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篇1

【摘要】 目的 探討灰樹花多糖對增強人腫瘤細胞放射治療敏感性的作用，研究灰樹花多糖與X-射線聯合使用后細胞凋亡相關基因Bax的mRNA表達水平的變化并探討兩者協同作用的分子機理。方法 用CCK-8方法測定灰樹花多糖與X-射線聯合處理后HCT116的細胞存活率（cell survival rate，CSR）；用Apoptosis Ladder Detection Kit進行灰樹花多糖與X-射線聯合處理后細胞凋亡檢測；用RT-PCR方法測定Bax 基因的表達。結果 (1）灰樹花多糖與X-射線聯合處理對腫瘤細胞的直接殺傷作用高于X-射線單獨處理；(2）X射線與灰樹花多糖聯合處理時細胞發生凋亡；(3）X-射線與灰樹花多糖聯合處理后細胞發生凋亡的分子機理與細胞凋亡相關基因Bax的表達提高相關。結論 灰樹花多糖對腫瘤放射治療具有明顯的增敏作用，聯合使用可誘導腫瘤細胞凋亡，此作用可能與凋亡相關基因Bax的表達增加相關。

【關鍵詞】 灰樹花多糖；X-射線；細胞凋亡；Bax

A Polysaccharide from Grifola frondosa Promotes X-ray induced cell apoptosis through upregulation of Bax in HCT116 cells

【Abstract】 Objective To explore the efficiency of the polysaccharide extracted from Grifola frondosa，in enhancing sensitivity to X-ray irradiation in human colon cancer cells HCT116. The levels of Bax mRNA were investigated in the treatment of the polysaccharide extracted from Grifola frondosa combinated with X-ray treatment to demonstrate the molecular basis for the synergistic effects.Methods HCT116 cell survival rate were monitored by CCK-8 kit. Apoptosis was detected with Apoptosis Ladder Detection Kit in the agarose gel electrophoresis. Bax gene expression was checked by semiquantitative PCR analysis of cellular RNA. Results Here we showed the sensitivity to X-irradiation was detected an increase in the combination of the polysaccharide extracted from Grifola frondosa and X-ray，comparing to X-ray alone. Moreover，the effect of the polysaccharide extracted from Grifola frondosa combined with X-ray on apoptosis was observed by DNA-ladder formation. We also present the evidence that pro-apoptotic gene Bax expresion may be involved in augmented the polysaccharide extracted from Grifola frondosa induced HCT116 cells sensitivity to X-ray irradiation.Conclusion The sensitivity to X-irradiation was increased in the combination of the polysaccharide from Grifola frondosa and X-ray. Moreover，the effect of the polysaccharide from Grifola frondosa combined with X-ray on apoptosis was observed and pro-apoptotic gene Bax expresion may be involved in augmented the polysaccharide extracted from Grifola frondosa induced HCT116 cells sensitivity to X-ray irradiation.

【Key words】 Grifola frondosa; X-ray; apoptosis;Bax

灰樹花（Grifola frondosa）是一種生長在亞熱帶至溫帶的大型藥、食兼用珍稀食用菌，又名栗蘑、貝葉多孔菌等，在分類學上屬擔子菌綱多孔菌科，我國較早的權威專著《中國的真菌》稱其為“灰樹花”，日本稱之為“舞茸”，其口味鮮美、營養豐富，含有眾多活性物質，灰樹花多糖就是最主要的一類活性成分。

灰樹花多糖除含有β-1，6-支鏈β-1，3-葡聚糖外還含有大量高度分支化的β-1，3-支鏈β-1，6-葡聚糖，研究表明，這種特定的結構使其擁有更強的生物調節活性［1］。作為一種生物反應調節劑（BRM），灰樹花多糖具有增強免疫功能、抑制腫瘤等廣泛的生理活性［2］。

灰樹花多糖具有明顯的抗腫瘤作用，能激活機體免疫細胞群如T淋巴細胞、巨噬細胞和自然殺傷細胞，并可促進多種細胞因子的分泌如IL-2、IL-8、IL-12、γ-INF、TNF-α等，增強腫瘤局部免疫反應，抑制腫瘤發生和轉移［3～5］。

放射治療對正常細胞的毒副作用在一定程度上限制了對惡性腫瘤的治療作用，灰樹花多糖可以通過與放療的協同作用，提高治療效果，降低放療的毒副反應。

1 材料與方法

1.1 細胞培養 用10%牛血清（PAA Laboratories Gmbh）DMEM（PAA Laboratories Gmbh，Hyclone）培養液在37℃，5%CO2條件下培養HCT116 細胞（human colon cancer cells）。

1.2 細胞毒性分析 取對數生長期HCT116細胞，常規消化成2×104/ml的單細胞懸液，接種于24孔細胞培養板。5%CO2、37℃環境中培養24h后對HCT116細胞分別用：(1）零處理；(2）灰樹花多糖(3μg/ml）處理1天；(3）X-射線（4Gy）處理1天；(4）第1天X-射線（4Gy）處理，第2天灰樹花多糖（3μg/ml）處理；(5）第1天、第2天都用X-射線（4Gy）處理細胞。X-射線的處理是采用西門子直線加速器12MeV電子線照射。次日每孔細胞中加入20μl的CCK-8試劑（Dojindo Laboratories），5%CO2、37℃環境中培養2h后，在酶標儀（BIO-TEK）上波長450nm處讀取光密度A值，計算細胞存活率（cell survival rate，CSR）。

細胞存活率（CSR）=試驗組A值〖〗對照組A值×100%

1.3 凋亡檢測 取對數生長期HCT116細胞，常規消化成2×104/ml的單細胞懸液，接種于 3.5cm培養皿。5%CO2、37℃環境中培養24h后對HCT116細胞采用第1天X-射線（4Gy），第2天灰樹花多糖（3μg/ml）的方法處理，對照組零處理。處理48h后，PBS洗滌細胞，用DNA結合染料Hoechst 33258 （0.5μg/ml ）染色，顯微鏡下觀察和計數。隨后上述48h處理細胞采用Apoptosis Ladder Detection Kit （Wako，Osaka，Japan）抽提DNA，2%的瓊脂糖磷膠電泳后用SYBR Green I （Molecular Probes，Eugene，OR）染色檢測。

1.4 RNA抽提和RT-PCR RNeasy kit (Qiagen)提取處理過的HCT116細胞總RNA并合成相應的cDNA，對Bax基因作RT-PCR，PCR產物通過瓊脂糖電泳觀察結果。引物序列：Bax正5’- GTCGCCCTTTTCTACTTTGC-3’，Bax反 5’- GGAGGAAGTCCAATGTCCAG-3’； GAPDH正5’-GGTCGTATTGGGCGCCTGGTCACC-3’，GAPDH反，5’-CACACCCATGACGAACATGGGGGC-3’。

1.5 統計學方法 所有數據均以均數表示，采用t檢驗。

2 實驗結果

2.1 灰樹花多糖聯合X-射線對腫瘤細胞的殺傷作用 近年來對X射線所誘導的細胞凋亡及特點研究較多，表明高能X射線可導致腫瘤細胞發生凋亡，凋亡的出現與放射劑量、時間及細胞固有的放射敏感性都呈一定的相關性。但高能X-射線處理在誘導細胞凋亡上的作用并不顯著［5］。為了檢測灰樹花、X-射線以及二者使用的協同作用，我們對人的腸腫瘤細胞株HCT116分別用：(1）零處理；(2）一天灰樹花多糖（3μg/ml）處理；(3）一天X-射線（4Gy）處理；(4）第1天X-射線（4Gy），第2天灰樹花多糖（3μg/ml）處理；(5）兩天都用X-射線（4Gy）處理。48h后用CCK-8試劑盒測得腫瘤細胞HCT116的生存率，結果如圖1所示。我們可以觀察到與單用灰樹花多糖（細胞存活率為80%）或單用X-射線（細胞存活率為37%）相比，第1天用X-射線輻射處理、第2天用灰樹花多糖處理對腫瘤細胞的殺傷作用更強大，細胞存活率降為16.7%，接近兩天均采用X-射線輻射的效果（細胞存活率為13.1%）。

圖3 灰樹花與X-射線協同作用對Bax基因表達的影響

第1天，第2天分別用灰樹花（3μg/ml）和X-射線處理HCT116細胞后，抽提RNA用RT-PCR分析Bax基因的表達，GAPDH作為對照其他的研究也指出，單用X-射線的處理使p53與Bax基因啟動子的結合能力增強的作用并不明顯［5］。這樣的實驗結果讓我們有理由相信：在HCT116細胞中，第1天X-射線、第2天灰樹花多糖聯合處理，在抗腫瘤中的協同作用是通過增強Bax基因的表達來實現的。

3 討論

惡性腫瘤依然是當前危害人類健康的主要疾病之一。手術治療、放療和化療是腫瘤治療的三大傳統手段，20世紀80年代起腫瘤的生物治療開始日益引起人們的重視，并被廣泛應用于臨床且取得了一定的療效，成為腫瘤治療的第四大重要手段。近年來，腫瘤四大治療手段共同配合、綜合應用，在腫瘤治療中已取得顯著療效，并為廣大腫瘤臨床工作者所接受，成為腫瘤治療的最佳和最流行模式。研究生物治療與其他治療手段的協同作用及其分子機理，無疑將有助于生物治療在腫瘤綜合治療中發揮更重要的作用，達到延長腫瘤患者生存時間、改善生活狀態的治療目的。

放射治療可殺滅腫瘤細胞，同時不同腫瘤細胞在接受放療后，可使細胞周期出現G1期阻滯、G2期阻滯和S期阻滯的不同變化［8～10］。

隨著生物技術的日新月異和分子生物學的興起，人們越來越重視對食用真菌的研究，藥食兩用真菌灰樹花的抗腫瘤功效日益引人注目。灰樹花多糖是一種強效生物反應調節劑，可以有效激活細胞免疫功能，活化人體免疫細胞群，刺激各種細胞因子大量分泌，增強腫瘤局部免疫反應［3～6］。灰樹花多糖抗腫瘤活性已得到醫學界的廣泛認可和證實，但灰樹花多糖與放療協同抗腫瘤作用以及分子機理的研究卻少見于報道。

本研究發現：灰樹花多糖聯合放療的協同抗腫瘤作用十分明顯（圖1），可以誘導腫瘤細胞凋亡（圖2）。更深入的分子生物學研究發現，凋亡相關基因Bax基因的表達增加參與了這個作用。

P53是目前世界上被研究得最為透徹的抑癌基因。它在控制細胞生長，增殖及凋亡方面充當著重要作用［11～14］。當細胞由于外界因素使DNA遭受損傷時，p53基因即被激活，由此而激活其下游的蛋白質p21（sip1/waf1/sdi1）的表達而使細胞停止生長進行修復，而當DNA損傷嚴重時p53又能啟動其凋亡信號途徑-Bax基因的表達而導致細胞死亡。Bax基因是1993年Oltvai首次發現可作為調控Bcl-2的一個相關蛋白［15］。與Bcl-2抑制細胞凋亡相反，Bax促進細胞凋亡。Bcl-2/Bax的比值對細胞接受刺激后存活有關鍵作用。在正常細胞中p53的表達量非常低，而在有些腫瘤細胞中p53的表達卻異常的高。通常認為p53的表達異常高的腫瘤細胞中Bax的表達量卻很低，從而抑制了腫瘤細胞的凋亡。本研究中所采用的人腸癌細胞系HCT116即是p53的表達量很高的細胞系。本研究發現，灰樹花多糖與放療協同作用可以大大增強p53下游基因——凋亡相關基因Bax的表達（圖3）。

多糖結構的復雜性和研究手段的有限性，使多糖研究遠落后于蛋白質和核酸。絕大部分活性多糖在人體內的作用機理還是未知的。本研究對灰樹花多糖協同放療抗腫瘤作用的研究只是一個初步的嘗試，但卻得到了令人振奮的結果。

1 Wu G S，Burns T F，McDonald III E R，et al. KILLER/DR5 is a DNA damage-inducible p53-regulated death receptor gene. Nat Genet，1997，17：141-143.

2 Mayell M. Maitake extracts and their therapeutic potential. Altern Med，2001，6(1)：48-60.

3 Hishida I，Nanba H，Kuroda H. The antitumor activity exhibited by orally administered extract from fruit body of Grofola frondosa（maitake）. Chem Pharm Bull，1987，36：1819-1827.

4 Noriko K，Nachi H，Hiroaki N. A polysaccharide，extract from Grifola frondosa，induces Th-1 dominant responses in carcinoma-bearing BALB/c mice. Jpn J Pharmacol，2002，90：357-360.

5 Noriko K，Kiyoshi K，Hiroaki N. Effect of maitake (Grifola frondosa) D-fraction on the activation of NK cells in cancer patients.J Med Food，2003，6 (4)：371-377.

6 Ken O，Ichiro O，Katsunari Y，et al. Glycerol as a chemical chaperone enhances radiation-induced apoptosis in anaplastic thyroid carcinoma cells. Molecular Cancer，2002，1： 1-5.

7 Benchimol S. p53-dependent pathways of apoptosis.Cell Death Differ，2001，8： 1049-1051.

8 Strasser-Wozak E M C，Hartmann B L，Geley S，et al. Irradiation induces G2/M cell cycle arrest and apoptosis in p53-deficient lymphoblastic leukemia cells without affecting Bcl-2 and Bax expression. Cell Death Differ，1998，5：687-693.

9 O’Connell AC，Lillibridge CD，Zheng C，et al. Gamma-irradiation-induced cell cycle arrest and cell death in a human submandibular gland cell line：effect of E2F1 expression. J Cell Physiol，1998，177：264-273.

10 DeWeese T L，Shipman J M，Dillehay L E，et al. Sensitivity of human prostatic carcinoma cell lines to low dose rate radiation exposure. J Urol，1998，159：591-598.

11 El-Deiry W S，Tokino T，Velculescu V E，et al. WAF1，a potential mediator of p53 tumor suppression. Cell，1993，75：817-825.

12 Harper J W，Adami G R，Wei N，et al. The p21 Cdk-interacting protein Cip1 is a potent inhibitor of G1 cyclin-dependent kinases. Cell，1993，75：805-816.

13 Lowe S W，Ruley H E，Jacks T，et al. p53-dependent apoptosis modulates the cytotoxicity of anticancer agents. Cell，1993，74：957-967.

篇2

關鍵詞：礦山；環境治理；數字化

一、南京市礦山治理檔案管理的現狀及數字化意義

（一）南京市礦山治理檔案管理現狀

為適應新形勢、新要求，南京市政府成立了南京市廢棄露采礦山環境治理領導小組，全面負責廢棄露采礦山環境治理工作的組織、協調、指導、監督等工作，并在南京市國土資源局下設辦公室。南京市依托國家示范工程、京滬高鐵沿線（南京段）宕口治理等重點工程，對全市急需治理的109個廢棄宕口開展了礦山環境治理三年行動計劃。在治理過程中每一個項目都會產生大量的原始資料，例如：立項批文、方案設計、招投標、施工、監理、資金撥付材料等等，這些紙質材料一般都存放在處室里或者由各分局負責統一歸檔，進行日常的分解管理，目前還沒有針對性規范的整理模式，在工作中都是參照普通的檔案管理方式進行收集整理，僅局限于平時工作中簡單的查詢和調用，這就對我們及時開展科學規范的檔案整理和利用提出了更高的要求。

隨著當前國土資源管理信息化的發展趨勢，需結合“一張圖”建設將礦山環境治理相關內容納入其中，加快推進礦山環境治理工作和跟蹤管理工作，實現宕口治理項目相關內容的可查詢、可錄入、可更新、可監管、可統計，提高礦山環境治理工作效率和監管水平。而傳統的檔案管理與傳播方式，即實施手工管理檔案，信息形態主要以紙質等載體形式存在，只適應于傳統的和以點到點的傳播，即使經過編研等初步加工，編輯印發檔案資料，利用的覆蓋面也相對較小，很難適應快速準確的利用要求，檔案信息資源的經濟價值和社會價值也難以充分實現。隨著信息化建設的日益廣泛和深入，檔案數字化管理是檔案管理工作發展的必然方向。

（二）南京市礦山治理檔案數字化管理意義

《紙質檔案數字化技術規范》DA/T 31―2005，對紙質檔案數字化的定義是：采用掃描儀或數碼相機等數碼設備對紙質檔案進行數字化加工，將其轉化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計算機識別的數字圖像或數字文本的處理過程。

檔案數字化通常開展的方式，是指利用計算機技術、掃描技術、數據庫技術、多媒體技術、存儲技術等高科技，把各種載體的檔案資源轉化為數字化的檔案信息，以數字化的形式存儲，網絡化的形式聯結，利用計算機系統進行管理，形成一個有序的檔案信息庫，及時提供利用，實現資源共享。

開展進行礦山治理檔案的數字化管理，就是將紙質檔案的數字化，以及電子文件及數碼影像文件的集中統一的管理和應用，主要具有以下兩方面的積極意義：

1. 對檔案原件具有積極的保護作用。在日常工作利用中，網上查閱掃描件代替調閱紙質檔案原件，使原件得到妥善的保存保管，有效減輕人員工作量，提高工作效率。

2. 在檔案共享利用的空間和時間上，提供了更大的可行性和便利度。可以實現在“一張圖”等統一平臺的圖形、數據、文檔綜合查詢利用，快速簡便地調閱自己需要的檔案信息資源。數字化檔案數據可以多量備份，實現多地保存和異地傳輸。

二、南京市礦山治理檔案數字化管理需求

（一）需求概述

以“一張圖”系統作為業務前臺開展礦山治理的各項日常管理工作，檔案管理系統作為后臺做好各種礦山治理紙質檔案電子化掃描數字化處理以及各類電子材料的整合、歸檔和數據提供利用工作。兩個系統之間做好數據關聯使用。最終實現在日常管理工作中需要查閱相關業務檔案時，通過簡單快捷的檢索方法，如輸入宕口名稱或者代碼，就能及時準確調閱各種業務文檔、數據和圖表。為日常查閱利用、日常數據更新和后續管理發揮積極作用。

在開展掃描操作時，利用高速掃描儀將紙質檔案轉化成電子檔案，建立電子檔案目錄數據庫，再結合大型存儲設備，組成完整的礦山治理電子檔案數據庫。通俗而言，就是將檔案文件的每一頁看成是一張圖片，不管上面具體是什么內容，由掃描儀按頁掃入計算機制成圖形文件。這種方式實現容易，一般檔案工作人員只要稍加培訓，即可操作機器，且工作可以定量化，差錯率相對較低，即便有一些錯掃、漏掃等，也能很快被發現。這種方式投入相對較少，對人員技術要求相對較低，又能較快滿足對存量檔案的數字化管理需求。在資金充裕、人員短缺的情況下，也可以委托專門的檔案整理掃描公司，對存量礦山整治檔案進行整理和掃描。

數字化的礦山治理檔案以掃描文件形式存在，要妥善備份保存，至少備份兩套及以上。按照檔案主管部門要求，與紙質檔案一起，實現雙套制保存。

（二）功能介紹

建立數據處理和檔案影像文檔管理統一查閱的礦山治理的監管平臺，實現以下幾個功能。

1. 數據安全：采取先進存儲設備，利用磁盤陣列存貯，建立專用數據服務器。數據實時進行多套備份，保證檔案數據安全不丟失。

2. 保密權限：基于數據庫的安全設計，可設定檔案的查閱權限，區別人員的職責權限，對不同的用戶賦予不同的查閱范圍。

3. 查閱功能：在查閱檔案時定位準確、查詢迅速、圖像清晰。這要求建立檔案目錄數據庫時，要嚴格保證檔案著錄準確率。

4. 統計功能：監管平臺通過設定的各種檢索字段，可以快速準確統計各種數據，并做好日常更新統計。并將生成的電子報表及時歸檔。

5. 計劃功能：根據統計功能模塊的統計資料，利用經驗公式，做出季度或年度計劃預算提議，為相關部門提供參考。

最后兩個統計功能，主要依靠“一張圖”的有關數據統計功能實現。通過檔案管理系統的各種數字化檔案提供證據材料。

（三）作業要求

1. 采取流水線作業方式。按照工作流程將各個工序細化與規范化，做到分工明確，各個工序相互銜接，環環相扣，工作中互相配合與支持，提高工作效率。

2. 采取高速掃描，彩色與黑白相結合，對個別材料進行需要彩色掃描，大部分進行黑白或灰度掃描。

3. 在存量檔案數量較大、掃描量較大時，也可考慮引進第三方監理進行日常檢查和質量檢驗工作。日常的少量檔案補充掃描的質量檢驗工作，可以由地環部門熟悉業務的工作人員擔任，便于及時發現問題，及時改正。

4. 考慮運用條碼技術管理檔案，即在檔案封面、卷內目錄上打上條碼，方便掃描和今后管理使用。

三、南京市礦山治理檔案數字化操作流程

南京的礦山治理檔案數字化在操作實施過程中，要做好軟件開發與檔案前期整理、掃描、條目錄入、質量檢查、掃描文件管理等全過程的協調配合問題。前期要細化做好礦山治理檔案歸檔范圍確定，掃描流程設計、掃描硬件配置等準備工作，過程中要重點加強質量檢驗，掃描后期要考慮做好人員配備，做好日常化的新增檔案的數字化，實現礦山治理檔案數字化的長效管理。

（一）檔案分類整理，編制流水檔案號

按照礦山治理檔案分類細化要求，按照年度、類別、保管期限等進行分類整理、排序編頁，暫不裝訂，待掃描完成后再進行裝訂。案卷目錄和卷內目錄的樣式，應根據檔案實際制定和調整。順序編制流水檔號。

（二）檔案著錄

礦山治理檔案的著錄，是實現今后檔案檢索查閱與管理的重要基礎工作，所以對文字錄入的準確性要求很高，工作量大。

著錄內容按照國家《檔案著錄規則》（DA/T18）的要求錄入，建立檔案目錄數據庫。包括確定各具體著錄項、字段長度和內容要求。通常包括案卷題名、文件名、責任者、起止頁號和頁數等。對于礦山整治檔案特有的項目名稱、項目位置、土地權屬、組織實施單位、項目承擔單位等，作為特殊著錄項加以錄入，便于今后的檢索查詢和統計。

（三）檔案交接

礦山治理檔案分類整理后按年度、類別提出，提卷時數字化加工方的提卷人員按照要求，編寫檔案的頁號和需要掃描錄入的文件頁號后及抽取不需掃描的頁面，以確保檔案還原時能夠清楚區別和核實頁數，并按實際頁數填寫詳細的檔案交接清單，由雙方主管人員簽字。

（四）檔案的掃描

礦山治理檔案材料原件掃描與存儲格式完全按照國家檔案管理的統一標準要求掃描。可以根據國家《紙質檔案數字化技術規范》制定具體的掃描要求，掃描人員按照要求操作，填寫移交清單（此移交清單是檔案拆分人員和掃描人員共同填寫）并簽字領取后進行紙介掃描。掃描圖像使用先進的圖像掃描處理軟件，掃描人員可根據原稿質量，對系統進行定義，如自動傾斜校正、自動去污、自動分文件等批處理功能。在由系統自動處理功能的同時，掃描人員根據原件的實際情況做相應的調整，如超大頁面的處理、紙張顏色深淺及薄厚的處理、掃描時可根據不同原件的情況，調整圖像的分辨率、閥值、明亮度以及掃描方式和掃描速度，確保在掃描圖像質量清晰的情況下，使原件完好無損。

（五）圖像處理

采用自動化處理和人工處理相結合的方式，確保礦山整治圖像質量的完美。通過校對系統對圖像進行校對，確保圖像順序正確、去斑點、污漬、黑邊、偏斜處理、校驗。在校對時發現不合格圖像及時返回前一工序進行改正。

（六）將掃描影像與著錄條目掛接

可以通過軟件，將質量檢驗后的掃描影像與系統的檔案目錄自動掛接，必要時手工輔助掛接。通過掛接實現再次的檢驗，驗收合格做好記錄。

（七）掃描后還原整理和裝訂

完成檔案掃描后，安排專人負責案卷整理與還原。逐頁檢查，在預留裝訂邊、不缺頁、頁面不顛倒，圖件折疊符合要求等基礎上，完成檔案裝訂。按照已編檔號入庫上架排放。

（八）質量檢驗

對各作業流程環節進行質量抽檢，重點階段是完成掃描影像與著錄條目掛接后，可以通過掃描影像的內容和數量，對著錄項錄入與案卷文件實體的標引等進行檢查對比，發現不合格情況，及時登記并退回相應流程重新處理。

四、綜述

篇3

技術已經改變了世界，并且將繼續以更大的力度改變世界。物聯網、大數據、云計算、移動商務、內存計算等，這些技術讓世界上所有的物件和所有人之間實現實時無縫連接，而且這樣種迅速、無處不在的互聯徹底改變了世界。

“在數字經濟里，靈敏性和速度是企業得以生存和發展的兩個關鍵詞，創新型公司開展業務的方式要比很多傳統公司更加敏捷，他們所做的一切都是圍繞客戶展開。”SAP全球高級副總裁、SAP大中華區總裁紀秉盟在2016 SAP中國峰會上表示，“但隨之而來的復雜性，實際上已經降低了業務發展的速度。”

其實，在2014 SAP中國峰會上，SAP CEO孟鼎銘就提出了“大道至簡”的口號。這三年間，SAP也是一直在為解決復雜性的問題而做大量的努力。

紀秉盟提到，判斷一項新技術是否能夠有效推動企業的業務，除了標準化，簡化和創新是另外兩個非常重要的因素。“我們相信那些在數字化轉型中致勝的企業會在三大核心領域進行重塑，第一是重塑業務模式，第二是重塑業務流程，第三是重塑工作模式。”

很多企業在數字化轉型中的業務模式通常表現在進軍新行業、以生態系統的模式參與競爭、共享經濟、產品和服務數字化、結果導向型經濟、數字渠道這6個方面。紀秉盟建議每個企業都應該根據自己行業的特性去選擇一到兩個方向，打造新的業務模式。

勞斯萊斯一改以往賣飛機發動機引擎的模式，而是采用結果導向的業務模式，將動力服務賣給航空公司。航空公司不再需要一開始就付重金購買昂貴的飛機引擎，而只是在勞斯萊斯購買飛機的飛行小時，并由勞斯萊斯負責所有飛機引擎的維保。

體育服飾品牌Under Arbour現在賣的不是體育服飾，也不是運動鞋，而是他們打造的生態系統和數字化社區。他們的服飾產品上都內置了傳感器，相當于一個個移動的物聯網入口，他們打造的是一種數字渠道的業務模式。

重塑業務流程主要表現為實時流程、精益流程、內容豐富的業務流程、自學式流程、協作式流程，以及預測性流程。值得一提的是，KAESER所提供的空氣壓縮服務，體現了目前全球范圍內的一種大的趨勢，這家公司負責從計劃、安裝、系統運行、維護和維修的一切需求，而它的客戶則只需要根據使用的壓縮空氣量來付費。

重塑工作模式有實時協作的層面在里面，還有人機協作、認知領域和人工智能，以及自助服務。比如，電信公司T-Mobile使用SAP Airba實現了面向3000個供應商的60億筆移動支付。

SAP Ariba是基于云的采購應用，目前全球已有超過200萬家企業在使用。“Ariba通過云服務連接企業客戶和供應商，實現采購、詢價以及直接的簽單。”SAP Ariba 總裁安睿山說，“SAP在190個國家建立了直接物料供應網絡，這些國家的企業客戶將90%的訂單放在純數字化的環境中，實現了15%～20%的成本降低。”

在收購Ariba四年后的今天，SAP 宣布Ariba將于今年年底正式進入中國，并聯手本地數據中心共同為企業用戶打造采購、詢價以及直接的簽單一體化的解決方案。

截至6月30日的SAP上半年財報顯示，SAP在大中華區軟件及軟件相關服務收入持續保持兩位數增長勢頭。這也是SAP在大中華區連續第三個季度實現兩位數增長，及連續11個季度保持增長。

紀秉盟在接受采訪時說：“幾年前，我們還把大中華區看做新興市場。而現在，大中華區已經成為SAP收入最主要的增長引擎之一，也是最重要的市場之一。”

在這次的SAP中國峰會上，SAP明顯加大了在中國推動企業數字化轉型的力度。

宣布與阿里云攜手于今年年底為中國客戶帶來SAP Hybris Cloud for Customer、SAP HANA Cloud Platform及SAP Business ByDesign三款SAP 云產品，深化SAP在中國的云部署；與居然之家、報喜鳥簽署合作協議，與神華集團簽署新的合作協議，推動制造和能源領域企業的數字化轉型。

數字化轉型實際上是一個耗時長久的歷程，SAP將數字化進程比喻為一段旅程，而不僅是只買一個軟件應用或者買一項咨詢服務這么簡單。也許正如紀秉盟所說：“你需要選擇一個能夠長久與你在整個旅程當中并肩向前的核心的合作伙伴。”

新華文軒部署Infor供應鏈執行解決方案

本報訊（記者 宋辰）在互聯網和電子商務時代下，面對消費者更加個性化、多樣化的需求，供應鏈能力日益成為出版發行企業的核心競爭能力之一。與其他行業不同，圖書生命周期較短，產品更新速度快，品種數量繁多，庫存量巨大，對IT系統運行速度與倉庫管理系統的性能要求非常高。

近日，行業云應用軟件的廠商Infor宣布，Infor 供應鏈執行 （Supply Chain Execution， SCE） 解決方案已經在新華文軒出版傳媒股份有限公司（以下簡稱“新華文軒”）成功部署。Infor SCE將解決方案與行業特定功能相結合，整合了基于單一數據庫、單一解決方案的運輸管理和倉庫管理功能，使企業能夠以更快、更有利的方式規劃和執行供應鏈戰略。

金電聯行大數據社會化治理平臺和數控金融監管服務平臺

本報訊（記者 宋辰）在互聯網時代，信息如浪潮般在社會中涌動，體量大、更新快。這雖然給社會治理增添了干擾和難度，但也給政府治理、決策提供了新視角、新手段。

8月26日，一直深耕于大數據應用領域的金電聯行公司推出應用于社會治理領域的兩項全新升級的重磅產品――大數據社會化治理平臺和數控金融監管服務平臺。兩大平臺產品視用大數據、云計算技術對海量數據進行（授權）采集、挖掘、清洗，并利用人工智能進行深度分析和應用，用機器自學習技術讓數據處理自動運轉起來。

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【關鍵詞】數字礦山；礦山測量；地理信息系統

1 數字礦山及其戰略意義

所謂數字化礦山是采用現代信息技術、數據庫技術、傳感器網絡技術和過程智能化控制技術等，在礦山企業生產活動的三維尺度范圍內，對礦山生產、經營與管理的各個環節與生產要素實現網絡化、數字化、模型化、可視化、集成化和科學化管理，根據實際的應用要求，建立礦山規劃設計、礦山安全生產管理、礦山應急救援指揮、礦山經營管理、礦山辦公自動化等應用系統。從而將企業的安全生產與經營管理業務流程數字化并加工成新的信息資源，迅速準確地提供給各層次的管理者及時掌握動態業務中的一切信息，以做出有利于生產要素組合優化的決策，使企業資源合理配置，從而使企業能夠適應瞬息萬變的市場經濟競爭環境，求得最大的經濟效益。特別是在礦山安全生產過程中的實時信息監測、收集、分析、預警、決策等方面發揮重大作用。

2 數字礦山的特征和基本組成

基于DM的定義，DM應具有以下六大特征：以高速企業網為“路網”；以采礦CAD（MCAD）、虛擬現實（VR）、仿真（CS）、科學計算（SC）與可視化（VS）為“車輛”；以礦業數據和礦業應用模型為“貨物”；以真三維地學模擬（3DGM）和數據挖掘為“包裝”；以多源異質礦業數據采集與更新系統為“保障”和以礦山GIS（MGIS）為“調度”。DM的最終表現為礦山的高度信息化、自動化和高效率，以至到無人采礦和遙控采礦。

DM的基本組成可大致為采集系統、調度系統、功能系統、包裝系統和核心系統五部分。

2.1 采集系統

負責數據采集與處理，包括測量、勘探、傳感和文檔四類基礎數據采集子系統；其關鍵是所有數據的數字化。

2.2 調度系統

指MGIS，負責提供拓撲建立與維護、空間查詢與分析、制圖與輸出等GIS基本功能，并進行數據訪問控制、開放接口和生產調度與指揮管理等。

2.3 功能系統

負責提供各類專業模擬與分析功能，包括MCAD、VM、MS、SC、AI和SV等。

2.4 包裝系統

負責提供3D空間建模工具、多源異質礦山數據的空間融合環境和數據過濾、組合與封裝機制，包括3DGM和數據挖掘工具。

2.5 核心系統

負責統一管理數據和模型，決策分析與支持等。

可以看出，數字礦山的核心是數據。與礦山相關的地理空間數據倉庫和屬性數據倉庫是DM的基礎。地理空間數據倉庫用來管理海量的井上、下礦山地物的幾何信息、拓撲信息。

3 礦山測量任務

礦山測量因具有一定的的特殊性和多學科交叉性，曾單獨為一個專業，它的發展和進步與三個方面密切相關：一是，采礦技術和礦業工程的發展及要求；二是，測繪科學技術與儀器設備的發展；三是，其它學科的發展與影響。礦山測量工作者擔負著礦山地面和地下三維空間的測量、定位與制圖，礦體幾何，儲量管理及開采監督，開采沉陷觀測及開采損害防護等任務。近十多年來，資源、環境、災害和人口問題成為人類社會發展的四個重大問題。國內外資料表明，礦山測量工作者在礦區和工礦城市環境的動態綜合監測，環境評價，及礦區環境信息管理，礦區開采信息管理系統，開采沉陷區綜合治理等方面做了大量的工作，起到了重要作用。

目前，以3S為主導的空間信息技術將逐漸應用于礦山測量及礦山建設與生產中；對現代化采礦工業起到優質高效服務和輔助決策的作用。現代礦山測量的主要任務可概括為：在礦山勘測、設計、開發和生產運營階段，對礦區地面和地下空間資源（以礦產資源和土地資源為主）和環境信息進行采集、存儲、處理、顯示、分析、利用，為合理有效的開發資源、保護資源、保護環境、治理環境服務，為工礦區可持續發展服務。

4 主要研究內容與目標

在數字礦山建設中，就礦山測量而言，除常規的礦井建設、生產中的測量任務之外，應特別重視以下的研究：礦圖數字化與數字化成圖―自動化礦山地學信息采集系統；礦山開采環境的綜合評價與治理―礦山開采環境四維動態信息系統；GIS和GPS（全球定位系統）結合及其在礦山開采環境監測與治理中的應用―礦山開采環境實時監測系統；礦山環境信息系統的質量模型及其精度不確定性處理―礦山開采環境信息系統的誤差分析系統。

4.1 礦圖數字化和數字化成圖―自動化礦山地學信息系統

礦圖數字化和數字化成圖將成為礦山GIS數據采集的基本手段。實現數據采集自動化是降低礦山GIS成本的重要途徑。綜合利用不同的數據源（井上下測量、數字化礦圖、地勘信息、航測遙感信息等）、建立適合礦山各類應用的基礎地理空間信息數據庫及分層信息（包括設備位置及屬性信息），建立好礦山地學信息系統。同時注重模式識別和專家系統理論。研究的最終目標是實現礦圖數據采集、識別和處理的自動化。

4.2 礦山開采環境的綜合評價與治理―礦山開采環境四維動態信息系統

礦山開采環境綜合評價與治理不僅包括傳統的開采沉陷預測與安全開采方案評估，礦區塌陷區綜合治理與動態環境評價、礦區土地管理與區域規劃等內容，更重要的是采用GIS技術手段。針對礦山開采空間狀態是隨時間和生產發展而變化的特點，在現有GIS數據模型基礎上，研究適用于礦山開采環境的空間和時間綜合四維數據模型，建立有效的礦山地理信息系統。該系統應達到如下目標：

1）實現各類地質采礦條件下開采沉陷的四維動態模擬，為礦山開采沉陷的綜合治理（建筑物保護、安全開采方案、保護煤柱設計，采動滑坡治理等）提供依據；

2）實現礦區生產管理的動態模擬，為主管部門提供決策咨詢；

3）實現礦區土地資源（地面覆蓋物、地下管道工程、塌陷區生態復墾）自動化管理，為礦區開采環境的綜合評價與治理提供依據。

4.3 GPS和GIS結合及其在礦山開采環境監測中的應用―礦山開采環境實時監測系統

GPS定位技術是美國自20世紀70年代初期開始研制的新一代衛星導航和定位系統。目前，我國已開始應用GPS定位技術。對于礦山開采環境研究而言，主要是采用GPS定位技術采集地面動態坐標數據，并采用GIS進行數據管理和空間分析，從而獲得所需信息。最終達到直接采用GPS技術對GIS作實時更新，建立礦山開采環境的實時監測系統。

5 結論

隨著礦山生產的發展和科學技術的進步，礦山測（下轉第119頁）（上接第117頁）量向工程型轉化是礦山測量事業發展的必然。即礦山測量職能除著重現代測繪儀器在礦山生產中的研究應用外，將由單一純工程服務型向工程服務決策型轉化，礦山測量工作者的素質應由專門人才向一專多能及工程型擴展。礦區經濟要可持續發展，必然要求交通運輸、工業、農業及相關領域可持續發展，必然帶來礦區采動，地表建設如廠房、高速公路、樓群建筑等新的疑難問題，采礦工程、礦山測量工程、巖土工程相結合來解決這類新型邊緣問題勢在必行，礦業可持續發展過程必然是礦山測量工程化發展過程，也是多學科穿插重新組合形成新門類學科的過程。礦山測量工作者將在礦山邊坡工程、礦山地壓控制，開采沉陷及采礦地表建設、巖石動力學問題等發揮較重要的決策職能。

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【關鍵詞】數字化檔案；檔案建設；必要性

數字化的文件在各行各業逐漸興起，到現在已經成為了一種普遍存在的現象，因此其數字化檔案的建設與管理在當今社會變得尤為必要且重要。隨著信息化技術及社會的不斷發展進步，檔案的信息化建設難度也越來越大，因此數字化檔案的建立面臨的既是挑戰也是契機。

一、建設的必要性與重要意義

（一）改善檔案高效管理的重要手段

數字化檔案的建立，能夠高效的實現資源共享，打破以前檔案使用的限制，讓檔案管理變得更加開放，也很大程度上改變了檔案管理部門的相關職能屬性，如從以前的檔案進行保管與利用變成了現在對信息進行采集、管理以及服務，最終達到檔案信息得到合理的配置，科學的管理，保障并提高給社會更加高效優質的服務。

（二）適應現代化建設新形勢發展的需要

數字化檔案的建設能夠更加快捷的實現大規模的信息搜集、信息完好的永久保存以及利用。這是數字化檔案適應現代化建設新形勢發展的客觀需要，實現數字化檔案資源共享建設、檔案館建設是目前最為重要且急迫的事情，也是時展所提出的現實要求。

（三）滿足現代社會需求最終結果

現代化數字檔案的館及查閱中心的建立與完善，能夠使得社會各界（包括外商投資者）能夠更加及時快捷的看到想了解的相關信息，滿足其信息需求。對于信息化檔案館的建立需要達到好標準高效能的要求，各級政府及檔案管理部應該積極的給于支持與行動，改變傳統的管理手段，采用現代化的服務措施，讓數字化檔案館信息可以及時快捷的到達需求者那里。

二、如何推進數字化檔案建設

（一）對檔案標準化、規范化管理水平全面提高

經過自身經驗及調查發現，我國目前的數字化檔案的建設相對滯后，且管理的標準化及規范化的水平很低，對檔案系統管理的整體質量有著嚴重影響。因此檔案管理的標準化與規范化是推進數字化檔案建設的基本保障。數字化檔案建設涉及到檔案建設的各個環節，主要包括整體規劃設計、設備選型、開發軟件、整理檔案、錄入掃描、備份、查詢管理等。為讓使用者能夠高效率的找到想要的信息資源，還應該設立檔案的查詢系統，實現信息資源的共享。

（二）對數字化檔案管理的系統整體水平大力提升

數字化檔案建設首先應該考慮整體系統，讓系統的縱向、橫向每個節點都得到提升，用網絡聯通傳輸信息，發揮整體優勢，使其總額運作能力得以提高。任何一個節點都有可能造成系統障礙，因此著眼與整體，注重每一個細節。系統的整體水平提高，可以采取對先進單位水平提高進行鼓勵，并設立試點，推廣經驗。系統整體水平的提升是推進數字化檔案建設必要條件，只有這樣才能充分的保證檔案管理的高效與高質量。

（三）建設檔案數據庫

數據庫是指利用先進的信息化技術科學合理的對檔案進行治理與使用。數據庫的建設是檔案數字化的一個關鍵過渡階段，即從紙質文字處理到數字管理系統。數據庫的建設與開發是我國檔案信息系統的核心與基礎。數據庫的建立是一件時間周期長、內容繁雜的任務，必定經過從低到高、從少到多的漸進發展。

三、建設數字化檔案的基本程序

（一）建立數據庫

檢索數據庫、文件數據庫是目前檔案館數據庫主要類型。檢索數據庫是指用于介紹館藏資源，了解開放檔案的目錄、范圍及途徑的數據庫。文件數據庫是指用于載入檔案并讓其他人可以從網絡上獲取檔案信息的數據庫。數據庫是檔案的信息被數字化后集合而成，其檔案形式也發生了相應的變化，從紙張變成計算機虛擬化形式，其中索引、超文本等技術實現了信息邏輯組織互聯結構，使得信息管理更加智能化，可以運用人工或自然語言進行檢索，讓用戶體驗更加高效便捷。高質量數據庫應該保證數據準確性、完整性、規范性、穩定性。

（二）建立檔案館

按照實際情況對數字化檔案館建設進行較強，可將其并入相關政府網站，通過網絡向社會與政府提供相關檔案信息，如國家、地方政策法規的查詢，展示當地文明建設成果等。建立網上查閱中心為社會提供檔案全文查詢，逐步進行信息公開，創造出有利于本地經濟建設與發展良好環境。完善數字檔案館硬件配置是檔案資源優化公開共享的基本保障，如終端、儲存設備、網絡、空調、打印掃描等。

（三）管理人員自身素質提高

進行數字化檔案的管理的人才需要較強的專業性與技術性，因此對檔案管理員的素質要求有了很高的要求。除了專業理論知識的專研，也要掌握實際工作需要的技能技巧，更要對檔案管理知識進行深入學習。扎實的技術能力及良好的管理素質，熟悉對數字化檔案的內在關系及環節，是做好數字化檔案的管理工作。因此，數字化檔案的管理者應該嚴格要求自己，不斷提升自身的綜合能力，只才能適應新時代的人才需求。

（四）對電子文件進行積累與收集

根據現代形式的發展趨勢可以預測電子文件將成為未來館藏的主要來源，因此必須要求進館的單位實行電子文件與紙質文件共同歸檔的雙軌制，并將電子文件進行備份。

四、結語

綜上所述，數字化的檔案建設已經成為社會發展的必然趨勢。在數字化檔案建設的過程中我國處于快速發展階段，建立中也出現了很多的問題，如高素質管理人才缺乏、管理設備投入低、規范性不夠等等。作為新時代的數字化檔案管理人員，應該肩負起社會及國家交給我們的任務，做好數字化檔案建設與管理，不斷的提升自身素質，深究相關新技術新理論專業知識，更好為我國的數字化檔案的科學建設做貢獻。

【參考文獻】

[1]王麗芬.淺議數字化檔案建設的幾個問題[J].黑龍江史志，2012（23）：35，56.

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黨的十八屆三中全會提出創新社會治理體制，并從改進社會治理方式、激發社會組織活力等方面作出了具體部署。作為邊疆民族地區，新疆克拉瑪依市克拉瑪依區著眼于群眾所急所需，強化社區服務職能，打造數字化城市管理服務平臺，積極培育社會組織，引導社工、義工和居民共同參與社區治理，并將每個社區的每個樓宇建成各具特色的溫馨家園，走出一條基層社會治理的新路。

專題調研組成員：

謝志強 朱紅文 陶建群 陳楠

初夏時節走進克拉瑪依市克拉瑪依區（下稱“克區”），我們被這里的景致所吸引：街道潔凈規整、樹木蔥蘢茂盛、建筑錯落別致，蜿蜒清澈的克拉瑪依河穿城而過，呈現一派祥和景象。如果說引水工程給這個昔日的戈壁灘帶來了生態改善、經濟騰飛的契機；那么和諧社區建設示范城區榮譽的取得，則開啟了克區社會治理跨越式發展新的起點。

近年來，克區以社區服務作為探索社會治理創新的切入點，打造社區、社會組織、數字化城管三個服務平臺，推出養老、青少年社區教育和樓宇文化三個服務品牌，形成了社會和諧發展的良好局面。

社區治理：管理和服務互動融合，構建和諧溫馨社區

在北斗新月社區心相印苑走訪中，杜女士告訴我們：“我骨折期間，鄰居們給了我很多幫助，讓我感受到家的溫暖和關愛。”“獨居的杜女士得到鄰居幫助，得益于樓宇理事會的倡議。”該社區黨支部書記馮秀云介紹說，“樓宇理事會是小區的居民自治組織之一，在聯系服務群眾方面發揮了積極作用。”

克區現轄58個社區和一個農牧業鄉（不含駐區團場），社區的和諧穩定事關全區大局。克區區委書記張虎介紹說，作為邊疆民族地區，克區基層社會治理面臨極大挑戰：民族構成多樣化、群眾利益多元化、社會矛盾復雜化，亟需創新社會治理的平臺和方式。為此，克區以社區治理為突破口，寓管理于服務，倡導居民自治，著力提升居民幸福感。

要做好社區服務工作，就得以人為本，深入了解民情民意，積極化解民憂民怨。克區在探索完善社區治理中，逐步形成了綜合調處化解矛盾糾紛的“五百”工作機制。據克區區委組織部長梁武軍介紹，“五百”工作機制，指的是以150-180戶居民為單位，將社區劃分為若干個責任區，由社區關愛居民聯絡員（兩委成員）帶領社區黨員積極分子、樓棟長、單元長骨干等組成服務管理團隊，串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。通過“串門”、“知情”了解掌握所在單元及居民的全面情況，通過“管事”、“解難” 及時反饋居民需求，組織提供各類專項服務，切實把黨和政府的關心、社區居委會的熱心和社會各界的愛心送到千家萬戶，從而實現 “暖心”工作目標。

為保障該工作機制的順利運行，克區制定出臺了配套制度，如“分片包戶”、“民情日記”、“一崗雙責”、 績效考核等制度。這些制度調動了社區工作者的積極性，進一步提升了服務質量和效能。在“五百”工作機制的推動下，克區建立了項目齊全的居民檔案和社區資源檔案，建立健全了社區警務室和社區調委會，組建了由社區民警、協警、義務聯防隊、紅袖標、治安信息員等組成的綜治維穩隊伍，把社區建成了綜治維穩的前沿陣地，為數字化城市管理服務提供了基礎數據來源。

如果說社區優美的生活環境和完善的基礎設施讓人舒心，那么貼心的互助幫扶則讓人暖心。在社區服務中，克區還充分發揮社區自治組織的作用，堅持打造“一樓宇一品牌”，并給予活動經費支持，通過樓宇文化活動進一步擴大居民的參與和互動，有力促進了社區和諧發展。從2008年開始，北斗新月社區就著力打造特色樓宇文化品牌，如心相印苑的“百家宴”、團結苑的“樓組拔河賽”、連心苑的“鄰里情”等系列特色文化活動。克區豐富多彩的樓宇文化活動，營造了親善友愛的良好社會氛圍，增強了社區建設的向心力和凝聚力。

克區副區長劉進夫認為，克區社區建設有四點經驗：一是以人為本、服務居民；二是資源共享、共駐共建；三是責權統一、管理有序；四是擴大民主、居民自治。目前，克區正朝著“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社區治理體系目標邁進。

社會組織：承接更多公共服務職能，打造“一老一少”服務品牌

“社會組織是為承接政府職能而生，因解決社會矛盾而生，因滿足社會大眾需求而生。”勝利路街道樂齡社工服務社的總干事岳素君談起工作滔滔不絕：“社工是社會的劑，每當看到所幫助的青少年打開心扉、融入社會，我就會非常有成就感。”

為進一步激發社會活力，克區積極引導培育社會組織，打造專業化的社工隊伍服務群眾。據介紹，樂齡社會工作服務社是克區首批注冊的民辦非贏利企業，致力于為青少年群體提供專業服務，如社區六點鐘學校、重度殘障少兒關愛、問題青少年幫扶等項目，在引導青少年健康成長、預防青少年犯罪，促進家庭、社會和諧等方面發揮了積極作用。

克區是離退休“老石油”的主要居住地，截至2013年底，60歲以上老人已達27608人。對此，通過有序整合社會資源，克區構建起“家庭養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”社會化養老服務體系。克區相繼建成老年活動中心、 25個社區養老日托中心（站）、專業養老機構“克拉瑪依黑油山老年社區”等設施，其中，社區養老服務覆蓋54個社區，居家養老基礎設施服務覆蓋面已達社區總數的93.1%。在古爾邦節、春節、敬老宣傳月期間，開展對高齡、孤寡、殘疾等各族老人慰問，老年優待政策和優惠待遇不斷優化，并及時兌現。

截至2014年5月底，克區社會組織達497家，其中，社會團體27家、民辦非企業56家、社區社會組織414家，142人取得社會工作師認證。近兩年，克區購買公共服務已覆蓋了養老、治安、文化、科普、教育和刑釋解教人員幫教等8個民生領域。此外，克區還加強志愿服務隊伍建設，當前共有19617名義工，團體義工隊伍共27類703支，開展了醫療衛生、心理輔導、剪紙編制、書法繪畫等服務項目。2013年，共開展各類活動20197次，受益群眾達189180人。

可以說，克區社會組織發展有序漸進，社會工作形成了社工引領義工，義工輔助社工，義工發動群眾，群眾參與義工，義工協助社工的良性循環。

數字城管：優化社會治理方式，提升市民幸福感和安全感

2014年6月10日，監督員阿曼古麗巡查網格時發現園丁小區2號樓旁的上水井蓋破損，她于16：45分將信息上報數字化城管平臺，半小時后，相關工作人員受理核實，將此案派遣至供水公司，供水公司當即派人趕赴現場并修理完好。事后，監督員再到現場核查并反饋城管平臺結案歸檔。該事件從信息采集到結案歸檔共用了2小時8分鐘。

每天早上，配備具有GPS衛星定位功能的“城管通”的克區城市管理監督員會出現在自己的責任區里，采集、反饋著相關城市信息，包括城市公共設施、道路交通、施工管理等各類公共問題。與此同時， 城管指揮中心有數十名工作人員同時受理來自監督員、“12319”熱線等各渠道反映的問題。

據了解，克區數字化城市管理系統于2008年9月正式開通運行。2009年，克區通過了國家住建部的驗收，被授予“全國數字化城市管理試點城區”的稱號，成為西北第一家通過驗收的城區。克區構建的“源頭治理、常態管理、應急處置”的服務體系，通過利用基礎數據采集成果快速定位，高效協調各業務部門快速處置，有效化解了社會各類不和諧因素。截至2014年5月底，該平臺共協調處置各類案件5965起。其中，“12319”城管熱線4500起，臨時處置案件718起，車輛巡查發現問題747起。案件處置回訪滿意率達到100%，并得到了社會的廣泛認可。

除了數字城管的建設，克區還完成了社會事務綜合管理信息系統、社區衛生信息系統等信息化建設項目，并在全區中小學、幼兒園安裝了全球眼監控系統，為打造高品質和安全城市打下了堅實的基礎。

信息化的應用，不但給老百姓生活帶來了安全便利，解決了部分人的就業問題，還打破了原來的各區獨立建設、分塊管理的狀態，實現了數據和應用統一集中管理，有效整合和運用了各種資源。這種流程的再造、機制的創新，在潤物細無聲中給社會治理帶來巨變。

（執筆：人民論壇記者 陳楠）

責編/王志遠 美編/于珊

【資料鏈接】

克拉瑪依社區治理各具特色

南林社區：“1+5”治理模式

南林社區構建起了以社區黨總支為領導核心，以社區區域化黨委作為協調機構，以黨員服務社、平安家園服務社、愛心互助服務社、快樂時光服務社、健康成長服務社五個社區自治組織為服務載體的治理架構，社區居民在自治中貢獻力量、得到幫助、交流情感、收獲快樂。

苑泉社區：網格化治理保居民平安

苑泉社區組建了由小區治安員、居委會關愛聯絡員、社區協警以及義務聯防隊、企事業單位保衛人員、物管站工作人員、店店聯防巡邏隊、批發市場保衛人員、樓棟長和單元長等組成的8支巡邏防控隊伍，將社區劃分為10個基礎“網格”，保證24小時有人值班，24小時有人巡邏，社區治安狀況令居民滿意。

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關鍵詞：有害生物；防治；新技術；林業

有害生物在林業中是屬于“三大災害”之一的，并且相較于火災和水災的突發性、偶然性、毀滅性以外，有害生物的防治卻是需要長期控制的，并非一朝一夕就能完全解決的。在林業有害生物的防治中，現有的幾種新技術在操作與技術上都有一定的要求并且有要對新技術的領域有一定的了解，但是在實際應用中都有不錯的效果。

一、雷達技術在林業有害生物防治中的應用

國外很早就對雷達遙感系統結合生物學進行研究，通過兩者的結合來對生物活動信息進行監控與檢測。雷達技術主要是通過昆蟲雷達對昆蟲的活動信號進行采集收集，整理出相應的數據，在通過雷達遙感技術的應用，對森林中有害生物進行檢測，及時作出防護措施，避免出現經濟損失。在我國，現今已經初步形成了雷達檢測系統，通過計算機智能的幫助下，進行預測，雷達技術的準確性與預見性都有一定的保證。但是我國的雷達技術相較于國外起步較晚，并且在地理信息的和林業信息的儲備量上還存在著一些不足之處，這就需要在雷達遙感技術上進行研究，對雷達技術在有害生物防治的應用上進行創新與發展。以此來促進雷達檢測系統的完善。

二、飛機在林業有害生物防治中的應用

在林業工作中，一些森林的面積較為廣闊，在林業除害方面的工作難以進行，而用飛機噴灑藥物的方法可以有效對有害生物進行防治。

1、飛機藥物噴灑的具體方法

利用飛機對大面積林區進行藥物噴灑，是一項規模大、投資高的工程，必須做好事前準備工作。具體來說，主要做好以下幾個方面：第一，利用雷達監測技術或其他信息技術，對林區內的有害生物分布情況做到大體定位，并利用計算機標示出有害生物的密度等級分布和范圍，以此提高飛機藥物噴灑的效率。第二，根據林間有害生物的實際分布狀況，制定詳細的藥物噴灑規劃和飛行路徑。第三，提前采購好噴灑所需的藥物，并且做好相應的藥物保存工作，既要防止藥物泄露、揮發，又要保證藥物質量。第四，做好噴灑前的宣傳工作，防止林區人員以及周邊群眾誤入林區，導致危險事故的發生。

2、飛機機型的選擇

在森林面積比較大或者處在河渠兩邊的森林來說，可以使用諸如B-3015型等其它飛機來進行藥物噴灑，噴灑藥物要選擇輕型飛機，因為輕型飛機有很多的優點，例如輕型飛機的使用環境比較豐富，機場和跑道的限制比較少，使用干凈的操場或者開闊的公路就可以起飛，不需要專門的為飛機修建跑道，節省了時間和資金。天氣因素對輕型飛機的影響也是比較小的，機身比較靈活工作效率自然就比較高。再者輕型飛機可以攜帶全球定位系統，GPS可以提供比較精準的位置信息，作業時的誤差比較小，淮確度較高。

三、數字化技術在林業有害生物防治中的應用

由于林業資源分布范圍廣、林地面積差異大，在管理和測控方面僅僅依靠人力資源局限性很大。數字化林業實現了直觀、快捷、實時、準確監測和預報。數字化林業的主要技術支撐是“3S”（GIS地理信息系統、RS遙感、GPS全球定位系統）技術、計算機網絡技術和現代通信技術，“3S”技術起著基礎和核心的作用，其主要作用是對各類空間信息進行科學地搜集、加工處理、管理、分析、交換以及對圖形、圖像、屬性數據、多媒體資源等的實際位置、屬性、現狀及預測的結果進行空間展示、分析和統計。數字化林業是社會發展的大趨勢，是改造傳統產業的強大動力。今后，要以健全的數字化和信息化系統作為林業現代化的基本特征，建立起森林資源管理及林業有害生物監控與防治體系，實現林業數字化。一般來說依靠人工進行林業信息的監測和管理往往感覺力不從心，因為森林面積比較大范圍也很廣洛個地區的林業情況都是不盡相同的。隨著我國社會水平和經濟水平的不斷提高數字化技術也在突飛猛進的發展。通過數字化技術在林業有害生物防治中的應用，能夠實現“準確、準時、有效”的預測和防治。由地理信息系統、GPS技術和遙感技術組成的、結合通信技術和現代網絡計算機技術組成了現今的數字化林業有害生物防治系統。通過各個層面的數據和信息的采集、計算機分析和圖形圖像的分析進行有效的林業有害生物防治。隨著信息化進程的大力普及數字化林業管理技術是林業有害生物防治的必由之路，馬克思基本理論也提到過“科學技術是第一生產力”數字化技術的應用能夠改變傳統的林業管理方式。所以應該建立和完善林業有害生物防治數字化系統進行有害生物的監測和防治。

四、轉基因技術在林業有害生物防治中的應用

生物技術的不斷發展也給林業有害生物的防治帶來了很好的選擇通過轉基因技術能夠改變數目的遺傳性狀焙養具有優秀基因的樹苗。基因工程的發展給轉基因樹木的培養帶來了廣闊的前景。現今河以使用植物中含有的抗蟲基因來進行轉基因樹木的培養，雖然轉基因技術在林業有害生物的防治上起步比較晚但是發展的速度是有目共睹的。信息素作為一種無公害生物農藥，不但可以大量誘捕或趨避害蟲，還可以通過引誘天敵對害蟲達到生物防治的目的。目前，昆蟲信息素在森林害蟲綜合治理中的作用主要應用在種群監測、迷向和生物農藥組合使用等方面，其優點是具有較強的生物活性和種的特異性，同時具有不污染環境、不殺傷天敵、對害蟲不產生抗藥性等。昆蟲信息素在森林害蟲的綜合治理中將會發揮更大的作用，其應用前景十分廣闊。

結語：林業產業的發展走向現代化是必然的趨勢，在現代科技的影響下，許多工作都走向科技化。在林業有害生物的防治中，也要適應新技術與新設備帶來的改變。通過上文可以了解到，運用新技術在有害生物的防治工作中取得了不錯的效果，同時，在使用中還存在著一些有待完善的方面，我國在有害生物的防治工作上還有很大的發展空間，這就需要技術人員的研究與創新，以促進林業更好的發展。

參考文獻：

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關于深刻理解十八屆三中全會精神實質

大家在集體學習時一致認為，黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放新的歷史時期召開的一次重要會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，開啟了全面深化改革的新篇章，為檔案工作改革創新提供了廣闊的發展空間。省檔案局黨組書記、局長魏四海指出，全省各級檔案部門要把學習十八屆三中全會精神作為當前頭等大事，切實把思想統一到全會精神上來。重要講話和全會《決定》，科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。大家要以高度的政治責任感和歷史使命感，按照中央和省委的統一部署，認真學習，深刻領會，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神。有兩個關鍵詞要注意把握：一個是“全面”，一個是“深化”。全會《決定》深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題，凝聚了全黨全社會關于全面深化改革的思想共識和行動智慧。他強調，要深刻認識“使市場在資源配置中起決定性作用”這一重大理論觀點。這是《決定》的靈魂，是重要的或者說是根本的理論基礎和前提，要將這一理論觀點引入檔案事業今后的改革發展中。

關于深化對檔案工作發展的認識

按照十八屆三中全會精神審視檔案工作，需要我們更新觀念，深化對檔案工作自身屬性的認識。魏四海局長指出，要充分認識檔案工作作為黨和國家事業的重要組成部分，同時也是重要的社會公益事業，是越來越前景廣闊的文化產業，是重要的新興的現代服務業。要有市場化的觀點，趟出一條爭取財政支持和吸引社會力量相結合推進檔案事業發展的新路子，在檔案館建設上，要以市場的眼光看待新館庫房預留空間，找到與市場需求的結合點。要拓寬思路，面向社會，充分利用社會資本推進檔案數字化建設；要樹立合作意識，形成多方參與，合作共贏的檔案文化資源開發格局，創作一批檔案文化精品；要拓展服務，扶持、鼓勵和規范檔案中介組織發展，形成檔案服務產業，形成檔案服務業大繁榮的局面。

關于檔案部門全面深化改革

改革開放三十年來，檔案事業取得了快速發展，但是相對其他行業發展仍嫌滯后。省檔案局巡視員李量認為：新的形勢下，檔案工作面臨轉型。即圍繞信息化、社會化轉型，這是檔案工作者兩大歷史性課題。要破題，就要把信息化和社會化具體化，找到抓手，制定出時間表、路線圖和工作菜單，如果把這兩件事做好，檔案工作就會再上一個新的臺階。

省檔案局耿樹偉副局長指出，深化改革，是檔案工作創新性發展的必由之路。第一，創新要加快。要從全局和整體的視角，從長遠和根本的視角，從對立統一的視角去分析謀劃，檔案部門改革創新必須要加快。第二，活力要激發。要抓班子、帶隊伍，要激發干部隊伍的活力，提高檔案工作者的認同感，培養凝聚力。第三，館庫建設要先行。建設檔案新館是檔案工作的基中之基、重中之重，檔案事業要實踐跨越式發展，館庫建設一定要走在前面。能建成就是硬道理，各種方法都可以嘗試探索。第四，基礎工作要踏實。第五，服務要有新拓展。其一是為領導決策服務，資政襄政，體現為黨管檔的責任；其二是為“三重一大”服務，即為重要會議、重點項目、重要人物和重大活動服務，在這方面有所突破。其三是為公眾服務。各級檔案行政管理部門的窗口建設，是一個重要的服務平臺，應當創出服務品牌，提高服務水平。第四項是為文化大繁榮為保存歷史記憶服務。第六，要在依法治檔原則引領下實現檔案工作的深化改革。

省檔案局副巡視員劉學圃認為：《決定》提出“推進國家治理體系和治理能力的現代化”，是一種理念和體制的創新，從檔案工作來說，遵循什么樣的模式值得我們深思。他認為檔案工作的理想狀態應概括為以下三點：即法制監控、業務督導、規范中介。法制監控，業務督導，中介服務，三者相互銜接，互為依存，共同構架起檔案事業管理模式的基本輪廓。他認為，檔案事業治理，只有把法制監控放在應有位置，才符合時展的要求，符合檔案事業自身理性進步的要求，將檔案事業的發展真正導入法制化序列。按照這樣的模式，傳統的業務指導應向業務督導轉變。在“指導”之前加上“監督”二字，是和“法制監控”緊密聯結在一起的，這種“指導”本身即是一種行政行為。而將中介服務納入檔案治理模式，則是時展的體現。

廊坊市檔案局長呂建成認為，檔案行業是改革開放三十年來變動較小的行業，在經濟社會大變革、大發展的時期，隨著經濟和社會的轉型，檔案工作必須轉型升級，適應時代潮流，擔當起自己的職責，發揮更大效益。

保定市檔案局張冰水局長認為，深化檔案工作改革，就要加強對檔案工作的定位和發展方向的思考。檔案工作如何提供服務，以何種方式提供服務，服務到何種程度，都需要認真思索。要認真應對檔案中介社會化趨勢，認真梳理信息化條件下檔案發展方向，隨著檔案信息化的推進，檔案工作將有更大的發展空間。

承德市檔案局馮國杰局長提出，檔案部門要采取切實措施，不斷破除阻礙檔案事業科學發展的各種因素，在思想觀念、工作機制、服務手段、人才培養等方面，主動適應全面深化改革的新要求。要充分發揮檔案資源的獨特價值，主動開發檔案信息資源，發揮檔案的教育功能，構建民生檔案服務體系，為全面深化改革服務。發揮檔案工作記錄歷史、傳承文明的作用，將全面深化改革的歷史記錄好、收集好、保管好。

關于檔案工作的創新發展

在學習中，大家圍繞檔案各環節工作暢所欲言。省檔案局李量巡視員認為，檔案館工作應該抓好五個方面：一是一體化，二是信息化，三是標準化，四是職業化，五是功能化。要以數字化為核心，牽引各項業務開展。圍繞數字化，重新設計工作流程，實現傳統業務與數字化的融合。以電子檔案指導為核心，帶動整個業務指導工作的轉型。

秦皇島市檔案局杜蓮艷局長提出，檔案工作要在服務發展、服務民生上主動作為。加大民生、特色檔案接收力度，完善館藏結構；有計劃、分步驟推進檔案數字化，實現檔案利用現代化；樹立檔案服務品牌，實現服務利用精細化；做到服務大局更主動，改革創新更有效。

滄州市檔案局劉清華副局長認為，檔案工作要進一步轉變服務方式。隨著“五位一體”的改革將全面推進，檔案工作應隨著各項改革進展而不斷跟進，做好改革過程中檔案的收集與接收工作，讓檔案真實地記錄下改革的全過程。

關于檔案新館建設，石家莊市唐克局長認為，應充分利用政策，一定要有發展眼光，把檔案館建設成功能齊全、有文化品位和地方特色的標志性建筑。

關于檔案資源建設，邢臺市檔案局劉占剛認為，應根據當地社會發展和檔案事業發展的需要，在重大活動檔案、民生檔案、專題檔案征集接收方面狠下功夫，使檔案資源建設落到實處。

關于加快推進數字化檔案工作。張家口市檔案局楊敏局長認為，應將檔案數字化工作經費列入地方財政預算，加快檔案數字化工作進程。唐山市李麗局長認為，應做好數字化的頂層設計，統一全省數字化應用軟件。

關于民生檔案工作。唐山市檔案局長李麗提出，要進一步加大民生檔案的管理和接收力度，改善和豐富館藏結構。在檔案法律規章中增加民生檔案管理接收的法條，使民生檔案的接收工作得到法律法規的支持。

篇9

關鍵詞：社區教育;數字化學習;建設路徑

作者簡介：李娟（1981-），女，河北邯鄲人，北京市東城區職業大學講師，研究方向為成人教育、社區教育;張琪（1960-），女，北京市人，北京市東城區職業大學研究員，研究方向為成人教育、社區教育。

基金項目：北京市教育科學“十二五”規劃2013年度課題“基于社區教育視角的數字化學習社區建設實踐研究”（編號：DEB13112），主持人：張琪。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）18-0060-05

數字化學習作為一種全新的學習方式，因其多元、靈活、開放等特性逐步成為了當今社會的主流學習方式。作為終身教育重要組成的社區教育，也開始通過選擇數字化的學習方式來開展學習活動，以期全面滿足人們不斷增長的學習需求，實現“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習愿景，因而，社區教育數字化學習模式最終被確定下來，并開始得到了廣泛的推廣。

一、社區教育數字化學習模式的內涵及其價值

何謂“社區教育數字化學習模式”？國內許多專家學者均從不同的角度進行了界定。華東師范大學葉忠海教授認為，“社區數字化學習，是以顯示社區居民學習需求為導向，通過社區學習信息網絡形態作為中介的一種學習方式。”[1]上海市長寧區社區學院宋亦芳教授認為，“社區數字化學習是市民在社區中以數字化的方式進行自主學習、協作學習的一種學習過程。”[2]綜合各位專家學者的觀點，結合我國社區教育數字化學習模式的建設實踐，可見，社區教育數字化學習模式是在以數字化技術為支撐的社區教育中，學習者通過數字化學習平臺，利用數字化學習資源進行學習的一種學習支持服務過程和形式。

從微觀、中觀、宏觀三個維度分別進行審視，社區教育數字化學習模式具有重要的應用和推廣價值。

（一）社區教育數字化學習模式促進了個體學習效率的提高和學習方式的轉變

學習方式是學習者在學習過程中基本的行為模式和認知取向。社區教育數字化學習模式使原有的學習方式發生了質的變化。一方面，數字化學習模式使學習者的學習過程更加直觀、明確、易理解，極大地提高了學習效率，真正實現了將學習者從被動接受教育的地位轉變成為學習過程中的主體者地位，有利于學習者自主安排學習的內容和形式、時間和場所，使自主學習由理想成為現實。另一方面，數字化學習模式所具有的交互性、協作性特征，使基于數字化技術的網上學習交流和溝通成為了一種常態，移動學習、探究式學習、小組合作學習等多樣化的學習方式開始出現，這使“時時、處處、人人學習”成為了可能。社區教育數字化學習模式是以人為本的一種學習狀態，能夠滿足學習者多樣化、個性化的學習需求，同時，也引起了人們工作、學習、思維和生活方式的全新變革。

（二）社區教育數字化學習模式促進了社區教育的均衡發展

數字化信息技術不僅帶來了教育的革命，而且帶來了社區教育的跨越式發展。社區教育的對象主要包括社區內的所有成員，由于其教育對象因地域、年齡、職業等因素存在很大差異，往往導致社區教育的普及和推廣存在一定難度。盡管社區教育在現階段主要還是針對弱勢群體的一種非常有利的補償教育，因地區間和地區內部的自然條件和人為因素存在著差異，可能使社區教育之“手”也有許多不能觸及的地方，存在著發展不平衡的現象。社區教育數字化學習模式的開放性、共享性的特征，使其無論在學習的時間、空間，以及學習資源的廣度、深度等方面都有較大優勢，它能夠通過學習資源的共享機制和信息化的技術支撐滿足不同地域、年齡、職業群體的學習需求，解決了原有社區教育同一地區內部、不同地區之間發展不平衡的問題，解決了發達地區資源過度重復建設和欠發達地區資源相對貧乏的問題，促進了社區教育向更加公平、均衡的方向發展。

（三）社區教育數字化學習模式促進了學習型社會的建設

自美國學者哈欽斯提出“學習化社會”概念以來，學習型社會一直是作為未來社會形態的構想和追求目標。學習型社會是以全民終身學習為基礎，以促進人的全面終身發展為目的，以學習求發展，以學習為主軸，以學習為特征，能夠滿足全民基本的終身學習需求的新型社會。作為社區教育新型載體和未來發展方向的數字化學習模式建設，能夠通過數字化技術的優勢，營造起濃郁的學習氛圍，提供強大的學習動力，使每一位社會成員自覺、自主地參加終身學習。因而，社區教育數字化學習模式能夠發揮社區教育的全民、全面、全程教育的作用，能夠在時間長度上使教育貫穿人的一生，能夠在空間范圍上使教育遍及整個社會的各個角落，學習型社會正在從理論描述逐步轉變為現實。

二、京津滬社區教育數字化學習模式建設路徑分析

由于我國社區教育整體起步較晚，隨著信息時代的到來和數字化學習、移動學習的逐步普及，社區教育數字化學習模式在近幾年才成為各地社區教育發展的重要舉措。2009年，中國成人教育協會社區教育專業委員會啟動了數字化學習社區建設工作，在全國范圍內分批開展了數字化學習先行區、先進區的評定，推動了社區教育數字化學習模式的全面發展。北京、天津、上海這三個地區的社區教育數字化學習模式建設，體現了各自因地制宜所形成的獨有的建設路徑，為其他地區創新社區教育載體，滿足社區居民數字化、個性化學習的需要，加快社區教育信息化進程，加快學習型社會建設提供了必要的參考。

（一）網絡平臺建設

網絡平臺是社區教育數字化學習模式建設的基礎。它是利用網絡技術設計和開發的虛擬環境，是數字化學習資源集中呈現的載體，是數字化學習方式的最直觀的體現，能夠為市民的數字化學習提供持續不斷的學習支持與服務。北京、天津、上海三地的各轄區均建立起了相對獨立的社區教育數字化網絡平臺，集信息、理論宣傳、在線課程學習、資源共享、學習展示等多功能于一體。作為區域內推進社區教育數字化學習模式建設的平臺，對于突破傳統的學習方式，拓展受益群體，整合各方資源，豐富學習內容，優化資源配置等方面起到了重要作用。

在社區教育數字化網絡平臺建設過程中，往往存在著重復建設、功能單一、資源封閉、無法銜接等問題，為此，以上海市長寧區為代表，積極進行著平臺整合和全面銜接的各種嘗試。上海市長寧區搭建的“學在數字長寧”學習型城區建設網，其特色在于打造成為具有積聚效應的現代數字資源網絡群，實現了三個層次的網絡銜接和暢通。第一個層次是與長寧圖書館、滬杏圖書館等公共資源平臺進行連接;第二個層次是進行“1+10”區街一體化數字平臺建設[3]，通過在10個街鎮建立子網站，共享形式多樣、內容豐富的在線學習資源，同時也便于各街鎮之間的溝通與交流，發揮了社區學院對社區學校的指導和服務;第三個層次是建立上海市推進數字化社區建設協作組聯合網站，由長寧區社區學院牽頭，負責網站的日常管理，由各區社區學院共同參與，提供網站資料的充實和更新，以此推進區區之間市民數字化學習平臺的互聯互通，共享資源和信息。

網絡平臺功能的更新與升級應該是與時俱進的。隨著移動學習和碎片化學習時代的到來，越來越多的人們開始通過手機、pad等設備獲取信息，這種隨時隨地、靈活、便捷的學習形式的優勢日益凸顯，因此，網絡平臺衍生出了為移動終端設計的程序和功能，實現了全方位的移動學習。北京市東城區建設了適宜于市民群體的移動學習平臺――同學APP，可進行優質課程推送、學習資源共享、學習互動交流、學習信息傳播、學習時間管理等功能，形成了屬于市民的“移動學習圈”。上海市長寧區也建立了“學在數字長寧移動學習端”，“學在數字長寧”網站的部分功能可直接轉化為手機等移動客戶端可以使用的功能模塊，為移動學習提供了堅實的技術基礎。

（二）學習資源建設

學習資源是社區教育數字化學習模式建設的重要內容。建設全方位、多層次的數字化學習資源體系，需要以社區學院為龍頭的教育機構發揮教育優勢開發資源，需要街道、社區及轄區成員單位共建共享資源。數字化學習資源的開發和建設通常通過三種方式來實現，一是自建資源。主要是依靠自身師資優勢和技術力量，開發建設的具有區域特色的學習資源。如北京市東城區以社區學院為主，在建設社區教育課程體系基礎上，以居民學習需求為導向，自主開發以視頻為媒介的數字化課程，編寫了涵蓋計算機、養生保健、攝影等不同門類的社區教育系列教材，并通過技術手段將教材內容數字化，轉變為可上網在線閱讀的網絡教材，使其更加形象、直觀，更易宣傳和推廣。二是購買資源。主要通過政府購買企業已經開發成型的數字化課程，或者通過政府和企業合作開發數字化課程等形式，豐富數字化學習資源。如天津市南開區通過購買光盤、轉換格式，將一批學習資源存儲到資源服務器上，北京市順義區、上海市長寧區等地通過購買方式引進了數字化學習資源。這種方式可以根據市民實際需求有針對性的選擇和購買，而且能夠保證在較短時間內豐富學習資源的數量。三是共享資源。共享資源能夠拓展資源的范圍，解決原有資源建設內容陳舊、形式單一、總量不足、重復建設、利用率低等問題。如天津市南開區的數字化學習資源建設以國家數字化學習港提供的學習資源為主，以市級開發自建為輔，主要由中央電大奧鵬遠程教育中心、天津電大分別為其提供并裝載了大量的學習資源。

除了教育系統內各級教育機構之間的資源共享，還可以通過建立非正式的民間組織的形式，積極探索數字化學習資源新的管理體制和運行機制，形成資源共建共享的共同體聯盟。如上海市聯合各區縣成立了“數字化學習資源共享聯盟”，各區縣以資源共享為核心，各自對已購買和已開發的資源開放共享，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，以此實現社區教育數字化學習資源的最大化利用。北京市也聯合各區縣成立了數字化學習資源聯盟，圍繞市區兩級一體化平臺“京學網”，實行市區統一用戶、統一資源、統一資訊的互通、共享模式。上海、北京采取的這種資源共享聯盟發展策略，實質上是一種全新的資源配置方式，成員單位間通過統一數字資源建設的內容、結構和技術要求等標準，建立新的以聯盟名義開發的學習資源，共享各自的特色資源，提高社區教育數字化學習資源的開發質量和效率。

（三）管理運維方式

管理是對資源（包括人力、物力、財力和信息等）進行合理組織、統籌、利用，使之有效運轉，以實現組織目標的協調活動過程。社區教育數字化學習模式建設管理運維實質上涉及管理體制和運行機制，其管理體制主要是指包括領導體制、隸屬關系和權限劃分在內的社區教育數字化學習模式管理組織制度，是對管理組織的外部結構的描述和概括;而運行機制主要涉及社區教育數字化學習模式管理過程中的具體制度和規律，是對管理組織的內部運作過程的描述和概括。因社區教育的參與主體除了教育機構之外，還包括街道、社區、企業、民間組織等不同類別的部門和機構，且不同地區根據區域實際采取了不同的管理運維方式，因此，數字化學習社區的管理運維方式比較復雜，京津滬三地在具體的管理上也各具特色。

政府因權力、財力、政策等方面的優勢成為了社區教育的重要參與主體，因而，社區教育數字化學習模式的管理也往往以政府力量為主。如北京市東城區建立了“政府統籌，以社區學院搭建平臺、開發資源、隊伍建設為引領，以區域各方資源有效整合為優勢，以學區市民學習基地開放場地、開展培訓為依托，輻射全區”的工作機制。除了社區學院發揮引領作用之外，主要通過兩條線管理和推廣社區教育數字化學習模式，即教育系統內部以8個學區市民學習基地為主，教育系統之外通過在試點街道投入建設數字化學習基地的方式，建設了覆蓋全區的區――街兩級社區教育數字化學習實驗基地，以形成遍布全區的實體網絡。

實際上，社區教育數字化學習模式建設緊緊依靠政府和教育機構的努力，仍舊無法解決全部問題，這就需要企業和市場力量的參與，因此，政府和市場化運作通力合作也成為了社區教育數字化學習模式的一種常見管理模式。如天津市南開區以欣苑社區為試點，通過協調共管與市場化運作方式建設社區教育數字化學習模式。因教育部“數字化學習港與終身學習社會的建設與示范”教改項目以南開區作為試點，在外部管理上，最高層由教育部負責具體建設與管理;中層即天津廣播電視大學，負責數字化學習超市建設;南開區欣苑社區負責最基層的管理[4]。在經費管理與籌措方式上，欣苑社區數字化學習模式建設采取了市場化運作的方式，基本上形成了“政府補貼一點，社會團體資助一點，學習者負擔一點”的經費保障機制。欣苑社區的社區教育經費主要來自于政府撥付，居民日常的數字化能力培訓主要以公益性培訓為主，但因經費投入有限，欣苑社區通過適當收取學習者一定的學習費用，以補償教育經費投入的不足。

（四）評價激勵機制

數字化學習不同于傳統的學習形式，因而在學習過程、評價方式、學習成果認證、激勵機制等方面都需要有所突破。評價方式和學習成果認證制度可以優化對學習者學籍信息和學習過程的管理，通過對學習活動進行跟蹤、監控和反饋，及時記錄、了解學習過程，保證了學習評價的全面、客觀和公正。同時，通過建立科學、合理的激勵機制，能夠督促和激勵居民參加學習，提高學習興趣和熱情，增強學習信心。

社區教育數字化評價方式和學習成果認證制度主要通過學分銀行系統來實現，也就是通過數字化存儲、認證、兌換等手段，為居民建立個人學習賬戶，實現個人學習與終身學習的信息存儲。如北京市西城區設計的終身學習成果認證系統包括學習管理體系、學分管理體系、學分誠信管理體系和學分積累與積分兌換四個部分，參加學習的居民每人課前與課后免費刷卡聽課，積累的學分便自行輸入網上“學分銀行”系統。上海市徐匯區實行居民終身學習卡制度，包括實體卡和虛擬卡兩種形態，實體卡主要向直接參加社區教育現場活動的中老年群體發放，通過在街鎮學習機構安裝刷卡終端，實現居民學習信息記錄、考勤等功能;虛擬卡通過實名注冊參與網上學習，實現網上學習軌跡查詢記錄、網上報名等功能[5]。

社區教育數字化學習激勵機制的建立也是通過網絡平臺功能和學習成果認證功能的逐步完善來實現，學習者通過學分積累和兌換，可以獲得相應獎勵。如北京市西城區可為優秀學員提供學習費用的減免、社區服務的優先享用、商品和服務的優惠等。上海市長寧區根據學員個人每學期在線學學時和總學分，評出優秀學員獎予以獎勵，并規定學員每獲得30學分，即可為學習卡免費充值一次;還通過在“學在數字長寧”網站開設虛擬“網上展廳”欄目，為居民提供展示作品、特長、學習心得和學習成果的平臺，通過網上展示形式，對學習突出的居民進行鼓勵。上海市徐匯區建構起了“網上學習圈”，依托網上課程資源和網絡交流平臺，以網上家庭學習小組與社區學校班組為基本單元，開展網上學習、網上交流、網上互動、知識共享，使靜態學習與動態學習互動融合為一體，激發了居民的網上學習參與熱情。

三、社區教育數字化學習模式建設的啟示

（一）建立網絡化、集群化的社區教育數字化學習實體網絡

社區教育數字化學習模式的建設涉及到數字化學習資源、數字化學習方式、數字化學習環境等組成部分，通過京、津、滬三地案例分析表明，社區教育數字化學習模式建設并非局限于某一街道、某一社區或某一所學校，而應該以網絡化、集群化的方式廣泛建設和普及，全面覆蓋區、街、居縱向三級體系和委辦局、學校、企業、相關單位等橫向組織，其最終的建設目標，應該是形成遍布轄區每一個角落的社區教育數字化學習實體網絡。區、街、居三級社區教育機構可利用社區學院、街道辦事處、社區居委會等地建立起社區教育數字化學習點，搭建區、街、居三級居民學習網絡，實現三級網絡全面貫通和共享，三級社區教育的無縫對接。

（二）探索政府、企業、民間組織等多方合作的運作模式

完全依靠政府力量開展社區教育數字化學習模式建設并非良策。由于體制、機制障礙，政府在一些方面難以發揮有效的作用，這就需要企業利用市場機制加以調節，或者需要民間組織等社會力量加以補充，我國多地的社區教育數字化學習模式建設實踐已經證明了這一點。針對數字化學習平臺建設，全國多地所采取的與企業合作的方式基本相同，通常都是由合作公司投入成熟的軟件系統，并負責系統平臺的后期開發、升級和維護，免費提供課程和規劃設計;由社區教育數字化學習模式的承建單位（政府或學校）負責硬件等網絡環境建設。這種建設模式實現了合作雙方強強聯合，優勢互補，極大的降低了數字化學習平臺建設的投入和風險。因此，社區教育數字化學習模式建設需要建立起各參與方的協調與保障機制，除了爭取政府在政策、法律、財政方面的投入，還要歡迎企業、社會等不同來源的資源、資金的投入與協作，逐步建立各方共建、共享、共贏的協作機制和服務機制[6]。

（三）促進教育機構聯盟共同體之間的資源融合與共享

加強教育機構與企業之間的聯系和合作，能夠為社區教育數字化學習模式建設提供更大的發展空間和機遇，此外，通過建立聯盟共同體的形式，促進各教育機構之間的技術溝通和資源共享也是社區教育數字化學習模式建設未來發展的重要途徑。教育機構聯盟共同體內部成員之間的協作主要以資源共享為核心，有利于打破數字化學習資源分散、封閉和壟斷的狀況，能夠共同聚焦數字化學習模式建設問題，積極探索新的管理體制和運行機制，推進制定和完善有關規章、制度。聯盟共同體各教育機構之間可以按照整合、共享的要求，調控增量資源，激活存量資源，最大限度發揮現有資源的潛能，通過多方共建的方式，鼓勵各教育機構自發共建資源，共同形成社區教育數字化學習模式建設的規模優勢。

（四）加強數字化學習資源開發與平臺建設

數字化學習服務平臺是社區教育數字化學習模式建設的重要載體，數字化學習資源是充實這一載體的主要內容，二者缺一不可，共同成為數字化學習模式建設的關鍵所在。社區教育數字化學習模式是通過有效的優質教育資源共建共享機制和教育教學質量保障措施，真正實現學習者在課程超市中按需所取，其目標在于建立數字化學習環境下的終身學習體系。因此，應該利用現代遠程教育技術手段，大力挖掘區域內的各類教育資源，最大限度的整合滿足居民需求的優質學習資源，通過在內容、結構、技術等方面統一學習資源開發、建設的標準和規范，使學習資源利用多功能的網絡服務平臺和移動學習平臺實現廣泛傳播和全面共享。

（五）探索數字化學習的評價與認定方式

從國內社區教育數字化學習模式建設、發展實踐及經驗來看，數字化學習評價與認定有賴于數字化學習平善的功能設計，通過對居民網上學習過程的考察，從而記錄居民參與數字化學習的全過程，形成學習檔案，實現便捷的用戶管理。數字化學習評價與認定是一種創新性舉措，隨著國內社區教育數字化學習模式建設的推廣，網上認定與學習現場認定這種線上線下相結合的趨勢日益明顯，對居民參加終身學習而言，是一種全方位、全過程的督促和鼓勵，同時，對于教育機構而言，也是一種有效的教學反饋形式。數字化學習的評價與認定方式促進了區域內各教育機構之間的聯系和溝通，有利于擴大社區教育數字化學習模式的覆蓋范圍，豐富數字化資源，以全納視野實現不同機構、不同類型學習成果的互認，更有利于提高社區教育教學質量，促進終身教育的規范性和系統化。

參考文獻：

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篇10

認真調查研究，科學決策

貫徹落實科學發展觀，第一要務是發展。但加快發展必須建立在科學決策之上。根據中央、國務院和省委、省政府關于文化體制改革的文件精神與國家廣電總局有關文件的要求，我們既要整合全省廣電網絡資源、加快推動廣電事業發展，又要實事求是、科學合理地處理好改革、穩定與發展的關系。省廣播電視局主要領導和班子成員清醒地認識到，全省廣電網絡整合包括90多家主體、3500多名員工，是一項涉及范圍廣、情況比較復雜的系統工程。自2006年開始，省廣播電視局組織力量對全國廣電網絡整合動態和全省90多家模擬網絡主體開展了深入細致地摸底調查，同時經報請國家廣電總局和省委、省政府批準，分別在遵義、貴陽兩市進行廣電網絡數字化轉換試點。在掌握大量第一手資料的基礎上，起草了《整合全省廣播電視網絡推進信息化發展方案》。接著，通過網絡征集、座談會、問卷調查、專題討論等各種形式多次征求意見，十二易其稿后，《整合全省廣播電視網絡推進信息化發展方案》最終敲定。7000字左右的整合方案，廣泛深入地調研，多次征求意見，數易其稿，充分體現了民主決策和科學決策的精神。2007年12月13日，在全省廣電網絡整合暨數字化轉換領導小組第一次領導小組成員會議上，整合方案得到了高度肯定，認為該方案“符合實際，以人為本，留利于基層、留利于人民，是一個為群眾做實事、做好事的方案，是指導性、政策性、操作性和科學性都很強的方案”。2008年6月，國家廣電總局專門把貴州方案作為全國廣電網絡的整合模式推出。之后，廣電網絡的貴州模式反響熱烈，四川、云南、廣東等先于貴州整合廣電網絡的省份也陸續到我省交流經驗。

制定實施細則，科學規劃

僅僅形成科學合理的整合方案還遠遠不夠，我們還需要制定切合實際的實施規劃。在具體實施規劃的制定過程中，我們以科學的態度，由專家組成并由總公司發起，設立資產審計評估、物價、融資和通聯后勤服務等不同工作組，根據不同工作組的職能分別起草實施細則、明確職責、定崗定人、列出時間流程及工作進度表。總體上的實施規劃體現如下四個原則。

政治性原則。通過整合全省廣電網絡，進一步鞏固和擴大中央及省、市（州、地）廣播電視節目的安全傳輸和覆蓋，鞏固黨委、政府的宣傳思想文化陣地，確保政令暢通；堅持以人民群眾的根本利益為出發點和歸宿點，堅持局部服從大局、服從資源優化配置和科學發展、服從體制機制創新和實事求是的原則。

科學性原則。廣電網絡整合必須堅持科學發展觀，以人為本，著眼于可持續發展，使我省廣電網絡更加適應科學技術的發展要求，以建設省、市（州、地）、縣（市、區、特區）三級貫通、高效運行的全省廣播電視信息網絡。

規范性原則。全省廣電網絡整合既要按照《中華人民共和國公司法》的要求，又要兼顧廣電網絡的性質和發展歷史，遵循行業管理法規、技術規范及社會主義市場經濟規律，實行政企分開，建立健全企業法人治理結構，依法開展經營活動。

兼顧性原則。整合網絡既要有利于產業的發展，又要有利于事業的進步；既要在公平、公正的原則下讓利于基層，又要保證全省網絡健康運營和良性發展；要把整體與局部，省與地、縣，局、臺與網絡，當前與長遠，事業與產業，廣電與社會等方面結合起來統籌考慮。

突出加快發展，科學實施

貫徹落實科學發展觀，發展是硬道理。面對全省網絡整合紛繁復雜的工作事項，我們緊緊圍繞“發展”二字，把“抓大放小、抓重放輕、抓易放難、抓點帶面”作為工作突破口，迅速確定了“和諧整合、和諧轉換、全方位推進”的工作方針，提出了“一手抓整合、一手抓轉換”工作思路（即一方面抓全省網絡整合，一方面在條件具備的地方進行數字化轉換），做到堅持原則，不失靈活；堅持穩定，穩中求快；堅持創新，立體推進；堅持規范，科學管理；堅持安全，確保傳輸等“五個堅持”，各項工作取得明顯成效。

2008年3月27日，貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司正式成立，全省廣播電視傳輸網絡資源重組框架初步形成，廣電網絡整合有了良好開局。在貴陽、遵義兩個城市市區已基本完成有線電視數字化轉換的基礎上，截止到10月底，有線電視數字化轉換在全省9個市（州、地）和10多個縣全面啟動，新增有線數字電視30萬戶（預計年底全省數字電視用戶累計將達到130萬戶），6個月的轉換數字電視用戶總量是前三年全省數字電視用戶的1/2強。有線電視網絡整合與數字化齊抓并舉，網絡整合支撐數字化，數字化帶動網絡整合，二者實現了良性互動。

社會和經濟效益初顯端倪。以數字化帶動的廣播電視產業鏈已成雛形。在產業鏈上游，省公司建設的數字電視傳輸集成平臺，傳輸節目達139套，是模擬有線電視網絡的3倍以上，內容包括免費點播的9市（州、地）“新聞薈萃”和政務、文化、經濟、生活服務信息及個性化節目。在產業鏈下游，數字化轉換通過招投標方式采用的機頂盒主要是國產品牌，尤其是貴州本土生產的海信牌機頂盒，有力地推動了地方企業的生產銷售，促進了地方財政稅收的增長和就業崗位的增加。

規模效益收獲實效。網絡整合搭建了良好的融資平臺。2008年省公司獲銀行授信貸款7億多元，打破了原來90多個大小不一的網絡機構長期以來貸款難、發展資金缺乏的“瓶頸”；全省有線網絡器材、設備實行了統一招標采購，6個月來，僅器材、設備采購就節約資金1500多萬元，既節約了開支，又獲取了優質的各類器材、設備；省公司代表有線網絡行業新興文化產業主體的能力大大增強，爭取國家和省文化產業發展有關政策扶持的力度加大，國家財政部、稅務總局給予了3年營業稅減免的政策，省文化產業專項資金補貼近400萬元。通過物價聽證會出臺的數字電視基本收視維護費的調價政策支持，預計在全省300多萬有線電視用戶數字轉換后各級網絡公司的收入將在原有基礎上增加50%左右。與此同時，省公司和全省9個地級分公司、75個縣級分公司和3500員工的審查登記、負責人任（兼）職及工商注冊、稅務登記已經完成；84個地、縣級分公司原模擬網絡資產清理、審計評估工作全面展開；原廣電系統內房屋等固定資產劃分處理工作方案已確定，并得到了市、縣廣電局、電視臺、網絡公司三方的普遍認可；企業改制后全省84個分公司行政、事業編制1700多人的各項社會保險及待遇事項順利進行。

自實施網絡整合以來，不論是在雪凝災害、汶川大地震等重大自然災害的情況下，還是在奧運會、神七漫步太空等重大事件中，全省廣播電視均保證了信號傳輸安全，確保了全省有線電視1400萬用戶的收視質量。

規范體制機制，科學管理

明確職責，規范制度，建立科學的體制機制，是深入學習實踐科學發展觀的一項重要任務。只有依靠科學的體制機制，才能規范和約束企業與團隊形成精干、高效、科學的工作氛圍。對此，按照“堅持規范、科學管理”的要求，各項制度隨之跟進，初步形成了職責分明、規范有序、科學管理的工作機制。

建立健全規范的現代企業管理模式。全省廣電網絡整合采用各級有線電視網絡資產方資產重組的股份制公司模式，按照企業法、公司法成立省公司股東會、董事會、監事會和經營班子。省公司為一級法人，在市、縣兩級設立分公司。省公司內部人事管理、財務管理、工程管理、安全管理和預決算、設備招投標等制度健全，相應內設機構職責明確、運轉規范。全省廣電網絡實行統收統支、統一建設、統一管理、統一運營、分級核算、效益考評的管理機制，為全省廣電網絡的科學發展奠定了必要的機制基礎。