導語：如何才能寫好一篇安全生產安全制度化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，嚴格煙花爆竹的安全生產管理，防止煙花爆竹在生產、貯存、運輸、銷售過程中發(fā)生爆炸、傷亡事故、保障社會主義建設和人民生命財產的安全，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱煙花爆竹是指民間燃放的煙花（包括禮花彈）、爆竹等。

第三條各級企業(yè)主管部門、勞動、公安部門按照各自的職責范圍，對管轄地區(qū)內煙花爆竹的安全生產管理實施監(jiān)督檢查。

第二章開辦企業(yè)的條件

第四條生產、貯存煙花爆竹的工廠、倉庫選址應遠離居民聚居的地方和風景名勝區(qū)。廠、庫區(qū)與周圍的水利設施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、油氣管線等重要設施的安全距離，必須符合現(xiàn)行有關安全規(guī)范的規(guī)定。在規(guī)定的安全距離內，任何人不準進行爆破、明火作業(yè)，不準增建任何建筑物和其它設施。

第五條廠區(qū)內應合理布局，劃分生產區(qū)與生活區(qū)，生產區(qū)內的危險工序和一般工序不得混合布局。

第六條煙花爆竹生產企業(yè)必須配有掌握煙花爆竹生產技術的專業(yè)技術人員，對生產工人需進行技術培訓，取得操作合格證后才能上崗操作。

凡外聘煙花爆竹技術人員，應聘人應持有常住地的縣或縣級以上勞動部門考核的證明。未經考核的，不能受聘為技術人員。

第七條煙花爆竹生產企業(yè)必須設立專職安全管理機構和配備專職安全管理人員。安全管理人員應列入生產人員編制。

第八條建立煙花爆竹生產企業(yè)必須由縣、市企業(yè)主管部門、公安、勞動部門審查批準，經審查具備本辦法有關規(guī)定的，方能開工建設；竣工后，經批準部門和同級勞動、公安部門檢驗，符合現(xiàn)行有關安全規(guī)定的，發(fā)給《爆炸物品安全生產許可證》；然后向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照方準生產。勞動部門對企業(yè)的勞動安全、衛(wèi)生條件實行監(jiān)察。

第三章安全生產管理

第九條各級煙花爆竹生產企業(yè)的主管部門和企業(yè)的領導對安全生產負有領導責任。煙花爆竹生產企業(yè)應根據(jù)國家有關規(guī)定結合企業(yè)具體情況制定詳盡的安全生產責任制和各種安全制度，對各工種均應制定安全操作規(guī)程，并定期檢查、監(jiān)督各項制度的執(zhí)行情況。

第十條生產工藝流程中的各個有藥工序，均應貫徹少量、多次、勤運的原則，嚴格實行定人限量領料，限量存料，設立足夠的中轉收發(fā)庫，不得在工作現(xiàn)場超量存放。

第十一條要實行文明生產，定期清掃工作現(xiàn)場，清除藥塵和余藥。應劃定專門的場地用于焚毀余藥、廢藥、藥塵和生產垃圾。

第十二條煙花爆竹企業(yè)的有藥工房和倉庫一律不得使用明火照明、取暖或進行其它作業(yè)，生產區(qū)內應安裝避雷設備。嚴禁吸煙，所有電氣及設備的安裝、使用均應符合《爆炸和火災危險場所電力裝置設計規(guī)范》及其它的有關安全規(guī)定。

第十三條盲、聾、啞和肢體有殘疾等不適合火工品生產的人員，不得從事煙花爆竹生產。從事有藥工種操作的人員上班時，不得穿戴化纖織物制品。

第十四條嚴禁任何人攜帶火柴、打火機、懷爐和穿著硬底鞋、有釘?shù)男透吒M入廠區(qū)。機動車輛進入有藥工區(qū)和運輸煙花爆竹成品、半成品時，必須安裝可靠的火星熄滅器或防護罩。

第十五條凡是接觸藥物的工序嚴禁使用鐵質材料、塑料和化纖材料制成的工具進行篩藥、裝藥等。

第十六條制藥設備要專機專用，避免藥物混雜。變換產品時應徹底清洗設備。

第十七條生產企業(yè)為抽測產品質量而燃放煙花爆竹時，應選擇在遠離廠區(qū)、倉庫200米以外的安全地區(qū)建立專用場地。

第十八條企業(yè)要定期對職工進行安全教育和安全技術考核，新工人入廠或工人調換工種均應進行技術培訓，了解所接觸藥物性能，掌握本崗位安全操作規(guī)程，經考核合格后才能上崗操作。企業(yè)應為每個工人建立安全技術考核成績檔案。考核成績應作為工人任用、升級的重要條件之一。

第十九條煙花爆竹企業(yè)為發(fā)展生產而組織的廠外加工點和加工戶的安全應由企業(yè)負責。從事制、裝、配藥、上引、搓引、切引等危險工序不得發(fā)給達不到安全要求的加工戶和加工點。

第二十條煙花爆竹企業(yè)的安全員是各項安全法規(guī)、制度的直接執(zhí)行者和監(jiān)督者，必須選擇身體健康、責任心強、辦事認真、熟悉業(yè)務的人員擔任。安全員應對本企業(yè)安全生產的情況實施監(jiān)督檢查；安全員有權抵制企業(yè)領導違反安全制度的生產部署，有權停止違章作業(yè)，有權向上級領導部門報告企業(yè)安全生產情況，揭發(fā)有關的違章人員與違章事實。

第四章煙火藥管理

第二十一條企業(yè)應在投產前對原料進行質量檢驗分析，純度不符合標準的不得投產。

第二十二條投產前必須對煙火劑配方及其物理、化學性能做出鑒定，并根據(jù)這些性能制定具體的操作規(guī)程和安全措施，使操作者了解藥物特性，掌握操作要領和防范措施。

第二十三條嚴禁生產拉炮、摔炮、砸炮和發(fā)令紙（打火紙）等經撞擊、擠壓、摩擦即可自燃、爆炸的產品及無規(guī)則飛行軌跡的危險產品。

外貿出口產品和特需產品需經省級企業(yè)主管部門和公安部門批準后，按合同規(guī)定組織定點生產。

第二十四條為了保障生產者與消費者的利益，下述藥物和配伍禁止用于煙花爆竹：

（一）煙火劑中不得使用氯酸鉀作氧化劑。單發(fā)裝藥量大于0．05克的爆竹，不得使用氯酸鉀作爆響藥劑；單發(fā)裝藥量小于0．05克的爆竹，如使用氯酸鉀做爆響劑的，其配方比例一般控制在20％，最高不得超過28．6％。

（二）爆竹藥中禁止使用雄黃與氯酸鉀、硫化銻與氯酸鉀的配伍，一律不得使用赤磷。

（三）嚴禁使用熱感度受熱五秒鐘內低于200℃即可爆燃的任何配方生產煙花爆竹。

（四）嚴禁使用沖擊感度為40厘米／5公斤，爆炸率大于60％的配方；摩擦感度壓力為2公斤／平方厘米，擺角80°，爆炸率大于60％的配方生產煙花爆竹。

（五）禁止使用毒性大的原料或燃燒產生有毒氣體的原料。

第二十五條煙火劑配制后嚴禁碾磨，搬運中要采取預防措施，避免摩擦、撞擊和高溫。混合、篩選赤磷時必須在水中進行。不得使用變質（酸）的淀粉粘合劑。

第二十六條采用濕法制作的煙火劑顆粒，應隨做隨即攤開通風干燥，嚴禁將未干燥的顆粒集中堆放，藥物進行干燥時如需翻動或收取，必須待溫度降至30℃以下才能進行。

第二十七條企業(yè)應制定嚴格的藥物管理制度，氧化劑與還原劑，固體可燃劑與液體可燃劑，氯酸鉀與其它氧化劑等要分開存放，禁止混裝在同一庫室內。余藥要指定安全地點、專人及時處理，不得收進倉庫。

第五章倉貯與運輸

第二十八條煙花爆竹生產單位和經銷單位均應設立獨立的倉庫和庫區(qū)，倉庫建筑應符合有關防火防爆規(guī)范、標準、規(guī)程的要求，庫區(qū)要裝設避雷設施，劃定消防信道并始終保持暢通無阻。

第二十九條倉庫應保持干燥通風，庫區(qū)內嚴禁煙火。倉庫不得用于貯存產品以外的其它物品。進入庫區(qū)的機動車必須加裝防火裝置。

第三十條運輸煙花爆竹產品必須嚴格執(zhí)行國家有關危險品運輸?shù)囊?guī)定，專車運輸、專人押運，不得與其它貨物混裝在一起運輸。

第六章購買與銷售

第三十一條不合格的產品、半成品和引線等應就地銷毀，不得出售。

第三十二條煙花爆竹的收購、批發(fā)業(yè)務只能由政府批準的部門經營。任何經營單位不準收購未經批準企業(yè)生產的產品。生產企業(yè)除經批準的專門銷售點外，不得向非經營單位和個人批發(fā)出售產品。

第三十三條在國內市場銷售的一切煙花爆竹產品都需在產品上或小包裝上用中文注明生產廠名、廠址、出廠日期和注冊商標。并在包裝內附《產品檢驗合格證》和必要的使用說明。出口轉內銷的煙花爆竹必須在小包裝上附加中文說明書后，方準在國內銷售。

第七章罰則

第三十四條凡違反本辦法規(guī)定，在生產、貯存、運輸和銷售煙花爆竹中，存在不安全隱患，經指出仍不整改的，有關部門責令限期停產整頓，并按有關規(guī)定給予相應的經濟處罰；對屢教不改到期仍沒有改進的，有關部門吊銷其生產許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條凡因產品質量不合格造成火災、爆炸、人身傷亡事故的，應追究生產企業(yè)的責任，并賠償事故損失。

第三十六條凡違反本辦法規(guī)定，擅自批準設立煙花爆竹企業(yè)、網點、專業(yè)戶，或未經有關部門批準擅自同意停產整頓企業(yè)復工的個人和部門，除勒令停止生產外，對批準人及經營者應追究責任。

第八章附則

篇2

一、工作制度化

制度帶有根本性。在安全生產方面，除了繼續(xù)完善國家安全生產法律法規(guī)外，要進一步建立完善各項工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結合的安全檢查制度，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題；二要落實隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業(yè)排查隱患，建立檔案，分類管理，落實整改責任和治理措施，建立重大隱患掛牌督辦制度，及時消除重大事故隱患；三要嚴格責任追究制度。嚴肅查處各類生產安全事故，并在找準原因、分清責任的基礎上，從嚴追究有關領導和責任人的責任，同時關口前移，認真追究行政不作為和亂作為的行為；四要強化社會監(jiān)督制度。建立事故隱患和生產安全事故舉報獎勵制度，公開舉報電話和查辦程序，接受群眾和社會輿論監(jiān)督。

二、管理規(guī)范化

安全工作重在落實。當安全生產法律法規(guī)和各項工作制度制定建立之后，認真貫徹落實這些法律制度，切實加強安全管理，則是各級政府及安全監(jiān)管部門和生產經營單位的重要責任。首先，各級人民政府和生產經營單位要健全安全管理機構，配備安全管理人員，解決有人管事問題。當前更要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有安全管理機構問題列入重要議事日程，認真研究解決。其次，要加強安全管理人員培訓，提高執(zhí)法能力和管理水平。針對目前各級安全監(jiān)管部門和大量的民營企業(yè)安全管理人員多是“半路出家”的狀況，切實加強安全管理人員培訓，尤為重要。要及時采取分層次、多渠道、多途徑的辦法，切實加強這方面的工作。第三，要嚴格執(zhí)法，嚴格管理。各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)，堅持依法辦事，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，從嚴打擊違法違規(guī)行為。各生產經營單位要認真修改完善安全操作規(guī)程，并充實加強安全管理人員，切實加強現(xiàn)場安全管理，確保生產經營安全。第四，建立獎優(yōu)罰劣制度，嚴格考核獎懲。各級人民政府和生產經營單位都要建立安全生產考核獎懲制度，并嚴格考核獎懲，以提高安全管理水平，推動安全生產工作。

篇3

1、以科學發(fā)展觀為指導，用安全發(fā)展科學理念引領安全工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規(guī)和強制性標準，規(guī)范和加強安全生產的監(jiān)督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)保”的管理理念，為公司穩(wěn)定發(fā)展服務。**年我們工作的原則是：“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監(jiān)管。

2、安全目標

a、無重大火災、工傷設備、溝通事故，無影響社會和集團穩(wěn)定事件。

b、千人重傷率：**‰

c、千人負傷率：**

d、爭創(chuàng)各級文明、標準化安全生產現(xiàn)場

二、完善管理制度，健全安保體系

1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責，是安全生產工作制度化、規(guī)范化、科學化的重要手段，是搞好安全生產的基礎。

2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求，對安全教育培訓制度進行必要的調整，使之更加制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平，也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。

3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制，激勵先進，鞭策后進。

4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規(guī)范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。

5、充實加強安全生產領導小組成員，在總經理的領導下開展各項安全管理工作，配備專職安全員負責日常安全監(jiān)督檢查管理工作，安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。

三、加強學習宣傳，全面提高認識

1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》

等國家有關安全生產的法律、法規(guī)和強制性標準；提高認識，在工作中做到依法辦事。

2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規(guī)和強制性標準的學習，理解和掌握相關條款，明確自己的安全職責。

篇4

一、依法建立安全生產管理機構，配備符合法定人數(shù)的安全生產管理人員，保證安全生產管理機構發(fā)揮職能作用，安全生產管理人員履行安全管理職責，使安全生產管理做到標準化、規(guī)范化、制度化。

二、主動獲取國家有關安全生產法律、法規(guī)、標準，建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴格落實到位。

三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用，持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。

四、依法對從業(yè)人員特別是農民工進行安全生產教育和安全知識培訓,做到按要求持證上崗。告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。

五、不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。

六、強化安全生產現(xiàn)場管理，定期開展安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)、上報和排除安全隱患。按上級有關要求，主動上報安全生產信息，落實重大危險源監(jiān)控責任，對重大危險源實施有效的監(jiān)測、監(jiān)控和整改。

七、依法制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練，落實操作崗位應急措施。

八、尊重、引導從業(yè)人員依法享有的權益和義務，加強職業(yè)危害治理，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。

九、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

十、自覺接受各級安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構的監(jiān)督和監(jiān)察，絕不弄虛作假。按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>

十一、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

承諾單位(蓋章)：

篇5

一、加強組織領導

針對春季是春耕備耕的重要時期，農機作業(yè)和運輸任務較重，農村人員出行增多，縣農林委牢固樹立“為民、務實、清廉”、“以人為本、安全發(fā)展”、的理念，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求，專門成立了以局長任組長、副局長任副組長，監(jiān)理站、農機校、推廣站全體人員為成員的2014年春季農機安全生產工作組。工作組成員認真學習了省、市、縣關于做好春季農機安全生產工作的通知精神，增強抓好農機安全生產的責任感和使命感。制定工作方案，推行目標管理機制，層層簽訂安全生產目標管理責任書，并督促各方面、各環(huán)節(jié)相互協(xié)調，確保2014年春季農機安全生產各項監(jiān)管措施落實到位。

二、加強宣傳教育

依據(jù)省、市、縣通知精神及工作要求，加大農機安全宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等多種媒體和出動宣傳車、發(fā)放明白紙、印制宣傳材料、懸掛宣傳條幅等多種形式，廣泛宣傳農機安全管理的方針政策、法律法規(guī)、農機安全生產知識和安全操作技術，使安全教育經常化、制度化。組織農機人員進家庭、進社區(qū)、進學校、進農機合作社，廣泛有效開展安全生產知識宣傳、咨詢活動，增強有機戶及機手知法守法安全生產意識，切實提高廣大農民群眾的農機安全生產自覺性和防范意識，確保春季農機生產安全。

三、開展隱患排查和安全生產檢查專項整治行動

縣農林委深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，強化措施，加大源頭管理，制訂提高農機“三率”及降低事故的工作方案，組織農機安全監(jiān)理執(zhí)法人員，開展專項安全檢查整治活動，嚴格按照法律、法規(guī)和標準做好考試、注冊登記、核發(fā)牌證等工作，切實提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平。深入到鄉(xiāng)村、農機作業(yè)合作社、集貿市場和其他農機作業(yè)場所，指導農機手對農業(yè)機械加強安全維護，排查治理無牌行駛、違法載人、不按時參加安全檢驗現(xiàn)象，對駕駛操作人員無證駕駛、酒后駕駛現(xiàn)象進行整治，消除事故隱患。對檢查出來的重大安全隱患實行掛牌督辦，限期整改。把建筑工地、集貿市場等列為重點監(jiān)控區(qū)域，堅決杜絕重大、特大農機事故的發(fā)生，確保春季農機安全生產有條不紊的順利進行。

四、加強部門配合

縣農林委主動與公安、交通、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門密切配合，由領導帶隊深入到鄉(xiāng)村、場院等農機作業(yè)場所，認真開展農機安全生產大檢查工作。積極協(xié)助公安、交通部門，加強對重點區(qū)域、重點路段的安全監(jiān)督檢查，加大打擊力度，嚴格杜絕拖拉機超速、超載、疲勞駕駛、違法載人、“黑車非駕”和無牌、無證上路行駛等嚴重違法行為。

篇6

一、指導思想

深入貫徹國家、省、市關于危險化學品的各項管理規(guī)定，按照“合理規(guī)劃、嚴格準入、改造提升、固本強基、完善法規(guī)、加大投入、落實責任、強化監(jiān)管”的要求，認真查找整改危險化學品從業(yè)單位安全生產存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動危險化學品安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以開展“安全生產責任落實年”活動為載體，深入貫徹落實各級關于進一步加強安全生產工作的一系列指示要求，建立健全“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局，突出重點行業(yè)領域安全監(jiān)管力度，推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經常化，嚴防重特大事故發(fā)生，切實維護和保障好人民群眾的生命財產安全，確保全縣安全生產形勢平穩(wěn)。

三、活動內容

（一）深入學習法律法規(guī)

1．縣政府相關部門和負有危險化學品安全監(jiān)管的各級機構要重點學習《安全生產法》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）、《四川省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》（省政府令第225號）、《*市人民政府關于做好2009年安全生產工作的通知》（成府發(fā)〔*〕69號）、《*市人民政府辦公廳關于印發(fā)*市安全生產責任落實年活動實施方案的通知》（成辦函〔2009〕4號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產安全事故警示教育片。

2．全縣危險化學品從業(yè)單位重點學習《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》（省政府令第216號）《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》（省政府令第225號）《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產安全事故警示教育片。

3．學習方式：采取集體學習、分組討論的方式進行。

（二）進一步推進“兩個主體責任”落實

1．相關行政主管部門安全監(jiān)管責任

縣政府相關部門和負有危險化學品安全監(jiān)管職能的各級機構按照職責分工落實工作責任，制定工作計劃，組織開展對本范圍、本行業(yè)、本單位安全管理、責任落實的自查工作，切實解決制度不健全、機構不健全、責任不落實等問題。縣政府負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內打擊非法危險化學品從業(yè)行為。

安監(jiān)部門負責對危險化學品生產、經營、儲存、使用單位的監(jiān)督管理，查處危險化學品違法、違規(guī)行為。開展劇毒化學品、易制毒化學品、易燃易爆化學品專項整治；積極推進危險化學品安全生產標準化工作；繼續(xù)推進化工企業(yè)進區(qū)入園，嚴格危險化學品安全生產、經營許可；推進危險化學品生產、經營企業(yè)進行技術改造，提升企業(yè)本質安全水平。

公安部門負責危險化學品公共安全管理，從嚴核發(fā)劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證，并對劇毒化學品道路運輸安全實施監(jiān)督。查處非法生產、經營、儲存、運輸危險化學品的刑事案件，并追查涉案的危險化學品原材料的來源及危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品的去向。在開展的聯(lián)合整治行動中，嚴厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執(zhí)法行為。

交通運輸部門負責對危險化學品運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定以及運輸工具的安全管理。查處無資質運輸工具、人員和加強打擊非法運輸危險化學品從業(yè)行為。

質監(jiān)部門負責危險化學品工業(yè)產品生產許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。加強對儲存危險化學品的儲罐（壓力容器）、壓力管道及與之相關的安全附件的定期檢驗、檢測工作。

環(huán)保部門負責對廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實危險化學品泄漏事故的環(huán)境保護防范措施和污染防治工作。

工商部門負責對危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)并監(jiān)督管理危險化學品市場經營活動。查處無證照生產、經營、儲存、運輸危險化學品行為。

2．危險化學品從業(yè)單位安全管理責任

建立健全并完善安全生產投入保障制度，安全論證、評價和管理制度，設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制度，重大危險源安全管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度、安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產目標管理和責任追究制度、安全生產教育培訓管理考核制度、特種作業(yè)人員管理制度、現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度、安全生產會議管理制度、應急救援預案和應急體系管理制度、生產安全事故報告和調查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產規(guī)章制度及相應的工作臺帳。

（三）扎實推進危險化學品安全生產的重點工作

1．合理規(guī)劃產業(yè)安全發(fā)展布局，嚴格危險化學品安全生產、經營許可。各有關部門要按照“產業(yè)集聚”與“集約用地”的原則從嚴審批，確保新的化工建設項目一律進入化工園區(qū)，推動現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷入園。

2．深化隱患排查治理和專項整治。加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，督促指導企業(yè)建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成制度化和常態(tài)化。創(chuàng)新工作方式，加強重大隱患整治和跟蹤監(jiān)督、掛牌督辦，對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認真、存在重大隱患的單位，建立預警通報、企業(yè)法人代表約談等制度，督促其加快整改。強化危險化學品使用企業(yè)、易燃易爆危險化學品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專項整治，著力改善安全生產條件。

3．加強重大危險源監(jiān)督管理。存在重大危險源的企業(yè)要建立完善重大危險源安全管理制度、應急救援預案，實施實時監(jiān)控。縣政府將逐步完善重大危險源監(jiān)控平臺，落實重大危險源監(jiān)控措施。

4．提高事故應急處置能力。督促危險化學品從業(yè)單位，特別是液氯、液氨、液化石油氣，劇毒、易燃易爆、強腐蝕危險化學品等從業(yè)單位要按照危險化學品事故應急預案定期開展事故應急演練，適時修訂完善應急預案，提高應急處置能力。

5．加大安全經費投入。開展危險化學品生產企業(yè)涉及危險工藝的生產裝置實現(xiàn)自動控制情況調查，督促企業(yè)加大安全生產經費投入，引進先進技術和設備，積極推進涉及危險工藝的生產裝置實現(xiàn)自動控制。繼續(xù)完善交納風險抵押金保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。

6．推進安全生產標準化考評工作。督促危險化學品生產、經營企業(yè)開展安全標準化達標工作，加大推進力度，確保今年實現(xiàn)2家以上危險化學品企業(yè)達標。

7．做好危險化學品登記工作。做好危險化學品生產、儲存、使用單位登記工作。

8．加強危險化學品運輸安全監(jiān)管。落實發(fā)貨環(huán)節(jié)查驗登記、車輛實時監(jiān)控、信息通報協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊超速超載和無資質運輸行為，防范危險化學品道路運輸事故。

9．嚴格危險化學品廢棄物處置的安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》相關規(guī)定，凡生產、經營和使用危險化學品單位，須及時向我縣環(huán)境保護行政主管部門申報廢棄化學品種類、數(shù)量以及貯存狀況，并將廢棄化學品及時轉移至具有處置資質的單位安全處置，轉移時要嚴格按照《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》辦理轉移手續(xù)。按照危險廢物管理規(guī)定，廢棄化學品存儲期不得超過1年。

10．積極推動劇毒化學品集中配送。加強劇毒化學品流通過程的安全管理，力爭在短時間內實現(xiàn)劇毒化學品集中配送。

11．嚴厲打擊危險化學品非法從業(yè)行為。繼續(xù)開展以打擊危險化學品非法生產、儲存、運輸為重點的專項行動。建立安全生產“黑名單”制度，定期向社會公布發(fā)生生產安全事故和非法生產經營的單位，建立健全生產安全事故隱患和違法行為舉報獎勵機制。

12．加強安全監(jiān)管隊伍建設。加強安全監(jiān)管機構和監(jiān)管隊伍建設，為危險化學品安全監(jiān)管機構配備相應的專業(yè)人員和技術裝備，加強監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓，提高危險化學品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平及從業(yè)人員素質。

四、督查檢查

（一）時間安排

*縣危險化學品“安全生產責任落實年”活動領導小組分別在4-5月、8-9月對我縣落實“安全生產責任落實年”活動情況進行檢查。

（二）檢查方式

一是聽取匯報，查閱資料。檢查組要全面聽取所到危險化學品從業(yè)單位的工作匯報，查閱相關文件、記錄及資料。

二是突出重點，注重實效。檢查組要切實深入到重點單位、企業(yè)進行檢查，力爭掌握實情。

三是隨機抽查，現(xiàn)場檢查。檢查組要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)機構和危險化學品從業(yè)單位“安全生產責任落實年”活動的進展情況隨機抽查，及時跟進，切實掌握實情。

四是發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，檢查組要立即當場指出，并責成有關單位指定專人負責，限期整改。

五、組織保障

為確保“安全生產責任落實年”活動順利開展，成立*縣危險化學品“安全生產責任落實年”活動領導小組。

*

縣環(huán)保局縣工商局

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，日常工作由危險化學品及非煤礦山安全生產管理科負責。

六、步驟與時間安排

（一）動員部署階段（4月）。縣政府相關單位和負有危險化學品安全監(jiān)管職能的機構以及全縣危險化學品從業(yè)單位要結合本部門、本單位實際，成立相應的工作機構，制定“安全生產責任落實年”活動實施方案，明確學習的重點內容、方法和步驟以及措施和要求，具體領導組織開展活動，搞好動員部署。

（二）組織學習，檢查整改階段（5月至10月）。縣政府相關和負有危險化學品安全監(jiān)管的機構以及全縣危險化學品從業(yè)單位要按照活動的要求，認真組織學習有關安全生產法律、法規(guī)和規(guī)范標準，建立健全并落實安全生產責任制，認真開展自查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分步驟、有計劃地實施整改。縣“安全生產責任落實年”活動領導小組將適時進行抽查。

篇7

一、指導思想

以黨的及三中全會精神為指導，健全公共安全體系，深化安全生產管理體制改革，全面推進依法履行安全生產工作職責，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，保持全縣工業(yè)企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

加強企業(yè)安全生產日常監(jiān)督檢查，認真組織隱患排查和整改工作，切實抓好企業(yè)的生產安全，實現(xiàn)全行業(yè)無安全生產事故，全面完成全年安全生產目標任務。

三、工作重點

一是加強組織領導，密切協(xié)調配合。為將安全生產工作納入長效化、制度化、規(guī)范化，同時，按上級部門關于實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，調整了安全產生工作領導小組，全面負責指導全局的安全生產工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，進一步明確主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，縣工業(yè)和信息化局安全生產工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，主任。聯(lián)系電話：把安全生產與企業(yè)發(fā)展放到同等的位置上認真抓好，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和職責權利相對應的責任體系，切實增強齊抓共管的局面。

二是認真貫徹落實，周密安排部署。全面貫徹國家、省、市政府有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章。每季度至少召開一次安全生產工作會議，專題研究安全生產工作。定期進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，全年組織開展主要領導參加的安全生產大檢查不少于4次。各企業(yè)要充分認識安全生產工作的重要性，切實增強危機感，緊迫感和責任感。針對本企業(yè)實際，認真組織學習安全生產法律法規(guī)。建立本單位安全生產機構和管理制度，明確專人負責，明確工作計劃、重點、要求，并報送局安全生產工作領導小組辦公室。

三是建立工作機制，確保信息暢通。建立安全生產目標管理責任體系，落實安全生產責任，認真完成縣政府和縣安委會交辦的其他安全生產工作任務。建立信息溝通和情況匯報制度，安全生產工作既要突出重點時段、重點部位和關鍵崗位，同時要嚴格日常監(jiān)管，對存在的安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早整改，切實防范各類安全事故尤其是重大事故的發(fā)生。發(fā)生各類安全事故在第一時間報告領導小組。每月召開1次安全生產工作例會，總結工作情況，分析存在的問題，落實解決辦法。對巡查、排查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤整改落實情況。認真做好值守應急工作，要堅持領導帶班，落實崗位責任制，認真落實值班工作制度，加強應急值守工作，特別是在汛期和重大節(jié)假日期間，值班領導和人員要盡職盡責，確保通訊暢通，嚴禁擅離職守，嚴禁瞞報、漏報、遲報。按要求將工作情況等信息及時報送安全生產工作領導小組辦公室。每月上報安全生產信息數(shù)量不少于5篇。

四是加強宣傳工作，強化教育培訓。加強安全生產宣傳教育工作，認真組織開展“安全生產月”及其他形式的安全生產宣傳活動。做好安全培訓工作，危險藥品、危險機器操作和管理人員持證上崗率達100%，從業(yè)人員培訓率達95%以上。

五是做好重點工作，開展隱患排查。組織開展好一年一度的安全生產周、安全生產月活動。督促各企業(yè)加強對安全生產管理工作，推動安全生產各項政策全面落實。開展安全生產檢查工作，切實整治安全生產隱患，做好安全防范工作。在春節(jié)、“五一”節(jié)、國慶節(jié)等重要時段，定期進行專項檢查，確保節(jié)假日期間生產安全。同時各企業(yè)要認真做好自檢自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

篇8

關鍵詞：基層供電企業(yè)；現(xiàn)狀；電力安全管理；

一、基層供電企業(yè)電力安全生產的特點

基層供電企業(yè)電力安全生產的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，涉及范圍廣。基層供電企業(yè)區(qū)域內電網直接面對的是工業(yè)企業(yè)和千家萬戶。其電力生產的安全性很大程度上決定著當?shù)鼐用竦纳钯|量，影響著地方經濟的發(fā)展。

第二，工作難度大。基層供電企業(yè)電力安全生產難度主要體現(xiàn)在部分配電線路及設備陳舊、分布比較分散、制度規(guī)章落實情況差等方面。

第三，在電力設施配備上，基層供電企業(yè)供電網絡面積廣分散，這就使得基層供電企業(yè)面臨電力安全生產壓力巨大。

第四，安全措施不足。電力安全上產的主體是人，單純注重經濟效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得對危險點分析等工作難以落實，存在著安全隱患。

二、基層供電企業(yè)電力安全生產現(xiàn)狀

1.思想觀念對電力安全生產認識不足。電力生產安全是基層供電企業(yè)經營管理第一要務，關系到企業(yè)財產和個業(yè)員工的人身安全，很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。當前基層供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產認識不足，安全思想不牢，責任心不強，安全管理水平低等，在面臨安全隱患時缺乏相關重視，往往會導致電力生產安全事故的發(fā)生。

2.人員素質較低，電力生產安全性缺乏保障。基層供電企業(yè)電力安全生產的主體是人員，人員素質的高低直接決定了電力生產工作的綜合水平。在基層供電企業(yè)實際的電力生產中，一些低級的、常規(guī)的、簡單的人員責任事故時有發(fā)生，暴漏出了人員素質的缺陷，基層一線工作人員的素質更是難以得到保障，主要表現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)護不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴格、管理責任不清等多個方面，這一問題具有普遍性，為基層供電企業(yè)電力安全生產埋下了隱患。

3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表現(xiàn)在：

一是對于安全培訓缺乏認識，其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設備的配置，往往將安全的培訓當做是一種義務，這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。

第二安全教育培訓形式化，內容缺乏針對性，究其原因是企業(yè)自身培訓規(guī)劃不完善和培訓機構實力綜合因素導致的，從而致使在安全教育在盲目性中進行，缺乏實質性的安全教育意義。

三、基于基層供電企業(yè)電力安全生產現(xiàn)狀的相應對策及建議

1.樹立以人為本的思想。強化安全意識。安全文化建設的實施需要從領導方面入手，各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網絡。要深入生產班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態(tài)、喜怒哀樂以及工作中的困惑，既嚴格要求他們，又熱心關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。例如，嘗試將大安全機制融入職工家庭，充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關心安全生產、共同維護安全生產、共同為安全生產出謀劃策，貢獻力量。營造出一個人人關注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛圍。

企業(yè)領導在電力安全生產中身體力行的同時，各領導干部能夠做到敢管、善管、會管，從而真正將安全生產工作落到實處。當前形式下，應當以規(guī)章制度化、組織網絡化、活動經常化、設施標準化、管理信息化、生活區(qū)清潔化、公共場所標語化、擺放定量化、管理精細化為突破口，以事故預案和設備檔案為主線，重視班組安全管理水平的提升，獎懲結合地開展電力安全生產工作。

2.重視規(guī)范化操作，防患于未然。這一對策主要從四個方面加以開展：第一，明確電力安全生產責任制。基層供電企業(yè)應遵循“安全第 ，預防為先”的方針，對安全職責進行定期完善，充分發(fā)揮責任落實到人的作用，對待已發(fā)事故，對責任人進行嚴格處理；第二，穩(wěn)抓日常安全生產工作。突出對現(xiàn)場人員的管，特別是臨時工和外來施工隊伍的管理，實施超前管理形式，將事故的預防擺在重要位置，防范于未然；第三，做好設備安全的防護。做好設備的試驗、檢修、運行及維護工作，避免受損，延長其使用壽命；第四，做好電網維護工作。制定事故緊急處置預案、調度規(guī)程、調度操作命令等一系列的管理標準和預防性工作，并嚴格地加以執(zhí)行。

3.推行安全生產培訓，增加安全生產重視程度。海因里希在調查了美國75000起工業(yè)傷害事故后，發(fā)現(xiàn)98%的事故都是可以預防的，而在可預防的工業(yè)事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。所以推行安全生產培訓非常重要。依據(jù)不同崗位特點，針對具體培訓內容加以明確，管理人員以安全管理規(guī)章制度、事故處理及賠償、安全管理學等方面為培訓內容，安全監(jiān)察人員以安全管理手段、方法及安全標準規(guī)程等方面為培訓內容；操作人員以技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、勞動紀律為培訓內容，并加以對現(xiàn)場模擬、知識講座等培訓形式的合理選擇，將安全生產培洲落到實處。

各級行政正職是本單位的安全生產第一責任人，對本單位的安全工作負全面的領導責任，各級行政副職協(xié)助正職開展工作，是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任。向行政正職負責。

4.安全生產，人人有責。各級、各部門人員，都應在各自不同的工作崗為上，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定和規(guī)程制度，落實各項安全生產措施.接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導。在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作（以下簡稱“五同時”）。

四、結束語

篇9

今天召開的這次安全生產工作會議十分重要，主要任務是學習貫徹全市安全生產暨煤炭工作會議精神，總結去年全區(qū)安全生產工作，分析當前安全生產形勢，安排部署今年的目標任務。剛才，王斌同志傳達了全市安全生產暨煤炭工作會議精神，京強同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府的表彰決定，學文同志通報了去年全區(qū)安全生產情況，對今年工作作了詳細安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年的安全生產工作，我講幾點意見。

一、正視成績，清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，各鎮(zhèn)辦、區(qū)級各部門能始終堅持把安全生產擺在首要位置，凝心聚力，攻堅克難，真抓實干，在安全隱患治理、基層基礎建設、打非治違和專項整治等方面取得了明顯成效，有效遏制和防范了重大生產安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的良好態(tài)勢。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座各位及全體奮戰(zhàn)在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝！我經常講，安全生產只有起點，沒有終點，要慎言成績，多找差距。目前，全區(qū)安全生產工作面臨的矛盾和問題依然突出，主要表現(xiàn)在：一是思想上的麻痹放松難以徹底根除。許多人對安全生產總是抱有僥幸和麻痹心理，錯誤的認為：安全生產靠的是運氣，事故發(fā)生與工作力度沒有因果關系。特別是在較長時間的平穩(wěn)后，心存僥幸而放松監(jiān)管的現(xiàn)象較為嚴重。二是一些行之有效的措施難以得到落實，大排查、大檢查、大整治等手段仍然使安全隱患有蔓延趨勢，這是當前我區(qū)安全生產工作中比較現(xiàn)實的問題。三是安全生產基礎薄弱。受落后生產方式和經濟基礎影響，大多數(shù)生產經營單位存在安全投入不足、安全管理粗放、職工隊伍不穩(wěn)定等普遍問題，且很難在短期內得以根本解決。四是我們正處在加快轉型、突破發(fā)展的關鍵時期，也是安全生產事故易發(fā)、高發(fā)的時期。越是在抓經濟發(fā)展的同時，越要看到安全生產隱患的存在。嚴峻的現(xiàn)實不斷警示我們，在任何情況下，安全生產工作都不能有絲毫松懈，必須警鐘長鳴，常抓不懈。在形勢好的時候要居安思危，增強憂患意識。在工作困難的時候要堅定信心，迎難而上，要始終以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實增強做好安全生產工作的政治責任感和歷史使命感，采取有效措施，解決突出問題，為全區(qū)經濟社會加快轉型、突破發(fā)展營造更加安全穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

二、抓住重點，扎實做好今年安全生產的各項工作

今年，全區(qū)安全生產工作的總體要求是做到“一個樹立，三個堅持，三個強化”。“一個樹立”即牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，夯實安全生產的思想基礎，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。“三個堅持”即：一是堅持預防為主，切實抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)和領域的隱患排查治理和專項整治，全面推進隱患排查治理體系建設。二是堅持落實責任，深化企業(yè)主體責任、政府部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，把各項安全要求落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的每個崗位和人員。三是堅持依法治理，持續(xù)依法嚴厲打擊非法違法行為，切實規(guī)范生產建設經營秩序。“三個強化”即：一是強化應急處理，完善安全生產應急預案，健全應急救援聯(lián)動機制。二是強化基礎建設，落實安全標準，進一步加強職業(yè)安全培訓，健全安全監(jiān)管體系，加強隊伍建設。三是強化科技支撐。結合我區(qū)實際，全面實施“十二五”安全生產規(guī)劃和安全科技規(guī)劃，加強安全科技成果的應用。重點要抓好以下四個方面：

一要嚴格落實安全生產責任制。責任是安全生產工作的靈魂。責任不落實、措施不得力，生產安全事故就難以杜絕。因此，各鎮(zhèn)辦、各部門必須嚴格落實安全生產責任制，以安全生產促科學發(fā)展、保社會和諧、助民生改善。一是落實安全生產黨政領導“一崗雙責”制。“一崗”是指領導干部對應的崗位，“雙責”是指領導干部既要履行崗位業(yè)務工作職責，又要履行安全生產工作職責。也就是說，各級黨委主要負責人對本地區(qū)安全生產工作負總責，政府主要負責人是本地區(qū)安全生產第一責任人，對本地安全生產負全責，并對本地較大以上生產安全事故負重要領導責任；分管安全生產工作的負責人是分管領域內安全生產的直接責任人，對分管領域內發(fā)生的生產安全事故負重要領導責任。二是強化企業(yè)主體責任。企業(yè)既是市場主體，也是安全生產的責任主體。各項安全生產責任和措施的最終落實主要靠企業(yè)。企業(yè)法定代表人和實際投資控股人是企業(yè)安全生產第一責任人，要切實履行安全職責，加大安全投入，完善安全設施，實施現(xiàn)場安全管理，落實崗位安全責任制，真正把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。三是加大責任追究力度。要進一步完善安全生產考核獎懲制度，強化安全生產行政問責，堅決執(zhí)行安全生產事故“一票否決”。對因忽視安全生產導致事故發(fā)生的，無論涉及到誰，區(qū)委、區(qū)政府將依法嚴肅追究責任，決不姑息。

二要深化安全隱患排查治理。隱患是潛伏的事故，不及時清除，就是“定時炸彈”。要突出預防為主，強化事前防范，著眼于查大隱患、防大事故，堅持集中開展與經常性組織相結合，加強安全隱患排查整治，切實做到防微杜漸、防患于未然。一是加大排查力度。要覆蓋安全生產全過程，緊盯安全生產各個環(huán)節(jié)，不能放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個隱患。二是加大整改力度。排查的目的就是整改，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要責令企業(yè)限期整改，整改措施要落實到具體細節(jié)。對不能馬上整改的要提出防范措施，制定應急預案，嚴重危及安全的要責令立即停產停業(yè)整頓，確保有備無患。三是建立隱患臺賬。對整改難度大、危險性高、容易造成安全事故的隱患，要逐一登記建檔，并實行掛牌督辦，集中整改，跟蹤督查，直至徹底消除隱患。

三要加強重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。針對事故多發(fā)易發(fā)領域和季節(jié)特點，強化煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防火災、工商貿等行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，著力解決制約安全生產的根本問題。要不斷探索改進監(jiān)督檢查的方式方法，確保監(jiān)督檢查經常化、制度化、規(guī)范化。要不斷完善“政府統(tǒng)一領導、部門共同參與”的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊前糾后犯、明糾暗犯等各種非法違法行為，依法維護安全生產的良好秩序。煤礦方面，要嚴格按照國家煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和省上煤礦安全“十必須十禁止”以及“三停八關一整合”的要求，全面加強煤礦管理，嚴格“一通三防”制度、礦領導帶班制度，加強職工教育培訓，加強火工用品管理，嚴格控制入井人數(shù)，提升礦井安全保障能力。要繼續(xù)堅持“五加二”、“白加黑”、“背靠背”工作機制，加大檢查巡查頻次，嚴防煤礦私自冒然入井，堅決杜絕已關閉和待關閉煤礦死灰復燃。要嚴格按照省、市要求，繼續(xù)加大煤炭資源整合力度，整合結束后，堅決不允許年產能30萬噸以下煤礦存在。非煤礦山方面，要積極鞏固去年“打非治違”工作成果，嚴厲打擊非法采礦和“三違”、“三超”行為；道路交通方面，要嚴肅查處酒后駕車、無證駕車、疲勞駕駛等違法行為，以及非營運車輛非法載客行為。特別是區(qū)教育部門要加強對校車的安全管理，及時檢修車輛，確保萬無一失；公共聚集場所方面，要加強對學校、賓館、商場等人員密集場所的安全監(jiān)管，對存在安全隱患的要堅決停業(yè)整頓,嚴防火災和踩踏事故發(fā)生。

四要建立健全安全生產長效機制。做好安全生產工作，根本在完善法制、關鍵在應用科技、重點在基礎建設。一是以完善制度為重點，不斷加強安全生產法制機制體制建設，推進安全生產工作制度化、規(guī)范化進程。要制定出臺安全生產黃橙紅警示制度，強化重大安全隱患的治理責任和一般安全隱患治理效果。要積極探索建立執(zhí)法檢查、案件審理、案件執(zhí)行三位一體的行政執(zhí)法新模式，切實提高行政執(zhí)法效能。二是進一步加強安全生產基層基礎工作，全面提高本質安全水平。要堅持不懈地開展安全生產教育，廣泛普及安全生產知識和防范技能，全面提高從業(yè)人員安全意識和素質。要充分調動廣大群眾參與安全生產工作的主動性和積極性，形成全民關注、群防群控的良好格局。同時，要不斷完善安全生產應急救援體系，落實救援物資和裝備，搞好專項應急演練，增強事故防范和處置能力。三是大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，加強安全技術改造，加快淘汰落后工藝設備，推進安全生產工作信息化進程，提高安全技術支撐能力。要不斷健全企業(yè)安全生產標準體系，嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，提高企業(yè)準入門檻。

三、加強領導，確保全面完成既定的目標任務

篇10

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，依照有關法律法規(guī)和“打非治違”專項行動一系列文件精神，集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和治理建筑施工現(xiàn)場生產安全和質量隱患，有效防范和遏制建筑生產安全和質量事故，切實維護人民群眾的生命財產安全，為我市社會經濟穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領導

成立市住房城鄉(xiāng)建委“打非治違”專項行動領導小組，具體負責全市建筑施工領域“打非治違”專項行動的組織、協(xié)調和督查工作。

三、重點內容

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、委屬相關單位要依據(jù)安全生產有關法律法規(guī)，重點嚴厲打擊以下非法違法、違規(guī)違章行為：

(一)建設單位規(guī)避招標，將工程發(fā)包給不具備相應資質、無安全生產許可證的施工單位的行為；

(二)建設單位不辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等手續(xù)的行為；

(三)施工單位弄虛作假，無相關資質或超越資質范圍承攬工程、轉包工程、違法分包工程的行為；

(四)施工單位不按強制性標準施工、偷工減料、以次充好的行為；

(五)施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事施工活動的行為；

(六)施工單位不認真執(zhí)行生產安全事故報告、主要負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、生產安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；監(jiān)理單位不認真履職，項目總監(jiān)不在施工現(xiàn)場的行為；

(七)施工單位不執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術標準規(guī)范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大工程部位進行安全管理的行為；

(八)施工單位不制定有針對性和可操作性的作業(yè)規(guī)程，施工現(xiàn)場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為；

(九)責令停工整改項目未經復查驗收擅自復工的；

(十)其他違反建筑施工安全生產法律法規(guī)的行為。

四、時間安排

(一)部署發(fā)動階段(2012年6月10日之前)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、委屬相關單位要根據(jù)本通知要求，結合本地工作實際情況，抓緊制定“打非治違”專項行動實施方案，迅速動員部署，確保“打非治違”專項行動在基層全面啟動。

(二)集中打擊階段(6月中旬至8月中旬)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、委屬相關單位要根據(jù)制定的實施方案，在企業(yè)自查的基礎上，組織開展專項監(jiān)督執(zhí)法檢查，對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個人要嚴肅查處。

(三)檢查督查階段(8月中旬至9月上旬)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、委屬相關單位要做好本轄區(qū)內的督促檢查工作，全面掌握“打非治違”專項行動工作進展情況，對重點地區(qū)、重點項目、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查、抽查，嚴格落實安全生產和工程質量責任，推動“打非治違”專項行動深入開展。

我委將依法制定“打非治違”的具體工作措施，并組織對各縣區(qū)“打非治違”專項行動開展情況進行督查，具體時間另行通知。

(四)總結鞏固階段(9月中下旬)

各縣區(qū)要認真總結開展“打非治違”的具體做法和經驗，使之規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，鞏固取得的階段性成果。9月2日之前，各縣區(qū)要將本地區(qū)開展“打非”專項行動的工作總結報市建工局安全科。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照住房城鄉(xiāng)建設廳、市政府及我委的部署，加強組織領導，成立由相關部門人員組成的專項行動領導小組，制定工作方案。各部門要加強協(xié)調聯(lián)動，明確責任、狠抓落實，進一步推進建筑施工領域“打非治違”專項行動的全面開展。