導語：如何才能寫好一篇安全生產狀況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——關于分局青工安全生產狀況的調查報告

2005年5月

安全是鐵路運輸的永恒主題，為增強團組織抓好青年安全工作的針對性和有效性，分局團委組成工作組，深入管內運輸主要站段，就青工安全生產狀況進行了深入調研。

一、工作過程

自3月24日至4月9日，團委組織有關人員深入**地區車站、機務段、南輛、北輛、電務段、工務段、客運分公司七個單位進行了調研。調研中，我們本著與青工“面對面、心貼心、交實底、摸實情”的原則，采取了聽情況介紹、下發調查問卷、查閱有關資料、與青年職工座談、征求領導意見、檢查青工現場作業等方式方法，對青年所想、青年所看、青年所為、青年所需等影響青工安全生產諸要素進行了深入調查分析，掌握了大量第一手材料，為做好青工安全生產工作提供了依據。

調研中，聽取了各單位團組織抓青工安全工作的情況匯報，召開青工座談會7個，與一線青工談話32人次，征求了有關站段領導就青工安全生產工作情況的意見建議，檢查了齊機215青年機車包乘組和齊電三間房駝峰自動化工區青年班組，并查閱了年初以來有關青工兩違信息分析等相關資料。與此同時，面向全分局各運輸主要站段青年職工下發了1200份調查問卷，全面了解青年職工安全思想動態，為調研工作提供了真實依據。

二、青工安全生產現狀分析

調研中，我們針對影響青工安全生產的主要因素進行了細致分析，主要是：

（一）、青年職工隊伍狀況分析

據統計分析，分局35歲以下青年職工隊伍具有“比重大、分布廣、一線多、責任重”的特點。所說比重大，齊分局32個運輸一線主要站段（車、機、工、電、輛、水電系統）共有干部職工25021名，其中35歲以下青年職工10409名，占職工總數的41.6%，成為分局建設發展的主力軍；分布廣，10409名青工均衡分布在車、機、工、電、輛、水電系統32個單位之中，可以說，每個生產班組、每個作業工種都有青年職工、都有團員青年；一線多，在10409名青年職工當中，有78.4%的青年職工工作在運輸生產一線。以齊機為例，597名青年職工中有534名青工分布在運用、檢修、設備、信號等主要車間和一線崗位，特別是在運用、檢修的關鍵崗位上，青年職工達480人，占青工總數的80.4%。車務、客運系統的青年職工工作在一線崗位上的比重則更大；責任重，從青工分布的情況上可以看出，在我分局，青年職工是企業振興發展的骨干力量，廣大青工工作在運輸生產第一線，直接守衛著分局的安全大門，擔負著重要的責任。青工思想、工作、素質狀況如何，直接影響著分局的安全生產、經營管理乃至企業的長遠發展。

（二）、青年職工安全思想分析

思想支配行動，了解和掌握青年所想、青年所看、青年所需是解決青工安全問題的關鍵，也是本次調查的重點。對此，我們從3個方面提出了10個問題與青工進行面對面坦誠交流，全面掌握了青工的安全思想動態。

1、青年眼中看安全。第一問：我們天天講安全，你認為安全確實重要嗎？對這一問題的回答近乎是一致的。廣大青工普遍認為，作為鐵路運輸企業，旅客、貨物的位移是動態的，我們每天都處在事故的邊緣，處在安全與不安全之間，保證安全應該是每個職工的第一責任。第二問：你認為現實安全生產工作中最突出的問題是什么？52%的青工認為是不按標準化作業，習慣性兩違；26%的青工認為是技術業務不能滿足安全工作需要；16%的青工認為是責任意識不強；6%的青工認為鐵路現有技術裝備直接影響安全生產。第三問：從本崗位出發，你認為怎樣才能保證現實安全？對于我們列舉出的影響安全生產的諸多要素，青工認定的排序結果是：增強責任意識為先、提高業務素質在次、第三是加強干部監控、改善技術裝備。青工普遍認為，激發職工保安全熱情，增強職工安全責任意識是確保安全生產的內因基礎，“要我安全”的控制必須以“我要安全”的思想為前提。其次要加強業務培訓，提供相適應的素質保證，在此基礎上，加強干部的監管監控，確保現場作業的萬無一失。

2、青年心中評干部。第四問：你認為各級安全管理干部的形象、作用如何？對于各級干部的形象和作用，廣大青工眾說不一。總體看，近年來，各級干部以扎實有效的工作和嚴細深實的作風贏得了職工的信任，特別是各級干部在工作中的盡職盡責和在安全生產中付出的巨大努力，廣大職工給予充分的理解和認可，許多青工講：“現在，干部的作風比從前有了明顯轉變，我們幾乎每天都能看到各級干部深入現場，放棄星期天、節假日，與職工共保安全”。而對于部分干部，廣大青工則持有不同意見。有的青工認為，部分干部工作中脫離實際，言行不一，形式主義嚴重，好大喜功，喜歡做表面文章，讓職工產生反感；有的干部能力不夠，官氣十足，深入基層，總是擺出一副高高在上的樣子，讓職工難以接受；有的干部不注重自身業務素質提高，靠一知半解盲目指導基層工作，給基層帶來不必要的負擔，讓職工難以信服。第五問：你怎樣看待當前的干群關系？認為干群關系融洽的占38.2%，認為平淡的占31.6%，認為緊張的占30.2%。從比例中可以看出，青工對于當前干群關系的態度并不樂觀，分析原因，主要有三點。一是現實的安全管理把作業層的職工看作是管理的終端、控制的對象，廣大職工每天工作在各級干部的監控之下，久而久之，必然產生職工心理上的隔閡。二是部分干部工作中不注重方式方法，就控制抓控制，就兩違抓兩違，不善于做化解矛盾的思想工作，有的職工講：“現在的干部只會抓‘兩違’，干群關系就象“貓鼠”關系一樣，你抓我躲，你躲我抓”。職工因此產生距離感。三是部分干部能力素質不高，自身形象差，職工不信服，群眾不擁護，影響了干群關系。第六問：你認為干部應做到哪些才能令職工接受和信服？在青工心中，對干部的要求主要有三點。一是要做到業務精通。二是要時刻代表職工利益。三是要做到公正合理，“一碗水端平”。

3、青年口中談管理。第七問：你所感受的安全管理，最突出的特點是什么？青工的共同回答是：“嚴”。用他們自己的話講：“現在的管理也太嚴了，過去‘西瓜大的事’都不算事，現在‘芝麻大的事’也要提級處理，我們每天工作都要時刻提防著，生怕出事。出了事，不僅自己受損，有時還連累周圍的同志，實在不值得”。第八問：你怎樣看待干部的“五定”管理？干部“五定”作為現階段安全管理的重要手段，對于促進各級干部盡職盡責、強化現場作業控制起到了積極作用。而在職工眼里對“五定”管理卻有不同的理解。反映的突出問題：一是“五定”太“死”。近年來，職工的“兩違”呈明顯下降趨勢，而干部的“五定”定量卻長期不變，很多干部為完成定量不得不“雞蛋里挑骨頭”，讓職工感到，和過去相比，自己干好也是被抓，干壞也是被扣，沒什么兩樣。二是用“五定”考核代替說服教育，職工感到辦法太“生硬”。許多青工反映，對于職工出現的“兩違”，干部很少用說服教育的方式解決問題，惟一的辦法就是考核扣錢，這樣的結果就使得職工不能從“兩違”自身的危害性上加深認識，而認為自己被抓是“點背”、“運氣不好”。這樣，無助于解決安全思想上的根本問題。三是“五定”考核標準不統一，隨意性強。部分職工反映，同樣是一種違章，被段級以上檢查組發現，就要提級處理；有的干部在執行“五定”標準上好人主義嚴重，對職工違章類別的判定隨意性強，職工不能信服。第九問：你如何看待安全大檢查工作？調查中，有近50%的團青對反復開展的安全大檢查活動持抵觸、厭倦情緒，主要原因有兩點。一是青工認為，每次大檢查反思出的問題多數是過去的老問題，職工現場作業就那么點事兒，沒有太多可反思的。二是每次青工提出的問題，特別是涉及職工切身利益的問題，很少得到整改，職工為此失去了信心，不愿意再主動的查擺問題、反饋意見。第十問：你對分局實行的安全管理辦法和“三大”業績滾動考核了解嗎？調查中感到，有80%的青工能夠說出八字安全管理辦法和三大業績工程考核的基本內容，但有近50%的青工對辦法的內涵不了解，對實行新的管理方法自己應承擔哪些責任說不清楚。部分青工認為，作為一名職工，只要掌握本崗位上的作業標準，干好本職工作就可以了，管理上的事應由干部去研究，職工無需、也無力去參與管理。

綜上所述，廣大青工對十個方面問題的回答反映出：在分局管理從嚴、志創一流的工作環境下，廣大青工安全意識明顯增強，自我要求普遍提高，牢固樹立了安全第一的思想。工作中，他們心系企業發展，關注分局安全，敢于敞開心扉，勇于揭示問題，體現了青年人“敢想、能為、求進、爭先”的思想和品格。對于青工思想上存在的一些錯誤認識和片面看法，以及提出的有關干部、管理等方面的不同意見，也應該引發我們對加強青工教育、強化干部作用、優化安全管理的重新思考。

（三）、青年職工素質狀況分析

職工素質高低是確保安全生產的重要因素，分析我分局青工素質特點，主要有以下三個方面：

1、用工制度改革，使青工文化結構不斷優化。自鐵路企業實施勞動用工制度改革，取消退休頂替接班制度以來，我分局青年職工在數量上雖呈逐年下降趨勢，但青工隊伍整體素質不斷提高。表現在兩個方面：一是中技以上文化程度青工占較大比重。調查顯示，在運輸系統10409名青年職工中，技校以上文化程度青工占55.8%，其中，中專以上的占21.4%，大專以上的占8.9%。與5年前相比增長了32.6%。主要原因是近年來，分局嚴把用工素質關，除接收部分大中專院校畢業生外，對于每年新接的轉業新兵，也必須經過三年的技校學習方可上崗，由此大大提高了青年職工的整體素質，使青工隊伍的文化結構不斷優化。二是黨、團員青工占較大比重。近年來，分局各級黨團組織本著積極地、有計劃地在一線崗位青工中發展黨團員的原則，嚴格組織考察，加大教育培養力度，使一大批先進青工光榮地加入了黨團組織，并在其中發揮了模范帶頭作用。分局35歲以下青工當中，黨員1216名，團員2365名，分別占青工總數的11.7%和22.7%。

2、培訓力度加大，使青工業務素質普遍提高。近年來，分局黨政工團各級組織把提高職工技術業務素質當作一項基礎工程、治本工程，通過整合培訓資源，加大培訓力度，創新培訓方式等多種手段，提高職工保安全本領，特別通過開展群眾性技術演練活動，使青工業務素質有了較大幅度提高。剖析齊機、齊站、齊電三個單位，有這樣幾組數字：在2003年開展的“檔級對等、崗職相符”考試中，青年職工及格率達到98.2%，優秀率達24.6%，有87名青工崗位工資晉升一級；在三個單位不同階段組織的業務考試中，青年職工合格率均達到了98%以上；在連續五年的業務系統技術比賽中，青年職工占參賽選手的86.5%，并先后有一大批青工榮獲局級以上技術能手稱號。我們認為，青年職工業務素質總體上能夠適應安全工作需要，并在對技術理論掌握、部分工種操作實踐上優于其它職工，體現了青年職工的素質特點。

3、技術設備更新，使青工自身優勢得以展現。青年職工具有記憶力好、精力充沛、接受新事物快等特點，在鐵路科技進步不斷創新發展的形勢下，廣大青工對新技術、新設備的學習掌握，與其他職工相比，具有明顯的優勢。在機務系統列車運行裝置--93的投入使用、動力機車換型，車輛系統工藝流水線改造、新設備投入運用，電務系統提速道岔、十八點信息移頻自動閉塞和自動化駝峰等高新技術設備的學習和使用上，青年職工充分發揮智力優勢、精力優勢和求實創新精神，帶頭學、用心學，率先掌握了新技術設備的基本原理、操作方法，成為新技術推廣應用的帶頭人，發揮了重要作用。

問題主要有三個方面：

1、對待學習興趣不濃。調查中發現，有相當一部分團青對待日常業務學習態度不積極，認識有偏差。有的青工認為，運輸崗位多數是熟練工種，不用死學規章，靠時間積累，素質自然會提高；有的認為本崗位工作技術含量低，反反復復就那么點事，沒什么可學的；有的認為規章規定的標準很高，在實際應用中很難做到，學會了也用不上，不愿學習等等。

2、現場作業缺乏經驗。“理論考試有余、實做經驗不足”是青工技術素質的一大特點。調查中青工普遍反映，在現場實做上缺乏經驗，特別是遇有非正常情況下處理故障、執行作業時，更顯經驗不足。從年初以來青工發生的各類事件分析中，也不難看出，因缺乏經驗造成的行車事件占總數的38%。

3、業務素質參差不齊。部分單位職工教育工作導向偏差，重理論、輕實做，重尖子、輕全員現象較為突出，導致廣大青工業務水平參差不齊。近日，從分局車輛系統技術表演賽中可以看出，由于在參賽方式上，由過去選尖子參賽為抽考指名參加，使得技術比賽呈現另一番結局。56名參賽選手，理論考試平均分數72.6分，實做比賽有14人達不到規定標準。比賽不僅賽出了差距，也為我們加強全員性職工教育工作提出了新的課題。

（四）、青年職工作用情況分析

總體上看，青年職工以其自身優勢和特點，在安全生產實踐中發揮了重要作用。

1、在急難險重任務面前，青年人發揮了自身優勢。青年職工具有他人不可比擬的體力優勢，對此，分局團委在全分局組建了346支青年突擊隊，以嚴密的組織制度和多樣的活動方式，在搶裝搶卸、刨冰除雪、搶修機車、施工作業、設備維修、職場改造等任務面前，主動出擊，沖鋒陷陣，發揮了重要作用。各級黨政領導也把青工隊伍當作解決生產關鍵的骨干力量，遇有急難險重任務，首先想到的是廣大青年。在日常生產活動中，青年職工能夠主動的承擔起相對繁重的生產任務，受到了其他職工的贊揚。

2、在運輸一線關鍵崗位，青年人發揮了骨干作用。從青工分布上可以看出，廣大青工78.4%工作在運輸一線，在機車乘務員、車站調車組、工務的養路到電務的中修、現場以及車輛的檢車員等關鍵崗位和主要工種，都有青年職工工作的身影。此外，全分局現有青年班組50個，其中，國家級青年文明號班組3個，省部級青年文明號班組9個，局級青年文明號班組8個，各級文明號班組分布在全分局各個領域，在安全管理、班組自控等方面創造了先進經驗，起到了帶頭示范作用。

3、在安全生產非常時期，青年人擔負了重要責任。青年職工具有反應迅速、思維敏捷的特點，在分局發生“4.20”事故以及安全生產出現波動等非常時期，青年職工往往觸角最敏感，他們首先意識到自己該做什么、不該做什么，調查中發現，在今年第二季度安全整頓、反思活動期間，青工“兩違”比例較第一季度有明顯下降。此外，在分局改革措施出臺，生產布局調整的非常時期，廣大青工用實際行動支持改革，響應號召，在分局政策引導下，許多青工舉家遷移到新的地區，適應新的環境、新的崗位，為深化改革做出了貢獻。

問題有四點：

1、工資收入與付出勞動的反差，使青工思想不夠穩定。這次調研，我們以問卷調查的方式，在問卷上開辟了“牢騷網站”專欄，就是要給青工一次宣泄委屈、牢騷和怨氣的機會。其調查結果令我們感嘆，竟有88%的青工傾訴同一個問題：工資收入太低，付出與回報不成正比。很多青工直言道：“現在管理越來越嚴，我們的壓力越來越大，青年職工承擔的責任也越來越重，可是與其他職工相比，我們每月五、六百元錢的那點微薄收入怎么能與勞動的付出成正比？長期下去，我們的思想怎能穩定？工作積極性何以調動？保安全豈不是一句空話？”調查走訪中，青工一致認為，解決這一問題，一要靠企業增收創效，二要加快工資制度改革，建立起公平合理、運作有效的分配機制，真正體現按勞取酬、以崗計酬、多勞多得的分配方式，調動起廣大青工的工作積極性，為安全生產做出新的貢獻。

2、青工“兩違”雖有減少但仍大量存在。近年來，青年職工發生“兩違”比例有所減少，并且按照青工數量比率計算的話，相對少于其他職工。以齊機為例，齊機青工總數占職工總數的43.5%，今年一、二季度考核中，青工發生“兩違”和脫標比例占全段總數的11.5%，運用車間青工占車間總人數的29.8%，從每月“兩違”的比例上看，青工僅占9.3%。但從保安全的角度出發，每一次違章都可能釀成一次大的事故。特別是調查中，廣大青工不加掩飾地說，未被發現的“兩違”現象仍然大量存在，對此，各級組織更不可掉以輕心。通過對齊機、齊輛、齊電、齊工四個單位上半年青工發生的403件“兩違”情況分析，其中A類“兩違”54件，占“兩違”總數的13.4%，B類145件，占總數的36%，C類兩違204件，占總數的50.6件；從發生“兩違”的原因上分析，主要有以下三點。一是僥幸心理，對危害性認識不足；二是干慣了，不當回事；三是圖省事，簡化作業程序。

3、部分青工思想落后、技術薄弱，給安全生產帶來隱患。他們工作不思進取，得過且過，對安全生產沒有足夠的重視。思想上麻痹大意，工作中慣性違章，始終處在事故的邊緣；部分青工技術業務素質低，不能適應現實崗位需要。特別是剛入路的青工，工作熱情很高，但缺乏實踐經驗，遇有非正常情況作業時，不能獨立應對；有的青工思想不夠穩定，容易受客觀環境變化影響，遇事思想波動較大，給安全生產帶來隱患。

4、部分黨、團員模范作用不突出，缺乏影響力。有的青年黨員和共青團員不注重加強自身修養，自我要求不嚴，工作中起不到應有的模范帶頭作用，分析1--6月份青工“兩違”情況，其中，黨、團員“兩違”發生率分別占12%和16%，雖然比例不大，但在群眾中造成了很不好的負面影響。

三、調研后的幾點啟示

1、青年是保安全的重要力量，只有重視青年、贏得青年，才能把握工作上的主動權。江總書記曾指出：“贏得青年，就贏得了希望和未來”。在企業中，青年以其“敢想、能為、求進、爭先”的品格特點，成為推動企業發展進步一支不可替代的重要力量。當前，在鐵路安全責任日漸加重的形勢下，擁有和掌握一支敢打硬拚、精干有為的青年保安全大軍，是企業的財富之本、力量之源。各級黨政組織都應把加強青年職工隊伍建設當作一項戰略工程、希望工程、治本工程，了解青年所想，關注青年所需，指導青年所為，在重視與支持中促進青年健康成長，在教育和帶領下，確保青年作用有效發揮，最大限度地挖掘青年內在潛力，調動廣大青工生產工作積極性，為分局安全生產做出更大貢獻。

2、只有從職工思想和工作實際出發，有針對性制定安全措施，才能增強管理工作的有效性。一線職工是分局安全大門的直接守衛者，一線崗位是落實安全管理措施的終端，任何安全措施的制定和落實都應圍繞一線崗位和職工實際來展開。我們感到，對于部分職工提出的涉及安全管理、干部作用等方面的不同意見，應該引起各級管理者的重視和思考。從事物發展的規律上看，一項制度、一個辦法執行久了，必然會產生某些方面的負效應，這就需要各級干部要深入基層，充分聽取職工群眾的意見呼聲，從現場工作實際出發，對原有的措施辦法進行修改完善，使各項制度辦法更加合理，落實更加有效。

3、堅持從嚴管理，必須與過細的思想工作有機結合，努力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的保安全工作氛圍。我們認為，有效管理的結果應該是干部職工精神集中、思想穩定、主動盡責、工作到位，高度緊張的精神狀態不僅違背了我們的管理初衷，也不利于安全生產。調研中，青工普遍感到工作緊張，壓力過大，這需要我們做認真的思考：是真的管理過嚴，還是嚴管過程中思想工作不到位，造成職工的不理解？我們感到，答案應該是后者。緩解職工的緊張情緒，要求我們不僅要調整管理過程中的不合理因素，更重要的是用過細的思想工作化解職工心中的疑惑，緩解職工思想上的壓力，讓廣大職工正確認識嚴是愛、松是害的深刻道理，正確理解從嚴管理是解決現實安全問題的重要手段，是實現安全有序可控，基本穩定的必然過程，努力在干部職工中營造出一種“心齊、氣順、風正、勁足”的良好工作氛圍，為安全生產提供堅實的思想保證。

4、必須堅持“以人為本”的科學理念，把加強職工培訓當作治本工程，靠“提素”保安全。在影響安全生產的諸要素中，人是最根本、最活躍的要素之一，路局安全管理辦法把人員素質當作基本要素，足以說明它對安全生產的極端重要性。調研中的大量事實表明，加強職工思想教育，對于增強廣大職工保安全責任意識，激發他們保安全的工作熱情具有重要作用；加強職工技能培訓，對于提高職工非正常情況下處理問題能力，有效防止各類事故產生重要作用，而對于各級管理干部，必須把提高自身業務能力和管理水平當作重點，把切實轉變工作作風當作重點，把靈活運用工作方法當作重點，在實際工作中提高自身素質，適應現實安全工作需要。

四、對策及建議

針對青工思想特點和工作實際，提出如下對策建議：

1、加強教育，牢固青工保安全思想防線。共青團組織作為先進青年的群眾組織，在青工思想教育上不僅肩負著重要責任，也有其自身的組織優勢。要針對這次調查結果，認真梳理青工安全思想上存在的各類問題，以增強青工保安全責任意識為重點，廣泛開展“安全第一”的思想教育活動。一是要針對實際，開展系統教育。通過舉辦安全演講賽、事故圖片展、當事人現身說法、出事故算賬對比等活動，向青工灌輸“安全第一”、“安全生產我有責”、“在崗一分鐘，負責60秒”等思想，不斷增強保安全責任意識。二是掌握方法，開展專題教育。針對因客觀因素、個性事件引起的青工思想波動等，團組織要通過走訪談心、個別談話等方式，開展專題教育，化解矛盾，理順情緒，穩定青工思想。三是突出重點，開展后進保幫。要集中一段時間，開展全方位調查摸底工作，對“三種人”，即：安全上的危險人、紀律上的松散人、技術上的薄弱人進行個別教育，層層建立安全包保責任制，強化重點控制，確保萬無一失。

2、挖掘潛力，調動青工保安全工作熱情。一是要建立有效的激勵機制。對在安全工作中取得優異成績的青工，各級黨政組織要在推優入黨、擇優上崗、就學深造、晉職晉級等方面給予傾斜政策，為青年成才創造條件。各級團組織要積極選樹、大力宣傳青年安全工作典型，對有突出貢獻的集體和個人給予表彰，激發青工保安全工作熱情。二是要關心青工，幫助他們解決工作生活上的實際問題。團的組織要密切與青年的聯系，了解青年工作所想、生活所需，積極為青工解決工作生活上的實際問題。對于團組織無力解決的，各級黨政組織要給予熱情的幫助和支持，以此密切黨群關系、干群關系，消除青工后顧之憂，全身心的投入到安全生產之中。三是要改革工資分配制度，提高青工的收入水平。這是調動職工工作積極性的重要手段。要結合各單位實際情況，認真借鑒三間房車輛段工資制度改革的成功經驗，加快各單位分配制度改革步伐，真正建立起公正合理、獎罰分明、按勞取酬、運作有效的工資分配機制，讓廣大青工在付出辛勤勞動的同時得到相應的物質回報，激發保安全的工作熱情。

篇2

【關鍵詞】 煤礦 管理 準入 科技投入

一、煤礦井下安全生產狀況

2014年底，中國煤炭探明儲量為1145億噸，占世界煤炭探明儲量的12.8%，煤礦數量較多，整體安全生產水平偏低。我國中小煤礦數量仍然偏多，由于受資金、技術和思維觀念等方面的影響使得小煤礦安全生產問題嚴重，具體表現在：安全生產保證條件差、亂采亂挖現象嚴重及局部區域內布置過多采掘工作面，使得井下一個班工作人員過多，增加了安全生產隱患。通常礦井的壽命多為幾十年，甚至上百年，礦井新建初期，礦井的生產系統較好的。但是隨著開采深度加大及采掘范圍的延伸擴展，瓦斯涌出量增多，危險程度急劇增長。煤礦井下安生技術落后，科技含量低，開礦主體多元化，影響井下安全生產工作的順利開展。原有礦井生產系統裝備差，抗災能力差，就難以適應現代化采煤技術的需求。煤礦井下工作人員流動量大、專業性技術人員數量少，生產過程中違章作業嚴重，職工安全生產意識和自我保護能力差。

二、煤礦井下安全生產解決措施

1、推進礦井安全生產基礎工作。加大災害治理力度，根據井下瓦斯情況，大力推進“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設，強化“兩個四位一體”綜合防突措施和瓦斯抽采。煤礦企業要嚴格執行井下探放水的規定，落實“三專”要求，即“落實專業技術人員、專職隊伍、采用專用設備”。加強火災治理，嚴禁非阻燃電纜及皮帶入井，降低發生沖擊地壓的礦井開采強度。嚴格煤礦安全質量標準化達標驗收，組織開展煤礦安全質量標準化抽查。督促煤礦企業加強隱患排查工作，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系。督促煤礦企業加強生產、通風、安全監控的統一調度，建立快速有效的應急處置機制，完善應急預案，開展應急演練，完善緊急避險、壓風自救、供水施救系統，建設井下應急廣播系統，按有關規定配備自救互救器材、儲備應急裝備和物資。引進國外內先進的管理體制，開展“6S運動”從本質上暴露井下設備及從業人員身上的安全隱患，并進行可靠、專門治理，從本質上保證煤礦生產的安全性。。

2、加大科技投入。結合我國煤礦安全生產現狀和相關法律法規建立國家級的專業科技研發機構，加大資金投入，支持危及井下安全生產的重大項目攻關，提高我國煤礦開采的技術含量。深入各個多災害礦井，調研企業急需解決的技術難題，結合國內外現有的技術條件合理立項，與國內高校進行技術合作，讓先進的理論和技術切實為安全生產服務，完善產學研相結合的科研模式。重點開展煤礦井下先進適用性的技術研究，如煤礦瓦斯預測、煤塵瓦斯爆炸、人員定位系統、機械設備狀態監測與評估、火災的早期預警與控制等。完善技術服務體系，建立行業專家庫，解決井下突發性危及安全生產的技術難題。

3、完善監管監察體制。完善我國煤礦監管監察體制，實行“政府機關監察、非政府機構協助、煤礦企業負責”的監管監察體制。完善法律體系，制定相關法律法規，通過法律形式明確監管監察機構的設置人員配置、職權和責任，規范監管監察人員的行為，為依法行政和依法監察提供法律依據。非政府機構協助監督，賦予非政府性組織和行業協會相應的職權，更好地發揮其協助和監督檢查作用。加大安全生產培訓力度，將安全生產的理念根植到企業領導和員工的內心，尤其加強對一線工人的警示教育工作，使其在工作中將安全放在第一位。建立了嚴格的監管監察人員考試錄用和定期培訓制度。

4、嚴格煤礦準入。開礦主體的多元化是引起煤礦安全生產事故的一個重要原因。相關部門應該制定煤礦準入條件，提高煤礦行業的準入標準，加快煤礦行業調整，改變煤礦行業產業布局不合理的局面。加速整合技術改造和升級煤礦企業的生產規模、企業的服務年限必須符合《煤炭產業政策》和設計規范要求，生產布局和技術裝備必須符合國家相關規定，并實現正規開采，具備相應的災害治理能力。9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦和水文地質條件極復雜等災害嚴重煤礦原則上不參加資源整合。

三、結束語

總之，結合我國煤礦的實際情況，應該以“安全第一、預防為主和綜合治理”為指導方針，在井下生產過程中始終把安全工作放在第一位，堅定樹立“以人為本”的思想，并把它貫徹到各個煤礦企業中，確保煤礦安全生產工作的順利開展。

參 考 文 獻

[1] 國家煤礦安全監察局. 2014年煤礦安全監管監察工作要點.煤安監辦〔2014〕3號；

[2] 王玉寶，姜永春. 我國煤炭產業結構的合理性評價及對策[J]礦山機械.2014（12）10-14.

篇3

關鍵詞：煤礦安全 事故分析 安全生產

一、煤炭安全生產現狀分析

我國煤炭資源較為豐富，多煤少油，導致我國對煤炭資源比較依賴，在我國的能源結構中，煤炭資源占我國能源生產和消費結構中的70%左右，預計到2050年還將占50%以上。因此，煤炭在相當長的時期內仍將是我國主要的消耗能源。

1.煤礦安全生產現狀

黨和政府安對全生產高度重視，國家安全監管總局和各級政府堅決貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展，不斷強化安全生產工作，全民安全生產理念逐步深化，為做好煤礦安全培訓工作提供了堅強保證。國務院《通知》以及一系列重大舉措出臺，促進了企業安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實，為進一步做好安全培訓工作指明了方向，提供了有力的政策支持. 經過上下各方的共同努力，全國安全生產呈現總體穩定、趨向好轉的發展態勢，事故總量逐年減少，主要指標持續下降.2010年，煤礦事故起數和死亡人數分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。歷年來國內煤礦安全狀況逐年好轉， 2010年全國煤礦發生瓦斯事故135起，死亡593人，同比分別下降14.0%和21.5%。其中，特別重大瓦斯爆炸事故起數和死亡人數同比分別下降50%和70.9%。因為煤礦事故比較多多，一次性死亡人數多，特別是煤礦重大及特大瓦斯（煤塵）災害事故的頻發，不但造成國家財產和公民生命的巨大損失，而且嚴重影響了我國的國際聲譽。

2.影響煤礦安全生產的主要原因

2.1地質條件較為復雜

我國煤層復雜多變的自然賦存條件，是影響煤礦安全生產的主要客觀因素。我國煤礦大多井工開采，大多煤層瓦斯含量較大、透氣性比較低且地質構造復雜，據統計我國所有煤礦均為瓦斯礦井。國有重點煤礦的礦井中高瓦斯礦井占26.8%，煤與瓦斯突出礦井占17.6%，低瓦斯礦井占55.6%。國有地方和鄉鎮煤礦中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占15%左右。

2.2煤礦數量多，大、中、小各級并存，差異大

煤礦行業管理混亂。截止2002年底，全國共有各類煤礦26395處，國有重點和國有地方煤礦2704處，鄉鎮煤礦23691處。按礦井能力劃分，大中型煤礦532處，占煤礦總數的2.01%，小型煤礦25863處，占97.99%。市場經濟條件下，煤礦生產者都在追求自身利益的最大化，不少生產者不惜鋌而走險，通過減少安全投入的手段降低生產成本，從而獲得最大限度的超額利潤。可見投資局部過熱帶來的利潤激增加上行業管理混亂使煤礦事故頻發的重大誘因。

2.3煤礦機械化程度低，安全技術裝備不足

2001年，原國有重點煤礦的采煤機械化程度75.43%，綜采機械化程度59.42%，綜掘機械化程度15.03%。而原國有地方煤礦和鄉鎮煤礦機械化程度普遍較低，全國平均采煤機械化水平還不到40%。2010年大型煤礦采掘機械化程度逐步提升，可達到95%以上，中型煤礦將達到80%以上，小型煤礦機械化和半機械化達到40%。（主要在大功率采煤機、巖巷掘進機、露天開采設備、大型運輸提升和洗選設備等方面加大投入。

2.4煤礦從業人員結構復雜，綜合素質差，管理落后

我國煤礦用人過多，一線職工構成的大部分近百分之九十是農民工整體文化水平程度比較低，自我保護意識和能力比較缺乏。對井下危險源辨識能力比較差，許多企業往往不進行崗前安全培訓，三違現象嚴重。安全教育力度不夠，

二、提升煤礦安全生產水平的幾點建議

1.加強煤礦安全立法， 強化安全生產監管職能，嚴格執行規章制度， 保證安全監察的權威性和有效性

牢固樹立安全發展的理念，健全和落實各項安全生產制度，強化安全監管責任，有效防范和堅決遏制重特大事故；深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，進一步促進安全生產形勢穩定好轉；切實提高做好當前煤礦安全生產工作的大局意識和全局觀念，進一步增強緊迫感，全力以赴抓好節日、停產期間及恢復生產時期的安全生產工作。

2.以人為本

積極引用科技進步，促進安全監控技術的升級換代依靠科技進步，建立現代化煤礦安全管理系統工程，以人為本， 提高安全管理的科學性。著重應用先進科學技術，設立煤礦安全監測監控系統，落實煤礦井下安全避險六大系統：安全監控、人員定位、通信聯絡、緊急避險、壓風自救、供水施救。積極引進科技進步，運用安全人機學原理，提高井下可靠性，安全性。實現人、機和環境協調發展。

3.加強對人的因素的專項管理，強化素質教育與安全培訓

煤炭企業的職工，大多文化水平低，又沒有專業技術，心理上缺乏市場考驗的能力、主人翁意識和集體觀念， 生產企業要根據國家相關法律法規進行培訓，所有員工要持證上崗，安全培訓考試合格上崗，不合格不許上崗，要繼續培訓教育。企業要依照相關的法律法規對新員工進行培訓，增強員工的安全意識，對危險源辨識的能力，實現以人為本，安全生產。

參考文獻

[1]劉鐵敏，任偉著.我國煤礦安全管理的現狀與對策.煤礦安全，2000，02.

篇4

（一）明確監管職責。 國家雖然已確定了“分段監管為主”的食品監管分工原則，但由于大量食品生產小企業小作坊是前店后廠、即做即賣、時停時開的和出沒無常的流動攤販，很難從生產、流通、餐飲三個環節上劃分，從而確定監管主體的責任。因此，對食品小企業小作坊的監管必須進一步明確監管職責。可由一個部門進行統一管本文來源：文秘站 理；也可劃分不同情形由兩個部門分別管理，如屬于自銷方式的食品小企業小作坊（前店后廠、街頭攤點、流動銷售）可由工商部門或衛生部門單獨管理；其他類別的食品小企業小作坊可由質監部門單獨管理。當然，這里可能涉及到與現行有關法律法規相悖的地方，這就國家需要進一步完善有關法律法規。

（二）完善法律法規。國家和各級省市政府應出臺食品小企業小作坊管理的有關法規，強化依法監管；法規應對食品小企業小作坊的認定、基本準入條件、企業生產和質量管理、食品銷售區域、日常監督管理、行政處罰等作出明確的規定。對于達不到基本規范要求的，且拒絕整改或經整改仍不符合基本規范要求的少數企業，應當堅決予以取締。

（三）健全監管制度。政府和監管部門要進一步建立健全有關監督管理制度，落實監管責任制，實行產品質量公告制，開展誠信體系建設，要嚴格實行生產備案制、原輔材料的索證索票制和監督性抽驗制、日常巡查制。

（四）形成監管合力。食品小企業小作坊監管主要部門質監、工商、衛生等部門要建立聯系會議制度，要定期通報有關監管工作，要建立聯合執法制度。同時，稅務、城管、環保、街道（鄉鎮）等部門也要積極配合工作的開展，如：稅務部門對產品質量、企業信譽和生產條件較好的食品小企業小作坊可實行減免稅費，城管、環保等部門對違規小企業小作坊也要在職能范圍內實施嚴格管制等。

篇5

關鍵詞：政府博弈政策取向政策效果

危險化學品指易燃、易爆、帶有高劇毒、高腐蝕性，會對人、設施、環境造成損害的化學品，由于其特殊的理化性質，事故發生突然、傳播迅速、危害巨大，給社會帶來的巨大災難令人觸目驚心。在我國，生產危險化學品的企業數量多且相對分數，集中化程度低，生產規模小，設備及技術水平差，且生產布局的不合理，同時相應的防范機制卻存在明顯缺陷，一旦發生安全生產事故，后果不堪設想。因此，研究及加強對于危化行業安全生產的規制，保障危化行業的公共安全，已經成為全社會關注的熱點和急待解決的問題。

一、危化行業安全生產狀況

從時間進度來看，自2000年開始，大量資金擁入該危險化學品行業，產能盲目擴張，建成了一批存在重多安全隱患的小化工廠，這一時期事故發生次數及傷亡人數大大增加，至2003年傷亡428人為歷年最高。2003年國務院簽署實行《危險化學品安全管理條例》，并于2004年1月13日正式實行《安全生產許可證條例》，加大了對危化行業的清理整頓力度，由此2003年成為一個轉折點，全國危化行業安全形勢趨于好轉，發生事故次數及傷亡人數大大減少。但2006年安全形勢較為嚴峻，事故總量及傷亡人數同比上升8.5%和16.2%，其中重特大安全生產事故及死亡人數明顯上升，還發生多起重大未遂事故，社會影響極大。

數據來源：國家安全生產監督總局“十一五發展規劃”

危化行業安全生產狀況難以徹底改觀，生產事故居高不下，安全投入不足是其直接原因。企業作為追求個體私利最大化的理者，我們不能單純依靠道德或是責任來約束所有的企業主，由此，政府介入成為必然，其監管政策的選擇、路徑的取向是解決這一問題的關鍵所在。

二、政企博弈模型分析

在地方監管部門介入危化企業安全生產的狀況下，二者成為一對相互聯系又相互制約的利益共同體，由此我們構建二者的博弈模型。在這一模型中，監管部門及企業都是追求自身利益最大化的理性參與者，都會按照博弈的規則行事,都是在充分考慮對方可能采取的行動之后，采取自身利益最大化的策略。

〔一〕構建政企博弈模型

對政府而言，任何一種制度（體制）的安排必須要令各利益相關方達到一種均衡，在此前提下制度才可以達到預期目標，否則這種制度就無法成立，也無法貫徹下去。也就是說，只有當監管部門制定的政策、法規與危險化學品生產企業能夠達到博弈的一個均衡解時，各方才沒有采取其它策略的積極性，這時政策才能貫徹下去。圖c中，監管部門有兩種策略：監管和不監管；企業也存在兩種策略：減少安全投入和增加安全投入。在監管部門不監管的前提下，如果企業減少安全投入，則其收益為V，監管部門收益為（-D），包括上級部門的查處，公信力下降以及社會壓力等；因此，作為理性參與者，監管部門必然在利己動機的驅使下轉而采取監管的策略，這樣其收益由（-D）變為0，而企業的收益為（-P）；企業為改變這一不利狀態，選擇增加安全投入的策略，努力解決安全生產問題，其收益上升為0，雙方皆無利可言。同樣的道理，監管部門在企業增加安全投入的情況下，轉而采取不監管的策略，以追求其收益由0上升到S，而企業也會隨之減少安全投入，將其收益由0增加到V。根據收益矩陣，如果企業選擇減少安全投入，則監管部門最好的策略就是監管；在這種情況下，對企業而言最好策略就是增加安全投入；同樣，監管部門在企業增加安全投入的前提下，必然會選擇不監管的策略……這樣就形成了一列環環相扣的博弈鏈條，即圖中的箭頭所示，該博弈不存在納什均衡解，因為沒有導致確定性結果的內在機制，雙方均有機會改變自己的策略而獲取額外的收益。由此，在實際操作中，地方監管部門與危化企業屢屢上演的“你進我退”的鬧劇也就不難理解了，

監管部門

不監管監管

企

業減少安全投入

V，-D-P，0

增加安全投入0，S0，0

〔二〕博弈模型的混合策略

在不存在納什均衡的情況下，我們尋找該模型的混合策略均衡，其原則一是不能讓對方猜到自己的選擇；二是雙方選擇每種策略的概率要使對方無機可乘，即對方無法針對性的采取某一策略而獲得額外收益。以r表示企業增加安全投入的概率，以q表示減少安全投入的概率，企業應該保證使監管部門選擇監管與不監管策略的期望收益是相同的，即無差別，由此，我們可以得到如下的方程組：

可以解得，

同樣的，給定監管部門選擇不監管策略的概率為e，選擇監管策略的概率為c,其應該保證企業選擇增加或減少安全投入策略的預期收益是相等的，即

可以解得，

此時的混合策略均衡為：監管部門以（，）的概率選擇不監管與監管的策略，企業以（，）的概率選擇減少和增加安全投入的策略。此時，雙方均無法通過改變自己的混合策略（概率分布）選擇而獲取額外的利益（期望收益），也就是說該混合策略組合是穩定的。由此我們計算雙方的期望收益。

監管部門期望收益：

企業的期望收益：

〔三〕政策取向分析

根據上面的假設，當監管部門的監管概率為e時，危化企業增加安全投入的期望收益，其減少安全投入的期望收益，令n代表危化企業進行違規生產被處罰的程度（被查處后的損失與未被查處時的收益之比），且,即有

在達到該博弈模型的混合策略均衡時，須保證企業增加或減少安全投入的期望收益相等，即有

整理得

基于理性的企業行為取決于其選擇兩種策略期望收益的對比，如圖d所示，以橫軸表示監管部門不監管的概率e，其取值在0到1之間，C點的位置代表的取值。

（1）當時，即有，企業的混合策略選擇中，減少安全投入的概率逐步變大，行業的安全投入量不足達不到社會要求的水平。

在D點處，e較大（監管部門漠視其監管職能），且n比較小（危化企業沒有足夠的利益誘惑減少其安全投入），政府的查處力度較小，企業也不太會關注其安全生產職責，安全投入較少。

在E點處，e足夠大,即有（監管部門履行其監管職能的概率是微乎其微），且n足夠小（危化企業減少安全投入的利益誘惑足夠大），此時，沒有任何的激勵——懲戒因素促使企業重視安全生產狀況，安全投入低于社會所要求的最小值。

（2）當時，即有，企業的混合策略選擇中，減少安全投入的概率逐步變小，行業的安全投入比較充足，安全生產狀況可以得到改善。

在B點處，e值比較小（監管部門比較重視其安全監管職能），且n較大（危化企業減少其安全投入受到的懲罰比較小），此時，企業比較關心其安全生產狀況，安全生產投入較多。

在A點處，e非常小，即有（監管部門必定履行其監管職責），且n足夠大（危化企業減少其安全投入受到的懲罰非常重），此時，企業非常重視其安全生產職責，自然會努力增加其安全投入，將安全生產責任落到實處。

三、政策效果評估及監管路徑選擇

（1）考慮增大n值的政策效果，即加重對違規企業的懲罰力度。

構建博弈模型圖解〔圖f〕。以橫軸表示監管部門監管的概率，其取值在0到1之間；以縱軸表示企業減少安全投入的期望收益。加大對企業的懲罰力度，使企業減少安全投入的收益變為〔-P＇〕，其預期收益為，于是企業會改變自己的策略選擇，增加安全生產投入，這樣，監管部門就有減少其監管概率的利益動機，即由c減少到c＇，這時企業選擇兩種策略的預期收益再次相等，于是企業重新回到混合策略的選擇上，其混合策略的概率分布取決于監管部門的期望收益，即有r=。在S、D的值不變的情況下，監管部門加強對于違規企業的懲罰力度，在短期內會促使企業增加安全投入，安全生產狀況會有所改觀，但從長期來看，卻會使監管部門的懲罰概率減小，社會安全生產狀況不會有太多改善

篇6

一、總體要求

按照集團公司安全生產工作會議的部署安排，以及安全生產目標要求，堅持以人為本和全面協調可持續發展的發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念，強化對安全生產工作的領導，全面開展安全生產大檢查，繼續深化安全生產專項整治，推動服務區加強基礎工作，依法強化監督管理，努力實現服務區安全生產狀況的進一步穩定好轉。

二、主要目標

一是服務區安全生產狀況穩定好轉，火災事故為零，重大傷亡事故為零，伍佰元以上工傷率為零，伍佰元以下工傷率在1%以，治安案件發生率1%以下。

二是重點部門的安全狀況明顯改善，發生損失在1萬元以上的事故為零，食物中毒率為零，商品過期發生率為零。

三是進一步建立健全服務區安全生產監督管理體制和工作機制，安全生產工作建設取得新的進展。

三、具體安排

1.第一季度:制定2010年安全生產工作計劃

調整安全生產領導小組成員，完善各成員職責

開展第一季度安全生產工作檢查

搞好春節期間節假日值班，加強安全巡查管理

2.第二季度:召開服務區安全生產工作會議，明確目標任務

明確安全生產監管員，明確安全生產管理員

完善服務區各項安全生產應急預案；

做好“五一”節期間消防、防盜等安全檢查；

開展“安全生產月”活動，制定具體實施方案

開展第二季度安全生產工作檢查。

3.第三季度:加強食品安全管理，重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、

整治工作

開展防事故保平安，保暢通，交通安全夏季戰役工作

開展第三季度安全生產工作檢查

4.第四季度:開展火災隱患普查整治工作

做好“國慶、中秋”期間安全生產和穩定工作

篇7

一、非煤礦山企業安全管理科學化

礦山安全管理是以礦山安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動。科學合理地安排安全投入資金是搞好礦山安全生產、提高礦山企業經濟效益的重要手段。所以要進行非煤礦山安全投入與經濟效益研究，合理的配置資源，優化安全投入方案，確立投資投向，評價安全投入的效果，建立安全投入體系，完善安全投入運作機制，以達到降低投資成本、提高投資效果的目的，促進非煤礦山企業安全管理的科學化，提高整個非煤礦山系統的本質化安全。

加強業務培訓，駐礦安監員工作任務重、責任大，必須具備一定的安全生產基礎知識和基本技能。派出部門要高度重視駐礦安監員的學習培訓，為他們創造條件，提供學習和實踐的機會，努力把駐礦安監員鍛造成一支政治素質好、業務技能好、工作作風好的專業隊伍。

二、強化安全生產的監督管理

2004年1月9日國務院了“國務院關于進一步加強安全生產工作的決定”，決定指出：安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。我國雖然初步建立了安全生產監管體系，安全生產監督管理得到加強，對重點行業和領域集中開展了安全生產專項整治，生產經營秩序和安全生產條件有所改善，安全生產狀況總體上趨于穩定好轉，但是，目前全國的安全生產形勢依然嚴峻，一些領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉；安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。

安全管理必須堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，進一步強化政府對安全生產工作的領導，大力推進安全生產各項工作，落實生產經營單位安全生產主體責任，加強安全生產監督管理；大力推進安全生產監管體制、安全生產法制和執法隊伍“三項建設”建立安全生產長效機制，實施科技興安戰略，積極采取先進的安全管理方法和安全生產技術，努力實現全國安全生產狀況的根本好轉。

根據規劃，到2007年，我國將建立起較為完善的安全生產監管體系。到2010年，初步形成規范完善的安全生產法治秩序，全國生產狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，各類生產安全事故和死亡人數有較大幅度的下降。力爭到2020年，我國安全生產狀況實現根本性好轉，億元國內生產總值死亡率、10萬人死亡率等指標達到或者接近世界中等發達國家水平。

三、落實和強化非煤礦山生產單位的安全生產主體責任

依法加強和改善非煤礦山生產單位安全管理，必須強化非煤礦山生產單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任，全面落實安全保障的各項法律法規。非煤礦山生產單位要根據《安全生產法》等有關法律規定，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。保證安全生產的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產條件。改進生產單位安全管理，積極采取職業安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，落實各項安全防范措施，提高安全生產管理水平。

非煤礦山生產單位必須對所有從業人員進行必要的安全生產技術培訓，主要負責人及有關安全管理人員、特種作業人員必須按照有關法律、法規的規定，接受規范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。

四、完善制度，強化責任

建立安全生產行政許可制度，把安全生產納入國家行政許可的范圍，在非煤礦山的行政許可制度中，把安全生產作為一項重要內容，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場。開辦企業必須具備法律規定的安全生產條件，依法向政府有關部門申請、辦理安全生產許可證，持證生產。

駐礦安監員發現所派駐企業存在重大隱患和危及礦工生命安全的緊急情況時，有權責令相關人員立即停止作業，并及時撤離危險區域，或采取其它必要的安全措施，同時向派出部門報告。礦方不執行駐礦安監員的檢查和處理意見的，駐礦安監員必須立即向派出部門報告。

強化安全生產監管監督管理行政執法，各級安全生產監管監督管理機構要增強執法意識，做到嚴格、公正、文明執法。依法對生產單位安全生產情況進行監督檢查，指導督促生產單位建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施。組織開展好企業安全評估，搞好分類指導和重點監管。對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人或業主，要依法加大行政執法和經濟處罰的力度。認真查處各類事故，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關負責人的領導責任。

嚴格工作紀律，駐礦安監員派出部門要與駐礦安監員簽訂目標責任書，并根據工作實際制定相應的考核辦法。同時要加強對駐礦安監員的監督檢查，嚴格落實責任。駐礦安監員要認真履行職責，自覺遵守廉政有關規定。這樣才能從根本上做好安全工作，從制度中管理人員，使得工作人員責任心更強，讓安全工作科學有序。

篇8

一、指導思想和工作目標

緊緊圍繞2008年“奧運年”和安全生產“隱患治理年”的總體部署，根據上級關于開展安全生產百日督查專項行動的要求，結合我鎮實際，開展安全生產百日督查專項行動，進一步深化我鎮安全生產隱患排查治理，解決我鎮安全生產工作中存在的突出問題，有效防范和堅決杜絕重特大事故的發生，繼續保持我鎮安全生產狀況穩定良好態勢。

二、督查內容及重點

（一）貫徹執行《國家安全生產法》及有關法律法規，落實安全生產主體責任，健全安全生產管理機構，完善各項安全生產規章制度，加大安全生產投入，加強安全生產教育培訓，強化現場安全生產管理，嚴格執行新建、改建、擴建項目“三同時”規定，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監控制度等情況。

（二）貫徹落實《突發事件應對法》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發[2013]24號）健全和完善應急管理機構和規章制度，完善預案體系，加強應急隊伍建設，針對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發事故災難的應急準備情況。

三、組織領導

鎮政府成立以任為組長，副鎮長副組長，相關部門負責人為成員的“百日督查行動”領導小組，統一負責本次督查行動的組織領導和指導協調。領導小組辦公室設在鎮企業辦辦公室，負責督查行動的日常工作。

四、具體督查形式

此次“百日督查行動”分三個層次進行。一是生產經營單位自查；二是鎮政府督查；三是上級綜合督查組督查。要確保“百日督查行動”在全鎮范圍內全面開展，不留死角。

督查方式：一是聽取匯報、查閱資料；二是深入現場、查看實情；三是座談交流，商議對策，確保整改。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。“百日督查行動”由鎮政府統一領導，相關部門密切配合，各生產經營單位主要負責人要切實履行第一責任人的責任，認真組織好本單位的自查工作。對存在安全生產隱患的單位，隱瞞不報或未采取有效措施治理導致發生特大以上安全生產事故的要依法從嚴追究相關責任人的責任。

篇9

1、青年安全生產示范崗的安全生產，事關人民生命財產安全，事關國民經濟健康發展和社會穩定。加強安全生產的監督管理工作，促進安全生產狀況的根本好轉，需要包括青年在內的廣大企業職工的共同努力，創建示范崗的單位中35周歲以下青年應占全體職工的70%以上，負責人中至少有一位年齡不超過35周歲。

2、創建示范崗的單位必須文明從業，各項經濟技術指標在同行領先。

3、嚴格執行各項安全生產法律、法規和規章制度，崗位現場管理規范，無違章作業、違犯勞動紀律的現象，無重傷以上事故。

4、創建示范崗的單位成員應具有較強的安全生產意識、較高的安全生產技能，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

（來源：文章屋網 ）

篇10

電動扳手能過安檢，因為不屬于危險物品，所以是可以通過安檢的。電動扳手是一種常用的安裝與拆卸工具，是利用杠桿原理擰轉螺栓、螺釘、螺母和其他螺紋緊持螺栓或螺母的開口或套孔固件的手工工具。扳手通常用碳素或合金材料的結構鋼制造。

安檢即安全檢查。安全檢查是對施工項目貫徹安全生產法律法規的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查，其主要內容包括查思想、查制度、查機械設備、查安全衛生設施、查安全教育及培訓、查生產人員行為、在防護用品施工、查傷亡事故處理等。

（來源：文章屋網 ）