導語：如何才能寫好一篇社區治理的成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：小型農田水利建設是農業發展的最基礎的條件，是實施農業可持續發展的關鍵，健全的農田水利建設體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便，減少農業生產的損失。本文闡述了灌渠的斷面設計，通過水力計算的實例，更好地了解灌渠設計的步驟。

關鍵詞：水利工程；灌渠設計

農田水利建設是農業水利體系的重要內容，也是農業水利體系各級水利網絡中最直接惠澤百姓，并和老百姓生活、農村的經濟發展息息相關，農業水利工程對存蓄降雨、調劑用水、保障和促進農業生產有著至關重要的作用。下面就小型農田水利工程的灌渠設計進行講解。

設計渠道，首先要確定渠道引水流量，然后進行渠道的斷面設計，包括橫斷面設計和縱斷面設計。接著畫斷面圖，計算工程量，打概算，最后就是寫初設報告。

1 渠道引水流量的確定

渠道引水流量是灌區農田灌溉凈流量和渠道損失流量的總和。它與河源水量大小、灌區內部的水源條件、灌區作物種類、種植面積、農田土質、灌水定額、灌區氣候、渠道長短等因素有關。渠道引水量的計算：應根據作物的灌溉制度及所控制的灌溉面積，按照同一時期不同作物同時用水量最多的情況計算，其計算公式如下：

Q=灌水定額（立方米/畝）×畝數灌溉天數×一晝夜的秒數（86400）×渠有效利用系數

渠系有效利用系數，是考慮渠道的滲漏和蒸發損失等因數的一個系數，一般干渠可采用 0.5～0.7；支渠采用 0.6～0.8；渠道襯砌時可提高到 0.8～0.9。

2 渠道設計

2.1 渠道水位高程的確定。渠道的水位高程，是根據灌區內地面參考點的高程和各級渠道的沿渠水頭損失確定的。沿渠水頭損失包括渠道比降損失和通過渠道建筑物的水頭損失。

2.2 渠道橫斷面設計。渠道引水量確定后，即可進行渠道斷面設計。渠道斷面采用的尺寸在流量一定時，它與流速、比降等因素有關。

2.3 渠堤頂寬及其構造。渠堤寬度根據交通和運行管理、施工、穩定等要求綜合分析確定。對于挖方段，有交通一側堤頂寬采用5.0m，另一側為2.0m；對于填方段，有交通要求的一側按6.0m設置，另一側為4.0m。針對干渠的實際，將右側渠堤按交通要求對待。有交通一側的渠堤采用碎石路面結構，碎石路面寬度4.0m，厚度15cm。

考慮到與現狀道路的連接，黃羊灘養殖場西側干渠左堤在54+625～55+449段寬度調整為6m，并鋪設4.0m寬碎石路面。二期干渠須從閩寧鎮中部通過，為方便渠堤兩側居民的出行，在樁號49+551～53+162段左堤鋪設15cm厚碎石路面。

干渠穿越閩寧鎮，為保證居民的安全，同時結合社會主義新農村建設的要求，在渠堤兩側布設欄桿。布設范圍自樁號49+551～53+162。欄桿為鋼筋混凝土結構，由欄桿柱和欄桿條組成。欄桿柱高度1.2m，斷面尺寸0.15×0.15m，采用C20混凝土現澆；欄桿柱下部為C15混凝土現澆基礎，高度0.5m，斷面尺寸0.45×0.45m，頂部與渠堤頂部同高。欄桿柱順水流方向每2m一個，左右對稱布置。欄桿柱之間采用兩根欄桿條連接；欄桿條為C20混凝土預制，單根長度1.96m，斷面尺寸0.11×0.08m。

2.4 渠床糙率。渠床糙率與渠道土壤、地質條件、施工質量及維修養護有關，還與通過渠道的流量、含沙量等因素有關。本次設計渠床糙率主要根據《灌溉排水工程設計規范》建議的不同性質渠床糙率表以及寧夏引黃灌區同類工程的設計和運行經驗，綜合分析確定。對于全斷面砼預制板砌護渠道，取n=0.017。

2.5 渠道比降。渠道比降按經驗公式計算，并結合現狀綜合分析確定。

根據《灌溉排水工程設計規范》推薦的比降計算公式，干渠為渾水渠道，渠道比降按下式計算：

i=0.275n2?(ρω)3/5/ Qh1/4

式中：ρ――渾水渠道水流挾沙能力，經計算取13.94kg/m3；

ω――泥沙沉降速度，取0.384mm/s；

n――渠床糙率，取0.017；

Qh――渾水渠道設計流量，取Qh＝18.0～13.0m3/s。

經計算，對于渠道輸水的泥沙粒徑0.025mm，干渠縱比降計算值為1/9472～1/8732，參考同等規模的襯砌渠道，一般為1/8000～1/4000本設計采用1/6000～1/5000。

3 渠道縱斷面設計

渠道縱斷面設計，一般是與橫斷面設計同時進行。它包括：沿渠地面高程線、渠道正常水位線、渠道最低水位線、渠底高程線以及渠道堤頂高程線、分水口位置以及渠道建筑物設置等的內容。渠道的縱斷面設計圖，首先是根據渠道的平面布置圖，按不同里程相應的地面高程，在縱斷面圖上繪出地面高程線。然后參照水源或上一級渠道水位高程、沿渠底面坡降、各分水點所要求的水位高程，根據一定的比降(指渠底比降，與水力計算中所采用的水力比降i相同)，繪出正常水位線。有了正常水位線，便可根據渠道的正常，繪出渠底高程線，接著按最小水深、加大水深和渠道超高，平行于渠底線向上繪出最低水位線、加大水位線和堤頂高程線。在滿足下一級渠道分水點所要求的水位高程前提下，在上一級渠道的地面坡度很陡或有突變之處，可以結合綜合利用的需要，具體選擇跌水和陡坡，并確定其高差及位置。上一級渠道向旁側分出水量時，除應保證在正常流量下順利向下級配水外，還必須保證在最小流量時，也能滿足下級渠道引水的要求，這樣往往就需要修建節制閘。渠水通過沿渠的節制閘及其他渠道建筑物(如渡槽、倒虹管、涵洞等)的水頭損失，必須加以估算，并表達在縱斷面圖上。

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（1武漢城市職業學院財經學院 湖北 武漢 430073 ；2華中科技大學武昌分校經濟管理學院 湖北 武漢 430064）

摘 要：服務區域經濟社會發展是高等職業院校的重要職能，也是高職院校內涵建設的要求。湖北高職院校在服務區域經濟社會發展方面取得了突出成就，但依然存在不少問題。在總結武漢城市職業學院服務區域經濟社會發展實踐基礎上，著力探索高職院校服務社會發展途經。

關鍵詞 ：高職院校；服務；區域經濟

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．002

*基金項目：2014年度湖北省教育廳人文社會科學研究項目：湖北高職院校服務區域經濟社會發展的問題與對策研究（項目編號：14G587）；武漢市教育科學“十二五”規劃重點課題（項目編號：2013A041）。

作者簡介：李慧（1981-），女，武漢城市職業學院財經學院講師，華中農業大學管理學院博士研究生，研究方向：職業教育；李萍（1987－），女，華中科技大學武昌分校經濟管理學院教師，研究方向：經濟管理。

收稿日期：2015－01－20

我國高職院校的基本職能經歷了由培養人才、科學研究到社會服務的過程。高職院校服務區域經濟社會發展，不僅是區域經濟社會發展的客觀要求，也是高職院校發展的必由之路。

新形勢下，如何發揮高職院校優勢，使之充分發揮推動湖北省經濟社會又好又快發展的作用，是一項具有深遠歷史意義和現實意義的重要課題。

1 湖北高職院校服務區域經濟社會發展取得的主要成就

近年來，湖北省高職院校按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》要求，圍繞富強湖北、創新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設，充分發揮自身優勢，大力發展職業教育，不斷加大教育教學改革和建設力度。

第一，初步建立了與區域經濟社會發展相適應的高等職業教育體系和產業特點的人才培養體系。《湖北省高等職業教育人才培養質量2013年度報告》顯示，2012－2013學年度，湖北省共有獨立設置高職高專院校55所，包括3所公辦高等專科學校，41所公辦高等職業學校，11所民辦高等職業學校（其中國家示范性高職院校4所，國家骨干高職院校5所，省級示范性高職院校6所）。湖北省獨立設置高職高專院校全日制在校生規模達到44．83萬人。

第二，職業教育基礎能力建設進一步加強。湖北省實施職業教育“319工程”，開展職教園區建設，組建各種層次、不同行業的職業教育聯盟，建立職業教育技能大賽制度，實施“楚天技能名師”計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設，促進校企結合、工學交替人才培養模式改革。

第三，圍繞節能環保、新能源、電子信息等湖北省戰略性新興產業，在全國率先實施戰略性新興（支柱）產業人才培養計劃，支持高等職業院校與其對應的行業、企業聯合開展專業建設和人才培養。

第四，充分發揮湖北高職院校技術優勢，為區域經濟社會發展或行業產業提供具體直接的技術創新、咨詢、推廣和服務。

經過多年的建設和發展，湖北高職院校服務區域經濟社會發展的意識明顯增強，服務區域經濟社會發展的能力不斷提高，為區域經濟社會發展創造了良好的經濟效益和社會效益。

2 湖北高職院校服務區域經濟社會發展存在的主要問題

盡管湖北省高職院校在區域經濟社會服務的過程中得到了各級政府、產業界等方面的重視，也做出了許多成績，但與湖北經濟社會發展的形勢以及區域經濟發展的需求相比仍存在許多有待進一步研究和解決的實際問題，主要表現在以下幾個方面：

2．1 高職教育設置專業缺乏前瞻性，與社會需求脫節

目前，許多高職院校沒有意識到社會服務工作的重要意義，辦學理念落后，缺乏市場的前瞻性，在設置專業時考慮市場需求不足，專業設置與區域經濟結構不相適應。被重復設置的“熱門專業”，就業情況并不理想，而不少區域經濟發展真正需要的專業人才又十分匱乏。以武漢城市職業學院為例，按“質量、結構、規模、效益”的評價要素來看，學校專業設置均存在一定的問題：從人才培養質量上，尚不能體現“高”；從結構上看，武漢市重點發展的產業對應的專業還不具規模，如動漫、文化創意；與武漢市千億產業對應的專業僅有汽車；從總體規模上看已經具備，但存在均衡性問題；從效益上看部分專業的規模效應還未體現，學校專業設置存在的問題也是湖北省高職院校的共性問題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調研報告可知，到2015年，湖北高技能人才總量達到200萬人。與2008年相比，7年之內增加52．5萬人，平均每年增加7．5萬人。2020年，高技能人才達到250萬人，占技能勞動者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產業的專業數、專業點數、在校生數較少，第一產業科技人才嚴重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發展的紡織、食品、節能環保、新能源等產業的專業、專業點數及在校生數偏少，面向新材料等產業的專業幾乎還是空白。

2．2 教師服務區域經濟社會發展的能力有待提高

客觀來說，高職院校教師服務區域經濟社會發展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開發能力不如普通本科院校教師，專業技術攻關能力比較薄弱。另一方面，大多數高職教師，缺乏企業工作經歷，其專業業務工作的實踐經驗相比一般企業從業人員十分匱乏，課堂講授與企業生產實踐不能很好的結合。這些問題既影響了人才培養的質量，又使得教師開展的社會服務與企業的要求不對接，服務效果不夠理想。

2．3 服務能力建設層次不深入，服務內容和形式有待拓寬

目前，大多數高職院校服務區域經濟發展的能力建設層次不深入，服務的內容還比較單一，還只停留在為區域經濟社會發展培養人才、為企業開展員工培訓，面向社會開展職業資格培訓、認定和考證工作上，缺乏針對企業的生產實際需要的科技研究與開發。

3 武漢城市職業學院服務區域經濟社會發展的實踐探索

武漢城市職業學院是武漢市屬高職院校，前身為“兩湖總師范學堂”。學校辦學條件良好，設施先進，建有校內實訓基地120個，校外實訓基地166個，館藏圖書121萬余冊，現代化信息網絡覆蓋全校。學校擁有一支結構合理、師德高尚的師資隊伍，教職工840余人，為人才培養、科學研究和社會服務提供了重要的支撐。學校設有學前教育學院、初等教育學院、建筑工程學院、機械工程與電氣自動化學院、汽車技術與服務學院、電子信息工程學院、財經學院等12個二級學院，招生專業涵蓋12個專業大類，制造、文教、土建、財經、電子信息、旅游、藝術設計7個大類為我校重點建設與發展專業大類。在一百多年的辦學歷史中，學校一直注重服務區域經濟社會發展的實踐探索，鼓勵和支持廣大師生走出校園、服務社會，在服務中形成優勢，創建特色校園文化品牌，才能提高學校對區域經濟社會發展的貢獻率，從而獲得生存的基礎和進一步發展的動力。

3．1 明確辦學理念，樹立服務意識

辦學理念是學校的靈魂，先進的辦學理念對內是凝聚力和向心力，對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務為宗旨的理念，要進一步明確辦學方向，調整專業設置，制定培養目標，緊緊跟上產業發展步伐，承擔起經濟發展中技能型人才保障任務。學校堅持“五個三”的辦學理念：“面向現代城市化、城市現代化、新型工業化”（三個面向），堅持“城市導向、區域導向、市場導向”（三個導向），瞄準“新興產業、新興行業、新興職業”（三個方向），實施“高技能教育、通識教育、養成教育”（三種教育），為經濟社會發展造就“能工巧匠、崗位專家、行業大師”（三種層次人才），實現內涵式發展、跨越式發展與差異化發展。2014年，學校進一步確定了“服務經濟結構調整，面向市場緊扣產業設專業；服務職業人才培養，依托行業深挖內涵建專業；服務國計民生工程，政行企校四方合作興專業”的總體思路。專業結構布局以土建、教育類專業為特色（行業、企業背景），以機械、汽車、電子類專業為骨干（區域經濟重點產業），以財經、文創、管理、服務、傳媒類專業為重點（生產、生活類服務行業）。

3．2 以“訂單培養”等形式為企業提供高技能人才

學校積極探索“訂單式”人才培養模式，通過與用人企業共同制定人才培養計劃，簽訂用人訂單，通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學、實訓，學生畢業后直接到用人單位就業的培養模式，實現學校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術與服務學院與長安福特公司合作，在校區內建設實訓基地，校企雙方聯合開發課程、制定人才培養方案、共同編寫教材，共同舉辦“長安福特訂單班”。機械工程與電氣自動化學院與世界500強企業“科達集團”合作，校企雙方共同開發適合企業需要的教材，開設“新型墻體材料制造生產副廠長”訂單班，學生畢業后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養，該校機電學院焊接專業畢業生月薪超過6 000元，打破了高職畢業生拿不到高薪水的成見；學前教育專業、初等教育類專業的畢業生生均6個崗位，還未畢業就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機械類等專業近年來就業滿意度高，受到用人單位的青睞。

3．3 精心打造職教集團，積極構建區域校企交流平臺

學校與企事業單位、行業協會緊密聯系。截至目前，該校已成立和加入了五個職教集團，政、校、企合作全方位展開，與近300個世界500強企業、國家知名企業建立了穩固的合作關系，共同制訂人才培養方案；引入行業企業標準合作開發與設計專業基礎課、專業核心課程、實訓教程、實訓手冊；聘請企業行業技術人員兼職教學；接納學生實習、就業。企業因其成熟的文化、先進的技術設備、完善的企業管理、較強的就業崗位儲備，成為學校校企合作的可靠戰略伙伴。如，該校學前教育學院以武漢學前教育職教集團為依托，通過各級專家評估并獲批承擔《湖北省學前教育專業技能高考》組考資格。

3．4 發揮各二級學院特色專業比較優勢，面向社會服務城市

學校是教育部命名的“師范教育先進學校”，學前教育學院和初等教育學院發揮“師范教育”優勢，為湖北省尤其是武漢市培養了大批優秀的基礎教育人才，現武漢市小學、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業生，其中不乏教育主管部門的領導。學校汽車學院、機電學院及電信學院承擔“市職業技能實訓基地”項目，基地主要承擔汽車維修工、模具設計師、數控車工、維修電工等7 個工種中高級職業技能實訓及鑒定基地工作。職業網球學院、外事外語學院積極服務WTA頂級賽事。賽前，網球學院承接了此次活動600 多名志愿者的培訓，全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓方案。電信學院智能樓宇專業師生共同走進“國家級城市住宅試點優秀小區”常青花園社區，對社區高標準道路、水電和現代化的電子監控管理系統進行調研，并幫助維修社區監控系統；參與社區信息采集工作，幫助社區工作人員建立信息查詢網站系統，實現社區智能化管理；義務為社區開辦電腦培訓班，為大家講解計算機及網絡基本知識與基本操作，充分發揮技術專長為城市社區提供服務。

3．5 打造“雙師型”教學隊伍，推動區域經濟發展

為增強教師服務行業、企業、社會能力，學校著力打造“雙師型”教學隊伍，每年外派120多名教師到企業鍛煉，積累工作經驗，提高實踐能力。同時邀請行業、企業的“能工巧匠”、“技術能手”走進課堂，并為行業大師成立“服務大師工作站”，請他們定時到實習基地，手把手教學生學習技能。教師實踐能力的提高更好地促進了他們自身的社會服務能力和服務意識的提高，同時也拓展了社會服務領域。

3．6 學校教師主動參與企業各類技術研發與社會服務項目

學校注重以項目為紐帶，積極開展科技開發和技術服務。通過科技開發，既服務了區域經濟，也鍛煉了教師的實踐教學能力、企業服務能力、技術指導能力、項目研發能力。機電學院與武漢交科港口機械工程研究所簽訂技術服務合同負責張家港保稅碼頭汽車滾裝物流系統規劃分析項目。建工學院與新八建集團建設有限公司合作簽訂協議，為對方制定武漢網球中心看臺測量定位施工方案，所編制的《武漢網球中心看臺測量定位質量》QC 成果獲得湖北省建設工程一等獎、全國建設工程二等獎。財經學院教師擔任上海庫思信息技術有限公司市場調研項目的項目經理。創藝學院教師參與武漢體育發展投資有限公司WTA 賽事策劃、組織管理和平臺宣傳工作。汽車學院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開展了騏鈴系列車型車輛及部件的設計開發、售后技術文件（維修手冊、零件圖冊、使用說明書）的編撰。機電學院教師參與焊接技術專業教師、科瑪公司人員共同開發“焊接教學訓練模擬器”軟件。酒店學院教師為多家知名酒店提供技術培訓和咨詢。學校還承擔了工作室項目。如，建筑工程學院的“造價工作室”承接工程造價項目。酒店管理的“中國服務大師（湖北）工作站”為酒店行業提供營銷咨詢、開業策劃、人員培訓、技術指導、經營分析、管理顧問、餐飲連鎖推廣等服務；為專業學生提供職業技能考證、酒店兼職、實踐教學等服務。學校一直支持各學院、各專業教師積極依托“產學研”項目服務地方，2014年度，學校有7項“產學研”項目獲武漢市教育局立項。

中國特色職業教育已進入全新的發展時代，追求生源擴張的發展模式已成為歷史，內涵發展、品牌構建、凸顯特色、不斷提升服務經濟社會發展能力已成為現代高職院校發展的必由之路，在這一現實趨勢下，武漢城市職業學院將進一步增強競爭意識，主動適應區域經濟社會發展需要，在服務中尋求發展的新機遇，在服務中提升學校綜合實力。

參考文獻

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5 王霞．高職院校服務區域經濟建設的途徑與方法［J］．產業與科技論壇，2012（13）

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關鍵詞：社區綜合環境治理；績效評價；體制構想

引言

在如今，城市化得到了巨大的發展，城市內部的治理問題越來越被重視。社區是城市中十分重要的一部分，是城市的基礎組成。社區的發展以及社區的治理，在一定的程度上也決定著城市化的發展，對于城市的發展的方向與方式也有一定的影響，也決定了一個城市的生活水平的高低，也是一個城市的治理水平的體現。并且，隨著社會的發展，中國進入了一個巨大的轉型時期。改革開放后，原來的以單位為中心的模式，逐漸發展成為多元化的發展模式，政府不單單是管理者，更是在成為引導者、參與者，逐漸發展成為政府與社會、企業共同合作的治理方式。而中國的社區綜合環境的治理相比較于西方是屬于比較晚的，在治理的結構上、方式上等都是比較落后的。當前中國的社區綜合環境治理也存在著許多的問題，如民主不夠徹底、群眾參與度非常低等等。所以，應高度重視社區綜合環境整治績效評價工作，以提高社區綜合環境的治理水平，營造一個整潔和諧的生活環境，改善市容市貌。績效評價是治理體系中十分重要的一部分，貫穿著治理的全過程。而如今，對于績效評價更多的是在治理后對于結果的評價，也存在著評價虛高，以及官員在其中弄虛作假等問題。所以，社區綜合環境治理的績效評價的研究也是社區綜合環境治理中的關鍵，是必須要牢牢把控并且優化結構，使治理更徹底、更有效的重要方面。

一、上海社區綜合環境治理的績效評價面臨的障礙

1.居民參與評價程度低影響績效評價的客觀真實性。對于居民參與評價的程度較低，需要從主觀和客觀兩個方面來分析，主觀是自身意識問題，而客觀是政府體制問題。首先，主觀方面來說，居民對于參與績效評價體系中的反饋評價這一部分的意識是極差的，許多人都不知道社區環境綜合治理的績效評價過程中有評價反饋這一過程。同時，居民也不會想到對于治理之后的結果好壞對政府進行評價。從客觀方面來說，政府對于上海社區綜合環境治理的績效評價的整個體制中也比較忽視反饋型的評價，更不用說讓居民參與進評價的整個過程中。政府在目前的情況下，對于上海社區綜合環境治理績效評價體制中，一直存在著注重投入的過程卻缺少反饋缺改進的這樣一個制度上的缺陷，而居民的不了解評價反饋并不僅僅是自身的意識問題，也同時是政府沒有正確引導。或者說，政府在制度上根本缺失讓居民參與進評價反饋中的一個過程，政府忽視反饋評價的同時更是缺少居民參與評價，目前的制度偏重居民參與進治理的過程中，卻缺少事后更好地對治理進行反饋，這是因為在制度上沒有明確規范要求。因為缺少居民參與的評價是不完善的，是缺失公眾監督的，所以在客觀的制度上缺少居民參與評價，也是當前上海社區綜合環境治理的績效評價中制度方面的一大問題。2.資金漏洞與挪用使得評價目標失真。在社區綜合環境環境治理過程中，難以避免地會存在環境治理資金漏洞與環境專項治理資金挪用的情況，社區綜合環境治理方面上存在著很大的資金漏洞，所以所投入的資金并沒有取得預想的成效。對于環境治理，所需要的資金、人員以及物資是極其大量的投入，在方方面面中都需要資金的支持，而且如今的大氣污染嚴重，PM2.5超標等環境逐漸惡化的情況下，對于環境治理的要求日漸嚴峻，專項資金到位更是被需求。社區綜合環境治理更是環境治理的一個部分，更關系到人們的生活，但是上海社區綜合環境治理中也同時存在著資金漏洞以及專項資金被挪用的情況，國家對于上海社區綜合環境治理的撥款不在少數，但真正能用到實處，對社區綜合環境進行一定程度上治理的資金卻少之又少，社區依然存在著許多的環境問題，如此的資金漏洞與挪用是十分影響上海社區綜合環境治理的績效評價。很簡單的道理，因為錢花出去了，但沒花在社區綜合環境治理上，其投入與產出的比例大大失調，績效評價必是較差的。

二、上海社區綜合環境治理的績效評價的問題成因

1.政績考核看重經濟效益則不注重社區環境發展。在如今的政績考核上，依舊注重的是經濟的發展，注重的是經濟帶動城市發展的道路，所以官員為了晉升會變相犧牲環境來取得經濟效益使得經濟發展更快更好。對于上海社區綜合環境治理的績效評價來說，目前的政績考核并不會將之納入考核系統之內，或者只參考一些，官員能夠得到晉升主要還是看其帶來多少經濟上的效益。上海的經濟飛速發展，但是在一定程度上是犧牲了環境所達到的。比如寶鋼煉鋼廠，在冶煉的過程中所產生的濃煙則對周圍的社區產生了巨大的污染，但是所帶來的經濟上的效益則是巨大的，官員政績考核則是如今帶來多少經濟效益，加快了經濟的發展而得到晉升，而不會是因為如今污染了多少大氣，影響了多少社區大氣環境而導致不能晉升。所以，上海社區綜合環境治理成為了為了經濟發展或多或少可以犧牲一些的方面，而這樣的情況出現，在一定程度上會導致治理專項資金被挪用的情況出現，因為官員想要晉升則通過各種手段包括犧牲環境、挪用治理環境的資金來發展經濟，這樣一來治理環境的資金缺少了，但在績效評價中投入一部分依舊是計算資金挪用前的總額，則會讓社區環境治理的資金產生巨大的漏洞。2.缺乏改進型的反饋使得治理水平得不到提升。在績效評價的過程最后缺乏改進型的反饋是無法提升治理水平，上海社區綜合環境治理的績效評價效益不明顯的重要原因，改進型反饋可以讓治理者明白不足之處然后加以改進。在如今的社區綜合環境治理的績效評價的過程中，注重的是治理的過程與事前的投入并且對投入的預期，在事后關注的一般都是是否達到預期的目標，也就是是否結果與預期相匹配。而整個績效評價的過程中十分缺乏對治理過程中不足之處或錯誤之處能夠進行有改進型的反饋的過程，以政府為主體的治理者自身制度上沒有這一步驟，而居民更是沒有渠道沒有方法去對政府進行改進型的反饋，無法知道治理過程中的不足之處，就無法發揮出績效評價在評價的過程中達到提升治理水平的這一目的。從調研中可以發現，居民對于參與改進型反饋的過程幾乎沒有，而治理的成效的確是沒有達到對于投入的預想。在目前上海社區綜合環境治理的績效評價中，首先，對于反饋的過程在政府自身改進型的反饋，以及居民提出建議的改進型反饋則都是缺失的；其次，對于改進型反饋的重要性的認識則同樣也是缺失的，都沒有意識到其重要性，以及能夠對治理水平提高的促進作用，并且也沒有一定的制度來規范。

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2020年城市基層黨建總的思路是持續聚焦精致城市建設，以高質量黨建為統領，全面推進體制機制創新，著力打造高效能管理、高水平治理、高素質人才和高品質服務“四位一體”的高質量黨建引領城市基層治理的“環翠經驗”。

一是聚焦實體化，構建高效能的基層管理體制。在全市率先建立實體化的鎮街綜合執法平臺和區級響應平臺，進一步整合綜合執法、市場監管、生態環境等執法機構和資源，全面暢通部門與街道聯動渠道，形成“街呼區應、上下聯動”的治理新格局，凸顯街道管理體制改革成效。

二是聚焦專業化，打造高水平的社區治理模式。深化與北大、山大的全方位交流合作，加大專業社工機構和社會組織培育扶持力度，建立全市首個區級黨群社工服務中心和城市基層黨建高校聯盟，打造一批在全市甚至全省叫得響的公益品牌項目，以專業化帶動社區治理體系和治理能力的現代化。

三是聚焦職業化，培育高素質的社工人才隊伍。抓住“人”這一核心要素，以開展社區工作者“優才計劃”為抓手，建立選聘、培育、晉升和保障為一體的職業化管理模式，開展“和諧使者”評選，全面提升社區工作者能力水平。

四是聚焦品牌化，建立高品質的區域服務網絡。聚焦“兩新”黨建的提檔升級，高標準推進“兩新”全域覆蓋、重點企業三年培育、園區商圈深化提升“三項攻堅行動”，探索實施新興領域“社區化”管理模式，推動園區商圈黨建與社區黨建互融共進，為企業員工和社區居民提供一流的品牌服務，確保我區新興領域黨建工作持續走在全市前列。

篇5

一、思路明確,把綜合治理工作高定位

堅持從講政治、講大局的高度出發,明確“抓穩定、抓治安,根本上就是抓經濟、抓發展的指導思想,深刻理解”創平安社區的意義和目標,建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此,我們把開展綜合治理、維護社會穩定、確保社區平安作為基層組織建設的重要內容。“平安社區“的創建對于塑造轄區形象、展示轄區魅力具有重要的作用。創建活動能不能形顯著成效,首先要看熟悉,只有熟悉上有高度,行動上才有力度。本著這樣的熟悉,我社區在領導高度重視下,做到“五個到位”:一是領導到位。成立了由社區黨支部書記為組長,社區工作職員為成員的領導小組,并制定開展治安防范工作實施方案和工作計劃,定期召開會議,研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認真解決工作中碰到的新情況、新題目,積極穩妥地推進防范工作的開展。二是熟悉到位。眾所周知,社會治安綜合治理工作是一項關系人民群眾親身利益的系統工程,能否搞好關鍵是解決熟悉題目,尤其是領導的熟悉,我們正是充分熟悉開展綜治工作的重要性,歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程,列進年度兩個文明建設工作計劃,逐步推進,不斷實現新突破。三是責任到位。社區專門成立以書記負總責、警務區*主抓、社區群防群治巡邏為骨干的治安防范隊伍,形成齊抓共管,層層負責的工作網絡。四是宣傳到位。通過街道、社區干部及社區*進家進戶做工作。我們利用分發街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊》的機會,廣泛征求居民的意見,激發社區群眾共同參與治安防范的積極性。同時,結合開展“創建平安社區示范點”創建活動,經常性的開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經費到位。在安全防范上我們舍得狠下血本,在社區主干道全面實現“亮燈工程”同時還安裝電子監控系統,有效地進步了社區治安防范能力。

二、深化創安,把民心工程做強大

“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民。實踐“三個代表”重要思想,就是要堅持為民服務。當前人民群眾最強烈的愿看是平安。因此,開展創建安全社區活動是一項得人心、熱民心的防范工程。區委、街道在20*年把我社區列進創“平安社區”示范點,作為落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體,建設整治就成為搞好治安防范工作的重點。社區內曾經進室盜竊比較嚴重,群眾意見很大,為徹底扭轉治安混亂的不利局面,經規劃研究,對社區進行了全面建設整治,實行專項整治。一是完善“物防”設施建設。針對社區原沒有停車場所,出現機動車隨意停放和被盜等實際情況,社區一方面多方籌集資金,建起停車場,最大限度的滿足社區居民的停車需要;另一方面,加強對車場的整治,制定了社區《停車場職員值班守則》、《停車須知》等制度,并對停車場的治理職員進行培訓,有效地減少了機動車被盜案件的發生。二是強化“技防”建設。在區政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下,我們共投資1.8萬,在轄區主要路口建起了以視頻為主體的技防設施,對主要路段和部位實行24小時監控。配備了專職的巡邏隊員,分兩個時段進行巡邏,下午巡邏一次,大約2小時,第二次巡邏時間是晚上10點至凌晨5點。在巡邏方式上采取巡邏隊員簽到制度,還為巡邏隊配備了與Xx派出所聯網的無線電設備與全街所有聯網的110、保安巡邏隊和社區巡邏隊聯系,在第一時間內把握了主動權。

三、攻堅克難,在活動人口治理求突破

活動人口治理是一項長期的、復雜的社會系統工程,單靠某一方面的氣力、運用簡單的手段是難以奏效的。只有調動各方面的積極因素,才能收到顯著的成效。社區有活動人口1360人,占社區總人口的36.8。在加強活動人口治理中,我們采取了一系列措施:1.健全加強活動人口治理機制。成立活動人口治理站,配備了專職的協管員。在治理上,首先加強對出租戶的治理,對出租戶實行等級治理,制定了10條的評分標準,實行10分考評制。同時還與出租戶簽定了《出租戶治理責任書》實行一戶一檔,把出租戶的所有資料掃描過錄到電腦中,實行微機治理。在活動人口的治理上,主要采取電腦治理,把活動人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時制作了“羅建社區活動人口動態治理操縱平臺”加強治理。

2.突出抓好活動人口治理的關鍵環節。我們在治理中,從活動人口流進一開始,就著力抓好四個關鍵環節、三個重點群落。“四個環節”是指登記、發證、清查和注銷。活動人口來到我區后,必須到治理站登記、驗證。保證做到“五個清楚”即流進時間、地點、原因、從業單位和現實表現清楚。對無婚育證的敦促補辦,證件齊全的準予辦理暫住證、營業執照等。并將資料輸進電腦。活動人口離開時必須到治理站注銷。對于“三個群落”即散居的活動人口群、用工單位活動人口群和“三無”活動人口群。對于散居的人口和用工單位活動人口群,我們同房屋出租戶和用工單位簽定目標責任書,實行連帶責任制,促進形成治理工作的協力。實踐中,我們把對出租戶的治理作為對活動人口的治理途徑。

3.不斷完善活動人口長效治理措施。為了把活動人口治理納進長效化、規范化的軌道,我們始終堅持“四個結合”確保各項治理措施落到實處。(1)治理與清查相結合。(2)治理與服務相結合。在嚴格治理的基礎上,我們把服務保障工作推向前沿,利用掛圖、圖片、宣傳資料進行計劃生養教育,為活動人口進行環檢、孕檢,免費提供避孕藥具。(3)治理與教育相結合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式,進行形象直觀的教育,增強遵紀遵法意識。(4)治理與檢查相結合。為了總結經驗,及時發現解決活動人口治理工作中存在的題目。

四、眾志成城,把治安防范體系筑牢固

綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。為了認真落實“三個代表”重要思想,以“人民群眾需要不需要,滿足不滿足”為工作目標。從強化社區警務工作,著力進步駕馭社會治安綜合能力著眼,立足社區實際,在警務配置、*職責、運行機制、保障措施等重要內容進行探索和實踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴的品牌,達到“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿足”的目標。

五、超前防范,把治本之策做深進

開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區成立以來,積極以法律法規宣傳教育為重點,大力倡導社區干部學法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動,編寫宣傳資料、戶外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理,使群眾家喻戶曉。加強兩勞開釋職員安置幫教工作,社區*和社區組成幫教小組,從思想上引導、生活上關心幫教對象。確保對有重新違法犯罪可能的刑釋解教職員不漏管、不失控。目前社區內3名兩勞開釋職員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、治理、服務工作,關心他們的學習、生活。鼓勵他們通過自學和其他途徑進步文化知識水平,為就業創造條件。對有不良行為的青少年,我們配合家庭做好重點幫教,避免他們走上犯罪的道路。大力開展創建“無毒害社區”和“社區青少年闊別”活動,最大限度降低的危害。同時,為了增強活動的實效性,社區設立了治安舉報箱、公布舉報電話,全面發動群眾檢舉揭發違法犯罪。

六、突出滿足,把綜治隊伍抓過硬

加強綜治隊伍建設,著力進隊伍伍素質。為了確保綜治隊伍在任何艱難困苦的復雜情況下都能經受住考驗,始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開展“三個代表”教育的基礎上,依照上級同一部署,加強對綜治工作職員的業務培訓。學習新時期綜治工作法規和要求,使開展綜治工作的能力有了明顯的進步。并組織綜治職員廣泛開展調研活動,先后對活動人口治理、深化創安活動、轄區治安環境等方面進行調研。經過不斷的探索和實踐,積累了一些有益的經驗:

---捉住責任制這個“龍頭”。落實社會治安綜合治理各項措施,關鍵在于領導高度重視,責任到人,為了保證綜治工作職員真正從思想上、組織上、工作措施上切實加強對綜治工作的實施,以領導責任制為龍頭,做到領導個人責任與工作職員責任相結合,牽頭領導責任與協作領導責任相結合,總體領導責任與分管領導責任相結合,使綜治領導責任制環環相扣,節節相連。使一張責任書,將維護穩定的千斤重擔分解到每個綜治工作職員的肩上,形成了人人有責任、個個有壓力的良好局面。

---發揮“綜合”這個上風。社會治安綜合治理是各種氣力、各種手段的綜合。社區治安狀況良好,人民群眾滿足,這是堅持社會治安社會治,綜合治理綜合抓的結果。街道始終以發展求穩定、以穩定促發展,致富、治安一起抓,做到“三個綜合”即在氣力上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發動人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。

---夯實基礎這個關鍵。綜合治安工作的重點在基層,落實綜合治理各項措施的關鍵在基層。為了夯實基層工作基礎,通過“五個加強“(加強臺帳治理,做到整潔規劃;加強業務培訓,進步綜治業務能力;加強信息反饋,保持情況暢通;加強分類指導,注重解決題目;加強檢查驗收,總結推廣經驗)使綜合治理的各項工作一件一件落到實處。

---落實創安這個載體。實踐進一步證實,凡是基層創建安全文明活動開展得好,各類案件就明顯減少;哪個社區領導重視,宣傳發動深進,哪個社區創安活動就開展得有聲有色;哪個社區結合實際,重點突出,哪個社區創安活動效果就十分明顯;哪個社區舍得投進,注重基礎建設,哪個社區創安活動就能管長效;哪個社區注重把治安治理、法制教育、釋教職員的安置幫教、活動人口治理等納進創建內容,哪個社區

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XX社區老舊小區多，缺少物業企業管理，老舊小區人居環境“臟、亂、差”問題成為居民群眾的“心病”。

【主要做法及成效】

一是發動黨員帶頭干。社區黨支部將參與環境整治作為黨員志愿服務重要內容，并納入黨員積分制管理，動員80多名黨員定期開展老舊小區衛生整治志愿服務，對區內的衛生死角、衛生薄弱點逐一排查、清掃、拖運。將環境整治作為支部組織活動形式之一，開展“黨建引領促環境提升”主題黨日活動，形成了“支部號召，黨員帶頭”的良好氛圍。

二是凝聚多方合力治。運用“社區吹哨、部門報道”機制，黨員網格員將發現的問題通過“智慧管家”APP及時上報，紅色智慧管家指揮中心，分層分類派單處理，消防、住建、街道執法隊等多部門接到任務后會同社區開展老舊小區違規種菜、亂搭亂建、消防不達標、車輛亂停放等問題進行整治。針對發現的問題要求相關責任人限期整改，對逾期不落實的，依法進行處理。截止目前，業主自行整改37例，依法處理違規種菜、消防不達標等問題13例。

三是引導居民自我管。在xx社區黨支部的指導下，XX、XX等無物業小區成立小區業主管理委員會，推選樓棟長31人，制定小區居民公約和環境衛生、車輛停放等規章制度，確定各項收費標準，通過建章立制約束居民行為，同時加強文明創建宣傳，增強居民群眾愛護家園意識，調動居民維護小區衛生環境的積極性和主動性，逐步實現小區居民自我教育、自我管理、自我服務的自治功能。

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一、存在的問題

（一）辦事激情不足，責任未落實

（二）服務意識不強，激情沒調動

（三）行政執法不嚴，規矩沒守起來

（四）周遭環境不佳

二、整改措施

（一）加強組織領導。及時調整充實鎮治理社會經濟發展軟環境工作委員會成員，鎮黨委、政府把軟環境建設工作作為年度重點工作來抓。

（二）增進干群關系。與群眾交流，聽取意見，帶領群眾現場參觀，算好經濟效益、生活效益、社會效益賬，讓群眾主動參與到重點項目建設。

（三）強化干部教育。通過黨委會、行政辦公會、重點建設項目推進會、職工例會等方式加強對鎮、村（社區）、組干部及職工的教育力度，引導干部職工全身心的投入到新型工業集聚區的建設中去。

（四）落實工作責任。部門聯動抓好軟環境整治工作，鎮級各部門要根據工作責任細化治理舉措有效推進專項整治工作。各村（社區）負責本轄區的專項整治工作，各村（社區）書記為專項整治工作的第一責任人，要親自負責該項工作，切實履行職責，抓好專項整治任務的落實。

三、下步工作打算

一是轉變工作作風。重點解決機關紀律松弛，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。

篇8

關鍵詞 計劃行為理論 社會治理 激勵機制

一、引言

社區治理是當前社會治理最具活力和發展潛力的領域。居民作為社區治理的核心主體，其參與情況將直接影響社區治理的成效。本研究就從居民參與行為背后的激勵因素著手，探究應該如何構建有效的激勵機制來提升居民在社區治理中的參與度，從而促進公民社會的建設以實現善治中國的最終目標。

二、理論框架：計劃行為理論

計劃行為理論是從信息加工的角度、以期望價值理論為出發點解釋個體行為一般決策過程的理論。在國內外計劃行為理論廣受社會行為研究者們的青睞，它已被成功地應用于多個行為領域，并且絕大多數研究證實它能顯著提高研究對行為的解釋力與預測力。計劃行為理論認為，人的行為意向由行為態度（Attitude toward The Behavior，AB）、主觀規范（Subject Norm，SN）、知覺行為控制（Perceived Behavior Control， PBC）三個變量影響，而行為意向最終導向人的行為。

三、研究假設

基于計劃行為理論的研究框架，本研究提出如下5條假設：假設H1：參與態度與參與意向呈正相關關系；假設H2：參與主觀規范與參與意向呈正相關關系；假設H3：參與知覺行為控制與參與意向呈正相關關系；假設H4：參與態度、參與主觀規范、參與知覺行為控制之間互相呈正相關關系；假設H5：參與意向與參與行為之間呈正相關關系。

四、數據收集與檢驗

（一）數據收集

本次研究的樣本空間為濟南市天橋區田莊東路街道辦事處下屬的三個社區，采用分層抽樣的辦法進行抽樣。本次研究共發放問卷200份，回收問卷185份，有效問卷

170份，問卷回收率92.5%，問卷有效率85%。

（二）數據檢驗

以170份有效問卷為基礎，采用SPSS19.0軟件對量表進行信度和效度檢驗，具體結果如表1，可見整個量表的信效度較好，可以進行分析。

五、數據分析與假設檢驗

（一）主成分分析

本研究利用SPSS19.0軟件對每一變量進行探索性因子分析并提取出主成分。參與態度變量提取1個主成分，解釋力累計達61.352%。參與意向變量提取出1個主成分，解釋力累計達91.026%。主觀規范變量提取1個主成分，解釋力累計達60.086%。參與行為變量提取1個主成分，解釋力累計達69.195%。參與知覺行為控制變量提取出1個主成分，解釋力累計達46.270%。

（二）相關分析與假設檢驗

在主成分分析的基礎上，對五個核心變量按照研究假設的模型進行相關分析。相關分析結果如表2。

由表2可以發現，參與態度、參與主觀規范以及參與知覺行為控制三個核心變量互相呈顯著正相關關系。參與態度、參與主觀規范以及參與知覺行為控制與參與意向之間呈正相關關系。參與意向與參與行為之間呈正相關關系。根據以上相關分析結果，本研究提出的六個研究假設均得到通過。

六、結語

通過以上實證分析可以發現，參與態度、參與主觀規范和參與知覺行為控制與參與意向之間呈現顯著正相關關系。可見，我們應該從態度改善、能力提升和渠道拓寬三個角度出發來推動居民參與社區智力。首先，我們應該從根本上營造參與性公民文化，塑造公民社會，營造一種開放和諧的參與性公民文化。其次，社區需要加強參與方式的宣傳與教育，促進居民在公共事務解決中提升自身的能力，讓居民“參與得道”。最后，我們需要從法律、制度兩個方面來拓寬居民參與社區治理的途徑，構建高效良性的公共事務自主解決路徑，從而提高居民參與社區治理的便利度，增強居民參與社區治理的效能感，最終實現社區公共事務的有效解決。

（作者單位為山東大學）

[作者簡介：金紅昊（1995―），男，山西太原人，山東大學政治學與公共管理學院本科在讀。]

參考文獻

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[J].大連理工大學學報（社會科學版），2014，16（2）：14-19.

篇9

一、圍繞宣傳主題，營造平安和諧氛圍

我局以推進“五五”普法的順利驗收，推動“平安灞橋”的建設，在宣傳內容上主要突出以下幾個方面重點：一是大力宣傳黨的xx大、xx屆四中全會和省、市、區司法行政工作會議精神；二是積極宣傳“五五”普法規劃以及“法治灞橋”建設、民主法治示范村（社區）建設工作；三是向廣大群眾展示近年來我區社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、“人民調解”、法律服務、等工作取得的成果以及法律援助條件、人民調解程序和社區矯正等方面的法律法規。

二、加強組織領導，精心部署成效顯著

開展好這次社會治安綜合治理宣傳月活動，是貫徹落實科學發展觀，努力開創我區社會治安綜合治理工作新局面的一項重要舉措，對此，我局高度重視，局領導班子認真研究，一是建立健全了組織。成立了以局長為組長的社會治安綜合治理宣傳月活動領導小組，并明確規定各科室、部門負責人為第一責任人，分管領導為主要負責人，其它人員按照分工各負其責，形成了上下聯動、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作局面。二是專門對宣傳月活動進行新部署，并制定下發了活動的安排通知，認真籌劃，精心組織，周密部署，組織專門力量，明確專人負責，強化措施，狠抓落實，深入扎實地開展了宣傳月活動，使這次宣傳月活動開展得有聲有色，成效顯著。

三、聯系實際，開展多形式宣傳

（一）在這次宣傳月活動中，我局緊密結合實際和行業特點，注重內容與形式，有針對性地進行宣傳。在本系統結合依法治理、矛盾糾紛排查調處開展，此項活動重點加強對街道、社區、農村進行法制宣傳教育，使綜合治理的基本方針、政策、規定家喻戶曉，深入人心，進一步增強了他們的法制觀念，提高了參與綜合治理的自覺性。各司法所、各部門也能聯系實際，豐富宣傳內容，重點突出，取得了良好的效果。

（二）確定宣傳內容。重點宣傳國家關于加強社會治安綜合治理的有關條例、決定和意見、建設和諧平安社會的意義、目的和任務以及《物權法》、《法律援助條例》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等法律法規。

（三）積極參加大型活動。四月一日，區委政法委組織了大型宣傳活動，我局積極參與了宣傳。組織了局機關、各司法所、公證處、法律服務所等業務骨干在宣傳活動現場進行現場咨詢，采取展板、橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳單等形式進行廣泛宣傳,重點宣傳了《物權法》、《法律援助條例》、《道路交通法》、《婚姻法》以及《公證法》常等與人民群眾日常生活息息相關的法律法規，發放宣傳資料一千余份，接待當事人咨詢百余人次。

（四）創新宣傳載體。除參加區上和有關部門組織的宣傳活動外，還創新宣傳載體，我局根據工作實際，進一步推進“法律六進”活動的深入開展，專門成立法制宣講團，深入轄區街道、村組、學校，開展專題宣傳活動，獲得了很大反響，為促進我區的社會穩定和經濟發展起到了積極的作用。

篇10

一、犬只專項治理目標

堅持狂犬病防制“管、免、滅”綜合防治的原則，對本鎮區域內無證養犬；未經免疫犬；流浪犬、無主犬；未拴養犬實行嚴格犬只管理制度，糾正勸導不文明養犬行為，及時捕殺；有效預防控制狂犬病的傳播和流行，保障人身安全和身體健康，維護社會公共秩序和環境衛生。

二、犬只專項治理范圍

全鎮15個行政村、社區養犬戶的犬和公共場所的無主犬均在此次清理整頓范圍中。

三、犬只專項治理時間

2013年7月10至9月30日。其中7月10日到7月31日為第一階段，集中開展犬只管理與免疫宣傳活動；8月1日到31日為第二階段，主要為養犬戶辦理相關登記審批發證工作；9月1日到9月31日為第三階段，對逾期未辦理相關手續的養犬戶進行處罰，對無主犬、未拴養的犬進行捕殺。

四、犬只專項治理措施

鎮政府成立合面鎮犬只專項治理行動領導組（以下簡稱鎮領導組），由鎮政府鎮長任組長，分管農業副鎮長任副組長，相關部門主要負責人為成員（見附件）的領導組。領導組下設宣傳報道組、免疫接種組、犬傷處置組、強制捕殺組，各村（社區）要認真落實本轄區內犬只整治工作。

五、職責分工

（一）各村（社區）按照屬地管理的原則負責做好本村養犬戶的犬只登記、審批、組織免疫、捕殺治理等工作；工作開展期間，各村犬只審批、免疫、捕殺治理等花名冊交畜牧獸醫站備案；沙合社區登記造冊后報合面派出所審批、登記、發證，由合面派出所將審批、登記、發證冊交畜牧獸醫站備案以便實施免疫工作。鎮政府負責協調、督促各村（社區）、開展狂犬病防制專項治理工作，做好犬只統計和管理，組織捕殺狂犬、惡犬、流浪犬，以及轄區狂犬病宣傳教育工作。

（二）派出所：嚴格執行犬只審批登記管理制度以及對違法規定者的處罰和配合各村（社區）捕進行犬只捕殺。

（三）畜牧獸醫站：負責統計各村﹙社區﹚養犬審批、捕殺數后，認真制定疫苗購置計劃，組建村級動物防疫員，在秋季動物疫病統防的同時，一并開展拉網式犬只強制免疫、檢疫、測毒工作，同時做好《犬只免疫牌》發放和登記，各村（社區）、各企事業單位要密切配合開展犬類狂犬病強制免疫工作。

（四）衛生院：加大狂犬病防制知識的宣傳力度，做好醫療衛生機構人員培訓，規范犬傷傷口處理，人用狂犬疫苗接種和狂犬病人的診療救治工作。

（五）文化站：充分利用村通廣播、通告、標語、橫幅等形式，加強對狂犬病防制有關法律、法規等防制知識的宣傳，正面宣傳報道專項治理行動，讓群眾認識狂犬病的危害，接受和理解治理行動。

（六）鎮財政所：對專項治理行動提供經費保障。

（七）總結治理階段:10月1日至10月10日為總結集中整治階段，針對集中治理行動中暴露出的犬只管理工作中存在的薄弱環節和突出問題，落實整改措施，完善各項規定和管理辦法，加強督導，督促整改，鞏固集中治理成果。

六、工作要求

（一）明確責任，督促落實。各村（社區）、各部門要明確各自責任，督促落實、確保此次專項治理行動各項工作的全面落實，登記、審批率、發證率100%，免疫率、《免疫牌》發放100%,對無主犬、無證犬、未免疫的犬、未拴養的犬捕殺率100%，醫療機構從業人員對犬傷的正確處理率100%。