導(dǎo)語：如何才能寫好一篇進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 外貿(mào)企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

一、中小型外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述

1、外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)越來越緊密，我國外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對(duì)國際經(jīng)濟(jì)、金融的變化，均會(huì)受到一定的影響，甚至于嚴(yán)重的沖擊。而這種沖擊需要完善企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。外貿(mào)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容在流通環(huán)節(jié)，因此它擁有較少的固定資產(chǎn)，對(duì)整個(gè)流通環(huán)節(jié)中的資金控制和管理要求較高，資金及其流轉(zhuǎn)是進(jìn)行貿(mào)易業(yè)務(wù)最重要的前提，也是其財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。

2、外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能

外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能主要是制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，并為財(cái)務(wù)決策提供必要的支持以提升財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。外貿(mào)企業(yè)對(duì)資金的管理要求較高，由于其實(shí)際的毛利率水平并不高，采購環(huán)節(jié)需要大量的資金支出，而銷售環(huán)節(jié)中可能存在回款較慢或者無法回款的問題，因此在各個(gè)期初，外貿(mào)企業(yè)都需要做好其財(cái)務(wù)計(jì)劃，結(jié)合整體業(yè)務(wù)的開展計(jì)劃進(jìn)行財(cái)務(wù)資源的匹配和計(jì)劃。為了實(shí)現(xiàn)這一財(cái)務(wù)計(jì)劃，外貿(mào)企業(yè)需要加強(qiáng)其內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制，通過詳細(xì)的財(cái)務(wù)流程和健全的財(cái)務(wù)制度，保障財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行，完成公司當(dāng)年的戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)決策是外貿(mào)企業(yè)重要的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，對(duì)于如何進(jìn)行資金的使用、何時(shí)以何種方式進(jìn)行融資、對(duì)具體客戶的信用政策、對(duì)財(cái)務(wù)資源的分配、財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)等都是財(cái)務(wù)決策的內(nèi)容，這要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行制定，有比較高的技術(shù)難度。

二、中小型外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、財(cái)務(wù)管理不被重視、基礎(chǔ)薄弱、功能弱化、缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度

近年來包括中國在內(nèi)的世界各國正在走出金融危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇，資本市場(chǎng)不斷完善、壯大，但大多數(shù)中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式仍然很落后，不能把財(cái)務(wù)管理的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有效地結(jié)合在一起。有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)的工作就是加工信息、收集信息、儲(chǔ)存信息，并對(duì)外披露信息。財(cái)務(wù)管理應(yīng)考慮的其它問題卻無暇顧及，例如企業(yè)的現(xiàn)金流管理、庫存管理、往來賬款管理、企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)的管理、籌資管理、投資管理等。

在我國，中小外貿(mào)企業(yè)將其重點(diǎn)投入于業(yè)務(wù)和客戶的開拓、供應(yīng)商的選擇上，這種業(yè)務(wù)重點(diǎn)本身也沒有問題，但是很多企業(yè)因此而忽視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，很多業(yè)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作輕視，企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，部門之間職責(zé)分工不清晰，崗位職責(zé)不明確，多頭管理，企業(yè)沒有清晰的產(chǎn)權(quán)，很多財(cái)務(wù)人員即使發(fā)現(xiàn)問題，也面臨其他部門的推諉和扯皮。

2、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，缺乏完善的內(nèi)部控制制度

由于中小外貿(mào)企業(yè)很多更加重視業(yè)務(wù)而非財(cái)務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)人員的配置較少，對(duì)財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷、專業(yè)要求較低，這導(dǎo)致其財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，更加影響了財(cái)務(wù)工作在企業(yè)中的地位。這些企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)金融理財(cái)方面的知識(shí)了解很少，沒有理財(cái)意識(shí)。他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中，存在著憑借以往的經(jīng)驗(yàn)做法，沒有把科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法在實(shí)際工作當(dāng)中有效實(shí)施。有的財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法不能完全理解，不能熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)、預(yù)算、控制、分析等方法為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。由于很多外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，容易依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或直接借用其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)建立企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和流程，經(jīng)常出現(xiàn)生搬硬套的情況，完全沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立起一套真正符合本企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營的控制流程和制度。

3、融資渠道單一、融資難

外貿(mào)企業(yè)的資金充裕及平衡是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵，資金不足與企業(yè)的融資能力息息相關(guān)。一方面，中小外貿(mào)企業(yè)雖然很有活力，但由于企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)較少，能夠用來抵押的資產(chǎn)較少;另一方面，中小企業(yè)的信用等級(jí)一般都比較低，企業(yè)在融資上的困難很大。從銀行的角度看，銀行也不愿意貸款給風(fēng)險(xiǎn)大的中小企業(yè)，由于外貿(mào)企業(yè)很多都是注冊(cè)資本較小、固定資產(chǎn)較少的企業(yè)，企業(yè)的成立歷史也較短，違約成本不高，銀行并不愿意借貸給這些企業(yè)，即使借貸，企業(yè)實(shí)際融資的成本也較高、等待的時(shí)間也較長。中小外貿(mào)企業(yè)融資渠道狹窄，無法籌集到資金，也難以做大，很容易在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中失敗并淘汰，這樣加劇了市場(chǎng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的回避，導(dǎo)致其融資更難。

4、中小型外貿(mào)企業(yè)應(yīng)收賬款的回款慢、回收難

由于周邊國家加工制造業(yè)的興起和我國勞動(dòng)力成本的提升，加上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)放緩，我國出口商品逐步失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，買方市場(chǎng)在貿(mào)易中逐步形成，出口企業(yè)為獲得訂單，增加產(chǎn)品規(guī)模以獲得對(duì)供應(yīng)商的議價(jià)優(yōu)勢(shì)，越來越多接受了賒銷的結(jié)算方式，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)加大。我國中小型外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)收賬款金額增加較多，很多外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)收賬款賬齡延長，超過信用期的應(yīng)收賬款越來越大，容易造成后續(xù)的回款難及對(duì)方不予支付的風(fēng)險(xiǎn)，這樣加劇了外貿(mào)企業(yè)的資金壓力，也造成外貿(mào)企業(yè)無法持續(xù)進(jìn)行采購，其原有的利潤也歸零。

5、未能夠持續(xù)跟蹤學(xué)習(xí)國家的政策、管理制度的規(guī)定

為促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國家相繼出臺(tái)了一系列的政策，如優(yōu)化出口退稅管理、出口核銷政策、專項(xiàng)扶持資金等優(yōu)惠政策。政策及相關(guān)管理制度的調(diào)整都會(huì)對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生很大的影響。這就要求企業(yè)的財(cái)務(wù)人員能夠具備綜合能力，及時(shí)了解國家政策，充分利用政策，最大程度地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。而中小外貿(mào)企業(yè)由于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，經(jīng)常無法熟練掌握出口退稅及外匯核銷的運(yùn)作，未能及時(shí)申請(qǐng)外貿(mào)定向支持的資金，給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。

三、我國中小型外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展對(duì)策

1、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)

中小型外貿(mào)企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作水平，必須健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，健全資金支出審批和費(fèi)用報(bào)銷制度，做好企業(yè)的預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，明確各個(gè)財(cái)務(wù)崗位的職責(zé)，明確強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的職能并加強(qiáng)內(nèi)部費(fèi)用報(bào)銷的審批制度，建立行之有效的全員業(yè)績(jī)考核制度。企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開高素質(zhì)的員工。要發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性、積極性，從而提高他們的整體素質(zhì)。要求財(cái)務(wù)人員具備外貿(mào)專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)變得更有效和活力，財(cái)務(wù)人員就必須掌握先進(jìn)的技術(shù)手段，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，把ERP系統(tǒng)運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中去。

2、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

當(dāng)前，在我國的中小型外貿(mào)企業(yè)中，存在著業(yè)務(wù)員壟斷客戶資源的現(xiàn)象，從一開始的產(chǎn)品推銷、訂單的確認(rèn)、催收貨款到入賬，全部由同一業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)，出口業(yè)務(wù)全部流程都是由同一業(yè)務(wù)員全部辦理，這樣企業(yè)就無法對(duì)其流程進(jìn)行真正的監(jiān)督和管理，也無法發(fā)現(xiàn)可能的漏洞，嚴(yán)重的可能會(huì)造成客戶的流失。因此，企業(yè)要加強(qiáng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，必須加強(qiáng)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程的梳理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程上的制約，通過不相容崗位的分離，提升對(duì)業(yè)務(wù)員的管理。有條件的企業(yè)應(yīng)將企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行整合，設(shè)立ERP系統(tǒng)，提高企業(yè)信息化管理水平。

3、拓寬融資渠道，采用多渠道融資方式，加強(qiáng)資金的使用

資金對(duì)外貿(mào)企業(yè)非常重要，也是外貿(mào)企業(yè)破產(chǎn)的最大原因，大多企業(yè)由于達(dá)不到商業(yè)銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)，難以從銀行取得信用貸款，部分外貿(mào)企業(yè)還通過民間的借貸維持業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)出問題。企業(yè)要積極拓寬融資渠道，采用多渠道融資方式，如與長期合作的銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，取得銀行信用資質(zhì)，爭(zhēng)取與銀行合作，拓展國際進(jìn)出口貿(mào)易融資渠道，開展打包放款、進(jìn)出口押匯、出口貼現(xiàn)、進(jìn)口授信額度等融資方式。同時(shí)成立結(jié)算中心，對(duì)資金實(shí)施集中管理，統(tǒng)籌支付，提高資金使用效率。

4、加強(qiáng)外匯賬款的管理，確保及時(shí)、安全收匯

在出口額不斷增長的同時(shí)，出口逾期收匯問題越來越突出，國際貿(mào)易中存在的信用風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻威脅著外貿(mào)企業(yè)的生存和發(fā)展，如何及時(shí)、安全收匯成為外貿(mào)企業(yè)面臨的重大問題。目前外貿(mào)出口形成了買方市場(chǎng)，賒銷已成為主流貿(mào)易方式，信用證結(jié)算方式比例下降，賒銷比例上升，由此帶來的海外應(yīng)收賬款問題日益嚴(yán)重，應(yīng)收賬款的回收產(chǎn)生了很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，外貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，設(shè)立客戶資信管理制度、客戶授信制度、應(yīng)收賬款監(jiān)控制度，規(guī)范合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，完善信用評(píng)估機(jī)制，建立應(yīng)收賬款監(jiān)控和追收機(jī)制。外貿(mào)企業(yè)要有意識(shí)地借助出口信保或者銀行的出口保理來降低風(fēng)險(xiǎn)。

5、強(qiáng)化匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，研究具體的外貿(mào)政策，爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)貼

隨著人民幣匯率雙向波動(dòng)成為新常態(tài)，匯率的不確定性和復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng)，外貿(mào)企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理面臨著新的考驗(yàn)。2015年以來匯率波動(dòng)加大，匯率雙向波動(dòng)趨勢(shì)成為主導(dǎo)，這種不確定性和復(fù)雜性成為外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營過程中不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。隨著匯率市場(chǎng)化進(jìn)程的加快及未來人民幣的可兌換，外貿(mào)中小企業(yè)更應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，樹立正確的外匯風(fēng)險(xiǎn)防范理念，有針對(duì)性地實(shí)施外匯風(fēng)險(xiǎn)管理，避免企業(yè)受損。在匯率波動(dòng)較大的情況下采取人民幣結(jié)算方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，或者采取一些金融工具來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如遠(yuǎn)期外匯、外匯期權(quán)、掉期期權(quán)等對(duì)沖策略規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真研讀國家對(duì)外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策，符合條件的企業(yè)要積極向有關(guān)部門申報(bào)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。在擴(kuò)大企業(yè)出口規(guī)模同時(shí)，調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

我國的中小型外貿(mào)企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，進(jìn)而樹立以財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營理念，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，把財(cái)務(wù)管理的理念落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際工作當(dāng)中。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

關(guān)鍵字：金融危機(jī) 外貿(mào)企業(yè) 影響 對(duì)策

金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴，是指一個(gè)國家或幾個(gè)國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如：短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地(價(jià)格)、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))急劇、短暫和超周期的惡化。此次的金融危機(jī)是系統(tǒng)性金融危機(jī)，華爾街對(duì)金融衍生產(chǎn)品的“濫用”及美國的貨幣政策導(dǎo)致了這次金融危機(jī)的爆發(fā)。正如有人所說：“這次金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)是美國為了圓窮人的業(yè)主夢(mèng)而給全球投資者下的套“，美國能采用這種的方式并取得一定成效(近十年美國窮人擁有住房率上升了10％)主要有兩個(gè)方面的原因：一是美元的全球貨幣的地位，二是存在一個(gè)國家能大額度地給他提供信用，這個(gè)國家就是中國。因此，中國在這次金融危機(jī)中扮演著一個(gè)特殊的角色，作為我國的外貿(mào)企業(yè)，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，應(yīng)何去何從將是本文要討論的重點(diǎn)。

這次金融危機(jī)對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、受金融危機(jī)影響，國際市場(chǎng)低迷，外貿(mào)企業(yè)訂單大幅減少，出口額大幅下降。自從2001年12月我國加入世界貿(mào)易組織以來，進(jìn)出口貿(mào)易特別是出口貿(mào)易一直保持兩位數(shù)高速增長，但從2008年11月份開始卻出現(xiàn)了連續(xù)7個(gè)月的負(fù)增長。據(jù)IMF初步預(yù)測(cè)，2009年世界貿(mào)易將增長2．1％，比上年的4．6％回落2．5個(gè)百分點(diǎn)：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口貿(mào)易均出現(xiàn)大幅回落，進(jìn)口將比2008年下降0．1％，比上年回落1．9個(gè)百分點(diǎn)：出口增速將達(dá)到1．2％。比上年回落2．9個(gè)百分點(diǎn)：新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的進(jìn)口將增長5．2％，增速比上年回落5．7個(gè)百分點(diǎn)：出口將增長5．3％，增速比上年回落0．3個(gè)百分點(diǎn)。在這種背景下。我國的外貿(mào)出口企業(yè)將受到極大影響。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的貿(mào)易大省，不少企業(yè)出口訂單下降，企業(yè)開工不足，有的甚至關(guān)閉歇業(yè)，一些工人下崗。商品和勞務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)從2007年的近20％下降為2008年的6．6％，甚至今年有可能出現(xiàn)負(fù)貢獻(xiàn)。

二、國際環(huán)境惡化，企業(yè)經(jīng)營困難加重。首先，貿(mào)易保護(hù)主義猖獗，貿(mào)易摩擦加劇，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。自2008年以來，世界各國推出或擬推出的貿(mào)易保護(hù)主義措施大幅增加。措施包括提高關(guān)稅、貿(mào)易禁令、出口補(bǔ)貼以及各種形式的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等。美國經(jīng)濟(jì)刺激方案中公然提出了“購買美國貨”的條款。歐盟自2007年下半年以來先后對(duì)中國多類鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。保護(hù)主義傾向愈發(fā)明顯。預(yù)計(jì)下半年度全球貿(mào)易摩擦仍將更加普遍。其次，合同違約、毀約現(xiàn)象增多，出口收匯風(fēng)險(xiǎn)大大增加。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)在超過90％以上的企業(yè)自2008年都遭遇了收匯拖欠難題。國際信用保險(xiǎn)及信用管理服務(wù)機(jī)構(gòu)科法斯集團(tuán)曾全球企業(yè)欠款指數(shù)顯示。目前全球企業(yè)欠款指數(shù)飆升47％。

三、我國外貿(mào)企業(yè)面臨著外部成本上升和內(nèi)部體制不全的雙重影響，壓力巨大。首先，金融危機(jī)發(fā)生以來我國的外貿(mào)企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生了諸多改變，如原材料價(jià)格持續(xù)上漲、用工成本提高、融資困難、出口政策調(diào)整不確定性、人民幣升值壓力等。其次，外貿(mào)企業(yè)遭遇的困境也與企業(yè)或行業(yè)自身的問題有關(guān)，如缺乏行業(yè)自律；企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)：缺少研發(fā)、技術(shù)、設(shè)備的投入；大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；缺乏誠信、不注重企業(yè)自身的形象等。這些因素也在某種程度上都加劇了金融危機(jī)對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)的沖擊。

從以上幾個(gè)方面我們可以看出，外貿(mào)企業(yè)目前所面臨的困境是外部金融危機(jī)影響和自身存在缺陷合力的結(jié)果。要走出此困境，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

一、調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力尋求新的出口市場(chǎng)，走市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。中國是開放中的大國，出口占GDP的37％，美國和歐盟由于金融危機(jī)的影響比較大，不可避免地會(huì)對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生影響，為此。我們應(yīng)該及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施，加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)的交涉力度，有效化解可能出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛。于此同時(shí)，大力推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在繼續(xù)鞏固和深化美國與歐盟市場(chǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國家的經(jīng)貿(mào)合作，如東盟、石油輸出國家以及拉美澳新和非洲市場(chǎng)。以此降低出口市場(chǎng)過于單一所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

二、采取多項(xiàng)措施，增加國內(nèi)需求。由于外需的萎縮，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該把目標(biāo)向國內(nèi)放一放。因此，擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)是目前的當(dāng)務(wù)之急，只有增加國內(nèi)需求，國內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力才會(huì)被消化，從而也消除了制造巨額外貿(mào)順差的根源。從今年我們國家大范圍的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就可以看出國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策性引導(dǎo)。而且國家在今年一直把利率水平維持在一個(gè)很低的水平之上，實(shí)行寬松的財(cái)政貨幣政策，也在一定程度上刺激了本國國內(nèi)的需求。但是這些政策措施在應(yīng)用時(shí)還需進(jìn)行不斷地調(diào)查和調(diào)整，大規(guī)模的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是好事，但是投巨資建設(shè)的項(xiàng)目如果不能在短期內(nèi)用于民生，那也是一種資源的巨大浪費(fèi)。國內(nèi)寬松的財(cái)政政策在一定程度上刺激了內(nèi)需，但還需注意其對(duì)供給端的影響，比如自今年五月份以來，我國的商品房?jī)r(jià)格又出現(xiàn)了新一輪的增長，這應(yīng)該也是寬松貨幣政策帶來的后果，而且應(yīng)始終警惕通貨膨脹的影響。

三、外貿(mào)企業(yè)應(yīng)從這次危機(jī)中尋找機(jī)會(huì)，對(duì)微觀層面的諸多問題進(jìn)行改進(jìn)。如企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化出口收匯風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的能力；重視對(duì)進(jìn)口商資信的采集和評(píng)估，重視出口信用保險(xiǎn)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，注重開發(fā)高技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，自主品牌產(chǎn)品。通過這些措施，不僅能夠減少危機(jī)對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)的沖擊，而且也可以提高我國外貿(mào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇3

關(guān)鍵詞：家居飾品；出口企業(yè)；國際形勢(shì)

由于受到金融危機(jī)的影響，全球的金融狀況備受考驗(yàn)，中國的對(duì)外出口企業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，出口的前景令人擔(dān)憂。本文對(duì)家居飾品出口企業(yè)面臨的國際形勢(shì)及應(yīng)對(duì)方式進(jìn)行分析與探討。

一、當(dāng)前家居飾品出口企業(yè)面對(duì)的國際形勢(shì)現(xiàn)狀分析

1.金融危機(jī)的影響加劇了國際間的競(jìng)爭(zhēng)

百年一遇的次貸危機(jī)迅速波及全球，全球范圍各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)都在遭受金融危機(jī)不同程度的影響。金融危機(jī)蔓延到我國的沿海企業(yè)，嚴(yán)重地打擊了我國的出口企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)導(dǎo)致了我國近半數(shù)出口企業(yè)倒閉，進(jìn)而造成了大批工人被迫返鄉(xiāng)，大量產(chǎn)品滯銷。這嚴(yán)重地沖擊了我國的出口產(chǎn)業(yè)，一直以來，我國在對(duì)外貿(mào)易中都維持著巨大的貿(mào)易順差，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國制造的家飾品占了歐美消費(fèi)總量的60％，然而由于金融危機(jī)的影響，美國三大銀行的倒閉，歐盟國家的危機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)的低迷都使國外市場(chǎng)出現(xiàn)了一定程度上的蕭條。我國家居飾品的出口因此遇到了很大的阻力。國際市場(chǎng)的各個(gè)貿(mào)易大國為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，都在努力采取措施保護(hù)本國的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，這無形之中加大了國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，我國一直來都是依靠成本低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來維持出口的，在更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，原來微薄的利潤在沖擊下所剩無幾，甚至導(dǎo)致虧損，這是我國出口企業(yè)面臨的最大壓力。

2.國外貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭

金融危機(jī)的影響使歐美發(fā)達(dá)國家陷入了困境，在救市不利的情況下，西方發(fā)達(dá)國家將槍口無一例外地指向了中國這個(gè)發(fā)展中的大國，過去20年里，中國出口市場(chǎng)一直維持著巨大的貿(mào)易順差，并且逐年遞增，出口企業(yè)在國際市場(chǎng)上體現(xiàn)了一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但是應(yīng)該要看到中國這巨大的貿(mào)易順差是依靠國內(nèi)市場(chǎng)低廉的勞動(dòng)力成本和高效的生產(chǎn)模式來實(shí)現(xiàn)的。歐美發(fā)達(dá)國家為了抑制中國的出口，保護(hù)國內(nèi)的企業(yè)。競(jìng)相出臺(tái)了各種法律條文，矛頭直接對(duì)準(zhǔn)我國。歐盟REACH法規(guī)已于2007年6月生效。根據(jù)該法規(guī)規(guī)定，于2008年6月1日至11月30日，對(duì)所有進(jìn)入歐盟的化工產(chǎn)品及應(yīng)用于所有商品中的化工產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)注冊(cè)，只有經(jīng)過注冊(cè)的產(chǎn)品，才能允許進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。這將對(duì)我國出口企業(yè)造成很重的影響。《歐盟反傾銷條例》第1條第2款的規(guī)定，如果某一產(chǎn)品向共同體的出口價(jià)格低于相似產(chǎn)品在正常貿(mào)易過程中確定的可比價(jià)格，該產(chǎn)品即被視為傾銷產(chǎn)品。金融危機(jī)后歐美國家再一次修訂了反傾銷法案，對(duì)于貿(mào)易保護(hù)的力度加大，這嚴(yán)重影響了我國低成本，低價(jià)格產(chǎn)品的出口。不僅如此，美國政府為了轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)金融危機(jī)的壓力，一直在迫使人民幣升值，不惜以制裁手段迫使人民幣升值的論調(diào)甚囂塵上，巨大的升值壓力對(duì)國內(nèi)出口企業(yè)的處境來說無疑是雪上加霜。歐美國家制定的種種貿(mào)易保護(hù)政策和措施都對(duì)我國的出口企業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊，家居飾品行業(yè)受到影響尤為突出。

3.家居飾品的特點(diǎn)決定了金融危機(jī)條件下的市場(chǎng)需求

家居飾品不同于一般的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，家居飾品屬于奢侈品的行列，不像家具是生活必需品，越是發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)需求量越高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在歐美國家家居飾品和家具的比例是一比一，而在國內(nèi)不過一比十，然而隨著歐美市場(chǎng)遭受金融危機(jī)的打擊過后，對(duì)于這種可有可無的裝飾品的需求量必然大人下降，由于國外市場(chǎng)的蕭條，導(dǎo)致了家居飾品市場(chǎng)需求的銳減，這也是家居飾品的根本屬性決定的。

二、家居飾品出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)的對(duì)策與措施

在全球化的大背景下，家居飾品作為近年來興起的時(shí)尚消費(fèi)品，出口的前景被一致看好，雖然受到了金融危機(jī)的影響與挑戰(zhàn)，但是家居飾品出口企業(yè)應(yīng)該順勢(shì)而為，抓住機(jī)會(huì)、迎接挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)。

1.積極拓展國內(nèi)外市場(chǎng)

及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，努力尋找新的出口合作市場(chǎng)、開發(fā)多元化市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)多元化的全新戰(zhàn)略。例如出口企業(yè)可適當(dāng)開拓中東、中亞、南美、南亞、東歐等發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟(jì)體的出口市場(chǎng)。

國外市場(chǎng)的萎縮，應(yīng)該讓出口企業(yè)看到國內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力。雖然國內(nèi)市場(chǎng)的家居飾品和家具的比例是一比十，但是這恰恰表明了國內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力。過去有一個(gè)故事，說兩個(gè)不同的人對(duì)一個(gè)不穿鞋的島上的市場(chǎng)態(tài)度，說明了市場(chǎng)開拓的道理。出口企業(yè)要充分發(fā)揮其產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，如設(shè)計(jì)新穎、質(zhì)量好等。與國內(nèi)的經(jīng)銷商、渠道商等加強(qiáng)合作，抓住國家“促內(nèi)需”的好機(jī)會(huì)，積極開發(fā)和拓展國內(nèi)市場(chǎng)。目前國內(nèi)的家飾品市場(chǎng)則快速上升，越來越多的家庭開始關(guān)注居家氛圍的營造，而經(jīng)過之前四五年的市場(chǎng)培育，家飾品的消費(fèi)已開始進(jìn)入部分工薪階層。再加上中國一系列政策的扶持，如刺激內(nèi)需、減緩經(jīng)濟(jì)下行的壓力等，尤其是開展了各項(xiàng)積極的財(cái)政政策以及適度寬松的貨幣政策，這些政策促進(jìn)了國內(nèi)市場(chǎng)需求的較快增長，這些都給家居飾品轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場(chǎng)一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.注重防范出口貸款的回收風(fēng)險(xiǎn)

(1)由于國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了變化，所以以往出口企業(yè)合作的客戶情況也必然有所改變。曾經(jīng)合作過的客戶，由于受到環(huán)境的影響，其資信狀況也會(huì)隨之發(fā)生改變，因此，要及時(shí)掌握客戶最新的信用信息，通過建立動(dòng)態(tài)客戶信用數(shù)據(jù)等手段，采集和評(píng)估進(jìn)口商的資金信用，不能主觀依賴以往交易的經(jīng)驗(yàn)或者僅憑生意往來中的交情判斷。有些中小家居飾品出口企業(yè)無法直接掌握客戶的信用信息，可以委托其他機(jī)構(gòu)或者企業(yè)協(xié)助調(diào)查。

(2)要重視投資出口信用的保險(xiǎn)。當(dāng)前，在中國加入投保出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)量較少、所占比例不高，導(dǎo)致出口信用保險(xiǎn)涵蓋率低于發(fā)達(dá)國家。尤其是一些中小出口企業(yè)，其出口信用保險(xiǎn)的意識(shí)還很淡薄，不愿意投入買保險(xiǎn)的資金，而一旦發(fā)生出口收匯困難或者損失，后悔已晚。在金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的年代，加強(qiáng)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的投入，是預(yù)防收匯風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。同時(shí)，出口企業(yè)內(nèi)部還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度及企業(yè)財(cái)務(wù)制度的建設(shè)。一般出口應(yīng)收賬款的期限是3-6個(gè)月，一旦超過了合理期限就應(yīng)按照壞賬處理，此時(shí)應(yīng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金并且披露相關(guān)的信息，否則會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.要努力突破貿(mào)易壁壘，應(yīng)對(duì)人民幣升值的壓力

貿(mào)易保護(hù)主義的盛行固然給家居飾品行業(yè)帶來了嚴(yán)重的困境，但企業(yè)要注意在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，掌握各種法律條例，聘請(qǐng)專業(yè)法律人才，研究貿(mào)易壁壘的條文，努力尋找突破貿(mào)易壁壘的方法。此外，人民幣升值壓力也是企業(yè)不容忽視的問題，企業(yè)要長期研究匯率變化的趨勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易中使用堅(jiān)挺的國際貨幣，同時(shí)國家應(yīng)該正確看待升值，避免人民幣的快速升值，避免因?yàn)槿嗣駧艆R率升值給企業(yè)帶來的損失。

4.在產(chǎn)品上下功夫，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)市場(chǎng)飽和時(shí)，產(chǎn)品的品質(zhì)就成為了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的最主要的因素，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國際形勢(shì)，我國家居飾品出口企業(yè)應(yīng)注重優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將開發(fā)新產(chǎn)品的重點(diǎn)放在高技術(shù)、環(huán)保理念中，努力開發(fā)具有高附加值，高設(shè)計(jì)含量的產(chǎn)品，降低產(chǎn)品的成本與價(jià)格，積極推出自主品牌產(chǎn)品，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，努力打造家居飾品的產(chǎn)業(yè)集群，提高在國際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)　論

當(dāng)前的國際形勢(shì)給我國的家居飾品行業(yè)帶來了嚴(yán)重的壓力，面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我國家居飾品行業(yè)要努力完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，加大產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)力度，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，采取有效措施來解決這一困境。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雨荷國際金融危機(jī)下我國出口企業(yè)的對(duì)策探析[J]，中國商界，201(4)

[2]吳凱鴿、周桂榮，金融危機(jī)對(duì)濱海新區(qū)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策[J]天津商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(1)

[3]隆國強(qiáng)，全球金融危機(jī)下的中國出口[J]，中國發(fā)展觀察2009(1)

[4]SA80000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國出口企業(yè)的影響及對(duì)策[J]，商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010(2)

[5]祖，當(dāng)前中國出口貿(mào)易形勢(shì)分析及對(duì)策[J]，經(jīng)濟(jì)與管理，2009(7)

[6]梁艷芬，全球性經(jīng)濟(jì)衰退及對(duì)我國外經(jīng)貿(mào)的影響[J]國際貿(mào)易2008(12)

篇4

［關(guān)鍵詞］反傾銷； 反傾銷會(huì)計(jì)； 應(yīng)訴； 會(huì)計(jì)對(duì)策

［中圖分類號(hào)］F234.5 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1008-2670(2011)03-0104-05

［收稿日期］ 2011-03-09

［基金項(xiàng)目］ 山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目《基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際差異的企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)研究》（10BJGJ19）。

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深，反傾銷作為GATT和WTO許可的貿(mào)易保護(hù)措施，為各國保護(hù)國內(nèi)貿(mào)易、應(yīng)對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)，起到了日益重要的作用。反傾銷以其形式合法、易于實(shí)施、能夠有效排斥國外產(chǎn)品的進(jìn)口、不易招致報(bào)復(fù)的特點(diǎn)，被越來越多的國家視為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益的有效工具，頻繁使用。

中國作為新興的貿(mào)易和工業(yè)大國，已取代日本成為全球反傾銷調(diào)查的首要目標(biāo)。自2006年以來，中國連續(xù)4年成為遭遇全球反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年我國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額21億美元，2007年增加至46億美元，2008年增至62億美元，年均增長20.5億美元。而2009年，我國共遭受115起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中反傾銷共75起，總案值127億美元，較2008年總案值增長一倍多。

2008年后，起源于美國華爾街進(jìn)而波及全球的國際金融危機(jī)影響之下，各國都傾向于使用各種形式的保護(hù)主義措施。針對(duì)我國出口產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施以及碳關(guān)稅等新型保護(hù)主義措施層出不窮。2009年3月，歐盟公告稱決定對(duì)自中國進(jìn)口的集裝箱掃描儀進(jìn)行反傾銷立案，這是中國的高科技產(chǎn)品首次收到反傾銷調(diào)查；5月，美國商務(wù)部公告稱將對(duì)中國的出口環(huán)形碳素管線管的鋼鐵企業(yè)，征收高達(dá)101.1%的反傾銷稅；11月，美國商務(wù)部初步裁定將對(duì)中國鋼網(wǎng)架征收最高438%的反傾銷關(guān)稅；同月，美國政府宣布對(duì)中國油井管初裁反傾銷稅高達(dá)99%，涉案金額高達(dá)26.3億美元，打破不久之前奧巴馬政府對(duì)18.5億美元中國產(chǎn)輪胎實(shí)施特保的紀(jì)錄……在可以預(yù)見的未來內(nèi)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦仍將處于高峰期，我國企業(yè)的涉案損失也將不斷增長，預(yù)防和應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查迫在眉睫。

一、會(huì)計(jì)在應(yīng)對(duì)反傾銷中的作用

反傾銷作為國際貿(mào)易中的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其本身屬于法律的范疇，卻又區(qū)別于普通的法律糾紛。從反傾銷提起，到反傾銷調(diào)查，再到反傾銷應(yīng)訴，無不涉及會(huì)計(jì)專業(yè)問題，需要在法律制度下運(yùn)用會(huì)計(jì)制度、資料及專業(yè)知識(shí)進(jìn)行陳述。

從歷年對(duì)華反傾銷案敗訴的情況來看，除去中國政體不同、區(qū)域內(nèi)保護(hù)主義抬頭等政治方面的原因，會(huì)計(jì)層面上的不健全也是一個(gè)極其重要的原因。如何就反傾銷中存在的會(huì)計(jì)問題進(jìn)行理論支持，進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)查、舉證、鑒定等活動(dòng)，都需要在會(huì)計(jì)層面上進(jìn)行考量。在反傾銷訴訟中，會(huì)計(jì)承擔(dān)著提供數(shù)據(jù)資料的任務(wù)，這就要求企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制合理到位、加強(qiáng)成本核算及基本會(huì)計(jì)資料管理，熟悉WTO及GATT的各項(xiàng)規(guī)定并與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益。

反傾銷會(huì)計(jì)是指特定主體運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)、反傾銷法知識(shí)和國際貿(mào)易知識(shí)，就反傾銷中的問題提供會(huì)計(jì)支持，進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避、會(huì)計(jì)舉證、會(huì)計(jì)調(diào)查、會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。由此，本文分析會(huì)計(jì)在應(yīng)對(duì)反傾銷中的作用時(shí)，從“為企業(yè)提供應(yīng)訴的舉證服務(wù)”、“為企業(yè)提供應(yīng)訴的會(huì)計(jì)咨詢”以及“利用反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)”等三個(gè)角度展開。

（一）為企業(yè)提供應(yīng)訴反傾銷的舉證服務(wù)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師和被訴企業(yè)的會(huì)計(jì)人員為被訴企業(yè)提供反傾銷舉證服務(wù)，主要圍繞反傾銷調(diào)查問卷提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料，包括應(yīng)訴前準(zhǔn)備、收集應(yīng)訴材料、填制并回答調(diào)查問卷以及進(jìn)行抗辯陳述等方面的工作。

每個(gè)出口企業(yè)在受到國外反傾銷指控時(shí)，都需要及時(shí)搜集、整合并利用大量的相關(guān)資料。發(fā)放調(diào)查問卷是反傾銷調(diào)查的主要手段，盡管各國反傾銷調(diào)查問卷的形式和內(nèi)容各異，但有一點(diǎn)是相同的，即反傾銷問卷中涉及大量的銷售和成本會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，內(nèi)容大多與會(huì)計(jì)有關(guān)。［1］依據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》第3.4條的規(guī)定，審查傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)企業(yè)的影響，應(yīng)包括影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的所有相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素，包括產(chǎn)量、銷售量、產(chǎn)業(yè)利潤、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、投資收益或產(chǎn)能利用率實(shí)際和潛在的增長；影響國內(nèi)價(jià)格的因素；傾銷幅度的大小；現(xiàn)金流、產(chǎn)品庫存、工資、增長、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資和籌資能力等十五項(xiàng)因素。我國商務(wù)部頒布的《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第7條也與《反傾銷協(xié)定》第3.4條有相似的規(guī)定。被訴企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷的過程中，填制和回答調(diào)查問卷是起始步驟也是關(guān)鍵步驟。在調(diào)查問卷中，如我國產(chǎn)品成本費(fèi)用、數(shù)量、出口價(jià)格、市場(chǎng)占有率、同類商品在可比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國的生產(chǎn)銷售情況等資料和事項(xiàng)需要會(huì)計(jì)舉證，同時(shí)，對(duì)于某些項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理方法也需要從國內(nèi)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的角度進(jìn)行合理必要的陳述。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和具有應(yīng)對(duì)反傾銷相關(guān)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員，可以幫助被訴企業(yè)填制調(diào)查問卷中與會(huì)計(jì)相關(guān)的問題，幫助被訴企業(yè)及時(shí)的準(zhǔn)備和整理相關(guān)會(huì)計(jì)資料，并且能夠幫助被訴企業(yè)針對(duì)成本核算的可信性及通用性進(jìn)行陳述。

（二）為企業(yè)提供應(yīng)訴反傾銷的會(huì)計(jì)咨詢

反傾銷是一種符合國際慣例的合法保護(hù)手段，各國反傾銷之戰(zhàn)在某種程度上，實(shí)際上是在WTO《反傾銷協(xié)議》框架下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)之戰(zhàn)。以歐盟的反傾銷調(diào)查問卷為例，問卷分為：一般信息、產(chǎn)品說明、運(yùn)營統(tǒng)計(jì)材料、出口歐盟的有關(guān)產(chǎn)品、有關(guān)產(chǎn)品的內(nèi)銷、成本、補(bǔ)貼公平比較、要求提供的電腦信息、檢查目錄等9個(gè)部分。雖然問卷的內(nèi)容涉及企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等日常工作的方方面面，但是主要還是圍繞會(huì)計(jì)專業(yè)問題展開，并且?guī)缀趺總€(gè)部分的問題都需要會(huì)計(jì)資料的支持。

然而，很多國內(nèi)企業(yè)的相關(guān)管理人員對(duì)于反傾銷法知之甚少，對(duì)于國際反傾銷法的主要內(nèi)容以及程序不熟悉，加之企業(yè)內(nèi)又缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)資料，許多企業(yè)不敢輕易應(yīng)訴；即便企業(yè)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)資料，也很有可能因?yàn)檫@些資料的不充分或者資料不具備可信性和通用性，在應(yīng)訴中敗下陣來。因而，被訴企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)訴、前期應(yīng)該收集和準(zhǔn)備哪些資料、應(yīng)該如何研究和填答調(diào)查問卷、應(yīng)該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)陳述和會(huì)計(jì)抗辯，這些需要完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、可追查、可驗(yàn)證的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的工作，都需要向注冊(cè)會(huì)計(jì)師或被訴企業(yè)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行咨詢。

（三）利用反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)

裁定他國向我國出口產(chǎn)品是否涉及傾銷行為，或者抗辯我國向他國出口產(chǎn)品中是否涉及傾銷行為，都需要提供完整、充分、真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。反傾銷會(huì)計(jì)平臺(tái)應(yīng)包含大量應(yīng)訴企業(yè)亟需的會(huì)計(jì)資料，例如我國產(chǎn)品成本費(fèi)用、數(shù)量、出口價(jià)格、市場(chǎng)占有率、同類商品在可比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國的生產(chǎn)銷售情況等資料。注冊(cè)會(huì)計(jì)師與專業(yè)會(huì)計(jì)人員可以利用日常反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)為應(yīng)訴企業(yè)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和個(gè)案待遇，為應(yīng)訴企業(yè)選取適當(dāng)?shù)摹疤娲鷩碧峁┮罁?jù)；為企業(yè)建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)，預(yù)防反傾銷調(diào)查的發(fā)生；同時(shí)，也有利于被訴企業(yè)迅速提供的有效證據(jù)，減少應(yīng)訴費(fèi)用，降低敗訴概率。

WTO《反傾銷協(xié)定》第5.10條規(guī)定，反傾銷調(diào)查通常在1年內(nèi)結(jié)束，最長不得超過18個(gè)月。進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)將會(huì)利用各種機(jī)會(huì)，核實(shí)涉訴雙方提供的材料，包括舉行聽證會(huì)，聽取評(píng)論意見以及實(shí)地核查。［2］進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)立案后大多要求被訴企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成各類問卷調(diào)查，在短時(shí)間內(nèi)填列多達(dá)數(shù)百頁的涉及范圍極廣、專業(yè)性極強(qiáng)的調(diào)查問卷，出口企業(yè)如要取得勝訴，難度可想而知。日常反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，旨在規(guī)范日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，保持會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)，預(yù)防反傾銷調(diào)查的發(fā)生。一旦出現(xiàn)反傾銷調(diào)查立案傾向，立即著手收集相關(guān)的資料與信息，有效降低敗訴概率。

二、我國在建立反傾銷會(huì)計(jì)過程中存在的問題

近年來，國外對(duì)華反傾銷調(diào)查持續(xù)增長，對(duì)我國涉案企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)品甚至產(chǎn)業(yè)造成的損失也在不斷增加。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年，我國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額為21億美元，2007年激增至46億美元，2008年增至62億美元，三年內(nèi)增長了兩倍。然而，在另一方面，面對(duì)國外頻繁的反傾銷調(diào)查，中國涉案企業(yè)卻應(yīng)訴不力，鮮有勝訴。究其原因，反傾銷應(yīng)訴過程中會(huì)計(jì)方面出現(xiàn)紕漏占據(jù)了相當(dāng)大的比重。我國的反傾銷會(huì)計(jì)還在建設(shè)當(dāng)中，反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的構(gòu)建還不十分成熟，企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)尚未達(dá)到應(yīng)訴反傾銷要求，出口企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度也存在缺陷，企業(yè)對(duì)工人的勞動(dòng)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面投入明顯低于國外平均水平。因此，了解我國在建立反傾銷會(huì)計(jì)過程中存在的問題，對(duì)于提高反傾銷會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量，提高我國企業(yè)的應(yīng)訴率和勝訴率都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)構(gòu)建不完整

反傾銷會(huì)計(jì)平臺(tái)不但包括傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，還包括國際市場(chǎng)上的商情資料，是依據(jù)反傾銷訴訟的要求，在其基礎(chǔ)上作出的拓展和延伸。為確保反傾銷訴訟舉證和抗辯的成功，應(yīng)該盡量全面的提供反傾銷訴訟雙方的詳細(xì)基礎(chǔ)資料和比較分析資料。［3］出口企業(yè)和行業(yè)商會(huì)建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該以反傾銷會(huì)計(jì)為中心，做到了解進(jìn)口國的商情，掌握哪些產(chǎn)業(yè)陷入不景氣的邊緣、進(jìn)而有可能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)保護(hù)時(shí)，反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)該能夠做出警示，提醒企業(yè)盡量避免低價(jià)出口或者增加出口量，以免招致反傾銷調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)。［4］然而，目前我國的許多出口企業(yè)以及相關(guān)的行業(yè)商會(huì)在日常會(huì)計(jì)核算中并不注重反傾銷會(huì)計(jì)信息的搜集和保存，我國的反傾銷會(huì)計(jì)缺乏一個(gè)完整有效的反傾銷會(huì)計(jì)平臺(tái)，不能對(duì)反傾銷調(diào)查做出及時(shí)有效的預(yù)警。當(dāng)進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)確定反傾銷調(diào)查立案后，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)才匆忙發(fā)起成立反傾銷調(diào)查小組應(yīng)付進(jìn)口方的調(diào)查。在緊迫的時(shí)間壓力下難以提供相應(yīng)的的會(huì)計(jì)資料，或者提供的資料過于粗糙，通用性和可靠性過低，致使我國企業(yè)在反傾銷訴訟中的敗訴率居高不下。

（二）我國出口企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度存在缺陷

出口企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和管理制度存在漏洞，很容易使企業(yè)被進(jìn)口國主管機(jī)構(gòu)判定為傾銷成立。我國部分出口企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不完善，不但為應(yīng)訴帶來困難，同時(shí)也是我國建立反傾銷會(huì)計(jì)的重大障礙。

1．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部控制不嚴(yán)格

會(huì)計(jì)資料在反傾銷案件應(yīng)訴中是十分重要的證據(jù)資料。在我國，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案保管制度都不健全，既沒有會(huì)計(jì)檔案的專門管理機(jī)構(gòu)，也沒有指定專人對(duì)其進(jìn)行管理。在企業(yè)受到反傾銷調(diào)查時(shí)，會(huì)計(jì)人員無法及時(shí)提供反傾銷調(diào)查所需的會(huì)計(jì)信息和相關(guān)資料。無論各國的反傾銷體制有多大差異，反傾銷計(jì)算原理和調(diào)整項(xiàng)目都是大致相同的，即影響被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格的成本、直接銷售費(fèi)用的調(diào)整，如運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、倉儲(chǔ)費(fèi)用、售后服務(wù)費(fèi)用等等。而我國的大部分出口企業(yè)，從原材料購進(jìn)到產(chǎn)品出口銷售，一系列會(huì)計(jì)資料的不完整導(dǎo)致企業(yè)在反傾銷調(diào)查中陷入被動(dòng)。

2．財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息存在失真

受我國會(huì)計(jì)環(huán)境復(fù)雜、法制不健全、職業(yè)道德缺失等原因的影響，在很多出口企業(yè)，存在“兩套賬”、“多套賬”的情況，公布的會(huì)計(jì)信息存在失真，賬簿資料既不“唯一”也不“清楚”。在反傾銷應(yīng)訴中，企業(yè)現(xiàn)有的成本資料不能完全被采納，經(jīng)不起反傾銷調(diào)查對(duì)會(huì)計(jì)的審計(jì)。另外，某些出口企業(yè)操控成本費(fèi)用，調(diào)整當(dāng)年利潤，導(dǎo)致當(dāng)年的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)失真，成本費(fèi)用構(gòu)成不能反映其產(chǎn)品價(jià)值，甚至虛增產(chǎn)品的真實(shí)成本，為應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查設(shè)置了障礙。當(dāng)進(jìn)口國反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)有操控成本的行為，會(huì)被立即視為不合作，提供的企業(yè)資料將會(huì)受到全面懷疑。

（三）企業(yè)對(duì)工人的勞動(dòng)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面投入過低

與國外企業(yè)不同，我國的出口企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，在職工的住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，非貨幣利、辭退福利以及獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等方面的支出，并未全部進(jìn)入人工成本。在反傾銷調(diào)查中的產(chǎn)品進(jìn)行“正常價(jià)值”確認(rèn)時(shí)，往往導(dǎo)致“正常價(jià)值”虛低，直接致使應(yīng)訴出口企業(yè)被判定為傾銷。另一方面，我國企業(yè)普遍對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，監(jiān)管部門對(duì)仿制品監(jiān)管不力，公眾對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性也認(rèn)識(shí)不足。很多求新求變的企業(yè)，耗費(fèi)了大量的人力物力開發(fā)出了新產(chǎn)品，往往不用多久其他企業(yè)的仿制品立即占領(lǐng)市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、研制的企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。這些不重視科技投入生產(chǎn)仿制品的企業(yè)，不必承擔(dān)任何開發(fā)成本即可獲得高額利潤，更加助長了他們抄襲仿冒的習(xí)氣。這些企業(yè)的出口產(chǎn)品，由于不承擔(dān)開發(fā)成本，價(jià)格明顯低于進(jìn)口國同類企業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品的價(jià)格，給進(jìn)口國以低價(jià)銷售的口實(shí)。

（四）企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)達(dá)不到應(yīng)訴反傾銷要求

反傾銷應(yīng)訴中的會(huì)計(jì)舉證，不但涉及會(huì)計(jì)專業(yè)問題，而且需要專業(yè)人員從會(huì)計(jì)和法律的角度進(jìn)行確認(rèn)。與此同時(shí)，反傾銷應(yīng)訴的每個(gè)過程都需要依照嚴(yán)格的時(shí)限要求，比如，對(duì)替代國的評(píng)價(jià)和建議應(yīng)在立案后的10天內(nèi)提出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和分別稅率裁決的申請(qǐng)應(yīng)在立案后22天內(nèi)提出，整個(gè)反傾銷調(diào)查應(yīng)在1年內(nèi)結(jié)束，最長不得超過從調(diào)查開始之后的18個(gè)月等等。因此，辦理反傾銷應(yīng)訴會(huì)計(jì)工作的人員必須具備極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。然而，目前我國出口企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，很難達(dá)到應(yīng)對(duì)反傾銷應(yīng)訴所要求水準(zhǔn)。這些缺陷主要體現(xiàn)在：

1.不熟悉國際反傾銷法律

通曉國際反傾銷法律是有的放矢地進(jìn)行反傾銷會(huì)計(jì)舉證和抗辯的保證。不熟悉國際反傾銷律法的企業(yè)會(huì)計(jì)人員只能在反傾銷調(diào)查立案后，依據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容要求進(jìn)行整理，而不是依照國際反傾銷法律有預(yù)見性的采用規(guī)避會(huì)計(jì)，有效避免反傾銷調(diào)查。而在嚴(yán)苛的時(shí)間期限下，出口企業(yè)會(huì)計(jì)人員填寫調(diào)查問卷的質(zhì)量和達(dá)到的效果，實(shí)在是難以保證。

2.不精通國際貿(mào)易

反傾銷是國際貿(mào)易過程中符合國際慣例的合法保護(hù)手段，它隨著國際貿(mào)易的發(fā)展而發(fā)展。反傾銷會(huì)計(jì)舉證應(yīng)該隸屬于國際貿(mào)易和國際貿(mào)易體制。我國出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)國際貿(mào)易慣例和海關(guān)估價(jià)方法的必要了解，這對(duì)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查非常不利。

3.缺乏必要的外語水平

作為涉外訴訟的一種，在反傾銷調(diào)查過程中出口方企業(yè)必須以進(jìn)口國調(diào)查方的語言進(jìn)行。出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在填制調(diào)查問卷以及涉及訴訟程序的時(shí)候，一定是以外語進(jìn)行。然而我國企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，鮮有具備聽說自如的外語能力，更不要提正確的使用英語進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證、陳述和應(yīng)答。

三、反傾銷應(yīng)訴中的會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)策略

近年來，我國出口企業(yè)面對(duì)國外日益激增的反傾銷調(diào)查，雖然積極努力地應(yīng)訴，但收到的效果并不十分理想。我國企業(yè)若要保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益不受到侵害，為持續(xù)發(fā)展贏得良好的環(huán)境，必須在反傾銷應(yīng)訴中采取行之有效的應(yīng)對(duì)策略。在會(huì)計(jì)方面，主要分為“建立反傾銷會(huì)計(jì)平臺(tái)”、“加強(qiáng)出口企業(yè)內(nèi)部管理”和“建立反傾銷人才培養(yǎng)機(jī)制”三方面。

（一）建立和完善反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)

1．及時(shí)全面的信息來源

依照以往反傾銷案例的經(jīng)驗(yàn)以及進(jìn)口國提起反傾銷調(diào)查的原因，完善的反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)不但應(yīng)該包括適應(yīng)反傾銷調(diào)查的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，而且應(yīng)該擁有充足及時(shí)全面的信息來源。反傾銷平臺(tái)不但需要提供企業(yè)自身會(huì)計(jì)核算所需要的財(cái)務(wù)信息，還需要提供國外市場(chǎng)的信息、出口總額、替代國相關(guān)商品價(jià)格、數(shù)量以及其他相關(guān)信息。良好的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)既應(yīng)該海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)公報(bào)、我國商務(wù)部通過“產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制”檢測(cè)和公布的官方信息，也應(yīng)該包括涵蓋行業(yè)商會(huì)的統(tǒng)計(jì)信息、經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)提供的出口信息、我國駐外經(jīng)商處向國內(nèi)提供的研究報(bào)告等其他渠道取得的信息。

2．國內(nèi)外反傾銷法律的相關(guān)規(guī)定

為及時(shí)恰當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)進(jìn)口國的反傾銷調(diào)查，完善的反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)該包括國際反傾銷法律關(guān)于反傾銷調(diào)提起和立案的具體要求。例如《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、國際貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《WTO保障措施協(xié)議》等國際反傾銷法律制度中，關(guān)于不符合規(guī)定的比例數(shù)據(jù)都應(yīng)該明確標(biāo)明，并對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和控制，以引起出口企業(yè)重視。當(dāng)我國出口至國外的產(chǎn)品達(dá)到或超過國際反傾銷法律所要求的市場(chǎng)占有率等比率時(shí)，就應(yīng)該提醒出口企業(yè)引起重視。

除此之外，反傾銷會(huì)計(jì)信息具有極高的時(shí)效性，及時(shí)的分析、判斷和預(yù)報(bào)對(duì)于企業(yè)把握時(shí)機(jī)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴也將起到積極的作用。

（二）加強(qiáng)出口企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理

1．加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案保管

會(huì)計(jì)檔案，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他票據(jù)、資料，在反傾銷應(yīng)訴中是極為重要的應(yīng)訴證據(jù)。因而，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理，建立和完善會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱以及銷毀等管理制度。設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)或者指定專人保管會(huì)計(jì)檔案。在企業(yè)受到反傾銷調(diào)查時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)有能力及時(shí)提供反傾銷調(diào)查所需的會(huì)計(jì)信息和相關(guān)資料。

2．規(guī)范核算中的會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度

為了給投資人、債權(quán)人、社會(huì)公眾以及政府管理部門提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料，出口企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身核算中的會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。面對(duì)數(shù)量不斷增加的反傾銷調(diào)查，出口企業(yè)應(yīng)該制定并執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度、規(guī)范自身會(huì)計(jì)行為，杜絕會(huì)計(jì)造假和記賬的隨意性，保證會(huì)計(jì)資料的完整真實(shí)可靠。

3．加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用核算

成本是價(jià)格的基礎(chǔ)和重要組成部分，成本費(fèi)用的核算資料是反傾銷應(yīng)訴中的重要舉證材料，直接影響產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售價(jià)格。通過對(duì)成本費(fèi)用的分析，可以對(duì)企業(yè)的費(fèi)用發(fā)生、用途、規(guī)模等做出大致的了解。目前，我國某些出口企業(yè)人為操縱成本費(fèi)用，造成成本費(fèi)用核算資料的嚴(yán)重失真。為了在反傾銷應(yīng)訴中占據(jù)有利地位，這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)制度確認(rèn)成本費(fèi)用，不得虛報(bào)、多報(bào)、少報(bào)成本費(fèi)用，保證成本費(fèi)用資料的真實(shí)性和可靠性。

4．加強(qiáng)企業(yè)銷售材料和數(shù)據(jù)的管理

出口企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品銷售程序和營銷體系中每個(gè)環(huán)節(jié)的資料統(tǒng)一規(guī)劃管理。面對(duì)進(jìn)口國反傾銷調(diào)查時(shí)，企業(yè)應(yīng)有能力提交包括內(nèi)外銷訂單、議價(jià)資料、報(bào)關(guān)單、裝箱單、運(yùn)輸單、銷售發(fā)票、收款憑證在內(nèi)的完整銷售資料。完整有序的銷售資料不但有利于企業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量、分配成本，而且有利于企業(yè)填制的調(diào)查報(bào)告在反傾銷舉證中被采信。

（三）建立反傾銷會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制

高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才是防范反傾銷調(diào)查和應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟成功的關(guān)鍵條件。高素質(zhì)的反傾銷會(huì)計(jì)人員不但應(yīng)具備較高的會(huì)計(jì)專業(yè)水平，且應(yīng)該具有國際反傾銷法律知識(shí)和良好的外語水平。面對(duì)日益嚴(yán)峻的反傾銷調(diào)查，我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等各方面共同努力，建立熟悉世貿(mào)組織規(guī)則的反傾銷會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制。

1.政府方面

面對(duì)與日俱增的反傾銷調(diào)查，政府部門有義務(wù)增強(qiáng)對(duì)反傾銷人才的培養(yǎng)投入，通過各種途徑有針對(duì)性的提出行之有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃。比如，在大專院校設(shè)立反傾銷會(huì)計(jì)專業(yè)，系統(tǒng)培養(yǎng)針對(duì)反傾銷的專業(yè)會(huì)計(jì)人員；撥付科研經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)問題進(jìn)行研究，鼓勵(lì)他們對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)問題展開討論、提出行之有效的解決方案；政府出資設(shè)立專業(yè)網(wǎng)站提供專業(yè)培訓(xùn)課程，普及反傾銷會(huì)計(jì)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的反傾銷會(huì)計(jì)意識(shí)。

2.企業(yè)方面

出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員直接面對(duì)國外的反傾銷調(diào)查，為應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查收集準(zhǔn)備和提供各種會(huì)計(jì)材料，他們素質(zhì)的高低決定著應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的成功率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)水平和會(huì)計(jì)管理水平，學(xué)習(xí)反傾銷法律知識(shí)和國際貿(mào)易知識(shí)，提高外語能力，學(xué)習(xí)如何有效填寫反傾銷調(diào)查問卷，為反傾銷調(diào)查提供有效的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料。

四、結(jié)束語

入世以來，我國出口企業(yè)在享受自由貿(mào)易的同時(shí)，也不斷收到國外頻繁的反傾銷調(diào)查。尤其是2008年起源于美國華爾街進(jìn)而席卷全球的國際金融危機(jī)的影響下，國外反傾銷、反補(bǔ)貼等各種形式的保護(hù)主義措施層出不窮，針對(duì)我國的反傾銷調(diào)查數(shù)量持續(xù)增長。出口企業(yè)的應(yīng)訴不力，某種程度上助長了國外對(duì)我國出口企業(yè)提起反傾銷調(diào)查。由于我國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，國外對(duì)我國企業(yè)提起反傾銷調(diào)查的增長勢(shì)頭將繼續(xù)。

會(huì)計(jì)問題存在于應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的過程中，并對(duì)應(yīng)對(duì)反傾銷起到包括舉證服務(wù)、會(huì)計(jì)咨詢、反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)在內(nèi)的重要的作用。在政府部門、出口企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)的共同努力下，盡量降低反傾銷調(diào)查的敗訴率，有效降低國外反傾銷調(diào)查對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害。

參考文獻(xiàn)：

［1］中華人民共和國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局. 中國反傾銷立法與實(shí)踐十年文集［M］.北京：中國商務(wù)出版社，2008：81-96.

［2］米家龍，侯杰，郭雙焦. 中國反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施制定的完善研究［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009：37-61.

［3］陳伊涵，羅珊，李佳紅. 應(yīng)訴反傾銷中的會(huì)計(jì)問題探討［J］.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（3）：94-102.

篇5

自2007年下半年以來，在金融危機(jī)的沖擊下，我國企業(yè)尤其是中小型出口企業(yè)陷入困境，出現(xiàn)出口下滑、經(jīng)營虧損和困難加重等現(xiàn)象。據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司統(tǒng)計(jì)顯示，2008年上半年，全國有6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉，倒閉的中小企業(yè)大都是集中于東南沿海地區(qū)的外向型中小企業(yè)。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬家，有2/3的紡織企業(yè)面臨重整，超過2000萬工人解聘。相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難，全國約1/10的規(guī)模以上中小企業(yè)在2008上半年工業(yè)增加值增長率接近30%，較2007同比減少15%。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的作用，融資制約著中小企業(yè)的發(fā)展，從而影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

①中小企業(yè)融資渠道窄。我國中小企業(yè)融資主要依靠企業(yè)直接吸收融資，這決定了中小企業(yè)內(nèi)部融資比重非常高，而且企業(yè)通過其他方式籌資少之又少。依靠直接吸收融資，雖然有利于增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，能夠盡快形成生產(chǎn)力能力，但這種方式資金成本過高，容易分散了企業(yè)的控制權(quán)。如果外部投資者的投資較多，則投資者會(huì)有相當(dāng)大的管理權(quán)，甚至?xí)?duì)企業(yè)完全控制。

②融資成本高。企業(yè)的融資成本包括用資費(fèi)用和與籌資費(fèi)用。理論上負(fù)債性融資的融資成本要比權(quán)益性籌資成本低很多，負(fù)債性融資能使企業(yè)保證控股權(quán)、發(fā)揮杠桿作用。但在實(shí)際中，中小企業(yè)在借款時(shí)（與國有大中型企業(yè)相比）很難享受享受優(yōu)惠利率，并且還要支付更多的浮動(dòng)利息。而且銀行針對(duì)中小企業(yè)貸款制定一系列的比較苛刻的條件，使得中小企業(yè)通過銀行借款非常非常的麻煩，獲得的資金也是很有限。目前，銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率普遍上浮30%-40%。同時(shí)不少銀行還要求企業(yè)存單質(zhì)押，使國有銀行綜合融資費(fèi)率達(dá)到了11.65%，股份制銀行綜合融資費(fèi)率達(dá)到了15.40%，一些地方民間融資月利率已高達(dá)4分到6分。過高的資金使用成本對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了較大影響。單一的融資渠道無形中加大了中小企業(yè)的融資困難。

③政府優(yōu)惠政策少。面對(duì)金融危機(jī)，中央財(cái)政進(jìn)一步加大支持力度，2008年安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元；央行新增2000億元面向中小企業(yè)的專項(xiàng)貸款，以幫助中小企業(yè)走出困境；銀監(jiān)會(huì)也了《在從緊的貨幣政策形勢(shì)下進(jìn)一步做好小企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》，特別強(qiáng)調(diào)確保全年的小企業(yè)貸款增幅不低于本機(jī)構(gòu)全年貸款的平均增幅等等。去年一年，我國在中小企業(yè)發(fā)展上作了很多措施，但這些措施對(duì)于彌補(bǔ)中小企業(yè)巨大的資金空缺還是很難。

④自有資金逐漸減少，企業(yè)資金缺口日益加大。中小企業(yè)主要以勞動(dòng)密集型為主，大多是對(duì)原材料加工。自2007年以來，原材料、勞動(dòng)力、煤電油運(yùn)等要素價(jià)格持續(xù)上漲，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動(dòng)資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。但由于勞動(dòng)力成本、原材料和能源等價(jià)格全面上漲導(dǎo)致中小企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，縮小了中小企業(yè)的利潤空間，降低了其在同行業(yè)里的競(jìng)爭(zhēng)力，減少了企業(yè)的留存收益，使得中小企業(yè)自有資金減少，企業(yè)資金缺口日益加大。

1.1從我國中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)分析

企業(yè)融資按照資金來源渠道（籌集資金來源的方向和通道）不同主要分為權(quán)益性融資和負(fù)債性融資。權(quán)益性融資又稱為自有資金融資，是指企業(yè)通過發(fā)行股票、吸收直接投資、內(nèi)部積累等方式籌集資金。負(fù)債性融資又稱借入資金融資，是指企業(yè)通過發(fā)行債券、向銀行借款、融資租賃等方式籌集資金。

表1 企業(yè)融資方式關(guān)系表

實(shí)際上內(nèi)部融資金額占中小企業(yè)全部融資額的比例并不高。內(nèi)部利潤留存所籌資金僅占中小企業(yè)所籌全部資金的16.67%。在相對(duì)發(fā)達(dá)的國家，內(nèi)部融資比重一般都超過50%。我國中小企業(yè)內(nèi)源融資比例過低其主要原因是受經(jīng)營規(guī)模的影響，在同等規(guī)模的情況下很難再擴(kuò)大留存收益。由于進(jìn)入股票市場(chǎng)門檻很高，中小企業(yè)很難取得發(fā)行股票的資格。對(duì)于債券融資，嚴(yán)緊的債券政策，中小企業(yè)更是可望而不可及。利用商業(yè)信用融資也是不錯(cuò)的方式，但數(shù)量有限，時(shí)間有限，很難滿足中小企業(yè)的需求。

有限的經(jīng)營規(guī)模使得中小企業(yè)只能從外部融資，而對(duì)于中小企業(yè)來說融資成本過高，從而加大債務(wù)負(fù)擔(dān)，使得中小企業(yè)抵御融資風(fēng)險(xiǎn)的能力變?nèi)酰焕谄鋽U(kuò)大再生產(chǎn)，限制企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

大多數(shù)中小企業(yè)融資主要是用于經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)，這決定了其融資以短期借款為主。金融危機(jī)使得經(jīng)濟(jì)處于一種混亂狀態(tài)，信息對(duì)于銀行和企業(yè)都是不透明的，而在非對(duì)稱信息條件下銀行與中小企業(yè)的博弈過程，中小企業(yè)存在明顯的“機(jī)會(huì)主義行為”傾向，而商業(yè)銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所采取的信貸措施進(jìn)一步削減了中小企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)于中小企業(yè)說，更是雪上加霜。

1.2從中小企業(yè)自身環(huán)境分析

自2007年年底以來開始的從緊貨幣政策，使得中小企業(yè)融資環(huán)境更加惡劣。而2009年初，中國進(jìn)出口形勢(shì)進(jìn)一步惡化，1－2月進(jìn)出口同比萎縮21％，特別是出口下滑加劇。同時(shí)，由于外資企業(yè)資金困難和投資意愿降溫，F(xiàn)DI大幅縮水，2009年前兩個(gè)月FDI同比下降26%，這一趨勢(shì)可能持續(xù)至2010年。本來對(duì)中小企業(yè)貸款條件比較嚴(yán)格的商業(yè)銀行為防范可能出現(xiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些外向型中小企業(yè)的貸款行為更為謹(jǐn)慎貸款，條件更為嚴(yán)格。

（1）中小企業(yè)信用度低，擔(dān)保體系不健全。銀行信貸門檻過高，中小企業(yè)融資困難，各大銀行雖然都有貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，但真正貼近市場(chǎng)、省錢好用的產(chǎn)品卻很少。而作為借款者的私營企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)，通常傾向于提供對(duì)獲得貸款有利的信息，而隱瞞不利信息。對(duì)銀行而言，信息不對(duì)稱的存在會(huì)加大信貸風(fēng)險(xiǎn)，增加信貸成本。由于中小企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，信息不對(duì)稱程度較高，進(jìn)而可能產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題，從而加大中小企業(yè)融資難度。

（2）中小企業(yè)技術(shù)能力低。我國中小企業(yè)主要以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，其經(jīng)營范圍主要以加工為主，沒有技術(shù)含量，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最底層，勞動(dòng)密集型企業(yè)主要以降低人工成本與材料成本來獲取利潤。而新的勞動(dòng)法實(shí)施使人工成本大幅度提高，近年來原材料價(jià)格大幅度飆升，使材料成本上升，這直接縮減了中小企業(yè)的利潤空間，使得中小企業(yè)經(jīng)營更加困難。利潤銳減導(dǎo)致企業(yè)自有資產(chǎn)減少，從而影響企業(yè)內(nèi)部融資。

（3）中小企業(yè)不具規(guī)模優(yōu)勢(shì)，貸款難。調(diào)查顯示，中小企業(yè)的貸款頻率是大中型企業(yè)的5倍左右；貸款數(shù)量少，中小企業(yè)的戶均貸款量只相當(dāng)于大中型企業(yè)的5%左右。貸款風(fēng)險(xiǎn)大且管理成本高，中小企業(yè)貸款的管理成本大約為大中型企業(yè)的6倍。金融機(jī)構(gòu)通常更愿意為大型企業(yè)提供融資服務(wù)，而不愿為資金需求規(guī)模小的中小企業(yè)提供融資服務(wù)。

（4）中小企業(yè)信用等級(jí)較低。由于中小企業(yè)規(guī)模小，自有資金不足、信譽(yù)不高，信用等級(jí)普遍較低。某些中小企業(yè)出現(xiàn)資歷不抵債后，一些企業(yè)業(yè)主一走了之，或者借改制改革之機(jī)，不規(guī)范運(yùn)作，逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重破壞了銀行與企業(yè)之間的信用關(guān)系，以致出現(xiàn)銀行“惜貸”、“慎貸”、甚至“恐貸”的現(xiàn)象。信用基礎(chǔ)有賴自身構(gòu)建，中小企業(yè)本來的信用等級(jí)就差，為數(shù)不少的中小企業(yè)還為避稅而做假賬和以現(xiàn)金方式交易，明明經(jīng)營狀況還不錯(cuò)，但賬面上反映的要么是略有盈利，要么是虧損，銀行很難獲得真實(shí)會(huì)計(jì)信息和經(jīng)營狀況，導(dǎo)致了融資的困難。

（5）企業(yè)管理制度不健全。大多數(shù)的中小企業(yè)以家族式的管理為主，法制觀念淡薄，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不夠規(guī)范、不健全、信息不透明、缺乏有關(guān)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)，增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)真實(shí)數(shù)據(jù)的審查難度，銀行經(jīng)營面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，增加了融資難度。

1.3金融機(jī)構(gòu)方面的原因

（1）銀行普遍有惜貸行為。中小企業(yè)貸款難，難在金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的“惜貸”。“惜貸”現(xiàn)象的產(chǎn)生有銀行加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)積極方面，是國有銀行“軟預(yù)算約束”硬化的一種表現(xiàn)，但也有一定的消極影響。一些國有商業(yè)銀行認(rèn)為，中小企業(yè)的幾十萬無貸款既有風(fēng)險(xiǎn)又無利可圖，而國有大型企業(yè)貸款表面上無風(fēng)險(xiǎn)又“一勞永逸”，因此，銀行寧愿資金積壓也不愿貸款扶持中小企業(yè)發(fā)展。從目前看，銀行仍然是中小企業(yè)獲取資金的主要渠道。由于中小企業(yè)自身的商業(yè)道德、信用能力等因素帶來的傳統(tǒng)負(fù)面影響，使中小企業(yè)，特別是那些對(duì)資金需求量大的高新技術(shù)型、出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)出現(xiàn)“告貸無門”。

（2）金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用機(jī)制存在缺陷。我國金融組織體系是以少數(shù)國有商業(yè)銀行為主，輔以若干中小金融機(jī)構(gòu)而形成，其運(yùn)用機(jī)制存在缺陷。國內(nèi)銀行缺乏針對(duì)中小企業(yè)和民營企業(yè)的貸款標(biāo)準(zhǔn)使得按現(xiàn)行貸款標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)大多不符合條件，目前四大國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)虛設(shè)問題仍未得到解決，由此導(dǎo)致銀行法人治理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重扭曲，內(nèi)部人控制現(xiàn)象十分普遍，銀行的不良貸款率居高不下，貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，經(jīng)營效益嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致放貸能力和積極性均受影響，即使是股份制商業(yè)銀行也存在著產(chǎn)權(quán)制度不健全的問題，其背后的“老板”仍是國有企業(yè)，所以同樣存在所有者缺位及由此導(dǎo)致的內(nèi)部控制和道德風(fēng)險(xiǎn)。

（3）利用博弈論分析。在銀行與中小企業(yè)貸款過程中，銀行會(huì)充分考慮各種因素做出收益最大化的決策，銀行會(huì)經(jīng)過一系列的評(píng)估并決定是否放貸，而企業(yè)會(huì)在獲知銀行是否放貸做出最有利于自身的決策。但在這一過程中，由于中小企業(yè)的特點(diǎn)決定了銀行很難獲得這些企業(yè)的充足的信息，這決定了銀行企業(yè)之間的信息是不對(duì)稱的、不完全的。因此，銀企間的借貸博弈是一種信息不對(duì)稱、不完全的動(dòng)態(tài)博弈。

前提：

①銀行與企業(yè)間是信息不對(duì)稱的、信息不完全的。

②銀行與企業(yè)間的博弈是動(dòng)態(tài)的，一方先行動(dòng)，另一方再行動(dòng)。

③根據(jù)“理性人假設(shè)”，博弈局中人均在客觀約束下做出能最優(yōu)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的決策，都是基于各自利益最大化的理性選擇。

模型假設(shè)：

①企業(yè)的貸款總額為P，其銀行利息為I；

②銀行不放貸而將這筆錢做其他投資可以獲得的收益率為E；

③企業(yè)利用貸款投資后獲得的收益是R，申請(qǐng)貸款費(fèi)用為C；

④企業(yè)違約后，銀行的追究成本為Cd，而銀行會(huì)對(duì)進(jìn)行罰款為F；

根據(jù)上述假設(shè)條件，構(gòu)建模型，如圖1所示。

表3 銀企收益博弈樹

博弈樹的分析：

①企業(yè)需要資金時(shí)，因其主要籌資來源是銀行，如果不選擇向銀行申請(qǐng)貸款，很難通過其它方式進(jìn)行融資，則此時(shí)銀行將把資金存入中央銀行獲得利息為E，而企業(yè)因沒有資金收益為0。

②企業(yè)選擇向銀行申請(qǐng)貸款，如果銀行采取不貸給企業(yè)，那么銀行的獲益仍然為E，而此時(shí)，企業(yè)為了申貸所花的成本為C就成了沉沒成本，則企業(yè)的收益為-C。

③銀行同意貸款給企業(yè)后，若企業(yè)遵守合約按時(shí)歸還貸款時(shí)，銀行獲得貸款利息I，企業(yè)利用貸款投資獲益為R，支付利息為I，則企業(yè)通過向銀行融資獲得的收益為R-C-I。

④銀行同意貸款給企業(yè)后，企業(yè)不遵守銀企間的合約，違約不歸還貸款。此時(shí)，銀行如果追究企業(yè)責(zé)任并且成功，銀行取得貸款總額A，利息I，追究成本Cd和罰款補(bǔ)償F，則銀行收益為I+F-Cd；此時(shí)，企業(yè)需繳納違約罰款，則企業(yè)的收益為R-C-I-F。

⑤銀行同意貸款給企業(yè)后，企業(yè)不遵守銀企間的合約，違約不歸還貸款，銀行放棄追究其責(zé)任時(shí)，銀行損失本金A，則銀行的收益為-A，企業(yè)則不用償還貸款和利息，則企業(yè)的收益為A+R-C。

2 緩解中小企業(yè)融資困難的對(duì)策

2.1 加大政府的支持力度

（1）政府加快角色轉(zhuǎn)型，由投資者向服務(wù)型引導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變。建立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等各方面服務(wù)，健全扶持中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、資金融通、信用擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓的配套政策措施和社會(huì)服務(wù)體系，這樣方便中小企業(yè)與政府部門溝通。

（2）加大對(duì)中小企業(yè)的稅收支持政策。通過降低稅率、稅收減免、稅收返還和加大稅收寬限期等方式，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。更優(yōu)惠的稅率政策使得中小企業(yè)有更寬松的資金進(jìn)行企業(yè)投資和擴(kuò)張，減輕了中小企業(yè)融資困難。

（3）建立和健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。利用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加快建立全國中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地方建立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金，建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和損失補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立擔(dān)保行業(yè)自律性組織。

（4）發(fā)展中小銀行，扶持民間金融機(jī)構(gòu)。許多學(xué)者認(rèn)為，緩解中小企業(yè)融資壓力最可行的方法是國家放松對(duì)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，激勵(lì)民間金融機(jī)構(gòu)，并加大對(duì)其的扶持力度。中小銀行有著經(jīng)營成本低貸款效率高的特點(diǎn)，其對(duì)象主要定位于本地的中小企業(yè)，對(duì)客戶的背景信息較為了解，不需要更多調(diào)研，交易成本相對(duì)較低，更降低了中小企業(yè)的融資成本。

（5）加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)的建設(shè)。政府部門應(yīng)進(jìn)一步在全國選擇一批風(fēng)險(xiǎn)控制好、經(jīng)營管理規(guī)范、擔(dān)保實(shí)力強(qiáng)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)規(guī)模，增強(qiáng)平臺(tái)成員擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保實(shí)力，提升平臺(tái)的信用水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大平臺(tái)業(yè)務(wù)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步擴(kuò)張。

（6）努力推進(jìn)中小企業(yè)直接融資工作。政府應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)直接融資管理工作。創(chuàng)建區(qū)域范圍內(nèi)的中小企業(yè)直接融資信息庫，通過資金、信息、培訓(xùn)等措施，加大直接融資后備資源培植力度。并加大與國內(nèi)外證券機(jī)構(gòu)、投資銀行和創(chuàng)業(yè)投資基金的合作。通過投資洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、融資推介會(huì)等形式，積極搭建中小企業(yè)與國內(nèi)外各類資本的對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際融資合作與交流，努力拓展中小企業(yè)直接融資渠道。

（7）引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展民間資本。充分運(yùn)用好民間資本，引導(dǎo)規(guī)范民間資本的發(fā)展，拓寬中小企業(yè)融資渠道。民間金融是發(fā)展健全的金融市場(chǎng)所不可或缺的，它的形成和發(fā)展特別有利于金融市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)控體系、法治結(jié)構(gòu)等幾種基礎(chǔ)性體制的建立。而且民間金融具有正規(guī)金融所不具備的四個(gè)優(yōu)勢(shì)，正是這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為其能夠和正規(guī)金融、形成互補(bǔ)效應(yīng)的重要原因。

2.2 完善金融服務(wù)體系

（1）加強(qiáng)中小企業(yè)信貸服務(wù)。中小企業(yè)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中不斷成長的主體，將隨著其發(fā)展壯大而增加對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸的需求，為此，商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，提升金融服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步深化改革，完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。一是完善小額信貸營銷機(jī)制，健全貸款營銷的約束與激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法，鼓勵(lì)信貸人員在提高信貸質(zhì)量的前提下，增加新貸款；二是繼續(xù)加強(qiáng)抵押業(yè)務(wù)創(chuàng)新，適當(dāng)擴(kuò)大貸款抵押率，對(duì)經(jīng)貸款審查、評(píng)估確認(rèn)資信良好、確能償還貸款的中小企業(yè)，增加發(fā)放信用貸款。

（2）發(fā)展中小企業(yè)銀行，調(diào)整原有商業(yè)銀行的職能。商業(yè)銀行要真正擺脫行政束縛，按照市場(chǎng)化要求，積極為中小企業(yè)融資服務(wù)。國有商業(yè)銀行應(yīng)建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的信貸部門，把培育和發(fā)展中小企業(yè)作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)銀行來說，向大量中小企業(yè)貸款，可以分散金融經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降低成本，防止貸款過度向大企業(yè)集中而潛伏信貸風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從根本上認(rèn)識(shí)到支持中小企業(yè)與自身發(fā)展的一致性，牢固樹立“搞活企業(yè)就是搞活銀行”的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，幫助其脫離融資困境。中小企業(yè)在浙江企業(yè)總數(shù)中所占比重超過率為95%，對(duì)于當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行來說，誰能在中小企業(yè)這個(gè)極具潛力和利潤空間的市場(chǎng)搶占先機(jī)，誰就能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。

3 給中小企業(yè)的建議

中小企業(yè)先天不足是導(dǎo)致其融資難的根本原因，中小企業(yè)只有自己作強(qiáng)作大，才能夠在與銀行的貸款博弈過程中獲得更高的收益，才能夠提高自己的信譽(yù)度，使自己的融資渠道多樣化。在金融風(fēng)暴的影響下，中小企業(yè)應(yīng)該借此機(jī)會(huì)改變經(jīng)營策略，在新的環(huán)境下尋找更適合自己的經(jīng)營模式，提高企業(yè)知名度，提高中小企業(yè)信用等級(jí)。

（1）不斷提高經(jīng)營者素質(zhì)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)成立初期，其規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品開發(fā)能力弱、競(jìng)爭(zhēng)力弱等特點(diǎn)，經(jīng)營者能很快地找出缺點(diǎn)，及時(shí)作決策并快速實(shí)施。但由于企業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，面臨的問題也越來越多，而經(jīng)營者的管理水平有限，不能及時(shí)地解決問題使得中小企業(yè)面臨破產(chǎn)。這也是中小企業(yè)壽命短的因素之一，中小企業(yè)的短期不穩(wěn)定性使得銀行發(fā)放貸款帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。所以不斷提高經(jīng)營者素質(zhì)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（2）健全中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度。很多中小企業(yè)沒有建立完整的財(cái)務(wù)制度，會(huì)計(jì)核算不健全不規(guī)范，設(shè)置幾套賬，視不同需要對(duì)外報(bào)送不同的報(bào)表，信息披露不真實(shí)，導(dǎo)致銀行無法對(duì)企業(yè)傳遞給銀行的信息進(jìn)行甄別，增加了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，建立完整的財(cái)務(wù)制度對(duì)于中小企業(yè)經(jīng)營走上正規(guī)化制度化起到不可或缺的作用。

（3）加快發(fā)展以增加企業(yè)積累。中小企業(yè)規(guī)模小靈活性強(qiáng)、應(yīng)變迅速快、效率高，因而技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有充分活力，能及時(shí)的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的要求和變化。中小企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自我優(yōu)勢(shì)，自我市場(chǎng)定位，把握市場(chǎng)機(jī)遇，及時(shí)開發(fā)改良新的產(chǎn)品以提前占領(lǐng)市場(chǎng)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。