導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)管理范疇，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 煤礦 安全生產(chǎn)管理 問題 發(fā)展趨勢

中圖分類號：X936 文獻標(biāo)識碼：A

煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)管理的保障，管理者和勞動者都必須意識到安全的重要性。因此，需要認清安全生產(chǎn)管理中存在的問題并加以解決，并根據(jù)社會的發(fā)展變化對煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢進行分析。

1煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1安全管理意R淡薄

現(xiàn)在還有很多的煤礦企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中的時候過于重視效率，在安全方面的意識還有所欠缺，沒有真正意識到安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，它作為管理學(xué)的一個分支，包含了許多板塊的內(nèi)容，進行有效安全的生產(chǎn)管理是保證企業(yè)安全、平穩(wěn)進行的基礎(chǔ)。在煤礦的生產(chǎn)活動中存在很多的不可預(yù)見因素，最有效防止事故發(fā)生的方法是進行安全生產(chǎn)管理，通過提高安全生產(chǎn)意識來保證生產(chǎn)者的人生財產(chǎn)安全。安全管理是一種動態(tài)的管理，其管理范疇涵蓋了生產(chǎn)活動的一切人、事物以及周邊環(huán)境，通常情況下，煤礦企業(yè)對生產(chǎn)管理的安全意識還存在于人和物兩個方面，無論是管理者還是生產(chǎn)者都對安全生產(chǎn)管理內(nèi)容重要性的認識不到位，容易造成生產(chǎn)管理事故的發(fā)生。因此，企業(yè)應(yīng)該逐漸改變原先“重生產(chǎn)，輕安全”的生產(chǎn)管理方式，管理層應(yīng)該在平時加強對企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識的傳輸，并在實際生產(chǎn)管理過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，提高對安全的重視程度。

1.2安全監(jiān)管不力，法律體系不夠完善

隨著時代的不斷進步和發(fā)展，我國對于煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理已經(jīng)出臺了許多的法律和法規(guī)，并逐漸加強關(guān)于煤礦安全保障方面的法律體系建設(shè)，但是這些都還只是表現(xiàn)在形式上，形式上的完善并不以為著行動力度。煤礦安全生產(chǎn)管理受各方面因素的影響，在安全保障方面的法律法規(guī)還存在很大的漏洞，容易讓煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中鉆空子，且有些法律法規(guī)所標(biāo)識的內(nèi)容相對簡單，相互之間也存在一些矛盾，以及部分法律空白，這些都容易造成煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，并不能真正保障及維護勞動者的合法權(quán)益。與此同時，在法律體系建立的過程中，安全監(jiān)管也是必不可少的，如果不能做好監(jiān)管的相關(guān)工作，也對煤礦安全生產(chǎn)管理造成巨大的困難。目前，我國在安全監(jiān)管上的力度還有待加強，正所謂學(xué)習(xí)容易，保持難，必須加強對國有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管力度。政府和企業(yè)要積極組織好大家對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí)，促進相關(guān)法律體系的進一步建設(shè)。除此之外，也要結(jié)合實際和具體的案例進行分析，找出不足，只有在平時更多地練習(xí)學(xué)習(xí)和進行技術(shù)考察，做好技術(shù)總結(jié)和經(jīng)驗，為推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的發(fā)展和完善。

2煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢

煤礦企業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的生產(chǎn)管理好壞直接對我國國民經(jīng)濟產(chǎn)生影響，同時它作為高危行業(yè)的一員，安全的生產(chǎn)管理是企業(yè)良好發(fā)展必不可少的一個因素，根據(jù)對當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)管理研究表明，其發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀，在發(fā)展過程中存在很多的問題，為進一步促進煤礦安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展，煤礦企業(yè)必須采取有效的措施解決其中存在的問題，提高安全生產(chǎn)管理的水平和效率，對其發(fā)展趨勢做出正確的預(yù)測。

首先，煤礦企業(yè)應(yīng)該加強對全體員工的安全技術(shù)和知識培訓(xùn)，這對全面提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)具有重要作用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時對員工進行安全技術(shù)和知識的普及培訓(xùn)，并對員工進行考核，確保所有員工都充分掌握相關(guān)技術(shù)。其次是健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)管理制度的完善能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)資源的有效整合，并讓各個部門明確自己的相關(guān)監(jiān)管職能，在生產(chǎn)管理過程中對其安全進行監(jiān)管，進而提高煤礦安全生產(chǎn)管理的整體水平。最后是安排專業(yè)人員進行操作，并培養(yǎng)更多高素質(zhì)，高水平的一流員工。

3結(jié)語

煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理作為一個高危行業(yè)，它的安全直接關(guān)系到整個社會的和諧建設(shè)以及社會穩(wěn)定，為順應(yīng)時展的潮流，必須將強煤礦安全生產(chǎn)管理。同時安全一直以來都是社會各界普遍關(guān)注的話題，在煤礦的生產(chǎn)管理過程中，尤為重視并提倡安全生產(chǎn)，這是煤礦企業(yè)實現(xiàn)健康未定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 呂文浩.基于互聯(lián)網(wǎng)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計[J].電子技術(shù)與軟件工程，2017（2）.

篇2

化工安全直接關(guān)乎著國家及人民的財產(chǎn)安全及生活安全，是關(guān)乎人民利益、企業(yè)員工安全健康的大事，是化工企業(yè)根本效益的關(guān)鍵所在。可以說，安全生產(chǎn)是關(guān)乎著整社會經(jīng)濟效益的大問題，是化工企業(yè)得以穩(wěn)定生存與未來可持續(xù)發(fā)展的重要基石。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，化工企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理非常重要。本文針對化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進行論述，望能夠?qū)Υ蠹矣幸欢ǖ膮⒖純r值。

關(guān)鍵詞：

化工企業(yè);安全生產(chǎn);管理

1化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要意義

化工行業(yè)與其他工業(yè)行業(yè)對比來看，其危險性、職業(yè)性危害是十分顯著的，在化工企業(yè)的日常生產(chǎn)過程當(dāng)中，很多物料是易燃易爆、較強的腐蝕性、毒性，為此，企業(yè)中火災(zāi)、爆炸、中毒等重大危險事故頻繁發(fā)生，所以，只有不斷強化安全管理，才能夠?qū)踩鹿拾l(fā)生的可能性降到最低的程度。安全生產(chǎn)管理屬于一項復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的全過程當(dāng)中，其中有企業(yè)管理及先進技術(shù)方式的不斷滲透，二者是緊密聯(lián)系的統(tǒng)一整體，可是在企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)中這是非常關(guān)鍵的，安全管理工作質(zhì)量對事故發(fā)生的概率有著很大程度的影響，會給企業(yè)與員工個人的生命財產(chǎn)帶來巨大的威脅。所以，若想避免化工生產(chǎn)作業(yè)中有惡性事故的出現(xiàn)，必須從根本上做好安全生產(chǎn)工作，促使安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的逐漸完善化。在企業(yè)管理工作當(dāng)中，安全生產(chǎn)管理是非常重要的一方面內(nèi)容，其中融入了企業(yè)的經(jīng)營策略、管理策略等等，為此，企業(yè)要充分的認識到開展安全生產(chǎn)管理工作所具有的重要意義。企業(yè)的安全生產(chǎn)是實現(xiàn)企業(yè)最大化的社會經(jīng)濟效益為基本前提的，若無安全生產(chǎn)作為基本保障，那么，企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的效益根本無從談起。尤其是像化工企業(yè)這種特殊的行業(yè)，日常生產(chǎn)過程中經(jīng)常會有高溫高壓、有害有毒的情況，如果有安全事故的發(fā)生，勢必會造成意想不到的慘烈后果。

2安全生產(chǎn)管理中常有問題分析

2.1領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作不重視，責(zé)任不明確

目前不少化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者只是盲目的追求生產(chǎn)進度，對于安全措施的采取上根本不重視，只是把“安全第一”停留在口頭上，在相關(guān)措施、制度等方面卻是將生產(chǎn)放在首位。尤其是在承包制實施以后，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的短期行為十分嚴(yán)重，只是保證自己在任期間不會有事故發(fā)生，針對已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故視而不見，根本不愿意為企業(yè)的長期安全生產(chǎn)投入任何的財力物力，針對已經(jīng)發(fā)生的事故會把相關(guān)責(zé)任推卸到自己員工身上，等等。造成這一現(xiàn)狀的根本原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全生產(chǎn)管理所造成的，久而久之，使得企業(yè)的各項安全工作處在松散的一種狀態(tài)。固然，目前很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)開始抓安全生產(chǎn)，可是由于在對安全生產(chǎn)認識上的不足、欠缺必要的安全生產(chǎn)管理知識，各項安全工作未落到實處，致使很多安全生產(chǎn)管理水平一直處在較低的一種狀態(tài)。

2.2安全職責(zé)落實不到位

在一些化工企業(yè)當(dāng)中，縱使已經(jīng)制定了一系列的安全生產(chǎn)制度，明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，可是，企業(yè)對安全生產(chǎn)責(zé)任的具體落實上非常不到位，僅僅是停留在口頭上。分管安全生產(chǎn)的分部門領(lǐng)導(dǎo)只是忙于工作事務(wù)，并未對各項工作的實施情況進行深入性的調(diào)查與系統(tǒng)性的探究，一般不會對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中存在的問題進行深入性的分析、未制定與之對應(yīng)的整改方案；針對發(fā)生的一些事故未全面上報，未把握好安全事故發(fā)生的直接誘因、事故責(zé)任、需總結(jié)的教訓(xùn)與工作經(jīng)驗等等；某些企業(yè)把上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報之后，不了了之，并未對已經(jīng)發(fā)生的事故進行詳細的分析，未提出具體的防范落實措施。企業(yè)生產(chǎn)工作人員并未對化工安全生產(chǎn)做到心中有數(shù)，不了解相關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度，不能更好地對基層班組各方面工作進行科學(xué)化的指導(dǎo)。

2.3安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠，流于形式

大家都知道，企業(yè)做好安全宣傳教育與培訓(xùn)是非常重要的一項工作。可是在具體的工作過程當(dāng)中卻與實際要求存在非常大的差異。第一，宣傳力度不夠，一般只是走走過場。很多企業(yè)都進行了安全生產(chǎn)教育與宣傳，可是只是流于外在的形式，壓根沒有在相關(guān)法律規(guī)章制度下開展相關(guān)安全生產(chǎn)管理知識的學(xué)習(xí)與考核。所以，最終所達到的效果也是相差很大；第二，覆蓋范圍小，企業(yè)對于安全管理工作人員的培訓(xùn)是非常多的，對于安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)非常少，在這種現(xiàn)狀下并不能促使企業(yè)工作人員的安全思想觀念、安全操作技能得到明顯的提高；第三，混亂的生產(chǎn)秩序。企業(yè)隨便發(fā)個通知就能夠?qū)嵤┌踩嘤?xùn)，但是，在安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)上的師資、教學(xué)質(zhì)量根本不能得到強有力的基礎(chǔ)性保障，一些化工企業(yè)壓根就不會組織安全課程，安全生產(chǎn)管理工作更是無從談起。

2.4安全生產(chǎn)工作思想認識不到位，不統(tǒng)一

一些化工企業(yè)錯誤地認為，安全工作只屬于安管部門的事情，與生產(chǎn)單位沒有任何關(guān)系。而負責(zé)企業(yè)經(jīng)營的一部分人員對我國當(dāng)下實施的安全生產(chǎn)管理機制并不清楚，欠缺對安全生產(chǎn)的充分認識。企業(yè)生產(chǎn)部門僅看重工作進度與最終所能夠達到的經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)管理問題視而不見、意見并不統(tǒng)一，為此，便會有生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象發(fā)生，這對于化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的順利進行造成了巨大的障礙。

3化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理對策與建議

3.1利用科學(xué)先進的安全理念指導(dǎo)推動安全生產(chǎn)工作

第一，樹立牢固的安全發(fā)展思想意識。明確安全發(fā)展即達到零事故的管理成效。可通過制定安全發(fā)展規(guī)劃、與之相配套的安全保障措施，保證各項安全生產(chǎn)管理工作的真正落實；第二，牢固樹立安全第一的思想理念。在企業(yè)全體工作人員心目中樹立起不安全不生產(chǎn)的堅定思想，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要堅持做到現(xiàn)場管理，狠抓安全生產(chǎn)的小細節(jié)與管理過程；第三，樹立牢固的預(yù)防為主、綜合治理的思想觀念。將智力隱患、事故防范工作作為重要工作任務(wù)，將影響化工企業(yè)安全生產(chǎn)的問題進行徹底性的解決，把握好企業(yè)安全生產(chǎn)的主動權(quán)；第四，樹立牢固的求實創(chuàng)新觀念。企業(yè)中的二級單位要尋找新的立足點，對于存在的安全生產(chǎn)問題進行深入化的分析，扎實改進，深化安全生產(chǎn)管理客觀規(guī)律的探究，不斷進行安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，不斷探索出一套長期有效地安全生產(chǎn)管理機制。

3.2認真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，創(chuàng)建完善化的干部《安全管理行為規(guī)范》。明確各層次干部的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定安全工作標(biāo)準(zhǔn)，促使各層級干部的安全生產(chǎn)管理工作加以明確化，使得各級干部在具體安排工作、分布任務(wù)、各項工作檢查的過程當(dāng)中，能夠以自己的安全職責(zé)與行為規(guī)范對自身的管理行為進行嚴(yán)格制約，與此同時，組織企業(yè)員工認真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考核；第二，對企業(yè)員工的安全操作行為嚴(yán)格規(guī)范化，創(chuàng)建完善的《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范》。以促使每一位員工能夠在上班期間、上班前后與施工操作過程當(dāng)中能夠養(yǎng)成正確的操作習(xí)慣，能夠使員工明白自己的工作范疇，從而促使員工的安全意識與操作技能得到進一步的提高，促使工程現(xiàn)場的每一道工序、每一個細小環(huán)節(jié)都可處在有效性管理的可掌控狀態(tài)，逐漸形成規(guī)范化的激勵制度與獎懲制度；第三，嚴(yán)格落實安全責(zé)任追究制度，促使各級行政正職作為本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人加以明確化，其他各分管副職對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行管理。若有安全事故發(fā)生，那么要明確按照事故管理制度追究相關(guān)人的責(zé)任，不可包庇。針對安全事故責(zé)任追究規(guī)定要加以明確化、認真落實，爭取所發(fā)生的每一起安全事故都能查到相應(yīng)的責(zé)任人來負責(zé)。

3.3黨、政、工、團齊抓共管

對于企業(yè)發(fā)展而言，安全生產(chǎn)是確保企業(yè)各方面穩(wěn)定發(fā)展的根基，然而，安全生產(chǎn)是一項關(guān)系企業(yè)各生產(chǎn)部門的系統(tǒng)化工作，僅僅依賴于某人、某一部門是不可能完成的，為此，企業(yè)管理者要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的發(fā)展高度，不斷強化企業(yè)員工的安全責(zé)任意識、危機意識、隱患意識，認真履行企業(yè)安全職責(zé)，做好每一項安全生產(chǎn)工作。利用自身的獨特優(yōu)勢，以企業(yè)的安全生產(chǎn)工作為中心，將“安全”作為思想主題，積極開展各種各樣的安全生產(chǎn)管理活動，筑造好第一條全方位的安全生產(chǎn)管理屏障，從而形成齊抓共管的巨大力量，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)零事故的最終目標(biāo)。

4結(jié)語

我國現(xiàn)已相繼出臺了一系列的安全法律規(guī)章制度，由安全預(yù)防-安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理等，一些新的草案與法律文件尚在進行不斷地補充。我們堅信，伴隨著社會經(jīng)濟的進步與迅速發(fā)展，安全生產(chǎn)問題勢必會得到顯著性地改善，這對于我國化工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展及整個社會的穩(wěn)定有著非常重大的現(xiàn)實意義。

作者：馬曉東 單位：青海省化工設(shè)計研究院有限公司

參考文獻：

篇3

關(guān)鍵詞：石油；安全生產(chǎn)；HSE管理；體系建設(shè)

石油化工產(chǎn)業(yè)作為典型的高危行業(yè)，非常容易發(fā)生安全事故，特別是由于石油產(chǎn)品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此，石油行業(yè)的安全生產(chǎn)工作是非常重要的。我國在20世紀(jì)80年生了幾次損失較大的石油安全生產(chǎn)事故，在此之后，安全生產(chǎn)的關(guān)注度也越來越高，企業(yè)管理層也逐漸認識到生產(chǎn)安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對石油化工企業(yè)的生產(chǎn)和安全管理帶來了巨大的影響。

1我國石油企業(yè)安全管理情況分析

我國當(dāng)前的是由企業(yè)安全建設(shè)與管理現(xiàn)狀可以分為幾個不同梯隊[3]。第一梯隊主要以國際跨國公司為主，這些大型企業(yè)的設(shè)備和生產(chǎn)工藝都處于國際領(lǐng)先水平，在生產(chǎn)安全管理方面有著較為先進的管理理念與管理模式；第二梯隊則是以我國中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國有企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展逐漸形成一整套完整的企業(yè)生產(chǎn)和安全管理制度[4]。在吸取國外發(fā)達國家生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國石油企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀逐漸發(fā)展出適合我國國情的石油安全生產(chǎn)管理體系。而第三梯隊則主要是是由企業(yè)系統(tǒng)，這些企業(yè)有一定的安全管理體系和制度，但是受到企業(yè)管理人員的安全意識、生產(chǎn)設(shè)備、管理體系等因素的影響，造成安全隱患較多，事故也較多[5]。

2石油化工生產(chǎn)安全管理的問題分析

2.1安全管理理念滯后

我國當(dāng)前石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念還相對較為裸游，雖然對安全生產(chǎn)管理的重要性認識很充分，但是在怎樣開展生產(chǎn)安全管理，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面還缺乏認識。從企業(yè)的管理層到員工，都普遍存在這一現(xiàn)象，而這也是影響我國石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作順利開展的一大制約因素。

2.2管理體系建設(shè)不完善

科學(xué)完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競爭日益嚴(yán)峻的市場環(huán)境中，只有通過安全管理體系的建設(shè)來預(yù)防各種安全事故的發(fā)生才能真正提高企業(yè)的生命力，促進企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前我國部分石油化工企業(yè)還沒有建立起完善的安全管理體系，這也是影響安全管理工作正常運行的重要原因之一。

3石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

3.1建立完善安全管理機構(gòu)

對石油化工企業(yè)來說，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)可由以下幾部分組成：首先是決策層。在石油化工企業(yè)中應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會等決策層，主要從企業(yè)戰(zhàn)略的層面對企業(yè)的生產(chǎn)安全、作業(yè)環(huán)境安全、勞動安全、環(huán)保等安全工作制定中長期發(fā)展規(guī)劃，并對公司規(guī)劃的執(zhí)行進行指導(dǎo)。其次是安全生產(chǎn)管理制度修訂小組。其職責(zé)主要是制定一系列安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)實際情況不斷修改、完善制度，督促安全生產(chǎn)人員落實各項規(guī)章制度。最后則是生產(chǎn)崗位的安全監(jiān)督工作小組。這一部分既是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者又是監(jiān)督者，即要對石油生產(chǎn)一線安全工作負責(zé)又要監(jiān)督和執(zhí)行其他員工安全生產(chǎn)管理制度的落實，是保證安全生產(chǎn)管理體系落實的重要部分。

3.2強化安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)

石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到每一名員工的切身利益，要讓每一名員工都認識到石油化工安全生產(chǎn)的重要性。因此，需要在企業(yè)內(nèi)部定期不定期的開展安全知識培訓(xùn)工作，采取多樣化的培訓(xùn)模式，例如，可印制發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊，舉辦安全生產(chǎn)知識講座，開展安全生產(chǎn)警示教育，組織安全生產(chǎn)有獎答疑等活動提高員工安全生產(chǎn)意識；另外，還應(yīng)當(dāng)在員工的日常工作過程中注重安全生產(chǎn)意識的培養(yǎng)，將安全生產(chǎn)意識深入員工內(nèi)心。增強員工工作執(zhí)行力的同時拓展員工的視野，更新員工的安全生產(chǎn)思維模式。

3.3安全生產(chǎn)管理落實措施

安全生產(chǎn)管理制度制定以后只有切實落實到位才能保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，要不斷細化分解安全生產(chǎn)的具體落實措施，集中力量強化安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，做好安全管理制度的落實和監(jiān)督約束。（1）實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理模式。安全生產(chǎn)的主要目的在于預(yù)防安全事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定，因此，要注重根據(jù)目標(biāo)情況的變動來發(fā)現(xiàn)隱患問題，早發(fā)現(xiàn)早解決，及時消除隱患，從源頭杜絕安全事故的發(fā)生，從大到小，從小到細，從根本上提高安全生產(chǎn)水平。（2）強化安全管理檢查。加強現(xiàn)行的安全管理例行檢查、專業(yè)檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作，對安全隱患發(fā)生的源頭、有可能發(fā)展的狀態(tài)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、操作人員行為、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等狀態(tài)及時掌握和了解。掌握動態(tài)安全生產(chǎn)信息，為安全決策的制定提供可靠的信息依據(jù)。

4HSE體系建設(shè)

作為當(dāng)前國際石油、石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要工作模式，HSE管理體系是石油化工企業(yè)進入國際舞臺的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)為主要理念，注重安全預(yù)防和全員參與，是一種持續(xù)建設(shè)型的安全管理體系，其具體工作內(nèi)容包括內(nèi)部安全風(fēng)險的識別與評價，同時對外界環(huán)境因素進行識別和分析，以此來推動安全生產(chǎn)工作的順利開展，從而實現(xiàn)石油化工企業(yè)健康、安全和環(huán)境的最終目標(biāo)。

4.1建設(shè)以人為本的石油安全文化

石油化工企業(yè)建立HSE管理體系的基礎(chǔ)是以人為本的安全文化的推行，只有讓所有企業(yè)員工都意識到“我要安全”這一理念，并將安全工作作為重中之重，通過事先預(yù)防和持續(xù)改進體現(xiàn)出來，時時刻刻將安全銘記于心，將安全生產(chǎn)落實到具體工作中，落實到行動上，自覺保護自己和他人的健康安全。要通過系統(tǒng)的管理，將HSE管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范和補充，將其轉(zhuǎn)化為體系的有機組成部分，將石油安全文化孕育其中，從關(guān)心人、保護人和尊重人的角度出發(fā)，增強企業(yè)員工的歸屬感和凝聚力，從而使企業(yè)的效益達到最大化。

4.2強化管理項目，深入管理理念

首先，嚴(yán)格遵循HSE體系的要求，落實“屬地管理、直線責(zé)任、有感領(lǐng)導(dǎo)”的要求，在相關(guān)項目開工之前提前識別潛在危險源并將工作計劃上報分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員審核備案。其次，要強化“屬地管理”工作理念，明確“干工作必須先干好安全”的理念，將崗位安全職責(zé)劃入業(yè)績考核范疇。最后，要強化員工與管理者的安全意識，有意識的提高員工的安全防范技能，強化安全管理力度，保證安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.3引進先進的安全生產(chǎn)設(shè)備

先進的生產(chǎn)設(shè)備是保證安全生產(chǎn)的必要條件，特別是在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天，石油生產(chǎn)加工的設(shè)備業(yè)需要不斷的更新?lián)Q代，現(xiàn)代化和信息化的生產(chǎn)設(shè)備不僅能大大的提高生產(chǎn)效率，而且也能很好的解決生產(chǎn)過程中的安全隱患。因此，要重視對設(shè)備的維修保養(yǎng)和更新?lián)Q代，要實現(xiàn)企業(yè)安全設(shè)備的有效管理，降低企業(yè)的安全事故發(fā)生率。通過分析我們發(fā)現(xiàn)，HSE管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求與核心內(nèi)容是一致的，以此，對石油行業(yè)和石油化工企業(yè)來說，可以以HSE管理體系為基礎(chǔ)，以國家要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)為要求，在企業(yè)中推行建設(shè)HSE管理體系，從而提升企業(yè)的安全管理水平，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將企業(yè)安全管理的分散要素有效融合起來，通過完善、健全的綜合管理制度體系的建立實現(xiàn)石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。綜上所述，要實現(xiàn)我國石油化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和市場競爭力的穩(wěn)定提高，就必須要以先進的科學(xué)管理理念為基礎(chǔ)，通過高效、穩(wěn)定和合理的安全管理體系的建設(shè)保證企業(yè)日常生產(chǎn)的規(guī)范性、合理性與安全性。通過建立起科學(xué)的安全管理體系，將情感人融入安全管理，做到以人為本，從而實現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)，在保證企業(yè)安全生產(chǎn)的同時實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

參考文獻：

[1]朱福軍.淺談石油化工行業(yè)的安全管理措施[J].黑龍江科技信息，2010，08（25）:123.

[2]于菲菲,田文浩,王廷春.石油化工企業(yè)過程安全管理評估系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2015,04:112-115.

[3]王超.淺談石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問題與對策分析[J].科技與企業(yè),2015,03:68.

[4]楊書武.關(guān)于對加強石油化工企業(yè)生產(chǎn)中的安全管理的探討[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2013，02（23）:222.

篇4

摘要：工程監(jiān)理如何有效地介入施工安全生產(chǎn)監(jiān)控 國家規(guī)范 安全生產(chǎn) 強制性條文

關(guān)鍵詞：工程安全 安全監(jiān)控 工程監(jiān)理監(jiān)理責(zé)任

隨著2002年11月1日國家《安全生產(chǎn)法》的正式頒布實施，如何促進安全生產(chǎn)、文明施工，確保施工人員人身安全和工程施工質(zhì)量，是施工企業(yè)自身必須解決好的一個重要課題，是否也應(yīng)該納入監(jiān)理方加強監(jiān)控管理的范疇？對此，爭議頗多，但就目前我國建筑業(yè)發(fā)展的實際情況分析，筆者認為可以考慮納入監(jiān)控，原因如下：目前，對監(jiān)理行業(yè)認識上的不一致，導(dǎo)致一些地方行政主管部門強行要求監(jiān)理介入安全生產(chǎn)管理，并作為考核監(jiān)理方項目監(jiān)理水平的依據(jù)之一。另外，很多建筑企業(yè)存在內(nèi)部安全管理相對松弛，施工班組主體是農(nóng)民工，素質(zhì)低，安全意識差，施工過程存在安全隱患現(xiàn)象。一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方帶來經(jīng)濟和名譽損失，也會給業(yè)主項目建設(shè)計劃，工期，甚至經(jīng)營造成無法挽回的影響。雖然，目前實施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對施工安全進行監(jiān)控，目前出臺的國家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個角度看，若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運轉(zhuǎn)就會大打折扣，從而無法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請專家和同仁批評指正。 一、要有效介入施工安全管理 首先，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及實施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。 二、項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項目特點制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》 明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)（這里需要特別說明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強管理的一種手段，是對項目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，是監(jiān)理企業(yè)增強市場競爭力，滿足市場需要，樹立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費是否應(yīng)作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。 （1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項管理技術(shù)措施制定和落實，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。 （2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調(diào)，落實安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項防護措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品，發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。 （3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。 三、項目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》 按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。 （1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實――應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負責(zé)。 （2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實――應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責(zé)。 （3）“三寶”“四口”防護情況檢查落實――主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責(zé)。 （4）施工臨時用電檢查落實――由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責(zé)。 四、在審查開工報告前 監(jiān)理認真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。五、監(jiān)理交底會及第一次工地例會上 監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項問題。 六、在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應(yīng)加強以下幾方面工作： （1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調(diào)處理。 （2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。 （3）督促施工單位施工用電機具設(shè)備及時進行安全驗收。 （4）督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。 （5）督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 七、就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改： （1）對明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。 （2）對違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。 隨著社會變革進一步深化，社會各界對監(jiān)理概念的認識會逐步統(tǒng)一到為業(yè)主提供項目全過程或者階段服務(wù)上來，監(jiān)理工作內(nèi)涵和職能都會發(fā)生相應(yīng)的變化，以滿足不斷完善的市場經(jīng)濟和加入WTO后監(jiān)理專業(yè)化和社會化的要求。但在現(xiàn)階段，結(jié)合我國建筑業(yè)的實際發(fā)展水平，考慮到建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理兩層分離的客觀現(xiàn)實，監(jiān)理企業(yè)若能有效介入施工安全生產(chǎn)管理，不僅可以保證“三控兩管一協(xié)調(diào)”順利實施，增加監(jiān)理企業(yè)對施工方的綜合監(jiān)控能力，而且對工程的順利開展和計劃的如期實現(xiàn)，對增強監(jiān)理企業(yè)的市場競爭力，都將發(fā)揮積極的作用。

篇5

關(guān)鍵詞：電力安全；安全生產(chǎn)；安全管理；安全意識

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01

一、電力安全生產(chǎn)的相關(guān)概念簡述

1.電力安全生產(chǎn)實質(zhì)。這里我們所說的電力安全生產(chǎn)其實就是想要讓電力生產(chǎn)的整個過程能夠滿足安全、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，并針對性的實施相應(yīng)的措施去避免出現(xiàn)人員傷亡、電力設(shè)備受損以及電網(wǎng)安全事故，從而確保電力工程操作人員的人身健康、電力設(shè)備的安全無損以及電網(wǎng)的安全運行的一項工程活動。

2.電力安全生產(chǎn)所涉及范疇。這里我們所說的電力安全生產(chǎn)所涉及的范疇有發(fā)電環(huán)節(jié)、電力輸送環(huán)節(jié)、變電環(huán)節(jié)、配電環(huán)節(jié)、用戶的電力使用環(huán)節(jié)以及電網(wǎng)的生產(chǎn)運行問題；電力工程基礎(chǔ)建設(shè)的生產(chǎn)安全，說的就是火電建設(shè)工程的具體施工、水電工程的建設(shè)施工、送變電工程的建設(shè)施工等問題；除了以上這些事項還涉及到電力生產(chǎn)各種經(jīng)營方式的安全化生產(chǎn)。

二、加大電力安全生產(chǎn)管理工作開展力度的具體措施

1.對于安全生產(chǎn)有一個正確的意識。因為當(dāng)前對于電力工程安全標(biāo)準(zhǔn)的提升，所以就一定要轉(zhuǎn)變之前的安全觀念，對于安全生產(chǎn)有一個相對明確的認識。要必須嚴(yán)格貫徹安全第一的生產(chǎn)原則，保護自身的生命安全。首先，應(yīng)該改變之前所堅持的錯誤的安全觀念，將自身的生命安全放在生產(chǎn)工作開展的首要位置，同時提升操作人員的心理素質(zhì)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠冷靜正確的應(yīng)對。其次，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部加大相關(guān)安全宣傳教育活動的開設(shè)力度：也就是員工本身理念的轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)為重轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰陨戆踩珵橹兀粡南惹暗膯栴}治理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主的安全生產(chǎn)理念，從原來的遇到事情被動的接受政治轉(zhuǎn)變成自主采取措施去防治安全問題的發(fā)生；從原本的口號型安全管理轉(zhuǎn)變成實際的落實管理，將安全管理措施切實的落到實處；從原本無章法的管理轉(zhuǎn)變成按照相對的管理制度開展公國，避免管理工作的不規(guī)范化；從傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)變成當(dāng)前的科學(xué)化管理，提升安全問題的防御與治理工作開展水平。

2.建設(shè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系。眾所周知，生產(chǎn)的安全是建立在責(zé)任落實基礎(chǔ)上的，而責(zé)任的劃分是取決于領(lǐng)導(dǎo)的決策。可以說安全管理工作并不是有賴于個人，是需要企業(yè)上下全部員工的共同參與與支持，在企業(yè)內(nèi)部做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，培養(yǎng)全員參與安全生產(chǎn)的概念與意識。所以應(yīng)該將企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任落到實處，并由領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)的管理指揮工作，深化全員參與的安全意識，將責(zé)任制度劃分落實到個人。在管理工作開展的過程中，應(yīng)該貫徹標(biāo)本一起抓、重在本質(zhì)治理的理念，仔細的核查相關(guān)的安全生產(chǎn)管理對策，管理體系要確保安全完善，技術(shù)支持安全可靠，監(jiān)督管理嚴(yán)謹詳細，盡最大可能的增強對電力系統(tǒng)在運行時安全性能管理工作的開展質(zhì)量。

3.建立并完善電力安全檢查制度，切實開展水電力安全生產(chǎn)檢查工作。電力生產(chǎn)中的失事或破壞雖然是突發(fā)事件，但在發(fā)生質(zhì)變的過程中，電力企業(yè)的工作性態(tài)會表現(xiàn)出量變的過程。加強電力企業(yè)生產(chǎn)安全檢查，就可以在電力生產(chǎn)工作狀態(tài)發(fā)生惡化的過程中發(fā)現(xiàn)異常，及時采取補救措施，保證安全。可將安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查，其中日常巡查、年度詳查由電力運行單位自身組織。各電力運行單位必須在日常工作中建立檢查制度，按規(guī)定開展日常巡查和年度詳查工作；同時積極配合大壩中心做好定期檢查和特種檢查，保證電力的安全生產(chǎn)。

4.加大對相關(guān)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)教育力度。可以說，對于電力安全生產(chǎn)而言，整體的管理工作開展質(zhì)量，很大程度上是有賴于操作負責(zé)人員的職業(yè)技能及素養(yǎng)。因此電力企業(yè)應(yīng)該對這一問題給予足夠的重視，要結(jié)合工作的實際開展情況及需求，制定專業(yè)性能較強的人員負責(zé)電力工程安全生產(chǎn)的管理工作，同時要設(shè)置合理的培訓(xùn)教育課程，安排管理者參加，全面的提升負責(zé)人員的職業(yè)技能及素養(yǎng)。

5.堅強監(jiān)督，提高監(jiān)管水平。要認真研究新形勢下電力安全監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，當(dāng)前，要把把維護好春節(jié)期間的電力安全生產(chǎn)秩序作為安全監(jiān)管工作的重中之重，及時改進電力安全監(jiān)管工作的機制和方法，高度重視電網(wǎng)安全，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度地滿足電力需求。針對那些存在的安全隱患要在第一時間采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施加以解決，避免造成安全事故，從而為電力系統(tǒng)的正常運行提供保障。

6.加大安全教育工作開展力度，建立相應(yīng)的安全文化。建立起適當(dāng)?shù)陌踩幕前踩a(chǎn)工作開展的必要前提。“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章，程序化作業(yè)防事故”是電力安全生產(chǎn)管理工作的宗旨。要在建立企業(yè)文化的大框架下，構(gòu)建地方電力特色的安全文化氛圍，進一步加強安全文化建設(shè)，把安全生產(chǎn)的制度、規(guī)范和要求融入到各個環(huán)節(jié)和各項工作中去，使安全生產(chǎn)的各項要求成為員工的自覺行為，使“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針得到貫徹落實，形成安全生產(chǎn)長效機制。

三、結(jié)束語

總的來說，電力工程的安全生產(chǎn)問題是當(dāng)前電力工作中十分關(guān)鍵的問題，需要給予充分的重視。從當(dāng)前我國電力安全生產(chǎn)情況來看，依然存在很多的問題需要在今后的工作開展中進一步的提升與改進。并且，還應(yīng)該要社會各界以及相關(guān)部門的共同支持來完善。隨著社會建設(shè)進程的加快，對于電力工程的需求有了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，對于電力安全生產(chǎn)也有了更多的要求。所以電力企業(yè)必須加大安全管理工作開展的力度，從實際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前存在的問題，針對性的采取應(yīng)對措施，加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，堅持貫徹安全生產(chǎn)獎懲相關(guān)原則，將事故責(zé)任制落實到個人，只有這樣才可以保證電力安全生產(chǎn)的順利開展。

參考文獻：

[1]王雨涵.電力安全管理科學(xué)的演變[J].電力安全技術(shù)，2005（08）：6-8.

篇6

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各地招商引資力度的不斷加大，各類經(jīng)濟組織形式的企業(yè)紛紛涌入，給各地經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多有利因素，但同時由于部分企業(yè)負責(zé)人安全意識不強，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機構(gòu)和制度不健全，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，生產(chǎn)現(xiàn)場存在大量安全隱患等諸多原因造成各類事故頻發(fā)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，因此，各地安監(jiān)部門也把對重點企業(yè)的監(jiān)管納入重要的工作范圍，筆者就安監(jiān)系統(tǒng)如何加強和規(guī)范對重點企業(yè)的監(jiān)管工作提自己的幾點意見。

一、正確選擇重點監(jiān)管企業(yè)

1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。高危行業(yè)一直以來就是安監(jiān)系統(tǒng)重點監(jiān)管對象，但是，近幾年來事故發(fā)生率一直居高不下。因此，對高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的話題，重點把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生產(chǎn)過程生成有毒物品、危險性程度較高、作業(yè)條件比較差的行業(yè)確定為重點企業(yè)進行重點監(jiān)管。

2、存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡陋、自動化水平低，企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)意識薄弱，平時疏于管理，安全經(jīng)費投入不足，特種設(shè)備、壓力容器等不按規(guī)定定期檢測，大量使用或者儲存危險物品超過規(guī)定的臨界量，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場條件惡劣，存在安全隱患，存在重大危險源，一但發(fā)生事故將會給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失，因此，這類存在重大危險源的企業(yè)也要納入重點企業(yè)來進行重點監(jiān)管。

3、事故多發(fā)行業(yè)。一些企業(yè)自認為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè)的范疇，從而就降低了對安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不聞不問，不按規(guī)定為機器設(shè)備增加防護裝置，不為工作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，對企業(yè)存在的安全隱患不及時治理，企業(yè)員工不遵守各項規(guī)章制度，不按操作規(guī)程進行操作，從而造成企業(yè)員工傷亡事故時有發(fā)生，這類企業(yè)也應(yīng)納入重點監(jiān)管企業(yè)的范圍。*市有兩大產(chǎn)業(yè)群，一是建筑施工，素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱，各類施工企業(yè)100多家，二是船舶修造，隨著沿江大開發(fā)的開展，大大小小50多家船舶修造企業(yè)落戶*。而這兩個行業(yè)一直是事故多發(fā)行業(yè)，因此，*市安監(jiān)局也把這兩個行業(yè)的監(jiān)管作為重點工作來抓。

二、理性制定對重點企業(yè)開展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路

1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點、職業(yè)危害程度、往年事故情況等，做好調(diào)查摸底工作，確定重點企業(yè)，制定詳細的工作方案，建立健全安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察制度，明確行政執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查形式以及檢點等，建立健全重點企業(yè)的基礎(chǔ)檔案，分析掌握重點企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、主要生產(chǎn)工藝裝備情況和事故特點，掌握重點企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險源辨識方法，以滿足安全監(jiān)管工作的需要，有針對性地制定日常安全監(jiān)管的工作思路。

2、對重點企業(yè)的安全監(jiān)管，要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持安全生產(chǎn)行政許可條件為目標(biāo)，以日常預(yù)防性安全監(jiān)督檢查為主要方式，著力加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實提高安全監(jiān)督管理的針對性、有效性。

三、著力強化對重點企業(yè)實施規(guī)范化監(jiān)管

1、制定安全監(jiān)督檢查制度，加強安全監(jiān)管。安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強對重點企業(yè)的安全檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增加對重點企業(yè)安全檢查的頻次，并建立重點企業(yè)監(jiān)管檢查臺帳，有針對性地確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式方法，切忌“走過場”。對于技術(shù)性比較高的行業(yè)可邀請有關(guān)專家進行專業(yè)安全檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認真，做好檢查記錄，及時向企業(yè)反饋查出的安全問題和事故隱患，對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要下達隱患整改指令，實施動態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理，隱患整改完成后進行復(fù)查，沒有及時整改的，要依法實施行政處罰，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究責(zé)任。同時，安監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，定期組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)職能部門或有關(guān)政府（社區(qū)）對重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，凝聚執(zhí)法合力，共同推進企業(yè)提高安全管理水平，切實提高企業(yè)事故預(yù)防能力和安全管理水平。

*市安監(jiān)局結(jié)合*市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)特點等實際情況，制定出臺了《關(guān)于加強和規(guī)范重點企業(yè)安全監(jiān)管工作的實施意見》，研究確定了危化品生產(chǎn)企業(yè)78家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3家、磚瓦生產(chǎn)企業(yè)26家、冶金企業(yè)3家、建材企業(yè)1家、船舶修造企業(yè)6家為市級安全監(jiān)管的重點企業(yè)。

為切實提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，*市安監(jiān)局根據(jù)上級要求對危險化品生產(chǎn)企業(yè)實行“紅、橙、藍”分色管理辦法以及實行星級評定工作，制定了《*市危險化學(xué)品從業(yè)單位分級監(jiān)管實施辦法》，對全市化工生產(chǎn)企業(yè)實行分類、分級監(jiān)管，量化監(jiān)督檢查頻次，同時為進一步規(guī)范監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，制定了《*市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施細則》。針對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險性大的特點，研究制定了《煙花爆竹企業(yè)操作規(guī)程》、《煙花爆竹配送管理辦法》、《煙花爆竹貼花管理辦法》，*市安監(jiān)局每星期對3家生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面的督查，對磚瓦生產(chǎn)企業(yè)每半個月進行一次督查，對冶金企業(yè)、建材企業(yè)、船舶修造企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于三次。同時*市安監(jiān)局對重點企業(yè)的安全監(jiān)督檢查檔案做到“一企一檔”。

2、督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全度。

（1）、督促企業(yè)制定完善安全管理規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入。企業(yè)法人要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點和單位實際情況，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程，并建立考核機制。同時，企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，保證必要的安全生產(chǎn)投入，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施，為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞工防護用品，加強職業(yè)病的防治。

（2）、督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足300人的，應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)法人要履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的責(zé)任，切實加強安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進。

（3）、督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要抓好對從業(yè)人員的安全教育，企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他重要工種人員必須做到持證上崗，定期開展“三級教育”，加強新進廠工人特別是流動性比較大的工種和危險崗位人員的安全知識、技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對相關(guān)培訓(xùn)情況及員工的考試成績等要登記建檔備查。同時，必須加強對協(xié)作單位及外來務(wù)工人員的安全管理，明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，做好資質(zhì)審查和安全培訓(xùn)，加強工程施工安全監(jiān)管，將外來施工單位和外來務(wù)工人員的安全管理落到實處。

（4）、督促企業(yè)強化日常檢查，認真開展隱患排查治理工作。企業(yè)要進行自查，對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要部位加大日常檢查的力度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)和違章指揮要加大處罰力度，存在重大危險源的企業(yè)，要按規(guī)定對重大危險源登記建檔，并進行定期檢測、評估、監(jiān)控，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對各類設(shè)備要定期進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，不能滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)備及時更換。同時企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)實際認真做好隱患排查治理工作，對查出的隱患能及時治理的要及時治理，不能及時處理的要限期整改，并明確專人負責(zé)，并落實整改資金。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時上報至有關(guān)部門。

（5）、督促企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故處置的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展。企業(yè)要根據(jù)可能發(fā)生的事故及危害程度，制定安全生產(chǎn)事故處置的應(yīng)急預(yù)案和信息報送制度，成立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的設(shè)施，并定期進行應(yīng)急救援預(yù)案的演練。通過演練，要提高企業(yè)員工對安全生產(chǎn)重要性的認識，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，提高企業(yè)對安全事故的應(yīng)急救援處置水平和能力，讓企業(yè)員工了解、熟悉并掌握發(fā)生事故后的處置救援程序，同時提高相關(guān)協(xié)作部門應(yīng)急救援的協(xié)作配合能力。

針對*市中小企業(yè)安全管理水平簿弱，缺乏專業(yè)的安全管理人員，*市安監(jiān)局在沿江14家船廠實行了注冊安全主任試點工作，幫助試點企業(yè)建立了20多個安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程以及13個安全生產(chǎn)管理臺帳，產(chǎn)生了良好的效果，所的企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平大幅提高，近年來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年以來，*市安監(jiān)局進一步擴大面，分別在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了注冊安全主任中心，落實了31名注冊安全主任，各類企業(yè)167家，從而有效解決了部分企業(yè)安全生產(chǎn)不會管、管不好的問題。

篇7

[關(guān)鍵詞】建筑施工 現(xiàn)場管理 對策

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

近幾年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模急速擴大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機，促進 了建筑業(yè)的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。本人在多年的安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場存在著有待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展， 必須加以改進 。下面針對這些 問題進行簡要探討。

1當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問題

部分建筑企業(yè)經(jīng)理安全意識不強，抓安全生產(chǎn)工作形式主義現(xiàn)象嚴(yán)重，各建筑企業(yè) 中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對人民高度負責(zé)的態(tài)度認識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是 “講起來重要，千起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設(shè)，甚至有的企業(yè)法定代表人和主管安全的領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)知識一問三不知，上級來檢查工地時靠突擊應(yīng)付檢查，事過之后依然故我。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式落后，安全管理人員設(shè)置不合理，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低， 目前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于 “經(jīng)驗型”和 “事后型”的管理方法。過分注重經(jīng)驗，造成安全管理工作松松緊緊，抓抓停停，難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法 。從本質(zhì)上講也屬于 “事后型”的管理范疇。“經(jīng)驗型 ”和 “事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實做到防患于未然 。不少企業(yè)在改制過程中，安全管理部門和安全管理人員被精減或合并，有的企業(yè)即使內(nèi)部設(shè)置了安全機構(gòu)，但在人員的安排和配備上，實際成了安置關(guān)系戶或照顧老弱病殘的 “慈善機構(gòu)，，，而這些人員大部分未經(jīng)安全管理和技術(shù)培訓(xùn)，在實際工作中處于有職無權(quán)，難以勝任的被動局面。施工現(xiàn)場的安全員，基本上是身兼數(shù)職，有的連最起碼的安全知識都不懂，更談不上安全規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)，根本發(fā)揮不了監(jiān)督管理作用，大大削弱了企業(yè)的安全管理力度，安全生產(chǎn)出現(xiàn)明顯滑坡。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)投人不足，現(xiàn)場安全防護設(shè)施不能滿足施工要求一是企業(yè)舍不得進行安全投入，認為看不到效益，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，大量的假冒偽劣防護產(chǎn)品在工地使用，特種作業(yè)人員持證上崗率不高， 職工的自我保護意識不強。違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生，職工處在一個充滿事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中：二是企業(yè)不進行全面的安全投入。近年來，一些企業(yè)為在工程投標(biāo)中得到加分，集中力量突擊個別工地創(chuàng)省、市級文明工地，甚至將其他工地的安全投人都轉(zhuǎn)移到這些工地，這些工地的安全生產(chǎn)和文明施工水平很高，而其他工地則一塌糊涂，甚至缺少基本的安全防護：三是片面強調(diào)工程造價低，或資金不到位、拖欠工程款等客觀原因，在壓縮各項費用支出時首先壓掉安全支出。建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護意識，操作工人都是隨時隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的 “三級安全教育 ”都不進行。

目前，大部分一、二級資質(zhì)的施工企業(yè)和部分外省市高資質(zhì)企業(yè)都己演變成純管理型的企業(yè) 。雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務(wù)施工隊伍。試想，一個大公司一年承接幾十個億的施工任務(wù)，需要多少勞務(wù)隊伍去完成?因此有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍， 公司僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的項目經(jīng)理要么是掛牌的。現(xiàn)場基本不到，或者很少到：要么是有職無權(quán)的。在這種情況下。要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的 安全設(shè)施投入不足由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價。用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。專業(yè)教育培訓(xùn)機制不健全農(nóng)民工現(xiàn)在 已成為建筑業(yè)勞動力的主體。在對技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問題上，現(xiàn)有的培訓(xùn)機制也不健全。有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員 。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 已經(jīng)頒布施行。加強對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個技術(shù)工人在 自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護 自己都不知道：一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不 出事是偶然， 而出事才是必然的 如果這一層面的工地骨干在施工安全方面不能以身作則。那么又怎么去要求更多的民工呢?一些好的隊伍，從工程開工第一天起， 就能高起 點、商標(biāo)準(zhǔn)地要求自己。各級主管部門任何時候去檢查工地， 都能始終保持良好的狀態(tài)。

2提高建筑工地安全管理水平的對策

2． 1認真貫徹安全法律、法規(guī)。完善施工現(xiàn)場的管理模式各級建設(shè)主 管部門要認真貫徹 《安全生產(chǎn)法 》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。履行行業(yè)安全監(jiān)督管理職責(zé)。 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員，嚴(yán)格做到 “執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。各施工企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)機制，建立健全安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費的足額投人。并配備工程項 目足夠的專職安全管理人員。促進安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。健全的法規(guī)要靠健全機構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以，必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)同時要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式，依據(jù)法律、法規(guī)，不但對施工單位實施監(jiān)督，還要對建設(shè)單位 、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰。依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實他們的安全責(zé)任，使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管的模式真正落到實處。

2．2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑安全生產(chǎn)的認識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)：樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn) “一票否決制，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。二是加大對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度。迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

2．3確保安全防護設(shè)施的投人．保障施工安全

安全投人是確保防護設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護用品進入施工現(xiàn)場。隨著安全和文明施工標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，工程造價部門也應(yīng)及時調(diào)整取費標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費用，使定額費用與安全投人相適應(yīng) 。

2．4建筑企業(yè)要建立和完善教育培訓(xùn)機制

提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識，使之掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定對職工進行安全教育培訓(xùn)。對進人本企業(yè)施工的人員特別是農(nóng) 民工要進行“三級安全教育”和必要的安全技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，合格后建立檔案，特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗，項 目部要做好工人的日常安全教育工作，徹底消除職工“無知 ”這一最大安全事故隱患。

篇8

【關(guān)鍵詞】煤礦安全管理；以人為本；意義；具體措施

我國煤礦安全生產(chǎn)狀況不樂觀、安全生產(chǎn)體系不完善以及煤礦生產(chǎn)面臨的困難多等是嚴(yán)重制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀，違背了我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治理念。

煤炭作為我國現(xiàn)階段主要的能源，不僅是老百姓的生活必需品，同時也是重要的生產(chǎn)燃料和化工原料。但是，無論它的重要性有多大，都不應(yīng)以礦工的鮮血和生命來換取。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們的發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。我們一切的工作都必須以人民群眾作為核心，全心全意的為人民服務(wù)，安全生產(chǎn)必須堅持“以人為本”！

一、實施以人為本安全管理的意義及現(xiàn)狀

1、以人為本安全管理的意義

安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著煤炭企業(yè)能否持久健康發(fā)展，而且關(guān)系著千家萬戶的平安幸福，安全生產(chǎn)是人們不斷關(guān)注和思考的焦點，更是煤礦生產(chǎn)工作的重點。一次次的礦難讓我們失去了多少寶貴的生命，在每次事故背后，人為因素是事故原因中的一個主要因素。因此，以人為本的安全管理理念正是“安全第一”這一指導(dǎo)方針的基本手段，對人的管理，是煤礦安全管理中的重中之重，在安全生產(chǎn)管理中有著重要的意義。

2、以人為本安全管理的實施現(xiàn)狀

1）實施以人為本安全管理的有利因素

首先近年來煤礦企業(yè)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實踐中建立了一套較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過常抓不懈的安全教育活動，特別是煤礦三大規(guī)程的貫徹實施，《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》的頒布實施，對以人為本的安全管理實施提供了強有力的政策支持，為推進人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。

2）實施以人為本安全管理的不利因素

煤礦企業(yè)并不缺乏管理制度，缺的是能持續(xù)保持并能不斷提升的執(zhí)行力。而且煤礦行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，大多數(shù)是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識薄弱，在生產(chǎn)過程中不能自覺的執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。以上種種，不利于以人為本安全管理的實行。

二、實施以人為本安全管理的措施

以人為本的安全管理是以人的生命安全和身體健康為本，安全不僅僅是為了生產(chǎn)，首先是為了人，為了人的生命安全和身體健康不受損失。而現(xiàn)實中安全生產(chǎn)仍然是我們煤礦發(fā)展過程中最大的攔路虎，根治礦難、保護礦工生命安全，已經(jīng)是刻不容緩的第一課題。我們必須要采用思想教育與培訓(xùn)、管理和裝備等相結(jié)合的手段，讓安全管理深入人心，提高安全管理效率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

1、思想教育以人為本。人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，首先就是要加強礦工對安全工作的認識，從根本上認識安全與煤礦生產(chǎn)之間的關(guān)系，意識到安全其實是關(guān)系到自身生命安全的事，這樣才能確保煤礦安全生產(chǎn)長治久安。在生產(chǎn)過程中，必須放棄過去生硬死板的安全教育方式，大力推進人性化思想教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全。

2、安全培訓(xùn)以人為本。進一步強化對職工的安全知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平。現(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當(dāng)一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術(shù)素質(zhì)，這既拖了煤礦發(fā)展的后腿，也給煤礦安全生產(chǎn)管理增加了難度。要根據(jù)培訓(xùn)對象的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等因人施教，因材施教，豐富課堂活動，增強培訓(xùn)的趣味性，通過各種形式的教學(xué)方式讓職工達到應(yīng)知應(yīng)會，提高自身技能。有針對性的培訓(xùn)各崗位員工，不走過場，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強實踐學(xué)習(xí)的力度，不但會說，更要會做，提高職工的學(xué)習(xí)積極性。

3、裝備和技術(shù)創(chuàng)新以人為本。要努力改善職工的勞動和環(huán)境條件，加大安全投入，淘汰落后的裝備、技術(shù)、材料、工藝，提高礦井的安全性。采用先進的技術(shù)，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平，用現(xiàn)代化技術(shù)保障煤礦安全生產(chǎn)和礦工安全。讓職工在體驗新科技新裝備帶來的工作方便之余，更能體會其帶來的最大效能和安全保障。

4、管理以人為本。在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，將人的生命放在第一位。一切工作都是為了人的根本利益，一切工作都是靠人去完成的，要充分調(diào)動人在安全生產(chǎn)全管理中的積極性、主動性，推進安全生產(chǎn)的人性化管理，突出人在安全管理中的核心價值。培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，杜絕冒險蠻干和各種違章行為，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機結(jié)合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。

5、后勤服務(wù)中的以人為本。后勤服務(wù)的以人為本，就是以人的需要作為一切工作的出發(fā)點。不僅要做好企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，更要做好職工生活、住房、交通、學(xué)習(xí)等后勤服務(wù)工作，為職工解除后顧之憂，充分感受企業(yè)大家庭的溫暖，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。最大限度的解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而獲得職工對安全管理工作的理解和支持。

篇9

關(guān)鍵詞：鉆探施工；事故類型；安全問題；安全措施

鉆探工程是地質(zhì)勘查中對查明地下礦體、采集樣本最直接有效的探礦手段。鉆探施工面臨的安全生產(chǎn)問題比較多，其作業(yè)性質(zhì)具有點多、線長、環(huán)境艱苦、高度流動等特點。使鉆探施工安全生產(chǎn)管理難度加大，加之鉆探施工市場以來，安全監(jiān)管和約束機制尚不完善，一些鉆探施工單位安全生產(chǎn)意識淡化，安全工作存在不盡人意的地方。再者研究鉆探施工安全生產(chǎn)的規(guī)律，分析鉆探施工事故原因，排除鉆探施工中的隱患，減少事故帶來的傷害，對提高鉆探工作效率，減少事故造成的損失，具有十分重要的意義。以下就此問題進行探討：

一、鉆探作業(yè)常見的事故類型

1.機械傷害：從鉆機搬運、安裝、正常鉆進施工、拆塔再到搬遷整個過程都存在機械傷害。物體墜落打擊、飛出物體打擊、卷繞和絞纏、卷入和碾壓、切割和擦傷、碰撞和刮蹭。

2.高處墜落：安、拆鉆塔及鉆進中塔上工作人員墜落，泥漿池、機場周邊危險處墜落、觸電引發(fā)墜落二次事故。

3.觸電：鉆塔機場臨時用電線路不規(guī)范、雷電等造成觸電。

4.放炮：開挖、平整機場地基時采用放炮以減輕工作強度，帶來放炮傷害。

5.火災(zāi)：機場取暖用火、電氣短路、雷電電流、焊割作業(yè)、山火可能引發(fā)火災(zāi)。

6.自然災(zāi)害：風(fēng)雨雷電及其帶來的浮石松動、滑坡、泥石流、塌方造成對人員及設(shè)備的威脅。

7.其它事故：循環(huán)水燙傷、野外蟲蛇咬傷、配制沖洗液時中毒。

二、鉆探施工中存在的主要安全問題

1.施工環(huán)境條件差， 防范措施不到位

在施工準(zhǔn)備階段， 有的項目部往往忽視對施工不利的各種條件、因素的調(diào)查研究， 對當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)、地震災(zāi)害、最大風(fēng)速、晝夜溫差、運輸工具、通信手段等資料調(diào)研不詳實、不具體， 無法編制出具有指導(dǎo)意義的應(yīng)急預(yù)案。

2.工人整體素質(zhì)相對較低， 給安全生產(chǎn)帶來較多隱患

地勘單位已多年不招工， 處于生產(chǎn)一線是大量的農(nóng)民工， 據(jù)統(tǒng)計， 去年我局野外施工人員有1550人， 其中農(nóng)民工就有1300人， 占野外施工總?cè)藬?shù)的84% ， 他們中不少人存在臨時觀念， 對學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識與技能缺乏積極性， 安全意識淡薄， 安全素質(zhì)不高， 違章作業(yè)、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為時有發(fā)生， 是安全管理的難點和薄弱點。

3.安全投入不足， 安全生產(chǎn)得不到保障

地勘單位仍處于求生存求發(fā)展的階段， 要投入大量的資金保障生產(chǎn)安全，經(jīng)濟上有一定困難， 導(dǎo)致保障鉆機安全的硬件設(shè)施不到位。如鉆機遠離項目部，這些地區(qū)道路崎嶇難行， 且大多處于通訊信號盲區(qū)。如果沒有好的交通工具和通訊器材， 施工中一旦出現(xiàn)重大事故隱患或生產(chǎn)事故， 就會貽誤最佳救援時機，甚至?xí)故鹿蕯U大化。

三、對策措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化施工現(xiàn)場安全管理，做好基礎(chǔ)工作。安全、技術(shù)等部門在鉆探施工方案和安全技術(shù)措施的制定、實施上，應(yīng)嚴(yán)格把好關(guān)口。1）指定完善的鉆探施工安全管理制度，明確施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)主要責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行從設(shè)計、安裝到施工各個環(huán)節(jié)的安全管理。2）開工前應(yīng)根據(jù)工程情況，制定詳細、可靠的施工方案和安全保障措施，對危險性較大的鉆探施工工序應(yīng)編制安全施工方案。如：施工現(xiàn)場臨時用電、土方開挖、人工挖孔樁、孔內(nèi)事故處理、起重吊裝、爆破作業(yè)以及采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項安全施工方案。3）研究安全可行的操作工藝和裝備，文明布置施工現(xiàn)場，改進和完善安全防護設(shè)施。4）建立健全安全技術(shù)交底制度和交接班制度。施工中，隨時把施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施向施工人員充分交底，履行簽字手續(xù)。5）把對新從業(yè)人員及農(nóng)民工的管理納入施工現(xiàn)場安全管理的范疇。在與他們簽訂勞動合同的同時，簽訂安全合同。6）認真研究安全可靠的操作工藝，文明布置施工現(xiàn)場。材料堆放、用電線路的架設(shè)必須整齊、安全，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)隔離圍欄。并按規(guī)范要求在施工現(xiàn)場懸掛安全責(zé)任牌、安全規(guī)程牌和安全管理標(biāo)語牌，危險部位懸掛安全警示牌，以起到提醒和警示作用，避免失誤。7）嚴(yán)格承包、承租過程中的安全生產(chǎn)管理。指定嚴(yán)格的安全條件和指標(biāo)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。在簽訂承包、租賃合同時，必須有安全生產(chǎn)的相關(guān)條款，約定發(fā)包（出租）方和承包（承租）方各自的權(quán)利和義務(wù)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決杜絕以包代管，把安全措施落實到實處。

2.加強安全教育與培訓(xùn)。安全教育與培訓(xùn)工作是鉆探安全生產(chǎn)的基本保證。必須堅持以人為本，做到有計劃、有步驟、系統(tǒng)的進行。1）重點做好新從業(yè)人員和農(nóng)民工的三級安全教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，使他們熟悉施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握崗位安全操作規(guī)程和基本的安全知識和技能，提高遵章守法的自覺性和對事故危害性的認識。2）重視基層單位負責(zé)人、安全管理人員的安全資質(zhì)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們自覺履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，落實國家安全標(biāo)準(zhǔn)，清楚自己在安全生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)負的責(zé)任，從而提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。3）抓好特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)，使他們依法取得《特種作業(yè)操作證》，杜絕無證上崗。4）對在崗職工的培訓(xùn)，應(yīng)從安全生產(chǎn)知識、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程入手，達到掌握崗位操作技能，熟知防范措施，保護自己、保護他人、保護國家財產(chǎn)之目的。

3.不斷加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。安全設(shè)施上的投入就是節(jié)約，而安全設(shè)施上的欠賬就是損失。所以，鉆探施工單位要挖掘內(nèi)部潛力，加大安全投入，加快設(shè)備更新步伐，淘汰落后設(shè)備、工藝。采用新設(shè)備、新工藝、新機具，從根本上消除、控制危險和危險因素，做到本質(zhì)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

四、結(jié)論

鉆探安全是地質(zhì)勘探安全中的一個重要組成部分，所以做好鉆探作業(yè)場所安全性、增加鉆探作業(yè)安全規(guī)范化管理等是做好地質(zhì)勘探安全管理的當(dāng)務(wù)之急。本文通過對鉆探施工中的事故類型進行分析，針對主要存在的安全問題提出相對應(yīng)的對策措施，對于提高鉆探作業(yè)的安全性有一定的積極作用。

參考文獻：

1 蘇嚴(yán)軍.地質(zhì)勘探安全規(guī)程實施手冊[M] .中國地質(zhì)科學(xué)出版社，2005.

篇10

【關(guān)鍵詞】外協(xié)用工；外協(xié)方；傷亡事故；安全生產(chǎn)管理

1、前言

隨著改革開放的深入和國家經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不但擴大，國家越來越重視安全生產(chǎn)，企業(yè)的用工成本越來越大。企業(yè)原有的用工形式已經(jīng)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，為了降低成本，提高工作效益，許多企業(yè)不直接雇傭工人，于是出現(xiàn)了一種新的用工形式---外協(xié)用工。企業(yè)把一部分工程包給外協(xié)隊伍，由外協(xié)隊伍組織人員來完成，工作地點在企業(yè)內(nèi)，這樣大大降低了企業(yè)成本，然而新的問題卻出現(xiàn)了。首先這些外協(xié)用工多為農(nóng)民工，文化水平普遍較低，有的甚至是文盲，沒有什么安全知識，自我保護能力較差，安全意識甚至沒有；其次是外協(xié)用工流動性較大，往往剛剛培養(yǎng)起來的一點安全知識、安全意識，而他們卻又離開了，企業(yè)頻繁的更換外協(xié)用工影響了正常的生產(chǎn)。再次是外協(xié)隊伍本身安全基礎(chǔ)管理比較薄弱，既無安全組織機構(gòu)又無專兼職安全管理人員進行管理，外協(xié)人員違章作業(yè)屢屢發(fā)生，這就導(dǎo)致了由于企業(yè)外協(xié)隊伍人員發(fā)生的傷亡事故越來越多。不但給企業(yè)造成一定的損失，更重要的是造成本企業(yè)人員或外協(xié)人員的傷亡。生命高于一切，所以加強外協(xié)隊伍管理已經(jīng)成為企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容。

那么如何做好企業(yè)外協(xié)隊伍的安全管理，最近幾年來，我們一直在不斷地探索，取得了一定的成效。現(xiàn)將一些做法介紹出來，供大家共同探討。

1.嚴(yán)把入門關(guān)

外協(xié)隊伍進入公司前，對其進行嚴(yán)格審查，審查不合格者嚴(yán)禁進入公司，重點對以下內(nèi)容進行審查：

1.1資質(zhì)審查。對外協(xié)方資質(zhì)、技術(shù)水平、安全生產(chǎn)條件進行審查，所有建設(shè)項目施工類外協(xié)方必須具有《安全生產(chǎn)許可證》，特種設(shè)備施工類外協(xié)方必須具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。工程分包，分包方也必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

1.2機構(gòu)及制度審查。審核外協(xié)方是否根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員；建立、健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全管理規(guī)章制度，含各工種或崗位的安全操作規(guī)程。

1.3審核外協(xié)方是否按國家關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、工傷保險等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，依法繳納工傷保險，高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費用，辦理相關(guān)保險待遇等。

1.4對外協(xié)方勞動防護用品進行審查。凡進入公司生產(chǎn)作業(yè)場所的外協(xié)方人員，必須穿戴齊全符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，為便于管理并要求勞動防護用品的顏色與公司應(yīng)有區(qū)別，并在安全帽或工作服上衣上有明顯的外協(xié)方標(biāo)識或單位簡稱。

1.5人員資質(zhì)審核。對外協(xié)隊伍的主管管理者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證進行審核，杜絕無證上崗。

通過對外協(xié)隊伍的入門前審核，保證了進入本公司的外協(xié)隊伍具有一定的安全生產(chǎn)管理能力，為下一步對外協(xié)人員的管理奠定基礎(chǔ)。

2.簽訂專項安全管理協(xié)議

公司安全管理部門會同二級單位與外協(xié)方簽訂安全管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容除明確規(guī)定雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)外，根據(jù)企業(yè)相關(guān)制度規(guī)定和危險源辨識的結(jié)果提出具體要求。在簽訂安全協(xié)議的同時將企業(yè)現(xiàn)行安全管理規(guī)章制度、危險源辨識等提供給外協(xié)方。安全管理協(xié)議一式四份，公司安全部門、合同主管部門、工作項目所屬單位及外協(xié)方各存檔一份。因多個部門管理為了防止外協(xié)方未簽訂安全管理協(xié)議就進入現(xiàn)場工作，公司采取了一系統(tǒng)的措施，一是規(guī)定合同簽訂部門在簽訂合同時要求外協(xié)方提供安全管理協(xié)議；二是外協(xié)方在辦理入廠證時需提供安全管理協(xié)議；三是實行“屬地管理”，外協(xié)方所去工作區(qū)域車間班組進行檢查。

3．加強外協(xié)方安全教育培訓(xùn)

外協(xié)方合同簽訂結(jié)束，由項目所屬單位組織外協(xié)方，視同本單位新職工進行廠級、車間級、班組級三級安全教育。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)安全管理規(guī)章制度、基本安全知識和應(yīng)急管理知識、本崗位涉及到的危險危害因素及控制措施、安全防護用品的使用、職業(yè)危害知識等，經(jīng)考試合格方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。

日常管理中定期對外協(xié)人員進行安全意識培訓(xùn)教育，提高外協(xié)人員的安全意識和自我保護能力。

4.加強日常監(jiān)督管理

4.1加強日常檢查。公司各級別、各部門將外協(xié)人員納入正常的管理范疇，按安全管理協(xié)議、公司的安全管理制度要求等建立定期檢查機制，進行定期檢查，保存檢查記錄，加強預(yù)防管理。公司各級檢查內(nèi)容均包括對外協(xié)方的檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時督促外協(xié)方整改。

4.2加強人員監(jiān)督。外協(xié)方上崗后視同本單位職工進行日常管理，所在崗位的公司職工負責(zé)安全監(jiān)護。外協(xié)方人員在發(fā)生變動時必須及時通知公司安全部門，進行三級安全教育培訓(xùn)考試合格后上崗。公司安全部門對各單位外協(xié)用工人員變動情況進行定期檢查，有效防止了外協(xié)人員未進行三級安全培訓(xùn)教育上崗情況發(fā)生。

4.3定期對外協(xié)隊伍進行安全評價。公司安全部門每年組織相關(guān)部門對外協(xié)方進行安全評價，并將日常檢查考核情況作為評價的重要依據(jù)。對第一次評價不合格的，限期整改，整改后再評價仍不合格的，公司給予解除合同。