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篇1

關(guān)鍵詞：代建項(xiàng)目；施工階段；工程造價(jià)；造價(jià)管理

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的快速發(fā)展，工程投資領(lǐng)域步伐也不斷加速，為了能夠有效的控制業(yè)主對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工階段的造價(jià)管理。跟傳統(tǒng)的基于資源消耗的相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)管理方法不一樣，工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理要求在管理造價(jià)時(shí)，首先要從分析項(xiàng)目具體活動(dòng)開(kāi)始，然后根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程和工程項(xiàng)目所用的技術(shù)方法以及工作效益水平去確定項(xiàng)目的資源消耗和占用，最終預(yù)算出項(xiàng)目的造價(jià)。

1 工程代建與投資控制的重要性

建設(shè)工程的代建制度是國(guó)際上通常采用的一種工程項(xiàng)目的管理模式。在我國(guó)，“代建制”指的是政府的一些投資主管部門(mén)對(duì)其投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，并按照建設(shè)（使用）單位所提出的功能要求，一般會(huì)采用招投標(biāo)的方式來(lái)選定一些專(zhuān)業(yè)的工程建設(shè)的項(xiàng)目管理單位（代建人），委托其進(jìn)行工程的建設(shè)，待項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收后才移交給建設(shè)單位的一項(xiàng)管理制度。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)腳步的加快，工程建設(shè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位。建設(shè)工程項(xiàng)目的投資是一項(xiàng)比較專(zhuān)業(yè)性、政策性以及具有綜合性的活動(dòng)，其涉及面廣，貫穿的建設(shè)階段也是繁多。投資控制指的是把建設(shè)工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在一定的限額內(nèi)，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于工程建設(shè)周期比較長(zhǎng)，投資流向復(fù)雜，并且投資總量巨大，如果不采取非常有效的控制措施，投資的任務(wù)目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

2 施工階段的造價(jià)控制與管理

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化，加強(qiáng)施工階段造價(jià)控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。隨著政府對(duì)代建單位管理的加強(qiáng)，代建單位對(duì)工程造價(jià)承擔(dān)的責(zé)任將越來(lái)越強(qiáng)。概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象將成為政府考核代建單位的指標(biāo)。“三超”的超額甚至可能由代建單位的管理費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)，如果控制失衡，會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧本。因此，代建單位在施工階段的造價(jià)控制工作尤其重要。該階段成本控制的主要工作有：

2.1 抓好合同管理、減少工程索賠。

在施工階段，對(duì)工程變更實(shí)行有效控制是成本控制的關(guān)鍵。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)方式，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程，作為代建單位的造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)的情況應(yīng)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

2.2合理處理工程索賠

主要發(fā)生在施工階段的索賠。作為代建人必須注重信息的收集和積累，努力爭(zhēng)取各方的簽字，做好所有的合理要求記錄。在實(shí)際工程中承包商的索賠應(yīng)遵循以下原則：

2.2.1工程索賠處理必須依照合同，全部的會(huì)談紀(jì)要，各種報(bào)告以及原來(lái)的文件為基礎(chǔ)的賠償要求，是處理索賠的關(guān)鍵，必須盡一切努力保護(hù)自己的權(quán)益。

2.2.2索賠事件必須及時(shí)合理的處理，如處理不及時(shí)將會(huì)給雙方帶來(lái)不利的影響，處理索賠也必須堅(jiān)持客觀性，既要考慮規(guī)則和條例，又要考慮施工過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際情況。

2.2.3加強(qiáng)合同管理，避免索賠在施工過(guò)程中發(fā)生，加強(qiáng)控制、管理，可以避免索賠事件的盡量避免；不可避免也要努力使成本最低，從而節(jié)約工程投資，有效的成本控制目標(biāo)。

3 從管理工作上著手，充分運(yùn)用實(shí)際管理

代建單位要加強(qiáng)對(duì)施工階段全過(guò)程造價(jià)控制，對(duì)工程造價(jià)整體實(shí)施動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制，變滯后轉(zhuǎn)變?yōu)槌?，加?qiáng)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，以適應(yīng)市場(chǎng)需要，主要做好以下實(shí)際管理工作：

3.3.1做好現(xiàn)場(chǎng)管理人員的選擇

建設(shè)工程的管理集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體，施工過(guò)程中常有突發(fā)事件發(fā)生。為此，現(xiàn)場(chǎng)管理人員除具備必要的專(zhuān)業(yè)技能之外，還必須具有良好的組織、協(xié)調(diào)能力及處理突發(fā)事件的能力。理順各方的關(guān)系，保證工程順利有序地進(jìn)行，有效地控制工程造價(jià)。

3.3.2做好工程簽證

由于設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)情況等因素，現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅，給工程竣工決算帶來(lái)了很大的麻煩，且造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須嚴(yán)格按程序執(zhí)行工程簽證，施工方申報(bào)的簽證單必須經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，現(xiàn)場(chǎng)管理人員收到監(jiān)理呈報(bào)的施工簽證單后，組織相關(guān)各方了解、核準(zhǔn)，避免“假”、“亂”簽證的發(fā)生。且做到隨施做隨簽證，內(nèi)容表達(dá)完整清晰，簽證工程量量化，明確計(jì)價(jià)辦法和依據(jù)，防止簽證工程量重復(fù)計(jì)量，有效地控制工程造價(jià)。

3.3.3控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

代建方作為代建項(xiàng)目獨(dú)立的一方，應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告等文件，嚴(yán)格控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保不突破國(guó)家批準(zhǔn)投資額。做到不隨意進(jìn)行工程變更；不隨意增加工程內(nèi)容；不隨意提高材料、設(shè)備的采購(gòu)品牌、檔次。若有需

要更改的，在不影響使用功能及設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算合格的前提下，進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，更改同等檔次、價(jià)位的材料、設(shè)備。

3.3.4做好工程建設(shè)資料收集整理

這一階段的資料收集、整理是為工程竣工決算做準(zhǔn)備的，為竣工決算的辦理提供相關(guān)的依據(jù)。在施工的全過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工動(dòng)態(tài)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程造價(jià)的施工工序等情況進(jìn)行記錄，收集整理會(huì)議紀(jì)要，工程聯(lián)系單、工程變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證單等資料，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手造價(jià)資料。

4 從技術(shù)措施上展開(kāi)工程造價(jià)的有效控制

在對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是控制項(xiàng)目投資的必要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證，是有效控制工程造價(jià)的有力保證。

5 從經(jīng)濟(jì)措施上展開(kāi)工程造價(jià)的有效控制

鼓勵(lì)施工單位、監(jiān)理單位在施工中提出合理化建議，對(duì)于合理化建議產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工措施費(fèi)的監(jiān)管，要求施工單位必須按合同金額足額投入使用，否則將予以扣除。對(duì)大宗材料或大型設(shè)備采用甲供方式，以降低本。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理與控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，代建項(xiàng)目的工程造價(jià)的管理與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，在工程建設(shè)的施工階段，代建方應(yīng)把握工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，采取切實(shí)有效地控制措施，使工程造價(jià)控制在國(guó)家批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，提高國(guó)家投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。日益龐大的代建市場(chǎng)越來(lái)越受到了大家的關(guān)注，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，代建方一定要提高項(xiàng)目的造價(jià)管理水平，從而提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在眾多的代建單位中脫穎而出。

參考文獻(xiàn)

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