導語：如何才能寫好一篇新型工業化推進情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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今年以來，我區在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞加快發展、率先發展主題，解放思想，破除障礙，加速推進新型工業化，加強基礎設施、基礎產業、基礎工作，戰勝了百年不遇的冰雪災害，克服了各種困難和問題，圓滿完成了各項經濟發展目標。

一、綜合實力明顯增強

二、工業經濟提速增效

三、農業經濟穩步發展

四、第三產業逐步壯大

全區市場消費日趨活躍，社會消費品零售總額達38億元，增長23.8%。糧食、布匹等專業市場和連鎖超市競相發展，益陽茶業市場一期工程順利竣工開業，成為湖南省商貿旅游示范點。旅游產業穩步發展，接待游客145萬人次，實現旅游綜合收入5.06億元，花鄉農家樂成功申報為國家3A級旅游景區。非農產業增加值65.03億元，增長17.4%，非農產業比重達到74%。

五、招商引資成效明顯

六、重點項目建設進展順利

今年我區有11個重點項目，其中省級項目3個，即益寧城際干道益滄段、益寧城際干道滄寧段、S308線擴改工程；市級項目1個，即益陽南線繞城高速公路；區級項目7個。

篇2

一、工作目標完成,經濟效益增強

1、工業生產平穩運行。2013年，全區規模工業企業戶數達到92家，實現工業增加值68.79億元，同比增長16.5%；實現工業稅金3.83億元，同比增長34.47%。

2、項目建設有序進行。2013年，全區共引進過億元的工業項目4個，新開工工業項目7個，新竣工工業項目7個。

3、結構調整邁出步伐。2013年，我們緊抓國家產業政策，大力推進產業結構調整，制訂了區工業十二五發展規劃，使我區產業體系更加完善。目前我區已形成鋼管深加工、電力設備、先進裝備制造、建筑材料、印刷包裝、節能環保、信息、文化創意、醫藥等幾大支柱和新型產業，鋼管深加工產業園更是被工信部授予“國家新型工業化示范基地”，目前我區呈現出“支柱產業不斷做大做強、新興產業快速發展”的良好態勢。一批骨干企業瞄準國內、國際兩個市場，加快產品結構調整步伐，以提高企業抗風險能力。

4、擴大開放成效顯著。我們積極實施市場多元化戰略，鼓勵和支持企業轉變貿易方式，優化出口結構，積極開拓國際市場取得了顯著成效。目前，以鴻大特種鋼管公司生產的高端無縫鋼管產品、鴻菱石油管材公司生產的石油專用管材、金化高壓容器公司生產的高壓氣瓶均達到國際ISO9002標準認證，遠銷歐美、中東、俄羅斯、韓國等地區，成為國際市場上的搶手貨。

5、培育企業做大做強。我們始終注重轉方式、調結構，堅持以集約化促進工業經濟的增長。積極引導企業抱團發展、有序經營，減少市場風險，降低運營成本，增強市場競爭力，全力支持鴻菱、鴻騰、鴻瑞等三家石油管加工企業進行整合，三家企業整合后，年加工管材能力可達40萬噸，年銷售收入可超30億元，將成為全國最大的民營石油管專業加工企業。全力扶持坐落企業培育和創造品牌，目前，全區已有20多家企業通過了ISO認證，花香實業、精創富康、銀利、譽湘龍等8家企業的商標被評為省著名商標，金雁米業等5家企業的產品被評為省名牌產品，湘變電工等15家企業的產品被評為市名牌產品，其中金雁米業正在爭創國家馳名商標。

二、工作舉措扎實服務協調有力

(一)、提高服務質量，優化企業環境

1、加強經濟運行監測。區委、區政府主要領導深入企業調研，精心聽取企業的生產經營情況匯報，研究解決企業反映的困難和問題。我們對規模以上工業企業定期監測分析，及時準確掌握有關情況，發現問題，幫助企業解決運行中存在的困難，同時健全運行調度例會制度，堅持每月召開一次全區工業經濟形勢碰頭會，每季召開一次全區工業經濟形勢分析會，堅持每月一報表、每季一分析、半年一總結制度，通過會議、碰頭、檢查、通報、督辦，將全年工業經濟的各項目標任務和工作措施一步一步落實到位，為區委、區政府決策提供依據。

2、幫助企業解決實際困難和問題。今年以來，我們以科學發展觀為指導，積極為企業排憂解難解決實際問題。一是積極解決企業用地。今年共解決了生產用地340余畝，使利波建材、紅蜘蛛鞋業等10家企業有了安家之地，湘變電工、花香紙業等12家企業有了新的發展用地。二是幫助企業拓展融資渠道，積極搭建政銀企溝通平臺。幫助湘變電工、花香實業、金坤包裝等15家企業獲得擔保貸款13960萬元；三是積極解決企業發展難題。今年已累計為企業解決各種困難問題70余件。針對呆鷹嶺中小企業用水難的問題，我們主動聯系市住建局和市自來水公司召開企業座談會，協商解決辦法，并幫助四誠石灰解決了產品運輸過程中的一系列難題等。

3、健全項目代辦制，加大項目建設力度。我們全力優化服務環境、政策環境。對項目實行全程跟蹤服務，每個項目都成立了專門班子，加強服務協調。今年以來，我們共為呆鷹嶺10家新入園企業和楊柳汽車銷售街區4S店代辦各種手續共計60余件，促使這些項目盡快投產見效。

(二)大力促進企業技術創新，增強企業科技創新和人才培養主體地位

著力解決要素聚集能力弱、經濟欠發展地區企業成為科技創新與人才培育主體面臨的諸多困難和問題。一是鼓勵我市高校及研發機構來我區建立科技研發中心或與我區研發基礎好的企業開展產學研緊密合作，力促一批重大科技成果在我區實現成功轉化。二是支持企業加大創新投入，不斷提高企業技術開發經費支出占銷售收入的比重，加快推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發。

(三)加快兩化融合步伐，提高信息化改造傳統產業的能力

選擇裝備制造、電力設備等行業的重點企業，圍繞產品研發設計、工藝裝備、生產管理、市場營銷、企業技術改造等環節，加大現代信息技術的推廣應用，加快推進現代新型工業生產發展模式。

篇3

首先我代表xxx鎮黨委、政府歡迎縣政協的領導及各位委員到我鎮調研和指導招商引資工作，現將我鎮2005年招商引資企業運行情況及2006年招商引資項目落地情況匯報如下：

2005年以來，我鎮把招商引資和項目工作做為鎮域經濟快速發展的突破口，不斷轉變觀念，穩抓各種發展機遇，積極推進加快新型工業化進程，并及時調整充實了發展思路，提出了“穩農強畜增特色、苗木花卉促旅游、工業強鎮大發展”的發展思路，將二、三產業擺在了突出位置，項目工作和招商引資不斷加大，全鎮經濟工作呈現良好的發展趨勢。

一、2005年招商引資項目運行情況

2005年，我鎮簽訂合同19個，簽訂合同金額2.32億元，到位資金1.27億元。具體項目如下：

1、xx集團投資1200萬元的軋花廠項目，該項目位于xxx村以南，占地47畝，年產皮綿1萬噸。2005年收購籽棉7500余噸。

2、投資3500萬元番茄制品生產項目。原創：該項目座落在xx村，占地30畝。當年建設，當年投產，當年見效。2005年收購番茄1.5萬余噸，年產值達1000余萬元。

3、xxx投資250萬元的育肥和奶牛養殖項目，該項目位于xx村六組。2005年至2006年共育肥牛530頭。

4、xx集團投資1000萬元的箱板紙生產項目。該項目是xx紙業和xx集團合股投資的，可年產原槳衛生紙5000噸，箱板紙7000噸，2005年產值達700余萬元。

5、xx投資190萬元的育肥和奶牛養殖項目。該項目位于鎮xx場，占地3畝，現有奶牛25頭。2005至2006年共育肥牛800頭，羊4000余只。

6、xx營業主投資1170萬元的軋花廠項目，該項目已建成，今年9月開始收購棉花。

7、xx置業公司投資800萬元的沼氣、土壤活性劑環保項目，該項目位于xx三五組、xx牛場前，占地30畝，年處理2000頭奶牛糞便，年產沼氣30萬立方米，土壤活性劑200噸。

8、xx集團投資760萬元的屠宰場項目，該項目位于xxx村二組居民點以西、xx1線以南，占地6.8畝，年屠宰牛羊30萬頭（只），于2006年12月18日開始投入運行。

9、xx棉業產權交易項目。xx棉業由原法人xx以1340萬元的價格賣給xx棉業有限責任公司。

10、xx農場產權交易項目：xx農場由于經營不善和資金不足的問題，將其中的3000畝地賣給河南一私人老板周富陽。

11、xx畜牧養殖場基礎設施建設項目，由xx投入750萬元，建成胚胎生產中心，已建成標準化牛舍8棟，占地5600平方米，引進優質純種奧大利亞、加拿大荷斯坦供體牛126頭。

12、xx飼料加工項目，由xx私人投資270萬元，建年產10噸牛羊飼料項目。

13、利民棉短絨生產項目，由xx投資商投資，在xx包裝廠內建年產2000噸棉短絨項目，總投資340萬元。

14、新型顆粒塑料加工項目，由xx私人投資100萬元。

15、xx塑料技改項目，由xx投資280萬元，新上一條年產1000噸的大棚膜生產線，目前已開始投入生產。

16、xx包裝生產項目，由河北私人投資250萬元。

17、xx木材加工項目，由河南私人投資100萬元。

18、xx汽車檢測站技改項目，由xx私人投資100萬元。

19、xx渡假村接轉項目，接轉金額300萬元。

二、2006年招商引資工作情況

截止到2006年5月底，xxx鎮共有私營企業17家，個體企業(包括個體工商戶)467家，從業人員達1582人，現有固定資產投資在1000萬元以上的企業8家，固定資產投資在500萬元以上的企業4家。

目前，我鎮已動工項目3個，合同投資金額6500萬元，到位資金1550萬元，正在洽談的項目5個，共涉及投資金額1.6億元。

(一)已動工項目

1、xx番茄制品有限責任公司投資3500萬元的日處理500噸番茄生產線和年產1000噸番茄調味品生產線。目前到位資金1000萬元。

2、xx機械廠1000萬元的日處理30噸的色拉油生產線和脫絨生產線項目。目前到位資金200萬元。

3、xx投資公司總投資2000萬元的瀝青生產項目，已到位資金330萬元，目前正在辦理土地手續。

(二)正在洽談的項目

1、投資5000萬元的年產1萬噸棉漿粕生產項目，由xx投資商投資建設，目前正在采購設備，在6月中下旬動工。

2、投資1000萬元的牛羊肉分割和冷庫建設項目。

3、投資4000萬元的可降解農膜和淀粉生產項目。

4、投資5000萬元的玻璃纖維隔板生產項目。

5、投資1000萬元的農業機械生產項目。

三、存在的問題

1、可供企業建廠的土地儲備不足，尤其是xx和xx國產沿線，全部是保護耕地，僅有的荒地，不是大坑、小坑，就是墳地，原創：導致談的項目多，看地的多，最后落實下來的少。

2、基礎設施建設不足。有的地塊被企業看中，由于供水、排污、電力、道路等因素的制約，再加上鄉鎮財政資金不足，不能提供更多的優惠，只能看著項目流失。

四、采取的措施和今后的打算

1、積極拓寬招商引資渠道，采取企業招商、項目招商、產業招商、園區招商、網絡招商等措施，把引進工業項目作為招商引資的主攻方向，依托園區建設和產業優勢、資源優勢，加大招商引資力度，力爭完成今年招商引資任務。

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科學發展觀專題：方案講話講稿調研演講生活會匯報體會剖析整改制度經驗總結升學專題2009年半年工作總結

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鎮域經濟發展情況匯報（近期上傳）

鎮域經濟發展情況匯報

各位領導：

××*鎮轄46個行政村，4.0萬口人，5.2萬畝耕地。在縣委縣府的正確領導下，全鎮廣大干部群眾牢固樹立科學發展觀，積極市縣關于加快發展鎮域經濟的一系列指示精神，立足××*實際，圍繞發揮“三大優勢”，突出“四個重點”，搞好“五項建設”，搶抓機遇，開拓創新，積極實施“面”上抓總量擴張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓產業化，“塊”上抓園區建設的思路，使全鎮鎮域經濟呈現出快速發展的良好態勢。

2009年，全鎮完成國內生產總值6.0億元，比2008年增長35%。工業總產值完成5.06億元，增加值1.3億元，分別比上年增長25%、35%;實現工業利潤總額3100萬元，增長77%;工商稅收429.16萬元，增長63%;利用外資1.1億元，增長80%;實現鎮財政財力1035萬元，增長30%;農民人均純收入4168元，增長17%;全鎮居民存款余額0.93億元,貸款余額4300萬元，較2009年初分別增長28%和20%。

具體工作中我們主要抓了以下幾點：

一是立足優勢抓招商，拓展鎮域經濟發展空間

突出資源招商和親情招商，發揮企業招商載體作用，聘請了17名招商，充分調動企業的積極性和創造性，鼓勵民營企業通過招商引資開展“二次創業活動”。

二是突出項目建設，大力推進工業化進程

緊緊圍繞“項目建設年”活動，以現有規模以上企業為重點，累計完成工業技改投入1890萬元。年內培植了××礦業、××石材、××礦業3家礦產建材企業銷售額超過2千萬;××食品、××2家企業銷售額過千萬;以××礦業公司和××礦業公司為重點，培植了2家銷售額過千萬的采礦運輸企業。工業企業吸納勞動力2360人，鎮內務工人員帶動農民人均增收500元，全年礦產、建材企業提供工商稅收320萬元。

三是積極牽線搭橋，支持民營經濟快速發展

積極為鎮外企業與鎮內企業的結對幫扶積極牽線搭橋，扶持駐地村做大做強東榮木業項目，幫助該村與日照三木企業集團建立了長期聯系，為三木集團做配套加工零部件。幫助鎮內的平達爆破公司與在徐州工程兵指揮學院工作的爆破專家朱有義教授建立聯系，并聘其為技術顧問，解決了企業承攬工程施工過程中的許多技術難題，促進了企業發展。

四是強化基礎建設，打造經濟發展硬環境

投資110萬元，完成××至××*道路拓寬拆遷工程;年內開發建設了11座沿街樓，一座計劃生育辦公樓，進一步擴大了城鎮規模;硬化園區道路2公里，亮化路燈89盞，完成綠化5600平方米，為招商引資和項目建設提供了可靠的硬件保障。

五是創新獎懲機制，營造協調發展新優勢

實施鎮村稅收共享政策，規定屬于村兩委引進的項目，自投產之日起，繳納鎮財政實得稅收1萬元以上的，按鎮實得稅款的20%獎給村集體，按5%獎給引薦人。激勵各村同時抓好對原有企業的管理和服務，對原有企業當年新增稅收，按鎮財政實得部分的20%獎勵村集體。

雖然我們在發展鎮域經濟工作中做了一些初步的工作，但是我們還有很多不適應和沒干好的地方，與先進鄉鎮比差距很大，主要是產業規模小，工業園區基礎設施建設投入少，龍頭企業還需做大做強。鎮黨委政府決心在今后的工作中，力度再加大，措施再強化，政策再完善，力爭2009年國內生產總值、工商稅收、財政財力分別增長35%、50%、30%：

一是以解放思想為突破口，著力推進思想認識超前化。認真落實科學發展觀，樹立干今天、想明天、思長遠的超前意識，做到在激烈競爭的經濟大潮中積極主動地跑項目、爭資金、捕信息，用機遇加快發展速度，用機遇提升發展層次。用科學的方法、嚴明的紀律規范，××*的內部管理，用優良的環境、文明向上的民風樹立××*的外部形象。

二是以擴量增效為目標，著力發展規模以上企業。繼續堅持“二次創業”戰略和素質提升戰略，壯大現有礦產建材、農副產品加工、橡膠制造、木業加工等產業，發展服裝、箱包等新興產業。緊抓項目建設不放松，確保投資2200萬元的恒鈺源箱包、投資4900萬元的宏偉礦業、投資1500萬元的軍偉建材等重點項目順利建成投產。以恒鈺源箱包制品項目為龍頭，規劃、啟動一個韓資工業園區，使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。突出產業招商和企業招商重點，充分發揮現有的產業優勢、資源優勢，通過內引外聯引進資金、技術和先進的管理經驗，提高企業的競爭力，把企業做強，年內再引進培育三家規模以上企業，發展壯大一批龍頭骨干企業。

三是以創新環境為目標，著力推進城市化。堅持科學規劃，優化發展環境，做活經營城鎮文章，搞好新一輪城鎮發展綜合規劃，努力把駐地建成工、商、貿全面發展獨具特色的的新型城鎮。抓住莒安路拓寬改道的機遇，進一步明確鎮域產業空間布局，加大園區建設力度，園區道路年內實現硬化、亮化、綠化;進一步優化發展環境，營造“親商、助商、安商”的強大輿論氛圍，營造優美環境、優良秩序、優質服務的良好發展軟環境。

四是以招商引資為載體，著力拓展發展空間。開展多元化招商方式，突出產業招商和企業招商重點，充分發揮現有的產業優勢、資源優勢，通過內引外聯引進資金、技術和先進的管理經驗，提高企業的競爭力，把企業做大做強。繼續聘請招商，進一步調動企業的積極性和創造性，鼓勵民營企業通過招商引資積極開展“二次創業活動”，通過引進橡膠制造、食品加工等新技術對錦程橡膠和盛源食品等規模企業進行升級改造，增強企業不斷跨越發展的能力和水平;通過礦產資源開采加工企業的內引外聯，做大作強現有礦產、建材加工產業，培植發展科技含量高、利稅大的新興產業項目。

五是以激活民間資本為方向，著力發展民營經濟。本著“放寬政策，放水養魚;放開管理，放活經營”的原則，大力實施“能人創業工程”，深入開展“民營經濟學趕幫”活動，加強與縣內外5個資產超5000萬元、20個資產超500萬元的民營企業業主聯系，吸引在外從事私營物業管理、商品營銷、企業生產的人員帶資金、帶技術、帶人才回鄉置產興業，逐步形成以社會資金為主體的多元化投資體系。開展“民營經濟學趕幫”活動，加強優質服務。一是信息服務。充分利用各種信息網絡，為民營企業搜集、篩選、有關信息，減少民營企業經營行為的盲目性和局限性。二是科技服務。在促進“產、學、研”的結合中，推動民營企業與科研機構和大學間建立聯系。三是中介服務。為鎮外企業與鎮內企業的結對幫扶積極牽線搭橋，使企業迅速邁上新臺階。

六是繼續落實完善鎮村稅收共享政策。積極開展村級招商引資工作，落實完善實施稅收共享政策，開辟發展壯大村級經濟的新渠道。鼓勵農村兩委干部抓好對現有企業的服務和管理，“輸血”與“造血”相結合，積極幫助后進村爭引項目，盡早脫貧致富，實現村強民富，實現鎮域經濟平衡發展。

總之，鎮黨委政府決心今后瞄準更高目標，鼓起更大干勁，解放思想，干事創業，以科學發展觀為指導，以加快經濟發展為目標，以服務好項目建設為中心，以工業立鎮為著力點，統籌三個文明建設的健康協調發展，早日把××*建成以礦產建材業和農產品加工業為主的經濟強鎮。

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20__年是全面貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神的第一年，也是新一屆省政府的開局之年。面對經濟發展的新變化、宏觀調控的新情況、投資管理的新要求，我縣如何在落實“兩創”戰略部署，著力優化經濟結構的前提下，加強與省千億惠民安康工程、千億產業提升工程、千億基礎網絡工程（以下簡稱“千億工程”）的對接，確保投資可持續增長，對于促進經濟社會又好又快發展、加快推進“四型__”建設至關重要。本文在深入調研基礎上，主動對接“千億工程”項目框架，積極提出對策措施，供決策參考。

一、當前我縣投資運行的主要特點

1、投資總量平穩增長，發展環境不斷改善。通過全面實施“十一五”經濟社會發展規劃綱要，以項目促投資，推動經濟社會發展。20__－20__年，我縣共實現全社會固定資產投資110億元，年均增長11.5％，成為拉動__發展的主要動力。20__年，我縣實現全社會固定資產投資26.4億元，增長10％，超額完成年初26億元的計劃指標，扭轉了連續兩年投資計劃未完成的乏力局面，其中政府性投資完成9.1億元，增長14％，實現了回升。通過開展“狠抓落實年”和“作風建設年”活動，辦事效率和服務水平不斷提高，工作作風逐步好轉，投資軟環境明顯改善。

2、投資結構正在轉型，二產比重不斷攀升。當前，我縣剛剛步入人均gdp20__－3000美元的發展階段，正處工業化中期初級階段，城市化和工業化加速推進，投資結構正在轉型。特別是大力實施“工業強縣”戰略，工業投資增勢喜人，20__年工業投資僅占全社會固定資產投資的30％，20__年則達到了55％，工業投資逐漸替代基礎設施投資，成為投資的主導力量。從產業結構分析，20__年三次產業結構為13.6％、46.9％和39.5％，20__年則為8.8％、58.4％和32.8％。工業投資的快速增加，大大提高了二產比重，進一步優化了產業結構。

3、考核體系日趨完善，重點項目加快推進。近年來，我縣先后建立了投資形勢月度分析、縣領導聯系重點建設項目等制度，完善項目推進督查協調機制、項目建設責任分工制，健全項目推進考核辦法，強化項目稽察，規范項目管理，形成了較為完備的項目建設體系。突出重點項目的引領作用，20__年，開展了“縣重點建設項目60日攻堅”等活動，促進了省重點項目華孚特種纖維紗線建設、市重點項目110kv東山輸變電工程建設、縣重點項目中心糧庫建設等一批縣以上重點項目開工建設，全年重點建設項目完成投資6.92億元，有力拉動了經濟增長。

4、要素保障形勢嚴峻，政策處理難度加大。國家實施新一輪宏觀調控以來，進一步嚴把土地、資金閘門，要素保障形勢更加嚴峻。一是土地資源瓶頸凸顯。一方面是指標緊，省國土廳每年下達給我縣的土地指標有限，加之基礎設施歷史欠賬多，基礎設施建設和工業用地需求量大，致使用地指標十分緊張；另一方面是審批難，縣域土地利用總規滯后，農保率高，給審批帶來很大難度。二是資金籌措難。我縣是欠發達地區，財政困難，面臨“既要補第一次現代化的‘課’，又要趕第二次現代化的‘趟’”雙重任務，項目建設資金十分有限。同時，貨幣政策從緊，政府性貸款難度加大；受非法集資的負面影響，民間融資難度也在增加。三是政策處理難。在新區、工業園區、功能區建設過程中存在土地征用、拆遷安置等大量歷史遺留問題，一時難以全部處理。加上農民對政策處理的利益期望值越來越高，新項目的政策處理難度不斷加大。

二、對接“千億工程”的現實意義

“千億工程”的實施旨在突出重大建設項目的引領帶動作用，為全面建設惠及全省人民的小康社會提供強有力的支撐，是今后五年全省投資工作的重點，欠發達地區也必將得到更多的支持。

1、從全省支持欠發達地區的機遇來看。省第十二次黨代會報告指出：“欠發達地區的發展是我省全面建設小康社會的重點和難點，也是我省發展的潛力所在”、“加大對欠發達地區生態環境保護、基礎設施建設和社會事業發展等方面的支持力度”。今后五年，省委、省政府將繼續加大對欠發達地區的支持力度，通過“千億工程”項目安排，進一步改善欠發達地區的發展環境，充分挖掘潛力，發揮其后發優勢，使之成為全省新的經濟增長點，與全省同步提前基本實現現代化。今年5月，省委、省政府專門聽取了市委、市政府實施“千億富民強市”工程情況匯報，對麗水的發展給予了極大的關注，將在“千億工程”上給予政策、項目、資金方面的支持，扶持項目建設、產業發展，加快民生保障，從而促進麗水經濟社會加快發展。對接“千億工程”，納入“千億富民強市”工程，是我縣今后一段時期加大投資力度、加快項目建設的關鍵。

2、從推進“兩創”戰略的要求來看。市委、市政府提出麗縉青產業帶率先發展，將__作為全市“培育產業、培育功能、培育特色、培育競爭力”的主要平臺之一來構建。放眼全省城市群和產業帶布局，__地處浙中城市群和金麗衢高速公路沿線產業帶的交匯點，是浙江經濟的新興成長區。通過全面落實省委、省政府提出的“兩創”戰略，搶抓“千億工程”發展機遇，我縣將從更高的起點去謀劃項目，以大氣創業、大力創新的激情抓項目，力爭在全市實現率先發展、跨越發展，努力打造全市經濟發展橋頭堡。

3、從區域經濟發展的現實需求來看。經過“十五”時期及“十一五”前幾年的快速發展，我縣自主增長和內生發展能力不斷增強，新型工業化和城市化加快推進，區域發展空間和潛力不斷拓展挖掘。“千億工程”涵蓋了基礎設施建設、產業創新提升、社會民生改善、生態環境建設、欠發達地區統籌發展等諸多內容，這些都是當前__迫切需要發展和改善的項目。__在發揮自身優勢的同時，必須充分對接“千億工程”，通過完善調整 “十一五”項目規劃和謀劃梳理“十二五”項目規劃，爭取上好一批大項目、好項目，加快__區域經濟發展步伐。

三、對接“千億工程”的項目框架

本著立足縣情、突破常規、創業創新的原則，對照“千億工程”項目要求，突出縣域發展重點，搭好項目總體框架，引領長遠發展。

1、立足“兩化一新”謀劃項目

——新型城市化。一是突出縣域“中心城市”。以推進“撤縣建市”、構建中等城市框架為目標，實現“三區”互動發展。以

行政區劃調整為契機，加強縣城新老城區、仙都主景區、工業園區基礎設施的統一規劃和功能定位的互補互動，提高組團城市的綜合承載能力、開放集聚能力、輻射帶動能力和文化服務能力。堅持“兩手抓”，著力發展縣域中心城市的核心區，實現新老城區協調發展。一手抓新區開發，重點在新區范圍內規劃和建設行政、商貿、文教衛體等一系列功能主題性集聚項目；一手抓老城改造，以寺后橋建設、朝暉路拆遷改造、原看守所（拘留所）及消防隊遷建等項目為依托，科學確定發展方向、布局形態和用地結構，進一步明確內部功能劃分，穩妥推進老城改造。通過中心城市核心帶動，逐步把仙都主景區打造為城市休閑度假區，將__工業園區打造為產業集聚區。二是做大“副中心城市”。抓住中心鎮培育、全國小城鎮發展改革試點、好溪水利樞紐上馬建設等機遇，抓緊做好規劃修編，進一步完善壺鎮鎮的綜合管理體制，配套相關政策與機制，加快壺鎮區塊基礎設施建設，著力解決壺鎮城市化滯后于工業化的問題，切實把壺鎮鎮打造成“副中心城市”。同時，大力培育城鎮產業，完善城鎮功能，穩步推進新建、東渡、舒洪、東方、大洋等重點城鎮發展，逐步形成“一主一副多點”的縣域城鎮體系。——新型工業化。圍繞特色工業強縣目標，以工業產業規劃和空間布局規劃為指導，重點建設電光源制造中心基地、帶鋸床機床制造基地、新型特種材料研發制造基地，抓好一批產業技改提升項目和工業物流中心等公共服務平臺項目，積極推進特色塊狀經濟向產業集群的進化。拓展__工業園區，充分發揮省級工業園區的優勢，突出開發建設的針對性和有效性，加快園區擴容提升，全力做好省級工業園區信息化試點，促進工業園區要素集聚。進一步抓好壺鎮、五東工業功能區建設。通過集約集聚，帶動發展第三產業，形成工業化與城市化良性互動。

——新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，實行工業反哺農業，城市支持農村，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。加快農村基礎設施建設，堅持“多予少取放活”方針，關注惠民工程，積極促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，讓公共財政的陽光逐步照耀農村。大力實施農民異地轉移工程、農村安全飲用水工程、康莊工程、“十村示范、百村整治”工程等項目，不斷加強農村綜合管理。圍繞“五新一好”（建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新組織、塑造新風貌、創造好班子）謀劃項目，優化農村人居環境，扎實推進社會主義新農村建設。

2、立足“支撐體系”謀劃項目

——綜合交通網絡。按照“四縱四橫一連”的城鄉交通網絡規劃，加快交通基礎設施建設，推進城鄉經濟社會全面進步。加快42省道及連接線改造步伐，積極做好330國道西移、壺新一級公路、49省道麗縉一級公路__段改造工程等重大戰略通項目的項目爭取和建設準備工作，尤其是要抓住“十一五”中后期機遇，爭取金溫鐵路擴能提速__段改造工程的上馬建設。加快公交樞紐站場、停靠站（點）等公交設施建設，將現有的城鎮中短途客運站等設施統一納入全縣公交體系，為綜合交通網絡的快速發展搭好長遠框架。

——能源電力網絡。按照“布局合理、適度超前、建設有序、兼顧體制、配套銜接”的原則，加大建設力度，加快推進220kv白峰輸變電工程、220 kv東渡輸變電工程、110kv舒洪輸變電工程等項目建設，積極謀劃500 kv方溪輸變電工程的建設，形成“以500 kv、220 kv為支撐，以110 kv為主干，以35 kv以下為輔助，網架堅實、布局合理、設備先進、管理科學、安全優質、高效運行”的電力供應體系。加大管道燃氣項目招商引資力度，主動銜接“西氣東輸”工程，加強與龍游至麗水天燃氣管網的對接，盡早上馬縣城新區燃氣管道工程，推進天然氣管道網絡建設。

——水利水務網絡。全力以赴推進好溪水利樞紐工程建設，不失時機地抓好方溪抽水蓄能電站項目前期工作。以雙潭水廠、壺鎮水廠項目為龍頭，推進城鄉供水一體化建設。認真謀劃好一批配套灌渠項目、千庫保安工程以及全縣生態河道修復與保護工程等一系列項目建設。

——信息化網絡。以信息基礎網絡建設為重點，上馬數字城管、工業園區信息化、森林災害視頻監控系統建設項目，加快電子政務、農村中小學“校校通”、農技110網絡建設進程，強化資源整合，提高信息資源共享率，積極推進政府信息化、企業信息化、社區信息化、農村信息化的“四化”建設。

3、立足“民生改善”謀劃項目。鞏固省教育強縣創建成果。繼續加大教育基礎設施建設力度，加快建設仙都中學（暫名）、新碧初中等項目，優化全縣教育布局。

爭創省文化先進縣。加快文化設施建設，整合各類文化資源，積極籌建縣文化活動中心、縣體育中心、青少年活動中心、新檔案館、文化館以及新一輪農村廣播電視“村村通”和“網絡改造”等項目，不斷豐富居民群眾業余文化生活。積極創建衛生強縣。優化衛生資源配置，有序推進城鄉社區衛生服務體系、醫療衛生機構的建設。4、立足“生態文明”謀劃項目。以浙江“綠谷”為依托，有序開發生態農業、生態工業、生態旅游、生態林業和生態文化，做好生態資源的開發和保護，變生態資源優勢為后發優勢，增添發展動力。一是注重自然、人文和諧統一，有序推進仙都景區西入口、望湖山莊等接待服務區建設，深度開發鐵城、鼎湖峰等仙都主景點，穩步抓好河陽古民居、大洋山地質公園和括蒼山森林公園的保護與開發，促進各旅游景點和各旅游功能區塊連線成網。二是注重生態流域治理，建設生態屏障，開發生態河道修復與保護工程、好溪濱江景觀帶、洋潭頭后陳山公園等項目。三是注重污染控制治理，加快縣生活垃圾填埋場工程、縣第二污水處理廠等項目建設，不斷增強全社會的生態環境保護意識，積極倡導節約型的生產方式和消費模式，努力建設資源節約型、環境友好型社會。

四、對接“千億工程”的工作措施

1、強化對接意識。意識是行為的先導，項目建設最關鍵因素還是在人。一要強化機遇意識。抓機遇就是抓發展。要緊緊抓住“千億工程”這一重大戰略機遇，加強對低丘緩坡綜合開發利用規劃、生態環境功能區規劃的引導利用，加大對省委、省政府關于進一步加快欠發達地區發展等政策意見的研究和解讀，多渠道、多層次地做好對接，為發展爭取空間；加強與主體功能區規劃編制的對接，根據我縣資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌謀劃未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，努力爭取將我縣列入省重點開發區；主動對接省“全面小康六大行動計劃”，著力改善發展環境和增進民生福祉。抓住臺縉、諸永高速公路開通的機遇，做好臺州、永康、義烏、溫州等周邊發達縣市的產業承接，盡快融入浙中城市群。二要強化項目意識。抓項目就是抓發展。要在全縣范圍內牢固樹立廣大干部群眾抓機遇、干項目、謀發展的強烈意識，以“趕趟”的勇氣來“補課”，爭取更多的項目進入省“千億工程”盤子，使我縣獲得更多的支持。三要強化責任意識。要堅持“誰主管、誰負責”，將項目責任落到實處，徹底扭轉講項目很積極，真正跑項目、干項目不積極的被動局面。

2、深化項目前期。項目前期是項目推進的基礎。一要統籌各類規劃，在項目提出階段就要綜合考慮與城市總規、土地利用總規、縣域總規的統籌協調，做好規劃之間的相互銜接和項目建設時序的有效對接。二要強化重大項目儲備和項目用地儲備，加強重大產業項目、政府性投資項目、可市場化運作的政府性投資項目的儲備以及重大工業項目用地的儲備，做到規劃一批、儲備一批、建設一批，梯次發展，不斷增加項目的數量，提高項目的質量，做到量質并舉。三要統籌項目前期的各個環節，加強項目審批的協調，提高工作效率，尤其是要深化行政審批制度改革，穩步推進“兩集中兩到位”，進一步優化發展軟環境。四要完善前期工作機制，加強部門之間的聯系和溝通，切實抓好項目審批、用地征遷和資金籌措等方面的對接，督促責任部門、項目業主做深、做細、做實前期工作，不斷提高項目前期工作水平。

篇6

一、加強協調推進，培育發展戰略性支柱產業

（一）成立產業辦公室，加強產業技術指導和招商力度。

為更好的推進我縣戰略性新興產業的超常規發展，我縣緊緊圍繞汽車及零部件、食品飲料這兩大戰略性主導產業，成立了汽車產業辦公室和食品產業辦公室，組織專人加強對這兩大產業的技術指導；同時加強產業招商力度，在招商引資時加大對這兩大主導產業的政策扶持力度。

（二）加強產業分析，制定產業發展規劃和招商指南。

為了促進縣域經濟更好更快發展，我縣加強了對工業經濟六大支柱產業的產業分析，制定了產業發展規劃，時刻把握產業現狀及發展方向，以便更好的對各產業進行扶持和引導。我縣編制完善了產業招商指南，緊緊圍繞各產業上下游的重點環節，重點突出產業鏈招商，明確了產業招商的主題、發展方向、發展重點和重點合作領域等，同時建立產業招商項目庫，對各招商項目尤其是重大重點項目的建設情況進行跟蹤推進。

（三）爭取用地指標，提高項目配套水平。

為了讓更多的戰略性新興產業企業落戶我縣，我縣積極申報戰略性新興產業配套基地，加快配套企業和配套項目的落戶投產，提高項目和產業的配套水平。同時，面對土地指標緊缺的情況，我縣一方面積極向上爭取用地指標，另一方面對現有土地進行清理和整頓，以便更多更好的項目可以落戶。

（四）加大財政金融扶持，積極與省市資金配套。

為了更好的幫助企業發展，我縣從扶持企業發展資金中拿出一部分資金，以貼息或補助的形式專項扶持戰略性主導產業項目，并積極與省、市戰略性新興產業專項資金進行配套。

二、加強產業分析，提升產業發展水平

（一）制定重點產業扶持條件和標準。

為了更好的對重點產業進行扶持和引導，我縣根據產業規劃制定了行業扶持條件和標準，對各行各業有針對性地進行扶優扶強，提升發展層次。

（二）實施行業準入。

我縣嚴格按照國家頒布的行業準入條件，充分發揮政府機構的產業政策導向作用，認真實施輪胎、農藥、焦化、水泥制品等行業的準入條件，同時加強對公告內企業的監督檢查力度，確保行業規范有序。

三、完善服務機制，加快推進重大產業項目

（一）完善工業和信息化重大項目協調推進機制。

按照《關于進一步做好省工業和信息化重大產業項目綠色通道有關工作的通知》要求，我縣建立了工業和信息化重大項目審批綠色通道，簡化了項目審批流程，提高了項目審批效率；同時，建立了部門聯席制度，充分發揮工業和信息化重大項目協調推進平臺的作用，協調解決項目前期和建設過程中遇到的用地、環保等困難和問題，加快項目建設進度；對總投資5000萬元以上的新建和技術改造工業項目，建立了項目直報制度。

（二）組織企業申報國家和省里的專項資金支持。

我縣積極加強與省市發改、工信、科技等部門的對口聯系與溝通協調，按照國家產業振興和投資重點方向，以及省高新技術產業化資金及技術改造專項資金支持重點，做好項目的前期篩選和儲備等工作，積極組織企業申報國家產業振興和技術改造專項、省高新技術產業化資金及技術改造專項資金支持；在工作中加強對各項目的調度和監管，確保項目能按期開工、建設及竣工投產。

四、建立完善工業經濟運行監測網絡

為了更好的對工業經濟運行情況進行監控和預測，我縣按照省、市要求建立了工業經濟運行監測網絡，對工業經濟運行實時數據進行采集、分析、預測和預警。在工作中堅持“月調度、季通報”，從全縣重點企業中選取了若干關鍵監測點，做好協調服務和預警工作；同時組織籌建統一的經濟運行信息化應用體系，以逐步實現數據和服務的資源共享。

五、整合政務信息網絡資源

（一）整合延伸電子政務網絡。

按照省、市建設覆蓋省市縣鄉四級政務部門的電子政務統一網絡的目標要求，我縣正積極建設覆蓋市縣鄉三級政務部門的電子政務統一網絡，并將與省、市聯網，逐步達到“縱向到底、橫向到邊”的要求，最終建設一個滿足“一級平臺”和“三級服務”要求的基層電子政務平臺，實現基層政務部門網上辦公和業務協同，支撐政務公開、政務服務和電子監察等業務應用，推動政務信息資源交換與共享。

（二）深入開展政府網站績效評估工作。

在全縣范圍內組織開展了政府網站技術培訓工作，逐步提高各級政府網站建設質量和水平；同時建立了政府網站監管長效機制，對各級政府網站進行檢測抽查，對各級政府網站的建設工作進行績效評估。

六、發展電子商務

（一）營造電子商務發展良好環境。

為了給電子商務的發展打造一個良好環境，我縣加強了電子商務的政策法規、信用服務、安全認證、標準規范、在線支付、現代物流等支撐體系建設工作，加大了電子商務領域非法經營、損害人民群眾切身利益等違法活動的打擊力度，保障了電子商務的正常秩序。

（二）推動電子商務在各領域的普及和深化。

為了推動電子商務在我縣各領域的運用和發展，我縣積極建設大型企業電子商務購銷平臺和第三方電子商務服務平臺，同時逐步完善移動電子商務產業鏈，讓電子商務在橫向上得以普及，在縱向上得以深化。

（三）實施電子商務試點示范。

為了切實做好重點行業電子商務試點示范工作，我縣積極推廣具有行業特點的電子商務經驗，通過加大宣傳、行業示范等工作擴大電子商務的影響力和普及率。

七、構建現代物流體系

（一）積極發展現代物流業。

物流行業的發展可以有效降低區域內企業的運輸成本，提高企業的市場競爭力，因此我縣正在積極發展現代物流業。主要以向塘物流園區為依托，通過加大向塘鐵路—公路樞紐型物流基地的建設，努力把我縣建設成一個一流的物流中心。

（二）跟蹤服務重點物流企業。

物流業的發展離不開物流企業的發展，我縣在工作中加強了對重點物流企業的跟蹤服務工作，通過推進物流企業與向塘鎮、經濟開發區等重點鄉鎮、開發區的物流供需對接，扶持物流企業加快發展，緩解重點鄉鎮、開發區的物流壓力。

（三）推進物流業和制造業聯動示范工作。

為了更好的推進物流業發展，我縣積極落實“兩業”聯動申報工作，爭取國家相關政策支持，促進“兩業”聯動發展；積極開展聯動示范工作，以物流業帶動制造業，促進制造業產業升級，提高物流業服務能力。

八、強化政策支持，建立健全穩定增長的農業投入機制

（一）加大對農業的投入力度。

我縣按照省市要求，積極調整財政支出結構，加大對農業的投入力度，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；完善和強化了糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼和漁船燃油補貼，以及生豬、奶業、水禽、油料、蔬菜生產扶持政策；完善財政惠農補貼資金“一卡通”制度；加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度；認真執行國家繼續提高糧食最低收購價政策。在工作中加快政策落實，加快資金撥付，確保各項制度能盡快發揮作用。

（二）加快推進農村金融改革。

我縣積極推進農村金融改革，推動政策性農業保險加快發展，擴大農業保險保費補貼品種和范圍，加大財政扶持力度；積極引導銀行業金融機構加大對“三農”信貸的投放力度，努力實現涉農貸款占全縣貸款的比重穩定在三分之一以上。

（三）加強農業基礎設施建設。

我縣積極推進農業基礎設施建設，把財政預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；積極謀劃爭取中央和省級建設性農業項目，加大水稻主產鄉鎮高標準糧田建設，大力改造中低產田，重點開展末級渠系改造、機耕道、土地平整等田間工程建設；實施新一輪“菜籃子”建設工程，大力推進高標準蔬菜園建設；加快實施畜禽良種工程和規模化養殖場（小區）標準化改造和建設，加大標準化池塘改造和水產苗種繁殖場建設力度；支持農產品骨干批發市場升級改造和大型糧食物流節點、農產品冷鏈系統、生鮮農產品配送中心建設；抓好糧食等主要農產品產銷銜接和儲備吞吐調節，提升農產品穩定供給能力。

（四）加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查。

加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查工作，結合財政資金落實情況與強農惠農政策落實工作，全面排查強農惠農資金的落實情況，重點加強國家對農業產業化龍頭企業、農民專業合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優惠政策落實情況進行監督檢查，確保政策落實到位。

九、強化示范引領，積極推進現代農業示范區建設

積極推進我縣國家現代農業示范區項目的申報、規劃編制、組織實施等工作，在工作中明確了責任分工，加強了督導考核，確保我縣國家現代農業示范區建設的質量。

十、強化機制創新，加快推進農業產業化經營

（一）加快推進農業產業化經營。

積極推進農業產業化示范園區建設，逐步加大農業產業化扶持力度，穩步推進銀企合作，拓寬龍頭企業融資渠道，緩解龍頭企業融資難問題；加強對龍頭企業的動態監測和分類指導，建立各主導產業部門與重點龍頭企業的對口聯系制度，幫助龍頭企業不斷上檔升級。強化農業產業化龍頭企業文化建設。

（二）搞好農產品產銷銜接，強力推進“農超對接”。

創新農產品營銷促銷形式，搞好農產品產銷銜接，強力推進“農超對接”；積極促進農業會展經濟發展，通過動員和組織更多的企業和合作社參加有規模、有特色的大型農業展會，多方位拓展我縣農產品的流通渠道，不斷推進農產品市場營銷步伐；大力培育名牌農產品，逐步在全國重要的農產品消費區域打造我縣品牌農產品的新形象，促進農產品的對外銷售和招商引資，提升優質品牌農業的市場影響力；進一步提升“農超對接”工作水平，探索“農超對接”工作向縱深拓展，擴大覆蓋面，加快構建少環節、低成本、暢通高效、綠色安全的農產品現代營銷網絡；加快推進大型超市冷鏈系統和配送中心建設，完善“農超對接”基礎設施，保證商品質量，降低經營成本；鼓勵大米、冷鮮肉、水產品等特色農產品進入大型超市銷售，積極組織大型超市和農產品合作社參加“農超對接”活動；加大大型超市與農產品合作社的對接力度，建立長期穩定的合作關系，不斷提高大型超市鮮活農產品直接采購比例。

十一、強化科技支撐，增強農業公共服務能力

（一）全面推進基層農技推廣體系改革與建設。

我縣全面推進基層農技推廣體系改革與建設工作。農業部門加強了工作督導，創新了工作機制；財政部門加大了改革與建設資金支持力度；發展改革部門將基層農技推廣機構的條件建設納入了“十二五”規劃；人保部門加強了基層農技推廣機構的工資福利、職稱評定等管理工作；編制部門合理安排了基層農技推廣機構編制數，不斷提升基層農技推廣體系的公共服務能力。

（二）強化科技支撐作用。

為了強化科技進度對農業發展的貢獻度，我縣加大對農業發展重要技術研究的支持力度，積極開展農民職業技術培訓。

（三）建立健全農業防災減災體系建設。

為了減少各種自然災害對農業的影響，我縣大力推進了農業防災減災體系建設工作，積極做好全縣農業氣象服務試點示范工作，加強農業氣象災害監測、預報、預警和服務能力建設。

（四）加快發展農業機械化。

我縣在農業局、農機局等部門的帶領下，積極引導發展農業機械化，促進農機工業發展，加快提升全縣農業技術裝備水平。

（五）加強信息網絡平臺建設。

為了充實農業信息量，我縣加強了農業信息網絡平臺的建設，通過完善計算機硬件設施，把網絡覆蓋到鄉鎮村，直接為農民、基層農技員以及廣大科技示范戶、種養大戶提供信息服務；運用互聯網、廣播、電視等現代媒體和遠程教育手段，對從業人員進行信息化普及教育，培養一批覺悟高、懂科技、善經營，能從事專業化生產和產業化經營的跨世紀學術帶頭人和新型農民，促進農業實用技術的全面普及和推廣，加速科學技術的應用步伐，提高農民收入。

（六）加強“三品一標”認證工作。

縣農業局加強了無公害農產品的認證管理工作，從組織企業申報、獲證產品監管、標志市場管理、獲證企業生產過程控制等方面入手，提升無公害農產品認證管理水平；加強對綠色食品、有機農產品的標志監管，針對綠色食品、有機農產品定期開展了標志市場專項檢查，加強綠色食品、有機農產品獲證企業規范化用標意識，營造良好的市場環境；為保證地理標志農產品的品質和特色，提升農產品市場競爭力，對來源于特定地域的特有農產品進行梳理，開展農產品地理標志登記工作。

（七）完善“12316”惠農短信平臺及三農熱線服務功能。

我縣積極配合上級部門發放“12316”惠農短信平臺特服號碼，將“12316”惠農短信平臺打造成農業系統公用信息平臺，同時定期技術、市場信息等，引導我縣農民進行生產和銷售。

篇7

一、湖南省農產品加工業發展的基本情況

湖南省鄉鎮企業局成立于1984年，2004年省政府機構改革，改組為承擔行政職能的副廳級事業單位，加掛湖南省農業產業化服務局的牌子，歸口省農業廳管理，主要承擔全省鄉鎮企業和以農產品加工業為主的農業產業化經營的規劃、指導、協調和服務工作。內設辦公室、規劃統計處、農業產業化指導處、農村三產業指導處、人事教育處等5個處室，并設有機關黨委、紀檢監察室，在崗公務員編32人。

近年來，湖南省鄉鎮企業局按照中央“四化同步”和省委“四化兩型”戰略部署，認真履行職責，積極推動全省鄉鎮企業和農產品加工業發展取得了明顯成效。2013年，全省完成鄉鎮企業增加值7200億元、鄉鎮工業增加值5050億元，分別是2009年3860、2230億元的1.8倍、2.3倍。農產品加工業銷售收入（不含煙草）達到5800億元，比2009年的2560增長2倍多，年均增長21.9%；農產品加工業產值占全省規模工業產值的比重達到19.9%，成為推進新型工業化的重要力量；現有國家重點龍頭企業47家，省級龍頭企業353家，涉農上市公司15家。2013年省級以上龍頭企業完成銷售收入3410億元，占全省農產品加工業銷售收入的60%，其中銷售收入過億元的龍頭企業達到405家，比2009年的228家增加近一倍。全省農產品加工企業聯結規模化種植基地4500萬畝，帶動農戶760萬戶，直接安排農民就業180萬人，人均發放工資1.52萬元，為加快湖南省現代農業建設、促進農民收入穩步增長和推進城鄉一體化進程發揮了重要作用。

二、開展的主要工作

湖南省農產品加工業發展能夠取得上述成效，主要得益于狠抓了以下幾個方面的工作：

（一）制定產業發展規劃

為使湖南省豐富的農產品資源優勢盡快轉化為經濟優勢和競爭優勢，以農產品加工業的大發展帶動農業產業化經營水平的大提升，加快推進全省現代農業建設，湖南省鄉鎮企業局組織編制了《湖南省農產品加工業振興規劃（2011-2015年）》（湘政辦發[2011]40號），提出了重點發展主導產業、打造三大千億產業、實施龍頭企業培育“5255”工程，以及到“十二五”末，全省實現農產品加工業總產值達到7500億元的發展目標，從戰略上引領了全省農產品加工業又好又快發展。

（二）加大政策扶持力度

爭取省政府出臺了《湖南省人民政府關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》（湘政發[2013]2號），進一步強化了扶持龍頭企業發展的稅費、財政、融資、用地等方面的優惠政策，增強了扶持政策的針對性和可操作性。爭取省財政從2013年起增加農業產業化和農產品加工專項資金預算2000萬元，使省財政專項支持農業產業化和農產品加工的資金預算從原有3000萬元增加到5000萬元。

（三）實施湘米振興工程

結合省農業廳實施的湘米振興工程，以做優做強湘米產業為目標，引導糧食加工企業與優勢產區開展產銷對接，建成規模化高檔優質稻生產基地400萬畝，促進了農企雙贏。組織開展了先進糧食加工企業考核評選工作，從全省5000多家糧食加工企業中篩選出16家企業予以重點扶持，加大項目建設、技術改造等支持力度，進一步提升了重點糧食加工企業的發展水平。

（四）推進農產品加工大縣發展

按照布局合理、產業集聚、功能配套、特色突出、集約發展的原則，在全省選擇一批具備資源優勢、產業優勢和區位優勢的縣市區，加快推進農產品加工園區建設，推動優勢企業向優勢區域集聚，形成集群發展效應。根據省政府關于縣域經濟強縣“五個三”工程工作的部署，加強對寧鄉縣、祁陽縣和湘潭縣3個農副產品精深加工重點縣的產業規劃、項目建設、龍頭企業培育的督導和扶持力度，并整合落實專項扶持資金1億元，促進農產品加工重點區域優先發展。

（五）認真實施農產品（柑橘）產地初加工

圍繞提高湖南省柑橘產地初加工水平，促進柑橘產業減損增效，根據農業部的部署和安排，認真組織開展了專題調研、項目需求摸底、項目實施單位選擇論證、技術方案編制、技術培訓、督查指導、項目驗收等工作，全省有新寧縣、武岡市、永興縣、宜章縣、麻陽縣、洪江市、溆浦縣、瀘溪縣、保靖縣、永定區10個柑橘主產縣（市、區）的485個柑橘種植大戶和42個專業合作社建設柑橘貯藏保鮮設施1220座，新增貯藏能力5萬噸，落實補貼資金2500萬元，有效改善了湖南省柑橘產地貯藏條件。

（六）加大企業服務力度

一是加強融資服務。采取向銀行推薦項目、貸款貼息、組織銀企對接洽談、完善信用擔保體系等舉措，爭取銀信部門加大對企業的信貸支持，目前省農業發展銀行支持農產品加工企業的貸款余額達到600多億元。爭取省財政設立了企業上市專項引導資金，2010年以來共支持5家農產品加工企業成功上市，全省涉農上市企業總數達到15家，從資本市場累積募集資金近百億元。二是促進科企對接。近幾年連續舉辦了5次規模較大的農產品加工業科企對接活動，促成300多家農產品加工企業與中國農科院、中國科學院等科研院所成功對接。2010年以來，由湖南省鄉鎮企業局和省農科院聯合實施《農產品加工科技合作框架協議》，以技術服務、人才培訓、設備支持、項目扶持等形式增強龍頭企業的科技創新能力。三是強化營銷服務。成功打造了中國（湖南）農業國際博覽會、中國（長沙）國際食品博覽會兩大農業展會品牌，提高了全省農產品知名度。近年來大力實施農產品“北上”（北京）、“東進”（上海）戰略，擴大了“湘”字號農產品在全國的市場占有率。

三、下一步工作打算

2014年，我們將圍繞貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央農村工作會議和全國農業工作會議提出的要求，加快推進農產品加工業轉型升級，積極構建新型農業經營體系，進一步提升湖南省農產品加工業發展水平。具體發展目標是：農產品加工業銷售收入達到6900億元，增長21%；省級以上農業產業化龍頭企業銷售收入達到4100億元，增長22%；新增年產值過億元的龍頭企業20家。重點將抓好以下幾個方面的工作。

一是培育100家農產品加工重點龍頭企業。認真組織實施省政府部署的“百企千社萬戶”現代農業發展工程，遴選和扶持100家重點龍頭企業。配合農業部做好國家開發性金融支持農產品加工重點項目建設工作。

二是積極參與推進主食加工業提升行動。以農業部將湖南省列為2014年全國主食加工業提升行動示范省為契機，引導糧食、畜禽、蔬菜加工企業加大新產品開發力度，實現原料綜合利用和加工增值。適時舉辦2014年湖南省主食加工主題日活動。

三是加快企業技術進步和農產品質量安全體系建設。引導傳統臘制品、醬腌制品等農產品加工企業推進生產方式創新。鼓勵糧油、果蔬、飲料、罐頭、屠宰等加工企業提高設備自動化程度。鼓勵農產品加工企業建立健全產品質量安全控制體系。

四是引導產業集群集聚發展。加強對永州現代農業科技園、耒陽市現代農業科技園、懷化工業園等3個全國農業產業化示范基地的指導服務。探索開展省級農業產業化示范區創建工作，合理規劃建設一批農產品加工園區。

篇8

實施優質教育資源的合作與共享，是推進區域教育質量整體提高、促進區域教育均衡發展的有效舉措。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》指出，要大力發展職業教育，強化職業教育體系建設，提升職業教育發展能力，創新職業教育辦學模式。我省原有的職業教育處于條塊分割、多頭辦學、多頭管理、各自為政的辦學狀態，職業教育規模小、條件差、資源分散且浪費大，已遠遠不能適應地方經濟社會發展的需要。搭建平臺、整合資源、完善機制，發展“大職業教育”已成為職業教育發展的必然選擇。

在新形勢下，建設職業教育園區，加強政府的引導和調控功能，帶動和促進職業教育集團化、規模化、特色化發展，對地方社會經濟發展提供人才支撐，對職業教育不斷尋求更大的發展空間有著重要的歷史和現實意義。

“抓經濟必須抓職教，抓職教就是抓經濟”。中國城市競爭力課題組的統計分析結果顯示，教育和區域經濟發展存在顯著的正相關關系。教育支出每增長1%，經濟將增長0.4%，教育支出對經濟增長的貢獻率比固定資產投資高23.4%。

職業教育融貫于區域經濟和社會發展之中，通過人力支持和智力支持，影響著區域經濟的發展趨勢。建設蘭州新區職業教育園區，順應了國家大力發展職業教育政策，有利于打破我省職業教育“院校分割、實訓分設、后勤分散”的局面，搭建產學研結合和校企合作平臺，改善辦學條件，整合教育資源，提高辦學質量，提高資源利用效率，培養市場所需的大量技能型人才，推動我省職業教育持續健康發展，促進職教產業的全面升級。

高標準規劃職教園區

“要加快蘭州新區職教園區建設步伐，支持引導職業院校‘出城入園’，并享受與工業企業‘出城入園’同等政策，將蘭州打造成職業教育核心區。”2014年8月，甘肅省省長劉偉平在全省職業教育工作視頻會議上這樣說道。

建設蘭州新區職業教育園區，高水平整合職業教育資源，高質量建設職教中心工程，實現職業教育集團化、集約化發展，是甘肅職業教育歷史上的一件大事，也是蘭州職業教育發展中的一件大事。

2014年12月，甘肅省人民政府辦公廳正式印發《關于加快推進蘭州新區職教園區建設的實施意見》。自此，蘭州新區職教園區建設進入緊鑼密鼓的實施階段。2015年2月4日，甘肅省發展和改革委員會正式批復立項。

“目前，確定入駐園區的學校11所，年招生規模可達4萬余人。估算總投資約189.6億元。職教園區建成后，將形成‘一園’（11所職業院校、高校入駐，規模可達15萬人的蘭州新區職教園區）、‘一中心’（公共資源共享服務中心）的新型現代職業教育格局。”省教育廳發展規劃處的李偉介紹道。

據了解，蘭州新區職教園區共享區占地500畝（約33.3萬平方米），規劃建筑面積約20.56萬平方米，由共享實訓實驗中心、大學生創業孵化基地、公共圖書館、大學生活動中心、教師單身公寓、商業服務、衛生保健等功能區組成。

共享實訓實驗中心在職教園區共享區規劃建筑面積5.76萬平方米，重點建設實訓中心，即石油化工工程實訓中心、新材料工程實訓中心、裝備工程實訓中心、生物制藥工程實訓中心、電氣工程實訓中心、電子與信息工程實訓中心、現代農業實訓中心、現代服務業實訓中心。

蘭州新區職教園區管委會的工作人員介紹，實訓中心將緊緊圍繞蘭州新區產業結構和職教園區入園高校專業布局，重點對接新區戰略新興產業、高新技術產業、石油化工、裝備制造、新材料、生物醫藥、現代農業和現代物流“產業”，是蘭州新區和周邊地區高技能人才的培養基地和共享性教育資源庫。

“社會經濟發展，決定了職教資源必須共享。這種共享，不但能打破校際間、學校和社會之間的界限，還必將打破城域之間的界限。”甘肅省教育廳職業教育與成人教育處副處長張天福說。

總的來說，蘭州新區職業教育園區就是要通過政府主導、市場運作、統一領導、整體規劃、分期實施、穩步推進，堅持資源共享、特色鮮明、科學管理、效益優先的原則，整合引進優質教育資源，集中力量建成一批以高等職業院校為主體，中高職一體化，相對獨立，優勢互補的現代職業教育集群。

協同推進 保障職教園區建設

建設蘭州新區職教園區，推進在蘭職業院校“整合入園”，有利于形成集群效應，共享職教資源，增強我省職業教育的競爭力，更好地為全省，特別是蘭州新區的發展提供強有力的人才支撐與智力支持。

因此，蘭州新區職業教育園區的建設牽動著全省教育人的心，更牽動著各級領導的心。2014年11月，省委副書記、省長劉偉平主持召開的省長辦公會上，專門聽取了省教育廳關于推進蘭州新區職教園區建設的情況匯報。

會議要求省教育廳與省工信委、省衛生計生委、省人社廳、省財政廳、省國土資源廳、蘭州市政府、蘭州新區管委會等部門加強協調配合，做好銜接溝通，保證蘭州新區職業教育園區建設積極穩妥，高效有序地進行。

與此同時，為便于具體協調和管理職教園區規劃建設工作，會議同意成立蘭州新區職教園區管理委員會，從擬入駐園區的職業院校中抽調部分熟悉教育規律和學校功能的骨干作為管委會成員。

制度保障是基礎，除了建立相關機構，明確責任，理順機制，對于職教園區的建設來說，政策的傾斜和資金的保障是不可或缺的。記者從省教育廳了解到，我省已經計劃將職業教育園區建設納入全省2015年和“十三五”重點建設項目規劃，予以優先保障和支持，并積極爭取中央資金項目，助推職教園區建設。

作為職業教育園區建設的重要一員，蘭州市委市政府高度重視職業教育資源整合工作。2014年市政府先后三次召開政府常務會，研究職業院校移交、整合工作，市委書記、市長親赴職業學校開展調研，廣泛聽取各主管部門及職業學校領導班子、學校教師的意見。

蘭州市教育局多次召開職業教育資源整合論證會，反復聽取各方意見，分析各學校現狀、發展方向、職教園區管理模式、產業對接目標、出城入園教職工的困難和問題。經反復論證，蘭州市委市政府已于2015年1月22日印發了《關于擴大教育資源促進教育優質發展的意見》和《蘭州市整合職業教育資源加快出城入園工作方案》。

加大職業教育資源整合力度

加快職業教育的資源整合，既是適應產業發展、提高技能人才培養質量的形勢要求，也是落實政府關于學校布局調整工作部署的需要，通過建設一個職教園，成就一個新的工業新區，把整個職教園作為全市實現城市化發展，推進城鎮化和新型工業化的“加速器”。

蘭州新區職教園區著力培育三大功能，一是中高級職業技能人才培訓和輸出功能。 面向全國和海外，吸引一批高層次職業院校和知名高等院校聚集蘭州新區，充分發揮名校優勢，形成以中高等職業教育為主體、企業職工培訓和農村勞動力轉移培訓為重點的多層次職業教育體系；以石油化工、電子信息、裝備制造為主體，商貿流通、財稅金融和現代服務業為重點的多學科培訓教育體系，成為全方位培養、塑造、輸出中高級技能人才的基地。

二是科技研發和成果孵化功能。把職教園區建設成為甘肅國家級工程技術研究中心集聚地，成為中高等職業院校、科研機構的成果孵化和項目轉化窗口，逐步形成科技城科研開發基地，新技術、新產品研發和中試基地，西部職業教育實習訓練基地。

三是城市副中心功能。通過院校建設、奧林匹克體育中心建設和1號湖建設以及現代服務業、房地產開發、旅游等關聯產業的發展，不斷完善園區城市功能，提升生態環境，將園區打造成集教育、文化、居住、旅游于一體的生態化園區。

蘭州市教育局職教處處長魏小健認為，正是有了這種教育先行的理念，蘭州市才在新城規劃時優先安排職教園區項目，從而更好地服務“經濟升級、城市轉型”的需要。

根據職業教育園區建設需要，蘭州市將各部門所屬中高等職業院校全部歸口市教育局統一管理，組建高等職業教育性質的蘭州現代職業學院，實行五年一貫制、中高等一體化職業教育。

同時，整合資源，優化專業。將原10所職業學校按專業建設整合為8所，調整專業布局，適應經濟社會發展需要，突出與新區產業對接，與高職院校對接，與省屬院校相融合。

據了解，在蘭州新區建設職教園區，包括蘭州現代職業學院及8所整合后的中職學校，按照“五年一貫制”培養模式，實現中高職一體化，將應用技術的培訓提高到高職層次，構建中高等職業教育立交橋，開通職業教育的直通車。

入園學校做好準備

隨著蘭州新區職教園區建設項目的確立，甘肅銀行學校的發展有了新突破，學校發展方向已十分明確，省教育廳七所直屬中職學校資源整合組建“甘肅商貿職業學院”，甘肅銀行學校校長周和平在接受記者采訪時說。

因此，面對學校發展的新形勢，銀行學校認真貫徹落實省委、省政府和省教育廳的決定，一方面積極向全校師生進行宣傳，通過校園宣傳媒體、舉辦學校中層干部學習班和召開全校教職工大會等多種形式，加強學習，統一思想，提高認識，增強教職工對當前職業教育改革與發展新形勢、蘭州新區職教園區建設和發展規劃的了解，增強發展職業教育和辦好學校的信心，凝聚力量謀發展。

同時，繼續深化教學改革，加強招生宣傳工作，夯實辦學基礎，維護學校的安全穩定，并根據未來甘肅商貿職業學院金融系建設的要求，加強金融專業的師資隊伍和專業建設，為未來高職學院的發展提前謀劃，早做準備，把一支高學歷并充滿活力的優秀團隊帶入未來的高職學院。

篇9

這次會議，是省委從“十二五”全省加速發展、加快轉型、推動跨越的全局出發而謀劃召開的一次重要會議。戰同志對開好這次會議高度重視，會前到市作了調查研究，聽取工作情況匯報，提出了明確要求。省委還確定由曉同志、李同志、群同志三位同志負責，會同省、市有關部門研究制定《支持市加快經濟社會發展的意見》，省委常委會、省政府常務會議進行了專題研究。市委、市政府為開好會議作了充分準備。會上，戰同志要就支持市加快發展作重要講話，大家要認真學習領會，抓好落實。根據省委安排，下面，我先講幾點意見，供大家參考。

一、市經濟社會發展成績突出，在全省有著舉足輕重的作用，支持市加快發展就是支持全省發展

改革開放以來特別是進入新世紀以來，在歷屆市委、市政府的領導下，市充分發揮省會城市優勢，解放思想，開拓進取，奮力拼搏，真抓實干，經濟社會發展取得了巨大成就。

第一，經濟持續快速增長，綜合實力不斷增強。全市國內生產總值、固定資產投資、財政一般預算收入分別由年的274.7億元、113.7億元和24.2億元增加到年的971.9億元、782.8億元和105.4億元，年均分別增長13.7%、23.9%和17.8%，其中“十一五”前四年年均分別增長14.2%、22.8%和20.6%，走在了全省前列。

第二，生態文明城市建設特色鮮明，城市品位和綜合競爭力得到很大提升。市堅持把生態文明理念貫穿于城市規劃和建設中，嚴格規劃管理，特別是2007年提出建設生態文明城市以來，連續舉辦兩次生態文明會議，提升了市在國際國內的知名度和影響力。經過努力，目前已經成為全國生態文明建設試點城市、全國首批低碳試點城市，生態環境和空氣質量都比較好。

第三，城市建設發展快，管理水平大幅提升。在加快老城區改造的同時，切實加強新區建設，特別是金陽新區的規劃建設拓展了城市空間，增添了新的發展動力，培育了新的經濟增長點。建成了數字化城市綜合管理系統，有力地提升了城市應急指揮和管理效能。有效開展“三創一辦”工作，管理水平大幅提升，城市面貌大為改觀，樹立和展示了的良好形象。

第四，大力破解基礎設施瓶頸，城市發展后勁顯著增強。著眼于解決束縛城市發展的瓶頸制約，市充分發揮市場機制作用，多方籌措資金，切實加強城市道路、給排水等公共基礎設施建設，開工和建成了一批城市主干道等基礎設施。特別是“十一五”以來，中心城區新增城市道路里程174公里，人均道路面積由5.44平方米提高到7.3平方米，達到國家規范指標；市域快速鐵路網、城市輕軌也將在年以前建成并投入使用。建成了日處理能力達25萬噸的新莊污水處理廠以及高雁垃圾填埋場等項目，提高了城市的環境承載能力。

第五，著力保障和改善民生，社會和諧穩定。市大力實施學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、居有所安“六有”民生行動計劃，切實保障民生，每年財政支出中涉及民生的比重均占50%以上，在全省率先基本實現“零就業家庭”動態清零，率先推行新型農村社會養老保險試點，全面建立城鄉老人救助制度，全面完成農村危房改造，惠民醫療政策、醫療救助制度全面覆蓋城鄉困難群眾，新型農村合作醫療參合率達96%，城鎮職工基本醫療保險參保率達85%，符合條件的城市低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍。與此同時，市在教育、文化、衛生、科技等方面均取得了顯著成就。

市的發展，為全省經濟社會持續快速發展作出了突出貢獻。年，市國內生產總值和工業增加值分別占全省的四分之一左右，固定資產投資、財政總收入、社會消費品零售總額均占全省的三分之一左右，金融機構存貸款余額占40%以上。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，全國中心城市競相加快發展，市作為全省中心城市和全省經濟社會發展的“火車頭”，實力還需進一步增強，龍頭帶動作用和輻射帶動功能還需進一步提升。特別是：經濟總量還有待擴大。年全市國內生產總值排在西部省會城市的第7位，占全省國內生產總值的比重為24.8%，低于昆明市29.3%、蘭州市27.4%的水平。工業經濟的帶動作用還有待增強。年全市完成規模以上工業增加值292.3億元，在西部10個省會城市中排名第8位；占全省比重為24.9%，比排在第二位的遵義市僅高1.7個百分點。投資、消費拉動作用還有待提升。年全市固定資產投資、社會消費品零售總額分別占全省的32.1%和33.1%，在西部省會城市所占比重排位分別為第6位和第8位。在新的歷史條件下，實現市更好更快發展，加快培育全省強大的經濟增長極，顯得十分重要和緊迫。

特殊的地理位置和整體綜合實力，奠定了在全省的龍頭地位。總記在工作時就明確指出，“市是我們全省經濟、政治、文化的中心，市的建設和發展在全省有著舉足輕重的作用。市的經濟建設搞得好，就能更好地發揮中心城市的作用，促進周圍地區經濟的發展；市的改革有了新的進展和突破，就能為全省提供新的經驗；市的黨風和社會風氣能夠更快地實現根本好轉，就能影響和帶動全省的黨風和社會風氣的根本好轉；市的科技、文化、教育事業的發展，也能為全省各地培養更多的人才，提供更多更好的精神食糧。”我們一定要繼續學習貫徹這一重要指示精神，充分認識到市發展的快慢關系到全省發展大局，只有市的加速發展才有全省的加速發展；只有支持市加速發展，切實提高其輻射帶動能力，才能引領黔中經濟區率先崛起，促進全省實現加速發展、加快轉型、推動跨越。省有關部門和各級干部要從戰略和全局的高度，深刻認識支持市加快發展的極端重要性，切實加大對市的支持力度，把市建設成為帶動全省經濟社會加速發展的重要增長極。

二、市要認清形勢，自我加壓，創優爭先，趕超進位，做表率、走前列、作貢獻

省委認為，“十二五”時期，既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰略機遇期，又是我省實現經濟社會發展歷史性跨越、全面建設小康社會的加速期，更是我省調整經濟結構、轉變經濟發展方式的攻堅期。在這一時期，全省要認真貫徹落實十七屆五中全會精神，以科學發展為主題，牢牢把握加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，重點實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，奮力實現經濟社會發展的新跨越。希望市高舉“發展、團結、奮斗”三面旗幟，按照又好又快、更好更快發展的要求，認清形勢，自我加壓，創優爭先，趕超進位，加快工業化、城鎮化進程，率先實現城鄉統籌、科學發展，率先實現三次產業全面加速、協調發展，率先實現惠及民生、和諧發展，率先實現城市低碳、生態發展，做到在“好”上補差距，把“慢”這個主要矛盾解決好，爭取“十二五”期間全市經濟發展速度高于以往歷史時期、高于全省平均水平、高于西部省會城市平均水平，力爭四年、確保五年實現國內生產總值翻番、財政收入翻番、固定資產投資累計過萬億元，為實現全省經濟社會發展歷史性跨越做表率、走前列、作貢獻。

圍繞實現以上目標和任務，市重點要加快實現“四大突破”，強化“三大支撐”，作出“三大貢獻”。

四大突破：

第一，要堅持以城鎮化帶動新農村建設，在推進城鄉統籌上加快實現突破

我省城鄉居民收入差距大，“三農”問題突出，主要原因是工業化、城鎮化水平還比較低，城鎮的吸納能力和帶動能力還不強。戰同志講，要富裕農民就必須減少農民。我們要減少農民，關鍵在于加快工業化、城鎮化進程，構建城鎮體系，完善城市功能，壯大城市經濟，推進城鄉一體化發展。目前，市“大城市、大農村”的格局明顯，要進一步加大力度，力爭“十二五”末城鎮化率達到75%，實現跨越式發展。一是要堅持適度超前，狠抓城市基礎設施建設。立足“十二五”，著眼為“十三五”、“十四五”城市發展奠定較好基礎，科學規劃，確保2012年全面建成“三條環路十六條射線”城市骨干路網，三至五年建成“一環一射兩聯線”市域快速鐵路網，“十二五”期間建成城市輕軌1號線和2號線一期，使軌道交通進入全國先進城市行列，推動城市擴容。二是要堅持大中小城市協調發展，合理確定功能定位。大力推動主城區和功能片區的建設，推進縣城、中心鎮發展，加快形成梯次相連、功能互補、設施完善的城鎮體系。特別是要進一步提升主城區品質，凸顯現代服務中心的地位。金陽新區要改變房地產一業獨大格局，抓好商務中心區、金融中心、文化體育中心等建設，為持續推動城鎮化發展創造條件。三是要堅持城鄉統籌發展，推進城鄉一體化。推動基礎設施建設往農村延伸，加快解決農村飲水安全問題和實現村村通油路。要整合區域資源，促進中心城區產業向農業、農村延伸，發揮城市對農村的輻射帶動作用。大力發展城市旅游業，帶動鄉村旅游和觀光農業發展；大力發展城市涉農商貿產業和農產品加工業，帶動提升農業產業化經營水平；大力發展金融業，引導金融機構支持生態農業基地建設和龍頭企業發展，推動現代生態農業體系建設。要完善城鎮體系，加快中小城市發展，逐步推進城鄉規劃、基礎設施、產業布局、教育培訓、勞動就業一體化發展。市要從實際出發，改革戶籍管理，形成有利于城鄉相互促進、共同發展的體制機制，促進農村人口有序向大中城市和小城鎮轉移。

第二，要堅持以工業化帶動經濟結構調整，在做大做強工業經濟上加快實現突破

轉變經濟增長方式，調整優化經濟結構，首先要實現三次產業全面提速發展，擴大總量，帶動就業。工業是國民經濟的主導產業，實現三次產業全面提速發展，歸根結底要靠工業的帶動。2002年市就提出了“工業強市”戰略，2007年再次強調并實施這一戰略，年上半年又召開全市振興工業經濟大會，提出了“大調整、大開放”，實現工業大發展的要求。說明市委、市政府對工業強市認識是充分的，抓得是早的。就全省來講，我們與其他省區市的差距，很重要的是工業發展上的差距。同樣，市與周邊省會城市的差距，也主要是工業發展上的差距。年，全市工業增加值僅相當于南寧市的77.9%、昆明市的49.5%。“十二五”期間，在全省重點實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略的形勢下，希望市認真研究，好好謀劃，選準方向，卓有成效地實施工業強市戰略，加快推進新型工業化進程，帶動三次產業全面加速發展。市提出，要爭取用較短的時間實現工業增加值突破1000億元的目標，并向2000億元邁進。我認為這個目標是積極可行的，希望你們選準調整的路徑，選準調整的突破點，把工業強市戰略抓實抓好抓出成效。

一是發展速度要加快

沒有一定的速度，很難在較短時間內把工業經濟提升到一個新的檔次。去年市出臺了振興工業經濟的意見，提出到年全市工業增加值年均增長18%左右。希望你們在此基礎上，再加一把勁，爭取在“十二五”期間工業經濟增長速度達到20%。

二是特色優勢產業要做強

要堅持政府主導與市場運作相結合，突出特色優勢，抓大促小，采取兼并重組、投資合作等多種方式，以重點企業、知名品牌為龍頭促進資源整合，在裝備制造、建材、磷化工、煤化工、冶金、醫藥、煙草、特色食品、旅游商品等領域，著力培育一批主業突出、優勢明顯、競爭力強的大企業、大集團，實現規模化、集團化發展，形成一批產值上百億元的企業和一兩個千億元產值的行業。瞄準產業發展新方向，爭取在新能源、新材料、生物技術、電子信息、節能環保等新興產業上取得實質性突破。要加強創業輔導、市場開拓、人才培訓、管理咨詢、公共信息、法律援助、技術創新、融資擔保和“孵化器”等中小企業服務平臺建設，積極培育一批“小巨人”企業。

三是產業鏈要延長

積極推進煤電、磷電、冶電聯營，大力發展資源精深加工，實現資源就地就近加工轉化，拓寬產業幅，形成一批資源深加工基地，增強競爭力，提高附加值。大力支持自主創新技術成果產業化，形成一批發展潛力大、帶動能力強的高技術產業鏈、集聚區和產業基地。

四是發展要集聚、集約

推進新型工業化，必須加強產業園區建設，引導和促進工業向園區集中，走高效低耗、綠色低碳的園區經濟發展路子。要加強麥架—沙文、小河—孟關等9個工業園區建設，加快完善基礎設施，推動項目落地，力爭早日形成規模；加快南部花溪組團、東部龍洞堡組團的空港、大學城、濕地公園、專業性市場等項目建設，提升配套能力，使其快速成長為區域性產業配套服務中心。在發展園區經濟中，要創新體制機制，擴大對外開放，加強與東部地區的合作，引進管理人才和先進經驗，攜手共建產業園區，通過園區積極承接外部產業轉移。

第三，要堅持以農業產業化和服務業現代化帶動群眾增收致富，在促進三次產業協調發展上加快實現突破

作為省會城市，市在推進農業產業化和現代服務業發展方面有著得天獨厚的優勢。在農業方面，要堅持服務城市、富裕農民的方向，引導農民調整種植業和養殖業結構，著力發展現代高效農業、生態農業，增加農民收入。要堅持龍頭帶動、市場牽動、中介聯動，引進和培育一批農業產業化龍頭企業，建立特色高效農業示范區、示范帶，培育經紀人創辦產銷聯合體，打造特色農副產品品牌，實現農產品標準化、專業化、規模化生產。在服務業方面，要堅持市場化、信息化、國際化的發展方向，按照發展提速、結構提升、業態豐富的要求，下大力加強國際會展中心、國際金融中心、奧體中心等重大基礎性項目建設，加快把建設成為區域物流中心、商貿中心、金融中心，中國物流節點城市、服務業綜合改革試點城市、具有國際影響力的旅游避暑城市和夏季會展名城，夯實服務業發展基礎。要優化服務業結構，在強化旅游業、現代物流業、金融業、科技服務業、商貿服務業、會展業等新興服務產業支撐作用的同時，著力發展高檔酒店、總部經濟、中央商務區、文化創意、動漫設計等高端服務業，提高服務質量、產業層次和城市競爭力。

第四，要堅持以生態化帶動城市品質提升，在城市低碳生態發展上加快實現突破

作為全省對外開放的窗口，市對外代表了省，省外客人首先是通過市來了解、認識、評價。市要充分利用氣候條件和生態環境好的優勢，堅持生態文明理念，加強城市規劃建設和管理，加快實現自然生態系統、經濟生態系統和城市生態系統的良性循環，實現人與自然的和諧。

一是要突出山水林城的城市生態景觀特色。緊緊抓住國家編制省水利建設生態建設石漠化綜合治理規劃的機遇，加強城市立體綠化和水體保護，使城市顯山露水透綠，打造“山中有城、城中有山，城在林中、林在城中，湖水相伴、綠帶環抱”的城市特色。要發掘和保護特色民俗、歷史文化資源，加強文物古跡的保護和民間文化藝術的收集、研究、整理與恢復，做好城市文化的創新式修整復興，形成充滿獨特魅力的城市特質。

二是要走低碳發展之路。堅持生態建設產業化、產業發展生態化，加快建設生態文明示范區。大力發展循環經濟，強力推進重點行業和重點領域節能減排，加快污水處理、垃圾處理等市政設施建設，做到達標排放。

三是要大力弘揚生態文化。把生態文化作為主流文化，把生態意識上升為全民意識、主流意識，把生態文化具體地滲透在城市建筑、市民行為、社會風氣、城市精神等方方面面。

四是要加強城市管理。深入開展“三創一辦”活動，進一步提高規劃設計水平和城市管理水平，真正做到高起點規劃、高標準建設、高水平管理。要以美化市容市貌、提升市民素質、構建平安環境為重點，狠抓城市環衛建設，引導廣大市民自覺養成良好行為習慣，加強社會治安綜合治理，全力打造一個潔凈、文明、和諧的新，以嶄新的姿態迎接全國第九屆少數民族運動會的順利舉辦。

三大支撐：

第一，堅持把擴大投資作為加快發展的抓手，以強勁的投資支撐發展

現階段，在三大需求中，拉動經濟增長的主要動力是投資。加速發展要靠有效投入，加快轉型要靠增量調整。要下大力擴大投資規模特別是產業投資規模。

一是要加強項目儲備，依托大項目、大企業擴大投資

圍繞做大做強特色優勢產業，根據國家產業政策，建立重大項目庫，拿出必要的財政資金，扎實做好項目前期工作，積極爭取國家投資或社會投資。對一些投資大、效益高、帶動能力強的好項目，要重點包裝，重點推介。要引導大中型企業認真研究國內外市場，加強技術改造，拓寬經營領域，實現規模擴張，帶動投資增長。要建立重大項目投資協調機制，對各相關地方和部門承擔的任務進行分解，明確責任，形成協調聯動、齊抓共管的良好氛圍，切實解決核準、土地、環評等方面的問題，使項目盡快落地。

二是要加強招商引資，借助外力擴大投資

一般情況下，基礎設施投資、民生投資主要靠國家投資，而產業投資則要靠招商引資。要進一步解放思想，把招商引資作為各級黨委、政府要辦的大事、實事，領導干部帶頭招商引資、帶頭狠抓落實，年初有部署、有任務，年終有考核、有獎懲，日積月累，使招商引資工作有所作為、大有作為。當前，在資源深加工、裝備制造、新能源等很多領域，央企有技術、資金、市場、人才、政策等方面的優勢，要選擇一批重大項目積極與央企對接，爭取引進一大批央企到市進行投資開發。在招商引資過程中，必須有選擇，要符合國家產業政策，符合環保要求，絕不能盲目引進高耗能、高污染的項目。

三是要創新融資方式，通過投融資平臺擴大投資

擴大投資規模，需要整合國有資產，采取政府投資引導、市場化運作、銀政企合作等模式，搭建投融資平臺，撬動金融機構和社會投資。市已經在市政建設等領域搭建了一批投融資平臺，希望你們認真總結和研究，再選擇一批重點企業，加快資源整合步伐，通過上市融資等方式，拓展投融資渠道，吸引金融資本、民間資本積極投資產業、園區基礎設施建設等領域。同時，要加強對投融資公司的監管和風險防范，規范運作，健康運行。

第二，堅持把改革開放作為加快發展的先導，以靈活的體制機制支撐發展

改革開放30多年的實踐證明，不斷深化改革、擴大開放，大力推進體制機制創新，是加快發展的強大動力。

一是要著力調整國有經濟布局和結構。推進國有企業公司制改革，完善法人治理結構，實現產權多元化。進一步完善“飛地工業”稅收分配、目標考核等利益分配機制，促進工業集中布局。

二是要著力營造多種所有制經濟公平競爭的市場環境。堅持非禁即允，放寬市場準入，積極支持民間資本進入資源開發、基礎設施、公用事業和金融服務等領域，更好地促進非公有制經濟加快發展，到2015年非公有制經濟占生產總值的比重達到50%以上。

三是要著力提高對外開放水平。積極鼓勵國內外企業投資高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業，鼓勵大企業、大集團特別是跨國公司來設立地區總部等各類功能性機構。積極爭取國家支持，在市設立出口加工區、保稅區和無水港。以外都是“外”。要樹立新的觀念，“不求所有，但求所在”，“不求所在，但求所得”，鼓勵企業把總部設在，支持有條件的企業開展海外并購、工程承包和勞務合作。

第三，堅持把提高服務水平和質量作為加快發展的保障，以良好的環境支撐發展

當前，區域經濟競爭越來越表現為發展環境的競爭，環境越好，發展越快，優化投資環境事關全局。特別是投資軟環境對經濟發展的制約不亞于交通、水利等硬環境對發展的制約。要像突破交通、水利“瓶頸”制約那樣，狠下功夫，加強投資軟環境建設，簡政放權，提高效率，著力打造兩大環境。

一是下大力打造“親商、愛商、安商、敬商”的投資環境。在取消各種不合理涉企收費，認真落實國家支持企業發展的財稅金融政策的同時，牢固樹立服務意識，進一步提高服務水平和質量。對投資項目，要從立項、審批（核準）到辦理各種證照手續，全程為投資者提供“保姆式”精細化服務，早辦、快辦、辦好。要建立優化投資環境責任制，按照屬地和部門負責的原則，從黨委、政府和部門的領導做起，層層負責，抓好落實，做到人人都是投資環境、事事關系招商引資。良好的投資環境需要各級政府來推動和營造，需靠各級干部全方位的開放意識和高效服務。對所轄區域、所在部門、分管單位出現“吃拿卡要”、刁難投資者、影響投資形象的，除對當事人進行處理外，還要對相關領導進行問責。

二是下大力打造“創業、創新、創優”的干事環境。要堅持依法、按規定辦事，保障群眾和企業的合法權益。同時，進一步推動思想大解放，鼓勵廣大干部敢想敢闖、敢作敢為，敢于擔待、敢于負責，不要事事請示，做太平官、當老好人。要學好政策、用好政策，凡屬權限范圍內的事，就要放手去干、大膽去干。凡是法律法規和政策未明文禁止的，都可以去做，不能事事等著上面“拿主意”、“下指令”。對干事創業的干部要支持、鼓勵和愛護，對無所作為的干部要進行行政問責，做到人人都想干事創業、人人都去干事創業、人人都能干事創業。

在三個方面作出貢獻：

第一，要在促進農村人口向城鎮轉移上多作貢獻。年底，市常住半年人口396.8萬人，而戶籍人口是367.1萬人。也就是說，市有29.7萬常住半年以上未落戶的外來人口。在這部分人口當中，有相當部分為省內的農村人口。對這些人口，只要他們自愿，而且符合條件，就應當把他們轉為城市戶口，讓他們成為城市居民，享受城市居民待遇，使他們變成新市民和新的產業工人。

第二，要在為外來人口提供社會公共服務上多作貢獻

市的外來人口，主要是農民工和一些投資創業者，他們為市的發展作出了貢獻，應該在子女入學、社會保障、住房保障、法律援助等方面，為他們提供及時、便利的服務。特別是在子女平等接受教育上，要堅持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主”，加大教育投入，改善辦學條件，提高教育質量，讓每一個隨遷的子女都能夠在流入地就近進入公辦學校上學，既提高市未來的勞動力素質，又促進社會和諧穩定。

第三，要在人力資源的培養和技術創新上多作貢獻

市要發揮省會中心城市高校、科研機構、人才集中的優勢，一方面切實加強區域創新體系建設，健全創新平臺，鼓勵企業開展產學研合作和重大產業技術研發項目，著力突破優勢資源開發利用、傳統產業改造的關鍵技術，增強科技創新能力，加快成為全省的科技創新中心，爭取成為我國創新型區域、創新型城市。另一方面，要為區域內高等院校、科研機構的發展創造良好環境，推動高等院校、科研機構服務向各市（州、地）延伸，提高全省的教育水平、人力資源素質和科研能力，為全省加快發展提供人才和科技保障。

三、堅決放權、合理讓利、搞好服務，全力支持市加快發展

隨著市場化的深入推進，區域經濟競爭集中表現為中心城市的競爭。支持中心城市加快發展，提升中心城市綜合競爭力和輻射帶動力，是大勢所趨。進入新世紀以來，許多省區研究制定了支持省會中心城市加快發展的政策措施，并收到了明顯成效。我們也應下這樣的決心，省直機關和市一起采取切實措施，共同營造良好的發展環境。為了大力支持市加快發展，省委、省政府制訂了《關于支持市加快經濟社會發展的意見》，省有關部門要站在戰略高度，從全局出發，確保把支持市加快發展的各項政策措施落實到位。

第一，要堅決放權，給予市最大的經濟社會發展自

對于項目投資建設、土地利用和礦產資源開發、價格管理、資質認定、證照辦理、機構設置與人員編制、信息產業和高新技術企業認定等，屬省級權限范圍內的，除國家有特殊規定的外，一律下放給市。對確需省里審批、核準、備案的項目，要提高辦事效率，限時辦理；對一些重大項目，可以實行省市縣三級聯批。

第二，要合理讓利，增強市資源調配能力

省委、省政府支持市加快發展的意見，在財政稅收管理權限及分配、土地供應指標、污染物排放總量指標分配等方面，最大限度地對市給予了支持，省有關部門要制定具體的實施細則，把這些政策落實到位。給政策比給資金更重要，市要進一步轉變觀念，重點把政策用足、用活，通過自身的發展來提高財政保障能力。

第三，要搞好服務，為市加快發展保駕護航

篇10

尊敬的XX縣長：

感謝你在百忙之中蒞臨我局開展調研工作，這是對工業信息化局的最大關心與支持，極大地鼓舞全局干部職工做好各項工作的信心和決心。在此，我代表全局干部職工對XX縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就今年以來縣工信局有關工作開展情況作個簡要的匯報。

一、基本情況

XX縣工業信息化局設立于2011年1月12日（施編發〔2011〕1號），是全縣工業和信息產業方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求，局下設辦公室、工業經濟股和行業管理股3個內設機構，另設縣工業節約能源監察大隊為縣工信局的副科級事業單位，事業編制2名，其中主任1名。

（一）按編制劃分。全局共9人（其中：局長1名；副局長2名；正副股長3名；工勤人員1名；副科級直屬事業單位單列編制2名）。實有人員14人（其中：黨組書記1名；局長1名；副局長2名；紀檢組長1名；大隊長1名；正副股長3名；工勤人員1名；一般干部2名；臨聘駕駛員1名；臨聘辦公室管理員1名）。

（二）按學歷劃分。大學本科6人，大專5人，中專1人（不含臨聘人員）。

（三）按年齡劃分。最大年齡55歲（周誠，1959年1月出生），最小年齡30歲（蘭富貴，1984年11月出生），平均年齡43.3歲（不含臨聘人員）。

（四）按政治面貌劃分。黨員10人，非黨2人（不含臨聘人員）。

（五）職責調整。

根據《縣人民政府辦公室關于印發XX縣工業信息化局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（施府辦發〔2011〕62號）精神，縣政府將原縣發展改革和工業貿易局有關工業管理和信息化管理的職責和原縣鄉鎮企業局除農產品加工行政管理以外的職責劃入縣工業信息化局管理，同時，增加中小企業、非公有制經濟和城鎮集體工業經濟、煤炭生產和經營管理以及對工業企業節約能源的指導和監督管理等方面的職責。

職責調整后，我局的主要職責為：一是承擔調節全縣工業經濟運行，推進新型工業化、信息化建設和管理，負責全縣工業企業高新技術改造。二是監測分析工業經濟運行態勢并有關信息，承擔煤、電、油、運調度和協調保障工作。三是負責提出工業、信息化固定資產投資規模及方向，按照規定權限審批、備案和核準固定資產投資項目。四是擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策并組織實施；負責工業、信息化行業管理；擬訂企業改革改制工作規劃，指導和協調企業改革工作。五是負責中小企業、非公有制經濟和城鎮集體工業經濟的指導、綜合協調工作。六是負責相關行業和重點用能單位的節能管理及節能監察執法工作；協調信息化建設中的重大問題，促進通信、廣播電視和計算機網絡融合；指導協調通信業發展，承擔網絡安全及相關信息安全管理。七是承擔煤炭行業管理工作，負責民爆器材行業生產、銷售和安全生產監管。八是承辦縣委、縣政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

二、今年以來全縣工業經濟運行情況

（一）規上工業企業基本情況。截止2014年5月31日，全縣500萬元以上工業企業共20家，其中：500—2000萬元企業10家（即：黔東南欣美粉體有限責任公司；XX省XX縣永航水泥制品有限責任公司；XX縣榜香郁苗繡服飾開發有限公司；XX縣華云有限公司；XX縣華鑫建材有限公司；XX縣榮鑫塑料制品廠；XX縣惠豐蠶業發展有限公司；XX遠興達服裝織造有限公司；XX縣天籟農產品有限公司；XX縣舞水云臺旅游商品開發有限公司）；2000萬元以上企業10家（即：XX縣恒盛有限公司；XX供電局（國企）；XX三泓藥業股份有限公司；XX縣成功磷化有限公司；XX縣東昌木業有限責任公司；XX舞陽河米業有限公司；XX省XX縣中華山礦泉水廠；XX縣新興家具有限公司；XX縣黑泥灣砂石有限公司；XX縣昱升礦產有限公司）。

（二）2014年目標任務。

1、500萬元以上工業增加值。州目標：上半年完成19636萬元（其中：一季度完成8036萬元，二季度完成11600萬元）。縣增比進位指標目標：上半年預期目標18391萬元，增速19%；工作目標18556萬元，增速20%。

2、2000萬元以上工業增加值（縣經濟核算目標）。上半年預期目標8290萬元，增速20%；工作目標8493萬元，增速23%。

3、工業用電量。州目標：4月份日用電量150萬度，5月份和6月份日用電量均為151萬度。縣增比進位指標目標：工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值預期目標控制在4%，工作目標控制在2%。

4、工業投資。（州目標）一季度目標5億元；二季度目標7億元（其中：4月份2.1億元；5月份2.1億元；6月份2.8億元）。

5、企業入庫（州目標）二季度入庫2家（其中：5月份1家；6月份1家）。

6、郵政業務收入（縣經濟核算目標）。上半年預期目標任務543萬元，增速30%；工作目標552萬元，增速32%。

7、電信業務收入（縣經濟核算目標）。上半年預期目標任務4066萬元，增速30%；工作目標4129萬元，增速32%。

8、工業增值稅（州目標）。4月份增速10%；5月份增速13%；6月份增速16%。

9、鐵路貨運收入（縣經濟核算目標）。上半年預期目標增速20%；工作目標增速22%。

10、市場主體培育。全年新增工業企業20個以上，其中2000萬元以上5個（州目標4個）；全年新增個體工業10個以上。

11、電子信息制造業（州目標）。全年完成產值2000萬元。

（三）2014年1—5月份指標完成情況。

1、工業增加值。

1—5月份500萬元以上工業增加值預計完成11546.22萬元，同比增長16.33%（差州目標任務4817.11萬元，完成州目標任務的70.56%；差縣增比進位指標預期目標任務3779.61萬元，完成目標任務的75.34%；差縣增比進位指標工作目標任務3917.11萬元，完成目標任務的74.67%）。其中2000萬元以上工業增加值預計完成9341.6萬元，同比增長14.46%。（超縣經濟核算預期目標任務2433.27萬元，完成目標任務的135.22%；超縣經濟核算工作目標2264.1萬元，完成縣工作目標任務的131.99%）。

其中5月份500萬元以上工業增加值預計完成2990.4萬元，同比增長16.4%。其中2000萬元以上工業增加值完成2418.2萬元，同比增長15.32%。

上半年500萬元以上工業增加值預計完成14553.9萬元，同比增長15.92%（差州目標任務5082.1萬元，完成州目標任務的74.12%；差縣增比進位指標預期目標任務3837.1萬元，完成目標任務的79.14%；差縣增比進位指標工作目標任務4002.1萬元，完成目標任務的78.43%）。其中2000萬元以上工業增加值預計完成11768.5萬元，同比增長13.97%。（超縣經濟核算預期目標任務3478.5萬元，完成目標任務的141.96%；超縣經濟核算工作目標3275.5萬元，完成縣工作目標任務的138.57%）。

2、工業用電量。

1—5月份工業用電量預計完成22291.3萬度，同比增長4.3%，日均工業用電量148.61萬度（工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值為10.16%，差預期目標6.14%，差工作目標8.16%）。

其中5月份工業用電量預計完成4800萬度，同比增長6.48%，日均工業用電量160萬度，超州目標任務9萬度。

上半年工業用電量預計完成27141.3萬度，同比增長2.58%，日均工業用電量150.78萬度（工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值為11.39%，差預期目標7.39%，差工作目標9.39%）。

3、工業投資。

1—5月份預計完成10620萬元，同比下降75.31%（差州目標任務8.938億元，完成目標任務的10.62%）。

其中5月份預計完成500萬元，同比下降95.75%（差州目標任務2.05億元，完成目標任務的2.4%）。

上半年預計完成11620萬元，同比下降78.95%（差州目標任務10.838億元，完成目標任務的9.7%）。

4、郵政業務收入。

1—5月份郵政業務收入預計完成353.42萬元，同比增長12.97%。（差縣經濟核算預期目標99.08萬元，完成目標任務的78.1%；差縣經濟核算工作目標任務106.58萬元，完成目標任務的76.83%）。

其中5月份郵政業務收入預計完成60萬元，同比增長11.28%。

上半年郵政業務收入預計完成458.42萬元，同比增長10.18%。（差縣經濟核算預期目標84.58萬元，完成目標任務的84.42%；差縣經濟核算工作目標任務93.58萬元，完成目標任務的83.05%）。

5、電信業務收入。

1—5電信業務總量預計完成2621.4萬元，同比增長4.89%。（差縣經濟核算預期目標任務766.93萬元，完成目標任務的77.45%；差縣經濟核算工作目標任務819.43萬元，完成目標任務的76.19%）。（電信主營業務收入預計完成610.42萬元，同比增長0.97%；移動主營業務收入預計完成1867萬元，同比增長7%；聯通主營業務收入預計完成143.54萬元，同比下降3.9%）

其中5月份電信業務總量預計完成488萬元，同比增長2.13%。（電信主營業務收入預計完成125萬元，同比增長4.17%；移動主營業務收入預計完成335萬元，同比增長1.52%；聯通主營業務收入預計完成28萬元，同比增長0.72%）。

上半年電信業務總量預計完成3128.4萬元，同比增長4.42%。（差縣經濟核算預期目標任務937.6萬元，完成目標任務的76.94%；差縣經濟核算工作目標任務1000.6萬元，完成目標任務的75.77%）。（電信主營業務收入預計完成740.42萬元，同比增長1.49%；移動主營業務收入預計完成2212萬元，同比增長6.1%；聯通主營業務收入預計完成175.54萬元，同比下降3.1%）

6、工業增值稅。

1—5月份工業增值稅預計完成1970.44萬元。同比增長19.99%。

其中5月份工業增值稅預計完成431.04萬元。同比增長17.45%（超州目標4.45%）。

上半年工業增值稅預計完成2708.44萬元。同比增長15.59%。

7、鐵路貨運。

1—5月份鐵路貨運收入預計完成1150.01萬元。同比增長9.42%。（差縣經濟核算預期目標10.58%；差縣經濟核算工作目標任務12.58%）。

其中：5月份鐵路貨運收入預計完成180萬元。同比增長1.69%。

上半年鐵路貨運收入預計完成1425萬元。同比增長7.87%。（差縣經濟核算預期目標12.13%；差縣經濟核算工作目標任務14.13%）。

8、鐵路客運收入。

1—5月份鐵路客運收入預計完成632.47萬元。同比增長2.84%。

其中：5月份鐵路客運收入預計完成80萬元。同比增長10.48%。

上半年鐵路客運收入預計完成717.47萬元。同比增長3.08%。

9、市場主體培育。

2000萬元以上工業企業8月份和11月擬各入庫1家（即：XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司）。

500—2000萬元工業企業8月份擬入庫的3家（雙贏電子、光能科技、XX供水公司）；11月份擬入庫3家（即：睿合節能磚、金萬鵬電子、振銘木業）。

10、電子信息制造業。涉及我縣三家：XX省XX雙贏電子科技工貿有限公司，預計年產值完成600萬元；XX新能源光能科技有限公司，預計年產值完成800萬元；XX縣金萬鵬電子有限公司，預計年產值完成400萬元。

三、工業企業項目新建、技改、續建進展情況

（一）恒盛公司項目建設情況。

1、生產情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺，年產能為4.2萬噸。2014年1-5月份生產工業硅1.5萬噸。工業用電量1.78億度，日均工業用電量118.7萬度。當前市場價1.26-1.30萬元/噸。

2、39000KVA冶煉爐技改造項目和4×30萬KW級熱電聯產動力車間工程進展情況。

一是4×30萬KW級熱電聯產動力車間工程進展。XX省發展改革委于2011年3月10日以黔發改能源[2011]338號文件下發了《關于同意XX縣恒盛熱電聯產動力車間項目開展前期工作的通知》。目前，先后共已投入資金約1.182億萬元人民幣，完成新征用地970多畝，完成用地開發三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報告。②可研報告的專家評審意見。③用地批文。④縣級文物意見。⑤礦產壓履報告及批文。⑥地質災害評估報告。⑦縣級軍事部門意見。⑧供水意見。⑨選址批復意見。⑩水土保持方案報告。11水資源論證報告。12環境評價論證報告。13煤炭供應協議。14空管及機場電磁影響批復意見。15項目申請報告。16融投資意向協議。至此，除環評外主要前期工作已基本完成。

二是12臺×39000KVA冶煉爐技改項目進展。在擴能技改升級過程中，因遇到國際金融危機等因素的影響，技改項目推進困難。在各方的支持下，企業克服重重困難，先后投入了1.6億元資金，完成12臺39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺的基礎工程。技改1號39000KVA冶煉爐，已基本建成，目前的主要任務是220KV線路的消缺和各種設備點火前的調試，省環保試生產批復及省安全生產備案審查。（1臺39000KVA冶煉爐改造主要經濟指標：產量：每臺爐的年產量可達到3.6萬噸～4.5萬噸。月產量可達到3000噸～3830噸。用電量：每臺爐年用電量可達到4.25億度～5.3億度。每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度）。

3、目前的主要問題及協調情況。

一是220KV線路。對線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網運檢公司和設計單位進行對接。

①導線型號不一致（分別為：240及400）：設計單位和省電網公司答復必須換線按設計要求做。預計完成要20天，目前在采購材料與施工單位協商施工費用。

②部分腿基礎型號澆制錯誤：設計單位盡快派人現場勘察后出設計消缺方案。

③運行維護協議：省電網公司答復盡快上會研究后，再商議運行維護協議。

④ 線路T接必須在線路消缺完成驗收和運行維護協議簽訂后才能進行。

二是環保試生產批復。5月8號和22號省環保廳、州環保局到恒盛公司檢查提出在點火前必須要有環保試生產批復。由于建設的環保設施與環保批準要求不符合，要求恒盛公司與環評編制單位對接，解決問題后才能取得環保試生產批復。目前正在對接。

三是安全評價。5月14日省安監局現場檢查和指導服務，提出必須完成職業衛生和安全設施預評價報告、職業衛生和安全設施設計及安全專篇并通過備案審查工作，方能進行點火試生產。目前職業衛生和安全設施預評價報告已請省勞科院編制合同簽訂預付款已付（5月23日），計劃20天完成編制，職業衛生和安全設施設計及安全專篇已請省冶金設計院編制合同簽訂預付款未付，預付款后計劃1個月完成編制。

如以上按期完成，爭取在2014年7月中旬進行點火試生產。

（二）XX上域天麻深加工產業項目建設情況。該項目為新建項目，總投資2億元，一期占地30畝，筑面積1.6萬平方米。二期占地76畝，建筑面積1.2萬平方米。目前，第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設，第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎開挖，該工程現停工。

（三）XX舞陽河米業有限公司精米生產線擴建項目建設情況。該項目為續建，總投資2200萬元，擴建年產能4萬噸大米的生產線。目前，正在調試設備，預計2014年6月中旬調試生產。

（四）XX縣永航水泥制品有限責任公司擴建水泥電桿生產線項目建設情況。該項目為續建，總投資1200萬元，年產能1.2萬根。目前，正在場平，預計2014年10月底投產。

（五）XX縣睿合環保節能建材有限公司節能磚生產線項目建設情況。該項目為新建，總投資3000萬元，設計產能5000萬塊/年。目前，正在建設，預計2014年8月底投產。

四、服務企業服務項目工作開展情況

為深入貫徹落實全州第二次工業發展大會、全州經濟工作會議精神，切實轉變工作作風，主動服務，幫助企業解難題，確保全年工業經濟目標任務完成。我局以“找問題、出主意、解難題、促發展”為主線，從開展企業服務年、深化改革年、產業建設年、安全生產年活動四個方面在全縣開展服務企業、服務項目，全面幫助企業提速增效專項行動。

為開展好“雙服務”專項行動，我局制定了服務企業服務項目大行動工作方案，建立了領導干部聯系幫扶企業工作機制，實行“旬協調、月匯總、季總結”調度方式。對全縣20戶500萬元規模以上企業、擬入庫企業及工業企業項目主動上門跟蹤服務。自“活動”開展以來：一是共梳理了企業反映的困難和問題19條，已辦結16條，正在辦理的3條；二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開發有限公司組織申報為2013—2014年度國家文化出口重點企業目錄，該公司是我省唯一一家被列入全國364家企業列入2013—2014年度國家文化出口重點企業目錄的企業，是我縣苗族刺繡行業的領軍人，形成我縣民族旅游的一大特色；三是幫助XX縣舞水云臺旅游商品開發有限公司開發的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數紗繡苗族紋樣領帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風情壁掛和挑花兼平繡等旅游產品，現已正式批準為“2014年度國家特色文化產業重點項目”， 文化部產業司將會同財政部文資辦給予項目重點扶持，將在項目的規劃創意、對接推介、投資融資、人才培養、專家咨詢等方面提供扶持和服務，促進項目未來取得長足發展；四是組織XX縣東昌木業有限責任公司、中華山礦泉水廠等企業參加XX省中小企業星光工程黔東南州股權融資培訓，現東昌木業公司正在與上海股交進行融資合作，辦理產品上市等相關事宜；五是為了給企業搭建更好的交流合作平臺，拓展企業產品營銷渠道，提高企業知名度和競爭力，4月25日，組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿有限公司等5家企業舉辦了“XX縣2014年工業產品推介會” ，并與前來參會的經銷商及客戶代表簽訂了采購協議；六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗收前的相關工作及貸款重組9160萬元，幫助舞陽河米業等企業銀行貸款800萬元；七是組織企業申報各類國家專項資金達3600萬元；八是組織企業參加省、州舉辦的各種培訓，共培訓50人10次；九是幫助企業招工100人，并組織了崗前培訓；十是注重對民爆和工業企業等重點行業領域排查和整治，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，切實提升隱患整改率，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，實現我縣工業企業安全穩定生產

五、其他工作完成情況

（一）抓招商引資，培育經濟新增長點。圍繞縣委縣政府的工作要求，我局抽專人積極配合園區抓招商引資工作。為使一些大項目、好項目落戶園區，并使其迅速成長，培育經濟新增長點，對引進的企業全力做好相關的服務工作。目前園區現已入駐企業32家。

（二）抓黨風和干部隊伍建設，樹服務新形象。深入學習黨的群眾路線教育實踐活動，以提升服務全縣工業經濟發展的能力和水平為出發點，加強黨風廉政建設和改進機關作風，強化機關干部隊伍建設。一是抓作風。進一步健全機關考勤、外出請假、公務用車、來人接待等一系列內部管理制度，做到嚴格按制度辦事，機關工作進一步得到規范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，突出科學發展、民族團結兩大主題，我局認真開展了基礎保障、產業強村、基層民主、和諧穩定、文明傳承、典型示范、工作創新這“七大”工程；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉變工作作風，創新工作方法和載體，切實解決了基層、群眾一些急需解決的突出問題；加強局黨組組織的理論學習，強化機關作風、廉政建設，發揮黨員模范作用，樹立良好政府機關形象。三是抓穩定。進一步加強法治創建、“六五”普法、文明城市創建等方面工作，妥善處理來信來訪，做好重點人員穩控。四是抓幫促。加大局掛幫城關鎮新橋村、雙井鎮平寨村的幫扶力度，選派得力干部駐村，會同村兩委理思路想辦法，積極開展黨員干部與困難群眾連心對接活動、扶貧捐贈、計生“兩戶”幫扶、開展“講、訪、幫、促”等活動，幫扶雙井鎮平寨村計生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業經濟發展的熱點、難點和企業關心的問題，組織開展專題調研，先后形成了《關于進一步鼓勵和扶持全縣工業企業加快發展的意見》、《XX縣工業企業調研報告》、《XX縣生態工業建設調研報告》、《XX縣非公有制經濟調研報告》、《XX縣工業結構調整調研報告》等調研文章。

六、存在的困難及問題

（一）缺乏行業龍頭骨干企業和大企業、大集團，產業優勢不明顯。目前，我縣500萬元以上工業企業僅20家，銷售收入超過億元的企業只有2家。工業增長還沒有擺脫粗放型發展、外延式擴張的模式，勞動生產率偏低，經濟效益基礎不扎實，產品核心競爭力不強。

2. 載能行業發展依然困難，企業生產信心不足。省政府扶持載能企業生產電費補助政策只執行到2013年5月份，目前恒盛公司工業硅生產成本1.25萬元/噸，目前產品銷售價格1.26—1.3萬元/噸，每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產成本1.55萬元/噸，目前產品銷售價格1.56—1.58萬元/噸，每噸盈利僅在100—300元。

3. 融資難的問題仍然沒有得到解決，制約了中小企業的快速發展。園區建設資金困難，承擔園區建設投融資的主體XX金園投資開發有限公司資產少，市場化程度低，融資渠道主要依靠銀行信貸，難以突破資金制約的瓶頸，園區基礎設施建設進度緩慢。

 4. 招商引資困難，企業入住率低。尤其是大項目好項目引進難度大，產業承接能力不強，目前園區企業大部分是由原有的存量企業引進入園。

5. 保持工業經濟快速增長與加快產業轉型升級、轉變發展方式并進的難度日漸加大。由于資源、環境的制約日漸明顯，粗放型增長方式已難以為繼，因此轉變經濟發展方式、加快產業調整升級的任務相當緊迫。但產業調整升級對資金投入、技術條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高，同時產能規模、產品結構、技術水平的調整升級與保持工業經濟的持續快速發展兩者之間短期內會產生一定的矛盾沖突，預計整個“十二五”期間，隨著國家在有關產業政策、節能減排等方面整頓力度和標準的提高，我縣傳統產業調整升級的壓力將進一步加大，有效平衡“發展速度”與“轉型升級”之間矛盾的難度增大。

七、下一步工作打算及措施

（一）提升工業用電量。為實現我縣日均工業用電量達到165萬度以上：一是加強用電企業的調度，確保恒盛公司日開爐在10臺及以上（日用電達125萬度）；二是調度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺電爐同時生產（日用電達40萬度）；三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產，力爭7月中旬試運行（每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度），補足“欠賬”。

（二）繼續抓增量。一是加強對已投產、達產的新項目進行跟蹤調度，重點加大對恒盛公司39000KVA技改爐建設的調度力度（每臺爐月產值可達到3360萬元～4300萬元；增加值可達到433萬元～542萬元）。二是進一步加大招商引資力度，力爭更多項目早投入、早建設、早投產、早見效，形成新的增長點。

（三）抓統計支撐。一是要繼續抓好企業上規入庫，摸清情況、制定計劃、有序推進。二是配合統計部門開展好規模以下企業統計工作，充實、調整和完善樣本企業。三是指導企業做好新開工項目入庫工作，確保項目入庫“四要件”齊全，順利入庫。四是統籌抓好鐵路貨物周轉量、工業增值稅等指標，增強工業統計的匹配性和支撐性。

（四）抓“雙服務”專項行動。下一步，我們將根據省委、省政府統一部署，按照州委、州政府的要求，進一步加強領導，加強部門間的相互協作，加強監督檢查，進一步解決企業反映的突出問題，努力減輕企業不合理負擔，營造企業發展的良好環境，構建服務企業、服務項目的長效機制，為我縣經濟繼續實現平穩增長作出貢獻。