稅收籌劃存在的問題及對策范文
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【關鍵詞】稅收籌劃 問題 對策
企業稅收籌劃就是企業在法律允許的范圍內,通過對經營事項的事先籌劃,最終使企業獲取最大的稅收利益。從某種程度上可以理解為在稅法及相關法律允許的范圍內,企業對經營中各環節,如組織結構、內部核算、投資、交易、籌資、產權重組等事項進行籌劃,在眾多的納稅方案中,選擇稅收負擔最低的方式。隨著我國市場經濟機制的日趨完善,稅收籌劃已成為企業經營中不可缺少的重要組成部分。
(一)企業對稅收籌劃策略理解不明確。
由于稅收籌劃引入我國的歷史較短,加之概念不統一,致使納稅人對稅收籌劃的理解存在較大的分歧。一部分人認定稅收籌劃就是偷逃稅款,是背離國家收稅意圖的,是國家稅法所不允許的,損害了國家利益。也有一部分人對稅收籌劃的態度很謹慎,他們擔心在我國的稅收環境下,稅收籌劃能否真正起到作用。這兩種觀念嚴重阻礙了稅收籌劃的策略研究在我國的發展。對于稅務機關而言,則表現為對納稅人進行稅收籌劃的不信任。因為,很多人明則進行稅收籌劃,實則在偷稅,破壞了稅法的嚴肅性,損害了國家利益。所以,稅務機關對稅收籌劃存在一定的抵觸情緒,也從一定程度制約了稅收籌劃的發展。
(二)企業稅收籌劃的目標不明確,沒有考慮企業整體利益。
我國現階段不少企業在稅收籌劃時只考慮到單個企業的利益或者企業的部分利益,沒有從集團整體考慮或者企業的所有方面,對稅收籌劃進行合理性分析。就企業設立的從屬機構來看,企業的從屬機構主要包括子公司、分公司和辦事處。這三種形式的從屬機構在設立手續、核算、納稅形式以及稅收優惠等方面是不同的。子公司雖是獨立法人,設立手續復雜,獨立核算和繳納所得稅等,但可以享受當地的稅收優惠政策;而分公司和辦事處則設立手續簡單,不獨立核算,也不獨立繳納所得稅,由總公司匯總繳稅,稅收優惠政策也由總公司享受,這些分公司和辦事處基本上不考慮稅收籌劃和如何爭取稅收優惠政策。因此,在進行稅收籌劃時,應該根據具體情況分析,選擇促使企業獲得最大利益、稅負較輕的方案實施。
(三)稅務政策理解不全面,會計政策運用不當。
目前,只有一小部分企業會選擇聘用注冊稅務師等中介人員來進行稅收籌劃。由于企業很少有專職稅收籌劃工作人員或內部財稅工作人員稅務知識有限,綜合分析能力不夠,掌握國家政策不夠全面,不少內部人員進行稅務籌劃時對稅務政策的理解存在偏差而造成風險。
(四)稅務機構規模不大,人才缺乏。
我國目前以事務所為代表的稅務機構雖然多達幾萬家,但規模以小型居多,而且專業人才匱乏,領軍人才年齡結構老化,文化素質和專業技能水平普遍偏低,疏于學習國家最新頒布的各項稅收法律法規及財務會計準則,所以中小型稅務機構真正從事稅收籌劃的業務很少,有的也僅僅是為企業提供相關的稅務咨詢業務,咨詢內容多以納稅申報及稅務條款如何遵守居多。正是因為國內稅務中介機構在規模、專業人才數量上與國外的中介機構相差甚遠,其自身的“不專業”不具備真正的稅收籌劃資質而限制了我國稅收籌劃策略的發展,正是所謂的企業有求,中介機構無供應,稅務市場供應缺乏。
二、推動稅收籌劃順利開展的對策
(一)企業應重視稅收籌劃。
我國企業自身稅收籌劃的層次水平低下的原因之一,就是目前我國許多企業尤其是中小企業的高層管理人員淡視稅收籌劃,沒有意識到或沒有重視通過合法的籌劃保護自己正當權益。管理層們總是過于重視成本控制,創造了許多成本控制的精明之道,卻忽視了對企業成本支出的重要部分即稅收支出的籌劃。因此企業管理層應普遍重視稅收籌劃工作,要協調各部門及分支機構相互配合、積極研究可進行自身籌劃或聘請專家、稅務中介機構做稅收籌劃。
(二)促進稅務機構的市場化。
稅收籌劃由于專業性較強和對企業管理的水平要求較高,僅靠企業自身籌劃推動其普遍發展還需要較長的一段時間,具有一定難度,因此推動稅務業的市場化是稅收籌劃在我國獲得普遍發展的最有效途徑之一。稅務機構應從自身找原因,建立合理有效的用人制度和培訓制度,注重專業人才的培養,及時更新專業知識。另外要加強行業自律,增強職業道德。只有使稅務業真正走向市場,規范運作,稅收籌劃才能真正為市場經濟服務。
(三)加強稅收籌劃宣傳力度。
目前納稅人對稅收籌劃缺乏正確的認識,籌劃意識淡薄,存在眾多的觀念誤區與應用誤區,由此可見對其宣傳的必要性。政府與稅務機關應借助媒體、自身開辦的稅務培訓活動、專家講座、社會輿論等加強對稅收籌劃的宣傳,褒揚積極合法的籌劃行為,譴責消極違法偷逃稅行為,引導和規范企業的稅收籌劃行為。宣傳的對象不僅包括納稅人還包括機關稅務人員,增強納稅人的納稅意識和法制觀念,明確稅收籌劃是納稅人維護自身利益的正當權力,使人們對稅收籌劃有一個正確的認識。對稅務人員要更新其觀念,正確理解稅收籌劃的合法性和必要性,正視納稅人的權利,依法征稅。
(四)加快稅收法制建設,完善稅收法律體系。
稅收籌劃得以發展的法律背景,就是要有一套完善的稅收法律制度對稅收籌劃予以規范與保護。發達國家的稅收籌劃能得到較快發展,就是因為其有一個相對穩定且比較完善的稅收制度,而我國稅法依然存在著諸多不完善的地方。因此針對我國稅法的多樣性和復雜性,應盡可能提高稅收立法級次,加快稅收基本法的制定和頒布,使現行的稅收法規有章可循,消除太分散的弊端網;修改不公平的稅收法規以填補漏洞,對已經發現的模糊或不明確之處重新修訂,并在實踐過程中不斷完善。
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一、企業稅收籌劃現狀
隨著市場經濟體制的日益完善,稅收籌劃逐漸將成為企業經營管理不可或缺的組成部分。隨著市場不確定因素的增加,企業存在很大的風險,導致市場成功交易的數額大大降低,也就大大壓縮了企業的利潤,在這種情況下,企業的稅收籌劃問題就顯得尤為重要。企業稅收籌劃問題一直在現代化企業管理工作中占有著極其重要的地位。但是,我國對于企業稅收籌劃工作的重視僅僅是從這幾年才開始的,所以,我國企業的稅收籌劃工作還存在著各種各樣的問題。我國的稅收種類異常繁多,在這里就不一一列舉。下面針對企業現階段在企業稅收籌劃方面所存在的問題進行分析。
1.對企業稅收籌劃存在理解性錯誤
企業的稅收籌劃是為了更好地節省資金,使企業達到資金利用最大化,增加市場的競爭力,提升企業信譽。既節省了資金也正常繳納了企業的稅值,這才是企業的正確的目標。如果是為了利益的最大化偷稅漏稅,那么企業的形象必將大打折扣,這是非常不明智的選擇。
有些公司認為企業稅收籌劃方面,只要看著別的公司怎么來處理,自己效仿就可以了,其實這也是不對的行為,市場是處于不斷變化、不斷發展的過程中的,而且每個企業的內部結構都各有特色,生搬硬套只會讓公司進入很難掌控的局面。
2.操作稅收籌劃的部門單一
企業是一個組織,是一個為了達成集體利益最大化的組織,是一個財務管理部與營銷部、人事部、生產部等各部門通力合作的組織,是一個需要企業積極與投資者、客戶、供應商、政府機構溝通協作的組織。從這個角度來說企業關于稅收籌劃問題并不是只簡單依靠財務部門就能處理的,而是需要各個部門通力協作,為公司的長遠利益進行打算。公司要想達到資金的利用最優化,每個部門都有一起合作的責任,沒有一個部門是能獨立處理公司事務的,只有部門與部門互通信息,才能一起努力進行企業稅收最合理、最科學的籌劃。
3.企業稅收籌劃的著眼點短淺
現在的市場政策和政府的經濟方向以及企業自身的問題,都具有時效性,我們要明確的是企業進行稅收籌劃是為了著眼于將來的,不能只看現在的一些信息。有時候看似能節省稅收,但是幾年下來,卻是支出遠遠大于預期,根本沒有達成資金利用最大化的目標。企業進行稅收籌劃的最終目標是為了合法節稅,使企業存在的價值得到最大化,因此要充分考慮投入與產出的效益。企業在進行稅收籌劃時不能僅僅著眼于稅收因素,還要結合企業的長期目標、發展規劃等,以實現企業的可持續發展。
企業的稅收籌劃是適應市場經濟大潮的,隨著稅收制度的日益完善,企業的稅收籌劃已經成為一種十分必要的為企業節省資金而使用的方法。有些企業認為稅收一點都不重要,只是浪費了公司的錢,這是一個不正確的想法。國家為企業提供了一個和平的環境和一個公平的市場氛圍,這些是企業進行成功交易的基礎。試想如果企業不納稅,就沒有辦法享受到納稅人的權利,那么也就不具備企業經營的前提。企業的利益固然重要,但絕不是以觸犯國家法律為前提的,而是可以通過市場所反映的各項信息進行合理地分析和整理,進行合理、科學的企業稅收籌劃,為企業降低資金支出,以達到企業集體利益的最大化。
二、企業稅收籌劃的對策分析
通過上述對企業稅收籌劃存在的普遍問題簡要的分析,下面,將針對企業稅收籌劃存在的普遍問題進行分析,提出關于企業稅收籌劃的對策及合理化建議。
1.企業稅收籌劃應以合理合法為前提
稅收籌劃千萬不可以盲目地鉆法律的空子,在進行針對稅收籌劃的工作時,應時刻堅持依法原則,在不違背國家各項法律法規的前提下,結合企業自身的實際情況、市場的各項信息以及政府的經濟政策方向進行籌劃,才能達到預期的效果和目標,才能達到企業的資金使用最大化,增強企業的市場競爭力。
2.企業稅收籌劃應注重戰略籌劃
企業的稅收籌劃納稅過程更重要的是公司管理層的決策過程,企業在決策時要注重規范性、戰略性的籌劃。有的企業片面地認為,納稅籌劃就是鉆稅法的空子,只對單個項目、單筆交易或者單個環節進行籌劃,而忽略了項目對企業在開發、經營成本上的影響,單純地追求通過稅收籌劃來增加企業的節稅收益卻增加了開發成本或經營成本,最終對企業產生了消極的影響。
企業的營運是個很長久的事情,不必急于一時,要慢慢著眼于將來,應注重企業的整體戰略籌劃,各個部門聯合起來,具體細化到每一筆交易,這才能做到最合理、最科學的企業稅收籌劃,達到企業稅收籌劃的根本目的。稅收籌劃是社會主義市場經濟的客觀要求,由于稅收具有無償性、強制性等特點,因此稅收必然會在一定程度上損害納稅人的經濟利益,與納稅人的利潤最大化的經營目標相背離。這就要求納稅人認真研究政府的稅收政策及立法精神,針對自身的經營特點,進行有效的稅收籌劃,在依法納稅的前提下,減輕稅收負擔。
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關鍵詞:稅收籌劃 風險 對策分析
目前,企業在運營發展的過程中,普遍面臨稅收方面的問題,只有根據企業實際特點,科學進行籌劃,才能使稅收問題得以有效解決。相對而言,我國多數企業普遍開展稅收籌劃,并在一定程度上使企業稅收負擔得到有效緩解,然而,企業稅收籌劃過程中,普遍存在較大風險,一旦不能對風險進行有效規避,將對企業造成極為不利影響。為此,本文針對稅收規劃風險展開分析探討,希望企業能切實實現經濟效益方面的提高。
一、稅收籌劃概述
所謂稅收籌劃,是現階段企業解決稅收問題的重要戰略方法。對于企業的各項投資、運營及其分配等一系列事務,納稅人進行預先安排,并對事務科學統籌規劃,這樣才能充分實現企業稅收利益最大化,大大降低企業稅收負擔,并最終促進企業經濟效益得以不斷提高。誠然,籌劃階段必須符合法律法規,遵循科學方式方法,切忌稅收籌劃過程中違法亂紀,最終不利于企業實際利益。總的來說,稅收籌劃具有如下方面特點:第一,合法性。所謂合法性是指,稅收籌劃過程中應切實避免偷稅漏稅一系列違法現象。第二,事前性。所謂事前性是指,稅收籌劃之前,應加強各方面統籌安排,對納稅義務作出科學判斷。第三,目的性。所謂目的性是指,稅收籌劃應切實一步步按照計劃和方案進行,這樣才能有效達成目標。
二、稅收籌劃過程中面臨的風險
(一)稅收籌劃過程中存在的人員風險
稅收籌劃工作本身較為復雜,對財務人員綜合素質要求較高。一旦財務人員在專業知識方面較為欠缺,將會對稅收籌劃工作帶來較大風險。財務人員如果不能充分融入企業、了解企業,快速掌握企業業務情況,也將會對納稅方案預測等方面造成較大困難,戰略決策方面出現問題,因而使稅收籌劃面臨較大風險。與此同時,企業本身是復雜的有機整體,需要財務人員、銷售人員、采購人員之間的密切配合,一旦部門之間在配合方面出現問題,也容易造成稅收籌劃方面風險。
(二)稅收籌劃成本不當帶來的風險
企業應根據自身的實際特點,科學編制稅收籌劃方案。然而,在此過程中不得不考慮籌劃成本方面的問題,一旦籌劃成本過高,也將帶來較大的風險。通常來說,籌劃成本涉及范圍較廣,在對稅收籌劃方面專業人士聘請過程中,會出現咨詢費及費等相關費用。在籌劃人員工作過程中,會出現一部分辦公費用。此外,一旦稅收籌劃不當,還會出現協調費等一系列費用。與此同時,在稅收籌劃的過程中,還應科學確籌劃方案。一旦籌劃方案不能貫徹落實實施,也將在一定程度上造成籌劃成本方面的提高,如果籌劃成本大于企業預期收益,將造成較大風險,對企業造成極為不利影響。
(三)企業經營存在的風險
企業稅收籌劃過程中,一旦籌劃不當也會給企業帶來較大風險。如在稅收籌劃階段經營戰略方面出現問題、資金周轉方面出現問題等都會造成相應風險。概括來說,在稅收籌劃階段,企業經營應考慮到兩大因素的影響。一是外部因素的影響,二是企業自身內部因素的影響。所謂外部因素是指,在企業稅收籌劃過程中,國家政策因素、市場因素以及同行企業方面的因素都會對企業造成影響。與此同時,鑒于外部因素具有一定難以控制性,因而風險具有不確定性。所謂內部因素是指,稅收籌劃過程中,企業在各項工作的開展,人員安排等方面,也容易引起多方面風險。
三、稅收籌劃風險的應對措施
(一)提高財務人員專業素質水平
針對企業財務人員綜合素質不高方面的問題,應注重企業團隊建設,一方面加強財務人員培訓工作,使其專業技能得到較大提高。另一方面,企業應不斷引入人才,將稅收籌劃工作真正落到實處。在人員建設過程中,不應單從專業技能培訓著手,還應讓財務人員熟悉法律知識、掌握本企業業務流程,并嚴抓思想道德建設。與此同時,財務人員、采購人員、銷售人員之間還需相互溝通交流,并在日常工作中互相監督、互相配合,這樣才能促進稅收籌劃貫徹落實實施。
(二)關注企業成本效益,注意臨界點籌劃
稅收籌劃工作開展過程中,容易出現成本與效益間的矛盾。為此,應將成本與效益共同關注,同時應注意臨界點籌劃,這樣才能使稅收籌劃發揮出應有的實效,也有利于風險方面的防范控制。在籌劃方案編制過程中,編制人員需切實根據企業實際情況,綜合考慮企業成本方面的各種因素,并對企業預期效益進行科學有效判斷,權衡成本與效益之間的關系,這樣才能使方案更加合理,也有利于風險的規避。
(三)加強企業經營管理
由于企業本身經營管理同樣面臨較多風險,因而在稅務籌劃管理過程中,應從如下幾個方面著手:第一,企業應注重財務管理工作,做好財務方面的控制,這樣才能將風險降低。第二,應加強與稅務機關交流。企業通過加強和稅務機關的溝通交流,才能有效把握稅務政策,并使自身稅收籌劃方案更加科學,從而有利于降低風險。第三,企業可以多向專業人士請教,利用專家多年來經驗對企業稅收籌劃有效指導,這樣也能降低籌劃風險。
四、結束語
本文針對稅收籌劃過程中面臨的風險問題展開分析探討,并提出自身的相應看法。稅收籌劃能使使企業稅收負擔得到有效緩解,因而應加強對稅收籌劃工作的重視。然而,企業稅收籌劃過程中,企業普遍面臨較大風險。為此,應從加強財務人員管理、關注企業成本效益以及注重企業經營管理方面著手,使風險得以有效規避。
參考文獻:
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在市場經濟高速發展的今天,茶葉企業的發展也更加快速,為了保障企業能夠獲得更多經濟收益,順利實現可持續發展,必須要做好財務管理。近些年來,我國在企業稅收方面的政策不斷調整,財務管理視角下的茶企稅收籌劃也需要隨之完善和優化。本文首先對財務管理視角下的稅收籌劃進行了分析,接著對基于財務管理視角的茶企業稅收籌劃展開研究。
關鍵詞:
財務管理;茶企稅收;籌劃
企業發展與財務管理密不可分,在世界經濟一體化的今天,我國市場經濟管理體系不斷完善,對企業的稅收管理力度也在不斷加強,為了能夠順應市場發展,為國家經濟發展做出更多貢獻,同時實現企業的平穩、持續發展,企業管理者必須要結合國家戰略發展、企業發展目標,制定更加合理的稅收籌劃制度,強化企業財務管理,順應時展趨勢。茶葉企業同樣如此。下面以茶葉企業為對象,對其財務管理視角下的稅收籌劃進行具體研究。
1財務管理視角下的稅收籌劃分析
在財務管理中,企業稅收籌劃是不可缺失的一部分,在市場經濟高速發展的今天,稅收籌劃的重要性更加凸顯:
1.1企業稅收籌劃概述
為了緊隨世界經濟一體化模式,我國需要不斷加強和完善社會主義市場經濟管理體系,也才能更好地應對日益繁重的管理任務。目前國營企業所處的市場環境十分復雜,管理者除了提高個人管理能力以及綜合管理素質以外,還需要在財務和稅收管理方面,不斷采取科學的管理辦法,才能確保企業擁有良好的口碑,也才能讓企業完成制定的目標。以一定的考核標準為基礎,通過不斷的調整企業管理政策,讓實施了科學有效的稅收籌劃辦法的企業,可以完成風險的評估以及規避任務。企業為了盡可能地減輕稅收所帶來的負擔,在全面增強整體競爭實力的同時,要保證企業可以按照現實發展要求完成目標的制定,目標內容也要符合企業發展方向和發展策略。管理者為了讓企業可以蒸蒸日上,需要明確整體的稅收籌劃計劃,確保提高企業管理效率以及完成整體的稅務管理職能。針對不同的稅收籌劃計劃,企業需要作為管理的重點內容進行對待,通過良性的管理辦法讓稅收方案可以帶動企業健康發展。
1.2稅收籌劃與財務管理
稅收籌劃與財務管理是企業的核心內容,主要體現在以下兩個方面:首先,作為財務管理職能的重要表現形式,稅收籌劃可以有效的保證企業整體財務收支的平衡。管理者為了有效地實施稅收籌劃政策,就需要按照企業的生產需求和發展需要,不斷加強籌資、投資的經營管理過程,按照企業的需要合理分配利潤。要將稅收籌劃作為財務管理的目標,就需要在眾多方案中挑選一個最佳方案,才能讓財務管理工作更有效的扶持企業的發展。其次,稅務籌劃已經成為財務控制的重要組成部分,因此,對于籌劃中所涉及到的各個管理方面,需要有明確的記錄。企業的總體資金流向和風險評估都要由財務部門進行管理。整體的稅收賬目要核算清楚,所要繳納的稅務金額也一定要符合國家標準,才能確保企業在經營管理的過程中盡量將風險控制到最低。
2當前我國茶企所得稅稅收籌劃現狀與問題
大型茶企在中國為數不多,九成以上的茶企都屬于中小型企業,作為其中重要的組成部分,茶企也擔負著促進經濟發展的重要任務。針對稅收籌劃計劃,我國出臺了全新的《中華人民共和國企業所得稅法》,法律規定了更為詳細的稅收籌劃計劃以及標準要求,增添了一部分優惠政策的同時,也為企業提供了更多發展的機會,企業需要不斷改變稅收籌劃方案,全新的籌劃模式更利于企業的發展。雖然有相應的政策進行管理,但就目前來講,我國稅收籌劃方案的實施并不是十分理想,由于處于初級試驗階段,因此,其理論與實踐無法良好的融合,促使目前國內外有許多因素對我國茶企的發展造成了影響。為了確保籌劃計劃可以順利實施,茶企需要有效解決以下幾點問題:
2.1對所得稅稅收籌劃的概念理解錯誤
懂得稅收計劃的人都明白它的特點和發展趨勢,就目前中國的經濟發展現狀來看,處于初級階段的稅收籌劃政策歪曲了傳統對于政策的定義,將這種籌劃政策認為是一種不正當的躲避稅收的手段,因此,需要通過大量的資料來證明稅收籌劃的概念以及特點是符合法律規定的。中國全體人民需要按照國家制定的籌劃任務合理繳納稅務,對于偷稅、漏稅等現象,應通過法律予以制裁。為盡可能減緩稅收籌劃政策對經濟帶來的負擔,企業需要不斷增加收益,在符合法律規定的前提下,合理的采取正當的競爭手段,而不是運用躲避稅收的辦法來提高企業收益。國家也會不斷更新和修改原有的《稅法》政策,并鼓勵人們以及企業積極提出合理的寶貴意見來完善法律內容。
2.2缺乏稅收籌劃風險意識
順利的實施稅收籌劃計劃,可以有效地促進企業獲得更大的收益,也可以幫助企業在籌劃的過程中盡量避免風險。為了保證企業可以擁有完美的籌劃方案以及策略,需要在具體實施過程中盡量規避錯誤的想法,由于實施方案存在許多內在或外在的因素,終究會導致稅收籌劃政策無法順利開展,也會在一定程度上增加稅收籌劃的風險。茶葉企業需要不斷降低在籌劃過程中所產生的損失,降低風險成本的同時,讓稅收籌劃政策更加符合法律規定。根據市場調查可以發現,茶葉的生產和加工過程會損耗大量的人力、物力,這對茶企本身而言就是一筆不小的開支。為了盡可能解決這一問題,茶企需要不斷通過嘗試來完善稅收籌劃計劃,降低在籌劃過程中所消耗成本的同時,讓企業可以有效避免籌劃過程中所產生的風險。茶企還需要在法律監督下完成稅收籌劃任務,本身所執行的籌劃制度要按照稅務機關制定的方案執行。針對不同地區所采取的稅收辦法也會存在一定的差異,為了保證稅收籌劃政策的合理性和公平性,需要制定統一的標準,讓稅收管理辦法可以有效避免企業在管理過程中出現的風險。
2.3只想著降低稅負卻忽略了整體效果
茶企在減緩稅收的過程中一味的只顧眼前利益,而沒有為企業的長遠發展目標和發展方向考慮,認為短期的降低稅收負擔可以有效增加企業的經濟利益,這種想法是片面的也是具有局限性的。對于茶企制定的各種稅收方案以及籌劃計劃,都需要有一定的成本作為依托,在顯性成本和隱性成本方面也都會有明顯的體現。對于顯性成本中所涉及到的實際投資使用的費用和籌劃方案的選擇要詳細具體,企業為了發展而實行的學習培訓機構會使用一定的費用,咨詢也會存在一定的費用支出。隱性成本則包括在選擇一個籌劃方案的過程中,會放棄一定的利益。風險成本則是指在具體實施某一項籌劃方案之后,可能為企業造成的損失。這些成本都需要計入企業納稅的總成本當中,由此可見,茶企通過稅收籌劃而獲取的利益需要遠大于顯性成本與隱性成本之和,才能促使企業有更為持久經濟收益,也才能幫助企業穩定健康發展。
3基于財務管理視角的茶企稅收籌劃措施分析
從上文的研究中我們能夠發現,當代經濟背景下,我國茶葉企業在財務管理,稅收籌劃方面還存在很多不可忽視的問題,下面針對這些問題提出具體的解決對策:
3.1正確認識稅收籌劃
茶企利用稅收籌劃計劃以達到降低稅收壓力、增大企業收益的目的。企業需要不斷完善稅收籌劃計劃,在有效規避風險的同時,企業要明確區分稅收政策與逃避納稅之間的關系。在盡可能避免出現不必要的錯誤的同時,讓稅收方案和稅收計劃更加符合法律規定。以企業長遠發展的角度來考慮,稅收方案的制定要有效的符合企業的發展目標和發展方向,最大限度減少稅負壓力的同時,促使企業可以按照稅收籌劃方案提高企業收益。
3.2建立完善的稅收籌劃機制、防范稅收籌劃風險
不斷完善稅收籌劃機制,才能確保茶企可以有效的防范籌劃過程中所帶來的風險。為了盡可能的在稅收籌劃過程中使稅收籌劃機制能夠對風險起到警示作用,需要明細籌劃各個流程,對于其中可操作的內容有明確的計劃方案。籌劃管理人員需要不斷完善籌劃管理制度,對于企業內部實施一定的管理辦法和制裁手段,才能避免企業出現重大損失。茶企在選擇籌劃方案的過程中,需要由高層領導統一決策,一致表決同意后,才能實施該籌劃方案。籌劃者必須具有較高管理能力,且是綜合性管理人才,才能以科學的角度和公平的態度去完善籌劃方案的細節。
3.3及時與稅務機關溝通
稅務機關針對不同茶企所執行的稅收籌劃政策,需要全程進行監督和管理。茶企在制定稅收籌劃方案的同時,要加強與稅務機關的溝通,以經濟發展的大趨勢為主,在向稅務機關提供有效且真實的管理方案的同時,配合機關工作人員完成籌劃方案的監督和管理工作,每一項制度都要得到稅務機關的認可才能執行。
3.4注重稅收籌劃專業人才的培養、加強與中介機構的合作
茶企為了保證利用稅收籌劃政策來加強對企業的管理,需要不斷培養有籌劃和管理能力的人才,在眾多高校中聘請具有系統化管理能力人士的同時,也要在企業內部加強培訓和管理課程的開展。以個人的績效考核成績為標準,在實行高難度、綜合性較強的稅收管理辦法的同時,確保中介機構可以不斷地為茶企提供優秀的企業管理人才,讓企業以最經濟、最直接的方式收獲最大的利益。企業在培養稅收籌劃管理專業人才的同時,要符合企業的發展方向和發展需求,在不斷完善稅收籌劃制度的同時,讓專業人才可以輔助茶企完善企業管理工作,對于內部的管理制定和籌劃方案可以提出更多積極寶貴的意見,為完善籌劃管理制度貢獻綿薄之力。
4結束語
從現階段我國茶企業的財務管理情況來看,其中稅稅收籌劃的概念理解錯誤,缺乏稅收籌劃風險意識等問題還普遍存在,針對這些問題,茶葉企業管理者必須要強化管理意識,結合企業的實際情況,合理進行稅收籌劃,這樣才能夠促進茶葉企業的順利發展,使其獲得更多的經濟效益。
參考文獻
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篇5
[關鍵詞]國有企業;財務管理;稅收籌劃
1國有企業財務管理中稅收籌劃的必要性分析
第一,實現了國有企業發展空間的拓展。在當前國有企業的發展過程中,其稅收籌劃主要是對企業經營管理以及投資理財等層面來進行的一種稅務方面經濟行為。通過合理的稅收籌劃,可以讓國有企業的經濟效益實現最大化,有效降低了企業資源浪費的情況出現,對企業經濟周轉以及穩定經營有著很大的意義和作用。同時,在我國經濟水平不斷進步以及發展的新形態下,國家也在積極的采用各種手段來對各種經濟發展稅收政策進行完善和健全。而近年來,國家在稅收體制方面采用了差別式的稅收差別待遇,使得不同企業以及個人稅收政策存在很大不同。[1]并且,國有企業要想進一步壯大和發展,也需要對稅收政策進行實時的關注和了解,能夠進行合理的統籌規劃。由此可見,國家稅收差異,可以很大程度上推動企業發展進程,有利于企業空間的進一步擴大。第二,能夠進一步強化企業制度的完善。近年來,社會發展速度進一步加快,電力企業也強化了對稅收機制的完善和健全,并合理地出臺了相應政策,鼓勵了企業的發展。在實際的發展過程中,強化對稅收機制的健全和完善可以進一步推動電力企業的進步與發展。比如在國有企業的發展期間,由于一些財務管理方面以及理念缺乏創新性,使得在發展中存在一些問題,影響了企業的可持續發展。而通過對納稅方案的優化,能夠確保經濟的合理應用,讓企業問題可以得到有效的解決和處理。[2]
2國有企業財務管理中的稅收籌劃應用問題分析
2.1對稅收籌劃概念缺乏清晰性
國有企業在發展過程中,稅收籌劃屬于一個比較新鮮的概念,而正是因為這樣,很多企業對其概念缺乏一定的了解,使得企業在各項工作開展階段,經常曲解稅收籌劃。在具體的發展階段,一些管理人員經常認為,稅收籌劃就是偷稅、漏稅現象。而這一錯誤的認知,也使得企業在發展階段不能夠合理且科學的對稅收籌劃工作進行開展。并且,在具體的國有企業經營以及發展中,其對稅收籌劃模糊概念,也缺乏清晰性,不能更好地對財務管理水平以及效果進行提高,嚴重阻礙了國有企業的進一步發展。同時,國有企業的財務人員在工作期間,其計算機等專業水平參差不齊,不能有效地對自身工作進行合理規劃,使得工作效率一直無法得到有效提高,而這些因素的存在,很大程度上對國有企業稅收籌劃的管理和決策造成了影響,嚴重阻礙了國有企業的持續進步和發展。[3]
2.2對稅收籌劃重視程度不足
現階段,在國有企業的發展過程中,其對稅收籌劃宣傳缺乏合理性,力度也不到位,再加上稅收籌劃概念本身就具有較強的不清晰性,從而使得稅收籌劃無法更快速的在企業中推廣和應用。在具體工作開展期間,經常使得國有企業產生一種錯覺,錯誤地認為稅收籌劃與企業無關,而是稅務部門的行政事務。并且由于國有企業缺乏對稅收工作的重視,使得稅收籌劃工作蒙上了一層較為神秘的面紗,企業在發展過程中經常不知所措,只是片面地理解為稅收籌劃須花費很多的時間、人力、物力等,才能夠將這一工作做到位。故而,為了能夠更好地促進企業工作效率提高,應該強化稅收籌劃的重視。此外,在國有企業具體的經營階段,其經常單純地認為稅收籌劃就是逃稅漏稅等非法行為,因此,對其比較排斥,不能對稅收籌劃給予一定的重視,從而導致國有企業在發展中經營風險不斷提高,制約了國有企業的可持續發展進程的推動。[4]
2.3稅收籌劃成本意識機制不健全
國有企業在開展稅收籌劃工作階段,部分還存在不能正確地看待稅收籌劃工作的現象,也未能合理的分析,科學的吳瓊:國有企業財務管理中的稅收籌劃應用問題研究財稅審計研究,使得對稅收籌劃,特別是其中的機制成本無法合理地掌握。在國有企業的具體發展過程中,如果合理的進行稅收籌劃,一方面能夠促進企業稅務工作的合理且有序進行,能夠極大促進企業經濟效益的提高,對國有企業的未來發展非常有益;另一方面強化對稅收籌劃以及相關法律知識的學習,強化培養財務管理人才。并且針對國有企業而言,其本身并不屬于專業的稅務類似機構,因此無法更好地對稅收籌劃的意義進行更深層次的理解。
3國有企業財務管理中的稅收籌劃應用問題處理對策分析
3.1積極應用國家相關政策
在國有企業財務管理工作實際的開展和進行過程中,要想更好地對稅收籌劃問題進行緩解和規避,應緊跟社會發展步伐,能夠對國家相關政策的變更進行了解,針對現階段的各項稅收政策,應該及時了解和革新,確保政策了解的及時性以及有效性,從而為國有企業稅收籌劃工作的開展奠定堅實基礎。此外,國有企業在實際的發展階段,應該及時地對稅收政策進行調整,實時關注,合理解讀,然后針對自身的發展現狀,采用合理的手段,做好稅收籌劃工作,確保在對企業稅負進行減輕的同時,還可以讓國有企業朝著良好的方向邁進。[5]
3.2認真且仔細的做好會計基礎工作
為了保證國有企業稅收籌劃工作的有序進行,進一步提升財務管理的整體水平和效果,降低經營期間存在的風險,在實際的發展過程中,企業一定要結合自身發展現狀,加大對會計基礎工作的重視,提升工作的質量和效果,保證可以降低企業常規工作存在的風險。在發展期間,企業應該加大對會計基礎工作的管理和監督,對財務管理中的各項規章制度進行規范和完善,保證可以進一步對國有企業稅務籌劃工作進行夯實,盡可能地對失誤情況進行規避,降低稅務風險。
3.3健全國有企業財務管理機制
面對現階段國有企業稅收籌劃工作開展期間存在的弊端和問題,在今后的發展過程中,應該結合實際情況,科學的制定問題處理方案,以滿足國有企業稅收籌劃的需求。所以,為了能夠對這一問題進行有效的緩解,在國有企業發展階段,應該加大對稅收籌劃的重視,結合自身情況,設立專門的稅收部門,并聘請專業的籌劃師來對部門的工作進行主持,提升財務管理質量。同時,為了能夠保證企業稅收籌劃工作的合理性以及可靠性,籌劃師也應該積極學習,不斷對自身知識儲備進行豐富,能夠合理的對計算機等先進技術進行應用,可以對稅務法律法規進行學習,積極鉆研和探索稅收籌劃技巧,不斷對自身行為進行規范,能夠具備較高的職業操守,提升企業稅收籌劃的質量以及效果。
3.4強化與稅務機關的溝通和交流
在國有企業實際的發展過程中,其需要依靠政府的鼓勵和支持,以便其可以長久且穩定的在激烈的市場競爭中生存。在實際的發展階段,如果企業稅收籌劃工作存在問題,那么管理人員一定要強化與稅務機關的溝通和交流,并且在具體的交流期間,能夠對企業稅收籌劃存在的問題及弊端進行科學研究和分析,深入剖析其存在的成因,然后合理地制訂解決方案,以保證國有企業的財務管理工作能夠得到進一步完善和健全,有效降低企業財務風險出現的概率,進而為企業的進一步發展提供可靠依據。[6]
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關鍵詞:稅收籌劃 稅收風險 風險回避
隨著國內經濟環境日益開放和市場經濟的發展,企業之間的競爭愈發激烈,產品同質化情況加劇。在這一背景下,大小企業都非常重視資金的運作,如何最大程度減少資金的流出已是各企業決策層的工作要點。稅收是企業應盡的法律義務,是一項企業必須正視的利益流出。合理的稅收籌劃可以幫助企業盡可能的兼顧法定義務與經濟利益。但是,從稅收籌劃工作本身來說,它是一項精細、需要全面規劃、細致安排并且存在著一定風險的工作。研究稅收籌劃風險的由來、防范對策,對企業的整體發展有著深遠的意義。
一、 稅收籌劃風險影響因素
(一)對稅收制度認識的偏差
稅收政策是稅收籌劃工作展開的導向,正確地認識、準確地理解稅收政策的具體內容,是做好稅收籌劃工作的重要前提條件。介于法規規范的嚴肅、嚴謹性,任何對法規內容的曲解、擴大、縮小都必然會造成企業對稅收制度及法律規定的理解偏差。而在對稅收制度不夠了解或者把握失誤的情況下進行稅收籌劃,很容易加大企業的稅收籌劃風險,引發由認識而形成的偷漏稅行為。
(二)對稅收籌劃成本工作不夠重視
在正確理解稅收籌劃工作的重要性的前提下,企業稅收籌劃的展開應當以成本效益為原則。堅持這一原則,企業能夠有效避免因稅收籌劃而引起的成本遠高于稅收籌劃利益成果的現象。但是,現實的情況是,很多企業并沒有充分地重視稅收籌劃工作本身,也難以體會到這項工作應當秉承的原則、正確的方法以及需要注意的各類細節事項。當下,各企業中對稅收籌劃成本工作重視不夠的現象頻發,這種現象本身也加大了稅收籌劃的實際風險。究其原因,則主要在于企業往往過于重視減少資金的流出而忽視了籌劃中應當把握的適度平衡。值得注意的是,與其它類型的決策活動一樣,稅收籌劃在為企業創造財富的過程中也需要消耗成本。具體來說則主要在以下兩個方面:一是直接成本。主要消耗于稅收籌劃工作的執行過程中;二為風險成本,因為并不是所有稅收風險籌劃工作中所涉及的活動都必然能順利展開。
(三)稅收籌劃中存在遺漏稅種
稅收籌劃的目的是在遵守稅收法律法規的前提下,通過科學的籌劃來減少稅收給企業帶來的經濟利益的流出。但由于企業全部經濟活動中所涉及的稅種眾多,很多稅收籌劃活動難免會忽略部分稅種,給企業造成意外損失。但更多的情況是,在一些稅收籌劃策劃案的設計中,有一些稅種稅收的減少直觀地看來似乎可以減輕企業的稅務負擔,但其實可能在整體上這種方案更加容易造成稅收涉及活動總花費的增多。
(四)稅務行政執法偏差
稅務工作的展開必然會經過稅務執法人員的操作,在某些情況下,被企業確定為規范的稅收籌劃行為,也有可能因一些特殊原因被稅務部門判定為不符合相關法律法規要求的行為并為此蒙受不必要的損失。而這種現象則主要源自于企業稅收籌劃人員與稅務行政執法人員對稅收法律法規理解的不同。
二、稅收籌劃風險防范對策
(一)強化風險意識,完善防范機制
稅收籌劃的風險是客觀存在的,想要減少企業利益流出,就必須強化稅收籌劃風險管理意識,建立起高效的防范機制。企業可以設立專門的籌劃部門,對籌劃進行科學的管理和規范,根據企業的經營情況制定最優的方案,對籌劃事項進行事前、事中控制。加強信息管理,部門之間相互配合,明確責任,確保部門間的信息溝通和交流;同時加強與稅務機關的聯系和溝通,避免不必要的執法風險。
(二)貫徹成本效益原則
在稅收籌劃過程中,應當遵循成本效益原則。這意味著企業的稅收籌劃不但要關注籌劃工作自身的直接消耗,也應當充分地考慮其它落選方案中的機會成本。出于對這一點的考慮,科學的稅收籌劃應當要以企業最后整體的稅務流出的減少為終極導向,增強工作的總體觀,不要只單獨地關注某一個或者某一類型的稅收的增減,要辨別清楚各個稅種之間消長關系,以動太的眼光去對待他們。最后,需要說明的是,不論是哪一類型的企業活動,都應當以企業本身的利益最大化為最終指向。稅收利益雖然重要且值得探討,但它的增減并不能代表企業總體獲得情況的走向。故而必須靈活地看待稅收籌劃方案的確定問題。
(三)保證稅收籌劃資料的真實、完整
涉稅資料的真實完整是進行稅收籌劃工作的基礎,是稅收籌劃的重要環節,也是控制風險的重要內容。涉稅資料主要有企業的會計資料、商業合同、票據等。這些資料是企業日常進行賬務處理、稅款的計算、申報、繳納以及籌劃的重要依據,也是維護企業合法權益的重要憑據。所以企業要保證資料的真實性和完整性,會計核算要真實、準確的反映經濟業務,各項業務要合規、合法,否則稅收籌劃的效果會大打折扣,甚至會給企業帶來更大的經濟損失。
(四)建設高水平稅收籌劃團隊
鑒于稅收籌劃的重要性,稅收籌劃工作的質量必須得到保證。而確保稅收籌劃水平的最佳方式就是建立起一個高水平的工作團隊。由于這個團隊成員的學識、經驗將大大地影響到稅收籌劃的進行效率,故而在人員的挑選上應當以以下幾個方面為準:一是所選人員必須具體良好的法學,特別是稅法基礎,能夠清楚地界定企業在稅收活動中行為的合法性;二是所選人員必須具有一定的財經知識和稅務經驗,熟悉時下的稅收法律變更;三是入選人員還必須清楚稅收籌劃工作本身的流程與細節,做到能熟練高效地投入到與同事們的業務協作之中。
(五)尋求稅務機構的幫助,同時加強與稅務機關的溝通
稅務機構具備專業的人員,對涉稅事項的處理也比較熟悉,能為企業提供最新的稅收法律法規和政策,他們的籌劃水平和技巧更高;稅務機關對納稅人有提供服務的義務,加強與稅務機關的溝通,處理好關系,及時獲取有價值信息對稅收籌劃有著重要的意義。
參考文獻:
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關鍵詞:小微企業;稅收籌劃
將個體工商戶納入了統計口徑之后,我國小型微型企業占我國企業總數的比重超過了90%。小微企業為我國解決了上億人口的就業問題和近三分之二的財政稅收,資產總規模也不可小覷。小微企業已經成為我國市場經濟中獨特而重要的經濟力量,是促進我國經濟實現持續穩定增長的堅實基礎,在國民經濟體系中的地位也在逐漸提高。然而,由于受到自身條件的限制,小微企業不可避免地會受到人才,知識與財稅法律認知不足等因素的影響,致使其稅收籌劃能力較弱,進而會在不同程度上影響小微企業的發展。制定具有行業導向性的科學有效的稅收籌劃方案,可以在小微企業的不同發展階段上減輕稅負,提高收益,從而實現小微企業的可持續發展。
一、小微企業稅收籌劃的意義
1.稅收籌劃的概念
稅收籌劃,通常而言是指納稅人在稅法允許的前提下對自身的經營、投資等財務活動進行的一系列科學合理的事前安排與規劃,以期能達到以納稅人的稅收利益最大化為目的的一項財務管理活動。
2.稅收籌劃的原則
小微企業在開展稅收籌劃的實踐過程中應當遵循以下幾個原則:
第一,合法性原則。作為稅收籌劃最基本的原則,這是稅收籌劃區別于騙稅、偷稅、漏稅的關鍵所在,是一種合法合規的節稅活動。第二,合理性原則。即稅收籌劃實踐過程中所建立的涉稅經濟事項要合理。第三,事前籌劃原則。是指納稅人的稅收籌劃行為必須是在相關的經濟業務活動發生之前進行的。第四,成本效益原則。作為一項財務管理活動,只有籌劃方案所能帶來收益大于支出,該稅收籌劃方案才是成功可行的。第五,風險防范原則。稅收籌劃依據籌劃方案的不同隱含著不同程度的風險,小微企業在進行稅收籌劃的過程中必須充分考慮到不同方案的風險性差別。
3.小微企業稅收籌劃的意義
小微企業通過進行稅收籌劃,合理避稅,可有效增加企業的可支配資金,節約企業的流動資金,增強企業的短期償債能力,從而降低風險。納稅籌劃有利于促進小微企業利潤最大化,實現資源優化配置。另一方面,稅收籌劃在企業生產經營等方面,通過系統的比較選擇稅收負擔較輕的方案,可有效減少支出,實現企業的利益最大化。更能促進社會資源的流動與合理配置,實現規模經濟,使得資源配置達到最優。
二、小微企業稅收籌劃中存在的問題
目前,我國小微企業數量眾多,但總體來說抗風險能力弱,管理水平不高,企業稅收籌劃面臨諸多問題。具體來講,主要有以下四個方面:
1.對稅收籌劃的認知上存在偏差
很多小微企業對稅收籌劃的認知不全面、不完整,錯誤地認為稅務籌劃就是避稅,甚至是偷稅、漏稅。即使有些小微企業能夠認識到稅收籌劃的意義與作用,但也僅僅是將稅收籌劃視為一項單獨的活動,不列入企業的日常經營管理活動中去。實際上,稅收籌劃是一項涉及會計、審計、稅務等多方面的綜合性財務管理活動,只有將其納入小微企業日常的財務管理過程,企業才能夠在進行各項業務管理決策的時候作出正確的選擇。
2.企業會計核算不健全,缺乏稅收籌劃的基礎
小微企業的特殊性決定了其在經營理念、管理水平等方面與大中型企業都存在著較大差距。調查發現,現有相當一部分小微企業的財務系統不健全,崗位人員設置不合理,不相容崗位、不相容業務沒有有效分析,存在很多違規的財務操作情況。會計賬目混亂,核算違規的現象在小微企業并不鮮見。而財務數據是納稅籌劃的基礎,數據混亂不清,稅收籌劃將無從抓起。
3.企業稅收籌劃的目標不明確
只有事先確立一個科學合法的稅收籌劃目標,才能夠真正使得稅收籌劃方案為小微企業的可持續發展發揮效用。雖然目前社會上絕大多數企業進行稅收籌劃的直接目的就是為了減輕企業的稅收負擔,減少稅收支出,但在稅收籌劃的過程中也不能僅僅追求某一稅種的稅負下降,應從企業整體利益或者企業的所有方面考慮,對稅收籌劃的總體目標進行科學合理性的分析選擇,以求減少企業的整體稅負水平,最終實現企業稅收收益最大化的目標。
4.缺乏稅收籌劃的專業人才
雖然目前經濟活動中財務管理人員的各項素質在不斷提高,但稅收籌劃這一專項工作的專業性較強,不僅要求具備相當的財會、稅務方面的知識,還需要能精確的了解和把握當前國家與企業業務往來所涉省市的相關稅收法律法規、政策規定,尤其當前我國正處在與國際接軌的過程中,會計準則和稅收法律法規不時更新,資深的財稅務人才更是難求。一般小微企業難以聘請到如此專業的人才,這也阻礙了企業財務管理和納稅籌劃的進程與質量,影響了企業的可持續發展。
三、小微企業稅收籌劃的完善建議
1.樹立正確的稅收籌劃理念
樹立正確的稅收籌劃理念,目的在于使小微企業能夠正確全面地認識稅收籌劃的概念,正確發揮稅收籌劃的作用以實現企業的健康發展。可以通過報紙、電視、網絡等多種方式加強對稅收籌劃的宣傳力度,促進稅收籌劃這一財務活動的科學推廣,使廣大小微企業明確了解稅收籌劃與避稅、漏稅、偷稅等違法活動的區別,以營造良好的稅收籌劃環境,讓小微企業將科學可行的稅收籌劃理念納入企業日常的財務管理實踐中,通過合法合理的方式實現企業收益最大化的目標。
2.規范財務會計核算
會計核算是納稅籌劃的基礎,小微企業應規范財務會計核算,提高自身會計核算能力,嚴格按照《小企業會計準則》的要求,明確崗位分工,規范會計核算的流程,建立企業財務的內部控制機制,正確開展企業的會計核算行為。只有規范了會計核算才能防止發生違法違規操作,保證財務數據的真實可信,符合稅務部門的查賬征收要求。稅收籌劃只有建立在真實有效的財務數據之上,通過科學合理的數據分析,尋找小微企業各個涉稅事項的有效節稅點,才能讓稅收籌劃合理合法的發揮效用。
3.豐富小微企業稅收籌劃目標
稅收籌劃目標直接影響著小微企業的稅收籌劃工作,一個科學全面的稅收籌劃目標能更好地減輕企業整體稅收負擔,實現企業收益最大化。小微企業的類型繁多,業務范圍廣,在財稅業務上面臨著多種選擇。在其稅收籌劃過程中不應單一的著眼于降低稅負,減少支出的目標,而應將稅收籌劃方案與企業自身的發展規劃、財務活動緊密結合,制定適合本企業的科學合理的稅收籌劃方案,最終實現企業利益的最大化和社會資源的有效配置。
4.加快稅收籌劃人才隊伍建設,促進稅務機構的市場化
隨著我國市場經濟的不斷發展和財稅體制的不斷完善,更多的小微企業將把注意力轉移至稅收籌劃的合理應用上來,對稅收籌劃專業人才的需求也將越來越多。一方面,可以在高校相關專業專門開設稅收籌劃的有關課程,以增強未來財稅人員稅收籌劃基本理論的學習;另一方面,可以完善我國有關專業資格認定的考試辦法,讓更多的財稅從業人員注重稅收籌劃能力的學習和培養,并加強對已有稅收籌劃人員的專業考核,促使其不斷提高自身能力水平。最后,應促進具有專業稅收籌劃能力的稅務機構市場化,使其更好的發揮自身作用為小微企業的健康發展服務,為市場經濟的可持續發展服務。
四、結語
隨著我國經濟體制改革的不斷深入,小微企業的發展也無法獨身于各種市場風險之外,稅收籌劃對于我國小微企業健康長久發展的重要性也日益顯現。因此,小微企業在日趨緊密的市場經濟活動中,應該勇于正視當前自身在稅收籌劃過程中存在的問題,積極開拓稅收籌劃的新思路,盡量減少小微企業在經營活動中不必要的稅收支出,降低稅負,進而提升小微企業的收益,促進小微企業的可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑行業;稅收籌劃;問題;對策
一、引言
隨著十八屆四中全會提出的依法治國方略的有序推進,全社會的法律意識不斷提高,在企業的稅務管理中,人們逐漸認識到正確而有效的稅務籌劃所帶來的巨大作用。但是,我國有關稅收籌劃的研究起步比較晚,且主要集中于有關節稅收益等方面,在具體行業的稅收籌劃研究很少,實踐上亦不盡如人意。我國城鎮化建設進入了快速發展期,“十三五”規劃確定了發展目標,經濟社會發展進入新常態,可以說建筑行業進入了相對的黃金時期。能否在這一新的機遇期提高建筑行業的收入水平、利潤水平,能否開展有效的稅收籌劃,降低稅收成本與稅收風險,是理論界和實務界普遍關注的問題。由于建筑行業投資大、風險高、合同數量多、資金周轉時間長等顯著特點,且其工作涉及面廣,直接涉及的稅收項目比較多,稅收負擔重。據統計,建筑行業的入庫稅費收入占到稅收總額的5%,并且增速很快。建筑業是我國傳統意義上的勞動密集型行業,營業利潤較低,其發展需要國家政策的大力扶持,減少稅收、擴大利潤空間已經成為目前建筑業發展的訴求。因此,在經濟下行壓力加大及財稅改革的背景下,研究加強建筑企業的稅收籌劃,強化經營者的納稅意識,防范稅務風險,維持和提高建筑行業的利潤水平,具有一定的理論和現實意義。
二、建筑企業稅收籌劃的特點與問題
建筑行業是一個綜合型的、涉及面廣泛的行業,涉及多項經營管理活動。其涉及稅收種類也相對較多。現階段,我國建筑行業的稅收籌劃種類繁多,但是不同程度存在著一些問題。
(一)建筑企業稅收籌劃的特點。
建筑行業的稅收相比其他行業要復雜的多,這是因為其業務主體多元化,從開發到最后銷售投入使用,資金流、成本流等種類都非常多,因此需要十分精細化的稅收管理,這樣才能實現節省稅費,改善建筑行業價值需求的目標。“營改增”后,我國建筑行業繳納的稅種主要包括房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、增值稅等十多種,每個稅種的性質、適用范圍、繳納方式等都不太相同,因此也并不是所有的稅種都可以通過合理的籌劃來達到降低稅收的目的。一般而言,建筑行業稅收籌劃中具有可操作性空間的稅種主要包括土地增值稅、印花稅、增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅等。盡管建筑行業稅收籌劃的方式多種多樣,表現形式各異,但其最終目的主要有:第一,在減少稅負的基礎上,利用降低稅基和減輕稅率的手段,在不同的納稅策略中選取成本最少的策略;第二,推遲納稅時間,通過貨幣的時間價值獲得稅收的基本收益,在某種程度上也能緩解企業資金壓力。
1.努力降低稅基。
所謂稅基就是稅收的計稅根據或者是計稅依據,例如企業所得稅中的應稅利潤。在稅率保持不變的情況下,稅基和稅額存在正向關系,即稅基愈大,稅額愈高。建筑企業應想方設法減少稅基,在某種程度上可以減少企業應該繳納的稅款,最終實現降低稅負的目標。
2.積極爭取較低適用稅率。
現階段我國的稅收法律中除了個別稅種只能按照單一稅率繳納外,其他大部分的稅收種類都具有不相同的稅率。這些不盡相同的稅率也給企業提供了很多可操作空間。企業可以利用稅收籌劃的手段,對不同方面的業務和工作模式進行合理的設計和管控,最終實現降低稅率成本的目標。
3.合理選擇納稅義務發生時間。
無論是企業取得的預付款還是約定的收訖款項,稅法都有明確的納稅義務時間。經過企業合理調整業務方式,可以有效地控制納稅義務發生時間。建筑企業可在會計核算中,實現對納稅義務時間的有效性控制,做出合理、高效的納稅籌劃。
4.合理轉嫁稅負。
合理進行稅負轉嫁也是建筑企業經營的手段之一。稅負轉嫁牽涉到課稅商品最終價格的基本問題,這一定要利用經濟成本交易中的價格變化來最終確定。例如在工程中,利用有效的價格分包手段,就能夠實現建筑安裝工程收入在總包收入和分包單位之間的成功轉移,從而改善建筑企業應該繳納的稅收,順利實現企業所得稅在不同企業間的成功轉移。
5.有效延緩相關稅收納稅時間。
因為資本使用過程中具有時間特性,建筑企業利用建筑工程時間上的改善,就能夠延緩不同稅收種類的最終納稅義務時間。假如是利用理性改善業務的預估方式,延緩工程支出的最終確定日期,從而就可以延緩納稅時間,獲得資本金額因為具有時間價值帶來的最終受益。特別是在通貨膨脹期間,拖延義務納稅時間的方法效果更為明顯。
(二)建筑企業稅收籌劃存在的問題。
1.缺乏稅收籌劃意識。
眾所周知,稅收籌劃與不少企業認為的不繳稅、偷稅、漏稅、逃稅行為有本質的區別。稅收籌劃是在國家稅收政策范圍內的合法活動,是企業規避稅收風險、實現企業價值的正當行為,企業合理的稅收籌劃行為應該受到我國稅收相關法律法規的保護,而偷稅、漏稅是企業不履行業務的違法行為。有人認為,稅收籌劃就是千方百計地逃避對稅收的繳納,這種避稅行為和籌劃行為應該通過完善相應法律法規嚴格區分,避免一些企業鉆法律的空子,利用法律漏洞以稅收籌劃為名,破壞企業正常的經營活動,擾亂市場。一方面,從國家相關部門的角度來看,稅收籌劃難以發展是因為一些不法分子借稅收籌劃之名,行偷稅、漏稅之實,其結果是嚴重地違反了國家的稅收法律法規,破壞市場經濟秩序,損害了國家的稅收利益,企業也可能會承擔稅務風險帶來的損失。所以,建筑企業在進行稅收籌劃時,首先要對稅收籌劃有正確的認識。
2.缺少專門的稅收籌劃人才。
有一個誤區,認為稅收籌劃是一項簡單的工作,只要具備相應的稅務、財務知識,熟悉相關法律法規,就可勝任稅收籌劃工作。殊不知,實踐中,對于企業的財務人員來說,稅收籌劃要求相關從業人員具有豐富的稅收經驗和較高的企業管理水平,必須事先掌握和了解有關稅收法律法規、國家及地方的方針政策,具有相關會計稅務資格認證,熟知財務、稅務、會計、審計等相關專業知識,而且熟知企業經營、投資和籌資活動。因此,建筑企業應配備專門的稅收籌劃人員,否則,稅收籌劃活動一旦展開投入實施,發生了紕漏是無法補救的。
3.忽視風險防范。
建筑企業在稅收籌劃實踐中,無疑會遇到不可規避的風險,但是企業稅收籌劃之前一定要在風險防范方面做足功課,防止不必要的損失發生,具體應該加強以下幾方面風險防范:(1)稅收政策風險。如果納稅人對有關政策不明確,理解不透徹,不能及時學習和把握政策的變化,都會造成稅收籌劃在政策性方面的風險。我國法律的層次較多,有關稅收的法律、法規體系十分復雜,這就容易造成企業對相關法律理解不全面,甚至對政策的規定理解錯誤,從而導致稅收籌劃沒有效果,甚至無意之中觸犯了法律。(2)企業經營風險。建筑企業的稅收籌劃與其目標利潤相關聯,因為,企業利潤最終來源于企業的經營活動,亦即企業的稅收籌劃和企業經營活動息息相關。所以,進行稅收籌劃,必須從企業戰略的高度,在制定財務預算時將企業的經營情況考慮在內,當然,建筑企業所有的活動都應該是在國家的稅收政策允許的范圍內開展。另外,要考慮稅收籌劃方案的可行性,看是否符合企業實際情況,統籌規劃,防止出現盲目追求節約稅收而造成企業其他活動受到阻礙的現象。如稅收籌劃方案在執行的過程中,由于某個環節不對稱或者不合乎規定,造成整個經濟活動發展受阻,因而從主觀上失去享受國家優惠政策的機會,不僅不可以減輕企業稅收的經營成本,相反,會增加企業經濟成本,使企業陷入困境。(3)稅收執法風險。對于稅收籌劃的合法與否,從主觀方面講是企業籌劃過程符合法律、法規的規定,客觀上講是國家稅務機關相關部門確認通過。這樣就會存在由于稅務機關和建筑企業對稅法認知不同而導致的稅收執法性風險。稅收籌劃是不是在法律范圍之內,這是由國家、企業和相關稅收機構共同判定的。企業通過對稅法等相關法律的理解、判斷進行籌劃,國家機關有關單位在審核時對于是否合法、合理又有著自己的主觀判斷。所以,存在稅收執法風險。(4)相關員工管理不當風險。這部分風險主要是由于企業在人力資源管理方面不當造成的,員工崗位頻繁調整,選人、用人、留人不當等因素都會使經驗相對豐富的員工流失,再加之企業對員工相關理念培養不到位,使得某些員工責任心缺失,對有關程序不認真對待,都很容易引發稅收籌劃中的風險因素。從人力資源角度來說,其風險在企業稅收籌劃中占據重要位置,也是企業經營中最難控制和把握的。企業內部人員出現的風險極容易造成合作伙伴對企業的不信任,這又連帶產生了信譽風險,對企業的影響度是極其深遠的。(5)稅收綜合性風險。對稅收綜合性風險的防范也是一種操作性防范,也是對之前各種風險產生原因的綜合性運作管理。由于我國各種法律的層次體系較多,內容涉及方面也較為廣泛,在實際操作當中難免會出現一些風險和摩擦,即使請專業團隊為企業專門進行稅收籌劃,也不可能完全避免出現某些主客觀問題。一般來看,綜合性風險可以從兩個大方面把握:一是企業自身方面,對政策的整體把握度不夠,籌劃方案過程中很容易顧此失彼,造成不必要的失誤;二是從國家方面,對稅收籌劃方面的指引不夠積極,優惠政策宣傳可能不到位。所有的行業或者是企業在進行稅收籌劃活動時,不可能規避這些風險,但是在具體稅收籌劃中,預測和防范這些風險是企業在競爭中獲勝的關鍵。
三、建筑企業稅收籌劃的對策
建筑企業應首當其沖地關注由設計規劃造成的非稅收成本或非稅收損失,然后再考慮施工、經營、投資、籌資、理財等實際情況,進而把稅收籌劃納入稅收風險管理當中。依據稅收籌劃風險標準去評估其管控效果,企業需要不斷提高建筑企業防范稅收籌劃風險的標準。為了實現企業的稅收收益最大化的機制的構建,必須依據稅收籌劃風險管理的標準。因此,通過對以上諸如稅收籌劃概念不清晰、稅收人才缺乏、稅收風險不宜掌控等問題的簡要分析,提出對策,以期降低建筑企業成本,建立健全防范稅收風險機制,以適應新時期經濟發展和企業自身戰略發展的需要,從而實現企業價值最大化。
(一)營造有利于稅收籌劃的環境。
改善建筑企業的稅收籌劃和風險防范措施,最終也不能脫離完整的法律制度保證。建立、完善稅收法律體系,明確稅收征管基本原則、稅收管理體制、征納雙方的權利和義務,尤其是納稅人在遵循稅法前提下自主開展稅收籌劃活動的權利,可以讓建筑企業在相關法律制度框架內合理進行企業稅收籌劃,從而從根本上改變現階段相關稅務部門過分倚重管理,忽略對納稅人相關稅收籌劃權利培養。同時,各級稅務管理部門要充分利用信息化工具,整合稅務內、外信息化平臺和服務資源,創新納稅服務方式,加強納稅服務意識,強化征納雙方的多樣化互動,努力形成反饋及時、處理得當的企業納稅投訴反饋機制,增強我國稅收政策的透明化和確定化趨勢,在納稅流程簡單化、信息多元化的納稅服務系統形成的前提下,為建筑企業大力進行稅收籌劃,合理控制稅收風險提供信息化和專業化的平臺和技術支撐。
(二)樹立正確的稅收籌劃觀念。
第一,建筑企業要根據稅收籌劃的合法性、合理性、經濟性和可操作性建立符合實際的稅收設計規劃及必要的風險管理意識。要明確稅收籌劃是一項合法的財務管理活動,也是企業節約稅收成本的主要途徑。第二,稅收籌劃是增強企業競爭力的重要途徑之一。建筑企業在稅收籌劃中,合理安排經濟業務,盡可能降低稅收成本,提高盈利能力。目前,在建筑行業整體市場低迷、利潤下滑、競爭激烈的大背景下,稅收籌劃無疑會提升自己在市場中的競爭力。第三,要強化企業管理層稅收籌劃中的風險意識。收益與風險相伴,而且收益越大風險也越大。因此,在稅收籌劃過程中,企業為了預防由于過度籌劃或籌劃不當的風險,必須強化風險意識。
(三)建立科學規范的稅收籌劃管理機制。
從管理的角度,建筑企業應該從不同方面強化完善稅收籌劃風險體系,改善涉及稅種的內在管控機制,增強稅收籌劃效果。首先,根據企業實際,設立與財務部門相同等級的稅收籌劃專門機構,并配備較高水平的專業人員,構建專業化的稅收團隊。從企業長遠經營目標的角度出發,規避風險,爭取實現企業價值的最大化。其次,建立稅收籌劃人員可以參與企業的重大決策機制。這樣,通過構建層次分明、職責明確的稅收籌劃專業化團隊,團隊的管理層人員要關注相關政策與法律法規,制定生產經營政策和稅收籌劃方案。再次,構建和完善稅收籌劃部門和其他部門之間相互溝通機制。稅收籌劃部門需要和公司的高層、財務部門等進行工作的協調溝通,要將稅務籌劃的具體思想體現在日常的稅務工作中,將稅收籌劃策略轉變為公司的利潤,強化公司內部的信息流通,保證稅收籌劃各個環節的暢通。
(四)培養高素質的稅收籌劃專業團隊。
專業化人才是建筑企業高效開展稅收籌劃工作的重要基礎和保障。新形勢下,要想在復雜的社會環境、經濟環境、稅收環境及復雜的業務活動上成功實施稅收籌劃,需要擁有一支高素質和專業化人才的稅收籌劃管理隊伍。目前,經濟新常態使得許多建筑企業通過采取多元化、信息化、跨行業、跨區域甚至跨境經營拓展業務,尋找新的利潤增長點,常常會涉足對外投資、并購重組、關聯交易、轉讓定價等復雜交易,涉稅事務愈加復雜。然而,建筑企業對于適應改革與創新所需的多樣化人才準備不足,不能滿足實際需要。為此,建筑企業可設置更加優厚的條件加大稅收籌劃專業人才的招聘力度,招賢納士。對于現有人才,通過整合、專業技能培訓、在崗學習等多種方式,還可高薪聘用外部人才到建筑企業兼職,努力打造一支知識面寬、業務嫻熟、技能過硬的優秀隊伍,以保障稅收籌劃策略的順利實施。
(五)加強建筑企業主要稅種的納稅籌劃。
1.企業所得稅稅收籌劃。企業所得稅是政府對企業利潤的再分配過程,是影響企業利潤的一項重要費用,也是建筑企業稅收籌劃中關注的焦點。根據建筑企業的業務特點,其所得稅的籌劃應當從固定資產折舊、后續支出、籌資方式入手。建筑企業為了滿足施工需要,通常需要大量的固定的資產,但需要調整對固定資產中的折舊費用和后續支出費用。建議建筑企業融資過程中可根據企業的經營情況,采用負債融資的方式去實現調整。例如,通過銀行借款、發行公司債券,會產生不同的利息費用,從而達到改變應納稅所得額的效果。另外,部分地區某些特殊的工程項目,考慮能否享受國家減免企業所得稅的政策優惠。
2.印花稅稅收籌劃。依據印花稅的規定,施工企業必須按照分包合同或轉包合同所記錄的數額去統計應繳納稅額度。只有當應稅行為的發生,需按相關稅法的繳納稅收。特殊情況下,應繳納稅收義務涉及新的應稅憑證的出現,即新的分包或轉包合同。因此,從本質上說,該法是通過降低計稅次數和金額,從而降低繳印花稅的額度。對于應稅憑證,作為印花稅的納稅人雙方須共同確定書立的關系,幾方當事人在確定書立合同關系時,如果只要不涉及合同的當事人以當事人的身份出現在合同上,則合同法律效果就達到了。實踐中,若經濟交易活動能當面解決,一般是不用簽訂合同的。當然,如果經濟當事人雙方信譽較好,不簽合同當然更能節省稅款,但這樣可能會帶來一些不必要的經濟糾紛。
3.增值稅稅收籌劃。2015年我國在建筑業進行“營改增”稅制改革。建筑企業的營業稅改增值稅,將對建筑企業的稅制、稅負、稅務管理和資金等方面產生重大影響,因此,必須考慮如何降低增值稅額。如在增值稅納稅人類別選擇的稅收籌劃上,因“營改增”后設計單位認定為小規模納稅人稅率有明顯的降幅,因此應盡量選擇小規模納稅人進行籌劃。對進項稅額抵扣的稅收籌劃,“營改增”屬于結構性減稅,建筑設計單位一旦被認定為一般納稅人后,由于進項抵扣稅額較少,稅負較原營業稅有所增加。為降低稅負,設計單位采購付款時應盡可能取得增值稅專用發票,可抵扣的進項稅稅額越大,應納稅額越小。再比如,在租賃業務中,從合理安排設備租賃、變更長期租賃合同和充分利用融資租賃等三個方面入手,科學合理設計增值稅納稅籌劃方案。在EPC合同方面,可考慮拆分EPC合同和調整EPC合同中不同業務價款兩種方式,避免由于混業經營未分開核算可能導致的從高適用稅率繳納增值稅的風險。在含稅報價相同的供應商選擇中,盡可能選擇增值稅進項稅額最大的供應商;針對供應商報價中包含運輸費用的情況,要合理使用“一票制”和“二票制”的問題。
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摘 要 稅收籌劃是企業在進行財務管理過程中必須履行的行為。良好的稅收籌劃可以有效、合法地降低企業的稅務負擔,提高企業的效益,保證企業的健康發展與國家稅收的穩定。本文從稅收籌劃的重要性、現狀及改進措施三個角度來進行闡述。
關鍵詞 稅收籌劃 重要性 稅收籌劃改進
企業稅收籌劃指的是在不違反稅收相關法律規定的前提下,重新安排企業的財務活動和生產經營,以實現企業的稅后利益最大化。稅收是企業成本的一部分,與企業的利益息息相關,所有企業都希望能夠有效、合理地控制好企業的成本,獲得企業效益的最大化。企業通過稅收籌劃行為,可以有效、合法地降低企業稅務值,提高企業的資本回收率,促使企業進―步的發展。
一、企業進行稅收籌劃的重要性分析
(一)企業進行稅收籌劃的意義
企業進行稅收籌劃有短期和長期兩種作用。從短期講可以降低稅收,節約企業成本,提高企業的經濟效益,降低企業的涉稅風險;從長期講,可以提高企業的納稅理念,保證企業決策的正確性,具體分析如下:
1.降低稅收的負擔。降低稅收是企業進行稅收籌劃的根本目的。企業進行納稅籌劃,就是為了使用合法的措施來降低企業的稅收。降低企業稅收包括絕對降低和相對降低兩種。絕對降低,指的是在保證企業業務流量的前提下降低企業納稅額。相對降低,指的是保證企業業務流量的漲幅大于納稅額的漲幅。
2.降低企業的涉稅風險。涉稅風險指的是在納稅過程中采取應對措施時會涉及到的風險,主要有:(1)經濟風險。有些企業由于對稅收信息、稅法公司了解的不夠,交多了稅。此時雖然沒有違反法律,但卻會損害自身的利益。(2)“權力稅”的風險。由于我國稅收相關的法律、法規體制較不完善,某些地域存在人治大于法治的現象,出現企業“權力稅”的情況。(3)法律風險。有些企業為了降低稅收,會選擇逃稅、漏稅。這樣雖然少交了稅,但卻是違法行為,需要承擔法律風險。(4)心理風險。企業如果有逃稅、漏稅的行為,那他們不僅要承擔法律風險,還要承擔逃稅造成的心理壓力。如果企業依照法律政策來進行稅收籌劃,則可以規避上述所有風險,保證企業的健康運營。
3.降低企業的生產經營和決策風險。由于稅收籌劃是一種事前的籌劃行為,因此企業在進行稅收籌劃時,需要提前進行各種企業數據的計算,需要提前做好企業的預算。在此過程中,企業可以提高對自身的生產經營情況的掌握,規避生產經營中的風險,使企業穩步發展。而且由于企業在此過程中,還會對對有可能發生的狀況做好相應的對策,可以極為有效的降低企業的決策風險,提高企業決策的可行性和科學性。
4.提高企業的納稅意識。企業進行稅收籌劃的過程,也是企業不斷學習如何運用稅收相關的法律法規政策的過程。在這一過程中,企業不但可以發現稅收籌劃行為對自身效益的提高,對風險的規避作用,還可以更深入的了解國家的稅收政策,潛移默化的提高自身的納稅意識。
(二)企業進行稅收籌劃對社會的意義
企業進行稅收籌劃,不但對企業自身有很多好處,對整個社會也有極為重要的意義。首先,企業進行稅收籌劃降低了企業的支出,他們可以將這部分資金投入到其它領域,節約了社會的資源,對構建資源節約型的社會起到很大的幫助。其次,企業進行稅收籌劃還可以穩定國家的財政收入。因為稅收是我國財政的最大來源,企業進行稅收籌劃,保證了納稅是按照國家法律規定來執行的,可以保證我國稅務收入的穩定,也間接保證了我國財政收入的穩定。最后,由于企業在進行稅收籌劃過程中需要專門從事稅收籌劃的人員,而企業與他們是被委托和委托的關系,也就促使了稅務行業的發展。
(三)企業進行稅收籌劃對國家相關政策完善的意義
法律保持極好生命力的關鍵在于不斷的進行執行。當企業進行稅收籌劃時,就相當于在執行稅收相關的法律政策。法律既可以規范企業的稅收籌劃工作,還可以引導企業的稅收籌劃行為朝著健康的方向進行發展。在企業的稅收籌劃實踐過程中,法律政策可以進行不斷的改進、實踐、完善,最后得到切實可行的法律政策。
二、目前企業進行稅收籌劃時存在的問題分析
(一)偷稅、漏稅
企業進行稅收籌劃是要在法律規定的合法范圍內使用相應的措施,來實現降低稅收、 提高收入的目的。但是很多企業為了自身利益,在進行稅收籌劃時偷稅、漏稅,全然不顧國家法律,損害國家的利益。一旦被發現,會對企業的發展造成極大的影響。
(二)相關從業人員素質低
由于稅收籌劃會涉及到法律、財務等綜合性的知識,對工作人員的能力要求很高。工作人員的素質對稅收籌劃的成效占很大一部分因素。但是目前在多數企業從事稅收籌劃工作的都是會計人員,不能保證工作人員的素質,這對順利完成稅收籌劃造成很大的障礙。
三、提高企業稅收籌劃效果的改進措施分析
(一)做好前期的企業信息收集與整理
做好稅收籌劃的前提是有豐富翔實的企業基礎數據,比如生產經營的相關數據、企業決策數據等。因此,要提高企業稅收籌劃效果,就必須做好資料收集工作。在資料收集過程中,要保證數據的全面性、真實性、正確性,還要與時俱進地使用網絡系統建立信息收集、整理的系統,可以隨時調出查看并進行更改,保證信息的時效性。
(二)規避涉稅風險
雖然說企業的稅收籌劃都要在法律政策規定的范圍內來進行,但涉稅風險并沒有完全消除。想要有效的規避涉稅風險,企業首先要設立專門的崗位來從事這一工作,其次要從外界聘請相關的專業人才對企業的財務和生產經營狀況做出評估,最后要將企業的稅收籌劃工作和企業的財務工作結合著進行。
結語:
企業進行稅收籌劃,不但對企業自身有很多好處,而且對整個社會乃至國家都有極為重要的意義。雖然由于我國相關的法律政策較不完善,相關從業人員素質較低,但企業只要做好信息收集,并與企業的生產經營現狀與發展情況相結合來進行稅收籌劃,都可以做到節稅增收,選出能使企業收益最優、最大的稅收籌劃方案。
參考文獻:
[1] 曾嶸.試論企業稅收籌劃的重要性及改進措施[J].行政事業資產與財務,2012(18):64.
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:隨著當前國內生產力的不斷提高,我國的經濟發展可以說是日新月異,我想稍加時日,我們的腳步就會邁進世界經濟強國的行列之中。我國的中小企業在此背景下如雨后春筍般,迅速成長。正是這些企業為我國的經濟發展起到了一系列的作用,為社會提供了大批的就業崗位,從而促進了社會的和諧與穩定。隨著我國稅收法律制度的不斷完善,各種偷稅,漏稅行為成顯著減少,越來越多的中小企業意識到稅收籌劃對降低稅負的重要性。本文從稅收籌劃的概述入手、介紹稅收籌劃的基本方法,淺析稅收籌劃存在的風險,并對稅收籌劃的風險提出一系列的對策與防范措施。
[關鍵詞]
中小企業;稅收籌劃;風險;防范措施
一 、稅收籌劃概述
(一)稅收籌劃的概念
稅收籌劃也稱納稅籌劃或稅務籌劃。它是指在納稅行為發生之前,在不違反法律、法規(稅法及其他相關法律、法規)的前提下,通過對納稅主體(法人或自然人)的經營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排,以達到少繳稅和遞延繳納目標的一系列謀劃活動。
(二)稅收籌劃的特征
1、合法性,它是稅收籌劃的前提,也是本質特點。納稅人必須嚴格地按照稅法規定充分地盡其義務,享有其權利才符合法律規定,才合法。稅收籌劃只有在遵守合法性原則的條件下才可以考慮納稅人少繳稅款的各種方式。它與偷稅、逃稅有著本質的區別,后者是納稅人采取偽造,變造隱匿、擅自銷毀簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或不列、少列收入或進行假的納稅申報手段,不繳或少繳應納稅款的行為,是法律所不許的非法行為。
2、預見性,稅收籌劃是納稅人對企業經營管理、投資理財等部分活動的事先規劃和安排,是在納稅義務發生前進行的,具有超前性。而偷稅是應稅行為發生以后所進行的,對已確立的納稅義務予以隱瞞,造假,具有明顯的事后性和欺詐性。
3、選擇性,稅收籌劃與會計政策有著密切的關系,受會計政策選擇的影響非常明顯,可以說企業進行稅收籌劃的過程也是一個會計政策選擇的過程。
4、收益性,稅收籌劃作為納稅人的一種理財手段,不僅可獲得直接經濟利益,而且可通過遞延稅款的辦法進行籌資以獲得間接利益,從而增強抵御財務風險和經營風險的能力。
(三)我國中小企業稅收籌劃的現狀
從目前稅收籌劃在我國中小企業中的運用現狀來看,似乎并不盡如人意,主要表現在:
1、會計核算水平亟待提高:
由于稅收籌劃的綜合性和專業性很強,不僅要求企業的高層管理人員和財務人員熟知相關稅法、經濟法的知識,還要求對企業未來的經營情況具有一定的預測能力和財務分析能力,而我國相當一部分中小企業中存在會計信息失真、會計核算不健全、財務人員業務水平不高的問題,直接導致了企業開展稅收籌劃工作的困難加大。
2、管理層忽視稅收籌劃:
企業的管理層對稅收籌劃知其然而不知其所以然,甚至有的管理者認為稅收籌劃即偷稅、漏稅,管理層對稅收籌劃的認識不夠深刻,致使企業的稅收籌劃工作難以順利開展。
3、稅收籌劃缺乏合理性:
雖然有一部分中小企業已經開始利用自身的財務人員試著開始稅收籌劃工作,但多為一些簡單的模仿復制其它企業的有關稅收籌劃的成功案例,而忽視了自身的經營特點和與其它企業間的行業差異、地區差異、企業規模差異以及征收方式差異等,這樣加大了企業稅收籌劃的風險。
二、我國中小企業稅收籌劃的基本方法
企業稅收籌劃的具體方法有許多,有分稅種籌劃的,有分經營環節籌劃的,有分國別進行研究的。為使企業整體經濟效益最大化,具體籌劃時企業要結合自己的實際狀況,綜合權衡,選擇適合自身的籌劃方法。
1、中小企業設立的稅收籌劃:
(1)從企業設立的組織形式來看:
按照財產組織形式和法律責任權限,國際上通常把企業分成三類:獨資企業、合伙企業和公司企業。由于我國稅法規定對于獨資企業和合伙企業,征收個人所得稅,而不征收企業所得稅,對于公司企業,既要征收企業所得稅又要征收個人所得稅,個人獨資企業、合伙企業、公司企業的選擇,會直接影響企業的稅負水平。因此,對于不同性質的企業,國家從政治、經濟角度考慮,它們享受的優惠政策也是不一樣的,這給企業設立性質的稅收籌劃提供了一定空間。
(2)從投資行業的選擇來看:
從企業設立時的投資行業和方式看。一方面,無論是生產性行業,還是非生產性行業,不同行業有不同的稅收政策優惠,有的享受減稅,有的享受免稅,有的甚至享受退稅,這一點不難理解,尤其是高科技術行業;另一方面,無論是有形資產投資,還是無形資產投資,它們帶來的稅收負擔是不一樣的。如外商進口國內不能保證供應的機器設備、零部件或其它材料投資是免關稅和增值稅的,因此,中小企業投資時選擇投資何種行業也可以進行稅收籌劃,要結合實際情況,予以充分的考慮。
2、存貨計價稅收籌劃方法:
存貨是企業在生產經營過程中為生產消耗或銷售而持有的各種資產,包括各種原材料、燃料、包裝物。低值易耗品、在產品、產成品、外購商品、協作件、自制半成品等。納稅人的商品、材料、產成品和半成品等存貨的計價,應當以實際成本為原則。各項存貨的發出和領用,其實際成本價的計算方法,可以在先進先出法、加權平均法和個別計價法等方法中任選一種。各種存貨計價方法,對于產品成本、企業利潤及所得稅都有較大的影響。
如在物價持續下降的情況下,則應選擇先進先出法對企業存貨進行計價,才能提高企業本期的銷貨成本,相對減少企業當期收益,減輕企業的所得稅負擔。需要注意的是新的會計準則和稅收法規已經不允許使用后進先出法。在物價持續上漲的情況下,則不能選擇先進先出法對企業存貨進行計價,只能選擇加權平均法和個別計價法等方法。
三、我國中小企業稅收籌劃存在的風險
1、稅收籌劃基礎不穩:
稅收籌劃基礎是指企業的管理決策層和相關人員對稅收籌劃的認識程度,企業的會計核算和財務管理水平,企業涉稅誠信等方面的基礎條件。如果中小企業管理決策層對稅收籌劃不了解、不重視,甚至認為稅收籌劃就是搞關系、找路子、鉆空子少納稅或是企業會計核算不健全,賬證不完整,會計信息嚴重失真,造成稅收籌劃基礎極不穩固,在這樣的基礎上進行稅收籌劃,其風險性極強。這是中小企業進行稅收籌劃最主要的風險。
2、稅務行政執法不規范導致的風險:
稅收籌劃與避稅本質上的區別在于它是合法的,是符合立法者意圖的,但現實中這種合法性還需要稅務行政執法部門的確認。在確認過程中,客觀上存在由于稅務行政執法不規范從而導致稅收籌劃失敗的風險。因為無論哪一種稅,稅法都在納稅范圍上,都留有一定的彈性空間,只要稅法未明確的行為,稅務機關就有權根據自身判斷認定是否為應納稅行為,加上稅務行政執法人員的素質參差不齊和其他因素影響,稅收政策執行偏差的可能性是客觀存在的,其結果是:企業合法的稅收籌劃行為,可能由于稅務行政執法偏差導致稅收籌劃方案成為一紙空文,或被認為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰;或將企業本屬于明顯違反稅法的稅收籌劃行為暫且放任不管,使企業對稅收籌劃產生錯覺,為以后產生更大的稅收籌劃風險埋下隱患。
3、稅收政策變化導致的風險:
隨著市場經濟的發展變化,國家產業政策和經濟結構的調整,稅收政策總是要作出相應的變更,以適應國民經濟的發展。因此,國家稅收政策具有不定期或相對較短的時效性。稅收籌劃是事前籌劃,每一項稅收籌劃從最初的項目選擇到最終獲得成功都需要一個過程,而在此期間,如果稅收政策發生變化,就有可能使得依據原稅收政策設計的稅收籌劃方案,由合法方案變成不合法方案,或由合理方案變成不合理方案,從而導致稅收籌劃的風險。
四、我國中小企業稅收籌劃風險的對策與防范
稅收籌劃的風險是客觀存在的,但也是可以防范和控制的。就中小企業而言,防范稅收籌劃風險主要應從以下幾個方面著手:
(一)提高企業稅收籌劃人員的素質
稅收籌劃是一項高層次的理財活動,它包含著多方面的專業知識,如稅法、會計、投資、金融、貿易、物流等專業知識,專業性較強。因此,要求執業人員除了精通法律、稅收政策和會計外,還要通曉工商、金融、保險、貿易等方面的知識,而且能在短時間內掌握企業的基本情況、涉稅事項,籌劃意圖等,在獲取真實、可靠、完整的籌劃資料的基礎上,選準策劃切入點,制定正確的籌劃方案。中小企業由于專業、經驗和人才的限制,不一定能獨立完成,可以聘請具有專業勝任能力的稅收籌劃專家來進行操作,以提高稅收籌劃的規范性和合理性,完成稅收籌劃方案的制定和實施,從而進一步減少稅收籌劃的風險。
(二)樹立風險意識,實施財務風險處理措施
稅收籌劃的風險無時不在,企業在實施稅收籌劃時,應充分考慮籌劃方案的風險,然后再作出決策。稅收籌劃作為一種事先的規劃,是建立在對目前情況進行分析判斷的基礎上的,并具有主觀性的特征,而由于稅收政策的時效性和企業經營環境的多變性及復雜性,使得稅收籌劃存在成功和失敗兩種可能,具有一定的風險性。納稅人應當正視稅收籌劃風險的客觀存在,認真分析籌劃風險產生的各種原因,樹立風險意識,始終保持對籌劃風險的警惕性,千萬不能掉以輕心。確立風險意識,建立有效的風險預警機制。無論是從事稅收籌劃的專業人員還是接受籌劃的納稅人,都應當正視風險的客觀存在,并在企業的生產經營過程和涉稅事務中始終保持對籌劃風險的警惕性,千萬不要以為稅收籌劃方案是經過專家、學者結合本企業的經營活動擬訂的,就一定是合理、合法和可行的,就肯定不會發生籌劃失敗的風險。應當意識到,稅收籌劃的風險是無時不在的,應該給予足夠的重視。
(三)密切關注稅收政策變化
由于稅收籌劃方案是以一定時期的法律環境和生產、經營活動為基礎,因此,為了保證稅收籌劃的合法性,納稅人應該關注稅收政策的變化,及時對稅收籌劃方案進行相應的修正和完善。制訂具有一定彈性的稅收籌劃方案是稅收籌劃的重要環節,而能否及時、全面、準確地了解與之相關的法律、法規,并及時調整稅收籌劃方案也是保證稅收籌劃行為的合法性的關鍵。各項稅收法律法規是進行稅收籌劃的最基本的依據,納稅人必須準確理解和把握稅收政策的內涵,系統學習相關的政策法規,熟悉與企業經營活動相關的政策規定。同時由于我國與稅收籌劃相關的政策法規層次繁多,涉及面廣,并常常隨著經濟情況的變化和稅制改革的需要而不斷的修正,因此,要求納稅人要關注稅收政策的變化,及時搜集和整理法律法規變動情況,掌握最新信息,準確把握立法的宗旨和意圖,以使籌劃方案不違法,避免由于信息不靈或對稅法理解不正確而給企業帶來的稅收籌劃上的風險。
總之,要推進稅收籌劃在我國的發展,政府部門要進一步規范稅收法律法規,正確引導宣傳稅收籌劃工作,樹立風險意識,企業要充分稅收籌劃在企業生產經營活動中的重要意義,同時政府與稅務機關還應注重對稅收籌劃專業人才的培養和稅務機構的規范與扶持。
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