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關鍵詞：激勵機制 管理工作 根本

一、激勵機制在教學辦公室管理工作中的作用

1.能有效地開發教學辦公室的人力資源

管理工作中的核心問題是人的問題，人是管理中最活躍的要素。任何一種管理理論，都是依據對人的一定看法而提出來的。教學辦公室的管理原則是：管理者在管理活動中必須充分重視教學辦公室每個員工的個體作用，尊重和激勵每個員工的價值，并通過促進每個員工的需要的滿足來調動人的積極性、主動性和創造性，以最好、最完善地完成學校的教學總目標。

人們通過實證性研究發現：那些按時計酬的員工中，他們的實際能力只需發揮20-30%左右，就可以保住自己的地位而不被開除。而如果通過激勵機制來充分調動他們的積極性與創造性，則其潛力可以發揮到80-90%左右。這就是說，在不被激勵與被激勵的辦公室員工中，他們實際能力發揮的差距在60%左右。也就是說，一個人加入一個組織并成為其中的成員，但這并不意味著他就必然會盡力工作，多做貢獻。在任何組織內，都有表現不同的組織成員，充分調動每個組織成員的積極性，促使他們為實現組織目標而努力工作，這是管理者的首要職責。管理者必須通過激勵的方式，使得員工表現突出者繼續發揮積極作用，好上加好;使得表現不好者，逐步克服消極因素，進而為組織多做貢獻。

2.能積極整合教學辦公室員工個人的發展目標

一般來說，辦公室員工個人的發展目標與所屬單位的總目標并不總是一致的。員工個人發展目標是內在的、個性化的和主觀的;其所屬單位的總目標是外在的、非個性化的、客觀的。兩種目標之間常常表現出不可避免的矛盾，而這種矛盾會直接影響到辦公室中所有員工的行為方式，包括管理者和被管理者的行為模式。

對教學辦公室的管理者而言，在學校的教學總目標與辦公室員工個人的發展目標發生矛盾的時候，需要管理者通過激勵來正確地引導辦公室員工將個人發展目標統一于其單位的組織目標之中，有效地協調兩者之間的關系，最大限度地在行動上保持一致。盡管員工個人的動機與行為可以通過外界的刺激而改變，但是否能真正改變還取決于員工本人。從這個意義上來講，激勵問題是不可能通過外部力量來解決的。

對管理者而言，把握好外部條件，充分利用外部條件，使辦公室員工能正確地認識自我、評價自我、信任自我，努力把學校的教學總目標與員工的個人發展目標有效地統一起來，其關鍵就在于管理者要通過對每個員工個性的把握，設計出合理的激勵機制，解決好對員工的激勵問題。一旦員工了解到所屬單位的總目標的意義，特別是在參與了討論、制定學校教學總目標的情況下，他們就自然會被激發出強烈的責任感，為實現學校教學總目標而努力工作。

3.能有效協調教學辦公室員工利益分配中的矛盾

辦公室員工的需求是多方面的，在滿足其需求的過程中，經常會遇到一個突出的問題：即如何在資源有限的條件下，相對公平地分配這些資源，使眾多的員工得到應有的權益。

由于被管理的員工在素質與能力上的差別以及對利益追求的多樣性與差異性，必然會使得利益分配矛盾出現復雜化，容易引發一系列問題。真正解決好這些矛盾，當然不能僅僅依靠激勵。激勵的意義在于調動人的積極性，但積極性是否很好發揮，又依賴于他們在利益上的需求能否得到滿足。

客觀地來看，辦公室員工個體的需求有的是合理的，有的是不合理的;有些從個人看是合理的，從集體看是不合理的;有些從今天看是合理的，從將來看是不合理的。這樣，不論是在物質利益還是精神利益分配中，辦公室管理者要從其組織的長遠利益、根本利益和整體利益出發，采取不同的激勵手段，合理地分配利益。員工也會向管理者表達自己的利益需求。但究竟誰得到利益、誰失去利益;誰得到更多的利益、誰得到較少的利益;誰現在得到利益、誰將來得到利益，這些都會在激勵機制的運行中有明顯的區別。比如對員工采取獎勵方式，它不僅會使得員工中增進社會公共利益的行為得到強化與推廣，而且也使得那些具有良好行為的員工得到褒揚，使之獲得應該享有的權益，從而滿足自身的需求。同樣，對員工采取懲罰的方式，不僅會使員工中削弱社會公共利益的行為得到制約與糾正，而且也是對那些具有不良行為的員工進行教育、批評和制裁的一種方式，使之喪失更多的權益。如果獎懲不分，或者力度不夠，則很難處理好利益分配中的矛盾。

二、正確運用激勵機制，提升教學辦公室管理工作的水平

1.氣質管理是“激勵”之基礎

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關鍵詞:電力施工;成本控制;電力工程造價;管理

一.工程建設中的成本控制內容

(1)合同成本

電力建設施工企業所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務分包合同、專業分包合同以及物資采購合同等。企業往往只重視中標后的合同會簽,但工程開始前及過程中對合同管理不夠重視,造成施工項目成本控制的被動及效果不佳。應當充分重視合同的重要性,合同成本控制主要在以下幾個方面起到關鍵作用:工程量核定方式:工程款支付方式;違約責任及索賠規定 因此企業及項目管理人員應當加強開工前的合同分析,全面理解合同內容及其存在的問題和風險,并對相關人員進行合同交底。在整個工程過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況,對合同實施現狀、趨向和結果有一個清醒的認識。

設置專人管理,在施工過程中定期檢查合同執行情況,及時發現問題,防止自身違約情況發生,同時及時發現合同對方違約情況,收集資料為施工索賠及時提供相關證據,用合同賦予的權利合理增加收入,減少支出。

(2)進度控制

進度控制是保證施工項目按期完成,合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。進度控制主要包括進度計劃、計劃執行、進度統計、進度跟蹤、計劃調整幾個環節,進度計劃是龍頭,必須先行和及時調整,它是其他計劃編制的依據。應高度重視進度計劃的編制工作,由于電力建設工程項目涉及多個專業,因此,編制時要考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素,在充分理解合同、施工圖紙的基礎上由項目經理會同各專業技術人員進行編制,確保編制的進度計劃完整性、準確性和可行性。

(3)技術管理

根據施工現場的實際情況,科學規劃施工現場的布置,為減少浪費,節約開支創造條件;依據自身的技術優勢,充分調動管理人員的積極性,開展提合理化建議活動,盡可能擴大成本控制的范圍和深度。技術人員在整個項目成本管理中起著舉足輕重的作用,施工方案、材料消耗計劃、機械使用計劃等技術工作的結果,直接影響著項目的成本消耗。

(4)質量成本和安全管理

質量成本是指為保證和提高建設產品質量而支出的一切費用,以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。必須加強質量成本核算、分析及控制,嚴格按照施工圖紙及工程技術規范辦事,加強對施工人員、機械設備、材料、施工方案、施工作業環境等方面的控制,預防質量事故的發生,使因質量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設工程項目中存在高空立塔、基礎人工挖孔樁以及帶電調試等危險性很高的作業,一旦發生事故,會造成嚴重損失。因此,必須對危險源進行辨識、分析并采取相應的防范措施及應急方案,使施工過程避免人身傷害、設備損失。

(5)機械管理

根據工程的需要科學、合理地選用機械規格型號,通過技術經濟對比分析確定采用購買或租借機械設備方案。機械管理內容包括機械和消耗材料2個方面,建立各自管理流程并實施規范化管理。要充分發揮機械的效能,合理安排施工段落,以期提高現場機械的利用率,減少機械費成本。定期保養機械,提高機械的完好率,為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備,要搞好市場調查摸底,著重考慮使用計量方式和費用結算方式對成本的影響。

(6)材料管理

電力建設工程項目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購要遵循。質量好、價格低、運距短的原則,進場材料要正確計量,認真驗收,最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃,避免停工待料。材料的領用應嚴格控制,定期盤點,隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據。對于周轉材料要及時回收、整理使用完畢及時退場,這樣有利于周轉使用和減少租賃費用,從而降低成本。

二.加強前期規劃階段的工程造價管理

(1)確定好項目的建設規模

近幾年來,電網項目呈現高電壓、長距離、大容量、多回路的建設趨勢,從不同程度上滿足了地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規模建設的現象也屢有發生,我們認為一個地區的電網建設一定要與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應,不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜的建設一批適應性強的中小項目,大力推進項目改造,最大限度地利用現有資源。同時在規劃時不僅要考慮建設成本,而且要考慮運行成本,也要考慮社會效益。

(2)確定好項目的建設標準

建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理,對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂,標準訂得過高,只能無謂地增加造價,浪費投資;標準訂得過低,達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準,不利于技術進步。因此,現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準,既要考慮現時投入,又要考慮長遠效益。

(3)做好項目可行性研究及投資估算

項目的決策依據是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究,必須達到初步設計的深度和細度,不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對多方案進行優化論證,投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額,必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此,決策階段應保證投資估算的準確性。

三.加強設計階段工程造價的管理

(1)優化設計方案,充分發揮投資效益。為了充分發揮投資效益,我們應該注重設計優化工作的管理,采取全過程、全專業的優化措施。

(2)實行限額設計,加強投資控制力度。為了控制工程投資,我們要嚴格實行限額設計。初步設計是以確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據,以建設投資估算為限額。施工圖設計是以初步設計審定的主要工程內容為依據,以批準的概算投資額為限額。在限額設計過程中,要做到對投資分解和工程量控制,按批準的建設規模、建設內容、建設標準,將投資和主要工程量先行分解到各單項工程,然后再分到專業,實行限額設計。

(3)嚴格設計審查,合理確定工程投資。為了提高建設工程投資效益,保證建設工程質量,確保工程設計技術先進可靠、安全適用、經濟合理,必須對初步設計實施審查。設計審查應實行分級審查、歸口管理,初步設計未經批準的不得開展施工圖設計、不得擅自開工、不得簽定設備購置合同。

四. 結束語

施工項目成本控制是一項復雜的系統工程,以上講到的施工項目成本控制,在使用時需要靈活運用,實際操作應因地制宜。不同的工程規模、不同工程特點、不同的電力建設企業、不同的管理體制都有差別?？傊?施工項目成本控制和工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程,它直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否,它與質量、工期在工程建設過程中具有同等地位,二者緊密相連缺一不可,相輔相成。隨著中國電力市場的進一步開放,越來越多的企業加入到電力工程建設中來,施工項目成本控制和工程造價管理將會進一步凸顯其管控效能。

參考文獻

1 劉新月. 論電力施工企業成本管理與控制電力建設, 2006-1.

2 殷召新, 朱涉世. 降低電力企業生產成本的途徑, 安慶師范學院學報, 2006-1.

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自上個世紀七八十年代以來，公共事務管理伴隨著政府改革運動，在全世界范圍獲得了廣泛的關注。公共管理新概念的橫空出世，對于當代公共事務管理指明了方向。公共管理理論與模式的建構，以從未有過的張力迅速發展。加強和深化公共管理，提升公共管理的有效性，對于批判性地繼承、拓展和超越傳統公共行政管理，促進社會健康發展具有重要意義。

關鍵詞:

公共管理;本質特征;時代性

自上個世紀70年代以來，隨著現代民主化進程的加快，各種社會問題日益凸顯。要求公共管理的管理效率和效能必須革故鼎新，管理理念、管理方式必須與時俱進。公共管理新概念，既提升了公共管理公共性是思想內涵，又拓展了公共管理服務性的應用范圍。在社會民主化發展的影響下，公共管理問題越來越受到社會各界的關注。本文簡要分析了現代公共管理的本質特征，并結合當今社會現實，對于公共管理的時代性進行了深入探討。

一、公共管理的本質特征

1．公共管理的合作性公共管理，簡單地說，就是如何設計、管理政府行政部門的細微工作以及公共服務問題。公共管理不僅是政府所要關心的問題，公共組織以及社會公眾等對于公共管理問題都要給予高度的重視。自有人類社會以來，就離不開公共管理問題。然而，自上個世紀七八十年代開始，世界各國對于公共管理問題才給予了高度重視。開始建構新時期的公共管理理論與模式，使人們對于公共管理有了一個新的認識?，F代政治理念昭示，公共管理具有合作共治性，公共管理的管理本質是公共性、服務性。合法政府依據憲法行使公共權力，為全社會提供公共服務，現代政府必須秉持和堅守公共精神，以公共精神為指導，實施公共管理。公共管理的管理主體以政府為核心，它們的行為代表公共利益，公共管理的客體是確定范圍內全體公民。公共管理的職能，是為了公正分配社會利益，推動社會發展和文明進步。公共管理者的價值追求應代表公平、正義和自由，體現“公益人”的角色。從活動范圍看，公共管理主要涉及公共事務領域，是為了促進公共利益的最大化。公共管理權力運行具有多向度特征。不僅政府有組織行使公共管理的權責，其它社會組織與公眾也具有參與公共管理的權利和義務。公共管理需要構建多元化管理格局，主體之間要經常進行溝通、互動和合作。在新的時期里，不僅社會組織和公眾具有參與公共管理的必要性，而且參與公共管理，還是公民的所具有的權利和義務。因此，社會組織和公眾要積極參與公共管理，配合政府管理部門做好各項管理工作。

2．公共管理的公共性和服務性公共管理的公共性，具有兩方面含義，一是利益取向的公共性。二是其公共參與性。公共管理不是某一個特定階層或群體的一種政治控制的方式，公共管理是為了推進、實現和維護社會整體的公共利益。因此，公共管理具有利益取向的公共性。公共管理的公共參與性，主要指實施主體既包含以政府為代表的官方，還包括政府之外社會組織和公眾。公共管理所有活動價值取向都應以實現社會公共利益的最大化為目標，整合和優化社會資源配置，為公眾提供一個穩定有序、和諧共處、能實現良性競爭的社會環境，以政府為核心的主體無論采取何種方式，都是為了實現公共利益，公共管理的服務性非常關鍵。從根本上說，以政府為核心的公共部門所行使的國家權力產生于公眾直接或間接的授權，以政府為核心的公共組織，就是服務于社會共同利益的一個組織。公權力本質上是公眾意愿的實現手段，如果公眾的意志和意愿一直得不到滿足，公共管理行為的合法性就會遭到質疑，產生合法性危機，就可能喪失公共管理合法性基礎。所以，政府管理的首重職能就是服務，在公共事務管理中，服務是公共管理運行的中心。

二、公共管理之時代性

公共管理之所以受到各國的廣泛關注，是時展大趨勢使然。自上個世紀70年代以來，隨著現代民主化進程的加快，各種社會問題日益凸顯。要求公共管理的管理效率和效能必須革故鼎新，管理理念、管理方式必須與時俱進。地球村的概念日益清晰，世界各國在政治、經濟、文化等諸多方面的交流與合作日益頻繁，經濟全球化不可避免地影響各國公共管理，對各國公共管理效率也提出了新的要求。民主化進程的發展，對傳統公共行政造成猛烈沖擊，必然推動政府向民主和法治的方向進行管理改革，公共管理必須對此做出回應。為回應全球化時代的要求，公共管理必須建構基于公眾認可的優質治理模式，一個快速變化的時代，我們不僅要積極推進知識密集型治理，還要積極推進學習型治理模式。要高度重視關注學習型治理的重要性，公共管理創新和改革，學習型治理是主要通道。作為公共管理的核心主體，政府一方面需要不斷學習，整合組織的內外資源，與時俱進，改善和提升其執政能力，另一方面，還要以主動、坦誠的姿態，吸收社會的知識和智力，摒棄偏狹之見，通過與社會廣泛地協調合作，不斷推進和優化治理。實施更具民主的管理模式。構建多元化的管理系統，通過信息化、扁平化、網絡化，推進公共管理利益的最大化。

由于各種社會矛盾日趨尖銳復雜，利益和信念的過度分散，不可治理性現代社會問題日益凸現，這也要求公共管理適應時代的發展，與時俱進。社會問題愈是復雜多變，政府越要積極主動的走出社會管理單邊運行的誤區，要采取有效措施，建構有利于公眾參與的新理念、新思維，激發和增強公眾參與意識，實現共同治理，隨著信息技術的快速發展，先進的信息傳播手段，為公民直接參與公共事務管理提供了條件。培養人們對公共問題的關注，有助于強化公民監督意識，監督和推動政府工作，這對于改善政府形象，增強政府的合法性基礎，促進政府提升工作效率和效能都有極大的幫助。隨著信息化技術的不斷發展，人們對公共管理的關注越來越便捷，公民對公共管理的該關注度越來越高。新公共管理影響了所有的國家，全球化、民主化的社會發展，改變了公共管理生態環境，政府一家獨大，僅憑自身的權威，可以統攬社會公共事務格局已成昨日黃花。合作共治的治理理念開始深入人心。全球擴展的行政改革浪潮，構成了對傳統公共行政的極大沖擊，雖然各國新公共管理運動改革和政策選擇有所不同，進程不一，但是，側重點是一致的。實現合作共治，政府與社會組織、民眾共同承擔公共管理的責任，建立一個高度民主，高效透明的管理體系，以人為本，以服務為本，建設公共服務型政府，民主型政府，強化國家的核心競爭力。

三、結語

從傳統公共行政管理，到日益民主化、法制化、規范化的公共管理，是一次深刻變化的管理革命，從單一管理主體運行到合作共治，是以政治、經濟為本的公共事務管理模式，轉向以人為本管理模式的一次飛躍?，F代公共管理本質特征具有合作性、公共性、服務性特征，在現代化的發展過程中，我們要不斷加深公共管理的深度，結合時代的發展特征，擴大公共管理的范圍，不斷創新公共管理模式，以人為本，以服務為本，改善和優化公共管理，促進公共利益的最大化。(作者單位:華僑大學)

參考文獻:

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［2］武家磊．論公共管理的本質和目的———以社會契約論視角［J］．安徽職業技術學院學報．2013(01)

［3］張劍鋒，劉秀榮．論“服務是管理的社會本質和自然本質”［J］．江蘇商論．2012(04)

［4］肖燕，段劉偉．公共服務———公共管理的職能選擇［J］．商業文化(學術版)．2008(05)

［5］夏書章．公共管理的舊貌新顏和發展趨勢———公共管理面面觀［J］．公共管理學報．2004(01)

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建筑行業在近幾年不斷地發展壯大，建筑項目的管理以及成本控制問題也被越來越多的建筑企業重視起來，為了實現建筑施工總體成本控制目標的達成，對施工的各個階段的成本都需要進行有效控制。但其中也有著許多的小問題，那么對其進行有效的控制，進行控制方法的探討工作也是勢在必行的。就建筑工程施工管理中存在的問題，并就其項目管理與成本控制提出相關對策。

2.建筑工程施工項目管理及成本控制的現狀分析

2.1集成管理理念的匱乏

當前的建筑工程市場競爭日趨激烈化，建筑施工企業的工期、質量以及安全等都需要得到保障，因此，只有在有限的項目投資下實現工程成本的降低、生產施工管理的強化，才能為企業贏得更大的市場競爭優勢。應用于建筑工程項目管理的成本控制仍以會計成本核算為主，主要是對己完成的項目進行計算與歸集，即事后控制，事前控制與事中控制理念缺失，并不能從根本上發現問題、解決問題，而流于形式的管理方式也不利于企業的發展。

2.2施工項目競爭的激烈化

建筑施工行業在我國的發展時間有限，但是在短暫的發展時間內己經取得了很大的成就，但是不容忽視的是仍然存在一定的不合理現象，如評標不合理、不正當競爭等，導致行業內的企業競爭力難以通過成本優勢來取得?？蛻粼谶x擇施工企業時可能會以價格杠桿為基礎指標，這就要求施工企業必須強化自身的成本控制。隨著施工項目中信息技術含量的增加，新技術、新材料以及新工藝等的推廣速度不斷提升，產品的價格、檔次以及質量等也難以實現業內統一，給企業成本控制造成了一定的困難。

2.3施工企業人員與管理的現狀一般

當前施工企業管理模式的不合理主要體現在以下三個方面：首先是在控制方面，企業對成本控制的重視程度不夠，完善的控制體系尚未建立，仍然以傳統的主觀臆測與經驗來進行控制。其次是工期制定方面的問題，多數企業在計劃制定方面非常薄弱，導致做出的計劃脫離實際情況、沒有科學理念做指導，一旦在施工過程中遇到新的問題，就難以應對了。最后則是材料采購方面的問題，當前的材料采購以大批量集中采購為主，與供貨商之間的合作關系尚未穩定建立，且采購方式過于死板，缺乏靈活性。除此之外，施工企業的人員素質也有待提升，專業的項目管理與成本控制人才匱乏，導致先進的技術在落實時會大打折扣。

3.建筑工程項目合理的成本控制方案

3.1理解和整合施工項目管理業務鏈的全過程

對于促進建筑工程施工項目的有效落實需要號召企業管理人員在實施工作的時候考慮到工作落實的前提，而在這些前提條件落實之前需要考慮哪些方面，充分考慮到工程實施的項目施工管理的全過程，科學合理地對項目管理問題進行分析，綜合把握施工項目管理的全過程。

3.2完善項目施工組織設計及資源配置

建筑施工企業想要實現的目標是實現建筑施工的成本節約，需要對工程的進展進行合理有效的安排、對工程的勞作進行綜合考察、提高整體施工的效益、加快建筑資源的最優化配置、加快建筑工程的實施進度，在建筑施工的耗材方面進行有效的控制，促進項目組織計劃的落實。

3.3完善財務管理制度

完善財務管理制度能夠進一步加強成本管理和成本控制，只有這樣才能不斷適應市場競爭的形勢，實現成本控制的目標，具體應做到：①制定科學的財務開支計劃；②實行責任成本核算，定期檢查成本控制責、權、利的落實情況，準確確認債權債務和賬款核算。③加強對財務人員的專業培訓工作，增加財務人員的責任感和使命感，提高財務人員的專業素質，保證財務人員都能各司其職。

3.4加強質量管理，控制工程質量成本對于項目工程施工企業而言，質量對于工程的有效實施具有重要作用。在項目工程實施的過程中，需要將質量作為重要的指標。通過對質量的把握不斷提高項目成本管理的信譽和知名度。工程質量成本指的是企業在實施工作的時候為了保障工程的質量而形成的各種成本損耗。此外，對于施工人員的施工技術也有很高的要求，因為這是保障工程質量的主要因素。因此，在進行施工時，需要采取各種手段提高工程項目技術質檢人員的施工技能和施工素質，實現企業不斷提高質量、提升效益的整體目標。

3.5建立成本責任中心

成本責任中心是對成本進行控制并承擔相應責任的機構。它突出成本的責、權、利。就目前我國施工企業的現狀，應劃分為決策層、管理層和作業層三級機構。決策層控制的重點應在工程任務的承攬上，管理層控制的重點應在驗工收入上，作業層控制的重點則應在成本方面。各級的負責人為該責任中心的責任人。按不同的成本要求將目標成本進行細分，落實到每一個階段，縱向分解到施工隊班組、個人；橫向分解到項目部各分管領導、職能部門。建立縱向到底、橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。并把個人利益和成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎懲兌現。

4.結束語

綜上所述，成本控制關系到企業的經濟效益，對建筑工程項目成本控制的過程是一個全系統控制的過程，通過強化建筑工程施工的項目管理與成本控制，能夠有效避免施工耗費，改善經營管理的現狀，為建筑企業創造更大的經濟效益。本文對項目管理以及成本控制提供一定的改進措施探討，希望對建筑企業今后的發展有一定的啟發。

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一、概述

近年來，隨著國際工程承包市場的競爭日趨激烈，承包商的利潤空間越來越小。要求承包商不斷提高國際項目管理水平，施工成本控制就是重要的途徑。施工成本控制必須按照科學的實施步驟，以合同施工成本、預算定額或項目實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出；處理好施工成本和控制費用間的關系；做好定額標準、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎工作。

成本控制由施工成本和經營管理費用兩部分構成。其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內容。通過施工成本控制，可以促使項目節約費用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力，為日后投標和經營管理提供決策和預測的依據。

然而，在實際國際工程項目管理中，施工成本控制是相當復雜的。一方面，國際工程建設項目一般施工周期長，投資規模大，技術條件復雜，產品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業一樣的標準成本控制系統；另一方面，大部分國際項目管理機構是臨時組建的，施工人員中當地工人較多，施工區域地理和氣候條件通常較為極端，使施工成本控制變得更加困難。但國際項目工程施工畢竟有其內在的規律，只要科學地組織和規劃，在不影響工程質量和安全的前提下采取適當的控制標準，嚴格地按規章實施，施工成本控制會取得良好的效果。

二、施工成本控制的實施步驟

2.1制定施工成本控制的標準

根據施工承包合同的類型和項目的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準。這個過程是整個施工成本控制的關鍵，其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。

2.2對施工過程進行記錄

記錄應建立在仔細觀察的基礎上，對記錄的內容要求詳細又完整。它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。這一過程是施工成本控制的基礎。

2.3對記錄的內容進行整理和分析

用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理，使之系統化、條理化，并對原始資料仔細地審核，對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當的控制標準與整理的資料相比較，并結合實際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統計分析報告，對經驗和教訓進行總結。

2.4落實報告中的措施

對報告中成功的經驗進行廣泛地推廣；對存在問題的環節及時地監督改正。

三、施工成本的控制標準

3.1合同施工成本控制標準

合同施工成本控制標準是以施工承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標準。這套標準以合同為基礎，適用性較強。合同價作為限制成本價，將其切塊或按工序進行分解，以切塊價和工序單價作為各施工隊和部門的承包指標。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個“封閉”的范圍內，迫使各核算主體都自覺地采取適當的手段降低單位施工成本。但由于市場惡性競爭，使整個合同中或某些單價的施工成本低于相應的實際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大努力，可承包指標卻是一個無法降到的目標。為此，在工程中標后即對施工承包合同進行綜合評價和單價平衡，以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準。

3.2項目實物消耗控制標準

項目實物消耗控制標準是承包商從自身的技術水平和管理水平配置出發，統計和測定一段時期內實物量消耗，科學的編制出符合當地實際情況的實物量消耗定額，作為項目實際施工成本的控制標準。根據工程所在地的實際情況和項目實物量定額對合同價進行調整，并以此標準對項目總的盈虧情況和單價盈虧情況予以評價，將其作為各施工隊和部門盈利或減虧的承包依據

3.3預算定額控制標準

國內預算定額控制標準所反映的是本行業在國內的平均水平，即使施工方在國際項目投標和項目管理時對其作出一定調整，也不能準確地反映具體單位在不同國際環境下的施工技術和管理水平。同時，大部分第三世界國家工程的建設管理體制不夠健全，專業的咨詢市場還不夠發達，在這種情況下，承包商在國內預算定額的基礎上結合不同國家的物價水平等相關因素予以調整，以調整后的實物消耗量作為控制標準。

四、施工成本與控制費用的關系

施工成本的控制措施越多越嚴，控制費用的支出也就越多。同時，施工成本控制標準不同，也對控制費用的支出有著不同的影響。前述施工成本控制標準從制定到根據分析報告所采取的措施，每一步都會花費一定的費用；在同一施工措施同一控制程度情況下，對施工成本控制的實際步驟第一步而言，預算定額標準的制定費用最低，而實物量消耗定額最高。那么，是不是施工成本措施越多越嚴就越好呢?在控制措施不斷地增多和加嚴的過程中，開始時施工成本的減少遠遠大于控制費用的支出，項目總成本在不斷下降；當控制到一定程度后，施工成本的減少將小于控制費用支出，項目總成本開始上升。工程總成本的最低點為收支平衡點，也是施工成本控制的最優點。

五、施工成本控制的基礎工作

5.1測定和編制適用的定額標準

項目實物量消耗定額是施工方根據所在國的實際情況，在自身的生產水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時、材料單位耗量、臺時等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據。隨著在國際建筑市場上新的施工技術、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設備在施工中的應用，施工方的施工技術和管理水平必將不斷提高。有必要及時地對內部定額進行修訂，使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。

5.2加強材料管理

材料費是施工成本最主要的組成部分，對材料費的控制是施工成本控制的重要內容。凡材料物資的收發、領退以及不同核算主體間的內部轉移，都要經過清點和填制必要的憑證，并經一定的審批手續，以防止亂領、亂用。施工現場的材料物資要按規定及時地盤點、清查，防止積壓浪費、變質和貪污盜竊；嚴格按施工工藝流程的要求進行施工，盡量避免由于施工不當造成工程質量缺陷，從而減少返工的材料費損失；另外，材料的質量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴格按施工承包合同的要求進行檢查，合格的才能進入工地，堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補救措施費用。

5.3制定健全可行的原始記錄制度

原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料，是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據，是施工成本控制最基礎的工作。所以，必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度。要與合同、技術、施工、勞資和設備等部門充分協調，認真制定科學易行、講究實效的原始記錄技術保障制度，使原始資料即能達到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要。同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，形成規范的管理制度，以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關方面提供資料。

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推進全面績效管理的步驟

近年來，江西省農村信用社（農商銀行）在加快業務發展過程中，創造性地提出并實施了“全面績效管理體系”。如何才能有效地推進農村信用社全面績效管理工作呢？筆者認為重點應該做好四個方面工作：

（一）明確全面績效管理的目標。全面績效管理的目標必須根據企業的價值目標和經營戰略來確定。首先，通過全面績效管理將企業的戰略目標逐層分解到各個部門、崗位和員工，明確每個部門、崗位和員工的工作目標，保證企業目標、部門目標以及個人目標的一致性，形成加快企業發展的合力，保證個人績效和企業績效得到同步提升。其次，在確定目標計劃后，應該組織員工進行討論，使員工對工作目標達成一致認識，并闡明每個員工應達到什么目標與如何達到目標，共同建立具有挑戰性又可實現的目標。管理者與員工之間的良好溝通是達成共識、明確各自目標的前提，也是有效實現企業目標的基礎。當然，在設定目標時需要結合企業的實際，參考歷年目標及完成情況，既不能定得過高，無法實現，也不可定得過低，很容易就達到；既要客觀，同時又必須兼顧企業發展。

（二）建立科學的全面績效考核體系。一是要建立個人績效薪酬考核制度。個人績效薪酬考核制度的關鍵在于制定適用的全面績效考核辦法和合理的計價體系，再結合各單位的具體情況制定員工個人績效考核辦法。考核辦法要根據“當期績效決定薪酬，長期業績決定升遷”的指導思想，明確考核的方向和重點，對于各項考核指標和考核參數等細節問題也要明確規定。同時，各成員行社還要針對績效系統的運用進行優化完善，以適用于系統考核。二是要建立全面的成員行社考評制度。綜合考評辦法制定應按照“適當兼顧歷史原因、地區差異等因素”的要求調整和完善，考評采用“平衡記分卡”考評模式，將全省農村信用社發展理念與戰略目標主要體現為發展與質量、客戶與市場、管理與流程、組織與創新四個模塊的考核。在每個考核模塊中，分別設置關鍵業務和管理指標，對成員行社的業務經營、管理成效、發展后勁等進行全方位的綜合性評價。三是要堅決貫徹員工年度考核制度。員工年度考核根據職位、身份的不同，按照述職、干部量化考核、360°測評等方式，由各層級單位分別組織進行。

（三）有效落實全面績效考核制度。建立起全面績效管理體系以后，按照考核類別的差別，分別予以落實。在落實績效考核制度的過程中，要堅持“公平、嚴格、客觀、差別”原則，公平是確立和推行績效管理的前提，不公平就不可能發揮績效考核應有的作用；考核不嚴格，就會流于形式，形同虛設，不僅不能全面地反映工作人員的真實業績，而且還會產生消極的后果；考核應當根據明確規定的考核標準，針對客觀考核資料進行評價，盡量避免滲入主觀性和感彩；考核的等級之間應當有鮮明的差別界限，工資、晉升等方面應體現明顯差別，使考核帶有激勵性，鼓勵員工的上進心。

（四）建立績效的反饋和評估機制?？冃У姆答伜驮u估往往容易被忽視，績效考核的最終目的并不是單純地根據考核結果進行利益分配，而是要激勵先進、鼓勵后進，促進企業與員工的共同成長，并通過考核發現問題、改進問題，找到差距進行提升，最后達到企業和員工的雙贏。因此，在績效考核結束后要進行信息反饋和有效溝通，各級考核者與被考核的部門和員工應及時對其績效中未達到工作目標的內容進行分析，并制訂出相應的改進計劃，同時為被考核的部門和員工提供績效改進的指導和幫助，并跟蹤其改進結果。

推行全面績效管理的策略

策略一：全面績效管理必須與員工等級管理相掛鉤。通過推行全面績效管理，以績效考核結果作為員工對企業貢獻大小的依據，與員工等級管理相結合。根據員工對企業長期貢獻的不同確定員工的等級，給予員工合理的薪酬回報，包括績效薪酬、各類保險、基本工資、檔案工資等方面。每位員工在不同崗位都是在為企業做貢獻，做出長期貢獻的可以提升其員工等級，為不適合作為管理人員的員工提供了職業晉升通道，因為提升員工等級也是一種升遷。

策略二：全面績效管理必須與員工薪酬管理相掛鉤?？冃Ч芾砼c薪酬管理之間是一種互動關系，績效管理是薪酬管理的基礎之一，激勵薪酬的實施需要對員工的績效做出準確的評價，同時針對員工的績效情況給予不同的激勵薪酬，也有助于增強激勵的效果，確?？冃Ч芾淼募s束性。不與薪酬掛鉤的績效考核是沒有意義的，考核必須與利益、與薪酬掛鉤，才能夠引起企業由上至下的重視和認真對待。

篇7

關鍵詞：公路工程；施工現場管理；成本控制

前言

公路工程項目施工現場人工、材料、機械的合理配置，直接影響項目的質量、進度、安全和費用，其中材料費占到整個工程成本的70%左右，對施工成本的影響也最大。因此，材料的管理和費用控制就顯得尤為重要。文章將重點從材料管理、施工成本控制方法，及降低施工成本的方法和途徑等方面進行闡述，以供同行參考。

1 施工現場工、料、機的合理配置

1.1 勞動力配置

施工過程的組織實施需要進行勞動力配置，影響施工過程組織實施的因素中，勞動力的素質、數量是其中的重要因素。施工項目勞動力配置時，應依據施工進度計劃要求進行勞動力配置，保證施工過程的連續性、協調性、均衡性和經濟性。

1.2 材料控制

公路工程施工用材料數量大、品種多、規格復雜，材料消耗不具有連續性，是施工管理的難點。對控制材料費成本的是公路施工企業成本控制的重點，加強現場材料成本控制是降低工程施工成本，提高經濟效益的重要環節。應從購入原價（材料原價）、運雜費、場外運輸損耗、采購及保管費等方面進行嚴格控制。

1.3 機械設備的配置與組合

根據施工現場作業內容、施工條件和工程量選擇施工機械。施工機械的選擇要具有適應性、先進性、通用性、專用性和較好的經濟性，且安全而不破壞環境。合理的機械組合。不僅包括機械技術性能的合理組合和機械類型及其臺數的合理組合。而且還要根據工程量、工期要求和機群的作業能力兩方面的因素考慮。才能能夠保質保量地完成工作任務，降低工程成本。

2 施工現場材料管理

2.1 選擇合格材料供方

可以通過公開招標及競標等形式，對供應商進行綜合分析評價，確定合格材料供方。

2.2 合格供方的考核

項目開工前建立供貨方招投標機制，建立并保存合格材料供貨商的信息檔案，對合格材料供應商進行定期考核，考核內容包括供貨過程中的產品質量情況、供貨能力、工程信譽、服務等方面，走訪其他用戶，了解對材料供貨商的反應。

2.3 材料核算

建立合理的物耗量差考核和價差考核制度，對施工材料合理的利用，減少浪費節約成本。應從購入原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及保管費等四方面進行核算考核。物耗量差的考核，歸并為兩種形式：一是項目或企業內實行施工各環節、各層次的物耗量差考核，主要用以考核施工班組等；二是項目或企業總的物耗量差考核，即施工圖預算材料總量與實耗總量比較，用來考核企業單位或項目工程項目物耗總量節超水平，考核結果則受到預算材料數量、實際消耗材料數量等因素的影響。

2.4 材料統計

材料統計分析是運用統計分析的原則和方法，以統計資料為依據，從量和價的分析人手，通過控制“物耗”和控制“物價”來實現控制材料費成本。

2.5 材料計劃管理

材料計劃管理應該從材料需用量計劃、供應計劃、采購計劃、用款計劃、計劃的調整、計劃的及時性、計劃的執行與檢查等方面進行。編制材料計劃依據施工生產的實際情況認真嚴肅地編制，做到經濟合理，切實可行。堅持勤儉節約和先利用庫存，后訂貨、采購的原則。各部門對計劃嚴格審核。

3 公路工程項目施工成本管理

3.1 成本管理原則

公路工程項目部應按照收入與支出類別，制定成本費用計劃，落實管理責任，盡量降低消耗、減少支出。達到成本最低化原則。在實施管理的的過程中實行“三全”管理，及全企業、全員和全過程的管理。成本管理責任落實到具體負責人，劃清責任，并要與獎懲制度掛鉤。保證成本管理科學化、有效化。主要有兩層意思：一是促使施工項目經理部以最少的投入，獲得最大的產出；二是以最少的人力和財力，完成較多的管理工作，提高工作效率。在具體執行過程中可以利用行政方法、經濟方法、法制手段等。

3.2 施工成本控制方法

在工程項目施工中項目部是控制施工成本的責任機構，工程項目部負責對工程的工期、質量、安全、成本等進行全面管理，負責項目的成本歸集、核算、竣工決算以及各項成本分析，直接對工程處負責。

通過嚴密、有效的成本管理工作，從而取得跟多的利潤。施工成本控制的具體管理方法首先要做工程預算，工程預算是考核工程成本的依據，但最終將合同價按費用分解后直接作為項目的預算成本。計劃成本是在預算成本的基礎上，根據施工組織設計，和歷年來在施工中各項費用的開支水平，挖潛的可能性，及上級下達的成本降低指標，按照成本組織的內容經分解后組成。以項目成本計劃控制人力資源和物質資源的消耗。在計劃成本確定以后，為保證計劃成本的實現，應按各業務部門的職能具體落實。加強材料管理，建立一套從采購到領用一整套的管理體制，避免浪費。每月進行成本分析，檢查各項費用的使用情況和成本計劃的執行情況，找出差距，制定解決措施，調整成本計劃，是項目成本管理不斷完善、健全。

3.3 降低施工成本的方法和途徑

施工項目預測是通過編制成本計劃和成本規劃實施的的過程，有利于發現施工過程中的薄弱環節，及時采取措施，控制施工成本。首先研讀合同文件，對設計圖紙進行會審，對項目的成本趨勢做到心中有數。編制項目的成本計劃，并將成本控制指標和成本控制責任分解到部門班組和個人。制定先進的、經濟合理的施工方案。施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路。完善各項成本管理制度，對材料采購、機械臺班、人工費地計量管理，避免材料的浪費，窩工、機械利用率低，組織均衡施工，加快施工進度。降低材料成本。應做好材料的采購計劃，采取招標采購的形式，降低材料的采購單價。同時，加強施工過程控制，采用先進的施工方法和施工方案，提高效率，降低成本。施工過程中減少庫存材料成本，降低各類材料的生產消耗量和不必要的損耗。提高機械利用率。項目對機械成本控制的關鍵是提高機械設備的完好率和使用率。同時，應建立單機核算制度。增加機械作業利用率。

3.4 施工成本目標考核

項目成本目標或階段性目標完成后，對實際發生生產成本進行匯總和分類，并與預算成本比較分析，工程結算收入與各成本項目的支出數額最終確定，項目部整理匯總有關的成本核算資料，報公司審核。根據公司的審核意見及項目部與各部門、各有關人員簽訂的成本承包合同，項目部對責任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現，效果會更好。包括：項目成本目標的完成情況；成本管理責任制的落實情況；成本計劃的編制和落實情況；對部門、施工隊責任成本的考核情況；項目經理對所屬各部門、各施工隊和班組考核的內容。各部門、崗位責任成本的完成情況；對合同規定的承包范圍和內容的執行情況；對班組施工任務單的管理情況，由上到下逐級考核責任到人。

4 結束語

文章主要從材料管理、施工成本控制方法，及降低施工成本的方法和途徑等方面進行闡述，分析了公路工程項目施工現場工、料、機的合理配置，特別是材料管理，直接影響施工成本的高低。只有在施工過程中，及時地發現問題，及時地總結經驗，及時采取有效的措施，加強工程現場管理，才能確保工程質量，提高經濟效益，實現企業利潤最大化。

篇8

從上面可以看出，電力施工企業項目成本管理是一個相當復雜的過程。在實際操作當中，存在著相當大的問題。

1.1工程項目部花費超支

工程項目部本身的成本占整個工程合同成本的六分之一左右，對這一部分成本的節約和合理運用能有效地為電力施工企業降低成本。但是，現在的工程項目部的經費支出主要有以下兩個問題，首先是在工程項目部所有的成本當中，臨時設施使用所消耗的財政支出占五分之二，是工程項目部財政支出的主要消費用途，但是，許多工程項目在建設過程當中，這些臨時設施建設較為浪費，甚至還存在超支情況。另外，許多企業的工程項目部在業務招待方面超支嚴重，雖然大部分電力施工企業允許有業務招待的情況，而其一般支出費用都有預算指標，但是絕大多數的指標都不能滿足業務招待消費需求，甚至有些項目部利用招待費用來進行不正當的交易，給公司造成極大的損失。

1.2專業技工及工地違規夸大其工作量

從成本核算方法上可以看出，核算明細內容包括專業技工的工作量以及工地的工作量，這些項目在進行成本核算時，只是由工地的負責人報知工作總量，而這個工作總量是由工地內部進行獨立核算的。就是說具體工地有多少的工作量，小一點的差別在成本核算時是看不出來的，所以在每一次進行核算的時候，工地方面都會略微夸大自己這一階段的工作量，來提高自己所獲得的報酬，這種做法日積月累下來，就會給企業無故地增加很大一筆開銷，造成嚴重損失。

1.3外包工程款項結算滯后

許多的電力施工工程項目的一些技術性不是特別強的工程工作電力公司都會外包給其他的施工單位，而這些外包項目在整個工廠當中所占的比例也是越來越大了。但是，在實際項目建設當中，由于欠缺溝通和制度問題，許多外包工程款項滯后問題嚴重，造成的直接后果就是外包工程隊伍提不到款，對農民工的工資也形成拖欠。這是一個社會問題，電力施工企業要想解決這些已經發生的問題，就必須拿出更多的精力和款項，由此使得工程成本增加。

1.4材料采購環節存在不正當交易

材料采購款項在整個項目成本上大約占五分之二，但是在項目當中的材料采購環節經常出現一些不好的狀況。比如對于材料的倉庫管理不嚴格，采購的材料倉庫驗收滯后而不能入庫，入庫后不及時登記，出庫時不進行及時記錄，這都是在倉庫管理當中出現的問題，在這一些環節上容易造成對成本核算的偏差，可能導致一些損失，但是更大的損失在于在材料采購的時候，不對材料的市場價格進行比對，而是繼續與以往關系比較好的供應商合作，所謂的招標已經形同虛設，而且由于和經銷商的關系，許多時候對于材料不進行驗收和數量統計，導致有可能付出高的價錢而買來了更少、更差的材料，這對于電力施工企業的損失是無法彌補的。

2加強電力施工企業工程項目成本管理的方法

2.1轉變思想，建立經濟意識

電力工程項目一般都是大工程，一般情況下，這些工程的利潤都很穩定，在日常的管理中，施工企業不會因為一點點預算的超支就引起重視，總是有穩賺不賠的想法。但是隨著經濟的發展，電力施工企業之間的競爭不斷加劇，這種想法已經不再適合，只有珍惜一點一滴的利潤，企業才能有發展。

2.2制定制度，使成本責任到人

在樹立了經濟意識之后，就要設立一系列規章制度，追究每一筆款項的去處，嚴查不良資金使用，發現使用不當的要進行警告，發現擅自挪用和借用的，要進行嚴厲處罰，另外，對于成本控制良好的模范代表，要進行相應的獎勵，使每一個人都意識到控制成本的重要性。

2.3建立經濟的工作方案，避免不必要的資金投入

在滿足工程需要的前提下，對于施工方案的設計要盡量考慮經濟性，每一個環節都要考慮它到底有沒有必要，到底需要下多大功夫，例如，施工過程當中的工程臨時設施到底需要多少，有多少是沒有必要的？在考慮周全之后建立書面的工作方案。當然，對于方案當中沒有考慮周全的地方，允許對其提出意見，在單位經過意見審核之后，如有可行性，則對工作方案進行修改。

2.4加強對外包工程的管理

對于外包的工程部分，要有專人與工程施工隊伍接洽，保證溝通的實時性，對于制度上存在的不合理地方，在經過與施工隊溝通之后及時匯報給企業，由企業來做相應的改動，對于賬務問題，一定要及時、準確地落實，不能有絲毫差錯。

2.5嚴格控制材料采購及管理

對于施工材料的采購，要遵循經濟原則，采用嚴格的招標制度，確保價格合理、質量過硬。對于采購進來的材料，要對其進行嚴格的倉庫管理，確保其在施工過程中不存在數量差錯。

3結束語

篇9

關鍵詞：園林工程；施工；質量管理；成本控制

園林工程是一項涉及內容廣、綜合要求高的工程技術，從土方工程、園路工程、給排水工程到園林綠化種植工程、駁岸工程以及噴泉工程都包含在園林工程的含義中。園林工程有其獨特的工程特點，包括：（1）唯一性。目標的明確唯一，在特定的建設時間內，在特定要求下，完成在特定地點的產品項目。（2）整體性。任何一項園林工程的圓滿完成，意味著每項子工程的成功實施。（3）固定性。從設計師的設計意圖出發，在設計圖紙的基礎上處理各方面客觀條件的限制，在一定范圍內完成園林工程項目。

從我國目前的客觀情況來看，大部分園林工程的建設過程都存在一定的問題，包括因施工人員自身技術水平限制產生的施工質量問題；因管理人員水平不高產生的工期問題，繼而引發因施工變更而造成的成本增加甚至失去成本控制的問題。因此，為了使我國園林工程的發展更為健康順暢，需在園林工程施工中緊抓施工質量與成本控制。

1 浙江海鹽縣海濱公園工程概況

海濱公園是浙江海鹽縣首個綜合性公園，是縣政府為提高地區人民生活質量，提供百姓休閑娛樂場所的一項惠民工程，是該縣創建國家級園林縣城的重要實施項目。

海濱公園東起老01省道，西臨鹽平塘河，南起朝陽東路，北至城北東路。平面圖呈“L”形，南北長約910m，東西長約430m，總占地面積146813m2，總投資9831.5萬元。工程項目分為17個子單位工程，工程內容涉及環城河清淤、土方造型、植物種植、土建鋪裝、景觀橋梁、綜合用房、管理用房、亮化、景觀小品、靖海門修建及古城墻保護等方面，并配套綠地澆灌系統、背景音樂系統、水景系統、景觀照明、公園安防系統、智能化控制系統等，文化主題涉及海鹽古城墻遺址、鹽田文化、海塘文化等。方案設計方面，整個濱海公園共分1軸3區：1軸為景觀軸線，沿線分布重要景觀節點；3區分別為特色商業區、歷史文化景觀區和休閑健身活動區。

2 園林工程的施工質量管理

2.1 園林工程施工質量存在的問題

2.1.1 施工質量責任不夠明確。園林工程施工的高質量完成依賴其在施工過程中的質量控制，這不僅要求施工方的責任落實，也與管理方的整體規劃高度相關。然而許多施工單位在施工前缺少規劃步驟，施工過程中缺少全面而完整的監督和檢查，園林工程的施工質量沒有得到有效保證。管理方往往忽視工程實施的前期準備階段，只在項目落實施工時要求工程質量，實際上兩者同樣重要。只有做好施工質量各階段各方面的責任劃分，對任何預期可能會出現的特殊情況和質量問題做好應對策略與防范措施，才能在出現質量或安全隱患時及時采取應對方法，防止問題進一步擴大。

2.1.2 園林工程監理急需規范。目前，我國工程監理往往關注施工的外在問題而忽視內在的隱秘問題，往往更關注建設主體的質量檢查，忽視其它配套設施的質量標準。實際上，一項工程的整體質量如何，其內在甚至比外在更重要。工程外在主體是人們對一個工程第一印象的來源，配套設施的質量問題往往在長期使用后才開始逐漸暴露出來。例如，景觀供水供電的穩定性等，它決定著項目在長期使用過程中，對主體的第一印象是否能持續保持，基本的安全便捷能否得到保證。同時，這些細節問題如能在施工過程中給予足夠的重視，將為未來的長期管理節省很多修繕與維護成本。

2.1.3 一線職工素質參差不齊。參與園林工程施工部分隊伍組成文化水平不高，主力勞動者為年齡大、文化水平低、學習能力較差的農民工群體，直接導致人員對施工工藝的掌握和對施工理念的理解達不到要求，施工現場的材料無法物盡其用，甚至部分園林設備也因其操作要求較高而導致使用率低。

2.2 園林工程施工質量管理策略

為完整控制園林工程施工質量，應在園林施工前期、施工工期和質量驗收期均有相應的管理策略。

2.2.1 園林工程施工前期質量管理策略。在工程施工前期應組建項目經理部，并在部門下設置負責不同方面的管理部門。在海鹽縣海濱公園工程項目中，經理部下設預算決算部、工程技術部、采購部、監控部等部門。經理部直接領導各項目經理，從宏觀上把控項目從初始――實施――竣工等環節，各項目經理則落實相應的具體事務。各部門對項目的完成負有管理和服務雙重職能，在這樣的項目經理負責制度下，工程實施目標與責任明確，時間與質量把控得到了有效保障。

除了組建經理部，還應為整個項目制定明確的規范制度。在工程施工過程中，人永遠是最終要的要素，為了獲得更好的項目質量，一定要做好管理人員的任用，同時加強對普通員工的技術培訓工作。在海鹽縣海濱公園工程項目中，項目經理部從實際情況出發，考慮到施工圖是開展工程施工的前提，對設計意圖的領會是開展施工的基礎，施工操作的要點、難點則是項目的重要控制點。為此制定相關控制制度：（1）要求人員做好工程開工前的施工圖交底、設計駐地指導工作，每周在項目施工現場開展以建設單位、監理單位、施工單位為參與對象的施工讀圖會議及工程施工工藝交底會議，確保工程參與者從上至下全面理解設計圖，明確施工藝藝流程以及質量控制方法，為工程質量落實打下基礎。（2）重點培養在培訓過程中表現優異的人才，針對其強項技能進行強化訓練，以小部分人才帶動大部分施工技術人員從而提高施工效率。

施工前期質量管理還包括責任制的明確。海鹽縣海濱公園工程項目為此采用項目經理承包責任制度。責任制規定了各部門人員應負責的責任對象以及具體責任內容，同時明確考核標準以及所有人員的相互協作義務和權利等內容，責任制度的確定保證項目施工過程中有章可循、人人平等，遵守規則的行為將受到制度的保護，而違反規則將受到責任追究。完善的項目施工前期準備工作是工程質量落實的橋梁和管道。

2.2.2 園林工程施工現場質量管理策略。園林工程施工現場質量管理是控制施工質量的重中之重。管理內容包括工程項目的模式建立、質量管理、實施的進度管理以及工程預算管理。在前期的部門、制度與責任落實保障下，施工的重點是對制度的認真貫徹執行和有效落實。園林工程施工內容紛繁復雜，每項工作都包含著各方面的配合和努力，工程管理者應廣泛調動施工人員的工作態度和積極性，一線人員的業務水平將直接影響園林工程每個細節的完成質量。海鹽縣海濱公園工程項目在落實施工的過程中，通過質量檢測評判打分的激勵制度，確保人員積極努力的工作態度以實現預期工程質量。

園林工程施工的后期管護管理――主要是苗木的管理是園林工程區別于其它工程項目的一大特點，對項目完成度和整體質量十分重要。海鹽縣海濱公園工程項目明確園林工程的特點，把確保苗木成活、生長良好作為施工后管護階段的首要任務，并提前做好苗木管控規劃和落實，具體體現在管理過程中的細節處理，如對新栽苗木及時扶正――新栽苗木根系處土壤常因澆灌水產生不同程度的下沉歪斜，如不及時扶正會影響苗木生長進而破壞景觀效果。對新栽苗木注意勤肥薄施，保證水分充足而不過度，在后期注意除雜草、松土以及苗木修剪等工作，確保植物的長期美化效果。

3 園林工程的成本控制策略

園林工程的成本構成包括直接成本和間接成本2部分。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械費和其它直接費用；間接成本包括現場管理人員的工資、辦公差旅費、固定資產折舊費、工程保修費、排污費、施工人員的教育費、勞動保險費等。

工程項目施工成本控制要點主要有4個方面：（1）控制以園林植物為主的材料成本，苗木彼此間價差較大，為合理控制材料成本需選擇性價比高型的苗木。（2）施工區域和施工順序的合理安排，因園林工程的復雜性和整體性，科學規劃整個施工中的現場布局和施工順序是高效控制成本的重點之一。（3）施工機械的選取要基于施工場地的限制、機械費用、使用效率綜合考慮，有效控制成本。（4）苗木的成活率，區別于其它常規施工對象，有生命苗木的施工成活率是控制成本的重要一環，應在設計過程中根據客觀條件選取合適的綠化材料提高苗木成活率，從而深層次地控制材料成本。

綜合以上園林工程成本控制特點，結合海鹽縣海濱公園工程項目成本控制經驗，提出以下成本控制策略：

3.1 做好成本預算

成本預算是成本控制前期的重要工作，準確的成本預算有助于項目部及時把握成本水平和變動趨勢，減少施工中的盲目決策，確保施工中的管理人員能夠有據可依，選擇最優方案。

3.2 減少工程變更

園林工程中各個項目環環相扣，特別是苗木的移栽成活率與所處季節有緊密關聯，在施工中應盡量減少工程變更，有助于降低工期變化帶來的額外成本，例如，因工期變更導致苗木移栽錯過最佳時期，從而降低苗木補充成本等。

3.3 施工階段成本控制

直接成本中原料成本占比較高，因此，在施工中加強對原材料的領取和管理工作，做好具體記錄和統計工作將提高原材料的利用率，降低成本。在施工過程中不斷優化施工方案，科學選擇施工設備，提高設備利用率有助于降低設備成本。人工費方面，選取合適的施工隊伍，選擇能力相對較強的工作人員，通過獎懲制度提高施工人員的積極性和責任感，并確保施工人員的安全，從而節省人工成本。

3.4 驗收階段成本控制

工程完成后，每個項目負責人確認工程質量達標后，積極組織業主和監理進行工程驗收，減少不必要的后續成本，同時做好工程設備和材料的管理工作，確保資源的合理分配和后續使用。

篇10

教師管理 人本管理 多維機制 管理開發 評價體系

當前，校園管理者對教師的管理是中小學日常教育教學工作中的重要環節之一，隨著西方人本理念數十載在國內的生根發芽，教育系統大多能夠將人本思想自覺自發地寓于校園教師的管理之中，并成為學校發展、教學管理、教學評價的理論基礎、指導思想與具體理念。正是如此，對教師的人本管理，不僅僅是以人為核心的管理、以人為根本的管理，更是完善教師、提升教師、塑造教師、激勵教師的教師管理模式[1]。然而，究竟如何將這一理念與要求貫穿和滲透到校園管理與各項教學實踐活動中，并有效地指導教師管理工作，使校園一切管理工作均納入人本管理思想體系與基本框架中運行呢？如何達成教師與學校在這一評價管理模式中同命運、共發展、互補雙贏的局面呢？以上問題亟需當下管理者進行解答。

一、多維機制：促進教師人本管理的和諧一體化

教師是教學活動中的首要因素，一切教學活動均是依靠教師教學得以實現，在實際中很大程度上教學活動也受教師決定、策劃、操控、運作。因此，對于如何提高教師學科知識、如何提升專業教學技能、如何完善教師意志與品格并發展整體素質這一系列問題，顯然已成為現今教師管理的重要任務與目的，但對教師的“人本管理”不僅僅是一項簡單的管理工作，更是現代校園管理中全新的哲學意蘊、本質含義與理想境界，究其根本，不但在于當前校園中對于教師的“人本管理”有效的實踐實施，更在于與此同時需要一套多維的、相關聯的機制有力運行，從而使得對教師的“人本管理”得以達成。

1.以動力機制促激勵

激勵不僅是下屬對于管理者的需要，更是管理者對其下屬教師的需要，正是由于學校管理者采取外部誘因并同時輔以刺激，使之內化為下屬教師按照慣例要求自覺自發行動的過程。在實踐中，對于教師的激勵與教師個人需求密不可分，教師的個人需求是激勵的闡發機制從而引發動機，進而塑造目標行為。這一激勵過程又保證了教師個人的需求滿足狀態，以及隨之而來的教師個人積極性充分調動與發揮。由此而來，激勵動力機制滿足教師個人需要并形成內在追求強大內驅力，同時使教師積極性得以充分調動與發揮。例如教師在教學工作中更加投入忘我，既有效提升教學質量，又提升了教師自我參與感，如此則真切地表達了人本管理的實質內涵，充分體現對教師的重視、了解與把握，同其他陷入“見物不見人”盲區的傳統管理哲學有著根本上的區別。

“個人期望表現為個人對行為的期望或按高標準行事的愿望，以及在競爭中取勝的成就感，為了自己需要和期望的實現，個人會做出努力，進而成為個人行為的內在推動力。”[2]對教師的激勵機制包括內在激勵與外在激勵兩類，外在激勵的目的在于以實際物質利益進行激勵，如根據教師教學科研的實際產出進行工資提升、發放獎金、職務職稱晉升、改善教師居住條件甚至是度假休養等；對教師各種榮譽稱號、培訓機會、尊重認同與信任、更多機會參與學校管理層決策等激勵，則為內在精神激勵。值得注意的是，動力機制需要與組織需求和校園目標相結合，否則教師的個人行為就是盲目的，教師的個人需求也斷然不可能實現。因此，學校組織方面因素必不可少，才能在實踐層面通過學校為整體的組織引導、激勵以實現教師個人需要，這是以人為本的校園管理模式本應承擔的責任，是對教師人本管理的基本準則。

2.以約束機制謀自律

約束機制是以外在力量或因素，如校園規章制度、教育法律法規、教師個人倫理道德規范等機制對教師的行為加以規定、引導和約束，使教師在接受校園領導過程中的行為有所遵循，明確自身行為要素的可為維度。校園規章制度、教育法律法規是有形的約束，具有強制性、法定性及客觀性；教師個人倫理道德職業規范則為無形約束，是教師自我約束和社會關系大眾輿論約束。學校管理者科學合理運用這一機制將有益于提高教師的思想境界，使兩類約束機制轉化為內在強大的自覺約束與自發行為，形成互動升華的積極態勢。

按照約束的實效性區分，約束機制主要分為預防性約束與制止性約束，預防性約束是對教師進行管理評價之前，由學校上級制定出詳細的管理考評標準，使教師得以明確什么是正確的、有效的行為，什么是錯誤的、無效的行為，并通過專門系統性的培養訓練，使教師得以掌握具體正確的工作模式與行為途徑，從而可以有效地防止與減少教師在工作中出現重復性差錯和失誤；另一方面，制止性約束則是對教師的教學教研工作過程進行全面的跟蹤檢查與監測，及時發現問題，及時予于糾正，并通過學校各層管理人員實施全面、全員、全過程的監督與引導，使教師得以意識到自身工作中的“雷區”并努力克服缺點，發揮自身優勢從而不斷提高自己的教學科研業績。另外，為保障約束機制的有效性，需要學校主管部門盡量采用統一尺度進行衡量以保證同一性與公正性，所進行的約束不能有嚴有松、前后不一。同時，對不同學科、不同年級的教師考評衡量尺度需要具有可比性、精確性、綜合性原則，以便對今后教師晉升或參與培訓提供有效對比記錄；學校管理者更需要重視自身對教師培訓與管理技能的開發，熟練掌握具體方針政策與約束機制技巧，不斷總結并穩定約束機制的成功經驗模式。

3.以壓力機制促進取

對教師人本管理所提倡的壓力機制是在“以引導促發展、以激勵促提升”觀念指導下，借助某種外在力量，對中小學一線教師施加影響和壓力，使得教師自發自覺地產生變壓力為自覺行為的動力。對當前教師而言，一般有兩大壓力，即同事之間的競爭壓力和教學科研目標責任壓力。一方面競爭經常使教師在教學崗位中面臨嚴峻挑戰，具有一種適度的危機感與壓迫感，更使人產生一種奮進、拼搏向上的力量；而另一方面教學科研目標責任壓力則使人具有明確的奮斗目標，明確自身承擔的責任，并迫使教師必須努力履行自身的教育、教學、科研、行政等職責。因此，這種壓力機制有利于促使教師發揮積極性、主動性，并促進教師在任職期間的自我完善與提高，并由此保證了學校組織總體教學任務的順利完成。

但需要注意的是，如果一味只為保障教師“人本管理”模式的順利運行及有效實施，對教師施加過度超限額的約束，難免陷入理論教條主義的深淵。因此，如何把握好壓力機制的強度，對教師的人本管理是一項科學與藝術相結合的管理技巧。一方面必須為教師自身與學校組織創設雙向利益，使教師主觀層面自愿進入“壓力機制”，接受危機與壓迫的挑戰，這在一定程度上也是對于管理層“職權接受”的行為表征與態度呈現；另一方面，需要調整適當的壓力彈性與管理幅度，并營創平衡適宜的集權與分權管理環境，使對教師的管理由外在管束系統轉變為自身內在壓力激勵機制。

4.以保障機制謀關愛

當前學校管理模式已經過自身的不斷發展與完善，尋求到了一條適合自身學校發展的路徑，大部分中小學校園對教師的人本管理始終是所堅持的最高目標，具體而言，如何保障教師、完善教師、開發教師、發展教師，已成為對教師人本管理甚為重要的核心要求、原則及衡量標準。教師不斷發展完善的根本途徑在于對教師多方位的保障。教師人本管理中的保障機制是指對教師教育法律法規保障及休閑保障。教育法律法規保障，即通過教育法律法規來保障教師的基本權利如利益、名譽、人格等不受侵害，如《義務教育法》《高等教育法》《教師法》《職業教育法》《勞動法》以及有關教師作為勞動者相關勞動力動態流動、教育勞動關系調整、教師社會保險補助、勞動保護、工作時間等方面對教師作為法律法規主體進行了明確保護與侵害監察，尤其現階段部分民辦教師及農村教師由于未納入國家行政編制中，在教師工資薪酬給付、安全與健康、勞作與休閑等方面的保障體制尚未健全，因此亟需加強當前教師人本管理的保障體制建設，如此而來則有利于保證這部分民辦與農村教師作為有尊嚴的主體行為人在教育實踐活動中的地位，同時也保證了校園組織正常運轉和學校組織目標的實現。

在教師休閑保障層面，當前的部分校園對教師休閑不擔當、不作為，不但擠占教師的閑暇時間，排斥教師休閑，異化教師休閑，同時也異化了校園對教師以人為本的管理模式，尤其當前部分管理者把教師視為或至少默認為“工具人”而非“目的人”“自由人”，如此一來教師教育自然就圍繞工作展開而無暇或無視休閑生活，失卻了自我休閑的可能。因此在學校管理組織層面上其管理者需要從對“人”的認識的反思開始”[3]，發揮對教師管理層面“人的尊重”；在理論構建及目標作為方面，也需要為了教師以人為個體的自身發展，管理者應熱情地張開雙臂去擁抱教師休閑，創設全新的保障機制以保障教師閑暇?？傊?，要想從根本上徹底解決當前人本管理體制中對教師休閑不擔當、不作為這一問題，必須變革、轉型人本管理陳舊模式，只有將教師視為“目的人”，而不僅僅只是“工具人”，并輔以制度保障才能確保教師教育悅納、擔當教師休閑，從而使教師在教學崗位中得以“教”與“閑”的雙重保障[4]。

5.以環境優化機制促和諧

教師積極性、創造性的發揮、教師的全面發展，亦受到校園環境的重要影響與制約。對于學校教師而言，主要有兩大環境因素：其一是教育教學工作本身的條件與環境制約；其二是學校中的人際關系環境。工作條件與環境能夠直接影響教師的心境、情緒，因此可通過提高教師工作條件與環境質量以提高教師作為被管理層的主觀參與滿意度。

校園和諧人際關系是當前學校人本管理的衡量標準，不但影響學校教學的向心力凝聚力，同時影響教師的個體行為。優良的校園教師人際關系同時影響教學工作效率和校園發展。教師之間的人際關系直接影響教師的積極性、主動性、創造性，進而影響教師的教學干勁與工作投入程度，而這正是校園存在與發展的動力活力所在。因此，當前校園管理者亟需創設和諧融洽的教師人際交往環境，形成大部分教師認可的統一奮斗目標和共同價值觀，探索出適合自身學校未來發展的校園文化與校園價值觀，并盡量團結廣大教師為這一共同目標積極工作，由此而來，校園氛圍佳、關系融洽必然促進教學工作開展的高效率，從而更有效推進教師之間合作雙贏的人際關系，體現人本管理的必然追求。

6.以雙向選擇機制謀動態適應

現階段我國由于教師管理權職方面仍然沿用“行政身份管理”模式，在教師的選拔、任用、考核等方面仍然存在“單向度、單方決定、單方選擇”的現狀，從而造成諸多現實困境：例如機構臃腫不平衡、人浮于事、重身份輕管理、教師流通不暢、真正的教師聘任制難以得到推行。如此陳舊的教師管理模式自然無法適應市場經濟條件之下教師管理的實際需求，在很大程度上影響教師隊伍的建設與發展[5]。

從機制建設方面看，對教師人本管理所需要的雙向選擇機制，一方面是指學校每一名教師在教學實踐中均有自主選擇的權利，具有入職、辭職或者選擇教學新崗位的職業權利，并同時具有尋求能夠充分施展教師自身才能、實現教師個人教育抱負、滿足教師個人需求的教學工作場所的權力；另一方面，校園亦具有選擇權，即選擇教師、聘用教師和解聘部分失職教師的權利。正是由于雙向選擇機制的合理運作，必然促進校園教師的合理化配置與流動，有利于教師人才脫穎而出和教師人才作用的充分發揮，有利于教師崗位人才優化組合，從而利于建構結構合理、動態穩定、素質優良的教師群體。

二、多維開發：提升教師人本管理的動態化進程

1.教師職業能力開發

教師職業能力開發在于集中考察教師與學校在一定時期內的相互作用，促進教師改進個人教學職業生涯規劃，幫助員工更為有效地應付和擺脫工作困境，同時有助于處理教師在職業階段的早期、中期、晚期教學過程中出現的落伍退化、激情消退的問題，并保證教師工作效率及動力。對教師職業能力開發有助于對教師進行全面、全階段的技能分析；有助于分析教師隊伍中不同職業及其相互作用的方式；并有助于分析和理解教師組織氣氛和組織文化，以便形成統一向上的教師職業認知、態度與價值觀。例如：對教師進行一系列在職培訓提升教師教學技能、工作投入程度并輔以績效考核，教師主體勢必能夠得到職業能力開發，而能力的提升又促使教師主體地位的進一步彰顯，從而更好地實現自我、創造自我。

2.教師自我管理開發

教師作為校園環境中的勞作主體，具有自身的人力資源價值特性，對教師的“人本管理”不僅僅是對教師職業能力方面單向度、靜態的人力開發，換句話說，僅僅對教師作為勞動者人力資源開發配置及有效利用是不足以滿足學校系統發展要求的，因此需要在理論應然層面及其實踐實然層面與時俱進，逐步運用行政手段、經濟手段、宣傳手段和目標管理手段進行管理。因此，科學、有效地對教師進行管理開發，讓教師充分實現自我管理、自我約束、自我發展，如此必然能夠實現教師對學校管理者的配合，實現“管”與“被管”的雙向互動溝通，使得管理者對教師的管理雙向化、對等化、暢通化、流暢化。

3.校園教學組織開發

學校系統的組織開發目的在于使得每一位教師能夠充分發揮才干，改善教師之間、教師群體之間的工作關系，其目標是提高學校組織整體教師能力的開發效能。在正常情況下，對教師組織開發的重點是教學組織的協作能力開發，如何解決教師之間內部沖突與矛盾，建立合作的目標，改變組織價值觀和文化，旨在提高教師教學的效率與效能，進而改善整個校園組織的職能，一旦校園組織的戰略決定之后，其中必然包含組織開發與管理開發，組織開發是教師人本管理的宏觀開發模式，而管理開發則是教師微觀開發方式。例如：有部分在現今校園環境中創設教師自我管理組織、教師研修沙龍、教師小組委員會，通過教師自治模式，充分創設和諧融洽的同事合作關系，利于形成強大組織向心力，學校領導自然能夠“提綱挈領”進行管理。

4.學校系統環境開發

當前對教師的人本管理學校系統環境開發活動包括社會環境、工作環境與國際環境開發。首先社會環境從宏觀層面上制約著學校管理者對教師管理之有效程度，因此應注重其教師對社會體認、社會關注方面的管理；工作環境與個體環境則分別直接影響教師接受管理積極性提高及能力發揮程度，甚至是教師素質能力提高，基于這一邏輯，學校管理者應有意識地積極獲取并創設一定數量的培訓機會及在崗學習機會甚至是國際交流機會，以便更好地完善人本管理環境開發模式。誠然，環境雖可以被利用被開發以滿足教師開發的種種需求，但學校系統的環境利用則有著極大的彈性與多向性，存在著是否充分、合理利用的問題。如果學校管理者對環境開發利用不當，教師接受人本管理則容易受到環境的限制，因此需要在理論與實踐層面正確認識與合理利用。

誠然，“大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。中小學雖與大學管理模式有一定差別，但對于“大師”、“教師”的管理卻有共通之處?，F代化的教師人本管理在不排斥使動與受動的關系元素之外，已大力倡導和踐行多向多維、互動的人文管理氣象。在此邏輯上，學校與教師、領導與教師應是互為管理的對象、互為管理的主體，由此才能真正體現人與人之間關系的平等、民主、和諧、彼此互動、聯動合力，從而促進教師與學校的持續發展[6]。以上多維機制誠然并不能窮盡各方面。學校對教師的管理是科學，更是藝術；是管理技術，更是文化表達；同時也是一個復雜的系統，多維度功能各異的機制也于其中運行。究竟作為學校管理者應該如何力求構建多維機制使得教師人本管理更有效地運作、究竟如何實現剛性管理與柔性支撐互動、究竟如何運用多種開發模式保證這一管理系統得到提升等一系列問題，是需要進一步思考的[7]。

參考文獻

[1] 唐衛民.論大學教師的人本管理.黑龍江高教研究，2007（5）.

[2] 弗隆.組織理論與管理.羅理平，譯.臺灣：桂冠圖書出版社，1995.

[3] 葉瀾.教育創新呼喚“具體個人”的意識.中國社會科學，2003（1）.

[4] 朱小蔓.關于教師創造性的再認識.中國教育學刊，2001（3）.

[5] 韓藝群.“以人為本”的管理理念與高校教師管理.教育理論與實踐，2003（23）.