,通過計算進行決策的模擬。決策支持系統具有一定推理判斷能力,對信息進行快速加工和響應,并對數據進行定性分析與定量分析。
4.3.3 信息統計系統
區域經濟信息統計系統則要求對數據進行搜集、加工,建立一定的數據體系,這是進行后續評價的基礎。構建統計系統所需的數據包括區域的有關環境質量數據、生態資源的開發利用情況、區域經濟的相關數據、有關該地區人口的相關指標等。統計系統涉及國民經濟的方方面面,需要根據不同的評價目的建立不同的指標體系。
5 結 論
本文以區域經濟可持續發展系統為基礎,分析了可持續發展系統運行中的反饋機制,并構建了該機制的運行模型。區域經濟可持續發展系統具有特定結構和功能的開放的、動態的和循環的復雜系統,通過系統的運轉,促進整個社會朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。通過信息在復雜系統內反饋對象間的傳遞,在系統內部的正負調節機制的作用下,促使復雜系統中的相關利益主體對外界環境變化做出應有的反應。
參考文獻:
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篇3
一、優化金融生態與區域經濟可持續發展的關系
(一)金融生態環境的優化需要區域經濟的可持續健康發展為基礎。經濟基礎決定上層建筑,影響金融環境的諸因素中既有上層建筑的內容,也有經濟基礎的內容,歸根到底都與經濟基礎緊密相聯。所以,在優化金融生態環境過程中,不能只是機械地解決某一方面存在的問題,而是要在經濟可持續發展的前提下,綜合地、配套地解決金融生態環境中存在的不和諧的各方面因素,用發展的眼光、從歷史的角度來認識問題,既不能頭痛醫頭、腳痛醫腳,更不能順其自然、靜觀其變。
(二)區域經濟的可持續發展需要良好的金融生態環境來支持。金融生態是一種社會狀態,與自然界的生態相類似,是社會發展中的一個呈網狀結構的重要組成部分,與社會發展中的其他要素環環相扣、不可分割。從金融生態中所包涵的內容來看,涉及到社會生活及社會參與主體的方方面面,良好的法制環境、高效的政府行為、誠信的社會等都是社會進步的表現,也是區域經濟健康發展的基礎。僅就金融業自身的發展來說,也是推動經濟持續發展的核心動力。
(三)改善金融生態可以更好地發揮金融業促進國民經濟持續快速協調健康發展的重要作用。一是有利于防范和化解金融風險,降低金融機構不良貸款;二是有利于優化區域環境,更好地促進地區經濟發展;三是有利于提高企業和廣大群眾的誠信意識和風險意識,促進社會信用體系建設;四是有利于改善貨幣政策傳導機制,提高中央銀行金融調控的有效性。
二、金融生態的現實缺陷
改革開放以來,我國金融業無論是自身改革還是在支持社會經濟發展方面,都取得了巨大成效,金融宏觀調控和金融監管顯著加強,金融機構和金融市場體系不斷完善,金融服務水平穩步提高,初步建立了與社會主義市場經濟相適應的金融體制。但同時也須清醒地看到,金融業發展還存在很多不穩定因素,不良資產比例仍然較高、防范和化解金融風險的長效機制遠未形成、金融業無論是在競爭水平和服務效率上都與促進區域經濟持續快速協調健康發展的要求還有較大差距。這些問題的產生不少都與金融生態環境相關,當前的金融生態主要存在以下四方面缺陷。
(一)法律環境不完善,對金融債權保護不夠。我國現行的破產法制定于上世紀80年代,當時主要是針對全民所有制企業的政策性破產。從現實看,這一法律的有關規定與社會主義市場經濟的實踐要求已不相適應,不利于對合法金融債權的保護。又如現行的刑法將以非法占有為目的、通過提供虛假信息而進行的金融詐騙,確定為刑事犯罪;而對于在我國企業的信貸實踐中普遍存在的、雖然不以據為己有為目的、但卻通過向銀行提供虛假信息而獲得貸款的行為,并未規定要追究刑事責任。以上法律漏洞的存在是產生銀行不良貸款的重要原因。
(二)我國社會信用體系不完善,遠不適應社會主義市場經濟發展的需要。目前我國社會信用信息征集系統、信用中介機構的建設還處于起步階段,社會公眾甚至機構投資者的信用信息得不到有效歸集和準確評估,金融企業無法根據客戶的真實信用狀況做出準確的經營決策,失信懲罰機制尚未有效建立,企業誠信意識和公眾金融風險意識比較淡薄,金融詐騙和逃廢金融債權的現象比較嚴重。
(三)金融市場體系不完善,特別是直接融資發展滯后。目前,我國企業80%以上的融資來自銀行貸款,對銀行的依賴性大,企業風險對銀行風險構成了顯著影響。特別是弱化了公眾投資者的風險意識。直接融資發展不快使得社會儲蓄只能通過銀行體系轉化為投資,久而久之,公眾投資者會產生一種錯覺,認為所有公眾投資都要由國家像支付存款那樣保證兌付,公眾可以不承擔風險。
(四)直接或間接的行政干預、執法不力等,仍是影響我國金融生態的重要因素。據有關調查分析,直接或間接行政干預形成的銀行業不良資產占不良資產總額的80%左右。
三、在促進區域經濟可持續發展中優化金融生態環境
(一)加大金融生態宣傳力度,將優化金融生態環境作為推動區域經濟可持續發展中的重要工作來抓。改善金融生態是促進金融業健康發展的必要條件,也是推動經濟社會健康發展的必要前提。隨著經濟總量的擴大和人均收入水平的提高,社會經濟發展對金融業的要求已從簡單的存、貸款等傳統服務,發展為投資理財、資產保值增值等綜合性金融服務。金融服務的好壞將更加直接地影響實體經濟的發展、影響人民生活的改善、影響和諧社會的建立。要加大對金融生態的宣傳力度,使全社會在充分認識“金融是現代經濟核心”的同時,也充分認識到改善金融生態環境對于金融業更好地發揮這種核心作用的重要意義。同時,政府部門應該意識到,金融業也是具有較高風險的行業,一旦區域性金融風險形成,或者該地區被認為是金融高風險地區,將對該地區經濟的發展將產生長期的負面影響。所以,地方政府應從推動區域性經濟可持續發展的角度,兼顧長遠,通盤考慮優化金融生態環境,加強政策扶持、減少行政干預、做強區域金融業,充分發揮金融服務功能,實現區域經濟、金融的良性發展。
(二)樹立和落實科學發展觀,加強和改善宏觀調控,保持幣值穩定,促進宏觀經濟穩定增長。我國貨幣政策的最終目標是保持幣值穩定,并以此促進經濟增長,并加大經濟結構調整力度、加快體制改革和經濟增長方式的轉變。貨幣政策目標指出了穩定幣值與經濟增長的關系,貨幣政策在合理增加貨幣投放的基礎上,可為經濟增長創造良好的貨幣金融環境。人民銀行要繼續執行穩健的貨幣政策,合理調控貨幣信貸總量,既要防止通貨膨脹又要防止通貨緊縮,為經濟穩定增長提供良好的貨幣金融環境。同時,人民銀行要充分運用貨幣政策工具,在支持區域經濟可持續發展中提升金融機構的創新能力、服務功能和在資源配置中的引導作用,提高金融機構創新的積極性,利用貨幣市場、資本市場為金融機構穩健發展、提高盈利能力創造條件。
(三)促進金融市場協調健康發展。進一步推動我國金融市場的發展,首先要在繼續發展好貨幣市場的同時,大力推動資本市場的快速健康發展,擴大間接融資,改善融資結構。同時,要改造市場微觀主體、完善法律制度環境、建立與完善信用體系、規范與完善中介服務體系、優化市場監管體系,綜合地、漸進地改善金融市場發展的條件,為金融市場的快速健康發展提供良好的外部環境,使金融市場在保證貨幣政策順利實施、推動國民經濟快速發展的過程中發揮更大的作用。
(四)建立和完善社會信用體系,重點加強企業和個人的征信系統建設。推動加快征信立法,加快征信體系建設和市場培育,形成有法可依、依法規范的征信市場,逐步形成在信用信息基礎數據采集環節的規模效益,在信用評級、評估等信用增值服務環節形成各具特色、平等競爭的格局,既充分利用各項資源、發揮規模效益,又適應不同層次的征信需求;建立分業監管、行業自律相結合的市場監督管理體系,充分發揮會計、審計、法律等金融中介服務在信用體系建設中的作用,運用法律、制度和經濟手段,增強企業信息披露的透明度,并逐步與國際標準接軌。
篇4
關鍵詞:京津冀;可持續發展;生態環境可持續發展
一、前言
生態環境是區域經濟一體化的自然物質基礎,而人們對生態環境所樹立的正確思想觀念和對生態環境全面科學的了解能夠在很大程度上有助于推動生態環境可持續發展的有效而順利的實現。隨著京津冀區域經濟一體化的快速發展,環境問題日益突出,2014年10月7日至11日、10月17日至20日兩輪惡劣的霧霾天氣過后,京津冀地區遭受到10月第三次重霧霾侵襲。京津冀地區連續發生霧霾天氣,2014年的霧霾天氣成為近60年來同期最多。由此看出,京津冀大氣污染問題日益嚴重。并且,生態環境問題在危害著人民身體健康的同時,已明顯成為影響京津冀可持續發展的主要障礙之一。因此,把京津冀區域的生態環境問題在可持續發展的層面上進行治理和改善,這對實現京津冀區域可持續發展有著重要的意義。
二、相關概念
(一)可持續發展
可持續發展是一種著眼于未來長遠發展的經濟增長模式,是指達到了經濟與社會的資源和環境的協同發展,既能夠滿足當代人的生產和生活需要,又不損害后代人滿足其生產和生活需要的發展,是作為我國科學發展觀的基本要求之一。可以說,可持續發展是人類在文明發展的階段中對其工業文明進程進行反思的結果,是人類為了解決生活環境同經濟生產和人類社會之間的問題,特別是全球性的環境污染和廣泛的生態破壞,以及它們之間關系失衡所做出的理性選擇,必然選擇。
(二)生態環境可持續發展
自可持續發展概念的提出和出現,到與“生態環境”一詞的必然相遇,可以說,生態環境可持續發展是它們相遇之后迸濺的可愛的火花。生態環境可持續發展的概念最早是由生態學家首先提出來的,并將其稱之為生態持續。通過對以往學者觀點的總結,我們將生態環境可持續發展定義為,通過對生態環境的科學保護和開發,使生態環境達到良好的生態效益、社會效益和經濟效益,實現生態、社會和經濟同發展共進步,使人類的生存環境得以持續。
三、京津冀區域生態環境現狀與問題
(一)水土流失問題嚴峻
水土流失比較嚴重的地區主要集中在西部以及北部的太行山的正東面和燕山山地附近,嚴重的洪澇和兇猛的泥石流,幾乎每年都會造成水庫淤積,以致于水庫本身的調控功能失調,調節效果不能達到理想狀態,受其影響最深的便是官廳水庫和密云水庫,山地的水土流失給這兩大水庫的行洪和供水問題造成了重大實際性影響。有學者指出,在未來的30年內,如果未能對兩大山地的水土流失區域進行及時合理的科學治理,官廳水庫和密云水庫的調控功能仍會繼續失調,后期只會更加增大洪澇災害的隱患,增強供水的難度。
(二)土地沙化問題極易造成沙塵暴
冀北地區的土地沙化對京津風沙天氣影響比較大,從而容易產生沙塵暴天氣。沙塵暴所產生的環境污染不僅損害人體健康,而且對城市的交通安全和眾多行業的正常生產活動都有著重大的影響。
(三)水資源短缺,水污染現象增多
首先是水的供求問題日益嚴重,水資源短缺嚴重阻礙了本地區人們正常的生產生活和經濟。即使我國在2010年開展了南水北調工程,但實際上人們對本土水庫供水的需要并沒有太多改變。另一方面則是供水質量下降,水質愈加惡化,各個城市中的地表水和地下水源都在不同程度上受到各種類型的污染,甚至有些水庫已經出現了富營養化現象,使飲用水的安全保障成為問題。
(四)貧困地區的生態經濟處于惡性循環之中
以河北北部地區內的許多縣區為例,這些縣城不但所處的自然環境十分惡劣,影響日常生活,而且多數屬于國家級貧困縣。當地農民基本都為貧困人口,主要的生產因素便是勞動力,再加上落后的文化觀念,人們不得不采取廣種薄收的生產方式來養家糊口。對土地過度的開墾給當地土地造成了嚴重的破壞,從而使水土流失問題更加嚴重。水土流失問題的嚴重只會更加降低土地的生產力,這無形之中又迫使當地人們進一步加大對土地的開墾,使得上游地區更加處于生態經濟的惡性循環之中無法逃脫。
四、京津冀生態環境可持續發展對策
(一)樹立正確的可持續消費觀念,建立可持續消費模式
我們作為消費環境的主體,應該努力把消費的正常發展建立在可持續消費同生態環境可持續發展相統一的基礎之上。首先京津冀各地政府應進行有力的引導和宣傳,使人們轉變之前錯誤的、不可持續的消費模式;其次人們自身應樹立生態可持續的觀念意識,注重環境消費的科學性、合理性、節約性,建立符合現代社會需要的可持續的消費模式。
(二)保護土地資源,提高土地利用效率
首先,加強對現有土地資源的保護力度,尤其是農村中的農業用地,嚴厲抵制以犧牲農業用地來促進經濟增長的做法,鼓勵保持合理科學的農業用地占地面積。其次,合理開發和利用現有的土地資源,科學生態的提高土地基本的生產能力,并且建立土地集約利用機制,提高土地利用效率。
(三)加強京津冀區域生態工業園區建設和改造
總體來說,北京地區這一負有國之重任的地區最好應側重于利用信息科技技術,加強對已有產業集群的生態工業園區改造,起到作為首都城市的榜樣效應。天津市作為北京市的好伙伴好搭檔應從具有優勢的傳統產業入手,以濱海新區的新興發展為改造基礎,建立具有本市特色的生態工業園。而河北地區應大力提高工業園區生產設備的質量效率,對高耗能、高污染行業進行合理控制和規劃。
(四)建立區域經濟可持續發展和環境保護利益協調體系
一是應建立京津冀區域大氣聯防聯治機制,來治理類似于霧霆等嚴重的大氣污染問題;二是應構建可跨界斷面考核的生態補償機制,以此來促進各個流域的跨界水質監測體系的完善;三是應強化要素生態補償機制,因環境治理而蒙受巨大虧損的企業和農戶,京津冀地區都應給他們予以及時的補償和合理的政府幫助。四是應建立京津冀區域跨界的資源開發和環境污染糾紛仲裁機制,可依據現有的有關環保法律法規和條款,利用我國法律的威嚴和力量來完成對生態的補償,處理解決因跨界資源開發和環境污染所導致的需要及時仲裁的糾紛。五是建立區域性質的生態網絡共享機制,此機制由管理平臺和科研及數據兩個平臺組成。管理平臺的基本設定是可超越各區域行政界線的,而科研及數據的平臺,則是以高端的科學技術聯合監測和統計污染物區域的地理位置和時空分布。
五、結論
生態環境可持續發展是區域可持續發展的基礎,目前京津冀區域面臨嚴峻的生態環境問題和挑戰,轉變經濟發展方式,無疑將成為實現經濟和生態環境可持續發展的必然選擇。而京津冀區域生態環境可持續發展的順利實現,必須要促進經濟和生態環境的協同發展,并且需要政府、企業和居民的共同努力來實現,而企業尤其要對其給予重視,同行業之間應彼此監督,互相學習,定期開展行業溝通會議,以科學的技術來減少生態環境的污染。(作者單位:天津商業大學)
參考文獻:
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篇5
關鍵詞:可持續發展區域生態地質環境評價環境承載力
中圖分類號: [P66] 文獻標識碼: A 文章編號:
一、可持續發展的區域生態地質環境評價
可持續發展定義所說:發展要具有可持續性,要不損害支持地球的生命系統:空氣、水、土壤,不超出其源于環境的承載能力。這里的環境,我們可以引申為地質自然環境與社會人文,而又不僅僅局限在這個范圍,故要求我們必須將發展限制于地質資源和環境的承載能力之內,即保障資源和環境的可持續承載,這是保障發展可持續性的前提條件。
區域生態地質環境評價作為實現區域可持續發展的一個重要手段而日益受到重視,特別是我國處于經濟轉型時期的各類開發區建設,水平參差不齊,且投資密集、起步快,對環境必然產生沖擊和影響,亦將直接影響到區域經濟和社會的可持續發展,因此,進行區域生態地質環境評價是促進可持續發展的重要手段。
二、可持續發展的區域生態地質評價體系構建
區域地質要做到可持續發展就必須處理好“社會、經濟、資源、環境”四大因素的平衡問題,而其中最為關鍵問題又是合理可持續利用區域資源問題,合理可持續利用區域資源其中包涵有注重區域生態環境保護的涵義,資源的利用必須以不破壞生態環境和維系生態環境的自然修復為限度,故可以建立以區域發展過程中對區域資源的消耗為主要斷定對象的區域可持續發展的評定指標體系是較為正確也是可行的。
生態足跡是一組基于土地面積的量化指標,是指生產一定人口所消費的資源和吸納這些人口消費產生的廢棄物所需要的生態生產性土地的總面積。生態足跡模型應用于區域可持續發展定量評價的關鍵是生態足跡的計算。在下文中,以山西省大同市這一區域來定量化分析生態足跡及生態承載力的可持續發展評價。
表1 山西省大同市2011年人均生態足跡和人均生態承載力
由表1可以看到,2011年山西省大同市人均生態足跡比例中,耕地生態足跡占據最大,為41%;其次為煤礦能源等用地生態足跡占用了39%;兩項合計占用的生態足跡中的比例約為80%以上,成為2011年山西省大同市生態需求的主要部分,這說明本地經濟社會發展對耕地的衍生產品和能源需求較大。
從表1人均生態承載力分析來看,它反映的是生態供給的構成,其中耕地、林地以及建筑用地提供的生態產品及服務占了整個生態系統的絕大部分,是生態承載力的主要組成部分,可見耕地、林地對生態系統的重要性。具體講,耕地生態供給占用為56%、建筑用地占38%;林地占4%;而水域、草地和化石能源用地的供給僅分別占1%、1%和0,這部分的生物資源和能源要靠貿易調整來彌補。
表2 大同市2003—2011年人均生態足跡與生態承載力
從整體上分析,由表2可知,2003—20O4年的人均生態足跡、人均生態承載力以及人均生態赤字變化不明顯;2004年后,人均生態足跡和人均生態赤字都有較大幅度的增加。大同市2004—2011年人均生態足跡為1.6l01—1.9506 hm2, 基本呈現逐年遞增的趨勢,平均年增長約10%,可見,隨著經濟的發展,人們消費能力、消費水平在不斷增長,物質資源和能源消耗的增加直接導致生態需求的增加。2003—2011年大同市都處于生態赤字狀態, 最高是2011年,達到1.4698 hm2;最低是2004年,為1.0756hm2。由此可見,大同市9年來都處于不可持續發展狀態,這可能是由于資源消耗型的經濟增長模式和對自然資源的過度開發利用造成的。
三、對區域生態地質環境實施可持續發展戰略的建議
由以上對山西省大同市這一區域地質的可持續發展過程分析中,我們可知,要想可持續發展就必須制定切實可行的地質優化對策。首先是發展生態農業,提高耕地生態承載力,優化農業內部結構,調整農業內部產業結構比例,鼓勵和扶持有利于改善土地生態效率的高新技術,使農業逐步轉變為運用高科技的生態農業,以實現農業的高產、低耗,著重提高耕地生態承載力,繼續推進目前已經開展了的“退耕還林、退牧還草”政策,積極開墾荒地,著力建設和保護好森林等生態系統,抓好造林綠化和森林資源保護。其次就是提高能源利用效率,推進循環經濟發展,調整能源生產結構和消費結構,提高能源使用效率,加大對可再生能源投入,減少不可再生能源消費,積極探索建立資源節約型社會。最重要的是加強人口管理,提高人口素質,應進一步完善人口生育政策,以消除人口不合理過快增長對資源和環境的壓力,引導河南省走上可持續發展的道路。
結論
可持續發展是當今社會的主調,適度的人文和豐富的資源與良好的環境是人類賴以生存和發展的一個極其重要的因素也是區域發展的理想狀態。在對區域生態地質環境進行評價中,要針對區域的特征,從區域人口、社會、資源和環境的相互關系出發,從區域可持續發展的本質概念進行分析,去界定區域社會各個方面、資源儲備量和區域地質環境承受能力,把握住生態系統維持和調節自身系統能力的閾值,即生態供給和生態需求的閾值,如果超過了它們的閾值,生態地質系統將失去維持平衡的能力,遭到摧殘;反之,生態地質系統可持續發展。
參考文獻/References
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篇6
關鍵詞:可持續發展;區域;AHP;神經網絡
中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A 文章編號:1007-2101(2012)04-0077-04 一、引言
世界經濟在飛速發展的同時,由于工業化過程中的處置失當,過度追求物質目標,以及不合理地開發利用自然資源,造成了全球性的環境污染、生態破壞和資源銳減,對人類的生存以及發展構成了嚴重的威脅[1]。可持續發展思想是人類長期以來重新思考人類發展經濟與社會、資源和環境間關系的結果,是一種全新的發展思想。以挪威首相布倫特蘭夫人為首的“聯合國世界環境與發展委員會”(WCED)在1987年出版的《我們共同的未來》一書中首先提出可持續發展(Sustainable Development)的概念,其后經過30多年的發展,國際社會已形成共識:可持續發展是人類所倡導的一種新的社會發展模式,走可持續發展之路是世界各國共同發展的必然選擇[2]。
從系統學的角度看,區域可持續發展是一個由自然、經濟和社會三大子系統共同構筑的復合生態巨系統。在此巨系統中,人類的社會、經濟活動與自然環境之間不斷發生著相互作用。由于不同國家、不同地區的經濟發展水平不同,可持續發展在不同的國家和地區應有不同的評價標準[3,4]。區域可持續發展目標的制定要根據所在區域的特點,在不同的時間和空間內做動態的調整,但應遵循基本的原則,即不同階段的可持續發展目標既要體現當代人的利益又要考慮下一代人的利益,既要考慮區域所處的空間地理特點也要考慮區域的經濟發展水平。
一般來說,對可持續發展能力的評估主要側重于兩個方面:可持續發展指標體系的設定和賦權[5,6]。本文以河北省滄州市為例,在充分考慮滄州市區域特點的基礎上,制定了滄州市可持續發展指標體系;運用平滑濾波和神經網絡尋優方法智能尋找系統內部相互關聯程度,實現實時調整、滾動優化,并且結合專家經驗確定了適合滄州市可持續發展系統內子系統的科學權重。
二、滄州市概況
滄州市位于河北省東南部,屬華北平原東部黑龍港河流域,東臨渤海,北靠京津,南接山東,距首都北京240公里,全市南北長165公里,東西寬187公里,總面積1.4萬平方公里,市區建成區面積41平方公里,全市總人口710萬人。現轄2個區(新華區、運河區)、4個縣級市(黃驊、任丘、河間、泊頭)、10個縣(吳橋、東光、南皮、獻縣、肅寧、鹽山、海興、滄縣、青縣、孟村回族自治縣)、2個管理區(中捷、南大港)。新建滄州渤海新區(包括黃驊市、海興縣、中捷產業園區、化工產業園區和南大港產業園區)面積2 375平方公里、海岸線130公里、總人口54.6萬。
滄州市為河北省農業大市,是全國主要的糧棉和水果產區。近年來緊緊圍繞增加農民收入,以“四大產業、一大工程”為重點,強龍頭,擴基地,調結構,大力發展優勢農產品生產,農業投入產出效益穩步提高,2007年完成農林牧漁業總產值173.83億元。在國民經濟發展中,工業是全市經濟增長的中堅力量,2007年全市工業增加值占GDP的比重為47.4%,對GDP增長的貢獻率是53.9%。特別是“九五”和“十五”計劃期間,通過“化工城”建設和臨港工業開發,重點培育以石化、鹽化為基礎的化學工業,逐步構筑起以化學工業為主導,機械電子、輕工、紡織、建材、食品等行業為骨干的產業結構格局。區內自然資源主要是石油、海鹽、地熱、水產等,區內有華北、大港兩大石油生產基地,地熱面積1萬平方公里,海岸線59.3公里,沿海灘涂307.7平方公里,但礦產資源和可利用土地資源不足。
滄州市林木分布少,全市有林地面積370萬畝,其中經濟林280萬畝,用材林、灌木林71.5萬畝,森林覆蓋率19%。全市共有醫療衛生機構417個;平均每千人擁有病床數1.88張;全市共有衛生技術人員18 720人,平均每千人擁有醫生數1.21人。醫療衛生總體水平較低。滄州市水資源匱乏,供需矛盾十分突出,本地水資源遠遠不能滿足社會需求量,而目前引入的客水主要為黃河水及王快水庫水源,只能緩解局部供水困難。
三、滄州市可持續發展評價模型與評價指標體系
由于區域發展是個動態的過程,對其進行評價不可能只用一個指標。事實上,在現實的經濟發展過程中,往往會出現“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的現象,要么單一地注重經濟快速增長而忽視對環境資源的保護,造成經濟增長、環境惡化的局面;要么是當出現環境污染程度嚴重的時候,又單一強調對環境的治理,“一刀切”關掉污染源,這樣往往會造成部分產業大起大落,區域總體發展反而得不償失。因此要實現區域的可持續協調發展,避免片面追求局部利益,忽視整體利益,我們傾向于使用基于區域特色的可持續發展綜合評價方法。利用綜合性協調性評價,便于及時發現發展中的失衡問題。一旦出現不可持續發展的環境資源問題,或是經濟增長低效率問題時,就及時預警、適時干預,避免經濟和社會發展中的大幅振蕩,保證經濟的可持續長期發展[6]。
在可持續發展領域內,人口、資源、經濟、環境、科技的相互作用、相互制約構成了一個動態開放的復雜巨系統,如圖1所示。指標體系建立的指導思想為立足本地實際,力求全面反映和度量可持續發展的目標與內涵。人民生活水平的不斷提高是可持續發展的目的,人類社會的發展歸根結底是以切實提高人民群眾的物質文化水平為出發點和歸宿點;自然資源的永續利用是確保社會經濟持續發展的物質基礎,特別是不可再生資源的合理高效利用是關鍵;社會經濟的持續快速發展是其他子系統協調發展的有力保障,只有經濟效益的提高才能保證和促進其他方面的發展;良好的自然生態環境是人類賴以生存的空間,是可持續發展的前提;科學技術的進步為人類社會的方方面面提供智力支持和有力工具,是實現可持續發展的動力。根據以上原則,結合地區特點,制定滄州市可持續發展綜合評價指標體系如表1所示。
四、判定矩陣確定及評價方法
層次分析法在多級目標系統評價中有著廣泛的應用,該方法采用的多層次分別賦權可避免大量指標同時賦權時造成混亂和失誤,從而提高預測或評價的準確性和簡便性。但目標的權重確定問題始終是研究人員關注的重點問題之一。區域可持續發展系統綜合評價屬于多目標決策問題,指標的權重應能反映其對整體可持續發展的重要程度。指標權重的合理與否將直接影響綜合評價結果的正確性和科學性。
傳統AHP法的難點在于權重的確定缺乏統一的客觀標準,而且忽略了可持續發展的動態性。利用神經網絡自尋優特性,且充分考慮系統自發展動態過程(各項指標的歷史數據)的慣性影響,確定同一級指標下各組成權重。人,特別是管理者,既是這一復雜系統的一部分,同時也是系統的調控者,其專家經驗同樣不容忽視。結合專家對滄州特點(優缺點)的已有經驗,確定最終權重及各項指標之間的關聯程度。在此基礎上利用AHP法,對滄州可持續發展系統進行綜合評價。
(一)數據預處理
1. 歸一化
yi,j=■
為更好捕捉系統內部各部分動態關系,輸入量xi,j采用增量形式。■i,j,?滓j分別為統計指標的均值與方差,如下式所示。
■i,j=■■xi,j,?滓j=■
2. 平滑濾波
為去除統計誤差及上一統計期內不確定因素的影響,采用濾波形式濾除干擾成分。濾波形式可采用一次濾波、二次濾波甚至高次濾波,其形式如下所示。
一次濾波
y*(n)=?琢y(n)+?茁y*(n-1) (?琢+?茁=1)
二次濾波
y*(n)=?琢0y(n)+?茁0[?琢1y*(n-1)+?茁1y*(n-2)] (?琢i+?茁i=1)
3. 神經網絡關聯權值優化
假設某一統計指標的變化與同一層其他指標之間隱含關系為確定但未知的非線性映射關系,我們利用神經網絡(BP網絡)來逼近這個關系,即利用神經網絡求取某一指標與其他同級指標的關聯程度。如圖2所示,假設某一層指標共ABC 3個,現求取ABC變化量對上層指標D變化量的貢獻程度,即關聯程度wAD,wBD,wCD,wDD,顯然wDD=1。
4. 歸一化
■AD=■
5. 綜合判定權重
■AD=?酌■AD+(1-?酌)■AD
其中,■AD為專家經驗值,?酌為權重,表示對運算值和專家建議值的信任程度。依此類推,可確定出判定矩陣W的各個元素值。
(二)層次分析法
在判定矩陣確定后,應用AHP法的主要任務為確定層次權重值及一致性檢驗,計算層次組合權重,最后加權求和。各層次指標子系統或指標項的相對權重就是判定矩陣最大特征根及其對應的特征向量,即WX=?姿X,其中W是判定矩陣,?姿是特征根,X是特征向量,解出max{?姿}及對應的Xmax,將Xmax歸一化就得到各指標項的權重值。
應用AHP法的另一個重要環節是要進行一致性檢驗。對于一個具有完全一致性的互反判定矩陣而言,其最大特征根max{?姿}=n,■?姿i=0(?姿i≠?姿max),n為分量個數,其余特征根均為零。若不具有完全一致性,則其最大特征根max{?姿}>n,■?姿i<0(?姿i≠?姿max),此時需根據偏離程度及置信區間調整判定矩陣。
(三)本方法的特點
1. 動態性。利用動態數據進行優化,既包含著當前狀態信息,又體現了歷史動態信息。系統的輸入采用增量的形式,更便于分析動態發展趨勢。且隨著不同時期統計數據的不同,可以實現滾動優化,在線調整。
2. 綜合性。數據預處理過程中數據濾波過程可以削弱不確定統計誤差及其他干擾的影響,且可得到指標數據的歷史綜合信息;利用神經網絡自尋優的方法確定系統各個同級指標的關聯程度,同時發揮專家對系統的認知優勢,折中考慮權重。
3. 針對性。針對滄州市本身特點指定的指標體系及專家對本地區系統的深刻理解,對于考察滄州市可持續發展問題有較強的針對性。
(四)本方法的不足
神經網絡訓練過程中利用誤差反傳方法得到輸入與輸出之間的優化權值,但其精確度依賴于統計數據的精確程度和樣本數據的數量。
(五)滄州市可持續發展評價實例
1993年,滄州地市合并后,充分發揮地域優勢,揚長避短,滄州地區整體實力得到較大程度提升。在表1的指標體系下,運用上述評價方法,既可實現子系統的評價,也可實現區域綜合可持續發展水平的評價。圖3、圖4分別為滄州市1993—2008年歸一化經濟子系統可持續發展度和綜合可持續發展度評價結果。在目前社會發展形勢下,經濟子系統不可避免地對區域綜合發展起著支撐作用,因此其權重較大,直接影響整體系統。預測結果也印證了這種關系。但近年來,對于環境和科教發展的政策傾斜也較好地彌補了原有經濟發展模式對可持續發展水平帶來的負面沖擊。當然,經濟體制自身的適時調整和改革是解決問題的主要途徑,是維持可持續發展的關鍵。
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篇7
關鍵詞:可持續性發展;環境保護;發展策略
中圖分類號:X-01 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
一、日照市北經濟開發區的發展優勢
(一)區位優勢明顯
日照市北經濟開發區地處青島、日照、濰坊三市交界,南北通達,陸海兼濟,已經成為我市承接半島工業轉移及產業輻射的黃金地帶、魯南臨港產業的發展平臺,山東半島藍色經濟重要載體之一。
(二)生態環境優美
開發區生態環境優美,森林覆蓋率達到57%;環境空氣質量優良,各項污染因子年均值均達到二級標準,空氣質量在全市“開發區”中名列前茅;地表水和地下水水質達到相應功能區的要求,水質天然、無污染;噪聲、土壤和底泥均能滿足相應環境功能區劃的要求。清潔的空氣,干凈的水,無污染的土壤是這里的核心競爭優勢。
(三)生態建設起點高
制定并實施了可續的生態建設和保護規劃,加強綠化建設和水環境綜合整治,建設沿路、沿河綠化體系,投資4.4億元進行了潮白河生態整治,建設了橡膠壩、珠鏈式水上景觀、石砌河道護岸、濱河大道、配套開放式綠地公園等,改善了生態環境。
(四)生態產業鏈初具雛形
堅持科學招商,綠色招商。項目引進注重生態產業鏈的構建,初步建成了汽車制造、出口加工、高新技術、塑膠化工等四大加工基地,形成了汽車產業、機械制造、農副產品、出口貿易加工、塑膠化工、基礎材料等六大產業鏈集群。園區工業體系的穩定性和柔度進一步增強。
(五)生態環保意識強
五蓮是我省最早的農業生態示范區,是我市的生態屏障,生態環保理念深入人心。市北經濟開發區是園區中的生態高地,早在2008年山東省環保廳就批復了該區域的規劃環評。園區制定了完善的環境管理制度,構建了以開發區環保分局為核心、各部門分工負責的環境管理體系。園區生態建設有著豐厚的人文基礎和有力的制度保障。
二、市北經濟開發區項目建設的環境準入瓶頸
(一)位于兩城河飲用水水源保護區上游
潮白河進入日照市東港區兩城鎮界后又叫做兩城河,兩城河部分河段為日照市生活飲用水地表水源一級保護區,整個流域為地表水準保護區,執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類標準。市北經濟開發區產生的生產和生活污水目前全部匯入潮白河,其地下水也向兩城河流域匯流,對兩城河水質形成潛在的威脅。
(二)環境基礎設施配套相對滯后
開發區規劃發展配套的熱源廠、污水處理廠及其配套的管網等基礎設施尚不完善。集中供熱設施正在建設,導致目前進區及將來一段時間內進區企業生產用汽及供熱將繼續依賴小鍋爐,大氣污染源分散且污染物排放量對空氣環境影響較大,而且根據《重點區域“十二五”環境空氣質量規劃》要求,開發區內不允許新上20t/h以下的鍋爐(燃氣鍋爐除外),嚴重制約了區域經濟發展。
規劃建設的“日照市北經濟開發區污水處理及中水回用項目”建設進度緩慢,遲遲沒有建成。根據市北經濟開發區的規劃要求,區域污水必須經污水處理廠處理后全部回用,不允許直排。區域內污水管網和供熱管網等建設滯后,部分建成的排水管網未實現雨污分流,不符合建設和環保要求。環境基礎設施建設的滯后制約了區域建設項目的建設和投產。
三、開發區環境保護與可持續發展對策
(一)合理布局,完善開發區規劃
控制開發區工業用地開發規模,對開發區內部分企業、商業、居住混雜現象進行合理的規劃調整,規劃調整后形成的居民區和工業區之間應設置足夠寬度的綠化防護隔離帶。加快實施企業衛生防護距離內及不適宜居住地塊內居民的搬遷安置工作,處于已建企業衛生防護距離內或位于生態隔離帶內的居民應立即搬遷、妥善安置,確保不發生環境污染擾民事件。
(二)以循環經濟理念引導開發區的建設
一是結合開發區規劃的調整和產業定位的變化,盡快開展開發區區域環境影響后評價。二是積極創建生態工業園,以循環經濟和生態工業理念指導開發區的開發與建設,延伸現有產業鏈,構建完善開發區主導產業鏈,合理篩選入區項目,實行綠色招商,提高企業入區門檻。促使產業結構向能源、資源利用合理化、廢物排放減量化、生產過程無害化方向發展。三是要建立ISO14000環境管理體系,不斷提高開發區環境管理水平。
(三)盡快完善環保基礎設施
一是完善區內雨污分流、中水回用管網,加快建成開發區污水處理及中水回用一期工程及配套管網。二是實施中水暫存設施的仲金河攔河壩工程,確保尾水水質穩定達到《城鎮污水處理廠排放標準》(GB18918-2002)中的一級A標準限值要求。三是確保污水處理廠中水部分回用,剩余部分排至后仲金河配套蓄水池儲存用于農灌,不排入潮白河。四是加強對開發區內重點廢水排放企業處理設施的監管,產生的工業廢水經企業內部處理后,立足于企業或區域內部綜合利用,不外排。五是加快開發區生物質能熱電聯產項目的建設,完善供熱規劃,形成科學、完善的區域集中供熱體系,拆除開發區內不符合規劃要求的現有燃煤鍋爐。
(四)強化環境管理,嚴格執行環保法律法規
一是嚴格環境準入。開發區位于日照市生活飲用水地表水源保護區的上游,地表水環境敏感。在后續的開發建設中,按規劃環評批復要求實施開發。開發區內不得建設產生重金屬廢水、劇毒廢水、放射性廢水、難降解廢水的項目。二是嚴格落實建設項目環評和三同時制度,入區項目嚴格落實環評批復和環評文件的要求,做好污染防治設施的建設和運行。三是嚴格環境監管,杜絕環境污染及環境安全事故的發生。
參考文獻:
篇8
關鍵詞: 制冷劑替代 可持續發展
1引言
目前制冷空調行業中使用的制冷劑多為CFC(氯氟烴的統稱)和HCFC(含氫氯氟烴)。這些物質由于對臭氧層具有破壞作用并產生溫室效應,因此其替代研究已成為熱點課題[1]。本文在回顧制冷劑發展的歷史中,發現制冷劑的替展有兩條主線。一條是提高系統的能效比,另一條就是可持續發展的環境觀。隨著人們環保意識的增強,可持續發展的觀點越來越深入人心。因此作者認為,在當前的制冷劑替代研究中,應首先考慮對環境的可持續發展。
2當前的制冷劑與制冷劑的替代
2.1 當前的制冷劑及其存在的問題
制冷劑的發展經歷了三個階段[1]:
第一階段,從1830年到1930年,主要采用NH3、CO2、H2O等作為制冷劑,它們有的有毒,有的可燃,有的效率低,用了約100年的時間。
第二階段,從1930年到1990年,主要采用CFCs和HCFCs制冷劑,使用了約60年。
第三階段,從1990年至今,進入了以HFCs(含氟烴)為主的時期。
由于行業發展的慣性,目前使用較多的制冷劑是CFCs和HCFCs,其次是HFCs。(對于CFCs發達國家已于1996年1月1日起禁止生產和使用,但一些發展中國家仍然在使用。)
CFCs的禁用是因為CFCs會在大氣中分裂并釋放出破壞臭氧層的氯原子[2]。據UNEP(聯合國環境規劃署)提供的資料,如果平流層的臭氧總量減少1%,預計到達地面的有害紫外線將增加2%。有害紫外線的增加,會產生以下一些危害[3]:
使皮膚癌和白內障患者增加,損壞人的免疫力,使傳染病的發病率增加。 破壞生態系統。過量的紫外線輻射會使植物的生長和光合作用受到抑制,使農作物減產。紫外線輻射也可能導致某些生物物種的突變。 引起新的環境問題。過量的紫外線能使塑料等高分子材料更加容易老化和分解,結果又帶來光化學大氣污染。
因此保護臭氧已經引起了各國的高度重視,成為一項全球性的緊迫任務[4]。
而HCFCs與CFCs同樣能夠破壞臭氧,兩者只不過是所含的氯原子多少不同而已。同時CFCs、HCFCs和新一代HFCs制冷劑都被認為是溫室氣體[5],它們對全球氣候變暖影響的大小,取決于它們吸收紅外能量的能力和它們在大氣中延續的時間,可用GWP(全球變暖潛值)來度量它們對全球變暖作用的大小,其大小是相對于CO2的溫室效應而言的,規定CO2的GWP值為1。物質對于臭氧層破壞能力的大小是以ODP(大氣臭氧層損耗潛能值)來衡量的,以CFC11為基準,規定CFC11的ODP值為1。部分制冷劑的ODP和GWP值見表1[4]。
由于溫室效應將引起氣候變化,目前國際社會所討論的氣候變化問題,主要是指溫室氣體增加產生的氣候變暖問題。近年來,世界各國出現了幾百年來歷史上最熱的天氣,厄爾尼諾現象也頻繁發生,給各國造成了巨大經濟損失。人類對氣候變化,特別是氣候變暖,所導致的氣象災害的適應能力是相當弱的,需要采取行動防范。按現在的一些發展趨勢,科學家預測有可能出現的影響和危害有[2]:
海平面上升
全球氣候變暖導致的海洋水體膨脹和兩極冰雪融化,沿海地區可能會遭受淹沒或海水入侵,海灘和海岸遭受侵蝕,土地惡化,海水倒灌并影響沿海養殖業。
影響農業和自然生態系統
全球氣溫和降雨形態的迅速變化,可能使世界許多地區的農業和自然生態系統無法適應或不能很快適應這種變化,造成大范圍的森林植被破壞和農業災害。
加劇洪澇、干旱及其他氣象災害
全球平均氣溫略有上升,就可能帶來頻繁的氣候災害——過多的降雨、大范圍的干旱和持續的高溫,造成大規模的災害損失。
影響人類健康
氣候變暖有可能加大疾病危險和死亡率,增加傳染病。高溫會給人類的循環系統增加負擔,熱浪會引起死亡率的增加。
正因為現行的制冷劑對環境的巨大的破壞作用,促使著人們積極的尋求能夠與環境的可持續發展相適應的新型替代制冷劑。
2.2 制冷劑的替代
自1987年《蒙特利爾議定書》簽訂以來,各國紛紛展開了對CFCs和HCFCs物質的替代物的研究,在1997年簽訂《京都議定書》以前,CFCs和HCFCs類的制冷劑替代研究主要以保護臭氧為目的,主要研制HCFs類制冷劑。但《京都議定書》簽訂以后,人們轉而同時注重臭氧保護和減小溫室效應,要求制冷劑不但要OPD值較小,GWP值也要較小。
根據《蒙特利爾議定書》CFCs在發達國家已經被禁用,HCFCs因為對臭氧仍具有破壞作用也即將被淘汰。由于GWP較高,《京都議定書》將替代CFCs和HCFCs的HFCs物質列入限控物質清單中,要求發達國家控制HFCs的排放。所有這些都對制冷劑的替代研究提出了更高的要求。因此理想的替代制冷劑除應有較低的ODP值和GWP值外,還應具有良好的安全性、經濟性、優良的熱物性等優點,爭取做到既環保又節能。
新型的替代制冷劑主要包括人工合成型和天然型兩大類,有單一工質和混合工質兩個方面,混合工質又可分為共沸混和物、近共沸混和物和非共沸混和物三種。
目前合成制冷劑方面主要有以下幾種:
1)R134a
R134a的ODP=0,GWP=420,不可燃,無毒,無味,使用安全,其熱物性質與R12十分接近,可用來替代R12,用于汽車空調和家用冰箱等領域。但使用R134a,會使能耗增大,且與CFC—12用的油不相溶,與材料的兼容性方面也不同CFC-12。另外它還是一種溫室效應氣體,所以仍然存在一定的缺陷。
2)R152a
從物化性方面看HFC-152a也與CFC-12接近,用R152a替代R12后能耗可降低3%~7%,但其在空氣中含量達4.8%-16.8%時具有可燃性,因此推廣使用收到一定的限制。而它可與其它物質混合,組成非共沸混合物來替代CFC-12。
3)R410A
R410A是近共沸混合制冷劑,是由質量分數為50%R32和50%R125組成。ODP=0,主要用來替代R22,單位容積制冷量較大,傳熱性能及流動性能較好,但同溫度下壓力值比R22高約60%。
4)R407C
R407C是非共沸混合制冷劑,是由質量分數為23%的R32、25%的R125和51%的R134a組成,ODP=0,單位容積制冷量大,但傳熱性能較差。
天然制冷劑方面主要有:
5)碳氫化合物[6]
目前作為制冷劑應用的碳氫化合物主要是丙烷(R290)、丁烷(R600)和異丁烷(R600a)等,其中R600a已在歐洲和一些發展中國家廣泛用于冰箱中,并且它符合《京都議定書》的要求,ODP=0,GWP=15,環保性能好,成本低,運行壓力低,噪聲小,但其易燃,易爆。此外R290和R600a組成的混合制冷劑也有一定的發展使用。
6)氨(R717)
氨已被使用達120年之久而至今仍在使用。其ODP=0、GWP=0,具有優良的熱力性質,價格廉且容易檢漏。不過氨有毒性而且可燃,應當引起注意,不過一百多年的使用記錄表明,氨的事故率是很低的,今后必須找到更好的安全辦法,如減少充灌量,采用螺桿式壓縮機,引入板式換熱器等等。然而,其油溶性、與某些材料不容性、高的排氣溫度等問題也需合理解決。看來,NH3會有更大的市場份額。
7)二氧化碳(R744)
CO2是自然界天然存在的物質, ODP=0, GWP=1。來源廣泛、成本低廉,CO2安全無毒,不可燃,適應各種油常用機械零部件材料,即便在高溫下也不分解產生有害氣體。CO2的蒸發潛熱較大,單位容積制冷量相當高,故壓縮機及部件尺寸較小;絕熱指數較高K=1.30,壓縮機壓比約為2.5~3.0,比其它制冷系統低,容積效率相對較大,接近于最佳經濟水平,有很大的發展潛力。
當然除了以上提到的制冷劑外還有很多新型的替代產品,如清華大學研制的清華三號,清華四號等混合制冷劑也取得了不錯的效果。
3制冷劑的替代中的可持續發展觀
3.1可持續發展的概念
可持續發展的概念源于環境保護。可持續發展的思想是從70年代以后逐漸形成的。1980年,聯合國向全世界呼吁:“必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的發展及自然資源利用過程中的基本關系,確保全球持續發展[7]。” 1987年,聯合國世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中指出,可持續發展是指“既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的發展”。這一定義在1992年聯合國環境與發展大會上得到了各國的共識。
可持續發展是指生態、經濟和社會三者的協調發展。其中生態可持續發展以保護自然為基礎,與資源和環境的承載能力相適應。在發展的同時,必須保護環境,包括控制環境污染和改善環境質量,保護生物多樣性和地球生態的完整性,保證以持續的方式使用可再生資源,使人類的發展保持在地球承載能力之內[8]。
3.2制冷劑的替代中的可持續發展觀
當前環境變暖引起的氣候變化,臭氧層空洞等已成為全球性的環境問題,如果任其發展下去將對人類的生存和發展構成嚴峻的挑戰。因此在制冷劑的替代研究過程中應該加強對生態環境的保護意識,不能只看到眼前的利益,而同時要注重生態環境與人類的協調的,可持續的發展。可持續發展的核心是經濟發展與保護資源、保護生態環境的協調一致,是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環境。
通過近年來制冷劑替代工作的進展,我們可以看到人們不再只注重制冷劑的熱物性,而更加注重其環保性。在《蒙特利爾議定書》簽訂以前制冷劑的研究一般以良好的熱力學性質和物理、化學性質等為主,如CFC系列的R11,R12等都具有良好的熱力性能和化學穩定性,且無毒,不燃,不爆等,但對臭氧層有很大的破壞作用,且能夠引起溫室效應。在《蒙特利爾議定書》簽訂以后,在制冷劑的研究替代中首先考慮到的是減小制冷劑對臭氧的破壞作用,比如HCFC系列的R22雖然仍對臭氧有破壞作用但比R11和R12小的多。而HFC制冷劑如R134a已對臭氧沒有任何破壞作用。1997年簽訂的《京都議定書》對于制冷劑的替代提出了很高的要求,也更加順應了環境的可持續發展的要求,其不但要求替代制冷劑要有較低的ODP,而且具有較低的GWP,這樣HFCs也面臨淘汰的危險。從上面這些內容可以看出,在制冷劑的替代中是環境的可持續發展這只無形的大手在起著作用,它不但推動這制冷劑的替代研究工作的發展,而且也為制冷劑的發展指明了發展方向。
制冷劑的發展趨勢
總得來說制冷劑的發展趨勢應該滿足生態環境可持續發展的要求,并且推動其進一步發展。根據可持續發展中經濟發展與保護資源、保護生態環境的協調一致的核心要求,制冷劑的發展方向有兩個:
一個是環保,使用綠色環保的制冷劑已經是大勢所趨,綠色環保制冷劑可以是合成的,也可以是天然的,雖然合成的環保制冷劑也對臭氧不會造成破壞,但從地球生態的可持續發展來看天然制冷劑是最理想的選擇,因為天然制冷劑本來就是地球生態系統中存在的,無論是使用還是排放到環境中,取之于自然回之于自然,對環境的影響比合成制冷劑都小的多,相信隨著技術的不斷進步,天然制冷劑必將大有發展。
一直以來制冷劑的替代研究工作也是沿著環保的方向發展的,并且已經對環境的可持續發展起到了很大的促進作用,2003年9月為紀念“國際臭氧層日”,聯合國環境規劃署和國際氣象組織在巴黎發表了由37個國家250名專家聯合作出的關于大氣臭氧層狀況的評估報告。報告指出,自從保護臭氧層的蒙特利爾協議得到183個國家簽署之后,各國做了很多努力,大氣臭氧層已出現了恢復的跡象,但在今后幾十年中依然很脆弱。
1998年以來的研究表明,破壞同溫層臭氧層的氣體水平幾乎已經達到頂點,但是破壞對流層內臭氧層的化學物質總量正在以緩慢的速度下降。其表現形式是:南極上空的臭氧層空洞近幾十年來一直在擴大,但近年來速度已經放慢低于上世紀80年代水平;北極上空的臭氧層空洞正在縮小,表明臭氧層正在恢復。
第二個是節能,隨著人們生活水平的提高制冷空調等設備越來越普及,同時其消耗的大量的能源也越來越引起人們的注意,今夏我國18個省市出現電力緊缺問題,中國電監會的一項調查顯示,供需矛盾加劇造成今夏電力吃緊,其中空調制冷負荷快速增長是不可忽視因素。今夏我國華東、華中、華南地區持續高溫,空調制冷負荷猛增。華東電網、南方電網、華中電網空調制冷負荷比重已超過30%,個別省電網甚至接近40%。而電能的產生又要消耗大量的化石燃料,如煤、石油等,不但造成大量的不可再生能源的消耗,而且燃燒產物如CO2等還可引起溫室效應等環境問題。因此除了改進制冷技術外還可從制冷劑上下手,通過研制新型節能制冷劑降低制冷空調設備的能耗也是一個發展方向。
綜上所述,制冷劑的發展是與環境保護和地球生態環境的可持續發展密切相關的,制冷劑的發展趨勢體現了環境的可持續發展的要求。
4結論
從制冷劑的替代過程以及其替代研究與環境的關系中我們可以看到,在整個制冷劑的替代研究中環境的可持續發展的思想起了很重要的作用,應該說是環境的可持續發展的要求推動了制冷劑替代研究的發展,并且為其發展指明了方向,同時制冷劑的替代又進一步促進了環境的可持續的發展。
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篇9
關鍵詞:競技體育;可持續發展;人力資源調控
中圖分類號:G812.41文獻標識碼:A文章編號:1007-3612(2007)04-0575-03
Research on the Arrangement of Human Resources about the Sustainable Development of
Competitive Sports in Heavy Industry Zone
PAN Shubo
(Shenyang Normal University, Shenyang 110034, Liaoning, China)
Abstract:With the methods of questionnaire and mathematical statistics, the arrangement of human resources about the sustainable development of Liaoning sports is analyzed. The status quo and the arrangement task of human resources of competitive sports are researched. The results show that the major factors of human resource shortage are the status of competitive sports, coaches' level, traditional thinking and sports institutions, while the level of economic development also influences the utilization of human resources.
Key words: competitive sports; sustainable development; the arrangement of human resources
競技體育是衡量一個國家發達程度的重要標志之一,也是展示一個國家科技、經濟、文化的發達程度的重要窗口。在科學技術飛速發展、經濟日趨全球化的今天,科技創新能力已經成為國際經濟競爭和綜合國力提高的制高點,也成為一個國家和民族興衰成敗的關鍵所在,同時也是我國競技體育立足于世界體育之林的堅實基礎。
競技體育事業發展的根本動力在于“人”。在競技體育管理中要引入人力資源理論,人力資源的開發和管理是當代國家事物中的重要內容。競技體育人力資源是指對競技體育發展有直接推動作用的人員現實及潛在稟賦的總和。競技體育的可持續發展在很大程度上取決于對主要包括運動員、教練員和管理人員等人力資源的開發和合理的使用,特別是要更多的培養出高水平的教練員和運動員。
人力資源及其素質在競技體育的發展中至關重要,其作用超過了物質資本,本文從我省競技體育可持續發展的實際出發,對競技體育中人力資源調控的相關問題進行了探討。
1研究對象與方法
1.1研究對象
本文研究的對象取自大連市、沈陽市、朝陽市、鐵嶺市等4市,共發出調查問卷800份,回收有效問卷748份,有效回收率91%。這些對象分別屬于425個非體育家庭和303個體育家庭;所有對象中具大專以上文化者486人。把所選4個市分為經濟相對發達地區(大連、沈陽)和相對不發達地區(朝陽、鐵嶺)兩組,進行比較和分析。
1.2研究方法
查閱了大量相關資料,對于發達地區和不發達地區的差異進行研究。采用調查訪問法和數理統計法(采用SPSS10.00計算機軟件處理),進行分析和研究。
1.2.1問卷調查法
問卷調查為本研究的主要方法之一。問卷包括3類共計可回答70個問題。問卷的第一類為答卷者的基本情況,第二類為我省競技體育人才資源調控的評價,第三類為評價指標。
1.2.2數理統計法
第一類問題和第二類問題各組別、各問題間的差異采用χ2檢驗,采用社會統計軟件SPSS10.00程序下進行數據處理。
2結果與分析
2.1對象的文化程度和所屬家庭(表1)
表1文化程度和家庭情況
結果表明:體育家庭文化程度大專以上占25.59%,非體育家庭文化程度大專以上占41%,所以非體育家庭比體育家庭的思維觀念和重視文化程度修養比例高。
2.2家庭對競技體育的態度(表2)
結果表明:體育家庭有61.9%不愿意子女從事職業運動訓練和非體育家庭有60.6%不愿意子女從事職業運動訓練。非體育家庭比體育家庭不愿意比例稍低。
表2家庭對子女從事職業運動訓練的態度(%)
表3家庭對不同年齡段孩子從事職業運動訓練的態度(%)
結果表明: 10歲以下孩子72.9%家庭不愿意孩子從事運動訓練;11~15歲51.6%家庭;不愿意孩子從事體育訓練;15~18歲51%家庭不愿意孩子從事運動訓練;18歲以上69.4%家庭不愿意子女從事運動訓練。x2檢驗結果發現,不同年齡段家庭愿意和不愿意孩子從事運動訓練兩者之間的差異達到顯著性水平(p
2.4不同經濟發展地區人群對競技體育職業運動訓練的態度(表4)
表4不同經濟發展地區家長對子女從事職業運動訓練的態度(%)
結果表明:發達地區的兩個市(大連和沈陽)不愿意子女從事職業運動訓練的家庭所占比例大連占63.6%、沈陽占62%,不發達地區的兩個市(鐵嶺和朝陽)不愿意子女從事職業運動訓練的家庭比例朝陽占60%,鐵嶺占60.8%。不發達和發達兩地比較是發達地區占的比重大。說明人們還有舊的思想觀念和受傳統觀念的束縛。這從側面給競技體育界提出了對我國青少年體校辦學方向的重新定位問題。競技體育體制問題,認為體制不合理、競技體育隊伍風氣不正。
3分析與討論
3.1競技體育對人力資源調控態度的影響
由表2可以看出,兩類家庭愿意子女從事職業運動訓練的比例遠低于不愿意從事訓練的比例,其原因大致有下列幾點:首先是體育工作者普遍待遇低,除了為數不多的高級教練員和運動員之外,無論是教練員還是學校體育教師,社會和經濟地位都比較低,而且我國競技體育“金字塔”的塔基過寬,成才率過低,家庭和個人都不愿意投資于回報較少的競技體育。其次是國家對教練員的投資少,缺乏規范的教練員培養制度和方法,以致出現短期行為,用急功近利的“近親繁殖”的方法培養教練員。昨日還是馳騁在運動場的運動員,今天卻成了教練員。這些人執教的方法還是“老祖宗”傳下的那一套。這樣下去就會造成非良性循環的局面,而且對他們教育和繼續教育又長期無法保證,使不少教練員的文化水平低因而影響了他們對競技體育的新思想和新理論的迅速掌握。我國體校文化學習氛圍差、學生素質低,也是另一個影響社會和個人投資競技體育以及人才資源減少的主要原因。再有就是人們對體育不正確看法(特別是非體育家庭)。即搞體育的人都是“四肢發達,頭腦簡單”,而且從事體育訓練又苦又累且成才率低還影響文化學習,一旦成不了才,便影響了一生,因而人們也不愿意子女從事職業運動訓練。
3.2家庭對不同年齡段孩子從事職業運動訓練的態度
由表3看出,孩子在初中階段,家長開始考慮中考和將來的高考,試圖把競技體育作為孩子進入重點中學和大學的敲門磚,因此,不愿意者逐漸減少,不愿意的比例出現下降;但一旦發現孩子無法借用競技體育進入高中或大學時,就再次反對孩子進行運動訓練,比例再度上升。研究發現,愿意孩子從事運動訓練的主要原因是“高考可加分”、“中考體育必須及格”、“以高水平運動員的身份進入大學”等。這反映只要有相應的政策,愿意孩子從事運動訓練的家庭為數仍然不少,問題是如何制定相應政策培養合格的“運動員大學生和大學生運動員”,這樣既能增加我國競技體育的人力資本投入,又是改善競技體育人才資源素質的重大舉措。眾所周知,“人力資源的素質可歸納為精神素質、文化素質和技能素質”,人力資源的素質高低,決定了競技體育的水平高低。從這個意義上說,我國競技體育的人才資源應該是不會枯竭的,但任重而道遠。
3.3不同經濟發展地區人群對競技體育態度的比較分析
從經濟相對較發達地區的沈陽、大連兩市與相對不發達地區鐵嶺、朝陽兩市家庭對待運動訓練的態度(表4)可見,不愿意孩子從事運動訓練的家庭多于愿意的家庭,不愿意的程度x2檢驗分別達到顯著和非常顯著水平。經濟發達地區的人們不愿意孩子從事運動訓練,原因有經濟收入可滿足子女讀書的需要,也有傳統思想的問題。至于不發達地區也不愿意子女從事職業體育訓練,原因則可能是從事體育訓練又苦又累,家庭補償多,家庭承擔比較困難。從事職業運動訓練成才率低、得到回報慢等原因,也是導致不愿意子女從事職業體育訓練的原因。
3.4競技體育人力資源調控的任務
《人力資本》被西方學術界認為是經濟思想中人力資本投資革命的起點。人力資本和人才資源是競技體育可持續發展的根本動力和關鍵因素。競技體育領域中運動員、教練員等人力資本和人才資源存量越大,素質越高,道德品格和精神本質水平也會越高,從而競技體育中的各種異化現象將會越少,國家對競技體育所投的物質資本生產率就越有效,競技體育就越能可持續發展。所以對人力資源調控的任務是:
第一要保持人力資源供給與競技體育可持續發展需要之間的平衡;第二要促進人力資源在競技體育生涯的良性發展;第三要實現競技體育人力資源合理配置,發揮其最大價值;第四要促進競技體育人力資源與社會的協調發展。
3.5競技體育人力資源調控與可持續發展間的關系
競技體育可持續發展是競技體育能充分滿足社會的合理需求,是競技體育系統內部各子系統之間及其與外部社會、經濟環境之間協調發展基礎上的發展模式。不同人力資源系統對競技體育的可持續發展起著不同層次、不同水平的作用,而要發揮人力資源對競技體育可持續發展的最大價值,就必須實施有效的人力資源調控,具體原因如下:
1) 我國競技體育人力資源主要集中在各級專業隊、依托市場發展的職業隊、依附于各類高校的高水平運動隊等實體,而不管是對于哪一類型的運動隊,都必須遵照我國整體發展競技體育的需要謀求發展,國家必然要對這些不同人力資源實施調控。
2) 我國實行的是積極政府的模式,政府是我國現代化建設的發起者和組織者。我國競技體育人力資源必須為國家調控,并要為國家社會的發展發揮作用。
3) 當前各國更重視奧運成績和排名,采取多種措施,促進競技體育水平不斷提高,各國均對競技體育人力資源實施了調控。
4) 在目前我國經濟發展水平還不高,而國家和人民對競技體育要求和期望卻很高的情況下,政府控制競技體育的職能不能削弱,只有當市場機制逐漸完備、社會逐步成熟之時,政府才有可能將部分權力和利益移交給社會。
5) 另外,市場經濟雖然具有計劃經濟不可比擬的優越性,但也存在著市場調節的局限性、市場失靈等自身難以克服的缺陷。
6) 未來幾年是我國競技體育發展的一個重要時期,中國競技體育面臨一系列重大賽事及謀求進一步改革與發展的考驗,優化人力資源配置、發揮人力資源的最大價值是所有工作中的重中之重,這些均必須有賴于對人力資源實施有效調控。綜上所述,競技體育人力資源調控與競技體育可持續發展之間的確存在不容置疑的緊密聯系。
4結論與建議
4.1結論
1) 社會轉型期我國競技體育資源調控的總目標。體育資源調控是建立健全競技體育資源培育、開發、配置及利用為重點內容的“四位一體”式的調控體系。均衡我國競技體育資源利用的社會、經濟效益。調控競技體育產品生產與需求的基本平衡。大力發展競技體育資源產業,完善競技體育資源市場,健全競技體育資源的法規制度建設,促進競技體育主要類型資源的可持續發展。
2) 競技體育資源是競技體育系統正常運行的條件及保證。競技體育資源具有生成性、調控性、社會性、有限性及整體性等特征;競技體育資源觀對競技體育資源調控及競技體育可持續發展規劃具有直接指導作用;競技體育資源觀主要由系統觀、發展觀、價值觀、辯證觀、開放觀等組成。人們不愿意孩子從事競技體育的主要原因是:競技體育的地位、教練員的水平、傳統思想和競技體育體制。人們對競技體育的態度,使我國競技體育可持續發展所需的人力資源有可能出現危機。
3) 我國經濟發展與人們對競技體育的態度有密切關系。經濟發達地區人群更不愿意孩子從事競技體育,更不愿意投資于競技體育。但是適當的政策有助于改變這種狀況,有助于儲存和開發更多的競技體育人才資源。競技體育的經濟回報率,對人力資源、競技體育后備人才的儲存和開發具有調節作用,競技體育的經濟杠桿調節作用在一定范圍內有效。
4.2建議
1) 建立健全人力資源調控體系。從前面表中可知,愿意子女從事職業運動訓練的家庭數的比例低,大多數人不愿意從事職業運動訓練,所以若想發展我省的體育事業,就要禮賢納才,積極發現人才、廣招人才、大力培養人才。要建立由決策系統、協調系統、操作系統、監督系統、反饋系統等組成的競技體育人力資源調控制度體系。政府主管部門要不斷加強宏觀調控、政策引導、行政監督、組織協調的水平,要在人力資源的培育、開發、配置、利用等方面進行重點投入。
2) 營造人力資源發展的適宜條件及合理流動。要建立體育人才數據庫,統籌兼顧,科學安排,并逐步解決體育人才的進修、升學、晉職、留學、住房、就業等問題,為人才的發展創造良好的環境。合理使用人才,做到“人盡其才、才盡其用”,不積壓、不浪費、不屈才、不抑才。完善人力資源市場,政府部門要切實搞好體育人才流動的宏觀控制和微觀調節,健全體育人才交流工作的管理機制,嚴格執行各項有關規定,引進市場機制,建立全國統一的體育人才市場體系,加強人才市場中介機構、社會保障體系的建設。
3) 建立競技體育人力資源保險機制點。建立運動員社會保險基金的籌集、管理及投資運營機制,加強保險供給方的責任監督機制,強化對優秀運動員、教練員社會保險制度的運作監管,注重競技體育保險中介業務的發展。充分調動人力資源的內在動力。要重點加強運動隊伍的政治思想教育工作,要加強對運動員進行愛國主義、集體主義和社會主義教育,樹立“祖國培養意識”和“普通公民意識”,培養其高尚、健全的人格。加強對體育干部、教師、教練員、科技人員和優秀運動員的人文素質,主要是思想道德素質的教育。
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投稿日期:2005-10-14
篇10
[關鍵詞]創業區域經濟可持續發展
一、創業與河南經濟可持續發展動力因子的關系分析
1.創業為持續有效的投入提供重要來源。固定資產投資對區域經濟增長的直接拉動作用,相對于國有經濟的固定資產投資,來自民間經濟的有效的投資更是影響區域經濟差異的重要因素。隨著改革開放的發展,民間投資形式的不斷多樣化,民營經濟也不斷發展壯大。創業與個體私營經濟又有著天然的聯系,創業發展的直接結果就是產生大量的個體私營企業,不斷壯大個體私營經濟的隊伍,民營經濟也就不斷壯大。這樣就會產生源源不斷的民間投資,從而就有了大量的有效投資持續地投入市場。對于區域經濟發展而言,直接推動力量——持續有效的投入,就得到保證。因此,創業與持續有效的投入這兩個區域經濟發展的關鍵動力因子的關系是:創業為持續有效的投入提供重要來源。
2.創業保證了持續有效的消費。創業從創業者最原始的動機分析應該就是為了要致富,想讓自己就業。創業既解決了自己的就業問題,而且隨著企業的做大做強,就可以吸納更多的人到企業,這就解決了更多人的就業問題。在這個過程中,創業者以及企業的從業人員收入的絕對值增加了。隨著收入絕對值的增加,收入差距就會相對縮小,收入分配也會逐漸趨于公平。這樣就可以從收入和消費傾向兩方面來促進消費需求。因此,創業與消費的關系是:創業通過解決就業問題來促進消費需求,從而保證了持續有效的消費。
3.創業是形成產業集群的必要條件。就某一區域而言,產業集群是區域經濟持續或跳躍式發展重要途徑和手段。在一個區域內,產業集群產生的前提是大量企業的集聚。產業集群的形成和發展正是企業不斷創業成長和眾多創業者群體的加入并在市場競爭的遴選下產生和發展。創業與產業集群共同作用于區域經濟的發展。經過“三個層面四次轉化”,原始創業者逐漸形成低成本創業集群;雛形企業發展為產業集群;企業家原形成長為優秀企業家群,從而促進了區域經濟的持續發展。這也是“三個層面”的形成過程,三個層面之間必須經歷市場的遴選才能得以實現。而“四次遞進”與“三個層面”的發展是相輔相成共同遞進的互動關系。在第一次遞進中,原始創業者演化成真正意義上的“內生”創業者——當地資本與創業、“外生”創業者——外來資本參與的創業者;原始創業者形成的雛形企業經過市場的遴選進一步向企業過渡。第二次遞進中,產業、產業鏈的形成能夠創造出許多創業空間,極大地降低創業成本,使更多的創業者加入,也激發了企業家再次創業成長為優秀企業家和形成企業家群體。第三次遞進中,“三個層面”經過市場的不斷遴選而實現了更高層次的產業集群、低成本創業集群和優秀企業家群體。第四次遞進是低成本創業集群、產業集群和優秀企業家群體共同推進區域經濟發展。二、創業與江西經濟可持續發展關系的系統動力學分析
1.構建創業與河南經濟可持續發展的系統動力模型。影響區域經濟持續發展的四個關鍵因子:創業、產業集群、投資,消費。它們即構成了區域經濟持續發展系統動力學模型的四個子系統。在“四個子系統”的相互關系基礎上,引入與各系統有關的因素,運用系統動力學模型的世界模型Ⅱ建立河南省區域經濟持續發展的系統反饋動力模型。
2.利用模型分析創業與江西可持續發展之間的關系。該模型的主要反饋回路由以上四個系統之間及其與區域經濟發展的因果關系決定。主要反饋回路如下:
(1)反饋環Ⅰ。創業民間投資投資效率投資過熱區域經濟良好的經濟預期民間投資投資效率投融資市場活躍創業。該反饋環的極性為正,它刻畫了創業、投資兩個子系統與區域經濟持續發展的相互關系。河南省全民創業,就會有大量的個體私營企業等形式的民營經濟誕生,這樣就會產生源源不斷的民間資本投向市場,這些資本與國有資本相比投資效率更高,承擔風險的能力更強。這就保證了區域經濟持續發展所需的持續有效的投入。
(2)反饋環Ⅱ。創業就業收入水平消費結構升級消費區域經濟發展社會保障體系消費投資過熱區域經濟發展良好的經濟預期創業該反饋環的極性為正,它刻畫了創業、消費、投資三個子系統與區域經濟持續發展的關系。河南省全民創業,就會有大量的個體私營企業。企業的產生可以為更多的失業人員提供崗位。就業者有了收入來源,收入水平的提高則可以直接轉化為消費需求的增加以及實際的消費行為。而收入水平的整體提高則有助于消費結構的升級,這對增加消費需求具有長期的影響。同時,就業人員收入的不斷增加可以縮小收入差距,對解決收入分配不均有一定的作用,從而提高消費傾向。
(3)反饋環Ⅲ。創業雛形企業企業集聚產業鏈產業集群區域經濟發展良好的經濟預期創業該反饋環的極性為正,它刻畫了創業、產業集群兩個子系統與區域經濟發展的相互聯系。首先,創業產生大量的雛形企業。大量雛形企業在地理上接近,逐步形成企業聚集。其次,莊家的茁壯成長需要良好的土壤,資源要素系統是產業集群形成的土壤。大量具有創業精神的創業者為企業家的誕生提供了后備資源,他們經過創業的歷練以及不斷再創業的一次次洗禮逐漸成長為具備企業家精神的優秀企業家。最后,技術創新作為產業集群成長的肥料也是必不可少的。
(4)反饋環Ⅳ。創業雛形企業企業聚集產業鏈產業集群—創業成本創業。該反饋環的極性為正,它刻畫了創業與產業集群兩個子系統的關系。由上一反饋環的分析看到創業對產業集群的促進作用,而從這一反饋環可以看到產業集群的發展可以降低創業成本。創業與持續性投入、持續性消費、區域產業集群及區域經濟可持續發展之間是一相輔相成的系統動力關系。因此,江西經濟的可持續發展的真正動力來源于圍繞推動創業的“優化產業結構,發揮產業集群效應促進創業;完善創業教育體系,促進創業;加強崇尚創業的精神與文化宣傳,促進創業;轉變政府職能,為創業解決瓶頸問題;加強金融支持力度,拓寬投融資渠道”等政策和措施的實施。
參考文獻:
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