導語：如何才能寫好一篇履約情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、工作亮點

1.疫情防控：落實落細 常抓不懈

1月12日召開了疫情防控工作會議，傳達省、市、集團有關工作會議精神，調整了疫情防控工作領導小組，統一制定了各景區疫情防控手冊，制定了疫情防控應急預案；開展疫情防控工作專項督查，對機關和各景區的疫情防控工作落實、物資儲備、應急預案等進行檢查，并要求立行立改；對各景區防疫物資按照30天的使用標準進行了測算，督促各景區按照測算備足配齊消殺、測溫等防疫物資；要求各景區嚴格按照《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南》中的“十八條”，確保疫情下的游客接待工作安全有序；針對公司高管赴上海事宜，第一時間啟動應急處置機制，將情況如實報告集團疫情防控工作領導小組，按照市、集團相關要求，妥善做好高管返亳和隔離觀察工作。

2.深化改革：持續發力 善作善成

根據集團深化改革要求和部署，全面理順公司“三部門五景區”的架構，明確了文物景區、展覽館和研學旅行三個經營重點；完成了景區輪崗工作，開展新一輪的星級和政務講解員的考核大賽，優化景區講解費用，實現了講解提成按星級對應，并實行多勞多得；新成立的文旅公司黨支部全面開展各項工作，完成了新一屆的工會換屆選舉；為便于工作開展和業務合作，公司周例會同藥都國旅周例會合并召開，實現了市場信息互動、業務開展聯動。

3.春節活動：“沉浸”其中 有聲有色

在各文物景區打造“沉浸式”游覽模式，改變了過去西裝革履的接待模式，取而代之的是人人一身古裝、處處都是歷史的“沉浸式”接待，游客也可以自己換上古裝，在運兵道內感受兵戈鐵馬、在亳學堂內學習拓片制作，讓游客從“局外人”轉變為“參與者”，真正走進文物、走進歷史；本著節儉原則，最大限度利用現有物品，開展景區春節氛圍營造；為響應就地過年的倡議，春節期間，南京巷錢莊、華祖庵、陳摶廟、魏武祠、曹騰墓、張園漢墓、亳州市展覽館等景點實施免費開放，部分景區配合開展了云游藥都線上游景區活動；結合各景區實際和“沉浸式”游覽需要，謀劃了一批景區特色活動，如曹操巡游、掌柜嫁女、新年祈福會、科學魔法秀等，真正實現了小投入、大制作、高人氣。

4.景區托管：邁出首步 任重道遠

1月19日上午，公司與亳州市植物科普園合作運營簽約儀式舉行，標著文旅公司同該園正式開啟合作，也標志著文旅公司景區標準化管理“走出去”戰略正式邁出第一步。未來五年，文旅公司將在景區管理、市場營銷、A級景區創建方面，對亳州市植物科普園進行全方位的管理提升，以文旅公司的景區管理經驗，推動亳州市植物科普園管理制度的健全和服務質量的提升，

5.全員營銷：相互支持 互惠共贏

堅持相互支持、互惠共贏的合作理念，發動全員支持藥都國旅會員卡、林擁城萌寵樂園門票以及知亳公司商品銷售工作，在幫助兄弟公司提升影響力的同時，也進一步提升了旗下景區的知名度和影響力，推動各公司共同發展。

三、經營中存在的困難及問題

1.“沉浸式”體驗可進一步提升。目前的“沉浸式”游覽多實在服裝上的呈現，缺少“沉浸式”演出和互動體驗的實施，游客“沉浸式”體驗感受有待加強。

2.全員營銷主動性可繼續增強。全員營銷還處在被動執行階段，全員營銷意識有待提高，主動營銷意識較為欠缺。

3.市場營銷工作須持續發力。受疫情等因素影響，市場營銷工作進展較為困難，還須積極對接推動。

四、下步工作計劃

1.疫情防控工作毫不懈怠。繼續按照市、集團及相關部門要求，繼續落實好各項疫情防控工作措施，嚴格按照防疫“十八條”，配足備齊防疫物資，落實景區開放和游客游覽各項流程，確保疫情防控工作萬無一失。

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按照***衛生健康局扶貧辦工作通知要求，為了全面普及宣傳健康精準扶貧政策，從9月4日至9月30日，***衛生院在轄區內全面開展健康扶貧政策宣傳月活動。現將開展情況匯報如下：     

為了進一步做好健康扶貧政策宣傳，***衛生院于9月4日召開了健康扶貧宣傳月活動啟動會，會議由院長***主持，在會上，院長對健康扶貧政策宣傳月工作進行了全面的安排部署，要求各包村包片人員要結合鄉村醫生深入到村、到戶，結合開展健康履約服務、下鄉義診和公共衛生體檢等活動，全面開展健康扶貧政策宣傳活動，詳細把“先診療、后付費”、“一站式報銷結算”、“大病集中救治”和“家庭醫生簽約服務”等內容，宣傳救治報銷程序和所需提交資料等應知問題給廣大群眾，特別是建檔立卡貧困人員講解清楚，讓其知曉并了解健康扶貧政策，為他們解決就醫提供政策保障。

并組織安排各村衛生室工作人員通過張貼健康扶貧政策宣傳欄、發放宣傳資料、播放健康扶貧政策視頻和廣播音頻等方式向群眾宣傳健康扶貧政策知識。

通過近一個月的宣傳活動的開展，在轄區內營造了濃厚的宣傳氛圍。讓群眾對健康精準扶貧政策有了一個全面的認識，為順利落實健康扶貧政策，解決群眾困病致貧因病返貧問題奠定了基礎。在活動中，我院共開展健康扶貧政策宣講、義診15場次，累計發放宣傳彩頁、宣傳折頁3000余張，累計接受咨詢人數600余人，播放視頻、廣播累計1000余次。

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今年以來，我____堅持以科學發展觀為統領，認真落實省和________的工作部署和要求，圍繞建設北部灣新興工業城____、開創____大工業時代的目標，以工業園區、招商融資“三講三評”為總抓手，深入實施“規劃引領，工業強____，城鄉宜居，跨越發展”戰略，攻堅克難，務實創新，經濟發展態勢良好，園區建設再創佳績，招商融資成效顯著。今年1-9月，全____實現生產總值175.33億元，增長11.6%；完成工業增加值28.33億元，增長27.1%；全社會固定資產投資40.65億元，增長38.4%；實現國稅收入3.13億元，增長5.64%；實現地稅收入2.01億元，增長25.1%。佛山順德（____）產業轉移工業園榮獲20__年全省轉移園考核一等獎，得到1000萬元和500畝用地指標的獎勵。現將我____工業園區、招商融資“三講三評”情況匯報如下：

一、科學規劃，著重打造“一園三區”發展平臺

我____把“規劃引領”作為發展戰略，做到經濟發展，規劃先行。先后聘請省城鄉規劃設計院等單位參與編制了《________國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《________產業及產業園區布局規劃（20__-2015年）》、《佛山順德（____）產業轉移工業園總體規劃》、《________“一園三區”發展規劃》、《________家電產業20__-2015年發展規劃》等，重點發展家電、家具、水泥等優勢傳統產業和新電子、新能源、新醫藥等新興產業以及鋼鐵、石化中下游產業，做到產業布局合理，主導產業突出，園區特色鮮明。

二、理清思路，注重打好“四張牌”

思路決定出路，我們不斷拓寬招商融資思路，注重打好“四張牌”：一是政策牌。出臺了《________招商引資優惠暫行辦法》、《________加快招商引資工作獎勵辦法（試行）》等規定，鼓勵支持企業到我____投資創業。同時，積極爭取上級的政策支持，如去年我們順利爭取到省水利廳投資2億元建設廣東（____）水庫移民培訓就業基地；二是資源牌。利用我____沙石、木材等資源豐富的優勢，重點引進資源加工型企業，如三和管樁、金泰木業等項目；三是產業牌。圍繞水泥、家電、家具等傳統產業轉型升級和鋼鐵、石化產業鏈對口招商，如廣東一品家具產業園、上海中技樁業等項目；四是質量牌。改變過去大小通吃的做法，按照“高稅收、高成長、少污染、少用地”的原則進行挑商選資，注重引進央企或上____公司，把好項目引進質量關，如最近簽約的華潤水泥等項目。

三、改進辦法，提高項目的簽約量和履約率

我們不斷創新招商融資方式方法，廣開門路，多措并舉。一是____、鎮（街）兩級聯動。建立____對鎮（街）招商引資工作考核獎勵制度，調動鎮（街）招商引資工作的積極性和主動性。二是“走出去，請進來”相結合。一方面組織招商小分隊有針對性地開展上門招商，如今年10月，我____在珠三角開展的水庫移民培訓就業基地廠房招商活動，反應良好。另一方面，主動邀請有投資意向的央企或上____公司到我____考察、洽談。如華潤水泥、上海中技等。三是實施外出鄉賢反哺工程。利用各地____商會資源，動員鼓勵外出鄉賢回鄉投資創業，參與家鄉建設。如今年引進的深圳____明隆輝實業有限公司投資的環保磚廠項目、東莞____富達投資有限公司投資的謝鞋山風景區項目等。四是做好跟蹤服務。一方面通過互聯網、會（節）活動收集有投資意向的客商信息，主動溝通聯系，促成投資；另一方面加強對簽約項目的跟蹤落實，爭取項目早日落地建設，提高項目的履約率。

四、園區建設如火如荼，各項指標走在前列

我____高度重視工業園區建設，把____經濟開發區和佛山順德（____）產業轉移工業園整合為主園區，另外規劃金山工業集中區、良垌工業集中區和龍頭沙海洋產業集中區，舉全____之力抓好工業園區建設。進一步完善園區基礎設施，加大園區開發力度，提升園區的承載力、吸引力和競爭力。截至20__年9月止，開發區（含轉移園）共開發面積4229.8畝，引進企業112家。今年重點抓好梧村垌片區首期6家入園企業和廣東省（____）水庫移民雙轉移培訓就業基地建設以及第二期650畝土地平整、污水處理廠建設、道路改造工程等。園區先后被授予廣東省小家電產業集群升級示范區、廣東省火炬計劃智能化節能電飯鍋特色產業基地、廣東省中小企業創業基地等稱號，榮獲20__年全省轉移園考核一等獎。

1、園區經濟快速增長。今年1-9月，園區規模以上工業總產值25.22億元，增長59.2%；園區工業投資6.33億元，增長227.8%；園區地稅收入807萬元，增長31.2%。

2、園區招商成效明顯。1-9月，園區新引進動工項目10個（不含從____內遷入園區和“三講三評”簽約項目）；新增建成投產企業7個（不含從____內遷入園區和“三講三評”簽約項目），其中規模以上企業3個。單位面積投資強度為701萬元/畝。

3、園區環境保護和節能降耗能力顯著提升。大力抓好園區節能降耗工作，園區工業增加值能耗0.173噸標準煤/萬元，比________平均水平低0.927噸標準煤/萬元。加快園區污水處理廠和企業環保設施建設，20__年6月完成規劃環境影響評價，今年建成園區污水處理廠，園區污水處理排放率達到100%。

4、園區基礎設施日趨完善。注重園區公共服務平臺、道路硬化綠化亮化等基礎設施和配套設施建設。籌建園區 綜合服務大樓，培育省級產品研發中心2個。鼓勵外出鄉賢參與園區工業大道二期改造工程、西環大道一、二期工程、梧村垌片區“三通一平”工程等基礎設施建設，投資額達11.4億元。

5、大型企業落戶園區逐年增多。積極引入世界500強或境外大型企業。目前，香港綠色東方垃圾焚燒發電、華潤萬家（百信）、華潤水泥、中石化____國儲石油基地等4個項目入園建設。

五、服務環境明顯改善，客商投資信心增強

我們狠抓服務環境建設，致力打造辦事效率最快、行政成本最低的投資洼地。一是建立服務招商引資獎勵機制。每年組織企業代表、人大代表和政協委員對各部門服務招商引資工作情況進行考評，對先進單位予以獎勵。二是實行重點項目考評制度。對重點項目推行“五個一”的做法，即：一個項目，一名領導，一套人馬，一個方案，一抓到底。____主要領導每月聽取一次情況匯報，每季度通報一次進度，年終考評獎勵。三是開通項目建設快速通道。____招商局對投資1000萬元以上的項目全程代辦手續，____行政服務中心提供辦證“一條龍”服務，各職能部門作出辦事期限承諾，做到“能辦即辦，手續不齊指導辦”，對吃、拿、卡、要者實行問責。四是落實收費減免政策。認真落實上級規定的行政事業性、經營性收費減免政策，有上下限標準的按下限執行；屬本____行政事業性和經營性收費的，一律按標準下限的50%收取。五是增強客商投資信心。結合今年“三打兩建”和“機關作風整治年”活動，進一步優化了法治環境、____場環境和服務環境，提升了客商的滿意度和安全感，增強了客商到我____投資的信心。

六、招商融資成效顯著，項目推進整體良好

____委、____政府把招商融資工作作為經濟工作的重中之重來抓，成立以____長為組長的招商引資領導小組，設立招商局，成立4個專業招商小組，從有關部門抽調10多名干部脫產從事招商引資工作。建立____四套班子成員推進項目落實、部門服務招商引資、鎮（街）招商引資等考評制度，充分調動各級領導、各部門單位抓招商引資工作的積極性和主動性。切實抓好項目引進跟蹤服務和落地建設，做到投產一批、開工一批、簽約一批、儲備一批。今年我____“三講三評”招商引資簽約項目共18個，____主要領導每月聽取一次情況匯報，先后召開6次現場辦公會，解決項目推進過程中遇到的困難和問題，確保簽約項目的順利實施。目前，已建成項目1個，動工建設項目15個，核準、審批項目2個。今年1-9月，全____累計新引進500萬元以上項目82個，總投資額99.81億元人民幣、3.15億港幣。

七、存在問題及下一步措施

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一、加強領導，精心安排部署

一是成立組織機構。按照全縣“發展提升年”活動實施方案的要求，為確保活動扎實有效開展，我委迅速成立了以單位主要負責人為組長，分管領導為副組長，各股室股長為成員的發展提升年工作領導小組，全面負責“發展提升年”活動日常事務及組織協調工作，對一些重大的問題，委主要領導親自調研及時研究解決。委黨政班子專題開會進行了研究部署，并制定了《縣工經委發展提升年活動實施方案》，同時我委還將活動中的主要工作任務及時分解到各有關責任股室和單位，為此項工作的迅速啟動和實施提供了行動指南。二是加大宣傳力度。我委及時召開動員部署會，對“發展提升年”活動進行部署，同時還利用黨政班子會、全體干部職工大會、板報、宣傳欄等多種形式，把縣委、縣政府關于“發展提升年”活動的精神，原原本本地傳達到每個干部和職工，統一干部的思想，營造了濃厚的活動氛圍。三是強化檢查指導。黨委在抓好委機關的基礎上，對下屬各單位開展“發展提升年”活動的情況進行督促檢查，較好防止了圖形式和走過場的現象，確保發展提升年活動的工作落到實處。

二、突出重點，積極開展活動

一是圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平。進一步提高重大項目審批綠色通道建設，實行“統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。以始終堅持以促進產業集聚為抓手，提升服務質量，不斷拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，鼓勵全系統干部職工參與招商引資活動，建立招商引資激勵機制，擴大招商引資的實際成果，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產率。

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市民生辦對金安區開展20xx年民生工程績效評價后，區水利局嚴格對照督查中發現的突出問題，舉一反三，認真查找原因，進一步梳理問題不足和薄弱環節，抓好整改工作。現將整改落實情況匯報如下：  

1、存在的問題

 

（一）農村飲水安全鞏固提升工程

 

1、項目公示方面

 

管網延伸項目(主體工程系水廠，但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊，因道路暢通工程、加寬工程等，部分已被清除。

 

2、工程管護方面

 

有相關管護的文件或其他資料，有相關管護內容，但沒有針對農飲水具體每一個項目的管護協議，并明確管護內容，明確管護責任人。

 

3、其他問題

 

（1）xxx鄉(xxx村)管網延伸項目：室外管道未做保溫處理，個別表箱放地面上；入戶費非貧困戶收700元。

 

（2）城北鄉(xx村)管網延伸項目：入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。

 

（二）水利薄弱環節治理三年行動

 

1、張母橋河防洪治理工程

 

施工方施工日志填寫不規范；日期填寫不規范；單項工程已驗收，未進行竣工財務決算，沒有辦理資產移交。

 

2、張家店河防洪治理工程

 

監理日志不規范，部分登記日期不完整；單項工程已驗收，未進行竣工財務決算，沒有辦理資產移交，。

 

3、小型病險水庫除險加固工程

 

鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右，鄭大塘水庫1標、郭大塘水庫3標設計單位履約金未付，中標通知書暫未發放；暫未簽訂設計合同；1標、3標施工日志內容較簡單，無記錄人員簽字；因未完工，未辦理資產交接和登記手續。

 

2、整改措施

 

（一）農村飲水安全鞏固提升工程

 

1、項目公示方面

 

20xx-20xx年，我區農村飲水安全管網延伸工程實現了村村通、組組通，為全面完成金安區“區摘帽、村出列、戶脫貧”的目標任務，全區“十大工程、領域”皆同步實施，因暢通工程、林蔭工程、鄉村振興和三線三邊整治工程建設，造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經市民生工程檢查發現后，我局及時落實對全區291個行政村制作安裝永久項目公示牌，計劃于20xx年4月底前完成。

 

2、工程管護方面

 

20xx年，xx區人民政府出臺了《關于印發金安區農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）的通知》（金政辦【20xx】xx號），《管理辦法》明確了管護內容和管護責任人。自20xx年以來，金安區水利局與各供水企業簽訂了運行管理協議，并約定雙方責、權、利，要求各供水企業嚴格按照《管理辦法》進行運行管理。20xx-20xx年，我區291個行政村農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程已實現全覆蓋，并移交至各供水企業，目前供水運行正常，得到群眾認可。

 

3、其他問題

 

（1）對xx鄉室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題，金安區水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結束。

 

（2）對城北鄉鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的問題，金安區水利局已責令城北水廠進行整改，城北水廠承諾將多收取的30元退回（承諾書附件附后）。

 

（3）安徽省物價局、水利廳聯合出臺《關于完善農村自來水價格管理的指導意見》（皖價商【20xx】xxx號）后，省未對農村飲水安全工程入戶管網配套費進行調整，因近年物價上漲，入戶管網配套材料費和人工工資不能滿足實際需求，在對我區以投資為主的農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程入戶管網配套費的收取咨詢省市相關部門意見后，金安區物價局和水利局聯合出臺《關于進一步規范金安區農村安全飲水入戶安裝收費統一標準的通知》（金價業【20xx】xx號），明確了收費標準：1、安裝機械表貧困戶為300元/戶，非貧困戶為700元/戶；2、安裝智能表提倡用戶自愿，但每塊表補差不超過180元，即貧困戶不超過480元/戶，非貧困戶不超過880元/戶；3入戶安裝建設內容：“五個一”；一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線；4、境內學校、村部、養老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標準符合我區實際。

 

水利薄弱環節治理三年行動

 

1、xxx橋河防洪治理工程

 

（1）項目建設單位于12月29日組織施工、監理單位召開專題整改會，要求施工單位按照民生工程督察組整改意見，對填寫不規范內容及日期進行完善，監理單位全程監督整改過程，目前施工單位已整改完畢，監理單位已進行審核，并通過建設單位驗收。

 

（2）該項目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗收，12月28日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務決算審計已結束，區水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產移交運行管理單位。

 

2、xxxx河防洪治理工程

 

（1）xx月xx日建設單位組織召開的專題整改會上，建設單位要求監理單位嚴格按照民生工程督察組提出的整改意見對監理日志進行梳理，對不規范的內容進行修改補充，對登記日期不完整的進行完善。目前監理單位已整改完畢，并通過建設單位驗收。

 

（2）該項目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗收，xx月xx日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務決算審計已結束，區水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產移交運行管理單位。

 

3、小型病險水庫除險加固工程

 

（1）因近期雨雪較多，小水庫施工受天氣影響較大，水庫完工情況達80%，已經通知施工單位在確保質量的前提下加快進度，確保按期完成建設任務；

 

（2）截止報告日，鄭大塘水庫設計單位已經交納履約保證金，已經通知郭大塘水庫設計單位限期交納履約保證金，待履約保證金繳納完畢即發放中標通知書和簽訂合同。

 

（3）1標、3標施工日志目前已經完善。

 

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一、招商引資主要工作開展情況

（一）完善工作體制機制

一是健全工作機制。成立由團主要領導任組長，團場副職領導副組長，經發辦牽頭，有關部門為成員的招商引資工作領導小組，建立周調度、月總結和項目聯絡員制度，全面負責招商引資工作的推介、謀劃、對接、審批和跟蹤服務。

二是實施產業鏈招商。圍繞團場農副產品優勢資源，重點開展棉紡，農產品冷鏈、加工、儲運等方面招商引資，以延伸產業鏈、提升附加值。

三是優化招商服務。認真落實兵師招商引資工作部署，堅持“招商引資是第一要事，用第一要事保障發展第一要務”的方針，秉承“營商環境是發展第一競爭力”的意識，不斷優化投資環境，科學謀劃項目，及時外出拜訪企業，熱情接待企業咨詢回訪，加快項目審批辦結進度，有力推進項目落地落實，服務到一線、辦公在現場，幫助企業解決好實際困難，讓企業有更多歸屬感。

四是擴大招商渠道。利用大數據、網絡、多媒體、視頻推介等方式加大宣傳力度，開發利用有效資源，推進“以企引資、以民引資、以商招商”，營造全團黨員干部群眾、各行各業參與招商，社會各界積極招商的社會氛圍。

（二）抓好招商引資項目

一是抓好項目建設。在建項目4個，投資總額0.88億元，形成實物量投資0.49億元，其中已入庫項目4個，投資額0.88億元，形成實物量投資0.49億元。入庫項目中，新建項目1個，同比增加1個，投資額0.3億元，形成實物量投資0.1億元。

二是推進項目洽談。上半年外出精準對接企業14家，洽談項目13個，簽約項目9個，計劃總投資5.47億元，涵蓋工業、農業、農副產品加工等多個領域，其中億元以上項目1個，主要是新建（軋花、種籽、肥料、蛋白加工車間）綜合建設項目。截止本月，新簽約已落地項目3個，形成實物量投資0.1億元，項目履約率100%。當前重點跟進促簽約項目3個，分別是投資1億元農產品儲運、保鮮、物流項目，0.6億元的商業服務樓建設項目，投資0.2億元的加油、加氣綜合服務站建設項目。

三是做好項目儲備。今年以來深挖潛力，重點謀劃招商引資項目13個，總投資7.65億元，其中一產項目3個，投資額1.68億元，占總量22.0%；二產項目7個，投資額4.77億元，占總量62.4%；三產項目3個，投資額1.2億元，占總量15.7%。針對本團經濟特點，計劃開展農業農機和農副產品加工產業鏈招商，將前往山東、浙江、廣東等地區開展專題推介。

（三）加強招商隊伍建設

一是制定《**2021年招商引資工作實施方案》，明確任務目標，劃出專項經費，為招商活動及項目服務提供資金保障。

二是吸納懂經濟、會管理、善溝通、具有開拓意識的機關事業單位成員充實招商引資工作領導小組，形成優勢互補、協調配合，具有較強凝聚力、戰斗力的招商隊伍。

三是建立項目聯絡人制度，對引進的每一個項目確定1名對接責任人。每周召開1次工作例會，研究新情況、解決新問題。

二、存在的主要問題

（一）招商方法和手段還不夠，多以傳統方式進行招商活動。招商信息多是領導、朋友介紹和客商找上門的，沒有建立起有效的信息網。

（二）團場自主為項目配套能力不強，正常“七通一平”都缺乏資金滿足項目需求。

（三）項目儲備還不足，服務意識不強。今年多是新洽談簽約的項目，前期手續辦理緩慢，而且只是給予項目單位進行指導，沒有做到貼身服務、親自為項目單位跑手續，造成項目一直未落地見效。

（四）部分企業有投資意愿，但資金未到位，項目一直未落地見效，導致今年不能按原計劃完成任務。如：商服樓項目資金遲遲未到位，無法完成資產購置；物流園項目涉及原有項目手續不全，原有企業破產等因素推進緩慢。上述兩個項目已從我團項目庫中刪除，但仍會繼續跟蹤項目，爭取有新突破。飼料加工項目也是因為資金不到位，未取得土地使用權，造成項目停滯。

三、下一步工作計劃

（一）堅持學習經濟、產業優惠政策，增強招商引資小組成員的政策水平、業務素質和服務能力。

（二）充分發揮獨特的區位優勢，重點促進商貿倉儲物流項目盡快落地見效。

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建設工程監理靠行政和法律手段強制推行，不利于行業的發展，這是監理行業出現種種問題的關鍵，市場化才是行業發展的出路。以此問題為核心展開思考，分析當前監理行業的運營現狀，指出監理行業運營存在的問題，并給出強化監理單位競爭力的對策。監理單位只有從以上的方面完善自身，才能增強行業監理服務的差異化、專業化服務能力，形成自身特點，提高企業自身的核心競爭力，從而能高效開展監理項目管理工作。

關鍵詞：

市場化；專業化；轉型；提高

1工程監理行業現狀分析

1.1監理行業定位

施工項目是一種綜合的項目，它的施工周期長、花費成本多、應用的技術復雜，監理單位主要是服務。而由于人們對監理行業的認知有誤，因此忽略了監理行業的服務性質，只記住了監理行業的監督和控制性質，監理行業定位的變化，令高端人才對監理單位產生錯誤的認知，高端人才認為監理單位缺少挑戰性和市場競爭性，不適合人才的發展。監理單位難以招聘到高端人才，因此工作質量受到限制，單位的發展也受到了限制，造成企業自身建設動力不足，只是疲于應對。

1.2監理行業現狀

監理是在遵守法律法規、在業主方委托授權下完成監理任務，承擔項目管理工作，代表建設單位對承建單位的建設行為進行監督管理。在工程建設過程中，實際情況是建設單位介入管理太深，并沒有做到真正意義上的委托，使得監理服務沒能真正體現它的價值。監理在實際工作中常常遇到建設單位不同的需求，除了要監理履行合同，提供工程實施階段質量、進度、造價管理服務外，建設單位還希望監理提供有關類似工程建設的經驗和建議，實現服務增值，規避項目中問題缺陷，把本項目建設得更加完善，這是顧客表明的需求，還有未表明的需求和令人愉悅的需求，這需要監理企業發揮自身優勢，主動推送服務內容，但是當前監理單位綜合實力普遍不足。

2當前狀況的原因分析

2.1行業體制原因

建設工程監理制度強制推行促進了監理行業和監理企業的發展，但經過近30年的實踐經驗也證明強制監理產生的負面影響也不容低估。監理行業的發展趨勢必然是走市場化道路，強制性監理的弊病主要表現在：首先，強制性的規定等于把監理單位強行定位為事業單位，干涉了監理單位的市場定位。其次，強行要求監理單位介入施工項目，等于剝奪了業主和施工單位的選擇權。最后，強行要求監理單位介入施工項目，會提高施工的成本，業主和施工單位有時為了減少施工成本，選擇花費成本小的監理單位，這使優秀的監理單位難于持續發展，監理行業的整體利益受到損害。

2.2監理企業自身原因

監理單位要在市場經濟環境中，明晰自身的定位。因為監理單位是一家企業，所以必須要用企業運營的發展看待監理單位的建設問題，提高市場競爭力是開展監理單位建設的關鍵。監理企業在提供監理服務的過程中，人員問題突顯，主要表現在監理人員構成不合理、數量儲備不足、監理人員業務素質差、專業知識欠缺、經驗不足等多個方面，這種人員狀況很難適應市場需求，無法為業主提供滿意的服務。

3項目管理心得與企業發展應對

3.1增強新業務、新技術咨詢服務能力

隨著社會的不斷進步，競爭給企業帶來的壓力也不斷加大，監理公司已逐步由“工程監理”向“設計咨詢”、“項目管理公司”轉型，而轉型正是監理行業為適應社會發展必須做出的選擇。當前多數監理企業現場人員的素質和水平總體偏低，以現有人力資源配置完成咨詢任務，困難很大。監理企業必須通過多種渠道咨詢行業專家、查閱資料，盡可能地做到客觀公正，提供令建設方滿意的服務。監理企業應盡可能地吸納和培養與公司發展戰略相適應的高層次人才，形成工程建設階段監理人員與前期決策咨詢人員兼備、在職項目骨干和專家兼備的人才結構，提高咨詢服務能力。

3.2造價管理能力必須提升

很多建設項目招標時，要求投標監理企業必須配備造價工程師，提供造價管理和合同管理服務。造價服務不是簡單的施工過程中的清單驗工計價，要求監理單位從項目之初，配合建設單位完成項目預算價格評審，遞交市財政審核，配合完成工程施工過程中材料設備的變更，把控結算價格。應切實提高計量計價業務水平和對合同計價體系的認識，提高工程造價管理水平。

3.3現場人力資源及服務保障

盡管政府建設管理部門近年來加大了建筑市場的監管力度，多地政府推出了建筑企業誠信管理平臺，加強了企業資質、人員資格的網絡平臺管理，實行企業備案和工程單項備案的管理制度，但監理企業人員履約仍是行業的一大問題，建設單位招標對監理企業投入人員資格和數量要求與監理行業注冊人員實際數量形成了矛盾，遠遠不能滿足當前行業需求。要強化監理單位的競爭力，使監理單位擁有一套完善的人才階梯隊伍。建立重才識才文化、建立一套能讓人才上下流進、進出流動的機制。監理單位只有從這些方面著手做好人力資源管理工作，才能逐漸提高監理單位的業務水平，從而強化監理單位的市場競爭力。

3.4提高管理效率、企業效益及監理服務質量

在監理人員管理方面，要考慮的不單是作業標準和質量控制，對于每一個監理人員的動態管理也尤為重要。通過信息化平臺實現自我管理和自我約束，使企業的管理更加科學化、人性化、規范化，進一步強化人員的動態管理和考核。通過電子信息化平臺網絡管理，在項目管理中運用主線貫穿，規范程序和行為標準。實現企業動態、公告、日志、日報、學習、審批的及時上傳和下載，同時利用手機APP客戶端同步，實現監理人員現場情況匯報、現場圖片上傳，實現管理的信息化、標準化、規范化、程序化，有效提高監理行業管理服務質量。

4結語

監理制度改革、企業轉型是促進行業發展的手段和途經，提高監理人員素質水平是監理企業的當務之急。監理企業必須注重監理服務過程管理，強調服務過程的規范化、標準化、程序化，并逐步實現信息化，加強工程項目管理過程中業主衍生產品的技術咨詢服務，滿足客戶不同的服務要求。只有通過高品質的過程服務，才能贏得客戶的滿意，贏得政府主管部門和行業協會的認可和社會聲譽，獲得更大的生存空間和市場。

作者：邢國勇 單位：北京現代通號工程咨詢有限公司

參考文獻：

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一、實施一號工程，明確招商引資項目建設工作地位

堅持把招商引資項目建設作為富民強縣、跨越崛起的唯一抉擇，擺上各項工作首位，全力構筑大招商、招大商的工作格局。

一是統一思想認識。面對各地競相發展的逼人形勢和廣大群眾迫切要求改變現狀、加快發展的強烈愿望，縣委縣政府在客觀審視縣情實際、理性分析資源條件和整體把握發展走勢后，清醒地認識到，招商引資項目建設是望奎實現經濟社會跨越崛起最直接、最有效的手段，抓好招商引資項目建設，就抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就找準了加快發展的“鑰匙口”，就贏得了未來競爭的“主動權”，望奎要實現富民強縣，就必須走招商引資項目建設的發展路子。在2009年召開的全縣千人招商引資大會上，不但統一了全縣上下的思想認識，還把全縣工作重心轉移到招商引資項目建設上來，唯此為大、唯此為重，掀起了聲勢浩大的招商引資熱潮。

二是擺上重要位置。與省市同步開展為期三年的產業項目建設年、招商之冬等活動，舉全縣之力推進招商引資工作。堅持常規工作常規抓、重點工作突出抓，每月召開一次縣政府常務會議，每兩月召開一次縣委常委會議，專門聽取各單位招商工作進展情況匯報，研究具體工作措施，強力推進工作落實。縣委書記、縣長每人每周必保在工業園區辦公兩天，現場解決項目建設過程中遇到的困難和問題。全縣各單位主要領導在年初部署工作任務和推進措施后，主要抓招商上項目，在全縣形成了“一切圍繞招商轉，一切圍繞項目干”的強勁工作態勢。

三是營造濃厚氛圍。通過在電視開辟專欄、在網站開辟專頁等形式，廣泛宣傳招商引資工作，最大限度激發全縣干部群眾重視招商、支持招商、主動招商的熱情。把《望奎縣招商引資優惠政策》和《望奎縣在外地工作家鄉人社會關系調查表》發放到城鄉每戶家庭，在讓廣大群眾了解招商引資工作的同時，把望奎所有人脈關系都挖掘出來，形成了“招商引資人人有責、人人參與招商引資”的濃厚氛圍。

二、加強環境建設，打造招商引資項目建設優良載體

把優化投資環境作為增強招商引資競爭力的首要任務來抓，讓近利、得遠利，直接讓利、間接得利，努力形成低門檻、高回報的“洼地”效應。

一是靠一片真情感動客商。堅持用真情、真心、真誠對待客商、感染客商。對引來的每位客商到望奎投資考察，縣委縣政府主要領導都全程陪同、熱情接待，項目前期運作期間客商吃住都由縣里安排。每逢重大節日，縣委縣政府都采取發短信、寄賀卡、送特產等形式慰問引進客商；每年春節前都以召開企業家年會形式，宴請在望奎創業的企業家，廣泛征求他們的意見和建議，讓客商真正感受到了在家的溫暖。在引進的很多項目中，縣四大班子主要領導都多次主動登門洽談，通過鍥而不舍、執著追求，讓客商感受到了望奎人的真心誠意、看到了望奎人干事創業的精氣神，堅定了投資望奎發展的信心和決心。

二是靠優惠政策吸引客商。充分借鑒發達地區成功經驗，不斷豐富完善《招商引資優惠政策》，使政策更具吸引力。對固定資產投資3000萬元以上的加工型項目，正式投產納稅后，由縣財政根據企業投資規模將其稅收地方留成部分作為企業發展基金，分年限按比例撥付給企業，其中，固定資產投資5000萬元以下的100%撥給企業三年；1億元以上的，頭三年90%撥付，第二個三年70%撥付，第三個三年50%撥付，此后永久按10%撥付。所有縣屬行政事業性收費一律免收，經營服務性收費按最低標準收取。對固定資產投資超億元、年納稅300萬元以上加工型項目的，土地出讓金由國土部門依法征收，縣財政全額撥付給企業，農民土地補償費由縣財政支付。

三是靠優化環境留住客商。在園區實行“寧靜日”和“零收費”制度。整合40個部門職能成立招商服務中心，在園區管委會增設園區工會和安全生產監督管理科，建立園區信息化網絡平臺，為項目建設提供一站式辦公、一條龍服務，大大縮短了項目審批時間。對引來的客商發放榮譽市民證，并推薦為縣人大代表或政協委員，特別優秀的推薦為常委。實行縣級領導包抓重點產業項目和后備干部到重點產業項目鍛煉制度，著力幫助企業解決生產經營中出現的各類問題。每季度召開1次企業家座談會，開通縣委縣政府主要領導與企業家“直通車”，全力滿足客商所想所需、所求所盼。實施“惠企服務、預警監督、評議激勵、糾錯問責”四項工作機制，對重點企業掛牌保護，在縣政府設立公開舉報電話，嚴肅查處影響和破壞經濟發展環境的案件，全力為項目建設、企業發展保駕護航。

三、創新方式方法，提高招商引資項目建設工作實效

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一、指導思想

圍繞在我市建立一個依法建設、統一開放、公平競爭、規范有序的建筑市場這一中心目標，進一步創新理念、下移重心、落實責任，實施常態化、精細化、均衡化管理，促進建筑市場管理工作更加規范有效，推動建筑業持續穩定健康發展。

二、任務目標和包靠重點

年市直在建工程包靠工作任務概括為“12345”。即：圍繞一個目標，管好兩級市場，實現三個轉變，做到四個統一，抓好五項重點。“一個目標”就是規范市直在建工程項目管理，確保在全市建筑市場管理督導考核中前三名位次；“兩級市場”就是加強對施工總承包、專業承包和勞務分包兩級市場監管；“三個轉變”就是轉變工作作風、轉變管理體制、轉變監管模式；“四個統一”就是統一執法資源、統一檢查標準、統一時間安排、統一處理處罰；“五個重點”就是落實包靠責任、加強合同管理、嚴格法定程序、抓好資質資格、強化清防措施。包靠重點如下：

（一）整合資源，分片包靠，責任到人。市建工處全面負責市直在建工程項目的包靠管理工作，市直在建工程項目以勝利街與濰州路為界，劃分為四個片區，處市場管理科、企業管理科、施工技術科、裝飾市場管理科在分管領導帶領下，分別包靠東南、東北、西南、西北四個片區，片區內的市直在建工程項目包靠責任落實到人。包靠責任人要熟悉掌握所包項目參建各方市場行為情況，動態把握項目進展和存在問題，隨時解決或提報存在問題和不穩定隱患。

（二）強化合同管理，重點監控資金撥付。以合同管理為突破口，加強對施工總承包合同、專業承包合同、勞務分包合同、勞務用工合同的檢查。合同簽定執行市建設局《市建筑施工合同備案管理辦法》，總承包、專業承包合同簽訂統一使用建設部合同示范文本，勞務分包合同、勞務用工合同統一使用我市勞務分包合同和勞務用工合同示范文本（3月份制定實施）。嚴格查處未進場交易的合同、未通過主管部門鑒證的合同。加強對合同履約情況的監管，督促各方按合同約定撥付工程款。包靠責任人要根據撥款情況及時采取協調、警告、約談、上報處理建議等措施。

（三）加強程序監管，促進依法建設。嚴格基本建設法定程序，今后新開工程的施工圖審、招標投標、合同鑒證、質量安全監督、規費征繳、施工許可、驗收備案等各步程序要全部納入依法監管范圍，嚴格控制全過程的動態監管，上道程序未進行，不準進入下道程序，對于手續不全或未辦手續擅自開工、資金落實不到位、民工工資無保證的項目要限期整改、直至完善并依法作出處理。

（四）嚴查資質資格，規范隊伍管理。加強對市直在建工程項目施工總承包、專業承包、勞務分包企業的管理，從清理隊伍、清查項目入手，對于資質等級低、市場信譽差、拖欠農民工工資的外地建筑隊伍要限制投標資格直至清出建筑市場；對于超資質施工、資質掛靠、轉手倒包、拖欠農民工工資的本地建筑隊伍要限制投標資格、降低資質等級直至吊銷資質證書；對于違反建造師、總監理工程師、監理工程師管理規定、中標后不靠施工現場的執業人員，要從警告、限制投標資格、吊銷資格證書等方面做出處理處罰。

（五）狠抓清防，努力減少民工集訪討薪事件。要以防欠為重點，不斷強化農民工工資清防措施，制定頒布勞務用工合同示范文本，嚴格實行勞務工資保證金、施工現場維權公示、農民工工資發放手冊、農民工工資發放臺賬等制度。注重創新包靠檢查方式，擴大抽查深度、細度，采取座談、約談有關人員以及隨時抽查民工工資發放情況等方式，全面掌握項目管理實情。做到按月發放、足額發放、本人領取、現場公示，最大限度減少和避免因拖欠農民工工資引發的。

三、組織協調和考核獎懲

（一）成立領導小組。成立市直在建工程包靠工作領導小組，馬冰同志任組長，宋賢德、孫學明、張寶忠、王學進同志任副組長，房瑞堯、房孝建、丁士剛、安曉云同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市場管理科。丁士剛同志任辦公室主任，陳維政、王偉、高炬、馬克同志為成員，負責市直在建工程包靠工作的協調、調度、統計、報表工作。

（二）明確責任分工。市直在建工程包靠工作領導小組在抓好市直在建工程項目包靠管理的同時，要按市建設局的分工加強對各縣市區、市屬各開發區東南、東北片區的督導工作，抓好市直、帶好縣市。市直各片區包靠組要堅持好月檢查、季匯總制度，每月檢查情況要按照局、處統一制定的表格匯總，于每月（季度）底前將本月（季）檢查情況以電子版形式報市直在建工程項目包靠工作領導小組辦公室。

（三）迅速開展工作。各包靠組2月底前要結合各自區域內市直在建工程項目實際，搞好調查摸底，摸實、摸細、摸清、摸透，建立健全項目臺賬，做到一項目一臺賬、一工程一表冊。明確責任分工，制定計劃方案，早部署、早動員、早落實。各組包靠計劃和項目摸底情況形成表冊和臺帳，于2月28日前完成并上報。

篇10

關鍵詞：法國中國年 水利代表團 訪法報告

訪法期間，代表團與法國生態與可持續發展部、國際水務辦公室、塞納河～諾曼底水務署進行了交流，觀摩了兩個水課堂活動，參觀了巴黎大區跨省集團的污水處理廠、巴黎市供水公司，等等。訪問期間還就進一步交流等有關問題交換了意見。下面將這次的訪問的主要情況匯報如下：

一、概況

法國國土面積約55萬km2，人口近6000萬，耕地面積1800萬ha。法國大部分地區屬海洋性溫帶氣候，雨量充沛，分配比較均勻，而南部沿海和羅納河谷為偏亞熱帶地中海氣候，夏季干燥少雨。法國年降雨量約4500億m3，河川年徑流量約1800億m3，人均占有地表水3394 m3。

二、法國水資源的管理體制

法國以流域為單位對水資源進行管理，按照地域特征，將全國劃分為6個大的流域：阿杜——加龍河流域（Adour-Garonne）、阿圖——比加底流域（Artois-Picardy）、Loire-Brittany、萊茵——馬斯河流域（Rhine-Meuse）、羅納——地中海——科西嘉流域（Rhone-Mediterranean-Corsica）、塞納——諾曼底流域（Seine-Normandy）。

法國的水管理機構分三個層次：

(1) 國家層次

國家有生態與可持續發展部、國家水管理委員會，負責審議國家水政策并起草有關水的法律、法規。國家水管理委員會由國家議會、參議院及重要的公共機構和國家政府的代表組成，主席由一名議會成員承擔。

(2) 大流域層次

全國設立6個流域委員會，每個委員會主席由地方選舉的一位政府官員承擔。流域委員會在以下兩方面起著重要作用：

流域委員會在咨詢了區域和地方政務會后，按照平衡的原則審議每個地區的水資源開發利用規劃和年度計劃，實行量和質的統一管理。

負責審議其執行機構流域水務署擬定的取水和排水水費基數和費率，審議流域水務署制定的五年行動計劃、私有和公共污水處理廠的資助投資等。

流域委員會中國家代表、地方選舉的政府官員和用水戶代表各占約三分之一，而水事活動的實際執行者為流域水務署董事會。

Seine-Normandy流域委員會共118人，具體組成為地方政府官員45個席位、用水戶代表45個席位、國家代表21個席位、水利專家7個席位。

根據1964年的法國水法的框架，在每個流域內成立水務署，是一個公共管理機構，主要職責是征收水費、投資補助和技術服務，其目的是促進在流域內開展與公眾利益有關的各種活動，以便做到水資源的供需平衡，達到國家規定的水質目標，改進水資源的配置，以及控制洪水。其活動領域涉及到地表水、地下水及領海。

流域水務署由董事會來管理。該董事會由董事會主席、地方社團的11名代表、不同行業用戶的11名代表、國家政府的11名代表和來自水機構的1名代表組成。董事會的主席和流域水務署的主任是由政府任命的。其主要任務是：

按照流域委員會的要求投入資金，滿足工程建設和正常運轉所需；

調查研究水資源。

流域水務署的經費來源于由用水戶和污染者繳納的水費。用水戶取水要付供水水費，排污者要按照“誰污染、誰付費”的原則繳納排污費。流域水務署還要制定自己的行動計劃（5年）及投資。他們的財政收支情況見下圖。

(3)子流域層次

地方政府成立地方水資源委員會，其成員中，地方社區代表占50%，用戶代表占25%，國家政府代表占25%。負責準備和貫徹執行水資源開發管理計劃。

水資源開發管理計劃確定地表水和地下水資源及水生態系統開發利用和水量、水質保護，以及保護濕地的總目標。其實施區域由總體規劃來確定，若無總體規劃時，將由國家政府代表在咨詢或保留地方社團和流域委員會的建議后做出決定。當該計劃被通過時，該流域內行政機構所做的有關決策必須服從于該計劃。

所涉及的地方社團可與地方水資源社團合作，有助于實現水資源開發管理計劃所確定的目標。可委托地方水資源社團：

開發全流域或流域的一部分；

開發維護不被國家管理的水道，包括河口；

供水；

控制暴雨徑流；

防洪和海水；

控制污染；

保護地表水和地下水；

保護和恢復遺址、水生態系統、濕地及邊界林地；

開發民防水利工程。

三、水費管理機制

法國的水費包括取水水費（及供水水費）和排污所交納的排污費。排污費按照“誰污染、誰付費”原則收取，根據排放的不同污染物收取不同的費用。

對于工業用戶來講，水費是按照每個部門對應的不同交費系數和每個公司產生的污染物總量來計算。每個社區的生活用水費是根據常住和季節性居住人口計算，并從用水戶收取人頭水費和計量水費。計算水費的比率由每個流域水務署確定，并經流域委員會同意，以便平衡優先行動計劃。水費的比率還要根據優先級和流域委員會確定的水質目標進行地區性調整。不同的地區水費是不同的，在缺水區供水水費高些，在污染區污染費高些。

水費中，5％為增值稅，20％給流域水務署，用于資助污水處理廠建設和增加供水設施，35%用于飲用水處理，40％用于污水處理。

收取的水費主要是用來保護水資源，防治污染，做到以水養水。如果用戶不愿支付高昂的污染費，可向流域委員會申請經費建設污水處理設施，而該經費是不需要償還的。這樣，用戶既減少了需要支付的排污費，提高了自身的形象，又減少了污水的排放，改善了環境。

四、法國的水課堂

水課堂是法國進行水知識普及的一項活動，旨在幫助公眾更多地了解水和環境方面的知識。水課堂由塞納——諾曼底流域（Seine-Normandy）水務署在1987年開始舉辦，至今已有15年的歷史，其目的是為了使學生、市民認識水的重要性，提高保護和節約水的意識，承擔起未來管理水的責任。這是公民教育的一部分，也是民主地方化的一個方面，歐盟已認可水課堂的做法，正在加以推廣。水課堂目前主要是針對小學高年級學生。

塞納——諾曼底流域（Seine-Normandy）每年舉辦約1000個水課堂，每個水課堂補助560歐元，全年補助經費70萬歐元，地方政府再補助同樣數量的經費。流域內水課堂的分布：塞納河上游46個，曼納河56個、巴黎大區500個、瓦爾河117個、塞納河河口區30個、諾曼底地區200個。

水課堂活動將達到以下目的：

使公眾對水有個基本的認識：即應當對水資源采取有效的保護、節約和管理。通過這種教育及交流，可以使年輕人真正解決一些認識問題。水課堂不但可以分享知識，而且有利于樹立對水、對自然環境新的認識和態度。

2、教授的內容：

自來水從那里來？又用在那里？理論上——自來水來自自然又回歸自然。為此，水課堂需要組織學生到校外或河流附近去了解與水循環相關的一切事物。包括：污水處理廠、水壩、供水排水系統、國家代表、農民、企業者、收費中心、水分析實驗室。

誰來對水負責？

管水、用水部門的有關責任人將向公眾介紹他們的職責和充當的角色。參與者可以在他們的教室或者現場見到來自不同用水部門的代表（生活、農業、工業、水陸運輸和娛樂活動）和與供水相關的負責機構（簽約機關，計劃、立法、財政機關和履約人），聽他們介紹有關的情況。

成年人也參與水課堂活動。流域水務署責成有關單位每年都準備一些水課堂模式，面向大學學生、成年人和地方代表。

水課堂的典型模式是根據一種真實過程的模擬，讓參與者在參加活動過程中牢牢記住有關水的知識。這種過程包括開放和封閉式的水課堂的會議，收集資料，最后在各個層面上形成工作日記。

工作日記將提供給教師作為備課的材料。

3、水課堂的組織形式及實施步驟

——流域水務署根據不同的教育對象，將水課堂分成10級，組織編寫了不同的教材范本；

——教師研究提出學習內容，準備好一個學習材料，提出學習計劃報流域水務署審批；

——流域水務署批復后，將補助資金發給舉辦水課堂的學校（地方政府的補助資金直接給參觀與配合的單位），同時協調參觀與配合的單位；

——學習完成后，認真總結，提出成果；

——將一個學生的成果、全班的匯總成果和教師的評價報流域水務署；

——流域水務署評估水課堂的效果，并跟蹤了解水課堂對學生的影響；

——流域水務署根據教師的反饋意見，修訂教材，為今后水課堂使用。

4、學習方式

水課堂的學習時間為連續5天，根據教學計劃，邀請專業人員到學校講課，參觀相關的單位，再回到學校，將水的有關知識與課程結合起來，完成水課堂的學習任務。

代表團全體成員參加了兩個水課堂的參觀活動。

第一個水課堂的內容是了解航運、水利工程的作用、水的利用全過程。全班18名十三、十四歲的學生，兩名教師，租用了一條船，參觀巴黎塞納河上游，由船上水手介紹河道的基本知識：如何區分上下游、左右岸等，以及航運的基本知識，水手操作的基本技能：駕駛、系纜繩等，并邀請一個工程師講解水的循環利用全過程和水利工程的作用：降雨形成水流，小溪匯成河流；從河道取水的多種方式：有壩取水、無壩取水、抽水等；自來水廠處理；管道送水到用水戶（居民、工業）；管道收集污水，污水處理；最后再排到河道。并介紹了河道堤防、護坡、水壩、水閘的作用。水課堂的最后，所有學生在水手的指導下，輪流實習駕船，提高學生的學習興趣。

第二個水課堂的內容是了解巴黎市地下水管道的發展歷史及現狀。全班22名小學生和一名教師，由一名專業人士帶領，參觀巴黎市地下水管道博物館。專業人士向學生介紹了巴黎市地下水管道的修建歷史和發展過程，參觀了供水管道和污水系統，說明了各種工具的作用，如攔污柵、清污木球、閘閥等，簡單講述了今后的發展方向和計劃。

目前，水課堂的各級教材大綱已經法國教育部認證，并在馬里、墨西哥等國推廣使用。

代表團還參觀了與水課堂有關的兩個單位：SIAAP集團公司下屬的一個污水處理廠和巴黎水處理公司（SAGEP）等。

5、水課堂的效果

不少小學生知道水的知識，懂得如何保護水、節約水，并在生活中應用學到的知識。

根據巴黎水處理公司提供的數據，該公司供應的生活用水從10年前的85萬t/日減少到目前的68萬t/日。盡管這不全是水課堂的功勞，但由此可以看出水課堂的重要作用和影響。

五、體會與建議

通過此次考察和交流，我們對法國的水資源管理和水課堂有了初步的了解，同時使我們感到，他們的某些經驗可為提高我國的水資源管理水平、提高公眾對水的重要性的認識，提供有益的啟示和借鑒。

1、

從青少年學生抓起，提高對水的重要性的認識

我國是一個水資源短缺的國家，人均水資源量約為2200 m3，約為世界平均水平的1/4，黃淮海流域缺水嚴重，國家已經決定投資1200多億元，建設南水北調東線、中線一期工程，從長江調水，緩解黃淮海平原的缺水矛盾。但也存在浪費水、污染水的情況。法國基本上不缺水，尚在15年前即開始舉辦水課堂，提高學生對水的重要性的認識，而我國主要進行的是面上的宣傳工作，尚未直接對青少年進行教育，應當盡快開展有關水知識的教育工作，從青少年開始，提高全社會對水的重要性的認識。

2、

盡快開展水課堂的試點工作

通過交流，我們認為，水課堂是一種比較好的形式，可以結合我國的具體情況，在中小學開展水課堂。我國的中小學教育是素質教育，增加水課堂是可能的，但需要協調相關部門。建議繼續加強與法國在水課堂等方面的合作，確定一個對等的流域或單位進行試點，由國家給予一定的補助，檢驗其效果。

3、

建立城市完整的供、排水系統

巴黎市在建設污水系統之外，已經開始建設雨水收集系統，簡單處理后，直接排入河道，并在洪水期，利用雨水收集系統，容納部分洪水，減輕河道的壓力。

我國大多數城市只有一套供水系統、一套排水系統，而我國的人均水資源量不足法國的一半，減少淡水的消耗，提高水的利用效率，建設節水型社會，是緩解水資源短缺的根本途徑。在自來水系統之外，建設中水系統，減少引用水的供應量；同時，建設雨水系統，減輕污水處理的壓力，為建設節水型社會奠定基礎。

4、加強流域機構在水資源管理中的作用