導語：如何才能寫好一篇安全生產的背景和意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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安全生產培訓體系理論探索信息化目前我國社會生產安全問題頻頻出現，這些問題的出現在很大程度上為我國安全生產敲響了警鐘。生產安全問題在很大程度上關系到人身安全及社會的穩定。實現安全生產培訓體系的構建，對于維護正常的生產秩序、提升系統質量有極為重要的意義。

一、安全生產培訓的意義及重要性分析

安全生產培訓是一項系統性的工作，首先，進行安全生產培訓，能夠保證生產環節的安全性，對于保證工作人員、管理人員的安全，以及構建健康的生產環境等都是非常重要的。其次，從社會的角度上說，安全生產培訓從根本上保證了社會群眾的安全，對于構建和諧社會有至關重要的意義。構建完善、有效的安全生產培訓體系，是社會發展、國家穩定的根本保證。

二、影響安全生產培訓體系構建的因素分析

對于安全生產培訓體系的構建來說，應該重點對其影響因素進行分析，只有這樣才能夠對癥下藥，從根本上實現生產體系的安全性，從而促進社會的發展。安全生產培訓體系包括諸多方面：法律健全與否、信息化建設、經濟發展水平、培訓師資力量、資金的投入、培訓體系的監督和管理等方面，因此在實際安全生產培訓體系的構建中，應該從這些方面進行入手分析，從而提升體系的健全程度。

三、如何實現安全生產培訓體系構建與探索

構建健全的安全生產培訓體系，應該從影響安全生產培訓體系的因素進行分析，從各個維度對安全生產進行管理和分析，提升體系的完整性。具體到實踐中，應該健全相關的法律體系、強化培訓的師資力量、增加經費投入、實現信息化建設、建立有效的監督和反饋機制，以此來從根本上促進安全生產培訓體系，以此來保證安全生產的順利實施。

1.健全安全生產培訓的法律體系

對目前的安全生產培訓體系來說，法律、法規體系的不完善與不完整，在很大程度上降低了生產安全的系統性和科學性。具體來說，表現出來的問題是安全法律法規及其技術支撐體系不健全；安全生產法規執行不嚴、落實不力；安全生產法規體系適用性和可行性有待提高；全社會安全生產法制觀念不強等。要想提升安全生產培訓體系的科學性和完整性，應該進一步地提升安全生產培訓質量評估細則、安全生產培訓信息管理辦法等方面的內容。只有這樣，安全生產培訓體系才能夠得以細化，不斷地提高生產的安全性，從而維護社會的穩定與和諧。

2.增強安全生產培訓的師資力量

增強安全生產培訓的師資力量，是構建安全生產培訓體系的重要因素和重要途徑。首先，對于師資力量的選擇，應該選擇具有理論知識、實踐經驗、安全生產培訓知識和經歷的教師作為培訓講師，這種具備生產、安全和培訓三種工作經驗的人員最適合從事安全教育。這樣他們在進行教學培訓過程中，才能夠結合自身的經驗進行教學，保證教學內容更加具有說服力和現實意義。其次，由于目前兼具理論知識、實踐經驗和培訓經歷的師資力量相對較少，導致很多時候出現供不應求的局面。因此，可以通過師資培訓機構，對師資進行專門化的培訓，并在最后通過考核來評定其合格度等，這樣能夠在很時間內壯大師資力量，提升安全生產的培訓效果。

3.實現安全生產培訓的信息化建設

實現信息化手段在安全生產培訓中的使用，對于提升安全生產培訓質量有重要的意義，在安全生產培訓過程中，應該對教學、考評、科研、學習、管理、后勤服務等各方面進行管理和培訓，如果還通過傳統的培訓方式，勢必會在很大程度上降低培訓的效果，這個時候應該通過建立遠程培訓宣傳教育平臺，開設網絡課堂，實現學員自主化的網絡學習，通過網絡資源的幫助來消除學習中的疑點，不斷地促進教學質量的提升。總而言之，信息化教學從數字化、多媒體化、網絡化、智能化、個性化等多個維度進行升級，為安全生產培訓體系的構建創造了極大的便利，這對于增進安全生產培訓的質量和效果有著極為重要的意義。

4.加大安全生產培訓的資金投入

要想保證安全生產培訓體系的完整性，就必須要加大安全生產培訓的資金投入，為安全生產培訓提供保證。第一，應該投入一定的資金來購買培訓教材、培訓軟件，使用專業化的教材能夠從根本上保證學員的全面學習，這對于他們今后處理各種實際問題有很大的幫助作用。第二，將培訓資金列入財政預算，國家有關部門依據有關法律法規，從工傷保險基金中提取一定比例的資金，專門用于安全生產培訓。第三，通過國際援助和社會捐助等方式，保證安全生產培訓資金。這樣就從根本上保證了資金鏈的完整性，對實現安全生產培訓有著極為重要的幫助作用。

5.完善安全生產培訓的監督及反饋機制

完善安全生產培訓的監督及反饋機制，對于提升安全生產培訓的質量和效果有著至關重要的作用。首先，從評價的內容上來看，安全生產培訓評估是對培訓效果的綜合評估，包括間接評估、直接評估、現場效果評估，對員工在培訓時的參與性、理解性、學習效果及其在培訓結束后，是否有工作行為上的改變進行評估，這樣就實現對于安全生產全過程的評價和管理，對于提升培訓效果有著至關重要的意義。其次，要實現多元主體化的評價方式，培訓老師有權利對學員進行教育和管理，同時學員也有權利對培訓教師進行評估和監督，并將自己上課中發現的問題反饋出來；培訓老師也有義務接受大家的監督，從而提升自己的培訓質量。可見，評價監督及反饋機制對于實現安全生產培訓體系的完善、提升培訓質量有著至關重要的意義。

四、結語

實現安全生產培訓機制體系的構建，對于督促生產過程、提升生產質量等方面有著極其重要的意義。要從全方位的角度來進行安全生產培訓體系的構建，通過健全法律體系、實現信息化建設、提升師資水平、增大資金投入、增強監督與反饋等來實現，以此不斷地提升安全生產培訓的力度，從根本上保證生產的安全性。

參考文獻：

[1]周杰.安全生產培訓體系的理論探索與運行改進研究[D].浙江工業大學，2008.

[2]王慶運.安全生產培訓體系的理論研究[J].中國安全生產科學技術，2009，（01）.

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    論文關鍵詞:電力安全;生產管理;案例分析

    一、我國電力安全生產歷史及現狀

    自2002年12月29日起,中國電力體制改革邁出實質性的一步,國家電力公司資產重組為11家公司,電力企業產權關系發生根本性變化。在此背景下,發電企業的安全管理也不甘落后,在改良傳統安全管理方式的基礎上,積極探索與國際先進安全管理模式接軌的現代化安全管理之路。

    長期以來,由于電力生產的特殊性,我國的電力工業一直實行集中、垂直、一體化的管理模式,各項安全例行管理工作以行業指令的形式被嚴格貫徹,并以制度的形式被規范、延續,逐漸形成了一套比較完整的規章制度和良好的生產秩序,有力保障了各電力企業安全生產的實現。

    進入20世紀90年代,國外安全系統工程和現代安全管理方法開始在我國電力系統采用,危險點辨識及預控工作也在我國電力企業實施,許多發電企業紛紛開展危險點、薄弱點管理工作,并將其納入到例行安全管理工作中。越來越多的電力企業引入先進管理模式已成為趨勢,并且日漸系統化、規范化和科學化,逐步步入正軌。雖然這些管理體系具有通用性對電力行業針對性不強,在實際運用中容易出現不一致的現象,但他們基于風險的管理理念和系統性、前瞻性的管理方法卻值得借鑒。

    電力體制改革給發電企業的安全管理工作既帶來了挑戰,也帶來了機遇。全國電力安全生產委員會的統計數據顯示,2004~2007年,電力生產人身傷亡事故維持在11~16起,死亡人數11~21人,期間沒有出現安全生產形勢大幅波動的情況,反映出各電力企業已成功跨越過渡期,在新的體制下,正邁著堅定的步伐,向現代化的安全管理前進。

    隨著國民經濟和社會的快速發展以及人民生活水平的不斷提高,全社會對安全、經濟、優質用電的要求越來越高,以電網安全為例,電網安全管理的壓力越來越大,電網企業須不斷改進思路,加強管理,以確保人身、電網與設備的安全。安全生產暴露出來的薄弱環節有以下幾點:高速發展的電力需求對安全生產構成巨大的壓力;電力體制改革的不確定性給安全生產管理帶來主輔分離、管理規范、經營模式改變等新的問題;電網運行環境有進一步惡化的趨勢;安全生產基礎薄弱,現場違章、運行人員技能薄弱、工作作風等問題積重難返。

    據國家安全電力監管委員會報告,2010年全國發生各類事故363383起,死亡79552人,同比減少15865起、3648人,分別下降4.2%和4.4%。以電力生產、建設施工安全為例,全國發生電力人身傷亡責任事故32起,死亡54人,同比事故增加1起,死亡人數減少3人。其中:電力生產人身傷亡事故25起,死亡33人,同比事故起數增加8起,死亡人數增加10人;電力建設施工人身傷亡事故7起,死亡21人,同比事故起數減少7起,死亡人數減少13人。發生3人以上人身傷亡責任事故6起,死亡25人,同比事故起數減少1起,死亡人數減少4人。因自然災害導致3起電力建設人身傷亡事故,造成26人死亡、7人受傷、8人失蹤。

    雖然電力事故總量有所下降,但是電力安全事故的發生時刻提醒我們:電力安全生產工作容不得有絲毫松懈,必須時刻保持清醒的認識,不斷深入地分析存在的問題或薄弱環節,并認真研究對策,確保安全生產的各項工作處于可控、在控和能控狀態。電力生產是有風險的,安全生產應以人為本,建立日趨完善的各項管理機制勢在必行,建立現代化得安全管理體系、在企業內部形成一個系統的、標準化的職業安全健康自我管理機制意義深遠。

    二、案例引出與經過回顧

    1.事故案例簡述

    2005年10月某電廠3臺60萬千瓦機組同時掉閘,甩負荷163萬千瓦,導致主網頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發生后,網調及時啟動事故處理應急預案,調起備用機組,迅速將主網頻率恢復正常,未造成對社會的拉路限電。

    經過專家組詳細調查,現已查明,造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關柜信號故障時,誤將交流電源接至直流負極,造成交流系統與網控直流系統的混接,從而引發了此次機組全停事故。

    2.案例經過回顧

    運行人員在進行0.4kV PC段母線倒閘操作時,操作到母聯開關搖至“實驗”位的操作項時,發現母聯開關“分閘”儲能燈均不亮,聯系維護人員處理,13點40分左右維護人員在運行人員的陪同下檢查給排水泵房0.4kV PC段母聯開關的指示燈不亮的缺陷,該母聯開關背面端子排上面有3個電源端子排(帶熔斷器RT14-20),其排列順序為直流正、交流電源(A)、直流負,由于指示燈不亮維護人員懷疑是電源有問題并且不知道中間端子是交流,于是用萬用表(直流電壓檔)測量三個端子中間的沒有電(實際上此線為交流電,此方式測量不出電壓),其它兩個端子有電,于是維護人員簡單認為缺陷與第二端子無電有關,于是便用外部短路線將短路線(此線在該處線把內懸浮兩端均未接地)一端插接到第三端子上(直流負極),另一端插到第二端子上(交流A)以給第二端子供電并問運行人員盤前指示燈是否點亮,結果還是不亮(實際上這時已經把交流電源同入網控的直流負極,造成上述各開關動作,#1、#4機組同時跳閘,#5機組隨后跳閘),維護人員松開點接的第二端子時由于線的彈性,該線頭碰到第一端子(直流正極)造成直流短路引起弧光將端子排燒黑,維護人員將端子排燒黑地方簡單處理一下準備繼續檢查,運行人員聽到有放電聲音,并走近看到有弧光跡象便立即要求馮某停止工作,如果進行處理必須辦理工作票,此時運行人員接到有機組跳閘的信息,便會同維護人員共同回到化學控制室。

    三、事故原因分析與所暴露的問題

    1.原因分析

    (1)維護人員工作沒有攜帶端子排接線圖,對端子排上的接線方式不清楚,危險點分析不足、無票作業,憑主觀想象,隨意動手接線,是造成此次事故的直接原因。

    (2)技術組專家通過對機組跳閘的各開關動作狀態及相關情況進行綜合分析,初步推斷為直流系統混入交流電所致。經在網控5052開關和5032開關進行驗證試驗。試驗結果與事故狀態的開關動作情況相一致。確定了交流串入直流系統是造成此次事故的直接(技術)原因。

    2.事故定位

    一起因維護人員作業隨意性大、擅自擴大工作范圍,危險點分析不足,誤將交流電接入機組保護直流系統,造成運行中的三臺機組、500kV兩絡變壓器全部跳閘的重大設備事故。

    3.所暴露的問題

    1.輕視《安規》,沒有把其當做工作守則嚴格執行

    盡管《安規》中血的教訓不是發生在自己單位,但是它的借鑒意義卻非常重要,是所有電力單位都要嚴格執行的規定。安規確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識,在此基礎上養成良好的生產習慣。維護人員所暴露的專業知識的欠缺和天馬行空式的工作習慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話,違章操作、違規行為就相當容易發生了。現場的復雜情況如果沒有良好的工作習慣,很容易成為事故頻發的場所,諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業的未執行掛地線操作等等,均可能釀制重大安全事故。

    2.未能堅持抓住安全思想的學習,安全職責不能落實

    電力企業所指定的一系列安全生產制度,不是用來講空話給別人看的,是用來自己以身作則的條款。企業的安全制度明確了安全生產職責,但實際效果卻不明顯。以該事故為例,化學人員對維護人員的違規要求很合理,在考慮全局利益的基礎上應制止維護人員繼續作業,安全責任落到維護人員上,暴露出其安全意識的極度欠缺;維護人員作為專業人員,對電力安全生產沒有真正做到心中有數,未能夠熟練掌握必要的安全規程制度,直接導致了事故的發生。

    3.安全監督不嚴,一些使用中的安全工器具質量堪憂,存在安全隱患

    此次事故中的安全儀器涉及萬用表,關鍵問題在于維護人員的誤判,但這個萬用表的質量卻不能忽視,萬用表作為電廠的基礎安全工具,質量有必要放在重要的位置,定期檢查更換,對于質量堪憂的安全工具,即使對于訓練有素的維護人員,也有可能做出誤判,釀成事故。以小見大地看,現場容易有安全隱患的工具,如承重的安全繩、登高作業器具等,都需做到定期檢測,對于報廢管理要有明確的規章制度,不可僅僅依據外觀而忽略檢查工作。

    四、由事故案例給出電力企業安全生產的幾點建議

    1.狠抓思想意識,深入認識安全生產的重要意義

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[關鍵詞]企業；安全管理；效能

中圖分類號：X921 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）08-0183-01

引言

面對當今復雜多變的社會環境和全社會對安全關注度的不斷提高，我們現有的安全管理體系必須加以改善和更新，以適應新形勢的要求。

1 企業安全文化的內涵

企業安全文化是一個綜合性的概念，包含了企業與員工的能力、態度、價值觀、行為方式等不同方面的內容，并且決定于企業管理風格，與企業的生產作風有著密切的聯系。良好的企業安全文化需要具有足夠的信息交流，將安全管理工作作為重點工作來抓，相關安全管理措施可以有效的落實與實現。企業安全文化是營造安全生產氛圍，提高員工安全生產意識的重要基礎。只有真正的在員工生產過程中，將安全生產進行重視，并且將安全生產與企業發展相結合，才可以更好的將安全管理制度進行落實。安全文化的建設途徑有很多，其中有效的宣傳、教育、獎懲等手段，可以讓員工自身安全修養得到提高，改變自身技術水平與思想認識的不足，真正的將被動安全管理轉變為主動安全管理。

安全管理是企業安全文化的一種表現形成，是企業安全文化在企業安全管理中的某些經驗化、理性化不斷發展和優化的體現，科學的企業安全管理也屬于企業安全文化建設的范疇。企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，企業安全管理的哲學、管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全文化來培養、影響和造就。長期以來，我們重視傳統意義的安全管理，更傾向于短期的效果，忽視了安全的基礎和支柱安全文化的建設，因為安全文化更加具有長期性，本身具有與安全管理更廣泛的內容。忽視安全文化建設，導致的后果是，企業安全管理沒有特點；群眾的集體安全意識淡薄；企業的安全活動得不到廣泛的關注和支持；企業的安全管理水平不能達到新的水平。

2 企業安全問題發生的原因分析

第一，安全生產過程中，技術存在著一定的雙刃劍的特點。在以技術為基礎的安全管理體系制定的過程中，隨著技術的不斷深入應用，生產分工更加精細，系統管理的復雜程度不斷提高，生產人員的知識具有一定的局限性，使得一些安全隱患不能第一時間被發現。第二，企業處于對經濟效益的追求，缺乏全員安全管理的理念。企業在生產的過程中，對于安全管理工作的投入不足，認為安全培訓、工作環境改善不能直接帶來經濟效益，在對運營成本控制的過程中，就會大幅度的縮減安全管理成本，不重視安全生產的主體性地位。第三，思想觀念上的不足。生產的過程中，出現操作失誤的情況，很大程度上與操作人員的自我意識有關，如果不能正確的認識到安全生產的重要性，就難以對安全管理的效能進行保障。安全管理工作需要具有良好的管理制度以及管理環境，并且以生產人員的高度安全意識為重要的執行基礎。

3 如何更好的打造企業安全文化，提高企業安全管理水平

3.1決策層的改變

企業的決策層要提高自身安全文化素質，樹立正確的安全文化觀念。首先，管理者要樹立以人為本的管理觀念。企業決策層要真正的推行人性化管理，保證員工的自身需求得到尊重與滿足，注重培養員工的工作主動性與積極性，承認員工的自身價值。只有為員工提供了良好的生活環境與工作環境，員工才可以更加積極創造自身的價值，并且提高自身責任感，真正的參與到企業的發展當中。其次，要形成以預防為主的安全管理觀念。在企業安全文化建設的過程中，決策者要注重實行主動式的安全管理工作，以預防為主要的安全管理工作，將以往事后管理轉變為事前管理，提高安全管理水平。最后，要樹立正確的安全效益觀念。很多企業由于在追求經濟效益的過程中，過于重視經濟效益而不能真正的認識到安全管理工作所帶來的效益。有效的安全生產投入，可以更好的為企業來匯報，更好的提高企業的生產水平，企業決策者要正確的認識到事故的成本，并且提高對安全管理工作投入重要性的認識。

3.2 管理層的改變

管理層自身的行為，是對于安全管理工作制度執行的重要關鍵，也是落實相關管理流程的重要前提。管理層要認真的對于安全生產的相關政策與法律法規進行學習，保證日常生產的規范性。管理層要嚴格的遵守企業的相關制度，并且對于企業文化建設工作進行合理的引導與促進。在開展安全文化宣傳工作中，要做好榜樣，讓員工真正的了解企業的安全管理制度，了解企業開展安全文化建設的意義，為企業的安全管理工作的順利開展提供有效的保障。管理層在日常管理工作中，要不斷的學習管理理論，提高管理能力，加強企業安全文化與業務技能的結合，將安全文化與企業的經營管理進行有效的結合，充分的體現出安全文化的實際意義。管理層要對于企業的培訓、監督制度進行不斷的完善，直接的參與到安全管理工作當中，明確的分配不同管理崗位的具體職責。企業必須要深入管理改革，建立一個和諧、民主的安全管理環境，真正的將安全文化的作用進行發揮。安全文化的根本在于企業全員參與到安全管理當中，并且通過不同活動的開展，讓員工逐漸形成良好的安全意識，認同安全管理行為，最終主動的參與到安全管理工作當中。

3.3 操作層的改變

操作層作為企業生產的最前線，其是安全生產的一線執行者，其自身安全素質直接決定了企業的安全生產水平，同時也是安全文化建設的重要陣地，決定了企業生死存亡。首先，要通過建立企業、社會與家庭共同參與的方式，有效的提高操作層員工的安全意識。員工的安全意識是安全文化建設成的重要體現，也是企業安全文化的重要內涵。安全文化建設工作受到了企業、社會與家庭共同的影響，需要全員參與。在開展生產的過程中員工要深刻的認識到自身安全對于企業、社會與家庭的重要意義，提高對自身安全的重視。其次，大力開展安全生產的宣傳與教育。操作層員工自身安全意識水平，決定了安全生產能否有效進行。員工要將以往被動的安全轉變為主動的進行安全生產，真正的了解企業安全文化，融入企業安全文化，進而實現安全素質的全面增長。最后，要加強心理教育工作的開展，提高員工的心理素質。安全管理工作開展的過程中，管理者要了解員工的心理狀態，對員工存在的心理問題進行深入的分析，并且幫助員工解決心理的問題。通過制度的落實，力爭安全管理工作有章可循，并且通過合理的人性化管理，有效的保證員工的生活需求得到滿足，幫助員工更好的解決后顧之憂。通過心理輔導工作的開展，讓員工消除心理的不良情緒，保持員工工作的積極性與主動性，保持平和的心態，維持良好的工作熱情，真正的將安全管理制度進行落實，提高安全生產能力。

安全目標管理可以發揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強管理組織的應變能力；可以提高各級管理人員的領導能力；可以促進組織內成員素質的提高；可以促進企業自身的長遠發展。

企業安全管理是一項長期復雜艱巨的工作，我們必須運用科學管理的管理手段、管理方法，提高全員的安全意識，培養獨具特色的企業安全文化，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

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【關鍵詞】安全文化；煤礦企業；應用

一、企業安全文化在煤礦企業中的作用機制分析

（一）安全文化的作用和功能

安全文化和安全管理措施相比，屬于事故預防的軟對策之一，其目的是提升煤礦企業全體職工的安全意識和安全素質，為煤礦企業生產經營創造安全的文化環境和協調的人機關系。完全文化在潛移默化中對職工的觀念、態度、行為和取向產生影響，從而進一步影響人們的行為和舉動，減少人為安全事故發生的可能性。安全文化的建設能夠是有效預防事故發生的先見性管理工具。

煤礦企業生產過程中的安全保障因素多種多樣，比如說安全的生產設施和機械、可靠的作業條件和嚴格的安全生產規章制度等等，但是在其中最為重要的一項保障因素是人的安全素質，包括員工在生產經營過程中表現出的安全態度、安全知識和安全技能。安全文化建設在提升職工的安全素質上具有至關重要的作用：

第一，安全文化具有凝聚。安全文化能夠起到凝聚員工行為準則、保持員工已執行的作用，使得員工全體能夠自動自覺地遵循安全價值理念、安全行為準則。當職工全體形成一股認同的心理力量時，他們將會以更高的積極性參與到承擔安全生產責任的工作中，時刻關心安全生產現狀，在思想和行為上都趨同于安全生產要求。

第二，安全文化具有導向功能。煤礦企業具有龐大的職工群體，他們來自不同的文化環境、家庭和教育背景，在安全價值認知和安全意識上呈現出很大的差異，這種情況會對安全生產產生消極的影響。安全文化起到一種規范的作用，能夠在感召員工的前提下引導員工去遵守安全生產規范、形成安全意識。使得不同教育層次、不同價值觀念的員工都能夠按照企業的安全標準行事。

第三，安全文化具有規范功能。文化教育人的方式是潛移默化、潤物無聲的，安全文化通過微妙的暗示和滲透獲得員工的價值觀念認同和行為準則趨同，長此以往，員工可以實現自我調節和控制，安全文化也起到了有形或者無形、強制或者非強制的規范作用。

（二）安全文化在煤礦企業中發揮作用的途徑

首先，煤礦企業的核心價值觀影響了企業的制度設計和員工的工作習慣。如果多數員工認可某種行為的正確性，那么他們就會在長期的工作實踐中一直堅持下去，并最終成為習慣。當員工將不正確的行為堅持成為習慣之后，就會給安全生產帶來隱患。企業制度的完善性和員工行為的合理性將會直接對員工的行為和企業的形象產生直接的影響。

其次，企業的安全文化氛圍對員工的行為方式具有直接的影響。企業員工中的行為會對每一項工作的績效有著直接的作用，全體員工行為的匯聚會對企業的效率和效益產生影響，筆者在這里強調的效率和效益包含了產品質量、員工健康、環境保護等多個層面的績效衡量維度。另外，企業安是否安全的社會形象將會直接影響到社會公眾對企業的看法、員工的招聘和消費者的購買行為。據此我們可以得知員工的行為也會對企業的業績產生間接的影響。而員工的行為直接受到企業安全文化各個角度和維度的影響，企業文化對企業業績就是通過上述的鏈狀機制來實現的，并最終在安全管理中發揮不可忽視的重要作用。

再次，企業安全文化屬于企業文化范疇之內，不可泛泛而談、空洞而論，它需要借助一定的物質手段來實現。我們一般將實現企業安全文化要求的物質手段成為安全文化載體。煤礦企業內部的俱樂部、文化室、展覽廳、研究會、刊物、服務中心都可以作為安全文化的載體使用，煤礦企業還可以借助文娛活動、文藝晚會等形式傳遞安全文化和安全理念。

二、煤礦企業安全文化的構建和運行

第一，在企業文化理念中融入革新因素。企業安全文化理念在企業內部屬于獨樹一幟的理念之一，是實行安全生產必須要堅持的態度和觀念。企業安全文化對企業安全生產具有重要的意義。安全文化宣傳教育是企業將安全文化理念灌輸到員工思想行為習慣之中的重要方式和形式，企業的經營管理者要在企業范圍內全面落實安全生產理念，就必須增強安全宣傳教育的針對性。所以，煤礦企業需要深入地挖掘自身的潛力，將企業內在價值凸顯出來，站在企業全局的高度去思考安全文化理論陣地的構建，為安全宣傳教育提供優秀的媒體宣傳場所，在研究了新時期煤礦企業自身的安全生產規律的基礎上，對安全生產宣傳進行原則性指導。

第二，推進安全文化制度建設。首先，企業應該針對安全文化的建立設立具體的規章制度，將安全生產的責任落實到煤礦企業生產的每一個環節之中去。在煤礦企業日常生產活動中，完善的規章制度建設是保證企業安全文化宣傳活動功效的重要基礎，能夠在調動員工工作熱情、營造和諧的工作環境大有所為。其次，企業要加大力度對班組施工進行約束，保證施工環節安全生產落實到實處。再次，企業要對員工安全生產行為的表現情況實施獎懲，使得職工受到物質或者精神激勵的引導對安全生產充滿熱情。每個月或者每個季度對積極推行安全生產的班組和職工進行給予積極地獎勵，將員工的安全生產意識提升到極致。

第三，開展多元化安全生產教育活動。煤炭企業應該努力從多個角度和多個渠道實施安全文化宣傳，將安全宣傳教育本身的思想教育優勢和信息傳播優勢淋漓盡致地體現出來，以更加生動有趣的方式傳播安全生產知識，在提升員工安全生產意識的同時還要提升員工的事故應對能力和逃生能力，使其能夠在突發事件發生時最大限度地降低生命威脅，為企業可持續健康發展提供重要保障。

參考文獻：

[1]郭旭.煤礦企業安全文化宣傳教育工作之我見[J].中外企業家，2013（12）：210，212.

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一、做好安全文化背景分析,是加強安全生產的重要前提

長期以來,供電企業始終把安全生產放在十分重要的地位。為了減少安全生產事故,不僅領導重視安全,而且全力提高設備健康水平,并制定了相當細、相當嚴密的規程、制度,特別是對各單位的考核幾乎都和安全生產聯系在一起,可以說,重視安全生產的輿論氛圍已是相當濃厚了。但是安全事故依然不能杜絕,仍然處于“發生事故―整改―檢查―再發生事故―再整改―再檢查”的不良循環中。

我們目前比較多的是從上到下用行政手段、經濟手段推動安全生產,較少文化的思考,因而安全生產管理總是徘徊在貫徹規程、落實制度上,而沒有上升到以人為本的“理念管理”境界。應該說,技術措施只能實現低層次的基本安全,管理和法制的措施能實現較高層次的安全,要實現根本的安全,最終的出路還在于安全文化,用安全文化塑造每一位員工,從更深的文化層面激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識,使員工從不得不服從管理制度的被動執行狀態轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,才能確立安全生產的長效機制,實現安全生產的長期穩定。

二、培植先進的安全文化理念,為安全生產奠定堅實的思想基礎

我們首先要樹立適應市場經濟體制的安全價值理念,樹立科學的安全態度、認識,以及倫理、品德和情感,必須對企業的安全有使命感,必須有確保安全的信念和踏踏實實的行為方式,形成自己的安全價值觀。在工作中,我們應樹立以下四個基本理念。

1.“以人為本”的理念。員工是企業不可再生的資源,是企業最重要的財富。關愛生命,尊重員工的生命權,確保員工的生命安全,不僅是員工自身生命安全的需要,而且是企業持續發展的必要條件。安全工作普遍存在于企業生產和員工生活的每一個時段、每一個環節、每一個方面,做好安全工作不僅是安全工作者的責任,而且是全體員工共同的責任,做好安全工作要充分發揮每一個員工的積極性、主動性和創造性,即所謂“安全生產,人人有責”。

2.“預防為先”的理念。我們在思維方式上要敢于超越傳統,堅信任何事故都是可以預防的,樹立自我保護的意識和防患于未然的意識;在工作方式上要把對生命的被動拯救轉變為生命的主動關注,以萬分的努力,防止萬一的損失;在工作方法上,要居安思危,積極預防,突出事前風險評估,確保本質安全化;在工作運行上要系統防治,標本兼治,全員、全方位、全過程、全天候防治。

3.“持續改進”的理念。持續改進是現代安全管理的重要特征。受社會的、歷史的、經濟的、技術的諸多因素的影響,供電企業的安全生產基礎還比較薄弱,勞動保護能力還不高,一些員工的安全素質不高,安全生產意識淡薄,自我保護能力差。實現安全的目標非一日之功,我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。

4.“體系管理”的理念。“體系管理”是現代安全管理的基本要求。安全管理是一項龐大的系統工程,只有納入體系化管理,才能步入系統化、規范化、科學化運行的軌道。運行上我們要按照“計劃―實施―檢查―處理”(“PDCA”)模式實施程序化管理,同時要把各種常規的安全檢查、隱患整改等工作融入整個體系,優化管理結構,理順管理層次。

三、加強安全管理文化建設,促進安全管理的科學化和規范化

安全管理文化是安全精神文化的體現,是安全管理制度和行為規范的統一體。任何先進觀念的落實都必須有與之相適應的制度和組織來支撐。在確定了供電企業的安全精神文化后,須重新認真審視企業的管理制度和模式,改革與精神文化不相適應的部分,用正確的理念指導制定制度,用制度和有效的管理模式體現和支持安全生產理念,合理組織安全生產,嚴格執行安全規范,增強全員安全意識。

1.健全完善安全生產制度文化。安全標準、規章制度是以文字的形式對各項生產操作和管理工作的規范作出規定,是全體員工的行為規范和行動準則,是實現有效管理的基礎。供電企業在發展過程中,制定了不同專業和工種的安全技術標準,對規范安全操作發揮了重要作用。隨著電力企業的改革發展,一些安全標準和規章制度需要進行修訂,才能滿足新形勢下安全生產的需要。因此,我們要根據國家安全生產方針政策與法律法規的要求,結合企業的生產實際,健全完善包括各專業工種在內的安全技術標準,做到按標準規劃設計、按標準組織生產、按標準施工操作,建立健全包括綜合管理、專業管理在內的規章制度,如安全激勵約束制度、安全教育培訓制度、安全檢查考核制度等,確保各項標準和制度與時俱進,必須建立起適應新形勢發展要求的安全生產制度體系。

2.規范安全生產的行為文化。安全標準、規章制度是具有強制意義的安全規范,只有通過安全宣傳、教育、培訓與形式多樣的安全活動,把這種“強制”融化于全體員工的工作和生產活動中,使崗位行為規范得以“內化”,才能建立起一種職業行為習慣和出自內心的自我規范。總的說來,領導干部要做到:關愛生命、關注健康,落實承諾、履行責任,身體力行、率先垂范,遵章指揮、統籌兼顧,未雨綢繆、防患未然;專職安全人員要做到:在安全教育上注重實效、不走過場,在安全檢查上細致認真、不留死角,在安全考核上公正公平、不謀私利,在落實法規上堅持原則、不徇私情,在治理隱患上扎實徹底、不遺后患;要求崗位員工做到:遵守安全法規、落實安全制度,掌握安全要領、規范操作行為,學習安全知識、提高安全技能,愛護安全設施、協調人機環境,注重勞動保護、保障身心健康,自覺關注安全、推動持續發展。

3.不斷完善安全生產的物質文化。所謂物質文化,說到底,就是企業持續提供超越生產崗位員工期望的發展空間和報酬,讓員工永遠有自豪感。供電企業的專業技術人員主要集中生產單位,尤其運行人員工作生活比較單一,交際范圍小。所以供電企業首先要為他們提供良好的學習、工作、環境,營造和諧的工作氛圍,倡導簡單而真誠的人際關系。其次要尊重每一位普通員工的個性化的差異,最大限度地發揮每一個人的聰明才智。最后要鼓勵他們在工作之外追求身心的健康,追求家庭的和睦,追求個人生活內容的極大豐富。

四、加強安全文化的保障體系建設,為安全生產保駕護航

長期以來,供電企業雖然做了大量的工作,但安全文化建設工作仍處于起步階段,目前所面臨的主要任務就是加強安全文化的四大保障體系建設,為安全生產保駕護航。

1.加強安全文化的管理體系建設。我們在健全完善各項規章制度的同時,最重要的應該是制度的銜接和制度的落實。有制度不落實,問題出在管理上。我們常說:“管理是對事不對人。”沒有科學管理的理念,就會對人不對事。進一步延伸下去,就是挫傷一部分員工的積極性,干好干壞一個樣,多干少干一個樣。安全問題應該“小題大做”,更應該對事不對人,要嚴格地不折不扣地執行各項規章制度。

2.加強安全文化的責任體系建設。現在,企業上下各級都簽定了安全生產的責任制,實際上并未完全落在實處,安全生產“說起來重要,干起來不要”的情況還時有發生。落實責任制就是要使各級安全生產第一責任人真正具有安全的責任心,對安全工作“沉下去”,特別是各級分管安全生產的領導,必須經常深入到生產作業現場,熟悉和了解本單位安全工作存在的問題和困難,有針對性地提出解決的辦法和措施,把安全生產責任真正落在實處。

3.加強安全文化的培訓體系建設。良好的安全局面取決于員工的業務素質,取決于對知識的掌握和技術的運用。2009年我局全面啟動了創建學習型企業活動,大力加強對員工的教育培訓,建立了一整套運行機制。一個人樹立了正確的安全觀念,掌握了一定的安全知識,不等于就具有實際操作技能,更應注重“應知應會”,做本崗位的行家里手。所以,我們目前正在對全體員工進行安全操作技能的強化訓練,每個崗位、每個人進行一次安全操作標準化訓練,嚴格考核,持證上崗,實行末位下崗制;還大戰旗鼓地開展技術培訓、崗位練兵、技術大比武、突發事件處置演練等活動,從根本上提高員工的安全操作技能和自我保護能力。

篇6

Tian Lijun

（Liaoning University of Technology and Engineering，Fuxin 123000，China；

Xinzhouyao Coalmine，Datong Coalmine Group，Datong 037000，China）

摘要：礦井素質反映了企業創造良好的經濟效益、為職工謀求福利、為社會事業貢獻、創建和諧社會和優美環境、持續健康發展的綜合能力。提高礦井素質是促進安全生產的根本，是保障資源合理利用、保障員工利益的重要途徑。礦井素質指數由其各構成要素的水平決定，可以通過數學方法定量評價。通過評價可以掌握企業發展狀況，以便及時發現問題、尋找差距，推動礦井素質提高。

Abstract: The coalmine quality reflects its ability to make good profit, provide good welfare for its clerks, make contribution for the society, create a beautiful and reconciled society, and keep continuous healthy development, etc. Improving the coalmine quality is the fundamentality to facilitate safety production, and the important pathway to make sure reasonable exploration of the resource and to guarantee the benefit of the employees. The index of coalmine quality is determined by many factors, which can be evaluated with some mathematical methods. By rising the coalmine quality, development level and the shortage of the enterprise can be evaluated, which is very helpful for improving its quality.

關鍵詞：礦井素質 安全 評價

Key words: coalmine quality；safety；evaluation

中圖分類號：TD7文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）20-0016-02

0引言

煤炭地下開采條件十分復雜，容易出現水、火、瓦斯、頂板、粉塵等災害事故；煤炭資源的大規模開發，還容易引起環境損傷；此外，煤炭生產受資源的限制，會出現建設、擴張、穩定生產、資源枯竭等生產周期。因此，礦井安全、環保和持續穩定發展問題更加突出。隨著國家對安全的重視，各生產企業都提出“安全第一，生產第二”的原則。但是，因為生產關系著企業的效益和職工的收入，而安全事故的發生概率通常較小，一次不符合《規程》要求的操作不一定會引起事故，所以實際生產中企業從上到下都非常重視生產問題，但有可能忽視安全。礦井安全生產是一個系統工程，不僅需要比較完善的安全設施，執行嚴格的管理制度，而且需要員工責質的全面提高和主人翁的責任感。只有礦井素質全面提高了，煤礦安全生產才會更有保障。針對礦井素質進行研究，實現礦井素質各要素管理的定量化，對解決好安全與生產間關系問題，促進礦井協調、快速地發展，建設社會和諧、環境優美的礦山環境，推動各項事業全面提高意義重大。

1礦井素質的概念

礦井素質是對礦井形象、能力和作用發揮的評價，它反映了礦井持續、健康、全面發展的能力。礦井素質構成要素如圖1所示。

礦井形象體現企業對員工安全、健康狀況的關心和保護，對員工素質的提高和促進，為員工創造安全、舒適、優美的工作及生活環境。可由員工對企業的認同感、自豪感、主人翁態度，以及社會對企業的評價來表征。

礦井能力反映了企安全穩定生產、創造良好經濟效益及持續健康發展的能力。包括素質勞動力的補充能力；資源的儲備、合理開發利用和拓展能力；材料設備配件的保障能力；科學管理和執行能力；技術水平的提高和新產品的開發能力等要素。

礦井作用體現了礦井為員工提供優厚、穩定收入的作用；對集團公司或行業精神文明建設、技術進步、科學發展及管理等起到的示范和促進作用；對社會和諧穩定發展的獻等。

礦井素質三大要素既相區別，又相互影響、相互制約。

2礦井素質的作用

煤炭生產受資源儲量及其復雜多變的賦存狀態限制，存在更加嚴重的安全問題，生產過程中也容易對生態環境造成影響。并且，煤礦所處環境一般比較偏遠，職工素質相對比較低，員工及家屬就業途徑比較單一，故礦井還承擔著相當大的社會責任。因此，礦井素質的評價與其它生產企業既有相同點，又有很大的區別，需要特別針對礦井實際進行其素質的研究。礦井素質提高是促進安全生產的根本。礦井素質的提高標志著人員素質的提高、安全生產裝備水平的提高、組織實施安全生產能力的提高，從而能夠保障安全生產的順利進行，促進企業健康地發展。礦井素質提高是保障資源合理利用、保障員工利益的重要途徑。礦井素質的提高，標志著企業能夠更加科學合理地利用資源，更有能力為員工提供良好的工作、生活環境，更有效地保障員工利益。礦井素質提升有助于企業更好的履行社會職責。社會主義企業有推動社會和諧進步、人民幸福安康的責任。礦井素質提升標志著企業能夠更好地為社會發展進步及和諧穩定做出貢獻。用礦井素質指數定量評價礦井發展變化水平。礦井素質指數由其各構成要素的水平決定。建立礦井素質概念及其評價體系，通過對各項工作及企業整體發展狀況進行量化評價，有利于定量掌握企業發展狀況，以便及時發現問題、尋找差距，改進、完善和提升；使全礦各式各樣部門工作目標更加明確、員工行為目的更加清晰、各項考評更加科學合理；使員工個人利益提供更加更有效地保障，有利于企業素質的提高，對促進科學發展具有重要的現實意義。

3礦井素質與安全的關系

礦井素質反映了企業創造良好的經濟效益、為職工謀求福利、為社會事業貢獻、創建和諧社會和優美環境、持續健康發展的綜合能力。安全是礦井素質非常重要的組成部分，一個不安全的礦井，素質一定不高，一個高素質的礦井，一定有很高安的全水平。礦井素質的提高標志著員工素質的提高。人的素質是礦井素質的最重要組成部分，人的素質提高，是實現安全生產的必要條件。礦井素質的提高標志著資源、設施的合理配置，而安全設施的合理配置是實現安全生產的重要條件，是建設高素質礦井的必要條件。礦井素質提高意味著企業管理水平的提高。管理水平提高了，才能夠更加有效地組織人力、物力開展安全生產，能夠更好地處理安全與生產之間的關系，促進礦井既安全又高效地生產。礦井素質提高標志著科技水平的提高，包括生產技術水平和安全保障技術水平的提高。較先進的科學技術水平使礦井的安全生產更加有保障、更加有效。安全評價僅僅對系統的安全程度進行評價，而不考慮生產能力、社會貢獻等因素。我們常說，安全為了生產，生產必須安全。一個低效率、產能很低的礦井，其安全性卻可能很高，這樣的礦井并不是我們需要的。開展礦井素質評價，以提高礦井素質為目標進行管理和建設，既可進一步提高礦井安全水平，又能夠促進礦井更加高效生產，促進礦井健康、協調發展。

篇7

關鍵詞:電力行業；安全施工；現狀；改善措施

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

隨著社會的發展，人們對電力的需求量逐年增加，為了保證人們的正常生活與工作，電力工程的施工是當前重要的工作。隨著越來越多的科技融入電力安全施工中，在很大程度上促進了我國電力行業的發展。不僅有效的改善了人們對電力安全的認識也有利于電力安全施工的實施，下文將對我國電力安全施工的現狀及相關改進措施進行介紹。

1.電力安全施工的現狀及不足

為確保電力安全施工，就必須認真分析和總結電力安全施工的現狀及不足，才能采取針對性的措施進行應對。電力安全施工的現狀及不足具體主要表現在以下幾個方面。

1.1員工缺少正確的安全生產意識

就目前而言我國多數電力行業在發展過程中，尤其是部分電力施工企業的員工對于電力安全施工缺乏足夠重視，安全意識不高，進而引起在電力（安全）建設、行業內的大修、技改施工中，存在許多安全方面的問題，相關制度及規范未能有效的落實，以致電力行業在生產及運行過程中，時有安全故障發生。這嚴重影響了我國電力行業的發展，也直接威脅用電的安全性。由此可見，我國的電力行業安全施工中，施工人員的安全意識不足，是導致電力安全施工不合理的重要原因，嚴重的威脅著電力行業安全施工的發展。

1.2安全施工沒有可操作性，管理不嚴格

目前我國各級電力行業都逐漸重視起電力安全施工工作，對其重要性有一定的理解，并嘗試制定相關的管理體制。但在實際工作中，這些安全管理體制大多流于形式，僅局限在書面中，沒有扎實的可操作性。這就造成了電力行業安全施工缺少正確的管理，進而導致在安全施工過程中易發生安全事故。另外一些工作人員在參與電力行業安全施工過程中，自我保護意識不強，安全施工理念理解不深刻，特別是在評價電力行業安全施工中，仍存在較多問題。這嚴重影響了電力行業安全施工的實施[1]。

1.3安全施工缺少（操作性強的、完善的）完善的制度規范

在電力行業的安全生產及運行過程中，人們需要根據相關制度，對電力行業生產的各個環節及項目進行管理控制。但在實際工作中，電力行業生產的各個環節及項目安全施工中，易受外界因素的影響，進而影響安全施工的規劃，以致電力行業安全施工的相應措施及對策，不能有效的發揮其防護作用，進而導致了不必要的安全隱患，若沒有完善的、便于操作的制度進行控制，甚至可能出現惡性循環的問題。

1.4安全教育培訓不到位

開展安全教育培訓工作是促進電力施工安全的重要舉措，同時也是提高從業人員專業技能和安全管理水平的重要手段。通過不斷培訓，逐步提高各級人員對安全工作重要性的認識，增強他們的安全生產的思想意識，加強對于施工人員的施工能力的培養，增強他們的排除隱患的能力，但是在實際的工作中我們的電力施工培訓往往忽視對于安全生產施工方面的培訓，有的甚至把培訓賦予形式化，沒有重點突出安全教育的目的性，導致一些施工人員的安全防護意識不強，安全防護技能低下，對于出現的各種安全隱患不能得到及時的處理，而這就極易導致安全事故的發生，所以必須引起高度重視。

2.電力行業安全施工的改善對策

通過上述分析，我們對電力安全施工現狀有了一定的認識，因而作為新時期背景下的電力施工企業，必須在認真分析和總結電力安全施工存在問題的基礎上，采取針對性的對其進行改進，具體來說。主要就應做好以下幾方面的工作：

2.1加強電力安全管理，樹立正確的安全理念

電力企業施工中，各個施工環節的安全合理性，都直接對電力系統的整體安全性有著影響，在電力安全施工中，領導層的安全理念直接影響到整個電力行業的施工，員工的安全理念對各工序的施工有著直接的作用，因此對于電力企業的安全管理及員工的安全理念應嚴格進行規范。

2.1.1健全電力安全管理規范制度

只有將電力安全管理規范制度進行完善，才能對實際的生產責任及目標進行明確，并將安全生產責任制進行落實，采取適當的獎懲制度加強安全管理體系，特別是應加強特殊工種的在職人員的安全管理培訓，保證特殊崗位的安全準確運行。

2.1.2制定合理的安全管理措施

電力企業應對內部實施分層管理制度，電力生產安全責任制的落實，應結合實際進行生產監督管理的規范化與日常化。各電力企業應對所管轄地區的電網隱患進行及時的處理，構建一個整體性的電力安全系統。

2.1.3加強企業文化，提高員工意識

企業文化是企業的靈魂，企業文化能夠促進員工的責任心及歸屬感，電力企業應結合企業文化實施電力安全生產的宣傳活動，并大力支持員工參與各項活動，鼓勵員工參加技能培訓或自學，并定期舉辦一些娛樂活動，向員工宣傳電力安全施工及生產的知識，舉辦技能競賽等。在休閑中促進員工吸收更多的知識，為員工提供良好的安全施工環境[3]。

2.2構建健全的安全施工評估體制

電力行業的安全施工生產管理體制的構建，應嚴格參考行業的具體情況，內部加強研究，全方位的對電力行業的發展前景進行考察，并調查當前員工的安全施工意識及專業技能水平，結合主觀與客觀因素對電力行業生產施工的安全情況進行細致的研究，對可能造成事故的原因及幾率進行分析。電力企業應充分了解，安全施工評估體制對電力企業安全生產的意義，在加強電力安全施工管理的同時，應構建人性化的合理管理理念，電力企業在施工及生產過程中，都應嚴格以安全為基本前提。

2.3電力行業安全施工的科學規劃

電力行業應針對安全施工形成一套科學的規程編寫、具體操作、實時監控等一系列的安全管理體系，通常電力安全施工應使用控制與評估的措施，進而保證電力系統能夠正常的運轉，實現電力生產的科學化發展，并將日常的電力生產與電力企業整體的評估體系相結合，不斷促進電力行業的發展，改善電力安全生產的效率。

2.4加強教育培訓，提高企業整體素質

鑒于安全培訓的重要性，作為新時期哦背景下的電力施工企業，必須對安全施工的重要性有一個全面的認識，引導施工人員要自覺參加安監機構舉辦的安全生產知識和法律、法規培訓班，依法取得上崗資格證書。要經常性地對從業人員特別是新進人員、特種作業人員和勞務分包企業人員進行三級安全教育和安全警示教育，使教育培訓工作既有針對性，又能保持經常性，防止出現形式化，使操作人員自覺遵守安全技術操作規程，杜絕違章作業和冒險行為。通過教育培訓全面提高生產經營人員的安全意識、法律意識、安全知識和自我保障能力，從而更好地確保電力施工安全高效的進行，以夯實工程質量。

3.結束語

綜上所述，隨著電力行業的不斷發展，電力行業安全施工在發展長河中占據了重要的位置，其不僅對電力企業的經濟效益有關，也直接影響到電力用戶的用電權益。對此，現代化的電力安全施工，應將電力安全生產與安全運作放在第一位。結合上文所述觀點，利用強化培訓的方式，不斷的提升電力工作人員的整體素質與專業技能，這樣才能有效的滿足當前社會的電力需求，盡可能的降低電力生產中的電力安全事故的發生。

參考文獻

[1]賈天義.淺析電力安全建設現狀及改善措施[J].黑龍江科技信息，2013，27：40.

[2]朱丹，朱芷萱.淺析電力安全建設現狀及改善措施[J].科學咨詢(科技?管理)，2012，05：6-7.

篇8

一、安全文化的涵義及功能

（一）涵義。安全是生產的靈魂，其靈魂來自于安全文化；安全文化是做好生產安全工作的基礎。這是人們對安全文化的主流看法，但不是共識。人們因所處的地域和時代的不同，經濟條件及對安全的需求不同，加之各自社會背景的差異，對安全文化的理解也不盡相同。

目前，國內有關安全文化問題的具有代表性的看法如下：

1、安全文化是保護人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人權、實現人的生存價值的社會存在及與之相應的觀念。

2、安全文化是人們的安全價值觀和安全行為準則的總和。安全文化是人民大眾經過長期實踐，通過不斷豐富的安全實踐活動和經驗積累，通過安全科學技術的研究以及安全管理的實際體驗而提出來的一個科學的概念，也是文化學新的研究領域。

3、安全文化是存在于組織和個人中的對待安全的種種素質和態度的總和，它建立和遵從一種安全是超出一切之上的觀念，即“安全第一”、“安全至上”的理念。

4、安全文化是人類文化中有關安全的物質財富和精神財富的總和，人類是在追求安全的過程中和獲得安全時，才有可能創造出物質財富和精神財富并推動社會前進。

5、安全文化是社會文化的重要組成部分，是企業文化的重要方面，是企業安全生產管理的基礎性工作，它是社會和大眾對安全價值的肯定。安全第一的原則、安全第一的哲學、安全第一的生活需要、安全第一的企業經營機制、安全穩定的社會、安全和健康、文明和公德，是安全文化的出發點，也是安全文化的歸宿。

6、安全文化的全部內容，對工業文明發展和企業安全生產而言，即企業要把實現生產的價值和實現人的價值統一起來，以實現人的生命價值為制約機制，以實現生產的社會價值及經濟效益為動力機制，建立起企業現代科學的運行機制，保護人的身心健康，珍惜人的生命，實現人的自身價值和企業奮斗目標。

7、安全文化所要解決的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒適、高效的氣氛中生產、生活和生存。安全文化的出發點與歸宿是“愛”、是“護”，愛護自己、愛護他人、愛護自然物、愛護人類共同的物質財富和精神財富，使之免遭意外的傷害和損失。所以，安全文化也可以說是社會性的廣施“仁愛”的文化。

8、安全文化是將職員、管理人員、顧客、供給人員及一般公眾暴露于危險或有可能造成傷害的條件降低（減小）到最低程度，為此目的建立起來的規范、信念、任務、態度和習慣的集合。

9、安全文化是人類安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物質的總和。這種定義是以“大安全觀”和“大文化觀”為基礎，企業安全文化、大眾安全文化、社區安全文化、家庭安全文化等，以及安全觀念、意識形態的精神內容，安全的環境、物質、條件的實在內容都包含于安全文化范疇。

上述關于安全文化的解釋并非是安全文化的定義。迄今為止，國內外還沒有人在嚴格的意義上既符合邏輯又準確無誤地給安全文化定義。但是，安全文化是不是就沒有定義呢？也不是。國際核安全咨詢組和英國保健安全委員會核設施安全咨詢委員會對此做了很有價值的探索，他們認為具有良好安全文化的單位應有如下三大特征：相互信任基礎上的信息交流；共享安全是重要的想法；對預防措施效能的信任。這也是核電站及核工業組織建立起安全文化必須遵從的標準，也是其他工業組織建立安全文化而取得的寶貴經驗。

（二）功能

1、導向功能：企業安全文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉向企業所提倡、崇尚的內容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業目標上來。

2、凝聚功能：企業安全文化通過改變員工的興趣、愛好和娛樂方式，使員工融入其中，當其價值觀被員工認同后，它就會成為一種粘合劑，從各個方面把員工團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力。

3、激勵功能：企業安全文化能通過發揮人的主動性、創造性、積極性、智慧力，使員工從內心產生一種情緒高昂、奮發進取的效應。作為自然人，每個人都有力氣，有基本思維能力；作為社會人，每個人又都有精神需要，蘊含著巨大的精神力量，在未獲得激勵時，人發揮的只是物質力量，獲得激勵后，人的精神力量就得到開發，激勵越大，所開發的精神力量就越大。

4、約束功能：企業安全文化對每個員工的思想和行為具有約束和規范作用，這種作用與傳統的管理理論所強調的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強調不成文的軟約束，通過文化的功用使信念在員工心理深層形成一種定式，構造出一種響應機制，只要有誘導信號發生，即可得到積極響應，并迅速轉化為預期行為，這種約束機制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產生更強大、深刻、持久的約束效果。

5、規范行為功能：安全文化的導向、凝聚、激勵、約束等四項基本功能，最終將通過行為表現出來，因此建設企業安全文化的重要意義是通過提高員工的安全文化素質來規范其安全生產行為。

二、企業安全文化建設的意義

目前，許多生產企業在安全生產上往往繼承大于創新性，規定動作多于自選動作，仍是采取幾項安全制度、寫上幾條安全標語，開上幾次安全會等，這些管理模式在一定程度上雖然起到了一定作用，但還只是短期效應，并沒有在廣大員工中形成一道堅固的安全防御體系。有的企業對安全管理還存在著一些漠視或抵制，這種潛意識必然會體現在員工的不安全行為上，并可能“傳染”給同事。但不安全行為是事故發生的重要原因，大量不安全行為的結果是必然發生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監督企業每一位員工遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。因此，企業安全文化的概念應運而生，就可以彌補安全管理的不足。企業安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為它是一種全面管理，以文化的無孔不入的方式彌補以往安全管理的不足，它注重的是人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎罰、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業員工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行為，即從“要我安全”轉變成“我要安全”、“我會安全”。它體現出了現代的、科學管理的全部內涵。

企業文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉向企業所提倡、崇尚的內容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業安全目標上來。企業安全文化通過改變員工的興趣，愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，使其安全生產行為成為一種自覺行為。因此，建設企業安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質來規范其安全行為。人的行為是由動機支配的，動機是由需要引起的，在需要的推動下，就產生了行為動機（念頭和想法），動機是推動人們進行活動的原動力，是激勵人去行動以達到一定目標的原因，需要的形成和動機的產生受內部因素（包括心理、生理、思維、價值觀等）和外部因素（包括輿論、風俗、道德等）制約，同樣的需要，在不同的文化背景下產生的動機是不同的，因此，建設企業安全文化對約束規范員工安全行為有著不可估量的作用。當安全觀念、安全倫理道德在企業員工的思想上扎根后，員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識，就會自覺地按企業安全的要求去約束、規范自己的行為，當每一個員工的安全意識成為一種自覺心理，并轉化為規范的安全行為后，企業的安全生產目標就能有所保證，這就是建設企業安全文化的目的。

三、建設企業安全文化的基本方略

企業精神文化是一個企業的精神內核，是和諧企業文化建設的重心之一。建設和諧的企業精神文化氛圍，應重點做好以下幾方面的工作：

1、樹立社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內存精神之魂，是社會主義社會發展進步的生命線，其主要內容包括：堅持指導思想、堅持中國特色社會主義共同理想、堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、堅持社會主義榮辱觀，這四個方面的內容相互聯系、相互貫通、有機統一，共同構成一個完整的價值體系。建設和諧平安的企業文化，必須牢固樹立社會主義的核心價值體系。

2、堅持“以人為本”，突出安全文化。安全文化說到底就是企業員工的行為方式（習慣）的選擇和行為結果的統一，是一個潛移默化的過程。抓住問題的本質，就可以拋開繁泛的“文化”定義，從中解脫出來。這種良好的行為習慣的培養，對造就優秀的行為結果至關重要。企業安全文化，離不開員工的認知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，建設企業安全文化，必須堅持“以人為本”，只有激發員工自發的主觀能動性，把保證生產安全變成自覺行動，才能達到確保生產安全的目標。

3、加強宣傳教育，提高綜合知識和技能。企業安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，進行企業安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，可以利用報告會、培訓班、墻報、競賽活動等各種手段，做到形式多樣、內容豐富。同時，可以利用節日、年終總結、“安全月”等機會，開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動，不斷渲染和強化企業的安全文化氛圍。

4、完善安全機制，提高安全意識。建立以各級行政正職為安全第一責任人的責任體系，以建立適應現代安全管理，實行標本兼治，做到行為有規范、考核有依據、獎懲有標準的制度體系；建立以黨政工團齊抓、部門聯動、人人監督，縱到底、橫到邊的網絡體系。一是強化安全監督機制；二是建立安全教育培訓和激勵機制；三是建立安全風險共擔機制，層層簽訂《安全目標責任書》，獎優罰劣；四是健全安全檢查評比機制，做到安全問題超前控制。

5、提高安全技術，狠抓安全管理。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。無法想象，一個企業生產條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂、甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設即可使不安全的生產面貌發生有效的改變。作為生產企業，要不斷完善產品的加工工藝和工序，嚴格按照工藝流程加工，并增加生產防護設備，從源頭上杜絕不安全隱患。在生產車間、安裝施工現場，到處懸掛著“安全第一，預防為主”、“安全生產，人人有責”、“高空作業，請系安全帶”等標語口號。定期對生產車間、施工現場進行安全排查，對事故隱患及時處理，將事故消滅在萌芽狀態。

篇9

關鍵詞：楊伙盤；本質安全；安全文化模式；創新

安全作為煤礦生產永恒的主題，既是煤炭企業賴以生存的基礎，又是制約煤炭企業持續穩定發展的瓶頸問題。科學有效的管理可將安全事故降低到最低。國內外研究結果表明，先進的企業安全文化模式能夠從根源上降低事故發生率，杜絕事故發生，是促進煤礦安全生產的重要途徑和有效手段。本文試圖從煤礦安全文化模式的內涵入手，重點分析榆林市楊伙盤煤礦獨具特色的“113”安全文化模式。

一、我國企業先進安全文化模式分析

在中國，國有企業現在所呈現的安全管理模式大體可分為兩大類，第一類是“管理為中心”的安全模式，第二類是“人為中心”的安全模式。

（1）以“管理為核心”的管理安全形式

此項管理形式也是根據“一切事故原因來源于管理缺陷”的基礎上來識別的。比較有名的管理模式總體上有一下幾個方面：

第一，鞍山鋼鐵集團公司的“0123”管理模式。它的意思是：3代表著開展不傷害你我他同時別人也不傷害自己的活動；2代表著兩個標準化的建設；1代表著以企業法人為第一責任；0代表著零事故的安全目標。

第二，中國石化揚子石油化工有限公司的“0457”安全模式。它的解釋為：7表示的意思是七個安全管理系統；5表示的意思為建設五個標準化的安全對策；4表示的意思為“四全”；0表示的意思為事故為零；最終真正意義上達到安全管理、安全生產等過程。

（2）以“人為核心”的安全制度

在這個制度中，很明顯的就是把生產人員（職工）作為管理的核心對象。以糾正人的不安全行為、控制人的誤操作作為安全管理的方向。

第一，攀鋼集團的“人基嚴”形式。其中主要指就是要以人為核心，進行基礎性建設，并且必須要從嚴治廠才行。

第二，在山西省的晉城市，此地礦務局“4321”模式。它的意義是：1代表的意思是目標只有一個，也就是在生產過程中，必須要長治久安才行；2表示的意思是兩種體制，也就是完善管理與自我約束的體制；3代表的意思是有三種基礎項目；4代表的意思是四種管理的方法。

二、楊火盤的“113”安全文化模式

楊伙盤在安全生產過程中，通過不斷的實踐和摸索提煉總結出了“113”企業安全文化模式。

（1）背景

楊伙盤煤礦始終把科學發展作為第一要務，把安全發展作為第一要求，發揮安全文化在本質安全型礦井建設中的靈魂和統帥作用，努力實現安全生產“理念――制度――行為――習慣――文化――生產”的良性互動，打造出具有楊伙盤煤礦鮮明特色的安全文化，有力地促進了安全生產。在安全實踐的基礎之上，楊伙盤煤礦提出了“113”安全文化模式，為今后楊伙盤煤礦安全文化建設指明了發展方向。

（2）結構

楊伙盤煤礦安全文化“113”模式如圖1所示，就是樹立“以德服人”，將風險控制在有效范圍之內，以堅持不懈的的改革為核心，把安全理念內化于心，安全管理固化于制，安全制度和規范外化于行，打造本質安全型煤礦，體現“人―機―環境”的系統安全，實現煤礦生產和諧發展。

（3）內容

①以人為本。堅持安全為了人，安全依附于人，要以安全型煤礦為目標。文化必須作為這個企業的旗幟，素質的高處是自率。

②以風險預控，持續改進為核心。在以安全管理和安全生產的進程中，楊伙盤煤礦將人員建設相結合，構成了比較有效的安全體制。楊伙盤煤礦采用特別好用的系統、走在科技前沿的生產工藝和科技含量高的裝備，利用信息化技術，改造礦井生產系統，加強科技含量，利用嚴格的規章制度和嚴肅的獎懲法則，構建安全生產約束機制，不斷持續改造礦井生產系統，加強科技含量，從而進行風險預控，有效避免安全風險。

③安全理念內化于心，安全管理固化于制，安全制度和桂發外化于行。安全理念內化于心是指楊伙盤煤礦在以人為本的基礎上，堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，解決好職工的思想認識問題，制度問題，行為問題。內化于心就讓安全文化的理念，入腦入心，真正讓職工認識到安全就是幸福，安全生產最劃算，安全工作最值得。安全管理固化于制是指楊伙盤煤礦不斷完善安全管理規章制度，形成完善的安全生產技術支撐，增強安全生產科技自主創新能力。

三、企業文化體制構建對安全工作的效果

引進文化管理指導企業安全生產，實際上是從文化的視角對企業安全管理的改造，也是一種流程再造。其成效將主要體現在以下幾個方面。

（1）安全管理理念進一步提升

安全管理理念應該是從全局把握，而不是只就一個點或者個別點去實施，更不是只對安全才去抓安全，應該將其作為管理一個企業的方略、一項頭號任務，在發展的過程中對這個企業進行很好的定位、統籌安排、系統管理等。

（2）職工安全自覺性明顯增強

職工安全需要企業的規章制度來保護，同時也需要企業的領導來號召，但其中最重要的還是職工自己一定要懂安全、學會怎樣保護自己安全、敢于制止和舉報在企業生產與管理中的不安全操作和行為，也要學會因地制宜的給企業中的領導提出來一些合理的意見或建議，這樣企業才能長治久安，企業發展才能走得更高；職工的安全才能得以保障，職工就更能為企業帶來最大的利潤。（作者單位：咸陽師范學院商學院）

參考文獻：

[1]盧山冰，張龍艷，陳昌明，等.南梁礦業“螺旋”契約化模式總結報告.陜西南梁礦業有限公司內部資料，2012.

[2]李登安，周進學.精益整合[J].經營與管理，

[3]吳同性.基于文化塑造的煤礦本質安全管理研究[D].北京：中國地質大學，2012.

篇10

關鍵詞：電力；安全生產；安全管理

作者簡介：由勇（1975-），男，吉林遼源人，東北電業管理局送變電工程公司市場開發部，工程師；陳濤（1975-），男，遼寧沈陽人，東北電業管理局送變電工程公司市場開發部，工程師。（遼寧沈陽110021）

中圖分類號：F273     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）12-0120-02

一、電力生產現狀及影響安全生產的因素

隨著電力產業改革的逐步推進，我國各大電力集團已逐漸轉型，且已基本具備現代化企業的諸項標準與特征。然而，電力產業的轉型也帶來諸多現實問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產的實現便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩定。以下將簡要介紹我國電力安全生產的現狀。

1.安全生產管理遠未實現標準化、正規化、常態化

在各大電力企業中，對安全生產管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態相結合、監督獎懲相配套、培訓教育相銜接的安全生產管理體系還遠遠沒有實現。

具體而言，就是沒有自上而下的總體規劃與設計，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級管理人員又多各自為政，缺乏整合、監督與配套機制。

應該看到，從計劃經濟到市場經濟的轉變，不僅只是宏觀層面的，其對企業內部的影響也是巨大的，隨著市場化的逐步推進，企業想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應有的改變，而企業管理的標準化、正規化、常態化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產管理，更可以視具體情況而應用到安全管理之中。

2.電力安全生產管理重心不明，觀念陳舊

安全生產的實現，看似簡單，實則內容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統觀、與生產計劃的協同等等。在具體的安全生產管理中，更對管理者的業務素質與知識水平提出了更高要求，以期更早發現及預防事故，而不是等到事故發生后再剖析原因。

同時，也更應該注意到，不同時期、不同任務、不同生產計劃、不同生產部門，所采取的管理方法與側重點也應適時調整。在一些企業中，安全管理經常處于被動、滯后狀態，墨守成規，且在一定程度上取決于領導層的關注度，這顯然對企業自身的發展和安全生產的可靠性都危害巨大。

二、安全生產管理中存在的具體問題

基于以上討論及以往現場經驗，發現在電力安全生產管理環節經常出現以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。

1.市場經濟環境下的競爭壓力

隨著改革的不斷深入，電力企業的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此，電力企業大多走向節省成本、減員高效的現代化進程，這也必然導致對安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經濟的快速發展，各地區對電力的需求也同比高速增長，這使得電網的輸配電設備以及各發電企業的機組長期處于高負荷運行狀態，各職能系統難以保證定期定時的保養與檢修，自然導致電網長期高效穩定的運行難以得到絕對保障。

2.安全職責不明確

首先，各電力企業固然都有自己的一套安全生產制度，但對安全生產職責的落實卻不盡如人意，大多安全任務分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產的領導則常常忙于實現繁雜的生產任務、設備維護與技術升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調查研究，全面分析安全生產工作中各個環節所存在的問題，自然也就更難制定與之相應的整改與完善措施。

其次，安全管理人員對生產各環節所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。

再次，一線人員對電力安全生產并沒有形成統一的、完整的認識，對規程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。

3.管理方式老舊，缺乏現代化觀念

企業中，從上到下常常只重視大規模、高要求生產的安全管理，而往往忽視了細小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業領導仍然遵循計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種自上而下的大框架、大標題的管理，既難以從生產實際出發，也不易于對經驗教訓的總結，更難以形成有效的規章制度，而更多的則是流于形式，很難發揮有效作用。

4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力

大部分安全管理人員由于受到業務素質、知識水平以及責任心等多方面的限制，對各生產環節中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預測與判斷,不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產環境中的潛在風險，在事故發生之后，才認識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。

5.現場標準化不健全，經常習慣性違章

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成人身觸電死亡事故等。

三、促進電力安全生產管理的建議

1.在企業中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識

隨著國家經濟的不斷發展，電力產業作為國民經濟的支柱產業，已經完全融入到社會發展、人民生活的方方面面，其安全穩定的運行已與國家、社會的進步與穩定密切相連，電力企業安全生產的重要性也日益顯現出來。而要實現電力企業的安全生產，不僅對企業的領導層，更對基層工作人員提出了巨大的挑戰，這就要求全體職工都要充分認識到安全生產的重要性。為了凸顯安全生產的重要意義，企業領導層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業利益為重、以社會穩定為重，牢固樹立安全至上的思想意識，切實做到安全生產。

2.安全生產管理要以人為本

“以人為本”，并不是一句空話，無論在現代化的企業中，還是在政府職能部門、公共服務與社會事業單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務質量最行之有效的管理理念，且在發達國家早已成為被管理學界廣泛接受的基礎定理。

由此出發，各電力企業更應以此理念，不斷推進企業現代化進程，并在安全生產管理方面充分運用。具體方法如下：首先，領導層務必要以身作則，切實遵守各項規章制度，并堅持定期走基層、走現場，及時了解企業職工的精神與思想狀態、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關于生產環節與企業建設的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為，基層的工作人員常常處在生產一線，不僅工作重復、單調，而且所擔負的責任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發事故。其次，應對全體職工定期進行心理健康輔導，適時減輕職工心理負擔，并盡力改善工作環境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實做到以人為本。

3.實現安全生產責任制，明確各級職責

首先，必須對安全生產進行整體化管理，徹底革除生產過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統一的、可持續改進的安全管理體系，將生產各階段、各過程連結起來。

其次，堅持行政、安全統一人制，將安全職責與行政職責相統一，以便在制定生產計劃與安全計劃時具有統一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。

再次，將生產環節劃分開來，并把安全責任逐級逐層細化，落實到個人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，實現安全生產逐級管理，層層約束。

最后，要做好生產事故學習教育工作，務必組織全體員工就各次事故認真學習，切實總結，以防止事故的重復發生。

4.加強監督力度

監督與獎懲是安全生產管理中的重要手段之一。在生產中，即便再完美的規章體制，再充分的教育與學習，也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規，也難以避免各項章程全部如實執行。這時，就需要建立相應的監督與獎懲機制，以一種強制又能調動職工積極性的方式實現各項規章制度。安全監督具體由兩方面構成：一方面是靜態監督，另一方面則是動態監督。

靜態監督指的是對各項硬指標的監督，即各職工對規程的遵守情況、設備維護是否符合標準、安全工器具的維護與擺放是否符合規定、安全管理機制是否得以實行等。

動態監督主要是指對各項可變環節的監督，即職工在生產操作過程中的各項準備與實行工作的監督、安全設備與措施的展開與實行、生產計劃與安全計劃的實現程度等。

5.開展多層次、全面化安全培訓工作

各大電力企業在職工上崗前都會對其進行各項安全培訓，但培訓的方式與內容往往老舊、枯燥且難于理解，這就要求企業不斷探索和改善安全培訓機制，切實尋找到一條可行性強且教育力度大的培訓方式。建議企業在開展安全培訓時，除傳統的強制性安全教育外，還要不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內容，如歷次事故分析與規程制定過程等，并分批次、分階段定期進行常規性安全培訓，更要注意在培訓中針對不同層次、不同崗位、不同工種進行培訓。