導語：如何才能寫好一篇推進信息化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、信息平臺的建設

農村實用人才量大面廣，紛繁復雜，涉及眾多部門，從政府首腦到普通工作人員都需要獲得各自所需的信息。為了做好這項工作，農村實用人才信息庫的建設與實用人才隊伍建設同步進行。

（一）建立一支信息員隊伍

杭州市市縣鄉三級都有一支信息員隊伍在默默無聞地支撐著這個平臺。在市一級，杭州市農廣校負責全市平臺的日常維護，制定年度工作目標，檢查和評估各項工作進展和工作質量，組織專家組定期審核市級農村實用人才的進出，熟悉市級人才隊伍的結構、特點和主要人員的業績，采編人才和新型職業農民培育工作信息，審核各縣級單位報送的信息并及時，根據工作需要，完成特殊的統計項目；縣級有一支強有力信息員隊伍，負責信息維護工作，完成上級下達的各項任務，熟悉縣級人才隊伍的狀況和主要人才的業績，推薦上級組織的各項人才活動人選和參加培訓人選；鄉鎮級也有一支兼職的信息員隊伍，熟悉本級農村實用人才的特點和主要業績，做好原始信息的采編和錄入工作，完成上級交辦的各項工作任務。有了信息員隊伍，信息質量和信息化平臺的日常維護才有了根本的保障。

（二）建立信息庫考核制度

主管部門將信息工作列入對下級的年度工作目標考核。每年市農辦下達農村實用人才年度工作目標，信息工作考核辦法，農廣校負責對各地信息工作評估，年底由市農辦進行專項考核。市級工作抓得緊，縣級工作就會跟上，鄉級工作也會提高。

（三）設計管理服務信息化載體

一是變虛為實，杭州市自行設計了“農村實用人才登記表”，除了個人基本信息外，還有業績產業規模、學習培訓情況、工作簡歷等描述，為統計信息客觀真實全面打下基礎。二是遠程管理，數據共享。建立農村實用人才信息管理系統，將登記表錄入數據庫，開發了統計和管理功能，實現了遠程管理、數據共享，方便各級對農村實用人才信息的查找、統計和利用；實現市、縣、鄉分級管理，形成“市級指導、縣級主抓、關鍵在鄉、服務到人”的格局。三是服務到人。市縣兩級通過農民信箱，將最新的市場、科技等信息定向發送給農村實用人才，通過農技110熱線電話和網上咨詢平臺，使農村實用人才及時獲取專家的幫助。

二、信息平臺的運行管理

（一）實行分級管理

具體程序如下：村委按照人才條件形成初核意見，填寫“杭州市農村實用人才登記表”，報所在鄉鎮；鄉鎮通過評審認定鄉級人才，并向上推薦縣級人才；縣級評審委出具評定意見，由農辦認定，向上推薦市級人才；市評審委分專業出具評審意見，由市農辦認定。逐級評審使得農村實用人才隊伍形成梯隊結構，鄉縣市層層選拔，上一層次人才有了堅實的基礎。

（二）實行動態管理

市級農村實用人才兩年選拔認定一次。對在農業生產經營、新農村建設中涌現出的人才及時補充進人才隊伍，對因戶籍變更、職業變更、經營狀態變更、年齡增大等各種原因造成不再起示范帶頭作用、失去人才條件資格者在評審中采取淘汰制的辦法進行調整。2014年以前以充實為主，形成一支數量不斷上升、結構不斷完善的農村實用人才隊伍；2014年以后，以調整為主，重點由人才選拔向人才評估、動態管理、調整結構、有進有出方向轉變。

（三）重視信息員隊伍建設

經常開展信息員的培訓和各類活動；表彰優秀信息員和重視信息工作的縣市區，激發信息員的工作積極性；強化信息業務培訓，不斷增強信息員的職業榮譽感，以提高工作質量。信息員是信息工作的核心，核心強了，政策可以發揮更大的引領作用，活動可以取得優異的社會效益。

（四）提升數據規范

實用人才隊伍建設初期信息不夠規范，特別表現在分類、履歷和業績的描述上，五花八門，什么形式都有，不利于人才的評審、選拔、使用和統計。在總結的基礎上，杭州規范了人才分類辦法，明確了履歷填寫規范，形成了不同類型的人才業績用語的規范。

例如：新型職業農民和農業產業的各類人才的業績描述使用了農業部新型職業農民的填寫規范。

社會服務型人才-鄉村社會工作者（村干部）：

自****年當選**職務以來，本村的主要變化（本人的主要貢獻、主要抓了哪些工作）：

農村經濟方面，經濟規模的變化情況，農民人均收入變化；

社會發展方面，美麗鄉村建設、醫療衛生、社會治安、綜合治理、婦女工作、計劃生育等；

精神文明建設方面，文化長廊、文化禮堂、體育健身設施、休閑文化公園、非遺工程等；

扶貧創業致富、扶持弱勢群體工作；

黨的建設情況；

其他：村級榮譽和個人榮譽，治村其他事跡。

經營型人才

對主要負責人：

企業等級：省、市、縣級****企業、規范性企業；

規模：年產值**萬元；

用工：***人，或帶動農戶：**戶；

主要產品與品牌：如三品一標認證情況；

其他事跡和主要榮譽。

對管理人員或技術骨干：寫明主管的工作，工作中的主要業績。

三、信息平臺的作用

通過“一網兩庫”平臺，將全市各級培訓管理、機構管理、項目管理、師資管理，一直到人才管理、業績申報、經費管理、證書管理等在內的日常工作全部實現數字化管理。通過平臺的查找、統計和利用功能，將人才隊伍建設紛繁復雜的各種工作聯系在一起，實現了市、縣、鄉三級信息聯動，實現遠程管理、數據共享。全市14余萬農村實用人才中，通過網絡可以查找任何一個人的即時信息，給出一定條件后，可以查到符合特定條件的所有人信息；任何時候需要統計資料，只要提出統計要求，瞬間即可完成；需要選拔人才、舉辦培訓、定向信息等，只要給出范圍，即可提供名單或自動信息；全市一年舉辦的各種培訓有幾十萬人，通過兩庫（實用人才庫、農民素質培訓庫）可自動更新實用人才個人的繼續教育信息，提高了信息的準確率和有效性。

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關鍵詞：電網建設；業主項目部；基建信息化；工程建設項目；信息系統 文獻標識碼：A

中圖分類號：F284 文章編號：1009-2374（2015）36-0179-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.088

隨著我國市場經濟的快速發展，居民用電和工業用電呈不斷上升的趨勢，進而對電力的需求越來越高，這對于電網建設來說面臨一個嚴峻建設形勢。又由于電網基建工程工期較長、項目復雜、管理難度大等因素的存在，電網建設進度相對滯后，很難跟上經濟發展用電需求，所以在電網建設中應最大化地發揮業主項目部的作用。業主項目部是建設管理單位內部具體負責基建項目管理業務的執行機構，代表業主對項目建設全過程（包括設計、施工、監理等工作）進行管控，其在業務上要接受主管單位的指導、監督和考核，以保證工程項目質量、施工進度按目標完成。業主項目部的主要職責是實施項目安全、質量、技術及造價管理，除此之外還包括項目管理策劃、進度管理、招標配合、合同管理、建設協調、資信管理等業務。

隨著計算機信息產業的迅猛發展，信息化管理已經在各行各業廣泛應用，并成為一種發展趨勢，推進項目基建信息化管理具有十分重要的意義，它讓業主項目部信息溝通更加廣泛和快捷，同時也提高了工作效率和管理水平。業主項目部的信息標準化建設，理順了部門之間的關系，優化了管理流程，利用成熟的先進管理理念對項目管理進行業務流程的梳理和改革，減少了管理重疊，讓資源得到合理的優化，通過信息化來管理，有效地促進項目組織管理的優化，并且可以提升整個團隊的向心力、凝聚力，促使項目部的作用得到最大化發揮。

1 業主項目部建設

1.1 機構建設

依據國家電網建設標準化管理有關規定，建設單位根據管理任務和人員情況組建工程業主項目部，業主項目部設置有項目經理、建設協調專責、安全管理專責、質量管理專責、造價管理專責以及技術管理專責等崗位。業主項目部實行項目經理負責制，在項目經理的領導下各管理專責對自身崗位工作按進度開展。

1.2 設施建設

為便于業主項目部管理工作的開展，在施工現場根據項目建設規模設置業主項目辦公室和檔案室，配備齊全的辦公設備與物品，如電腦、打印機、掃描儀、資料柜、開通網絡等，會議室可與施工項目部共用。

1.3 制度建設

根據輸變電工程管理要求，業主項目部需要制定一系列的管理制度，以保證責權清晰、分工有序、有章可循。除了規定業主項目部管理職責及各崗位職責外，業主項目部還制定了如下管理制度：基建項目標準化管理內容與方法、內務管理制度、安全質量監督檢查制度、工程變更簽證管理制度、工程物資管理制度、工程質量驗收管理制度、安全質量獎懲制度等。

1.4 臺賬建設

在項目管理方面，業主項目部負責組織編制配網項目策劃，組織配網項目信息與檔案資料的收集、整理、移交與歸檔工作。為保證資料的存檔與方便查找，業主項目部建立了各種管理臺賬，包括工程施工中的各類管理資料、報審表、工作例會記錄及紀要、圖紙分發記錄、安全質量檢查記錄、工作檔案移交記錄等。對于各種紙質的規程制度及管理臺賬，應存檔于文件盒內，編制好卷內目錄，方便查閱；對于電子版檔案，也應做好備份工作，以防因電腦故障造成資料遺失，為方便查找應建立索引目錄。

1.5 考評激勵

考評激勵是激發員工工作積極性與主動性、提高企業管理效率的重要措施。在業主項目部建設中，基建標準化建設也被納入到其考核內容之中，其考核評價的主要依據是電網建設安全、質量、進度、造價、技術等指標。對于項目經理等管理人員，一方面要給予政策上的支持和待遇上的激勵，同時根據項目建設情況、獲獎情況等對項目經理進行考核評價，考核成績與績效工資掛鉤。如可開展業主項目經理評比活動，評選出年度優秀項目經理，給予一定的獎勵，以提升項目經理工作的積極性。

2 基建信息系統建設

2.1 基建管控系統應用

隨著信息化的快速普及，ERP（Enterprise Resource Planning）項目在基建管理得以應用與發展，憑借成熟的套裝軟件對企業價值鏈進行管理，與此同時電力企業還需實現對項目的管控。成熟套裝軟件目前并不能完全實現基建管理所要求的功能，針對這一現狀，要進行管控模塊建設，作為對已成熟軟件系統進行補充和改進，保證讓基建管理信息系統能夠基本上滿足現代基建項目的要求，以此促使基建管理水平得到提升。基建管控系統是通過信息化手段固化標準化管理流程，為貫徹執行“三橫五縱”的基建標準化體系奠定了基礎。按照國網公司下發的文件，基建管控系統實施主要有主流程管理、項目管理、質量管理、技術管理、造價管理、安全管理和綜合管理七個內容，其中主流程管控又可細分為項目可實施性調研、項目設計計劃與招標采購管理、工程建設施工管理、工程驗收及質量監督、工程后期管理及總結等。基建管控模塊在其中的重要一環有著極為重要的管理作用，使公司各項業務能夠得到有序進行，共同完成建設目標。同時，基建標準化體系建設也為基建管控模塊的運行提供了良好的基礎條件。

2.2 管控系統實施成效

在應用管控系統過程中，各參建單位要相互配合、溝通協商，積極參加主管單位組織的專題培訓，努力完成各自范圍內的數據收集工作。當管控系統上線運行后，在外網環境下實施節點流程操作，為便于各部門對施工進度的把控，實現過程管理資料的及時上傳。在業主項目部主導下，節點進度與施工現場進度保持同步，以保證在基建管控系統中項目的高效運行。

基建管控系統的實施，使工程管理流程清晰化，只要進入到系統任務查詢，即能夠明晰工程項目進度，當到達某一工作節點時，可及時提示相應管理專責進入工作狀態，落實自身的管理責任，以規范工程管理流程及管理質量。節點流程的約束也使得過程管理的計劃性更強，上載的過程資料直觀地記錄了管理的各方面，有效提高了工程安全質量管理水平。

3 工程檔案離線客戶端管理

工程檔案管理是工程質量管控的重要工作環節，該工作應貫穿與項目建設的全過程。根據電網建設標準化要求，工程檔案管理要做到超前管理和“三同步”。所謂的“三同步”是指文件材料與工程進度同步、階段性文件材料與階段性驗收同步、竣工檔案資料驗收與工程總體驗收同步。要做到“三同步”要應用基建管理信息系統信息化手段、規范項目建設過程管理，推動監理、施工項目部要落實信息化應用工作要求，確保系統數據錄入及時。項目部可通過離線檔案管理，下載客戶端軟件安裝，讓其與辦公室檔案系統形成連接，能夠進行線上或離線信息傳遞，這樣就可以實現完成資料收集，組織檔案移交。

3.1 建立檔案網絡，強化組織領導

對于項目檔案管理工作，主管單位應建立檔案工作網絡，設立專崗專人負責，以做到職權清晰。主管單位要起帶頭示范作用，制定相應檔案管理獎罰措施，并對施工單位、監理單位進行定期的考核，以達到相關建設單位對檔案工作重視的目的。施工單位和監理單位要成立檔案管理組織機構，實行經理負責制，對檔案資料的加強管理，保證檔案進度合理有序的安排。

3.2 采用檔案預立卷，確保檔案真實完整

工程項目檔案管理一般是由施工單位在現場收集資料，并加以分析和整理組卷之后，移交給建設單位。最后對施工經驗進行總結，改進管理模式，實施動態管理，采用點對點的先進管理方式，由施工等單位現場項目部直接移交建設方，這樣一來不僅能夠提高工作效率，同時也能保證檔案資料的完整性和準確性。

一個工程在開工前，要做好準備工作，制定統一的檔案規劃，對各參見方的職責職責范圍和收集范圍進行明確。參建方在檔案中預留空白，根據施工現場收集的資料再進行填寫，最后再錄入到檔案管理離線客戶端。

3.3 加大現場檢查，加強質量管控

在項目質量安全檢查過程中，要堅持從源頭上進行嚴格把關，對施工單位、監理單位收集上來的檔案資料進行逐一檢查，以便在未形成檔案之前對有問題的資料進行及時整改，直至符合要求為止。督促施工單位、監理單位加強現場檔案管理，尤其是隱藏工程相片、各類驗評表等資料的收集管理，確保檔案資料的準確、真實、完整。

3.4 利用先進技術，推進檔案管理信息化

與紙質檔案相比，電子檔案更易于保存管理與調閱。利用先進的電子計算機技術在線上進行檔案管理，利用計算機軟件對所有檔案進行整理組卷，卷內有目錄、案卷封面和備考表，便于后面的查看和調閱。

4 結語

隨著電力需求的日益增長，規范配網工程管理、推進基建項目的標準化、信息化管理具有十分重要的意義。在加強業主項目部自身建設的同時，我們也要不斷探尋新的、高效的管理模式，搭建全方位的信息管理平臺，為電網建設的高效、平穩地進行提供保障。

參考文獻

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[3] 秦笑.電力基建工程管理分析[J].中國科技博覽，2010，（33）.

[4] 葛建國.優化現代電力基建工程管理的方案[J].科技風，2010，（23）.

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一、高校公寓管理信息化的必要性

1.教育信息化的需求

2016年，教育部在教育信息化“十三五”規劃中闡述了教育信息化的戰略部署。我們應該領會信息技術、教育教學深度融合的先進理念，在推進過程中堅持應用驅動和創新機制的方針，實現從傳統教學到信息化教學的思維轉變和行為轉變。

2.管理信息化的要求

在推進管理信息化過程中，服務教育管理的方式需要進一步完善，以提升教育治理的能力，實現“伴隨式收集”，并且要以教育基礎數據為依據；同時，要努力完成全國教育信息的互通和共享，從而實現教育內部深度融合，在提高教育管理效能的基礎上，推動教育治理能力的現代化。

二、高校公寓管理工作的現狀

1.高校公寓管理者和參與者的協調銜接不夠

高校公寓的主管部門是學生工作處的相關部門，如我院的公寓管理室。但是在實際管理工作中，我們往往會牽扯到物業管理部門、后勤服務中心等其他相關部門，從而在部門與部門之間出現協調銜接等問題。很多時候各個部門之間的職能協作存在無法展開、落實不到位的尷尬局面，缺少明確的責任劃分，沒有建立合理的分工制度。另外，公寓管理人員的素質和文化程度有待提高，特別是管理和服務兩個方面。

2.由于缺乏正確引導，學生易沉迷網絡

大學生作為全媒體時代中網絡最前沿服務的使用者，網上瀏覽新聞、購物、聊天等已經非常普遍。但其中不乏一些負面的信息，會直接影響學習，影響人際關系，甚至是影響學生的人生觀、價值觀。如何通過信息化做到人性化、個性化的引導管理，幫助學生走出困惑與無助，我們還要繼續努力。

3.管理手段無法滿足工作需求

高校公寓管理手段落后，制度不健全，?O管不到位。一方面，有些學生公寓管理制度落后，跟不上社會進步；另一方面，規章制度不完善，落實不到位，缺少制度內化，僅僅依靠強制手段，很難達到良好的管理效果。

三、如何利用信息技術對高校公寓進行信息化管理

1.使用學生公寓管理系統

提高大學生公寓的管理效率，必須構建信息化管理平臺。在學生公寓管理工作中全面引入信息化技術，設置專門人員負責信息化建設，可以保持信息化建設的整體性。學生公寓管理系統的使用，可以突破時間和空間的限制，改善管理手段落后的局面，充分發揮信息技術的便捷性；同時其具有信息量大、覆蓋面廣的優勢，可以運用信息技術的特點加強與學生的互動和交流，全面提高大學生公寓管理的工作效率。

2.提高公寓管理人員的信息化綜合素質

學生公寓管理是高校教育教學管理的重要組成部分，其中涉及很多方面的工作。僅僅靠24小時值班、人工核對等落后的管理手段，不僅過程煩瑣，而且工作效率低下。在公寓管理中引進信息化管理的理念和技術可以有效解決這些問題。與此同時，這對管理人員也提出了新要求，學校應對專門負責信息化的管理人員進行信息技術的相關培訓，提高信息化技能，加強公寓管理信息化建設，提升高校公寓管理水平，促進智能化校園管理模式建設。

3.形成高校公寓管理新風尚

高校各部門管理人員應充分認識到管理信息化的重要性和緊迫性，提高信息化操作水平，以達到提升公寓管理信息化的要求，從而滿足目前高校發展的新需求。公寓管理信息化離不開校園硬件設備、相關人員和軟件系統的支持，只有將教師管理、學生管理、權限控制等有機結合，才能提高高校校園管理效率，達到改革和創新教育模式的目的，推動高校教育教學工作的順利開展。

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關鍵詞 信息化；學校行政管理工作；信息化環境

中圖分類號：G717 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）05-0059-02

隨著社會的發展和科學技術的進步，現在已經進入廣泛應用網絡信息技術的新時代，人們的生活已經和計算機應用與網絡密不可分，網絡信息技術使人們以更快捷便利的方式獲取并傳遞所創造的一切文明成果。網絡信息技術的發展深刻地改變著人們的工作和生活方式，不僅為人們提供了一個新的信息渠道，也提出了新的要求，需要與時俱進，及時學習新的積識，掌握新的技能，并把新的技術應用到工作實踐中，使之對工作和生活產生良性的推動作用，從而最終促進社會的發展和進步。

作為社會的重要組成部分，學校肩負著傳授知識與技能的職責。為了更好地做好教書育人的工作，學校應該主動從內部開始改革，從管理與教育教學等方面不斷更新理念、創新管理，因為只有不斷開拓創新，學校才能更快、更好、更有效地發展。

1 構建學校管理信息化現狀與問題

學校管理工作信息化是指在學校管理活動中，運用計算機、網絡通信和相應的辦公平臺等現代信息技術，在文件傳輸、信息、資源共享等方面應用現代技術，促進學校管理工作的發展、提高學校工作效率的過程。為了提升辦公效率，很多學校根據自身的工作需要和辦公經費情況，開始逐步引進現代化的網絡信息技術構建校園辦公平臺，從長期以來所堅持的紙質辦公狀態向無紙化、數字化辦公轉變。

但是由于長久以來的辦公習慣和人員年齡結構等方面的因素，校園信息化平臺在具體的工作實踐中存在功能使用單一化，軟件開發利用率不高等問題，工作人員思想上的墨守成規和長期以來養成的工作習慣，很難在較短的時間內徹底地扭轉和改變。特別是一些年紀比較大的老同志更是在接受新事物掌握新技術方面存在抵觸心理和畏難情緒，在現代化的辦公平臺面前依然沿襲舊有的習慣和方式，不但沒有提高辦公效率，反而造成了資源的浪費。

這些弊端和問題呈現在學校管理者面前，需要采取行之有效的方法和措施來改變這種狀況，推動行政管理工作在網絡信息發展環境得到長足的發展和推進。因此，學校行政管理工作面對新形勢、新任務和新要求，必須從樹立正確的工作目標、建立健全管理制度、提高行政管理隊伍素質、改善行政管理環境等方面著手，不斷推進行政管理的改革與創新，以支持和促進學校各項事業的改革與發展，使學校適應新時期發展的需要。

2 構建現代化的信息平臺，提高行政辦公效率

為了切實推進學校行政管理信息化工作的開展，首先就需要結合工作實際，圍繞科學實用性目標，搭建實用高效的信息平臺。要進一步改善校園信息化環境，采用適用的網絡管理軟硬件，提高內網運行速度；在有需要的場所、辦公室構建無線網接入設備，逐步提升校園信息化環境。在辦公軟件的選用上，要廣開言路，充分征求工作人員的意見和建議，使得相應辦公平臺模塊的設定符合工作需要和絕大多數人的使用習慣，才能讓大家更易于接受，也才能切實地提高辦公效率；否則會失去調研基礎，其作用只能是適得其反。同時要做好相應的培訓，由專業人員細致入微地進行講解，教會大家具體的使用方法和注意事項；在具體操作幾個工作日之后，再組織一次專題的培訓，結合使用過程中出現的問題和困惑進行答疑解惑。只有經過這種講解與答疑的雙重安排，才能讓大家較為順暢地對軟件平臺的使用在短時間內高效能地熟悉和掌握。

3 制定相應的管理制度，保障信息化工作能夠落實到位

一方面是通過制定制度對人員進行要求，因為科學的方案和計劃只有落到實處，才能收到切實的效果。為了保障學校行政管理信息化工作的落實，就需要結合工作目標制定相應的制度和措施予以保障，通過制度的約束，細化工作的流程，強化工作的要求，引導工作人員認識到網絡信息技術的應用帶給工作上的便捷，變被動地接受為主動地學習。同時將工作的執行情況與個人績效考核相掛鉤，通過這種約束機制促使工作人員逐步由不適應變為習慣，從而激勵工作人員積極進取，提高效率。

另一方面是對設備設施等方面的制度保障。依據工作需要，制訂并完善相應的規章制度，從網絡安全、軟件升級、信息更新等方面都制定詳細的規定，做到定期維護、及時更新、有效保障。

實踐證明，只有以上兩方面同時強化管理，才能保障信息化工作的有效推進。

4 轉變觀念，將信息化與日常工作有機融合

任何先進技術的應用最終目的都是為了提高生產效率，推進社會的更好發展。物質資源不會自動地產生效益，只有人充分利用資源開展活動，才能在活動中出效益，所以要充分發揮人的主觀能動性來改變社會。作為現代先進科技的信息技術，只有在充分運用的情況下，才能產生最大的作用。在學校管理中，依托信息技術實現無紙化辦公，促進數字化管理，達到最優化的管理效能，是推進學校管理方式變革、提升管理效能的目標。而這個目標的實現就需要學校的行政辦公人員充分認識到在行政管理工作中應用信息技術的現實需要和長遠效益，需要每一個工作人員及時轉變觀念、認可接受，相關的領導者科學引導、大力推進，最終依托信息技術實現無紙化辦公，促進數字化管理，達到最優化的管理效能。

而信息化技術在學校行政管理工作中的應用確實已經收到初步的效果。在日常的行政工作中，通過相應的管理模塊提供學校公共基礎數據查詢、信息檢索等服務，實現數據的共享和信息的及時溝通，避免因為溝通不暢而造成工作中的撞車和資源的浪費。現在大部分學校都架構起了校園的內網和辦公平臺，在文件傳輸和信息交流等方面已經得到應用，但是信息技術應用還有待于深層次的挖掘和實踐，如在后勤服務保障和教務管理中的應用都可以利用網絡信息技術的特點。

后勤服務保障工作中可以開發應用信息交互軟件，一方面通過各個計算機的終端分布廣的特點，可以及時收集到校園內各個部位出現的需要維修的問題，既可以將問題及時快速地解決，避免問題擴大化造成不必要的損耗；又可以彌補后勤人員定時巡查所存在的時效性差和覆蓋面窄的問題。另一方面，通過信息交互軟件的使用，可以很便捷公正地對后勤保障人員的工作效率進行考核，從報修時間到維修完成再到使用者的反饋意見，一系列的數據能夠很客觀地對工作人員的工作業績進行考評，提高人力資源管理工作水平。

在教務管理工作中也同樣可以應用信息交互平臺實現課程安排、教學研究以及進行聽評課等工作的開展，既能夠實現課件資源的共享與相互的交流，又可以為教研活動的開展提供網絡空間，促進教學水平的提升。

同樣，行政工作利用網絡信息平臺進行信息宣傳，可以展示工作的成果，讓職工和公眾對學校的情況有更多的了解和認識，同時也使得職工和公眾通過這個信息渠道對學校工作狀況發揮一個監督的職能，也有利于學校的行政工作人員在這種氛圍中進一步提高工作的責任心和使命感，更加積極努力地去開展工作。

5 查漏補缺，不斷改進和完善信息化工作

任何事物總是在不斷地發展完善中，只有在實踐過程中發現問題、解決問題，才能推進社會的更好發展。網絡信息技術由于其共享性、開放性，致使網絡安全問題也日益突出，如果不能正確應對這些問題，有可能會給學校行政管理工作帶來工作上的障礙甚至是經濟上的損失。因此，如何在行政管理工作中結合網絡信息技術的現狀與特點，通過對安全風險的分析，采取多層次、多方面的安全管理方法來保障網絡信息技術的安全和暢通，是行政管理工作部門需要面對和解決的問題。

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當前，信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，煙草商業企業采用計算機、收款機、條形碼、網絡等先進技術和設備，通過對物流信息系統建設，一方面能夠對各種資源的使用做到實時監控和調整，可以最大限度地利用各類資源，在減少營運成本的同時提高營運效率，達到最大的綜合效益。另一方面通過物流信息系統建設使得配送執行層各個方面的全面提速，綜合提高了對客戶需求的響應能力。最后，要用信息化推動管理的規范化，用信息化來強化管理，規范生產經營，推動企業全面的管理變革，提高企業整體素質，最終提高企業競爭力，贏得競爭優勢。那么如何以信息手段提高物流管理水平呢？筆者認為起碼要做好以下幾個方面：

一是加強學習，提高認識，強化現代管理。物流信息化建設是一項系統的管理工程，實施物流信息化首先要規范管理流程，以先進的信息技術，使數據采集準確、信息流轉及時、流程規范合理，使整個管理在有序中進行，從而提高管理效率。管理層必須掌握現代化的物流新理念，充分認識到物流信息化的重要性，加強學習，提高認識，從思想上武裝自己，才能帶動全企業做好物流信息化工作。管理者必須重視信息化所需要的硬件環境建設，在政策允許范圍內，投入大量的人力、物力、財力，購置計算機，做好物流信息化的硬件資源配置。廣泛使用計算機和各種終端設備。現代物流管理系統涉及到數據庫技術、計算機網絡技術、計算機通信技術、自動控制技術等。通過建立現代物流管理系統，徹底拋棄原來的手工作業方式，全面實現信息自動化和數字化，使各項業務流程更加順暢，數據傳遞更加快速、準確，使大量關于客戶自然情況、要貨數量、次數、品種結構等的詳盡數據，形成一個寶貴的客戶資料數據庫，為實施客戶關系管理奠定了基礎，為數據分析和數據挖掘提供了數據來源，為領導的經營管理決策提供了強大的數據支持。

二是規范運作，操作有序。建設行業物流信息化，重點是加強統一和規范。目前行業物流信息化建設的水平還不是太高，其中一個重要原因是物流信息化的規范化不夠，思想行動還不夠統一。需要實施物流信息化的企業首先對自己的業務流程和相應的體制進行必要的改革和調整，同時，再考慮本企業的特殊性和競爭性所在，進行二次開發。行業物流信息化建設是一個整體，為了體現行業整體的統一性，保證信息、數據的及時性、真實性，必須強調“統一和規范”，要堅持“實用、可靠、先進、經濟、完整”的建設原則，保證“標準化、通用化、系列化”的建設要求。

三是信息管理，全程控制。提高物流信息管理水平，加快響應速度。物流信息系統是物流配送中心的“大腦指揮室”，通過提升信息化管理水平可以加快響應速度。商業企業物流的信息管理是指在保證訂貨、進貨、倉儲、揀貨、出貨、配送及運輸等信息通暢的基礎上，實現通訊節點、通訊線路、通訊手段的自動化和網絡化，以較高的信息化水平提高物流配送效率。借助GIS技術實現配送線路優化和車輛精確管理。由于卷煙零售客戶在分布比較分散，各個地區的地理位置、建筑情況、周圍環境、交通線路錯綜復雜，因此，配送線路的優化就變得十分重要，因此必須借助先進的GIS技術對配送現場進行監控和運輸線路優化。使用GIS電子地圖可以顯示出車輛和貨物的實際位置和狀態；可以對配送范圍內的主要建筑和地形地貌、客戶資源等進行查詢；可以在對地理信息的模擬抽象后，轉換為點面構成的網絡圖，結合實際車量流速、流向狀況找到最佳配送線路。

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從分析基層檢察院檔案管理信息化建設的意義和存在的問題入手，深入剖析了當前檢察檔案管理信息化建設存在的主要問題，并從統一規范、建立機構、制定規范和教育培訓等方面，提出了加強基層檢察院檔案管理信息化建設的對策措施。

關鍵詞：檢察檔案；管理；信息化

一、基層檢察院檔案管理信息化建設的重要意義

任何檔案的收集、整理和存儲，都是為了日后的利用和資源共享，同樣檢察機關的檔案建設也是為了日后的查詢和利用。而信息化建設就是通過計算機和網絡實現信息的存儲、傳輸和共享。通過比較檔案建設和信息化建設的作用，我們不難看出兩者之間存在的內在聯系。檢察機關完全可以通過檔案管理信息化建設，將檔案資料通過加工處理，應用數字化原理和計算機網絡，對檔案資源進行科學合理的配置、開發和利用，以實現檔案信息資源的高效共享，從而方便檢察干警的檔案查詢和利用。

檢察機關的檔案建設貫穿檢察院履行法律監督職能的始終，是履行職能的真實記錄，具有極其重要的作用。隨著我國法治進程的加快，人們的法律意識逐漸增強，訴訟檔案的利用率也隨之提高，而傳統的主要依靠人力條目式查詢顯然已不能滿足利用者的需要。因此，在科技不斷進步的今天，加快現代化信息技術在檢察機關檔案管理中的應用，推進檢察院訴訟檔案信息化建設已成為目前檢察檔案工作的重中之重。

二、當前基層檢察院檔案信息化建設現狀

1.檔案管理基礎工作不牢。一方面，在硬件環境上，缺乏實施信息化管理的工具設施，如計算機、打印機、掃描儀、數碼相機、光盤刻錄機、縮微設備、復印機以及光盤、磁盤等等，導致紙質檔案的轉換、加工處理、整理分析工作受到嚴重影響，快捷高效的信息化管理也就無從談起。

2.在檢察系統內，普遍存在對檔案信息化建設認識不足，存在“重藏輕用”的現象。一方面，檔案管理人員認為檔案信息化建設可有可無，不注意服務方式的創新和服務質量的提高，這就造成了檔案信息化建設的內在動力不足；另一方面，廣大的檢察干警對檔案的信息化需求不高，這就使得檔案的信息化建設缺乏外在的推動力。

3. 系統建設不完善，信息化程度不高。當前，檢察機關的檔案管理信息化建設尚未形成統一的規劃和標準，導致數據庫建設缺乏整體性，往往各地區所用的檔案管理系統不一樣，甚至同一地區的各個檢察院檔案管理系統也不一樣，不能相互兼容，難以互聯。并且，已經建成的檔案管理系統規模小、功能少、網絡化水平低，無法實現跨單位和部門的資源共享，不能滿足檢察干警的多種需求，大大的抑制了檢察干警利用網絡和信息化系統查詢檔案的熱情。

三、加強和推進基層檢察院檔案管理信息化建設的幾點想法

1. 構建適合檔案信息化要求的檔案管理體制。檔案信息化工作是基層檢察院信息化建設的重要組成部分，因此，首先要加強對檔案信息化建設的組織領導，把檔案信息化建設納入基層檢察院信息化建設的總體格局中去，進行統籌規劃、整體設計；其次，要逐漸建立和完善信息化檔案室的各種管理制度。進一步理順信息化檔案管理的流程，把檔案信息化管理的各種融入到單位信息化建設中去；

2. 加大投入力度，加強信息化檔案室的軟硬件平臺建設。一是各基層院的實際需要和財力狀況，本著經濟適用、適當超前的原則配備必要的信息化硬件設施；二是構建統一的軟件平臺，由于單一的基層院難以承擔這一復雜的工作，建議由高檢院根據建立統一共享的檢察系統檔案信息資源庫的要求，對全國檢察機關檔案信息化建設進行統一規劃，制定統一的標準，使用統一的檔案管理軟件，建成一個上通高檢院、省院，下通基層檢察院的計算機通信網絡平臺，并能與政府電子政務平臺在物理上對接，實現全國、全省檢察機關各單位之間在局域網的互聯互通，保證上級檢察機關對基層院訴訟檔案資源的有效采集，真正實現由上到下的多級檔案信息管理體系，達到訴訟檔案信息資源的有效管理和共享之最大化利用。三是建立面向多用戶、界面友好、功能齊全的檔案管理系統。針對不同類別的人員設定相應的權限，以滿足不同部門的使用需求。同時，檔案管理系統具有檔案新增、轉出、查閱、統計、維護等多種功能，方便檔案管理人員靈活操作，這樣就能通過良好的應用環境增加用戶使用軟件平臺的興趣，引導檢察干警積極的利用檔案信息化系統查詢和利用檔案。

3.加強對檔案管理人員和檢察干警的教育和引導。一是針對檔案管理人員普遍缺乏信息領域相關知識的現狀，檢察系統應定期開展業務培訓或安排相關人員參加各級檔案管理機關的培訓，切實提高檔案管理人員的專業素質和技術水平。可采用講座、進修、專題研討等多種培訓形式，以檔案信息錄入、查詢和統計等實際操作技能為培訓重點，使廣大檔案管理人員能適應檔案信息化建設的需要；二是加強對檢察干警（用戶）培訓，增強檢察干警的信息化應用能力，培養檢察干警對信息化的興趣，增強檢察干警對信息化的需求，從而利用廣大檢察干警的需求反過來推動檢察檔案信息化建設的進程。

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關鍵詞:總務管理;信息化;網絡化

中圖分類號:G434文獻標識碼:A文章編號:1009-8631(2009)12-0086-02

高校總務管理開展信息化建設既是高校總務部門適應時代需求,加強自身內部管理建設的必經之路,也是面向師生員工,加強交流溝通,提高服務品質的必然要求。

目前,高校總務部門在利用信息化管理的手段上還比較落后。隨著高校逐年擴招,學生人數越來越多,對吃、住、后勤物業服務保障要求也越來越高。同時,校區基礎設施也在不斷增加,總務管理服務內容和范圍也在不斷擴大,這就要求我們總務部門在提供服務保障的管理模式和方法也要適應這一新形式的變化。提高總務管理隊伍素質建設和服務意識,有效地利用網絡化、現代化管理手段是勢在必行,只有這樣才可能更好地保證學生和教職員工的正常學習和生活。在進入數字和網絡時代后,人們的思想觀念和意識也在不斷更新,尤其是外部的市場環境,各種配套服務提供的方式在利用網絡化的手段上日趨完善并呈現出多樣化趨勢。學生和老師對服務質量的要求也越來越高,作為總務管理部門來說如何有效提高管理水平和服務質量以滿足新形式的需要是目前改革的一個主要問題。

教育部的《教育管理信息化標準》中就明確地指出總務管理信息化是高校教育信息化建設中的重要組成部分,它是指高校總務管理部門通過對內部管理體制和運行機制的改革,增強自我完善、自我發展的能力,將高校后勤的服務逐步融入到社會服務的體系中,在學校主管部門的主導下,充分依托高校校園網的力量,積極利用社會的資源,不斷擴大服務范圍,提高服務質量,為高等教育改革、發展與穩定提供與之相適應的、優質高效的后勤服務。

本課題就是在這樣的環境和條件下,提出了一套解決方案――依靠校園網建立和強化總務管理信息化,提高總務管理的服務效率。本課題中的總務管理信息化的建設強調軟件方面的研究與應用,相應的硬件支撐由校園網提供,主要研究了以下幾個問題:

一、總務管理網站的建設,加強與外部的聯系與溝通

南京理工大學總務管理處是代表學校行使后勤行政管理及服務保障的甲方職能部門,下設綜合管理科、房產管理科、校區管理科、物業管理科、水電運行與計量中心,主要職能是代表學校制定后勤改革發展規劃,編制校園環境、基礎設施、住宅小區建設改造和年度大修計劃并組織實施,負責對后勤各項服務保障工作進行管理、監督、檢查和考核,負責校園環境、各類房屋、公用家具、住宅小區、水電運行的日常服務與管理工作。總務管理處全力以赴為學校的教學、科研工作提供有力的后勤保障,為全校的師生員工創造良好的工作、學習、生活環境并提供優質服務。

南京理工大學總務管理處于2002年起開始著手考慮網站建設的問題,于2003年設立了依附南京理工大學校園網的正式網站并試運行,于2005年6月設立獨立網站并正式運行,進一步加強了與外部的聯系與溝通。

(一)網頁設計

首頁是人們進入網站的門戶,因此首頁的風格設計要很獨特,我們采用了動畫來裝飾首頁,在首頁上部閃爍跳動我們的工作宗旨“加強后勤管理,美化校園環境,保障教學科研,服務師生員工”,頁面下側是校園景觀經典照片展放及總務動態、總務管理處簡介,右側是工作職責和規章制度以及榮譽相冊和校園景觀相冊,正下方有工作流程、后勤簡報、精彩回放、回音壁、總務意見信箱、后勤服務監督電話,頁面使人對總務管理處有了初步的感性認識,給人溫馨、親切的感覺。

(二)功能模塊

系統具有:崗位設置、工作職責、工作流程、規章制度、總務動態、后勤管理系統、后勤簡報、回音壁、校園景觀、榮譽相冊等功能模塊。

(三)網站開發技術

在設計本網站的過程中,主要使用的是Dreamweaver等網站設計工具。因為需要制作很多的網頁素材,所以借助Firework或者是Photoshop等圖形制作工具來設計出所需要的圖片;為了使網頁更加吸引人,Flash是必不可少的,我們使用Flash來實現動畫的制作。為了進一步增加網站的互動功能,我們采用asp技術開發網站的bbs。

二、加強實體社區的自我管理和虛擬社區的組織管理,尋找兩者的最佳結合點

所謂實體社區是指學生和教師在校園內生活的各項服務和設施,通過信息化建設過程強化學生和教師自我服務和自我管理的能力。所謂虛擬社區則是指因網絡產生的諸如BBS或者其他類似虛擬空間等新的交往方式中,總務管理應該真正地參與到其中的建設中,以更好地發揮服務于高校其它各部門、教職工、學生的作用。如何在兩者之間找到一個最佳的結合點是本課題研究的重點。

目前國內高校中的總務管理信息化的建設主要是圍繞著辦公自動化進行總務管理系統的建設,大多數高校的總務管理部門在高校網站中以網頁的形式進行自我宣傳,只有簡單的部門、崗位等靜態信息,與外部的交流和溝通幾乎沒有,這就削減了總務管理部門作為后勤集團與高校其它各部門、教職工、學生之間的聯系紐帶的作用。

BBS是時下非常流行的一種交流方式,目前一些部門在其網站中也運用了BBS手段建立互動的新模式,并取得了初步的成效。南京理工大學總務管理處自2005年6月起也開啟了電子信箱以外的BBS論壇――回音壁,這為提高管理工作效率帶來了好處,也給課題研究帶來了便利和優勢。

BBS應用到互動交流中一般分為2階段:設立電子信箱、利用BBS開展互動,其中的第2階段,由于BBS的互動性、無時間性、無地域性的特點,使得多方的管理與交流能很好地融合在一起,真正起到了相互了解、相互溝通、相互促進的作用。

雖然BBS中包含的總務意見信箱和回音壁等提供了眾多的交流方式,為學生和家長、教師及管理者、管理部門間構建了交流思想、發表看法的平臺。實踐證明:管理者通過有計劃、有目的地組織指導,檢查落實就能夠不斷提高廣大后勤管理工作者的管理水平,增強服務意識,從而促進各項工作的順利開展,為師生員工提供更為優質的服務。

南京理工大學總務管理處網站的BBS――回音壁管理較為有效。具體做法為:

(一)及時收集回音壁上和后勤管理相關的意見、建議與實際需要,分類提供給管理者和分管科室。

(二)及時進行網絡維護,刪除無關廣告信息,保證空間。

(三)及時研究并回復回音壁上的詢問、意見和建議,實施互動的有效性。

根據近幾年網絡管理實踐的內容,現提出有效管理BBS的方法

和對策:主要應從管理者、網絡維護人員、師生員工等幾方面進行。管理者要注重引導工作人員認識到網絡維護工作應從“量”與“形”上的落實到邁向更高質量的落實的漸進,要創建新的網絡管理評價體制,為各部門人員工作產生質的飛躍營造良好的外部條件。網絡維護人員要及時為管理者收集、提供論壇上的信息意見和建議,管理者要仔細研究論壇上的意見、需要,師生員工要真正了解到BBS的有效作用。

三、總務管理業務的信息化和網絡化

所謂進行總務處內部信息網的建設,就是采用計算機、信息技術、網絡將各類管理信息進行集中處理,提高辦公管理效率和質量,使總務內部的管理做到科學化、最優化。

南京理工大學總務管理處研發了后勤管理信息系統V1.0,系統上網IP地址為202.119.82.221,此系統是一套由南京理工大學總務管理處對各個后勤服務項目管理監督信息化的WEB應用軟件。系統是基于微軟最新的.NET技術和internet網絡技術,采用WEB方式作為系統操作平臺,避免普通局域網系統客戶端軟件安裝和使用物理區域的局限性,充分利用校園網的資源優勢,擴展系統使用的區域和層面。

(一)使用對象

系統使用人員層次分布為:總務管理處處級、總務管理處科級、總務管理處科員、后勤集團主管、各行業公司主管、各服務項目負責人共六個層次。

(二)設計思想

本系統主要以后勤各行業服務單位與總務管理處簽訂的服務協議為準則,細劃出日常考核、年終考核、年度考核、服務經費等標準,系統登記日常巡查記錄并發出整改通知,根據考核的結果參照考核標準,算出相應的獎懲費用,系統最基本的功能是進行檢查和考核的數據記錄和統計,同時在系統中實現日常辦公信息的和文件的存儲共享。

(三)功能模塊

系統具有:首頁、日常考核、年度考核、協議標準、文檔中心、信息、系統管理等七個功能模塊。

后勤管理信息系統V1.0的研發和使用,使得各類管理信息能采用計算機、信息技術、網絡進行集中處理,進一步提高了辦公管理效率和質量,初步實現了日常工作因此而變得簡單、輕松而快捷的目標,使總務內部的管理做到科學化、最優化。同時校主管部門也可以通過該內部網及時了解到本部門的工作狀況,不斷加強指導和聯系,實踐效果很好。

總之,只有不斷探索出新的總務管理模式,方可建立新型高校后勤服務保障體系。只有充分利用智能化、網絡化等信息化手段改進工作方式和運作模式,方可跨越式提高高校后勤的管理水平和服務質量。“兵馬未動,糧草先行”。只有擁有保持與高等教育快速發展同步的新型高校后勤,我國高等教育艱巨的改革使命才可能順利完成。

參考文獻:

[1]吳朝暉. 以幼兒園網站建設促家園共育有效性的研究,《南京理工大學學報》(19卷),2006.6.

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福建省泉州晉江市深滬鎮私營經濟發達、漁業捕撈產業興盛、人財物流動密集，近年來治安狀況日趨復雜。福建省泉州支隊深滬邊防派出所認真貫徹社會管理創新工作部署，緊密結合實施愛民固邊戰略，深化應用信息化手段，大力推行一體化管控、精確化執法和人性化服務，取得了成效，為打造“平安深滬”作出了貢獻。

一、抓技術手段，實施一體化管控。該所針對轄區治安熱點分布情況，建立了監控指揮室―攝像探頭―街面巡警“三級一體化”管控模式。一是集約指揮。為實時掌握轄區治安動態、船舶漁船民情況、收集信息、指揮警務活動，該所將值班室改建成治安管控指揮室，設立“電視墻”及對講機基地臺，24小時值守，對接處警、路面巡邏、案件辦理、案件監督、治安監控等工作進行集約調度、指揮。充分應用船舶漁船民管理系統，將所有安裝AIS系統的船舶數據信息導入，接收轄區進出港船舶、漁船民信息，從而實現出海船舶及漁船民動態管理，有效提升海上治安管控能力。該所還在鎮直機關、金融單位、行業場所內部安裝動態監控系統和遠紅外自動報警“商鋪管理”系統，建立以派出所指揮使為信息樞紐的協作聯動機制。二是實時監控。為提高轄區管控能力，該所對轄區內的監控系統進行了更新和擴建，將小倍率攝像頭跟換成大倍率攝像頭，在轄區內主要街道路面、復雜路段和重點部位安裝全球眼視頻監控系統，還增加遠紅外夜視功能。為進一步強化沿海管防和船舶動態管理，該所積極協調相關單位，在港區碼頭安裝了三路視頻遠程實時海防監控系統，在港區和交通出口安裝3個紅外線云臺電子監控，對沿海一線和海域實行不間斷監控。初步形成了轄區口岸監控網絡，24小時對發生在轄區及口岸進行巡防監控，起到了強大的震懾作用。通過視頻監控系統，共協破故意殺人案件1起，破獲其他案件65起。

二、抓科技監督，實施精確化執法。該所注重提高執法辦案科技含量，狠抓執法監督環節，先后被評為全省公安機關執法示范科所隊、全省公安邊防部隊執法規范化建設先進單位、全市公安機關執法示范單位。一是技術手段“還原現場”。為進一步監督民警執勤執法過程，規范民警執勤執法行為，該所配備了3臺 “數碼鷹”多功能執法記錄儀。每次出警時，民警隨身攜帶“數碼鷹”，全程記錄接處警現場情況，從辦案源頭抓起，規范了執法執勤行為。二是辦案場所“全程監控”。為確保執法辦案場所整潔有序、規范統一，該所合理規劃，將營區劃分為辦案區、辦事區、辦公區、生活區四大區域，在重要部位安裝門禁系統。在辦案區內設立了物證室、信息采集室、人身安全檢查室、待審室、法制室等五大庫室，率先建成了集民警辦公、信息采集、訊（詢）問、辨認為一體的“數字訊問室”，并安裝6個帶夜視功能的監控探頭，實現案件審訊全程錄像錄音，所領導可以通過網絡對審訊和辦案工作視頻指揮。

三、抓細節管理，實施人性化服務。針對群眾需求，該所建立了智能排隊管理系統、船舶漁船民電子簽證系統和網上社區警務室等，使服務水平得到提升。一是建立智能排隊管理系統。為方便群眾來所辦理戶籍業務，該所率先在戶籍室安裝了智能排隊管理系統，做到了“三個一”（“一個窗口”對外、“一條龍”綜合受理、“一次性”快捷服務）、“五個公開”（公開辦理程序、收費標準、服務承諾、辦結時間和辦事結果），既方便了群眾，也提高了辦事效率。該系統運行以來，共接受群眾評價6000余次，滿意率達95%以上。二是建立船舶漁船民電子簽證系統。為克服警力不足、方便船舶漁船民出入港簽證，該所研發應用了全省首個集船舶自動識別、報警、進出港簽證三大功能于一體的船舶漁船民電子簽證系統，對出海船舶及漁船民實行動態管理，并全面簡化漁船民辦證手續，大力推行外來漁船民證件“一站式”辦理等便民利民措施，提升漁船民服務管理水平。該所還在深滬船管站安裝了LED顯示屏，及時向群眾天氣預報、臺風警報和辦證指南等信息1150條，提高了漁船民自我防范能力，該站被總隊、省海洋與漁業廳聯合評為“先進船管站”。三是建立“網上警務室”。該所充分利用互聯網平臺公共資源，開通“網上警務室”、創建警民QQ群。并安排專人負責，及時更新相關數據和信息，對群眾網上求助、報警等事務，第一時間出警解決，做到“件件有回音、事事有反饋”。同時將“網上警務室”主頁設為網吧電腦的主頁，方便了群眾瀏覽。“網上警務室”開通以來，總點擊率達到47萬次，受理群眾咨詢服務58人次、警情線索提供24人次、網上互動240人次、收集群眾意見建議16條、網上為群眾提供服務36人次，根據群眾提供的線索查處治安案件8起。 (肖必文)

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關鍵詞：財務檔案管理；信息化建設；探索

傳統的一般的檔案管理是指對檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計等行為的統稱，具體的包括：檔案收集、檔案整理、檔案價值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統計、檔案編輯和研究、檔案提供利用等。對于財務檔案管理，其傳統的工作任務與一般檔案管理無明顯差異。財務檔案因其具有有較高的嚴肅性、時效性，對于機構經濟業務有著重要意義。與此同時，為保證財務檔案發揮作用，需要嚴格保證其真實性、準確性，同時對檔案管理的工作者也有較為嚴格的要求。隨著社會經濟的不斷發展，財務檔案管理工作量日益增大，傳統的財務檔案管理模式因其效率低下、工作繁瑣逐漸無法滿足各方機構需要。而信息化工作模式因其高效性及正常工作狀態下的低失誤率，逐漸成為財務檔案管理建設的重要方向。

1 財務檔案管理信息化概述

1.1 財務檔案管理信息化的特點

從工作效率、質量上說，信息化財務檔案管理具有較高的工作效率、質量。近年來信息處理軟件的功能日益強大，人機交互變得日益簡單方便，計算、工作效率也進一步提升。同時，大量工作任務交由計算機完成，而在正常工作狀態下，計算機工作錯誤率可視為零，同時工作者由于工作任務量的大大減少，其工作強度大量極大降低，相應的工作出錯概率也極大地降低。

從信息保存上說，信息化的財務檔案管理，硬盤為主要的信息存儲介質至，其保存效率較高，保存成本較低。但由于使用磁盤為儲存介質，信息存儲的安全性從一定程度上有說所下降，高密度的信息存儲也使得當信息存儲磁盤出現硬損傷時，會有大量的信息丟失。因此信息的備份、安全防護顯得格外重要。

1.2 財務檔案管理信息化的必要性

一方面，財務檔案管理的難度不斷提升。財務檔案管理屬于各方工作機構必不可少的基礎管理。由于其基本的工作性質是為機構財務服務，當經濟體制不斷革新時，財務檔案管理的工作重點也會不斷變化。而受到國家整體經濟改革走勢的影響，各方機構的經濟體制改革不斷發展，財務檔案管理的難度也不斷加大。目前，迫切需要進一步提升財務檔案管理的科學性、系統性以及精細程度，以更好的為財務預算服務。因此，隨著財務檔案管理工作要求的提高，改進財務檔案管理的工作模型、提升其管理效能的重要性日益顯著。

另一方面，信息化財務檔案管理有極高的優越性。信息的數字化使得信息的管理效率大大提升，各項財務報表、憑證、票據的傳輸、處理都變得更加靈活方便。同時，利用計算機的高效性，財務檔案信息調用、傳輸的效率大幅提升。反觀傳統的財務檔案管理，財務信息再次調用時常會耗費較高的人力物力，且檔案在多次調用中也會出現不可避免的損傷。財務檔案管理信息化，方便了檔案資源的整合，極大地提升了工作效率。因此，在新的經濟發展形勢下，財務檔案管理信息化是極為必要的。

2 財務檔案管理信息化建設現狀與分析

2.1 財務檔案管理信息化建設現狀

雖然財務檔案管理信息化是目前財務檔案管理工作的必然走勢，但其信息化道路卻存在諸多障礙。各方機構嘗試用不同方式建立信息化的財務檔案管理模式，雖都有一定成果，但整體來說存在較多問題。目前，財務檔案管理的信息化在檔案信息的數字化和信息化管理的基礎設施建設如網絡平臺、信息管理軟件的開發等上已取得一定進展，財務檔案管理軟件逐漸強大，處理效率不斷提升。但信息化覆蓋程度不高，信息化工具使用效率不高的問題仍然存在。

2.2 財務檔案管理信息化建設的問題及解析

目前財務檔案管理信息化主要存在檔案工作者信息化素質不高，財務檔案管理信息化工作模式系統性不強的問題。

由于信息化技術在近幾年來高速發展，其發展速度甚至高于傳統財務檔案管理工作者的接受能力，有部分工作者在接受信息化工作技術上存在障礙，雖然有關組織會進行相關培訓，但由于工作者自身意識不強，通常培訓效果并不理想，無法滿足目前財務檔案管理信息化工作的需求。

財務檔案管理信息化逐漸在推動，但整體建設的系統性明顯不夠。主要表現在（1）信息化僅僅在部分環節信息化，整體的管理仍然是傳統管理模式。在管理上部門間并未形成相互合作，只是簡單的對部分信息化難度較低的環節進行信息化。（2）財務檔案管理信息化監管不力。電子化財務檔案取代紙質檔案記錄后，不可避免的存在數據混亂，維護難度大的問題。此外，由于電子信息易于修改及修改痕跡難以查詢的性質，有部分單位為謀取利益，面對客戶信息隨意篡改，這都導致財務檔案管理更加混亂、更難管理。

3 如何加強財務檔案管理信息化建設

3.1 注重信息化意識的培養

首先是加強領導層的信息化意識，組織領導往往很大程度上決定組織的發展方向，只有領導層重視財務檔案管理的信息化發展，工作人員才能有更多的機會學習信息化知識，信息化系統才能建立。其次，提高財務工作人員的信息化意識，在財務檔案整理過程中，財務工作人員是工作的主干，只有財務工作人員自身有較為先進的信息化意識，提高自身信息化技術能力的意識才會強烈，相應的，整個財務檔案管理信息化進程才有較為充沛的原動力。

3.2 加強信息軟件基礎設施建設

基礎的硬件、軟件平臺始終是財務檔案信息化建設的基礎，需要注意的是，信息化基礎設施建設絕不僅僅是提升硬件平臺數量，或是簡單的配置信息化管理設備，真正能夠直接協助財務工作者進行財務信息管理的是信息軟件。信息軟件的處理能力直接決定財務工作者的工作質量，信息軟件的人機交互友好程度直接決定財務工作者的工作效率。因此真正決定信息化基礎設施質量的是信息軟件的質量，高質量的信息軟件無疑會給財務檔案管理的信息化提供巨大幫助。

3.3 做好信息化管理的監管工作

雖然財務檔案管理信息話有諸多優勢，但不可避免的也存在一些弊端，若不對其劣勢進行改善和監管，其發展必然會受到抑制。

財務檔案管理信息化之后帶來的信息安全問題是影響其發展主要阻礙之一，由于虛擬信息修改過于容易，信息的真實性、準確性常常難以考證，這就需要建立較為完善的監管系統。一方面對信息進行實時監控，比如對錄入的信息進行追蹤監控，追蹤其信息修改記錄。另一方面，對財務工作者進行適當監管，定時考核其工作質量，建立完善的處罰制度。

4 總結

財務檔案管理信息化是經濟改革的必然走勢，目前財務檔案管理的信息化已初步建成，但仍存在信息化程度不高、意識不強、系統尚不完善等問題。因此，應注重工作者信息化意識的培養、加強信息軟件基礎設施建設、完善信息化管理的監管系統，從多方面入手加快財務檔案管理信息化建設，掃清主要障礙，使得信息化的優勢得以完全發揮。

參考文獻

[1]張艷紅. 財務檔案管理信息化建設的思考[J]. 中國市場，2011，26：94+96.

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四年來，特別是2012年《教育部關于做好全國中小學生學籍信息管理系統部署準備工作通知》印發，以及2013年初學籍信息管理系統建設啟動現場會在貴陽召開以來，在教育部領導高度重視、悉心指導下，我司會同教育部教育管理信息中心統籌部署、大力推進，指導各地全面動員、不懈努力、攻堅克難，建成了電子學籍系統，并全國聯網運行。各地做了大量工作，付出很多努力。這是“金教工程”的核心項目，是基礎教育管理信息化的標志工程，是治理能力現代化的奠基之作，受到國務院和教育部領導高度肯定，必將產生重大而深遠影響。

一是電子學籍系統全面建成。按照小金教工程“兩級建設、五級應用”的體系架構，電子學籍系統已在32個省份進行了部署，8個對接省份已完成聯調接入中央系統。從教育部到學校的五級應用系統已經全國聯網并穩定運行。截至8月20日，已有近1.6億學生信息入庫。從6月起，學籍系統迎來第一個應用高峰期，在各地共同努力下，學籍系統初步經受住考驗，各省已完成中小學生的升級和畢業，近期正在開展學生升學、跨省就學等工作。

二是學籍管理制度逐步建立。電子學籍系統的建設和應用需要上位制度保障。2013年教育部印發了《中小學生學籍管理辦法》，確定了省級統籌、屬地管理的基本原則，要求各地具體制定各學段各類學籍變動的條件和要求。截至目前，已有23個省份印發了實施細則或工作通知。在建設應用過程中，針對具體需求，我們不斷建立健全相關制度。為規范數據導出、使用和管理，研究制定了《全國中小學生學籍信息管理系統數據導出使用管理規則》，從制度層面保障系統數據安全。另外，還針對辦理跨省轉學、管理無學籍流動學生、做好升級畢業升學、自建系統對接等工作印發專門文件，逐項建立具體工作制度。

三是各項工作機制逐步健全。為提高系統應用管理工作水平，我們建立了月報和通報制度，從2013年5月份開始，已經發出15期通報，在交流工作情況，督促、指導地方工作，及時解決各類問題等方面發揮了積極作用。為了應對系統運行和應用問題，我們建立了問題解決制度。通過建立專門的全國教育技術服務平臺，為學籍管理員提供在線實時咨詢服務。在學籍系統建設過程中，我們還在司內成功建立了調研、例會、培訓、全司通報等制度，力爭做到人人遵守，常年堅持，為學籍系統科學設計、順利實施提供了切實保障，有效避免了“拍著腦袋辦事、摸著石頭過河”的情況。

四是應用隊伍建立并不斷壯大。各地普遍建立了應用隊伍，形成了覆蓋各級教育行政部門和學校的學籍管理員和技術支持人員網絡。為提高這支隊伍的業務能力，我們建立了培訓與考核制度，并加大培訓力度，今年先后組織了省級管理員培訓班和6期地市級管理員培訓班，累計培訓1184人。培訓既解讀政策，又安排上機操作，還進行嚴格考試，以確保培訓質量。同時，督促各地全面開展區縣和學校管理員培訓，將培訓情況納入月度通報。截至7月底，全國多數省份已經完成區縣和學校級管理員培訓工作。

五是轉學等核心業務成效突出。學生畢業升級、招生注冊、轉學是系統的核心業務，也是推動系統應用的抓手。按照教育部規定的時間點，各地順利完成了畢業結業操作，電子學籍系統已于8月11日順利完成全國非畢業年級學生統一升級。電子學籍系統高速便捷的特點，極大方便了人民群眾，廣東至河南的一例跨省轉學僅用12小時便全部完成。截至8月20日，系統共完成省內轉學206萬例，完成跨省轉學22萬例。同時，隨著學生人數的不斷核準，逐漸加快推進了與統計數據有效銜接的步伐。

六是潛在綜合效益不斷涌現。電子學籍系統采集學生50多個字段個體信息，能夠實時更新、動態為決策提供支持，有效解決了原有的數據管理模式層級多、耗時長、信息滯后等問題。上個月，國務院領導要了解分年級隨遷子女數據，我們依靠電子學籍系統及時提供了詳細數據，這在以往很難實現。各地運用電子學籍系統也做了很多有益的探索。貴州應用系統監測學生考勤，做好義務教育“控輟保學”；北京利用系統分配生源，控制義務教育學生跨區無序流動；福建依據系統提供的名單配發免費教科書，節約了辦學經費。

開拓的道路上永遠鐫刻奮斗者的足跡。在此，我代表教育部對所有參建單位，及與此有關的廣大教師、校長、教育行政管理人員和各方技術人員致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

二、電子學籍系統建設仍面臨諸多挑戰

要充分認識電子學籍系統建設應用存在的問題，面臨的突出矛盾，以應用為導向，不斷深化建設應用。

一是數據質量亟待提高。電子學籍系統采集的數據不僅量大，而且涉及環節多，各地都下了很大功夫，絕大部分數據都已入庫。但仍然存在少數學校漏填漏報、個別字段不全不準、問題學籍還未處理等情況。對接省份普遍存在數據項不完整、對接數據前后不一致的問題，影響了數據質量，限制了學籍系統功能。

二是運行維護不夠順暢。電子學籍系統采用兩級部署，各省的運行保障能力直接影響全國系統的運行狀態。當前，部分省份數據中心建設進度緩慢，缺乏必備硬件及管理人員。部分省份電子學籍系統出現系統運行較慢、向中央傳輸數據困難等情況，導致電子學籍系統運行不穩定。少數技術支持人員對相關政策和操作流程不熟悉，難以支持電子學籍系統順利運轉。

三是學籍管理仍待規范。目前，還有近10個省份《中小學生學籍管理辦法》實施細則處在研究制定或征求意見階段，本省學籍制度還沒有真正建立起來。一些地方在學籍管理中不同程度的存在不規范、不及時、處置隨意等問題。個別地方不落實學籍管理政策，甚至不為學生建立學籍或把學籍作為轉學條件，導致個別學生無學籍或學籍轉接不順利，引發家長到教育行政部門上訪事件。

四是功能應用不夠全面。建設電子學籍系統核心是為了總體提高教育管理水平、推進教育治理現代化。就現有功能來講，各地應用并不充分。控制班額、校額，控輟保學等重要功能還沒有被普遍應用。就實施綜合評價、服務就近入學等特色功能來講，只有少數地方開始了探索。從總體上看，電子學籍系統還沒有實現廣泛應用、深入應用和全面應用，還不能成為教育決策的基本依據和主要依據。

因此，部署和推進全面建設應用工作是鞏固當前建設成果的當務之急，是解決電子學籍系統建設突出問題的必然要求，是提升電子學籍系統應用水平的根本措施，是深化基礎教育治理體系和治理能力改革的關鍵載體，不容退步，不容懈怠，不容錯過。我們必須深刻認識推進全面應用工作的重大意義，不斷增強緊迫感，牢牢抓住當前1-2年建設關鍵期，有針對性解決各地不同問題，明確工作方向和任務，明確機制和責任，銳意突破，狠抓落實，盡快贏得電子學籍系統建設的決定性勝利。

三、電子學籍系統建設須抓住關鍵環節

一是抓緊提高數據質量。擁有高質量的數據是電子學籍系統存在和發展的生命線，提高數據質量是當前最為緊迫的任務。各省份要對以學生身份基本信息為核心的數據進行核查，確保數據質量。省級教育行政部門要組織對本省份學籍進行、查錯，向縣級教育行政部門提供問題學籍清單，督促其盡快核查處理。縣級教育行政部門和學校要按照要求和提示，認真對問題學籍進行逐一核查處理。要優先完成畢業年級問題學籍處理工作。同時，我部將利用公安部人口信息管理系統或國家基礎人口信息庫，對各省上傳的學生數據進行核查，并向各省份反饋問題學籍清單。目前，我們要求各省份省內問題學籍處理工作，原則上應于2014年7月底前完成，沒有完成的要加緊進行。全部問題學籍處理工作結束后，我部將為每位學生核發全國唯一的學籍號。此前，貴州省和廣東省已經率先獲得全國學籍號。為支持各地做好核查工作，教育部正在制定科學算法，設計有效模塊，核查數據字段缺失情況，為各地查遺補漏提供參考。

二是充分用好電子學籍系統功能。為貫徹《義務教育法》確定的分級管理、省級統籌、以縣為主的管理體制，《中小學生學籍管理辦法》將制定各學段各類學籍變動的具體條件和要求的權限賦予了地方，各地要加快制定完善實施細則，明確辦事的規矩和程序，利用電子學籍系統做好基礎教育階段學生的學籍建立和學籍正常變動、學籍異動的管理工作。在此基礎上，全面掌握和用好電子學籍系統的延伸功能，服務決策和管理。要應用電子學籍系統監測學生上學考勤情況，做好義務教育“控輟保學”工作。完善學生營養改善計劃管理工作，提高項目實施效果。做好學生資助工作，提高資金使用效益。監測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務教育水平。在做好隨遷子女義務教育工作的同時，加快推動高中階段教育公平。加強留守兒童管理，建立動態登記監測制度，提高關愛和服務水平。為招生入學提供支撐，控制義務教育學生無序流動，遏制超大規模高中學校，規范招生入學秩序和辦學行為。認真將全國學籍系統有關數據與教育事業統計數據進行比對分析，積極推進電子學籍系統與教育事業統計數據的銜接；逐步在教育經費管理中運用電子學籍系統有關數據；逐步在教育事業發展規劃和各項建設中運用電子學籍系統有關數據，提高科學決策水平。

三是開發完善特色功能。我們始終堅持，各地采集的數據所有權、管理權和使用權都應該屬于各地。教育部將逐步開放全國學籍系統有關數據，并初步建立數據導出使用管理制度，支持各省份以全國電子學籍系統為基礎開發滿足地方管理需求的特色功能。各地要根據教育事業發展情況及早著手，結合以往應用基礎，擬定業務需求，做好頂層設計，進行開發應用，盡早發揮效益。自建系統對接的8個省份要盡快過渡到以全國電子學籍系統為基礎開發完善特色功能的模式上來。教育部將對各地特色需求功能開發工作及時跟進，總結肯定探索力度較大、功能成熟完善、應用效果明顯省份的經驗，并進行全國推廣。還將對工作積極、有需求但技術力量相對薄弱的省份給予技術支持。

四、電子學籍系統建設應提高保障水平

一是繼續提高應用管理水平。應用好電子學籍系統的關鍵是行政管理和技術隊伍建設，要不斷提高各級學籍管理員的政策水平和工作能力。各地要按照要求盡快完成區縣和學校相關人員的系統應用培訓，做到不漏一縣、不漏一校、不漏一人。還要逐步建立動態培訓機制，對于新增功能、新進人員都要培訓到位，不留死角。要建立常態化的培訓機制，實現先培訓、后上崗。要對現有學籍管理員定期培訓，更新知識結構，適應學籍系統不斷發展的需求。要健全考評制度。構建分級負責、全面覆蓋各級教育行政部門與學校的學籍管理員和技術支持人員網絡，明確崗位職責，將系統應用和技術支持納入學校教師職稱評聘和工作考核，提高學籍管理員工作主動性和積極性。

電子學籍系統是管理平臺，是服務平臺，是我們與人民群眾密切聯系的窗口，服務做不好，學籍系統的作用就會大打折扣。要實現學籍管理的規范化、科學化，既需要完善的政策體系支撐，又需要各項政策切實有效執行。建設電子學籍系統是為了更好服務，不能增加關卡和麻煩。各級學籍管理部門和學籍管理人員要深刻理解政策，厘清學籍政策與其他政策的關系，避免因政策把握不準做出錯誤處理，損害群眾利益。

二是繼續健全各項工作機制。電子學籍系統的建設和應用需要不同業務部門的配合，各省要由廳（委）領導牽頭，“一盤棋”統籌考慮，指導基礎教育、發展規劃、財務、教育信息化等部門各司其職、密切配合、共同推進。應用電子學籍系統是行政工作和信息技術的深度融合，教育部門是應用主體，信息中心是技術服務主體，只有兩個部門相互配合，加強溝通，才能用最好技術實現最佳應用。現在基礎一司和教育部信息中心就形成了很好的工作機制，堅持每月召開例會，堅持重要問題及時溝通，堅持各項任務共同部署，堅持突況共同應對，這種各司其職、各用其長、互通有無、密切配合的工作機制，對學籍系統的順利建成和廣泛應用起到了至關重要的作用。我建議各省可以參照教育部的模式，或者結合實際形成本省的工作模式，讓電子學籍系統真正服務于教育管理，讓信息技術成為助推基礎教育發展的強大動力。

三是繼續提高運維保障能力。系統運行維護和技術支持是重要的基礎性工作，各地要建立保障電子學籍系統正常運行的長效機制，不斷提高保障水平。盡快落實電子學籍系統應用培訓、運行維護和技術支持所需經費和人員，并滿足持續發展需要，為系統正常運行提供保障。建立系統運行、維護、應急響應、數據保密等制度，細化要求，責任到人，做好日常管理工作。建立運行監測機制，及時準確掌握電子學籍系統運行情況。教育部將完善全國教育技術服務平臺，健全系統運行問題研判機制，暢通學校和教育行政部門快速反映和解決電子學籍系統問題的渠道，確保系統運行穩定。

四是繼續爭取各方廣泛支持。電子學籍系統的建成和應用帶來了基礎教育管理模式的改革，給群眾創造了更為便利的條件，但由于政策宣傳不到位，一些群眾不理解系統建立初衷，甚至有負面聲音。各地要通過各種途徑加強學籍政策宣傳，詳細解讀核心政策，讓家長了解關鍵業務。學校要做好服務，在政策范圍內盡量滿足家長需求，幫助家長解決問題。教育管理信息中心正在建設呼叫中心，初期在教育部里設20個坐席，在各省設2個坐席，接受各級教育部門和學校電話咨詢，和大家一起為群眾答疑解惑。要加強系統建設宣傳，讓社會各界了解學籍系統的建設歷程、發展脈絡、應用情況，為電子學籍系統贏得更廣闊的發展空間。基礎教育一司的網站上已經開辟了“學籍系統建設”專欄，作為宣傳學籍系統的長期陣地，介紹學籍管理制度、各地工作情況、推廣優秀典型。各地要積極發現基層學籍管理、系統應用的先進做法，定期報告我司，在教育部官網上進行宣傳。各地也要結合實際，通過網絡、報紙、電視等媒體做好宣傳工作。

（編輯：王曉明）