導語：如何才能寫好一篇農村發展新思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)青城鎮發展鄉村旅游的簡要歷程

青城鎮位于蘭州市榆中縣最北端的黃河南岸，距離蘭州、白銀兩市分別為90公里和25公里，總面積137平方公里。目前總人口2．05萬，下轄l4個村71個村民小組，總耕地面積1．44萬畝，人均耕地0．64畝。這里平均海拔1450米，年降雨量300毫米嘲。屬于典型的黃河谷地。溫和的氣候，豐富的物產，深厚的文化底蘊使得青城鎮發展高效特色農業及文化旅游具備了得天獨厚的優勢。20世紀80年代，該鎮還是一個經濟發展極度落后的小鎮。主要表現在兩個方面：一方面經濟來源單一且少。青城鎮人多地少，最主要的經濟來源就是種植小麥、玉米等糧食作物和水煙，人均年收入不足500元。由于耕作方式落后，對勞動力的需求量大，只有極少數人在外面搞副業打工。農民們想盡辦法精耕細作，依然只能勉強解決溫飽問題。另一方面交通不便利，生產、生活成本高。鎮內只有兩條路通往外界，一條是經山路通往榆中縣城，一條經過青城橋通往白銀市和蘭州市。通往榆中縣城的山路狹窄而且多彎道，每天只發兩趟車，當天不能往返，一遇到雨雪天氣出行相當危險。這種情況一直到20世紀90年代才得到改善。青城鎮農民開始學習種植塑料溫室大棚，依靠蔬菜的反季節差來提高經濟收入，提高土地產出率。剛開始種植的作物主要是黃瓜和西葫蘆，到結瓜的時候由菜販子統一收購，運往周邊城市。起初確實讓青城的農民經濟寬裕了，農戶家不僅蓋了新房而且還有了存款。但幾年后，隨著大棚經濟的普及以及蔬菜品種、產量等方面的原因，青城鎮的農民再次陷入發展困境。尋找一條新的發展思路來解決這種困境，幫助農民增收成為青城鎮的當務之急。黨的十六大以來，中央著力化解三農問題，促進農業經濟的發展和農民增收。其中，發展具有當地特色的現代農業是一個重要突破口。在此背景下，青城鎮在整理挖掘當地文化歷史資源的基礎上，結合“文化古鎮”的特殊歷史地位，將文化旅游與農業生產結合在一起，推動農村經濟發展。鄉村旅游在青城鎮也慢慢興起。

(二)青城鎮發展鄉村旅游的優勢條件

1．青城鎮豐富的文化資源。“先有狄青城，后有蘭州城”17]，青城的歷史較蘭州市還要久遠。歷代文人墨客薈萃，創造了燦爛的青城文化，留下了珍貴的歷史文化遺產和遺跡。眾多的文化古跡。高家祠堂，一座完整保留下來的古代宗祠，已被列為省級文物保護單位；以羅家大院為代表的60多處明清時期的古民居四合院，經補修恢復，目前已是影視劇的重要拍攝基地。此外還有三個縣級文物保護單位：青城城隍廟、青城書院和二龍山戲樓。獨特的傳統民俗文化活動。英雄武鼓、柴山等，是每年春節或者其他重要節日青城鎮的拿手節目，尤其是柴山，因其表演難度大，目前會此技藝的藝人已經很少，其娛樂性和刺激性不亞于專業的雜技表演。此外，還有青城村的踩高蹺，城河村的抬子、瓦窯村的太平鼓都是世代傳承下來的技藝。經久不息的傳統民俗藝術。西廂調小曲、剪紙、刺繡等藝術各具特色，獨具魅力。最具代表性的是西廂調小曲。清光緒年間由張海潤采取王實甫《西廂記》文詞，創編了《游寺》、《借廂》、《酬韻》等八折戲，名日《西廂調》。該調音樂唱腔優美動聽，劇情簡單，出場人物少，容易排練，成為青城最早的小曲。在此前后，青城在外地經商、讀書的曲藝愛好者，不時將外地小曲劇目引入青城，使青城小曲得以發展，一時局面大開。因而西廂曲調有越調、風箏調、三朵花、甘涼調等，具有融合秦腔、眉戶戲、隴東道情、花兒等的特點閣，獨具風格。具有地方風味的飲食。青城鎮的長面和糝飯，做工精細，工序繁多，吃后回味無窮。來鎮游客或走親串友的人們，必要嘗嘗青城的地方飯，離開時還帶些家釀的老陳醋。

2．青城鎮的農業資源。青城鎮的農民長期以來僅從事單一的糧食作物種植，唯一的經濟作物就是水煙。秋末將水煙收割后經霜煞賣給鎮上的煙廠，經加工后銷往福建、四川等地。賣水煙的錢成為一家一年生活開支的活錢。20世紀90年代，當地農民改變種植方式，學習種植塑料溫室大棚。初期經濟收入明顯提高，但是由于長期種植同一種作物，土壤變得僵硬和作物的抗病能力變弱、產量降低等因素使得大棚經濟持續走低。直至近幾年，調整種植品種，引進了茄王、纖首等新品種，使得茄子成為青城鎮最主要的經濟作物。同時因地制宜在西葫蘆適宜生長的東灘一帶種植西葫蘆，并且改良耕作技術，推動了日光溫室蔬菜產業的發展，使其成為農民增加收入的支柱產業。在高架大棚西瓜產業的發展上，引進了京欣1號、京欣2號、超甜京欣等新品種，抓住市場機遇使其成為青城經濟發展的新亮點。在葡萄產業的發展上，引進了紅提葡萄、黑玫瑰等新品種，改變了葡萄品種單一老化的現狀，提高葡萄的產量和質量，增加了經濟效益。在保護特色農產品上，對市場青睞的高架大棚西瓜、日光溫室茄子、西葫蘆等優良品種進行了商標注冊，對全鎮蔬菜進行了無公害產地認定，對茄子、西葫蘆兩個蔬菜品種進行了無公害產品認證，提高了產品在市場上的知名度，保護了群眾的切身利益。通過走農業產業化富民的路子，使全鎮小麥、玉米等糧食作物的種植面積明顯下降，而日光溫室、高架大棚瓜果、蔬菜及飼草的種植面積明顯加大，全鎮糧經飼的比例達2．5：6：1．5，農業結構進一步趨于合理。2007年青城鎮榮獲中國歷史文化名鎮后，慕名前來旅游參觀的人越來越多，青城鎮緊緊抓住這個機遇，將農業發展與文化旅游結合在一起，搞起了鄉村旅游。

二、青城鎮發展鄉村旅游取得的成效

2010年3月，在住房和城鄉建設部和國家旅游局剛公布的105個全國特色景觀旅游名鎮(村)評選結果中，青城古鎮成為甘肅省唯一的被授予全國首批旅游名鎮稱號的村鎮。夏秋是旅游的旺季，也正值西瓜、葡萄等瓜果上市的季節。青城鎮每年都會舉辦一次“西瓜文化節”，就青城鎮的西瓜品質等向游客和外界進行宣傳，讓游客們經過親口品嘗來認可青城鎮的西瓜品質。2011年青城鎮的西瓜價格普遍較其他產地西瓜高出1元，公斤左右。雖然價高，但是青城西瓜仍以其自身皮薄、汁多肉甜、產地近、新鮮程度高等特點迅速占領了市場，受到廣大城市居民的青睞。在青城鎮東部，有榆中縣唯一的千畝水稻田，而且黃河在這里形成了大片的濕地。為了吸引更多的游客，青城鎮就勢在此打造了一個百畝荷塘，既種植荷花養魚又為游客提供了一個休閑娛樂的地方。隨著烏金峽水電站的即將建成，這里更具有了建設大型濕地公園的優勢。隨著鄉村旅游的興起，農民增收的途徑和方式也變得多樣。除了種植溫室塑料大棚，不少人家開起了“農家樂”，為游客提供食宿，增加收入，同時也帶動了庭院經濟的發展。青城鎮自古就有在自家小院種植蔬菜和葡萄等作物的習俗。這些蔬菜種植在自家的小院里用農家肥培育，幾乎不施農藥，既新鮮又安全，人們可以放心食用。在葡萄架下乘涼聊天更是小鎮人最喜歡的娛樂活動之一。葡萄收獲的季節，除了滿足自家食用需求，還可以把富裕出來的葡萄變成商品，獲得額外的經濟收入，補貼家用。青城鎮目前種植庭院葡萄約有上千畝，主要集中在瓦窯村、東灘一帶。瓦窯村農戶宅基地面積普遍較青城鎮其他地方大，因而他們的院子也相對較大，幾乎家家在自家的院子里種植葡萄，現已被鎮政府規劃為“百畝葡萄農莊”。因為土壤和氣候、水質等自然條件優越，青城鎮的葡萄口感非常好，甜而不酸，在本地及白銀市、蘭州等地極富盛名。此外，一部分人選擇個體蔬菜運輸，將名優農產品銷往新疆、青海、北京等地；一部分人選擇設施養殖等。經濟活動多樣化，收入也越來越高。

三、青城鎮的鄉村旅游目前存在的問題及建議鄉村旅游在青城鎮已初具規模，發展勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題。

(一)基礎設施落后

基礎設施是鄉村旅游的重要載體，包括道路、水電及日常生活設施等。2008年，連接鎮內出行重要通道的青城橋由于超期、超負荷使用，存在重大的安全隱患而被禁止車輛通行后，出行難題一直未被解決。繞道通行給青城鎮的農產品運輸及旅游造成了很大的影響。農產品運輸成本大大提高，肥料、煤炭、草簾子等生產生活物資的成本因此也增加不少。青城鎮是文化古鎮，城河村等主要旅游景區的道路都是青石板鋪成的仿古街道，為防止大型車輛損壞路面，在進出口都設置了限制路障。不少來青城鎮的游客反映，因為道路不暢，車子經常被路障刮花，既影響了他們前來旅游的心情，也造成了他們財物上的損失。另外，鎮內居民用電線路、用水管道等設計不合理，水管等產品質量不合格，造成了部分村子經常斷電、斷水的現象，甚至是水管破裂泡塌農民房屋現象的出現，嚴重影響了農民的生產和生活質量。公廁等公共服務設施缺乏也使得前來旅游的游客極不方便。

(二)傳統民俗文化的傳承出現了危機

民俗文化是農業旅游的靈魂_101。深厚的文化底蘊讓青城鎮重放光彩，很多人慕名而來只為一睹其風采。然而，由于諸多的主客觀因素讓現今的青城民俗文化在傳承上出現了一些嚴重的問題。一是優秀的西廂小調曲藝表演者和剪紙、刺繡手工藝者的傳承之間出現了一個斷層；二是保存下來的可供參考的文獻資料、音像資料都相當少，大部分只能靠手工藝和曲藝老藝人言傳口教，很大程度上影響了這些傳統民俗文化的傳承；三是這些民俗文化只是逢年過節時演出，難以獲得大的繁榮發展；四是現代人對于傳統文化的興致不高，接受這些文化的能力也較差。在調研的過程中，不論是當地群眾還是慕名而來的游客均反映精通這些傳統曲藝和手工藝藝人太少了，只是幾張老面孔。現在的年輕一代不是在外求學、工作，就是搞經濟創收，傳統民俗文化該如何傳承下去根本無人問津。

(三)優質農產品的產銷、保鮮服務體系不健全

青城鎮的西瓜、葡萄、茄子等蔬菜品質毋庸置疑，但在生產中仍存在著諸多問題。部分農民為求眼前利益以次充好，使得青城鎮的農產品聲譽受到影響，間接影響了農產品的價格；西瓜皮薄雖好但也不利于長途運輸，稍有碰撞就破裂了，使得運輸的成本和最終的銷售價格提高了；葡萄保鮮期短，不利于保存，如長時間遇到陰雨天氣，銷售就會大打折扣。僅僅靠鄉村旅游來銷售農產品還是有限的，如何構建健全的產銷、保險服務體系，保證農產品的種植效益成為當務之急。針對上述問題，我們提出如下建議：

(1)完善基礎設施建設。針對出行難的問題，當地政府應發揮主導作用，積極籌資，整修、拓寬道路，修建公用停車場。同時，對鎮內的道路進行整體規劃，科學設計和規范水電線路的埋放，嚴把質量關。在旅游景點集中區規劃修建公廁等公共服務設施，解決游客的后顧之憂。

篇2

[關鍵詞]發展；問題；農村電子商務；對策

一、我國農村經濟發展存在的問題

中國是一個歷史悠久的農業大國，農業在中國是傳統行業，具有地域性強、季節性強、產品標準化程度低且具有較大的自然風險和市場風險。當前，我國農村經濟的發展存在諸多的問題：（1）農村農產品產量遞增趨勢并不理想，農產品產量時高時低很不穩定，使得農民收入無法得到保證。由于農產品受自然環境影響大，部分地區遭受到洪澇、旱災等自然災害，致使農產品產量下降。同時近年來農產品低價運行，價格頻繁波動，甚至出現了增產減收等不良趨勢。（2）農產品技術含量較低，農民不能保證產量和質量。加上市場競爭不規范，產品進入市場組織化程度低，嚴重影響了農村產業的收入與效益。（3）我國農村資源豐富，但農村人口多，人均占有資源相對比較少。按照我國現有的生產技術水平和人均資源占有量，合理的農業勞動力數量較少必然就催生了農村的剩余勞動力。另外，由于生產力逐步發展，農業生產技術進一步提高，農業所需的勞動量持續減少，不利于提高農業勞動生產率。（4）農村地區由于交通不夠發達等原因，信息化基礎設施薄弱，生產過程中企業信息傳遞速度緩慢，而且信息準確性差造成了農業市場信息不對稱的現象。農民只能靠長期經驗來進行生產，農業市場出現了供大于求的現象，直接導致了農業產品過剩從而給農民造成了不必要的損失。（5）我國農產品流通環節長、交易成本高、供需鏈嚴重割裂、交易鏈及其通路較為復雜且透明度不高；市場信息化硬件建設落后，大部分市場沒有配備信息設備，信息資源不能共享。（6）農業發展中，農村人口文化素質較低，實際化操作技術人員缺乏，使得農業生產具有一定的盲目性，給農業生產帶來不必要損失。

二、發展農村電子商務的優勢

隨著我國農業生產模式的變化發展，農產品市場的對外開放，電子商務已在農業生產中迅速發展。農業開始應用電子商務幫助農民適應市場的變化，為農業產業化服務。電子商務能夠縮短生產和消費的距離、降低交易成本、減少庫存、增加商業機會，能夠有效地克服農業產業化經營中的不利因素，對我國農業產業化具有極大的促進作用。具體表現為：（1）通過增加不同的交易方式，開擴農產品銷售渠道，促使農民收入增加。通過農業電子商務網上銷售系統買賣雙方可不用謀面跨越地區進行交易，打破了傳統交易中信息傳遞以交流的時空限制，使交易雙方的選擇性擴展到最大。（2）降低成本，提高工作效率。在農村發展電子商務生產者和消費者可直接通過電子商務進行網上自主交流，減少不必要的中間環節帶來的損失。縮短了小農戶與大市場之間的距離，與傳統營銷相比，成本降低、環節減少、交易速度加快從而節省了費用而且提高了工作效率。（3）消息的暢通減少了生產的盲目性，促進農民合理生產。農業電子商務跨越了時間和地域性的界限，通過供需雙方的需求溝通可以使農產品生產者及時了解市場需求。根據需求合理生產。電子商務在農業上的應用為農戶和企業及時地提供了全方位的市場信息，使農業的生產行為變得智能快捷。（4）實現農產品流通的規模化。在農業生產中采用電子商務提供網絡交易平臺，能夠將少量的、單獨的農產品交易規模化、組織化。農民將農產品委托給配送中心統一配送進行統一銷售。買賣雙方地位平等，雙方利益都得到充分保證。另外，配送中心將農產品進行質檢，采取明碼標價，從而保證了流通中農產品的質量。（5）電子商務使農村的教育和培訓變得更方便和廣泛以及具有針對性。信息的暢通使農戶了解到最新的生產技術和市場發展動態，不斷提高農民的科技文化素質，有利于最新的生產技術在農村的迅速傳播。

三、發展我國農村電子商務存在的問題

1．新運營模式與傳統農業模式的磨合。電子商務是一種新的運營模式，與傳統農業模式相結合必然要經歷一段磨合期。例如：傳統的農業交易方式主要是一對一的現貨交易，所以在現代化的大宗農產品交易市場并不普及期貨交易，遠期合約交易的形式更少。但農業電子商務的發展需要不斷擴建農產品信息網絡從而實現網絡營銷和網上支付等交易方式。這需要不斷完善和發展新的交易模式從而促進農村電子商務的發展。另外，與傳統農產品營銷模式相比，電子商務中生產者與消費者之間如何建立相互信任問題也變得非常重要。

2．新運營模式面臨安全隱患。電子商務交易中的安全主要分為網路安全和信用安全。現代電子商務主要通過因特網或企業之間的專用網路實現，而網絡中交易存在安全問題，網路經常會受到各種病毒、木馬程序的攻擊。同時，電子支付手段的發展并不成熟，信用機制和約束機制也處于發展完善階段，這些安全問題都是影響農村電子商務發展的長期問題。

3．新運營模式地區分布不均衡、涉農網站不多。根據CNNIC調查結果表明：農業網站集中在大城市和東部發達地區而中部和西部地區用戶很少。這些地區發展相對落后，技術水平低，所以對信息和技術的需求更加重要。同時農業網站存在著以農業商務內容為主的純農網站較少，利用率低，較多的農業網站缺乏專業性和實用性，多數網站的設計和內容雷同，沒有特色。地區分布的不均導致了網站不能提供全面的、周到的、符合目標需要的服務。

4．新運營模式缺乏應用人才。農民的文化素質較低，對新技術沒有足夠的信心。常出現“不懂電腦，不信任電腦、不知作何而用”。這些都是導致農民不上網的主要因素，嚴重阻礙了電子商務在農村的發展。而且在電子商務發展中實際技術人員缺乏，科研人員大多數集中在各大高等院校并且只局限于科學和教研很少愿意到農村地區服務，使得發展農村電子商務的發展中實際操作人員缺乏。

5．新運營模式基礎設施薄弱。我國農業大型數據庫的建立在近幾年才有所正規，這說明了原有的基礎工作比較薄弱。我國農村網絡通信設備的現狀及在網絡技術、網絡信息內容、資費水平、通訊速度、安全保障條件等方面都難以適應農村電子商務高速發展的要求。

四、解決對策

1．加快基礎設施建設，不斷完善新運營模式。電子商務作為一種新的運營模式，在與傳統農業模式的磨合中，需要不斷完善和發展。先進的計算機網絡基礎設施是發展農村電子商務的前提。在基礎設施的建設上農村要加快信息化建設的步伐，配備必需的網絡設施。另外，國家和地方政府在農業信息化和電子商務開展方面起著非常關鍵的作用。首先，政府機構要在政策上和資金上給予農村電子商務大力支持，積極參與，加大投資力度，合理引導資金注入，這樣可以提高投資效率，建設更加方便、快捷、安全的信息網絡，為農村電子商務的發展提供一個良好的環境。其次，政府要積極引進專業人士進行培訓，根據市場信息合理化進行生產。由于我國農民文化素質水平相對較低，尤其是偏遠、貧困的地區農民缺乏基本的文化知識，這嚴重阻礙了電子商務在農村的發展。這就需要政府在加強農村教育的同時要積極引進專業人士現場進行培訓。指導農民如何認識、使用計算機；同時進一步了解如何使用電子電子商務、如何在網上進行交易。這是發展農村電子商務的必要步驟。

2．建立規模化的農產品物流配送體系。我國農產品種類繁多、生產單位小、組織化程度低、法制不健全，這些都增大了物流難度。因此，我們需要認真研究農產品的配送問題，建設合理地現代化配送體系。利用先進的網絡通信手段，發展傳統農產品的流通模式，優化資源配置，降低流通成本，并大力發展第三方物流規范配送體系，充分利用全社會的物流設施，鼓勵兼并、重組、聯合優先進行技術改造。同時，農產品的物流配送產業還應吸引外資投資，通過競爭降低經營成本，同時帶來先進的技術水平和經營管理水平，加快產業發展。這些是發展農村電子商務的前提和保證。

3．完善和加強農村電子商務法律體系。發展農村電子商務要建立健全的電子商務法律法規，加強市場監督，改善信用環境。加強農村網上市場的監督機制，保證網上交易渠道的正規化。我認為國家急需制定有關電子商務的法律法規。例如：買賣雙方身份論證方法、電子支付系統安全措施、信息秘密規定、知識產權侵犯處理規定等。另外各地司法部門應加大網絡犯罪偵查，嚴厲打擊電子商務領域犯罪，保證電子商務活動得以正常進行。為農村電子商務的發展營造一個透明的、和諧的法律環境。

五、總結與展望

電子商務不僅能引導農民合理化進行生產，從而擴展農產品市場、提高農村產業知名度還可以推廣新型農業生產技術、提高農村生產的創新能力，從而帶動生產力的發展。隨著電子商務的不斷深入發展幫助了農民有效捕捉市場信息，進而對農產品生產、銷售、貯存、加工的動態分析，推動農村經濟的穩定發展。電子商務不僅是一種工具，更是一種新型的商業模式，它能促進農村經濟發展。相信在不久的將來，電子商務將成為農業生產生活中必不可少的重要組成部分。

參考文獻

[1]張琪．農村經濟發展存在問題及對策[J]．中國電子科技集團第十三研究所．石家莊

[2]魏霜．淺談電子商務在我國農業中的應用[J]．商場現代化．2007，3（下旬刊）

[3]黃志宏，劉超．我國農業電子商務應用的問題及對策[J]．集團經濟研究．2006，10（上旬刊）

[4]尹重陽．電子商務實踐應用現狀[J]．科技信息．2008（20）

[5]趙俊杰．對我國農業電子商務發展的幾點思考[J]．經濟問題探索．2005（1）

篇3

1．1從事農業生產的人員對高等教育的要求

在新農村建設過程中，為了推進農業產業化經營，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，做到農業可持續發展，就必須要有專業的人才來完成。而這些從事農業生產的人員對高等教育提出了新的要求。目前，我國從事農業生產的人員文化程度普遍不高。截止2010年末，在54874萬農業從業人員中，按文化程度分，文盲占10．5％，小學占51．1％，初中占35．1％，高中占5．1％，大專及以上只占0．2％。絕大多數農民對農業科技的接收能力不高，很難看懂農業科技書籍，導致農民不能有效地掌握科學種田的知識和技能，嚴重束縛了我國農業生產力水平的提高和農村社會經濟的進一步發展。進入新世紀，發達國家平均每10000農業人口中占有農業大學的在校生美國為300多人，法國為200多人，日本為100多人，西班牙也達到了50多人，我國目前僅為5人。由此可見，我國培養農業后備技術人才的學校高等教育仍有待提高。根據國際通常的慣例，從事農業工作的技術人員高、中、低3個級別應該保持在6：74：20左右的水平。而目前我國的比例則為8：37：56左右的水平，截止2010年末，全國共有農業技術人員400萬人，其中按職稱分高、中、初級農業技術人員分別為22萬、76萬和189萬人，也充分說明了我國農業從業人員的職業素質尚待提高。每個農業人員能夠養活的人口數發達國家一般為50～80人，而我國僅為4～8人，說明我國農業生產的效率還有待提高，這就需要高等教育對農業從業人員的大力支持。因此，在新農村建設過程中發展現代農業就必須加強農業高等教育，提高農業從業人員的素質教育和科技教育，才能提高農業生產的效率。

1．2現代農民工對子女接受高等教育的要求

近十年來，我國經濟水平迅速發展，人們在提高物質水平的同時，對精神文明也有了新的要求，廣大農民要求其子女接受現代高等教育已經越來越成為廣泛的共識。但由于受傳統思想的影響、地域的限制、經濟的制約等因素，農民子女接受高等教育的機會仍存在不均等的現象。這既不利于農民子女文化素質的提高，更不利于建設社會主義新農村人才的培養。未來社會主義新農村建設需要更多有文化的農民參與，而農民子女是新農村建設的未來生力軍，是農村知識分子的重要組成部分。他們若接受了更高程度的教育，將所掌握的文化科學知識運用到新農村建設當中去，其作用與效果將十分明顯。2008年我國高等教育的入學率已經達到70％，標志著我國開始步人了發達國家高等教育大眾化階段。但由于我國人口眾多，我國基礎教育資源配置不均，高考分數劃線不實行統一協調，東西部地區經濟發展不平衡，農村家庭思想上對高等教育的重視程度不一以及近幾年大學畢業生就業難等負面因素的影響，致使我國農民子女接受高等教育的數量與農村總人口數不成正比，農民工子女受教育年限普遍要比城市居民子女低2～3年。但相比于每年普通高中在校學生人數和高中畢業學生人數，我國高等教育的招生人數仍顯不足，在中西部地區尤為明顯。高考錄取率一般在66％～72％，每年還有30％左右的高中畢業生無法接受高等教育。偏遠山區農民子女的輟學現象非常嚴重。由于我國農村基礎教育與城市基礎教育的差異較大，導致較多農民工子女市區接受高等教育的機會。由于客觀原因與高等教育失之交臂的農村高中畢業生成為了新農村建設的主力軍之一。因此，要建設有中國特色的社會主義新農村，要發揮農民工子女在新農村建設中的作用，就必須要加強教育與培訓力度，讓他們有機會接受高等教育，為社會主義新農村建設培養后繼農民。

1．3新生代農民提高個人素質對高等教育的要求

新生代農民的個人素質主要表現在農民文化素質、科技素質、經營管理素質、思想道德素質和身體素質等。在新農村建設過程中，要想提高新生代農民的個人素質，勢必離不開高等教育的支持和幫助，這主要體現在新生代農民的受教育程度。而目前我國大部分農民的受教育程度普遍不高，改革開放以來，隨著我國東部農村地區義務教育的逐步普及，農村勞動力受教育程度有了較大幅度的提高，但中西部地區農村中的農民文化程度還有待提高。截止2010年底，我國統計資料顯示，全國農民具有高中以上文化程度的占6％，94％為初中以下文化程度，其中還有一大部分是從未受過任何教育。而發達國家農業勞動力的平均文化程度一般在10年以上。由于未接受高等教育的培養，我國大部分農民市場意識淡薄，不懂市場經濟運行的規律，信息接收與反饋能力差，適應社會化大生產的經營、管理、組織、協調等能力不強，缺少科學管理方法，從而影響了他們人生觀和價值觀的取向。絕大多數農民由于沒有接受過有關農業經營管理的教育或培訓，就無法了解農業經營管理的基本知識，因而他們在市場經濟大潮中就會感到茫然和困惑，缺乏適應市場競爭的膽識與謀略。由此，在社會主義新農村建設的過程中，～定要重視對新生代農民的受教育工作。

1．4廣大農村基層干部對高等教育的要求

要建設好社會主義新農村，一定要有好的領導干部隊伍，要有好的領導干部隊伍，就離不開高等教育的指導作用。農村干部主要包括鄉鎮政府干部、農業干部、鄉村基層干部等，農村干部處在農村建設工作的第一線，是我國人才隊伍的重要組成部分，是社會主義新農村建設的具體組織者和管理者。因此，他們整體素質的高低直接影響著我國新農村建設的順利實施和進程。目前，我國農村干部總體受高等教育程度普遍不高，大部分農村干部對自身受高等教育重視程度不高，這就影響到其工作中的實際表現，主要體現在政策水平偏低，對黨的農村建設政策學習不夠、領會不深、落實不到位，最終很有可能導致群眾產生抵觸情緒，影響干群關系。另外，大部分農村干部由于所學專業有限，自身科技能力不高，缺乏應有的農業科技知識，在推廣應用新技術、新產品以及進行產業結構調整上起不到相應的指導工作。從知識結構來看，很多農村干部任職前沒有接受過系統的知識培訓，缺乏崗位所需的法律、經濟等基本理論知識，缺乏帶領群眾發家致富的本領。截止2009年底，全國農業系統共有農業行政管理人才80．4萬人，農業專業技術人才205．1萬人，農業經營管理人才150．4萬人，農村實用人才779．0萬人，具有高級工以上資格的技術工人58．5萬人，雖然受高等教育人數較過去有了大幅度提高，但相比于我國現代化農業生產的需要，接受過高等教育的農業干部隊伍人數仍然較少，尤其是創新型、實用型人才嚴重短缺。在新農村建設中，農村干部是新農村建設政策的具體實施者，承擔著一定的農村基層工作任務，其素質關系到農村的穩定、農村建設的順利開展。因此，在社會主義新農村建設的過程中，必須加大重視農村干部的教育與培訓，提高他們的綜合素質，增強他們為農民群眾服務的意識和本領，這就為高等教育在新農村建設中提出了更高的要求。

2新農村建設的過程中我國高等教育的發展路徑

為了改變過去我國高等教育重城市輕農村的現象，就必須加強新農村高等教育的發展。在社會主義新農村建設當中，高等教育應整合資源，完善自身建設，面向農村，服務農村，提高農村人口文化素質，改善農村高等教育落后狀況，為新農村建設培養各種高素質人才。

2．1制定適合培養新農村建設人才的招生政策

在新農村建設過程中，我國高等院校應該利用各種條件加大對農村地區生源的招生數，也可以展開單獨招生、對口招生等方式，從中等學校和職業中學中招收部分優秀學生繼續深造，加強高等教育同中等職業教育的聯系，促進中等職業教育與普通農業高等教育的有效溝通與銜接。在招生策略上，學生來源應該更加廣泛，加大對農村地區的招生規模，尤其是要加大中西部地區的招生規模。還可以展開多種形式的辦學模式，如農村地區可以和一些高校聯合舉辦農村干部大專班、專業證書班、農業項目帶頭人學習班等。農村職業教育可以以就業為導向，采取靈活的教學和學籍管理制度，半工半讀、城鄉分段和職前職后分段完成學業。另外，還可以借鑒國外成功的經驗來發展我國農村高等教育，一些國家對農村高等教育采取了地區性大學、專業學院、職業學院和社區學院以及遠程教育來大力發展農村高等教育，并且取得較好的效果。因此，我國也完全可以采取面向農村各縣各鎮鄉，將全日制、非全日制以及學歷教育、非學歷教育等多教育種形式進行綜合運用。從教育管理模式來看，可以采取彈性、開放式和靈活的教育方法。

2．2創新適合培養新農村建設人才的教學方法與手段

培養新農村建設的人才應該根據我國廣大農村地區的特點，農村高等教育應采取靈活多變的教學方法與手段。在進行農業技術講解時，可以采用小班式的方式教授易被廣大農民掌握的農業生產技術，在講解農業經濟管理理論知識時，應重點加大實際案例的分析與應用，讓廣大農民樹立市場經濟的意識，把握市場最新的節奏，避免因增收而賣不出價錢和市場行情火爆而缺少產品的供給。另外，可以吸取高等農業院校的教學與科研成果，推進整個農業教育教學內容和手段的更新，培養適合社會主義新農村建設的后備人才。

2．3創新適應新農村建設人才需要的課程與專業

新農村建設的高等教育由于所針對的人群不同，課程專業和普通高校所設置的課程專業也不一樣，因此要針對中國農村的特色和廣大農民的實際情況，多開設一些貼近廣大農民生活的課程，要突出農村和農業特色的專業性、地方性，根據農村經濟發展的需要，不斷拓寬學科專業領域，調整課程設置和專業結構，使廣大農民接受高等教育后能掌握一些農業生產中必備的技術，對廣大農民起到指導性的作用，滿足農村多樣化的高等教育需求，同時也服務于社會主義新農村建設。

2．4加大對農村高等教育的資金投入

在新農村建設過程中，高等教育教育離不開來自于政府、企事業單位、社會及個人的幫助與支持。政府必須盡可能地發揮其模范表率的作用，加大對農村高等教育的財政投入，每年的財政收入中至少有一部分用于對農村高等教育的資金支持。作為各級企業，有其是扎根于農村的鄉鎮企業，更應該要對農村高等教育給予足夠的重視與扶持，企業可以從單位獲得的利潤中拿出一部分，作為職工的福利用于對該企業職工的再培訓，這樣既提高了企業職工的個人素質和技術能力，還有利于企業長期的發展與規劃。作為生活在農村的農民個人來講，也應該轉變自身觀念，在增加個人財富、改變物質生活的同時，也要建立長遠的目標，要改變過去物質豐裕、知識貧乏的現象，加大對個人再接受高等教育的資金投入，樹立自覺參加農村高等教育的新觀念。

2．5推廣普及農村高等教育的終身制

為了推進新農村建設的延續性，就一定要加大新農村建設過程中高等教育的普及。因此，應該要對農村高等教育的終身制加以重視，可以加快農村成人教育和繼續教育的發展速度。我國農村高等教育經過幾十年的發展，已初步形成了具有中國特色的農村高等教育體系。要鼓勵農民通過多種形式和渠道參與終身學習，加強學校教育和繼續教育相互結合，進一步發展成人教育，增加多層次的農村教育培訓網絡，盡可能實現覆蓋廣的局面。開展創建學習型企業、學習型組織、學習型社區和學習型農村高等教育的活動，有其是在發揮新農村建設中社區的作用，加強農村從業人員的教育與培訓。積極發展多樣化的高中后和大學后的繼續教育，統籌各級各類資源，充分發揮普通民辦高校、成人高等學校、廣播電視大學和自學考試的作用，積極推進農村社區教育，形成終身學習的公共資源平臺。大力發展現代遠程教育，探索開放式的繼續教育新模式，為農村終身教育體系的構建奠定堅實的基礎，推動農村終身高等教育體系的構建和發展。

篇4

關鍵詞：群眾文化；農村；和諧；建設；發展

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005—5312（2012）27—0286—01

一、既需要“輸血”投入也需要自身“造血”功能

不斷提升農民道德意識和不斷提高農民的文化素質水平，是加快發展新農村文化建設的出發點與目標。實際工作中，我們應當注重如下兩個方面：

1、關于農村基層文化建設工作，經常會遇到經費不足、文化設施老化，或者不配套、公共文化使用資源偏少等問題，直接影響到了農民對文化成果的享用。目前有些農村文化陣地不是建不起來得問題，而是缺少文化設施的建設以及合理使用。一些鄉鎮文化站建時很壯觀，但由于補助措施不配套，缺乏一定的環境條件以及圖書和活動器材等，導致“空殼文化站”的形成。此類狀況必然會給農村文化建設發展帶來直接的影響。因此，強化對農村文化建設的“輸血”投入，是激活農村基層文化園地的首要必需條件。只有不斷強化農村公共設施體系建設，才能有效地提升了農民文化生活的質量。

2、新農村文化建設一定要具備自身不斷“造血”功能，而此“造血”功能就源于不斷強大的新農村集體經濟。農民不僅是農村先進文化的享用受益者，而且也更應當是演好農村文化建設這臺戲的主角。身為一個農村基層文化工作者，要結合本地文化建設狀況的實際特點，大膽創新，探索出一條適合新形勢下本地區的“種”文化活動之路，以進一步提高本地區農民自主創作文化熱情，切實讓那些農民喜愛的文化迅速在農村生根發芽。同時大力組織農民開展送文化下鄉到村落、田頭演出的文化交流活動。配合鄉鎮黨委深入搞好“好婆媳”、“好丈夫”、“好鄰居”、“文明村鎮”、“五好家庭”等創建農村精神文明評比活動。

二、把建設經濟與建設文化這兩項任務擰成“一股繩”

突出表現在一些農村基層工作者觀念上面的問題有很多，由于它們平時對農村文化建設的思想缺乏深刻認識，往往只在抓經濟工作方面下功夫，狹隘地以為，搞農村文化活動，只要是能唱兩句、跳兩部、拉兩曲，就可以了不用太上心，致使發展先進文化只是寫在紙上、掛在嘴上、粘在墻上、附在文件上的形式動作。加之過去就存有許多的落后文化，尤其是在農村個別偏遠的不發達的山區；抑或也有少數富裕地區的農民，盡管口袋富裕，而頭袋卻仍然貧乏，如果對這些落后的農村文化不施以整改，不但會損害農民的精神利益，對整個社會的和諧發展也是極其不利的。因此，農村基層文化工作者應對此引起高度重視，改變思想摸清思路集中在引導和轉變農民思想觀念上下功夫，例如在農民身上存在的那些陳舊的生產觀、人才觀、生活觀、生育觀、蓋房觀、婚喪觀等。

三、堅持“種文化”與“送文化”兩條腿走路的辦法

近幾年來，農村受多元社會文化思想影響，呈現現代與傳統、先進與落后相互交織的局面，導致一些農民道德意識下滑，人生價值取向錯位，拜金理念至上、集體主義思想意識淡化，迷信、參與黃賭毒等現象出現。這就需要我們基層文化工作者為農民提供什么樣的文化提出了深入探討問題，因此，在“種文化”與“送文化”中一定要尊重農民的意愿及文化享有權，改變農村文化過去那種熱在縣里、冷在鄉里、僵在村里的窘迫現狀。堅持“送文化”與“種文化”并舉的原則。實踐表明，一個文化骨干是能夠帶動全村的文體活動，而若對這些文化骨干進行關注與扶持，就會產生延伸輻射作用。因此，提高基層文化工作者以及民間文化骨干素質，是新農村文化建設創新群眾文化新途徑的重要環節。

四、“統籌發展”和“長效機制”協調推進

應當把新農村文化建設工作放入縣、鄉全局戰略發展規劃的范疇里，同時制定出科學嚴謹的考評考核監督機制。促使新農村文化建設工作與其他涉及經濟、政治、穩定和黨建領域的思想道德活動一同以制度的形式實施規范，然后經過廣大農民討論認可后出臺具有可操作性的具體制度，并且嚴格把持住制度的執行與農村生產經濟掛鉤這一制度建設的特色。促使新農村文化建設逐步走上規范化的發展軌道。

總之，以社會主義新時期先進的思想文化去創新農村思想文化陣地，一定要堅持正確的思想態度對待目前發展中的多元文化。只有大力營造新農村文化和諧格局，才能凝聚農村社會各方的力量，最終促進和加快新農村經濟建設的進程。

參考文獻：

篇5

建設新農村,要在科學發展觀的指導下探索新思路。

探索新思路,就是在體制創新和工作方法創新方面探出一條新路子。新農村建設不能單純地等同于農業生產建設,也不簡單等同于改善村容村貌,更不能熱衷于立招牌搞花架子。新農村建設,是在科學發展觀指導下追求經濟建設、民主建設、文化建設、社會建設的全面進步與全面發展。我們要圍繞全面進步與全面發展的目標,在體制創新和工作方法創新方面探出一條新路子。農民和農村干部永遠是農村建設的主力軍。建設新農村,最重要的就是充分發揮農民和農村干部的自主性與創造性。我們要圍繞解放農村生產力、充分發揮農民和農村干部歷史主體作用,在體制創新和工作方法創新方面探出一條新路子。建設新農村,需要消除城鄉二元結構,實現城鄉統籌發展。我們要圍繞工業反哺農業、城市支持農村、全社會都為建設新農村貢獻力量,在體制創新和工作方法創新方面探出一條新路子。

探索農村發展的新思路,當前可做的工作很多。在發展的宗旨方面,要注重在實踐中切實做到以人為本,使農民的生活質量與農業發展得到同步提高。在具體的工作中,既要注重全面發展,又要突出重點。我們要牢牢抓住發展經濟這個最根本的環節,積極探索內源式發展農業的新路子,以此來推動新農村建設的順利開展,進一步解放和發展農村生產力。在組織農村生產方面,要堅持產業化經營、標準化生產、社會化服務的方向,加快農業和農村經濟結構戰略性調整;要大力發展現代農業,推進農業科技進步,做強特色優勢產業,不斷壯大勞務經濟。在壯大農村經濟實力方面,要積極發展外向型農業,加快發展農村的二、三產業和鄉鎮企業、民營企業,拓寬農民增收渠道。在更好地開發市場方面,要加快農業綜合開發,規劃建設一批具有影響力和牽動力的農業項目,加快推進優質農產品生產基地和優勢農業產業開發帶建設;要培育壯大農產品加工銷售龍頭企業,完善農副產品和農村要素市場體系,積極發展以農機合作社等為重點的各類新型合作組織,提高農村經濟市場化程度。

篇6

面對新形勢新任務的要求，農村基層組織建設普遍存在五個方面的問題，即基層干部隊伍整體素質和作風狀況難以適應時代的要求；缺乏必要的工作手段和相應的服務本領；鄉村負債嚴重，難以償還；依法行政落實困難；村干部隊伍后繼乏人難以穩定；集體經濟脆弱，影響黨支部作用發揮。面對這些問題，我們應該緊緊圍繞發展是第一要務，從三個方面入手，在探索農村基層組織“讓干部經常受教育、讓農民長期得實惠”的有效機制上下功夫。

第一、抓住根本點，積極探索農村經濟發展的新路子。解決“三農”問題的核心是發展農村經濟，也是加強農村基層組織建設的根本點和落腳點。為此，我們要努力做好以下幾方面的工作：一是在謀劃發展上有新思路。思路決定出路。要加快推進農村經濟的發展，就必須樹立起以工業化思維謀化農業發展的新思路。要緊緊圍繞結構調整，立足鄉情，發揮本地的資源優勢，并努力把“資源型”調整為“發展型”，以實現農村經濟長久高效發展。二是在助農增收上應有新手段。要在農村黨員和干部中大力開展“雙帶”活動，鼓勵他們敢闖、敢試、敢冒風險，帶頭富起來，要靠這種奉獻精神，影響和帶動廣大群眾達到共同致富的目的。要通過黨員電化教育這一科技媒介和農民致富“聯姻”，煥發組織工作的潛能和活力同時落實農民民利的問題。三是在經營方式上應有新途徑。目前的農村經濟，相當多的地方還是單家獨戶經營，經受不住市場風險，也不便推廣先進技術。應該積極倡導、鼓勵和支持先富起來的黨員和鄉村干部帶頭領辦、創辦合作經濟組織，把單家獨戶集合起來，轉化為集體優勢，搞出集體的特色和品牌，走集約化發展的新路子。同時緊緊圍繞當地的主導產業，著力培育一批農村經紀人隊伍，充分發揮他們在發展農村經濟上的抖動作用。

第二，抓住關鍵點，探索加強農村基層干部隊伍建設新機制。農村費改稅后，村級組織“幾個班子，一套人馬”的實際情況，要求我們在加強村級干部的選任上，重點培養那些素質較高、在帶領村民致富過程中能較好發揮帶頭、引導、示范作用的優秀村級后備干部，解決村干部后紀乏人的問題。二是在鄉村干部的教育上，要采取陣地培訓和實踐鍛煉相結合、外出參觀和學歷教育相結合等多種方式，著力提高鄉村干部的綜合素質。尤其要搞好鄉村干部的技能培訓，多講農村衫科技、涉農法律和WTO等方面的知識，提高其素質，使其真正成為學科學、用科學、發展農村經濟的帶頭人。三是在激勵措施上要注意從政治、經濟、生活等方面關心基層干部特別是村干部，讓他們感到政治上有奔頭，經濟上有想頭，生活上有靠頭，盡可能地調動他們的工作積極性。

第三、抓住著力點，積極探索農村工作的新方法。要用制度將農村“三個代表”重要思想學習教育活動中的好經驗鞏固下來，促進鄉村干部工作作風的轉變。同時要切實解決鄉村干部“硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用”的被動局面。一是應著力解決“兩個問題”，即示范引導、說服教育、提供服務和依法辦事的積極性引導好、保護好、發揮好，就能贏得群眾的衷心擁護支持；我們的基層組織才會有最穩固的、扎實的群眾基礎；我們的基層組織建設工作才能不斷地上臺階、上水平。

篇7

關鍵詞：小型農村水利；建設；思路

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言

農田水利基本建設在改革開放以前，主體就是、生產大隊、生產隊等集體，其責任都是明確的。近年來，各地小型農村水利改革蓬勃發展，取得了一定的成效，創造了許多新的經驗。推動改革發展，使農村水利建設與管理的政策逐步完善，走上法制化、正規化軌道，是小型農村水利建設的新思路。

一、小型農村水利的性質與特點

1、小型農村水利的性質

農村水利工程建設不僅可以提高農作物抵抗自然災害的能力，對農業經濟的快速發展，更可以促進我國其他行業發展的基礎，提高農民生活水平。農村水利工程建設是農村基礎設施建設的重要組成部分，體現出水利建設在農村的基礎性、公益性特點。農民是農村水利工程建設和使用這些設施的主體。所以在進行水利工程建設中，應該根據地區的生活水平及實際需要進行合作建造水利社會，并尊重農民的意愿。我國經濟快速發展，國家對農村水利建設也提供大量資金。所以水利工程建設應該根據市場經濟發展要求，減輕農民的用水負擔，核算成本、降低費用。

2、小型農村水利的特點

我國對小型水利工程有一個明確的標準是灌溉面積為一萬畝，排澇面積為三萬畝，渠道流量為一立方米每秒。農村小型水利工程的種類和功能是多種多樣的，并非單一的，基本可以分為蓄水池、水庫等儲水設施，渠道、管道等輸水設施，攔河壩、引水閘等引水設施。這些設施對于農村小型水利工程建設來說，是重要的組成部分，不僅可以保證農村農田需要用的水，更能保護村鎮居民引水正常的基本設施。目前通過調查得出，在我國大約有兩萬處農村小型水利工程建設項目，這些水利工程有效地保證了我國農業經濟的正常發展。

對于目前的情況來看，我國小型農業水利工程具有一些特點：一是為了加強政府的宏觀調控，需要更好地發展農業小型水利建設。二是這些水利工程建設與農民的參與息息相關。三是這些農業小型水利工程地位是非常重要的，在農業經濟發展中起到了很大的促進作用。四是這些水利工程在小型農村中屬于基礎設施建設，需要政府的大力扶持。目前大多數的水利設施建設基本都是無人看管的狀態，有很多閑置的農田；隨著使用年限的增長，水利設施會出現老化現象。所以除了農民應該自覺維護水利工程建設之外，政府也應該加強農村水利設施建設與管理。

二、形式靈活多樣加強經營管理

1、用水合作組織聘用“能人”經營管理

目前，人們對組織管理相關知識還不是很了解，導致農村水利事業發展比較緩慢，為了更好地發展用水合作組織，我們可以聘用專業的管理人才來負責組織的經營管理。組織內部人員應該對受聘者進行監督，并對工作給予一定的報酬，使受聘者更加認真地完成經營工作。

2、用水合作組織自己直接經營管理

這種方法適用各類農村水利工程。應當成為當前農村水利管理制度改革的主要方式，并為以后加以提倡。目前全國近80％的工程仍實行所謂的鄉村“集體”管理，應當逐步規范為用水合作組織自主經營管理。

三、加強宏觀調控，履行政府職責

推動農村水利的蓬勃發展和事業健康。需要抓住三個關鍵：；一是加強政府引導扶持，提供必要的公共服務和公共產品，做好服務監督，為體制與機制改革創造有利的環境條件，二是靈活運用市場機制，加強經營管理，解決運行機制不活的問題，三是發揮農民群眾主體作用，解決體制不順的問題，三者缺一不可。第四，通過完善和建立基層技術推廣服務體系，提供工程建設與管理中的技術指導、培訓、信息、科普宣傳等服務；第五，提供資金、材料設備等扶持，包括正常情況下的資金補助和發生特大自然災害時的補助；第六，對農村水利經營管理、農村水資源開發利用等進行監督，防止無償平調農民投工，防止農民集資、政府補助經費和收取的水費被截留挪用，防止壟斷公共資源、侵害農民利益等違法情況發生。

四、明晰所有權，組建用水合作組織

1、實行“自建、自用、自有、自管”體制

在農戶自用的微型工程中，一些地方農民為了更好地促進當地農業發展，自發建造微型蓄引提工程，作為政府應該給予技術和資金支持。并且能夠肯定這些工程為農民的自己私有工程，受到國家法律的保護。一些水利工程除了可以滿足自身的用水需求外，對于多余的水，可以在平等互惠的前提下，在農戶之間調劑缺余，保證水資源的充分利用。

2、推行多種形式的農民用水合作組織管理體制

農村水利工程是保證大多數農民用水權益的一項基礎工程建設。為了保證受益農戶人數，應該建設一些跨縣、跨村的小型水利工程，充分利用水利工程基礎設施。這種體制取得的效果還是十分顯著的，我國很多地區都已經開始實行了。這種體制有其自身的特點：一是用水合作的組織應該有科學的合作組織章程，通過民眾選舉出負責人，遇到事情時采取民主協商方式決定，然后執行解決辦法；二是由于這些水利工程建設是跨村、跨縣的，這樣就可以有效地減少了私人以水費名義濫收費用現象；三是興辦水利工程需要眾多農民共同努力來完成，每個成員都應該盡自己的一份力量；四是合作組織應該進行注冊，受到法律保護；五是這些水利工程是很多用水主體組成的，也就形成了以用水為目的的利益共同，同時也體現出了水利工程的公益性。

3、按“股份合作制”企業體制運作

經營性的小型農村供水工程，以向鄉村果園、企業、養殖場、種植場供水為主，兼有村民生活供水任務的農村供水工程，應參照“股份合作制”企業辦法組建企業法人實體，實行企業內勞動者合作經營、平等持股，所有者與勞動者相結合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，所有者的責、權、利十分明確，產權清晰，有較強的內在經營活力。可以吸收有錢的“大戶”投資入股，并給予合理投資回報，來解決建設資金不足的問題，但要防止出現“水霸”壟斷鄉、村公共供水設施或利用公共水資源牟取暴利的情況。從扶持農村供水基礎設施建設出發，地方政府也可酌情對工程建設給予補助，這部分資金形成的股權應為政府所有，政府通過持股參與監督企業經營管理。

五、明晰產權，推行企業體制運作模式

不同類型工程，具體來說應該實行不同管理體制。尤其是跨鄉或跨村的小型公共工程，應當按渠系、水系范圍，組建用水戶協會等多種形式的農村用水合作組織。這種體制有以下特點:

5.1、合作組織必須要按法律規定注冊登記，受到法律的保護，成為有法人地位的服務實體，能獨立承擔民事責任。

5.2、它不按村、鄉行政區劃分組建，如果符合水利建設和管理的特殊要求，可以避開鄉、村借水費名義搭車收費或截留挪用等問題。

5.3、機制靈活。在合作辦水利的情況下，就要有力的出力，有設備的出設備，有錢的出錢，同時可以以資換工，以工換水，以物換工，以工換工，每個成員的權利和責任，以及應盡義務都嚴格按章程辦事。

5.4、合作組織有章程。民主選舉負責人時，可以在內部采用民主協商方法決定成員出工、出資分攤以及水費計收等大事。

5.5、明確用水戶是受益主體、所有者主體、建設主體和投入主體，形成了以用水合作組織為紐帶的利益共同體。

結束語

我國小型農村水利改革應當概括為建設與管理制度改革，需要在目前的基礎上更進一步提高建設，推動小型農村水利建設的新思路，著力統籌，綜合運用一切可能因素，全方位促使和推動小型農村水利事業的水利發展。

參考文獻

[1]蘆和麗. 論小型農村水利建設的新思路[J].黑龍江科技信息,2013.

篇8

堅持全面發展，積極探索新思路。大力加強農村精神文明建設，全面提高農民素質，是推進新農村建設的基礎性工作。按照科學發展觀的要求，農村精神文明建設應與物質文明建設、政治文明建設、和諧社會建設同步推進，使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。一是樹立全面發展的新觀念。推進農村精神文明建設，責任在縣，基礎在鄉鎮，組織實施在村。應始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把農村精神文明建設擺在更加突出的位置，做到精神文明建設與物質文明建設、政治文明建設、和諧社會建設同部署、同落實、同檢查。二是探索全面發展的新思路。應結合農村經濟社會發展的實際，不斷創新內容、創新形式、創新手段，努力把農村精神文明建設提高到一個新水平。黨政主要負責同志應親自抓政策制定和工作部署，親自進村入戶抓示范引導，認真研究解決重點、難點問題。

堅持以人為本，努力培育新農民。以人為本是科學發展觀的核心，是農村精神文明建設必須堅持的重要原則。應把以人為本的理念落實到農村精神文明建設的各個方面，不斷提高農民群眾的文明素質，努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。首先，提高農民群眾的思想水平。通過開展形勢和政策教育，引導廣大農民群眾深刻認識建設新農村的重大意義，樹立與社會主義市場經濟相適應的思想觀念，在新農村建設中充分發揮主體作用和創造精神。其次，提高農民群眾的道德素質。通過開展各種群眾性精神文明創建活動，在農村大力弘揚社會主義榮辱觀，引導農民群眾自覺踐行公民基本道德規范，樹立文明新風尚。通過開展普法教育，引導農民群眾以理性合法的形式表達利益訴求，增強依法行使權利的能力和履行義務的自覺性。第三，提高農民群眾的科技文化素質。高度重視發展農村科技和教育事業，大力加強農村基礎教育，積極發展農村職業教育和成人教育，為農民群眾提供多種形式的技能培訓，不斷提高其綜合素質。

堅持重在建設，加快發展先進文化。加強農村精神文明建設，應加大對農村文化建設的投入，提高農村公共文化服務能力，大力繁榮發展社會主義先進文化，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。應著眼于統籌城鄉文化發展，堅持工作重心下移、文化資源下移、文化服務下移，努力為農民群眾提供多方面、多層次、多樣化的文化產品和文化服務；激發農村自身的文化活力，讓農民群眾成為農村文化的主角，豐富農村文化活動；鼓勵和支持文化企業、文藝院團送文化產品到農村，每年推出一批反映農村生活、農民喜聞樂見的優秀文藝作品，豐富農村文化產品；開展“民間藝術之鄉”、“特色藝術之鄉”創建活動，挖掘和傳承特色民間文化，發展農村特色文化；推進廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，完善農村公共文化設施建設；加強農村文化隊伍建設，形成一支貼近農民群眾、長期扎根農村的鄉村文化隊伍。

篇9

關鍵詞：農村小學；教學；現狀；數學教學；新思路

農村小學尤其是邊遠農牧地區的小學，由于受到當地地理環境、經濟發展等諸多因素的影響，學校的教育理念、教學方法等相對滯后，學校管理水平停滯不前，軟件、硬件等教學設施難以完全配套，制約了學校教育教學的有效展開。而且，教育投入不足，教師待遇較低，優秀教師難以引入，已在崗的教師也不安心，影響農村小學長遠發展。另外，農村小學的學生，由于從小受到的啟蒙教育少，生源質量參差不齊，影響教學活動的有效推進。針對當前農村小學教學的這種狀況，數學教學必須要有新的思路、新的方法加以應對。

一、農村小學教學的特殊性

（一）教學方法滯后。一方面，由于農村小學處于邊遠地區，受地理條件限制，各種教學交流活動少，導致教育思想、教學方法滯后。另一方面，如筆者所在地區屬農牧區，即使一些較先進的教學方式方法，由于條件限制，也不適合農牧區小學的教學實際，制約小學教學的改進。再者，農村小學的學生由于從小受到的啟蒙教育少，生源質量參差不齊，使得教學方法難以順利實施。

（二）學校的硬件設施不能滿足教學需求。當前，農村學校的硬件設施雖然得到了一定的改善，但是與城市學校在很大程度上的差別，與需求相比，還差得比較遠。比如現代化的教學設備、所需的教學儀器、圖書資料、學生活動場地等跟不上，滿足不了快速發展的教育教學需求。

（三）地方財政投入有限，教師待遇較差。由于農村小學所處的地區地理、交通、經濟及社會生活環境相對較差，地方財政用于補充基礎教育的經濟實力極為有限，農村教師的工作環境、生活條件、福利待遇相對較差，對優秀教師缺乏吸引力，師資力量得不到有效補充。同時，由于待遇較差影響在職教師安心教學，導致教師數量不夠、整體實力不強、教學水平偏低、教學效率不高。

（四）教育管理失衡，教師壓力大。農村教育主管部門的管理勵機制不靈活，增大了教師的工作壓力，從而參與業務進修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農村教師觀念保守、思想落后、知識老化，難以滿足現代社會對農村基礎教育的客觀要求，嚴重影響著農村小學教育教學質量和教學水平的提高。

二、農村小學數學教學新思路

（一）因地制宜，切實注重數學基礎教學

1、踏踏實實從低年級抓起。因為農村小學數學教學受客觀因素影響多，所以教師要從主觀因素方面著力，摒棄與城市小學教學攀比的心態，踏踏實實從低、中年級階段數學教學抓起，把低、中年級的數學基礎打牢、打好。這樣才有可能在高年級階段進一步提高數學教學質量，降低教學難度。

2、踏踏實實教好每一堂課

（1）提高小學數學教學的有效性。將每一堂課都作為一個新起點，踏踏實實教好每一堂課。教師應將更多的精力投入到課程教案的設計、教學方法的揣摩、課堂講授的精彩上來，通過課堂有效施教，能有效幫助學生完成學習任務，獲得預期的進步和發展，實現教學目標和學生的全面發展。

（2）培養學生學習數學的好習慣。農村小學生與其他小學生一樣，感覺數學課程“枯燥”、“難學”、“繁瑣”，對學習數學產生為難情緒。教師在教學過程中要把握農村小學生心理、生理特點，豐富有效的教學方法，充分利用學生看得見、感受得到的事物或情景，通過讓學生試一試、做一做來啟發學生的想象力和對新鮮事物的感知欲望，激發他們的學習興趣，在此基礎上引導他們養成良好的學習習慣。

（二）數學教學與農村生活結合

數學源自于生活，數學也可以應用于生活。因此要讓數學教學回歸現實世界，回歸學生的生活，從學生熟悉的生活現實出發，使生活材料數學化。這樣可以使數學課堂教學突破教材限制，延續到室外、校外，農田、牧場，使課堂變得博大、豐富、生動，給學生創造創新思維提供廣闊的天地。

（三）在創新教學方式下功夫

1、針對學生差異，分層教學。農村小學生受各種因素影響，層次各異，因此要承認學生的個體差異，允許不同層次的學生學習難度不同、深度各異的數學知識，允許學生以不同速度、不同方法學習數學，實行同班異步教學。在教學上，保證大部分做到會學、學會、會用的同時，還要耐心輔導學習后進生。對待學習后進生，不能產生后進心理，不但要平等對待，而且還要在教學中的每一個環節都時刻關注他們，給他們多創造機會以逐步增強自信心，克服學習中的困難。

2、課堂教學要體現的情趣性。數學教學的任務不僅要使學生獲得知識和發展能力，而且要關注學生數學學習的過程，特別是應該充分重視學生在數學學習的情感投入，學生怎樣投入于學習，甚至比學習何種數學知識更為重要。在教學過程中不斷給學生以“有趣”和“生動”的表象，有利于培養學生的創新精神，充分調動學生學習的積極性主動性。

3、教學過程中要落實學生的主體性。就是在教學過程中把學生真正看成是學習的主體，充分發揮學生的能動性、創造性、主動性。

三、結語

雖然農村小學數學教學受到諸多因素的影響，但是作為一名教師，必須樹立責任心和使命感，排除外界因素干擾，因地制宜，不搞攀比，從抓好數學基礎教學著手，將數學教學與農村生活結合，立足于創新教學方式，踏踏實實地教好每一堂數學課，努力將每一個農村小學生的數學教會、教好。

參考文獻：

篇10

農村孩子受到經濟條件和生活空間的限制，坐井觀天，要更高層次地激發他們的思維幾乎是不可能的。但校園網絡卻彌補了農村孩子的不足，給他們插上了科技創新的翅膀。近年來，我校組織各班“尖子生”到互聯網上搜尋小發明、小創造、小制作作品以及喜歡的科幻繪畫，并推薦到同伴中，各自把網頁或作品收藏起來，老師在校園局域網加以超鏈接，更多的學生共享了資源。在廣泛涉獵的基礎上，指導教師引導學生分析優秀作品的創意、創新點、發明點，并聯系學生生活實際，指導學生創新的思路和方法。網絡既開闊了學生視野，又激發了學生創新的熱情。

二、有線電視使學生走到創新前沿

1999年，在鎮廣播電視站的支持下，我校建立了校園有線電視網絡，各班各辦公室既可以收看外部輸入的電視節目，又可以收看學校自辦的節目。學校科技辦以此為載體，把歷屆全國科技創新大賽作品放到自辦節目欄目，每周組織學生收看。與此同時，學校科技總輔導員針對作品進行講解，分析作品的創新思路，并提出啟發性的問題讓學生思考。各班輔導員承接總輔導員的思路，聯系學生實際，組織討論，或一個作品的創新點，或一個作品的發明思路，或如何改進一個作品……把觀看與討論緊密結合起來，不僅讓學生了解了前沿的科技發展動態，普及了科技知識，更教給學生思維創新的方法。

三、多媒體點燃學生科技創新的火花

有線電視使全校師生同時受益，形成全面開花的氛圍，這是不夠的。各班科技輔導員組織的多種活動，培養了許多活動積極分子。多媒體教室成了積極分子創新的天堂，他們齊聚到多媒體教室，參加科技創新專題培訓。輔導教師把精典的發明創新作品一件件投影到大屏幕上，師生共同分析作品產生的起因、加工的經過、創新點、成功的秘訣以及如何改進。剖析中，輔導員特別強調創新發明的背景和方法，更聯系到學生的實際生活，以此激發學生創新的靈感。輔導中，教師特別關注學生的表情和言談，一旦有人發表“奇談怪論”，創新發明輔導就成功了一大步。教師立即抓住千載難逢的機遇，讓表演者盡情地說，甚至在計算機上演示，讓“聽眾”不斷地批評、建議、爭論，一場哄吵背后就孕育著一個作品的誕生。輔導教師還特意把搜集到的學生創新設計用Power-Piont、Flash等制作成演示文稿或動畫片，組織學生直觀感受。

四、視頻展示充分調動學生的創造個性

每次集中培訓，準備期間，部分學生平時積累的創新思路或簡單作品都會被輔導員發掘出來，一到培訓就派上用場。培訓時，發明者或繪制者就有機會上臺利用視頻展示臺把作品展示出來，一邊展示，一邊談創新思路、創新點，還請場下的師生提改進建議，一來二去，簡單的作品又獲得了創新的源泉和動力。更重要的是，在培養學生創新思維的同時，既使講解者獲得了成功感，又能激發學生的創新熱情，教師很容易從中獲取新的創新信息加以拓展；既充分張揚了學生的個性，又培訓了學生團結協作的精神。