導語：如何才能寫好一篇數字鄉村調研情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣政府部署“十四五”規劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會研究，學習上級文件，認真組織規劃，現將工作進展情況匯報如下：

一、成立領導機構

農業農村局成立了“十四五”規劃編制工作領導小組，建立了以局長為組長，各分管領導為副組長，各股室負責人為成員的專班，實行責任分工，通過收集資料，下鄉調研，征求意見，開門問策，進行科學謀劃。

二、制定工作思路

根據縣政府“十四五”規劃的總體要求，“十四五”期間農業農村工作的規劃思路是：以實施鄉村振興戰略為主線，以項目建設、改善農村人居環境、特色產業發展、深化農村改革為重點，以“6個提高”為目標（1、提高農產品質量，2、提高產業效益，3、提高生產效率，4、提高農民素質，5、提高市場競爭力，6、提高農民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實施糧食生產核心區建設行動。2、實施高效種養業發展行動。

3、實施綠色食品業轉型升級行動。4、實施優勢特色產業集群培育行動。5、實施現代農業產業園創建行動。6、實施農業產業強鎮培育行動。7、實施數字農業建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業科技支撐行動。）推進農業農村高質量發展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結合《河南省鄉村振興戰略規劃》、河南省《關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》，結合我縣特色優勢產業，結合鄉鎮、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個部分（一）指導思想；（二）發展目標；（三）發展方向（6化 1布局區域化，2生產標準化，3經營規模化，4發展產業化，5方式綠色化，6產品品牌化）；（四）發展十大舉措；（五）保障措施；共計謀劃58個項目，其中動植物保護工程7項，農業生態環保工程1項，蠶菌業1項，人居環境8項，水產品2項，農業病蟲害防治2項，菜藍子工程2項，中藥材1項，現代農業7項，發展集體經濟2項，高標準農田2項，農產品冷鏈物流1項等，總投資78.69億元。

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今年以來，在縣委、縣政府的領導支持下，我局認真貫徹落實全市科技工作要點及全縣經濟工作會議精神，創新工作方式，加大工作力度，各項工作取得了顯著成效。現將有關情況匯報如下：

1、優化發展環境，積極開展“四聯五幫”、“135”大走訪活動。按照縣委、縣政府要求，繼續圍繞“轉作風、提效能、優環境、促發展”的主題，開展好機關作風建設、機關效能建設、服務企業活動。同時全面貫徹縣委《關于建立 “四聯五幫”網絡化黨員干部聯系服務群眾工作機制的實施意見》（齊發[____]11號）、《“135”縣鄉村干部大走訪活動實施方案》（齊發[____]39號）的文件精神，與走訪、幫扶對象開悅社區積極聯系，采取蹲點調研，現場辦公、入戶走訪、召開座談會、面對面談心等方式實地了解結對幫扶社區黨員、群眾情況，為困難群眾解決實際問題，送去黨的溫暖。

2、積極做好2011-2012年度全國科技進步先進縣考核工作。按照國家科技部《關于開展____年全國縣市科技進步考核的通知》文件精神和省市的有關要求, 我局積極準備2011-2012年度全國科技進步先進縣考核，在縣委、縣政府及各鄉鎮、縣直部門的協助支持下，全局人員共同努力，加班加點工作，認真組織考核材料，加強與上級科技主管部門的溝通與聯系，順利完成了科技進步先進縣考核。

3、全力做好科技成長型企業培植工作。科技成長型企業培植工作是近期工作的重點之一，是培育新的科技增長點、實現____工業經濟“轉調創”的重要措施。我縣的工大機械、百多安、巨威機械、派克諾爾、華鑫機械5家入選全市科技成長型企業名單。自工作開展以來，我們嚴格按照市委、市政府下達的工作步驟，有條不紊的開展各項工作。幫助企業根據各自情況，結合企業未來發展走向制定了個性化培植方案，并按照方案時間節點順利完成各項計劃任務。采用多渠道、多媒介推動科技成長型企業培植宣傳工作開展，為重點企業培植工作營造濃厚氛圍，并積極組織市級科技成長型企業主要負責人參加市級培訓2次，大大提高了企業負責人科技創新意識。

4、扎實推進孵化器建設。一是園區孵化環境和設施不斷完善。新建設孵化車間1處，建筑面積1.2萬平方米，目前已投入使用；組建企業服務中心，引入財稅、金融、法律、科技服務等中介機構，為在孵企業提供更為便利的創業服務。二是招商取得一定成效。通過在報紙刊登招商廣告、登門拜訪、發送招商短信，參加創業展會論壇等形式，積極開展招商。截止目前，已入駐企業30家，引入了中國留日同學總會副會長、農學家徐會連、山東大學知名教授王仁清、北京理工大學博士生導師辛寶平教授等高層次人才。“全過程數字化食品安全遠程快速檢測物聯網系統”、“電子衡器、傳感器研發與生產項目”、“中科院 PVA醫用海綿項目”、“EM生態菌”等一批科技含量高、市場前景好的項目簽約落戶孵化器。三是積極謀劃孵化器提檔升級。通過努力，不斷與國家、省、市科技管理部門的聯系和溝通，對照《科技企業孵化器管理辦法》中規定的申報條件，積極準備，已申報了國家級孵化器，目前材料已報至科技部待批。

5、大力發展高新技術產業，不斷推進企業創新平臺建設及產學研合作。一是大力培植高新技術企業。今年以來，申報鴻潤油脂為省級高新技術企業，材料已上報待批，冠軍紙業通過了省級高新技術企業復審；獲批市級高新技術企業6家（想能新能源、齊翔生物、派克諾爾、夢之旅房車、魯明濾芯、美馳車橋），通過市級高新技術企業復審2家（華鑫機械、信諾油）。二是推進企業創新平臺建設。組織山東百多安申報了省級重點實驗室，材料已上報待批；獲批市級工程技術研究中心8家（想能新能源、奧邦機械、齊祥生物、工大機械、派克諾爾、巨威機械、魯明濾芯、美馳車橋）。組織申報中小微企業4家（____塞弗數控機械有限公司、____威武凌生物技術有限公司、____時創機電材料科技有限公司、____縣晟煜升節能環保科技有限公司）和科技創新型企業4家（奧邦機械、工大機械、派克諾爾、華鑫機械），組織申報省級戰略示范聯盟兩個——特種金屬材料應用及制品產業技術創新戰略示范聯盟(遠大)、醫用材料改性產業技術創新戰略示范聯盟（百多安）；培植____縣瑞源食用菌專業合作社為山東省國家農村農業信息化示范省專業類基層信息服務站點，協助山東輕工業學院

在冠軍紙業建立博士工作站1個。三是產學研合作有實質進展。縣里設立每年200萬元與山東大學產學研合作專項資金，促成我縣與山東大學建立全面合作關系。今年5月15日我縣與山東大學分別就產學研合作、共建山東大學青年創業園、學生實踐創業基地等簽訂了合作協議。目前，山東大學的青年創業園和大學生創業實踐基地已在孵化器內建立，并且“廢舊電池生物法制備新材料”和“物聯網技術應用”兩個成果轉化項目也已落戶孵化器發展。6、積極申報科技項目，爭取上級更多支持。組織山東齊祥生物科技有限公司“綠色轉化地溝油合成生物增塑劑的關鍵技術研究與集成系統開發”項目申報了國家863計劃，目前項目已完成答辯；組織山東瑞安泰醫療技術有限公司“藥物洗脫球囊（心臟介入診療導管）”項目申報國家科技支撐計劃項目，目前項目已完成答辯；百多安獲批省級自主創新重大成果專項1項，目前已公示，可獲得無償資金100萬元；組織山東工大機械有限公司“全自動雙杠等差壓無菌灌封機”項目申報國家中小企業創新基金項目，目前已獲批，獲得無償資金105萬元。

7、做好科技成果鑒定及科學技術獎申報工作。積極組織企事業單位、個人申報____年度德州市科學技術獎8項，是歷年來報獎最多的一次，創歷史新高；申報省級3項；其中遠大的“熱作模具B3R鋼及其制造工藝”獲得省科學技術獎三等獎；全年共組織企業開展科技成果鑒定6項，省級3項，分別是山東瑞安泰醫療技術有限公司自主完成的“新一代心臟冠狀動脈藥物涂層支架系統”技術達到國際先進水平；____縣林業局“愛宕梨簡易棚架式栽培在____縣的試驗及推廣”及“京秀葡萄巨峰砧嫁接苗溫室栽培技術”，技術達到國內領先水平。另外遠大等3家成果通過市級鑒定。

8、加強知識產權管理，推進專利技術市場工作。積極幫扶企業挖掘技術創新點，指導企業、個人申請專利，預計年底，申請發明專利48件、授權15件（截止9月，申請發明專利42件、授權12件），山東瑞安泰醫療技術有限公司自主完成的“新一代心臟冠狀動脈藥物涂層支架系統”項目已成功在日本申報PCT國際專利保護，技術水平屬國內首創；申報第十四屆山東省專利獎4項，申報第一屆德州市專利獎6項，力厚獲得第八屆山東省發明創業獎二等獎。積極做好技術市場工作，申報并獲得山東省技術市場科技金橋獎2項。組織企業參加全省知識產權培訓3次，共培訓6人次。組織申報山東省第五屆少年兒童發明獎，獲得銀獎2項，銅獎2項。

9、積極開展防震減災管理工作。一是地震監測站建設有了質的飛躍。目前地震監測項目已增加為水位觀測、強震觀測、水電流觀測，地震監測工作做到實時監測常年不間斷，網絡傳輸數據共享。____年9月又對電纜線路重新進行了改造，全部更換了鎧裝電纜，確保地震監測正常通電。二是地震防御工作有了重大突破。截至____年10月，全縣已有15個新建重大建設工程項目開展了地震安全性評價工作；僅____年1至10月就有8家新建重大建設工程項目開展了地震安全性評價工作，為申請一般性建設工程項目全部辦理了《建設項目抗震設防要求審核意見書》。____年4月份我縣黑馬·綠島華府房地產項目率先推出首席臺地式抗震節能生態小區，將抗震結構建筑列入品牌戰略推出。由于地震工作成效顯著，____年7月獲得全省地震管理系統先進集體稱號。

1、加強科技平臺建設，進一步提升企業創新能力和層次，做好科技成長型企業培植及科技考核工作。力爭____年，認定市級以上高新技術企業5家，申報科技創新型、科技中小微企業4家，獲批市級以上工程技術研究中心4家，爭取市級以上科技項目3項。督促企業按照個性化培植方案要求完成各項任務，推進科技成長型企業培植工作。積極整理檔案資料，做好科技考核的前期材料準備工作，為____年度科技綜合考評工作打好基礎。

2、推動產學研合作進一步發展。依托與山東大學、山東師范大學、山東省科學院等高校院所建立的全面合作關系，引進更多的成果轉化項目落戶我縣發展，全年引進高校院所轉化項目3項以上，同時積極謀劃與高校院所共建生物醫藥、新材料、先進裝備制造等領域的公共技術研發服務平臺。

3、進一步推進齊魯科技企業孵化器發展。完善園區基礎設施，優化創業創新環境 ，力爭引入天燃氣、暖氣等基礎設施；進一步細化服務，強化管理 ，從管理源頭抓起，在園區工作的各個環節上強化管理和服務，共同創造一個良好、安全、和諧的創業創新園區。繼續加大科技型企業引進和孵化培育力度 ，將緊緊圍繞我縣產業發展方向，繼續致力于引進生物醫藥、新材料、先進機械制造、節能環保、電子通信等領域的科技型企業入園孵化，力爭全年引進科技企業20家。

4、做好成果鑒定工作，加強知識產權管理。

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××市關于社會主義新農村建設的調研報告

社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期我們的中心工作。××作為一個農業縣（市），建設社會主義新農村的任務顯得緊迫、重要。如何深入領會中央精神，立足自身實際，切實推進社會主義新農村的建設，××市委、市政府就此問題進行了專題的調研，現將調研情況匯報如下。

一、摸清家底，客觀估價我市社會主義新農村建設的基礎

在歷屆黨委、政府的正確領導下，全市人民團結一心求進步，全心全意謀發展，我市經濟社會呈加速度發展，尤其在“十五”期間，××市堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，積極應對國家宏觀調控政策，進一步深化改革，擴大開放，加快“兩業一城一市”和全面建設小康社會步伐，經濟社會發展取得重大成就，為社會主義新農村建設奠定了一定的基礎。

——經濟實力進一步增強。2005年，全市生產總值完成182803萬元，同比增長14.4%，比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元，比“九五”期末增加5718萬元；其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產業結構日趨合理。農業總產值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長8.52%，糧食年產量基本穩定在14萬噸以上。工業化建設步伐加快，2005年，市屬規模工業總產值完成57697萬元；工業增加值完成14932萬元，年均增長29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業已成為工業經濟主導力量，第三產業得到快速發展。

以竹業和旅游業為主線，以農業“四大產業”為重點的地方特色產業已初具規模，成效顯現。竹產業發展勢頭強勁，到2005年，全市竹林面積達102萬畝，開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目，竹業綜合收入實現9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業快速發展，2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實現2.65億元，分別比“九五”期末增長193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農業產業化建設取得較大進展，畜牧（漁業）總產值占農業的比重由2000年的31%提高到2005年的41%。××金釵石斛地理標志產品保護通過國家審查驗收。柚果產業穩步推進。

——基礎設施建設全面加快。“十五”期間，境內交通基礎設施建設取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環線”骨架公路和××河水路運輸網絡，實現了鄉鄉通公路，基本實現鄉鄉通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大，完成農田水利投資8000多萬元，有效治理病險水庫7座，完成坡改梯19265畝，解決農村80437人飲水困難，農田保灌、防災抗災、農村人畜飲水保障能力進一步提高。生態環保建設和國土資源管理成效顯著，實施天保工程封山育林3.2萬畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點，可持續發展能力進一步增強。

——各項改革有序推進。農村稅費制度改革成效顯著，全面免征農特稅、農業稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業、財政體制、糧食流通體制、事業單位人事制度、殯葬改革、農村金融和科教文衛體制等各項改革有序推進。經濟發展環境逐步改善，開放水平進一步提高。

——農村生活水平明顯提高。2005年，全市農民人均純收入實現2512元，比2000年凈增711元，年均增長6.88%。扶貧開發成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人。“兩個確保”制度全面落實，社會保障體系進一步完善，養老、醫療和失業保險覆蓋范圍逐年擴大，農村貧困人口得到社會更多救助和關注。

——各項社會事業取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點，深化教育體制改革，全面推進素質教育。科技創新能力進一步增強，科技對經濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農村合作醫療和人口計生工作保持全省領先位次，計生率95.46%，人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優質服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70%和94.97%。

二、正視差距，認真分析我市社會主義新農村建設存在的主要問題

（一）農村基礎設施建設嚴重落后

主要體現在：一是農田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數水利工程均修建于上世紀五、六十年代，受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質量差，且不配套，多年來因我市財力有限，對工程維修、養護經費投入嚴重不足，多年的運行，許多工程隱患開始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴重制約了當地經濟社會發展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經濟發展的首要制約因素，全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質量都存在較大的問題，仍然制約著農村經濟發展。

（二）扶貧工作需加大力度

我市共有重點扶持鄉鎮6個，重點扶持的鄉鎮占鄉鎮總數17個的35.29%。重點扶持村132（老村，以下同）個，占村總數257個的44.44%。2005年底，全市農村低收入人口（625—865元）2.03萬人，占××市農業人口的9%；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬人，占××市農業人口的4.53%；經估算，貧困地區農民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源，需民政救濟2438戶，8759人。貧困地區有勞動力3.7萬人，其中文盲、半文盲1.45萬人，初中文化3.1萬人，高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個村不通公路，101個村無衛生室和文化室，63個村無學校，分別占貧困村總數的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%；有50個村廣播電視未覆蓋，有5.5萬多農民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區，由于資金的匱乏和勞動力素質低嚴重制約著這些地區的經濟發展。

（三）農村剩余勞動力轉移工作有待加強

據調查，我市現有農村勞動力133434人，初中學歷67583人，小學學歷55903人，文盲2036人。總體文化程度偏低，高中以上文化程度達不到6%，多數勞動力仍滯留在本鄉本土，外出務工人員并不多，僅占勞動力總數的26.23%，外出人員絕大多數也是無一技之長，有專業技能的人員還不到2%。對農民工的培訓與就業需求脫節。就業觀念及其指導存在誤區。農民工外出的組織化程度低。

（四）社會各項事業有待進一步加強

主體體現在：一是農村教育比較落后。農村學校教育經費短缺，教育基礎設施差，嚴重影響了農村教育的發展。農村師資隊伍水平相對教育發展的需求仍存在一定的差距，同時農村教師隊伍相對不夠穩定。二是村級衛生基礎設施比較薄弱，醫療設備比較缺乏，衛生專業技術人員缺乏。全市共有醫療衛生機構73個，床位528張，平均每千人1.8張，村衛生室142所，村級衛生員385人，平均農村每千人1.75人，鄉村醫生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高，對流動人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數是流入外地生育，給計劃生育管理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網絡設備，加之原有的電視網絡比較老化，導致閉路電視發展速度比較緩慢；另一方面，由于農村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才，導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。

（五）基層民主建設有待進一步增強

一是農民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利；二是少數村組干部受文化修養和個人能力的限制，政治素質不高，辦事缺乏民主，工作方法簡單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數村的《村規民約》針對性不強，應當納入規范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規民約》，也制定了相應的處理程序，但在實踐中沒有很好地落實。

（六）“四在農家”創建水平還需進一步提升

一是部分農戶對“四在農家”創建內涵認識還不夠到位，創建熱情還沒有全部釋放出來；二是由于部分農戶資金有限，室內外環境還沒有得到徹底改善；三是部分農戶的陳規陋習還沒有徹底轉變，創建點上的環境衛生保持得不夠好，存在有衛生死角的現象；四是由于工作繁雜，在總結和提煉“四在農家”創建活動的經驗上還顯得不夠。

三、理清思路，研究制定我市社會主義新農村建設的對策措施

（一）加快農村生產發展，奠定社會主義新農村建設的物質基礎。

1、圍繞竹產業和旅游業，發展壯大農業四大產業，切實加快農業產業化步伐。

竹產業：以竹基地建設和竹加工開發為兩個重點，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產品體系。至2010年，力爭全市竹加工產值突破40億元，竹資源綜合利用率達90%。旅游業：以創建“中國優秀旅游城市”和4a級旅游區為重點，實施旅游精品戰略，構建“食、住、行、游、購、娛”協調配套的大旅游產業格局。到2010年，力爭接待旅游人次達到150萬人次，旅游綜合收入達10億元，把××建成中國生態旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進“竹、畜、藥、果”四大產業基地建設，加快全市特色生態農業建設步伐。力爭“十一五”期末，全市竹業產值40億元以上；畜牧業產值達到5億元以上；藥業產業5000萬元以上；柚果產業穩定現有面積,逐步形成產、加、銷一體化的產業化發展鏈條。加快發展農產品加工業，培育農產品加工龍頭企業，增強農產品競爭力。加強以產業協會、農產品標準體系、農產品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農業社會化服務體系建設，建立健全農產品市場準入和認證制度，繼續抓好農業科技增收工程。

2、加快農村基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。

樹立“建設大通道，發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設。以實現“村村通”為目標，加快出境公路、鄉際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設，至2010年，初步形成水陸運輸優勢互補，便捷暢通的交通網絡。不斷改善農業生產條件，抓好農田水利設施建設，加強耕地保護，實施好農業綜合開發和“沃土工程”項目，建設高標準基本農田。推進農業科技進步，大力實施品種改良。加強農業生態環境建設，嚴格執行開發建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度，提高農業綜合生產能力。推進地質生態環境恢復治理工程建設，引導農民科學合理施用化肥、農藥，切實防治耕地和水污染。

（二）確保農民收入持續增長，實現農村生活寬裕。

1、堅持“多予、少取、放活”方針，按照工業反哺農業、城市支持農村的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。搶抓全省深化農村改革試點的機遇，積極穩妥地推進鄉鎮機構、農村土地征用和流轉制度、農村義務教育管理體制、縣鄉財政管理體制和農村金融等改革，加快建設社會主義新農村的步伐。力爭“十一五”期間，農業總產值年均增長7%以上，農民人均純收入年均增長7%以上，農業和農村經濟發展邁上一個新臺階。

2、繼續推進新階段扶貧開發。圍繞解決“三個基本”問題，堅持實施結對幫扶和整村推進，基本消除所有重點扶持鄉鎮（村）的貧困人口；推進易地扶貧搬遷，加大對移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產生活條件；對特殊貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準，加大對農村危房的改造力度；對農村低收入人口，重點幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。

（三）加強農村文化建設，做到農村鄉風文明。

一是優先發展教育事業，繼續鞏固“兩基”成果，力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步，大力營造有利于產學研合作和科技成果轉化的新環境，到2010年，全社會科技投入經費占gdp的1.5%以上。三是加大鄉土人才培養力度，積極引進市外優秀人才，構建有利于人才發展的公共服務平臺。四是大力發展文化體育事業，加快市、鄉、村三級文化場館建設，鞏固和擴大農村廣播電視覆蓋率，逐步構建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質。加強農村衛生工作，改善農村醫療衛生條件，提高醫護人員技術水平。到2010年，90%以上的農村醫務人員達到中專以上水平，80%的村級衛生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生服務網絡建設，加快城鎮醫療衛生體制改革，鼓勵和扶持民營醫院發展。六是推動人口與計劃生育發展。加快人口計生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

（四）改善農村生產生活條件，做到農村村容整潔。

1、加快農村和農業基礎設施建設，重點抓好道路、水利、人畜飲水、農業灌溉，“十一五”期末力爭城鎮自來水普及率達到100%。2010年力爭高速寬帶網到鎮，全市通程控電話的行政村達到100%，電視普及率城市達到100%，農村達到80%，建設“數字××”。加強農村能源等基礎設施建設，抓好農網改造工程的后續建設，解決好農村用電公平和安全問題，全市農村和農業生產生活條件有較大改善。

2、推行生態農業工程、水土流失治理工程、生態恢復工程、生態旅游工程和生態多樣性保護工程，提高全市生態環境質量。把退耕還竹與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、封山禁牧等措施結合起來；積極發展林下養殖、林下種植等后續產業，切實解決好退耕農戶長遠之計；繼續實施好天然林、長防林等生態建設工程，不斷擴大封山育林和荒山造林規模。至2010年，全市森林覆蓋率達75%以上。

3、加快城鎮化步伐，促進城鄉協調發展。按照“高起點規劃，高標準建設，高水平經營，高效能管理”的要求，強化城鎮基礎設施建設，加強城鎮供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設，打造良好的發展環境和人居環境。扎實推進“四民社區”創建，不斷提高廣大居民的生活質量和社會文明程度。加強對區域經濟發展的導向和調控，加快經濟強鎮（辦）建設步伐，促進全市區域經濟的協調發展，努力把××建成黔北地區川黔渝結合部區域性中心城市。

（五）加強基層組織建設，做到村務管理民主。

一是搞好民主選舉，選出農民擁護的好干部。切實讓村民通過手中的投票權，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優秀人物組成村委會，協調村內的關系，管理村內公關事務。二是落實民主監督，實行村務“陽光操作”。民主監督是農村管理民主的保障性環節，只有有效的民主監督，才能約束村干部的行為。三是轉變村委會角色，保證村干部盡職盡責。村委會的基本職責是村民自治的組織和協調，村干部與村民之間轉變成為委托代表關系，實施民主監督，防止村干部營私舞弊。形成激勵機制。給予村干部合理合法的物質待遇和精神鼓勵，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責，行其權，獲其利，取其榮，咎其過，懲其誤。