導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工安全生產(chǎn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認真貫徹落實《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故隱患,防范安全事故發(fā)生,確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用,現(xiàn)就進一步做好我市工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作通知如下。

一、嚴格監(jiān)管范圍

依據(jù)《辦法》第七條和第四十條規(guī)定,根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險程度和事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境的影響程度,明確建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理的范圍:

(一)非煤礦山建設(shè)項目。

1.地下和露天開采礦山、石油、天然氣開采、儲運、地質(zhì)勘探等建設(shè)項目應(yīng)當進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

2.礦泉水、地熱和磚瓦粘土建設(shè)項目只進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗收。

(二)生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目。

1.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目,按照省安監(jiān)局《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作的意見》的規(guī)定執(zhí)行。

2.新建和易地改、擴建生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目,應(yīng)當進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。在原廠區(qū)或庫區(qū)內(nèi)進行改、擴建項目只進行設(shè)計安全審查和竣工驗收。

3.其他易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存的新建和易地改、擴建項目,應(yīng)當進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。在原廠區(qū)或庫區(qū)內(nèi)進行改、擴建項目只進行設(shè)計安全審查和竣工驗收。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行。

(三)使用危險物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目。新建和易地改、擴建項目應(yīng)當進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。在原廠區(qū)內(nèi)進行改、擴建項目只進行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

(四)黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項目。新建和易地改、擴建項目應(yīng)當進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。在原廠區(qū)內(nèi)進行改、擴建項目只進行設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗收。

(五)化工(不包括危險化學(xué)品)、建材、輕工等行業(yè)的重大建設(shè)項目(投資總額在5000萬元(含)以上的項目)。

1.化工(不包括危險化學(xué)品)項目。新建和易地改、擴建項目應(yīng)當進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。在原廠區(qū)內(nèi)進行改、擴建項目只進行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

2.建材項目。

(1)新建和易地改、擴建的水泥、平板玻璃(玻璃纖維)、建筑陶瓷項目應(yīng)當進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

(2)在原廠區(qū)內(nèi)進行改、擴建水泥、平板玻璃(玻璃纖維)、建筑陶瓷項目、其他新建和易地改、擴建項目只進行設(shè)立安全審查和竣工驗收。

(3)在原廠區(qū)內(nèi)進行水泥、平板玻璃(玻璃纖維)、建筑陶瓷項目之外的其他改、擴建項目只進行安全設(shè)施竣工驗收。

3.輕工項目。

(1)新建和易地改、擴建的造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項目應(yīng)當進行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

(2)在原廠區(qū)內(nèi)進行改、擴建造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項目、其他新建和易地改、擴建項目只進行設(shè)立安全審查和竣工驗收。

(3)在原廠區(qū)內(nèi)進行造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵之外的其他改、擴建項目只進行安全設(shè)施竣工驗收。

(六)其他建設(shè)項目。《辦法》第七條規(guī)定的重點監(jiān)管建設(shè)項目之外的建設(shè)項目為非重點監(jiān)管建設(shè)項目。非重點監(jiān)管建設(shè)項目應(yīng)當進行安全設(shè)立備案和安全設(shè)施竣工驗收備案。

二、規(guī)范審查、備案程序

(一)重點監(jiān)管建設(shè)項目投資建設(shè)單位申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收,應(yīng)嚴格按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門提出申請并報送有關(guān)資料。安監(jiān)部門接到申請和有關(guān)資料后,依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和國家、省、市有關(guān)規(guī)定,分別對建設(shè)項目的安全可靠性、設(shè)立安全評價報告或建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇或建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況、竣工驗收安全評價報告和投入生產(chǎn)(使用)的安全生產(chǎn)條件等進行審查,作出通過或者不通過審查的決定。重大事項開專題會議研究確定。

1.建設(shè)項目設(shè)立安全審查。建設(shè)項目設(shè)立安全審查是指在建設(shè)項目設(shè)立階段,由安監(jiān)部門對建設(shè)項目的設(shè)立是否具備安全生產(chǎn)條件進行的審查。凡應(yīng)進行設(shè)立安全審查的項目,投資建設(shè)單位應(yīng)當在可行性研究階段對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件進行論證,形成安全生產(chǎn)條件論證報告,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價單位對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價。建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告編制完成后,投資建設(shè)單位應(yīng)將《辦法》第九條規(guī)定提交的有關(guān)材料報相關(guān)安監(jiān)部門。

2.安全設(shè)施設(shè)計審查。安全設(shè)施設(shè)計審查是指在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,由安監(jiān)部門對安全設(shè)施設(shè)計是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準進行的審查。凡應(yīng)進行安全設(shè)施設(shè)計審查的項目,投資建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,設(shè)計單位依據(jù)國家法律、法規(guī)、標準和建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告進行安全設(shè)施設(shè)計,編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。安全設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后,投資建設(shè)單位應(yīng)將《辦法》第十五條規(guī)定提交的有關(guān)材料報相關(guān)安監(jiān)部門。

3.安全設(shè)施竣工驗收。凡應(yīng)由安監(jiān)部門組織安全設(shè)施竣工驗收的建設(shè)項目,在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后,投資建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價,已進行試生產(chǎn)(使用)的,應(yīng)當對安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況一并進行安全評價。建設(shè)項目投入生產(chǎn)(使用)前,投資建設(shè)單位應(yīng)將《辦法》第二十七條規(guī)定提交的有關(guān)材料報相關(guān)安監(jiān)部門。

(二)建設(shè)項目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查的意見書有效期為2年,自安監(jiān)部門決定之日起計算。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,建設(shè)項目安全審查文件自動失效。

(三)建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收未通過的,投資建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向負責實施安全審查的安監(jiān)部門提出申請,提交經(jīng)過整改的申請文件、資料,重新履行建設(shè)項目安全審查程序。

(四)建設(shè)項目安全設(shè)施未竣工前,不得進行試生產(chǎn)(使用)。建設(shè)項目建成后進行試生產(chǎn)(使用)的,投資建設(shè)單位應(yīng)當自試生產(chǎn)(使用)之日起6個月內(nèi),向相關(guān)安監(jiān)部門申請該建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。試生產(chǎn)(使用)6個月仍不具備驗收條件的建設(shè)項目,投資建設(shè)單位應(yīng)當在試生產(chǎn)(使用)的6個月內(nèi),將延長的時限、理由以及采取的相關(guān)措施等情況報負責實施安全審查的安監(jiān)部門審查同意。試生產(chǎn)(使用)的期限最長不得超過1年。無故拖延試生產(chǎn)(使用)時間、不及時辦理建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的,視為建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)(使用)。

(五)非重點監(jiān)管建設(shè)項目投資建設(shè)單位申請建設(shè)項目設(shè)立安全備案和竣工驗收備案,應(yīng)嚴格按照本實施意見的要求向相關(guān)安監(jiān)部門報送有關(guān)資料。

1.非重點監(jiān)管建設(shè)項目設(shè)立安全備案。建設(shè)項目設(shè)立階段,投資建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件進行論證,形成安全生產(chǎn)條件論證報告,報相關(guān)安監(jiān)部門備案。

2.非重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收備案。非重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時,由投資建設(shè)單位依法組織實施,并形成驗收報告,報相關(guān)安監(jiān)部門備案。

3.國務(wù)院和省政府及其有關(guān)部門投資管理規(guī)定在審批、核準、備案時需安監(jiān)部門出具審查意見的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、切實加強監(jiān)督管理

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關(guān)鍵詞：工程；安全；監(jiān)理

前言

關(guān)于工程安全的問題，近年來是引起關(guān)注度最高的問題之一，尤其是在上海“樓倒倒事件”后，更引起了全民討論。如何做好建設(shè)工程安全問題，做好工程監(jiān)理是必不可少的措施。所謂安全監(jiān)理，是對工程建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。本文主要探討施工階段的安全監(jiān)督問題，它同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法，對施工階段的安全生產(chǎn)進行監(jiān)管。在建設(shè)工程施工安全監(jiān)理過程中，我們就應(yīng)該從多個方面明確安全監(jiān)理工作的重點。

1建設(shè)工程施工安全保證體系

在我們了解了建設(shè)工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律后，如何從安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)措施工作方面加以保證，就成為實現(xiàn)施工安全要求必須解決好的兩大課題，建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證，正是實現(xiàn)建設(shè)工程施工安全科學(xué)管理要求的基礎(chǔ)，同時也是建設(shè)工程施工安全科學(xué)管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證，則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實現(xiàn)。實現(xiàn)建設(shè)工程施工安全保證要求的安全生產(chǎn)工作體系，我們稱之為施工安全保證體系，它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系和信息保證體系所組成，它們分別為施工安全的組織要求、制度要求、技術(shù)要求、投入要求（實現(xiàn)安全作業(yè)條件和安全施工措施所需的資源投入）和信息供應(yīng)要求（安全法律、法規(guī)、標準信息，安全事故信息，安全技術(shù)與管理信息等）提供所需的保證。這個全面的施工安全保證體系是施工單位保證施工安全的管理工作體系，它具有以下特點：

（1）工作包容性：就是可以容納所有施工安全生產(chǎn)工作項目及其工作環(huán)節(jié)；

（2）管理覆蓋性：就是可以將所有施工安全工作項目及其要求納入其中；

（3）技術(shù)適應(yīng)性：就是可以適應(yīng)所有工作項目對安全技術(shù)的要求；

（4）有機協(xié)調(diào)性：就是可以將5個單項保證體系有機的結(jié)合起為，隨時協(xié)調(diào)配合，形成有機整體；

（5）發(fā)展進步性：就是可以將各方面的發(fā)展和進步要求融于其中。

因此，施工安全保證體系是一個科學(xué)的體系，是施工安全科學(xué)管理工作的體系，容納了科學(xué)管理的基本內(nèi)容。

2施工安全監(jiān)理工作重點

我們已經(jīng)明確了建設(shè)工程施工安全保證體系的5個組成部分，只有建立了全面的施工安全保證體系，才能實現(xiàn)施工安全的科學(xué)管理，才能保證施工過程中的安全生產(chǎn)。如何建立健全建設(shè)工程施工安全保證體系的5個組成部分，并使之有效的實施，不僅是施工單位在安全生產(chǎn)管理工作中的重點，同樣也是施工階段安全監(jiān)理的工作重點。

2.1督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實情況

施工安全的組織保證體系是負責施工階段安全生產(chǎn)工作的組織系統(tǒng)，包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作機制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設(shè)工程項目中的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項目中設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，即為施工安全組織保證體系的體現(xiàn)，是施工單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。在諸多安全事故中，施工單位沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，致使安全生產(chǎn)無人管理，各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度得不到有效的落實，導(dǎo)致施工安全生產(chǎn)沒有組織保障，安全生產(chǎn)失控，這是施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生的一個重要原因。因此，建立施工安全組織保證體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對加強安全生產(chǎn)管理工作，保證施工安全，是十分必要的。

2.2督促檢查施工安全制度保證體系的建立健全

為建設(shè)工程施工階段安全生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)提供制度的支持與保證的體系稱為施工安全制度保證體系。當前，建筑施工單位安全管理法制化、規(guī)范化已成為一種趨勢，施工單位只有遵循一定的工作制度，才能科學(xué)地規(guī)范安全管理和工作過程中的各種行為，實現(xiàn)建設(shè)工程施工生產(chǎn)過程的安全。

根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》等法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)建立的施工安全制度保證體系應(yīng)包括的安全生產(chǎn)管理制度主要有：

安全目標管理制度；安全生產(chǎn)責任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)資金保障制度；安全生產(chǎn)檢查制度；安全事故報告制度；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員制度；三類人員考核任職和特種人員持證上崗制度；安全技術(shù)措施管理制度；專項施工方案編制和專家論證審查制度；設(shè)備安全管理制度；安全設(shè)施和防護管理制度；消防安全責任制度；特種設(shè)備管理制度；分包單位的管理制度；意外傷害保險制度；安全事故應(yīng)急救援制度等。

以上所列的各項安全生產(chǎn)管理制度，已基本上覆蓋了施工階段安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，成為了安全管理工作的依據(jù)和作業(yè)人員工作和生產(chǎn)行為的守則，也是施工單位建立良好安全生產(chǎn)氛圍的工作基礎(chǔ)。但我們也知道，施工安全制度保證體系的建立與實施，并不是建立起一批制度就可以了，其核心應(yīng)該是建立能夠全面保證實現(xiàn)各安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)要求的、保證可以嚴格被執(zhí)行的制度體系。第一個保證需要將建立施工安全保證體系的各項要求納入制度，給予制度以約束和保證；第二保證則需依靠其可行性和責任規(guī)定來實現(xiàn)。而目前的實際情況是第二個保證往往無法或有效的實現(xiàn)。施工單位雖然也建立了安全生產(chǎn)管理制度，但其編制的可行性和落實、執(zhí)行情況往往達不到要求。這就需要監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師予以監(jiān)督、檢查和落實其執(zhí)行情況，這也是施工階段安全監(jiān)理工作的一大重點。要監(jiān)督、檢查施工安全制度保證體系的建立和落實，監(jiān)理工程師應(yīng)重點注意以下幾個方面：

（1）嚴格按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、強制性標準和相關(guān)標準的各項規(guī)定，督促、檢查各項安全生產(chǎn)管理制度是否確保落實了《安全條例》規(guī)定的各項安全責任；

（2）檢查施工安全制度保證體系是否將涉及組織、技術(shù)、投入和信息保證的工作制度要求納入進來；

（3）施工安全制度保證體系要確保達到各項管理制度在各有所重的基礎(chǔ)上，解決好其間的聯(lián)接、協(xié)調(diào)和配合要求，使其形成有機整體；

（4）各項制度的內(nèi)容和規(guī)定，必須明確、準確并具有可操作性和可檢查性，達到具體細致、盡可能量化的要求，以便于嚴格執(zhí)行；

（5）在各項制度之中均應(yīng)有相應(yīng)的責任規(guī)定。

結(jié)束語

當前開展和實施建設(shè)工程施工安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀不容樂觀，并存在著這樣那樣的困難。如何針對安全監(jiān)理的現(xiàn)狀采取有效地措施，提高安全監(jiān)理工作的實效，值得我們共同思考和探索。筆者認為，要想真正切實有效地實施和開展建設(shè)工程施工安全監(jiān)理工作，杜絕或減少建設(shè)工程安全事故的發(fā)生，必須要做好強化各項法規(guī)制度的落實，積極提高建設(shè)工程參與各方主體的安全責任意識，不斷規(guī)范建筑市場的行為，保障各方的合法權(quán)益，努力提高監(jiān)理單位自身素質(zhì)和工作水平等方面的工作。

參考文獻

[1]任宏,蘭定筠.建設(shè)工程施工安全管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.13~16

[2]田林.加強對包工隊和臨時工的安全管理.電力安全技術(shù),2000,(1):20~23

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全影響因素；安全管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、水利水電工程的特點

(一)季節(jié)性強

水利水電工程是一個和季節(jié)變化有重大關(guān)系的工程項目，因此在施工過程中，一定要充分考慮到工程建設(shè)地區(qū)的枯水期和汛期，準確的選擇在枯水期進行水利水電工程的施工，只有這樣才能保證工程項目的良好運行。

(二)水利水電工程規(guī)模大,周期長,工程復(fù)雜

一般水利水電工程都是屬于大型工程，在建設(shè)過程中，涉及的人員廣泛，工程建設(shè)各項技術(shù)、材料復(fù)雜，加上施工周期長、規(guī)模大等特點，使施工過程管理不易，對其周圍環(huán)境也會產(chǎn)生較大影響。

(三)水利水電工程技術(shù)較為復(fù)雜

水利水電工程項目在建設(shè)過程中，對施工技術(shù)、施工位置、施工管理等要求高，主要是因為大多數(shù)的水利水電建設(shè)位置都相對偏僻，施工現(xiàn)場又沒辦法進行封閉管理，施工難度增加，工程建設(shè)復(fù)雜。

二、水利水電施工安全管理的特點

1、目前建筑市場競爭激烈，施工單位為了承攬到業(yè)務(wù)，低價中標，再在生活過程中壓縮安全生產(chǎn)管理費用，造成安全事故隱患，甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2、水利水電工程施工周期長，大部分時間又是露天作業(yè)，受氣候的條件影響相當大，在不同的季節(jié)和天氣里，對施工安全需要采取不同的措施。

3、水利水電工程常由多個單項工程組成，布置比較集中，工程量大，工種多，作業(yè)強度高，作業(yè)環(huán)境條件差和施工作業(yè)非標準化，建設(shè)過程相互干擾大，各工序常常平行交叉進行，對建設(shè)安全非常不利。

4、水利水電工程施工隊伍、勞務(wù)分包單位人員素質(zhì)、技術(shù)水平參差不齊，使得水利水電工程建設(shè)安全管理變得較為復(fù)雜。

三、水利水電工程施工影響因素

1.人的不安全行為：雖然現(xiàn)在的水利水電工程施工實現(xiàn)了很大程度的機械化，但大部分機械需要人為操作，因此人的因素是水利水電工程施工傷亡事故產(chǎn)生的一大主要因素。在水利水電工程的建設(shè)中，普遍存在著施工人員的水利水電專業(yè)知識不足、業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)象，有些施工人員安全意識差、忽視安全操作規(guī)章等。而且在當前的水利水電工程建設(shè)過程中，一些水利水電施工施工單位存在著一味地注重效益、成本，這些施工單位往往是工期優(yōu)先，重進度輕安全，而忽略施工安全的現(xiàn)象。

2.物的不安全狀態(tài)：物是指水利水電工程施工中所用的機械設(shè)備以及安全防護設(shè)施、設(shè)備、施工材料等。水利水電工程施工作業(yè)勞動密集，而且水利水電工程施工涉及的作業(yè)類型多，交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場人與機械廣泛交織，很大程度的增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過程的危險性。而且在施工過程中，有些施工單位存在著對原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴的問題，使得一些不符合要求或偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場并使用，如水泥、鋼筋等不合格，甚至部分施工企業(yè)在施工過程中偷工減料，這些現(xiàn)象引起的質(zhì)量問題都會給工程運行留下嚴重的安全隱患。

3.環(huán)境的不安全條件：水利水電工程施工中傷亡事故的發(fā)生與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系，這里的環(huán)境包括水利水電工程的大自然環(huán)境和施工環(huán)境。水利水電工程的施工地點自然環(huán)境條件差，山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害常會發(fā)生，易發(fā)生安全事故。施工場地復(fù)雜，施工條件差，容易造成人員高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等安全事故。

4.管理缺陷的影響：在水利水電工程施工中，管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全條件的發(fā)生，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。

四、水利水電工程施工安全管理的措施

（一）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全管理人員

水利水電施工單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，配備專（兼）職安全員，對直接從事生產(chǎn)、施工的隊、車間等基層組織要配置專職安全員，安全員要經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格并取得安全員證書，持證上崗。安全員對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，對現(xiàn)場違規(guī)行為，要立即制止。

（二）實行安全生產(chǎn)責任制度

為增強現(xiàn)場施工人員的安全意識，調(diào)動各級管理人員、施工人員安全管理的責任心，水利水電施工單位根據(jù)“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制度，分級明確安全生產(chǎn)責任。施工單位每年初與各級安全生產(chǎn)負責人層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，每年底對安全生產(chǎn)責任書進行考核，根據(jù)考核結(jié)果進行獎罰。

（三）建立安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是施工單位安全生產(chǎn)的重要保障。施工單位可以根據(jù)實際情況及施工中積累的大量安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，制定出切實可行的安全生產(chǎn)管理制度，以保障生產(chǎn)安全有序地運行，將安全風(fēng)險降到最低。施工單位一般要建立的安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)管理制度，安全教育制度，安全生產(chǎn)費用管理制度，安全生產(chǎn)獎勵制度，安全生產(chǎn)風(fēng)險評價預(yù)控制度，設(shè)備安全管理制度，應(yīng)急管理制度，安全生產(chǎn)舉報制度，安全檢查考核制度，應(yīng)急管理制度及其他的安全生產(chǎn)管理制度。

（四）做好施工作業(yè)人員安全防范工作

由于水利水電施工存在很多危險因素，易發(fā)生傷亡事故，而施工作業(yè)人員往往是安全事故發(fā)生的直接受害者。因此，施工單位要確保作業(yè)人員生命安全，給施工作業(yè)人員配置合格的安全防護用品，并及時更新；經(jīng)常性檢查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，及時排除不安全因素；定期或不定期檢查施工機械設(shè)備，減少設(shè)備對人造成的傷害。

（五）管理人員和作業(yè)人員進行教育培訓(xùn)和考核上崗

安全管理要堅持以人為本的原則，水利水電施工單位要采取各種形式的培訓(xùn)，提高人員自身的安全管理素質(zhì)。1、施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全員要參加主管部門或者其他部門培訓(xùn)，考核取證后方可任職。2、特種作業(yè)人員所從事的崗位，有較大危險性，容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作本人、他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害，特種作業(yè)人員工作的好壞直接關(guān)系到作業(yè)人員自身安全和施工單位的安全生產(chǎn)工作，因此，特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員資格證，方可上崗作業(yè)。資格證應(yīng)按要求年審。3、安全教育培訓(xùn)要體現(xiàn)全員性、長期性、專業(yè)性。針對不同的人員進行不同內(nèi)容和形式的培訓(xùn)。對管理人員主要組織進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、重要文件學(xué)習(xí)。對作業(yè)人員要進行“三級教育”培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、開（復(fù)）工安全教育培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等。培訓(xùn)應(yīng)包括勞務(wù)分包單位人員。

（六）安全隱患辨識、評價及預(yù)控

安全隱患辨識:水利水電工程開工前及施工過程中，要對安全隱患進行動態(tài)辨識，在辨識中需要堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的規(guī)則，對施工中存在的安全隱患進行分析。具體可以根據(jù)幾個方面進行辨識：1、對水利水電工程的施工現(xiàn)場每個工作的環(huán)境進行觀察，找出工作環(huán)境中可能存在的安全隱患；2、通過以往發(fā)生的事故的記錄，吸取經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)安全隱患；3、使用檢查表對施工現(xiàn)場進行安全隱患檢查，找出安全隱患；4、通過與施工人員的交流、詢問，發(fā)現(xiàn)在施工中存在的安全隱患；5、根據(jù)施工進度，動態(tài)進行安全隱患分析；6、對與水利水電相關(guān)的組織、資料、專家等方面咨詢來獲取相關(guān)的安全隱患信息，對信息進行進一步的分析和研究，找出施工中的安全隱患。

安全隱患評價：組織有現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗的人員，成立評價工作小組，對辨識出的安全隱患進行分析，評價，識別出重大安全隱患，做為安全管理控制的重點。

安全隱患預(yù)控：對識別出的重大安全隱患，通過制定目標、方案、措施、管理辦法進行預(yù)控。1、對一些關(guān)鍵部位和需要控制的部位，在施工過程中，針對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法制定安全技術(shù)措施；對危險性較大的專項工程，編制專項施工方案，各方案要及時下達，生產(chǎn)技術(shù)部門組織逐級交底；

施工時專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。2、在施工現(xiàn)場危險部位，設(shè)置安全警示標識，提醒施工作業(yè)人員注意；3、加強危險部位的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理；4、針對冬季，雨季、夏季特殊季節(jié)施工特點，制定有效的應(yīng)對方案和措施。5、編制應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，落實應(yīng)急預(yù)案。7、實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

(七)加強違規(guī)管理

水利水電工程管理工作中的違規(guī)可以分成兩個方面：一是現(xiàn)場施工人員思想上的違規(guī)，在施工中對違規(guī)的后果沒有重視，沒有遵紀守法的意識；二是管理者的違規(guī)，施工人員受管理者的違規(guī)影響，產(chǎn)生相互作用，形成習(xí)慣性違規(guī)。施工人員違規(guī)被假設(shè)成一個點，那么管理者的違規(guī)可設(shè)成一個面。根據(jù)管理性違規(guī)的情況可以采取以下的幾個措施：一是加大對水利水電工程施工中的安全管理人員的考核、監(jiān)督，管理者的違規(guī)和施工人員的違規(guī)處罰一視同仁；二是落實安全管理制度，明確責任；三是將違規(guī)與政績考核進行掛鉤；四是加強管理人員的安全教育培訓(xùn)。

結(jié)語

由于水利水電工程施工工期長、面廣、環(huán)境特殊等各方面因素，很容易發(fā)生安全事故。所以，水利水電施工單位要加強安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一”的思想，堅持“以人為本”的安全理念，建立健全安全管理機構(gòu)，安全管理制度，安全責任制，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全隱患預(yù)控工作，加強監(jiān)督檢查，真正確保水利水電工程施工安全生產(chǎn)。

參考文獻

[1]李佩.水利水電工程施工現(xiàn)場危險源管理研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.

篇4

關(guān)鍵詞:建筑工程；施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；策略

Abstract: The vigorous development of the construction industry, the construction enterprises emerged like bamboo shoots after a spring rain, the construction project is countless. However, the construction enterprise safety production management, lead to frequent accidents in construction, it has brought great losses to the country and the people. Combining with the characteristics of construction safety, analysis of the causes of the accidents, and puts forward the safety production management of construction enterprise strategy, in order to avoid, reduce production safety accidents in construction, ensure the construction harmonious, stable development.

Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy

中圖分類號: [X947]

0前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對建筑施工安全越來越重視，促使我國建筑施工企業(yè)施工安全管理水平和對安全生產(chǎn)的認識都上升了一個層次，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故逐漸降低。但是，由于我國經(jīng)濟、文化、政治等發(fā)展水平有限，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：首先，對于政府監(jiān)管部門來說，監(jiān)管的交叉現(xiàn)象比較嚴重，而且只重視突擊檢查，忽略了日常監(jiān)管的重要性；其次，對于建筑施工企業(yè)來說，對于施工安全管理的投入遠遠不夠，缺乏對員工的安全教育及培訓(xùn)，安全基礎(chǔ)薄弱；最后，從安全技術(shù)來說，建筑施工企業(yè)安全管理水平相對落后，安全防護裝備過于陳舊，質(zhì)量低劣等，根本不能適應(yīng)現(xiàn)今建筑事業(yè)的發(fā)展步伐。因此，必須結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因，制定合理、有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略，才能夠保證建筑施工過程中的安全，促進建筑也更穩(wěn)定、更快的發(fā)展。

1建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因

1.1建筑施工安全生產(chǎn)的特點

建筑施工安全生產(chǎn)的特點主要體現(xiàn)在：首先，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模及使用功能等發(fā)生了根本性的變化，導(dǎo)致建筑施工安全問題發(fā)生重大變化；其次，建筑施工過程的復(fù)雜性，使其受到眾多因素的影響，造成建筑施工過程中的不安全因素復(fù)雜而多變；再就是建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)含量較低，施工人員安全意識淡薄等，造成建筑施工作業(yè)難以實現(xiàn)標準化，給施工現(xiàn)場帶來了眾多危險、有害因素，增加了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的難度。

1.2建筑施工安全事故頻發(fā)的原因

導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)的原因是多方面的，但是總結(jié)起來主要是：①建筑施工企業(yè)的施工及管理人員安全意識淡薄；②政府監(jiān)督管理部門監(jiān)管不嚴；③施工過程中，建筑法律、法規(guī)等不能落實；④建筑施工過程中，安全生產(chǎn)責任制不明確；⑤建筑工程項目在安全方面的資金投入嚴重不足；⑥建筑施工企業(yè)對于施工及管理人員的安全教育和培訓(xùn)不夠等。正是由于上述原因，造成建筑施工過程中，非標準化施工現(xiàn)象嚴重，造成建筑施工安全事故層出不窮，必須加強建筑施工過程中的安全管理，才能有效保證建筑施工過程中的安全和質(zhì)量。

2抓好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略

高效率、高質(zhì)量的施工安全生產(chǎn)管理是確保建筑施工企業(yè)施工安全的關(guān)鍵，是解決建筑施工安全事故頻發(fā)的重要手段。因此，只有不斷提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平，保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，才能有效解決建筑施工企業(yè)施工過程中所遇到的各種安全問題。為了抓好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，主要可以采用以下幾個方面的策略。

2.1建立健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制

完善的安全管理制度，不僅是安技人員進行安全管理工作的重要依據(jù)，更是落實安全管理工作的重要保證。因此，必須不斷建立健全安全管理制度，切實保證安全管理工作有法可依，有規(guī)可循。同時，建筑施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，建立各級安全生產(chǎn)責任制，制定明確的安全管理考核指標以及獎懲制度，加強安全生產(chǎn)管理工作的檢查力度，切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任制能夠落實到人，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的順利實現(xiàn)。

2.2提高建筑施工企業(yè)安技人員的素質(zhì)及監(jiān)管地位

建筑施工企業(yè)的安全管理水平直接取決于安技人員的素質(zhì)。因此，建筑施工企業(yè)必須重視對安技人員的培訓(xùn)和教育，選配責任心較強，管理及實踐經(jīng)驗豐富的安技人員擔任重要崗位，同時建筑施工企業(yè)要重視為安技人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，最大限度發(fā)揮其重要的作用，切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有效開展。另外，建筑施工企業(yè)一定要保證安技人員在安全生產(chǎn)管理工作中的監(jiān)管地位，對于安技人員的工作業(yè)績要予以肯定，在經(jīng)濟上給予獎勵，激發(fā)安技人員的工作積極性，確保安技人員能夠解決施工過程中所遇到的實際安全問題，保證建筑施工企業(yè)安技人員為安全生產(chǎn)管理工作做出更大的貢獻。

2.3重視專項整治、強化安全檢查力度

專項整治就是要根據(jù)建筑施工的特點，結(jié)合建筑施工極易發(fā)生安全事故部位，加強檢查力度，進行重點治理。首先，要對建筑施工過程中經(jīng)常使用的腳手架進行整治，保證腳手架的材質(zhì)及搭設(shè)方式能夠滿足國家標準的要求；其次，要加強對建筑施工過程中涉及到的垂直運輸設(shè)備進行整治，杜絕垂直運輸設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)違章指揮及違章操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，并要加強檢查，保證垂直運輸設(shè)備的安裝能夠滿足規(guī)范及施工的要求；同時要加強對施工過程中高處作業(yè)防護的整治，保證安全網(wǎng)的搭設(shè)能夠切實起到保護的作用。除此之外，還應(yīng)該加強對建筑施工過程中所涉及的電、基坑支護及鋼件等的整治，保證建筑施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標準化管理，切實保證建筑施工過程中的安全，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平和質(zhì)量的不斷提高。

2.4加大建筑施工企業(yè)的安全投入

為了保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量，企業(yè)必須加大對安全生產(chǎn)管理工作的投入。主要包括兩個方面：一是安全生產(chǎn)管理人員的投入；二是安全防護措施的資金投入。首先，對于安全生產(chǎn)管理人員的投入，建筑施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)管理人員的錄用及培訓(xùn)，為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供有力的保證；其次，要加強建筑施工過程中安全防護措施的資金投入，為建筑施工人員配備必要的安全防護措施，比如，安全帽、安全帶等，同時要重視對施工設(shè)備的檢查及維修，保證安全管理工作能夠落實到實處，確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。

2.5強化建筑施工企業(yè)員工的安全教育、培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)責任意識

建筑施工企業(yè)特別要注意對員工的教育和培訓(xùn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)責任意識。建筑施工企業(yè)可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)新的安全生產(chǎn)法規(guī)及政策，教育員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性，同時要做好對企業(yè)新員工的培訓(xùn)工作，并進行專門的安全知識考核，保證合格后才可上崗。另外，建筑施工企業(yè)還可以通過開展各種安全知識活動，如安全知識競賽等，重視建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)，切實提高建筑施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。

除以上幾方面之外，為了避免或者減少建筑施工過程中安全事故給企業(yè)、個人及國家?guī)淼膿p失，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實際情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)建筑項目施工的特點及應(yīng)急救援預(yù)案的需求，組織對應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作，對于演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行修改，確保發(fā)生事故時，應(yīng)急裝備及應(yīng)急救援能夠有條不紊的進行，避免或者減少建筑施工安全事故帶來的損失。

3總結(jié)

綜上所述，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證建筑施工過程中安全的重要手段，同時也是保證建筑施工質(zhì)量和工程項目效益的前提，更直接影響著建筑施工企業(yè)的發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)必須認識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，加大安全投入，不斷提升安全生產(chǎn)管理工作的水平，切實保證建筑施工過程中的安全。

參考文獻

[1] 郭彥斌.建筑施工企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)管理[J].山西建筑,2012,38(21):32-33.

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 安全管理 問題 對策分析

1. 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)

建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅是一項系統(tǒng)工程，還是企業(yè)整體生產(chǎn)管理體系的子系統(tǒng)。在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中時刻都要樹立良好的安全管理意識，這些都是涉及安全生產(chǎn)的實際問題。安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程，不留任何死角，建設(shè)橫向和縱向的全覆蓋安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是當前企業(yè)安全管理的基本原則。建筑企業(yè)的每個部門、每個崗位、每一名員工都要全程參與企業(yè)的安全管理，并根據(jù)企業(yè)特點將安全管理責任進行逐層分解，形成縱橫交錯、相互配合和相互制約的安全管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要，建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員分別為企業(yè)的各個職能部門，如：設(shè)備部、消防保衛(wèi)部、運輸部、物資部等。對于存在項目部的建筑企業(yè)，具體的施工項目安全生產(chǎn)管理應(yīng)該由項目管理層負責，項目經(jīng)理就是安全生產(chǎn)第一責任人，全權(quán)負責施工現(xiàn)場的所有安全管理，制定安全管理制度和落實安全政策法規(guī)等。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)圖，如下所示：

圖1.1 建筑企業(yè)安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2.我國建筑施工安全管理存在的問題

2.1建筑施工安全管理法律法規(guī)不健全

截止目前為止，我國雖然有很多建筑企業(yè)施工安全管理的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)的內(nèi)容仍有一定的局限性和缺陷，可操作性比較差，沒有形成完善的法律體系，現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足建筑施工安全生產(chǎn)的實際需要，企業(yè)不重視安全管理，最終將導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，這就要求我們要建立健全施工管理的法律法規(guī)，加大法律約束力度，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.2從業(yè)人員的綜合素質(zhì)偏低

當前，我國建筑行業(yè)的主力軍已經(jīng)由原來受過教育培訓(xùn)的專業(yè)人員逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工，他們的知識水平較低，缺乏必要的安全意識。建筑單位雇傭他們后，缺少必備的安全教育培訓(xùn)，使得他們在實際施工過程中沒有意識到安全的重要性，很多安全事故的發(fā)生均是由于施工人員的違規(guī)操作，安全技術(shù)水平低造成的。同時，由于建筑施工過程中監(jiān)理和管理人員相對偏少，無法對民工進行全面管理。所以，為了有效避免這種情況，國家應(yīng)加強對施工單位工人的安全生產(chǎn)教育，將安全落實到實處，不要流傳于形式，要不斷強化施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和安全意識。

2.3.安全生產(chǎn)資金投入不足

現(xiàn)階段，我國許多企業(yè)仍存在僥幸心理，并沒有高度重視安全生產(chǎn)，所以導(dǎo)致投入安全生產(chǎn)的資金嚴重不足。建筑施工的安全成本有直接和間接之分，直接成本包括施工技術(shù)以及保障安全的設(shè)備和設(shè)施等；間接成本包括保障安全所需的監(jiān)理人員和監(jiān)測設(shè)備等。建筑施工安全成本和事故率之間成反比例關(guān)系，具體見圖1.2所示。由圖可見，建筑施工安全成本缺乏時，將會導(dǎo)致施工事故的頻發(fā)；建筑施工安全成本充足時，施工安全事故將會大大降低。

圖1.2 建設(shè)工程施工安全成本與事故率之間的關(guān)系

2.3施工安全生產(chǎn)監(jiān)管機制落后

我國建筑行業(yè)現(xiàn)采用的仍是傳統(tǒng)的政府監(jiān)管模式，缺乏健全的管理機制。當前，我國正處于大規(guī)模的發(fā)展建設(shè)時期，政府監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足日益增大的發(fā)展建設(shè)規(guī)模。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我們要不斷壯大施工安全的監(jiān)察隊伍建設(shè)，注重安全管理人才的培養(yǎng)，完善監(jiān)管機制，這樣才能促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3. 建筑施工安全管理的對策分析

3.1建立安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度不僅是保證建筑施工安全管理的有效措施，還是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ)。只有建立科學(xué)、有效的安全生產(chǎn)制度，才能保證各項工作安全開展。由此我們可以看出安全生產(chǎn)管理制度是為了安全高效的完成建筑施工生產(chǎn)，不僅包括一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還包括安全檢查、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。其中，最主要的是安全責任制，劃分建筑施工過程中的人員責任，將責任落實到每一個人，做到人人有責的工作狀態(tài)，所以，只要每個人做好自己的工作，負起自己的責任，那么就會成功避免施工安全事故的發(fā)生。當然，安全制度的建立要和企業(yè)的實際生產(chǎn)情況相符合，因地制宜的制定符合本單位特色的安全制度，這樣才能進行有效的安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)。

3.2加大員工安全培訓(xùn)力度

現(xiàn)階段，我國大多企業(yè)倡導(dǎo)的是以人為本的管理思想，所以企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要從人的實際情況出發(fā)，體現(xiàn)人的重要性。在現(xiàn)場施工過程中，要對從業(yè)人員進行必要的安全技能和安全技術(shù)操作培訓(xùn)，尤其是特種作業(yè)人員，要取得相關(guān)資格證后才可持證上崗。而所有的從業(yè)人員要遵守建筑施工安全管理規(guī)定，服從安全管理人員安排，提高安全意識，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，保障施工安全。

3.3強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查工作

安全檢查是建筑施工安全管理的重要內(nèi)容，通過安全檢查，我們可以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取相應(yīng)的措施，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時消除，從而保障施工的安全。所以，施工現(xiàn)場應(yīng)定期或不定期的進行安全檢查工作，使我們能夠及時掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，不至于在出現(xiàn)安全事故后才發(fā)現(xiàn)安全隱患。同時，我們通過經(jīng)常性的安全檢查，不僅可以強化從業(yè)人員的安全意識和責任意識，還可以使安全生產(chǎn)觀深入人心，在發(fā)現(xiàn)不安全因素時，能夠及時處理，這樣，大幅提高了建筑施工的安全性。

3.4加強領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視

企業(yè)安全生產(chǎn)的整體決策來源于領(lǐng)導(dǎo)，因此我們必須讓領(lǐng)導(dǎo)充分認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，使其重視安全生產(chǎn)管理工作，并落實到實處。只有領(lǐng)導(dǎo)重視安全，才能起到很好的帶頭作用，下面的工作人員才會將安全擺在首位，形成良好的安全管理體系，保證安全生產(chǎn)。

結(jié)束語：

綜上所述，筆者認為在建筑施工安全管理過程中，我們要團結(jié)一切力量，利用一切力量，齊抓共舉，治標治本，為實現(xiàn)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)，促進國家和社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展而努力。

參考文獻：

【1】 丁傳波，關(guān)柯，李恩轅.施工企業(yè)安全評價研究[J].建筑技術(shù).2004（03）.

篇6

關(guān)鍵詞：道路工程、安全管理、重要性、措施

一、引言

抓好安全生產(chǎn)管理，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然需求，是建設(shè)和諧社會的迫切需求。安全生產(chǎn)管理具有一定的規(guī)律和特點，我們通過掌握其特點，運用有效資源，進行有關(guān)的決策、計劃等活動，定會實現(xiàn)人、機、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

二、道路工程施工安全管理的重要性

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以其科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)危害，避免、減少事故及所造成的損失。

三、道路工程施工安全事故原因分析

（一）、安全意識淡薄，人為因素造成的安全事故

施工過程中由于各級管理人員和施工人員安全意識淡薄，行為隨意造成安全事故發(fā)生。著名的事故研究學(xué)者海因里希曾調(diào)查了美國的75000起工業(yè)傷害事故，發(fā)現(xiàn)98%的事故是可以預(yù)防的，在可預(yù)防的工業(yè)事故中，人的不安全行為為主要原因的事故占88%。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，習(xí)慣性違章造成安全事故的發(fā)生。

（二）、物的不安全狀態(tài)造成安全事故

在道路施工現(xiàn)場，物體在生產(chǎn)過程各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)也是造成事故的主要原因。例如設(shè)計上的缺陷、選用材料不當、開槽放坡計算錯誤、維護保養(yǎng)不足降低了使用的可靠性等等，若設(shè)法排除施工過程中使用的機械、材料、土方等物質(zhì)過程中的隱患，就可能避免事故發(fā)生。

（四）、道路施工管理松散引發(fā)安全事故

事故發(fā)生的一個重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能夠?qū)е率鹿实幕驹虺霈F(xiàn)，在前面所述的兩種造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。由于在施工過程中，部分作業(yè)人員安全意識薄弱，加上勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。

四、加強道路工程安全管理的措施

（一）、完善安全規(guī)章制度

1、建立安全管理制度的原則

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員的重要手段，既可以防止員工的隨意性，又有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度要符合以下原則：

（1）、主要負責人原則

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立健全安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)單位主要負責人的職責”，只有主要負責人負責，才能有效地調(diào)動單位的各種資源，提升員工對安全的重視程度，保障制度得到充分落實。

（2）、系統(tǒng)性原則

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全員、全方位，覆蓋到每個工作環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人、每一次應(yīng)急處置、每一次事故調(diào)查處理等等。

（3）、標準化和規(guī)范化原則

制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)保障嚴密、完整、有序。每項制度的編制都要做到目標明確、流程清晰、標準準確，具有可操作性。

2、安全規(guī)章制度體系的建立

各單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了不同特色的安全生產(chǎn)制度體系，按照安全系統(tǒng)工程原理，一般把安全規(guī)章制度分為四大類：綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境安全管理。

（1）、綜合管理

包括安全生產(chǎn)責任制、安全管理定期例會工作制度、承包與發(fā)包工程管理制度、安全費用管理制度、重大危險源管理制度、消防安全管理制度、應(yīng)急管理制度、交通管理制度、安全獎懲制度等。

（2）、人員安全管理制度

涉及安全教育培訓(xùn)制度、勞動防護用品發(fā)放制度、安全器具使用制度、特種作業(yè)及危險作業(yè)管理制度、崗位安全規(guī)范、職業(yè)健康檢查制度、現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度等。

（3）、設(shè)備設(shè)施管理制度

主要包括“三同時”管理制度、設(shè)備設(shè)施定期維護保養(yǎng)制度、定期檢查制度、安全操作規(guī)程等。

（4）、環(huán)境安全管理制度

涉及安全標志管理制度、作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

通過完善企業(yè)各項管理制度，提高企業(yè)施工作業(yè)的規(guī)范性，保障各項管理工作有理可查，有據(jù)可依，逐步形成完整規(guī)范的體系，從而提高企業(yè)的安全形勢。

（二）、加強道路施工現(xiàn)場的安全教育

（1）、新入廠安全教育

對于新入廠的員工要分別進行廠（公司）、車間（工程處）、班組（項目部）的安全教育培訓(xùn)。廠（公司）級安全教育是安全生產(chǎn)管理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、安全考核懲罰、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)等為主。車間（工程處）以在本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、急救方法、現(xiàn)場設(shè)施為主。班組（項目部）以崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險分析方法及控制對策、事故案例等等。

（2）、調(diào)崗或重新上崗安全教育培訓(xùn)

從業(yè)人員調(diào)整和從事新崗位后，由于崗位工作特點的不同，應(yīng)重新進行崗位安全教育培訓(xùn)，原則上作業(yè)崗位安全風(fēng)險大、技能要求高的崗位，培訓(xùn)時間及內(nèi)容應(yīng)更長更具體，從安全風(fēng)險辨識、事故案例、崗位安全職責、安全操作技能等進行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后要進行考試，考試合格方可上崗。

（3）、在崗期間安全教育

主要包括日常安全會議、定期安全考試、專題安全教育培訓(xùn)（地球日、環(huán)境保護日、安全生產(chǎn)月）等方面進行。

（三）、應(yīng)急管理

建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預(yù)測報警，使企業(yè)及時、有小弟采取措施，減少事故。建立預(yù)警機制要遵循及時、全面、高效、引導(dǎo)的原則。

（1）、事故應(yīng)急預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的體系和范圍，使應(yīng)急不在無據(jù)可依、無章可循。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下步驟：成立工作組、收集資料、應(yīng)急能力評估、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與。

（2）、應(yīng)急預(yù)案的演練

應(yīng)急演練是應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，在應(yīng)急工作中有著重要的作用。通過開展演練，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案在制定、執(zhí)行程序等相關(guān)工作的缺陷和不足。同時通過調(diào)整演練難度，可以提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

應(yīng)急演練分為桌面演練及實戰(zhàn)演練。桌面演練及通過討論和計算機模擬等方式，在輕松的環(huán)境下呈現(xiàn)演練；實戰(zhàn)演練是以現(xiàn)場實戰(zhàn)情景的要求，通過實際操作完成響應(yīng)任務(wù)，以提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力。每一次應(yīng)急演練要有計劃、準備、并且嚴密實施，完成后要做評估總結(jié)，并持續(xù)改進。

（四）、組織保障

施工單位的安全管理必須有組織上的保障，否則安全生產(chǎn)管理工作九無從談起。所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)保障；二是安全生產(chǎn)人員保障。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，所以道路施工單位必須配備專職的安全管理人員，并按照安全管理制度進行安全管理。

五、結(jié)束語

在道路施工過程中應(yīng)建立健全安全管理體系，加強企業(yè)的安全管理教育，嚴格的執(zhí)行施工企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。將政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，始終保持安全的施工意識，確保施工的順利完成。

參考文獻 ：

[1]、張仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中國建筑工業(yè)出版社, 2005

[2]、楊建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大學(xué), 2006

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關(guān)鍵詞：施工安全；安全管理；措施

Abstract: the safety management is the effective means to realize safe construction, in accordance with the safety management of construction only various provisions, vigorously promotes the implementation of the security system, to ensure construction engineering in a safe environment smoothly. This paper according to the years of work experience in strengthening the construction safety management measures are discussed.

Keywords: construction safety; Safety management; measures

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

一、建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

1、施工企業(yè)管理水平有待提高

一些施工企業(yè)只注重效益，不注意安全，導(dǎo)致施工企業(yè)管理水平較差。建筑安全監(jiān)督人員數(shù)量不足，經(jīng)費沒有穩(wěn)定來源，導(dǎo)致安全監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率不高，影響了監(jiān)管效果。存在著管理責任不清的現(xiàn)象，沒有履行“誰發(fā)證、誰管理誰負責”的管理職責。在市場經(jīng)濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法：“安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

2、施工安全應(yīng)急措施缺乏

施工企業(yè)不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理，對已經(jīng)發(fā)生的事故不能采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，導(dǎo)致事故進一步擴大，造成更嚴重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現(xiàn)場都沒有相應(yīng)的醫(yī)務(wù)室，致使在發(fā)生事故后不能及時給以援救，耽誤援救的時間，使得本來可以避免的事故不斷發(fā)生。

3、建筑工人安全素質(zhì)低

建筑施工過程中，大量的勞動力都是沒有怎么受過正式教育的人，這些勞動者由于文化素質(zhì)有限，安全意識淡薄，大部分都把安全教育作為企業(yè)管理的一種虛有的程序。因而，在施工過程中經(jīng)常會看到：施工人員不帶安全帽、不系安全帶、甚至有的是無證操作等等種種行為給施工帶來了許多潛在安全隱患。

二、加強施工安全管理措施

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責任落實

為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，認真研究解決建筑施工安全生產(chǎn)方面存在的問題，施工單位應(yīng)該組織制訂和加強落實安全防范措施，建立健全安全生產(chǎn)責任制，認真把責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一個員工。嚴格安全生產(chǎn)責任考核，把安全生產(chǎn)工作作為績效考核的重要指標。嚴肅責任追究，對于責任不落實、推諉扯皮、的，按考核規(guī)定嚴肅處理。

2、從嚴檢查，提高監(jiān)管監(jiān)察效能

各級安全部門和施工單位安全管理應(yīng)該強化監(jiān)管職責，加強督促檢查。重點是安全檢查制度、勞務(wù)和專業(yè)分包管理制度、材料采購和驗收制度、安全教育培訓(xùn)制度落實。加強對日常生產(chǎn)過程的安全監(jiān)察，做到關(guān)口前移、重心下移，靠前指揮。對不具備安全生產(chǎn)條件的，必須堅決責令停工，實行安全一票否決權(quán)。

3、建立安全生產(chǎn)管理制度、完善安全保障體系和應(yīng)急管理體系

安全施工是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，做到“以人為本”的管理理念，堅持真抓實干，建立嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和完善安全保障體系，落實各項安全生產(chǎn)責任制，重點加強對施工用電、腳手架和施工機械的安全管理。一是遵照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，全面實行安全監(jiān)管新機制，推進建筑工程安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化的發(fā)展；二是以建立完善激勵機制和嚴管重罰機制為重點，強化企業(yè)自控意識和自控能力；三是全面推行項目經(jīng)理和安全員考核制度，促進施工現(xiàn)場安全管理在質(zhì)上的變化；四是加強對施工人員安全生產(chǎn)知識的教育，使所有施工人員都具有一定的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴格按照安全操作規(guī)程組織施工，經(jīng)常檢查是否存在安全隱患并及時將其排除。

4、制定有效的安全技術(shù)措施

4.1基坑（槽）土方開挖及降水工程

土方開挖：應(yīng)針對土質(zhì)的類別、基坑的深度、地下水位、施工季節(jié)、周圍環(huán)境、擬采用的機具來確定開挖方案；開挖的基坑（槽）設(shè)計深度如比鄰近建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)深時，應(yīng)采取邊坡支撐加固措施，并在施工中進行沉降和位移動態(tài)觀測；根據(jù)基坑的深度、土質(zhì)的特性和周圍環(huán)境確定對基坑的支護方案；根據(jù)選定的基坑支護方案進行設(shè)計和驗算；根據(jù)所采用的開挖方案編制操作程序和規(guī)程；繪制施工圖；制定回填方案。

降水工程：根據(jù)基坑的開挖深度、地下水位的標高、土質(zhì)的特性及周圍環(huán)境，確定降水方案；設(shè)計和驗算降水方案的可靠性；編制降水的程序、操作規(guī)定、管理制度；繪制施工圖。

4.2臨時用電（施工用電）工程

現(xiàn)場勘測，確定變壓器、配電房、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱及電線線路走向；負荷計算，根據(jù)用電設(shè)備等計算，確定電氣設(shè)備及電線規(guī)格；變壓器設(shè)計；配電線路設(shè)計；配電裝置設(shè)計；接地設(shè)計；防雷；外電防護措施；安全用電及防火；用電工程設(shè)計施工圖。

4.3腳手架工程

施工用腳手架是操作設(shè)施又是重要的安全設(shè)施。腳手架的設(shè)計必須經(jīng)過嚴密的計算，搭設(shè)前對材料厚度、彎曲、裂縫、癟痕、破損、焊接質(zhì)量和長短；扣件質(zhì)量；腳手板等用于架子周轉(zhuǎn)料都要按規(guī)定作詳細的檢查和記錄，在搭設(shè)、使用和拆除時，其自身安全和周圍環(huán)境的安全都應(yīng)十分注意，特別是外架的防高空墜落。一是腳手架的使用必須經(jīng)過有關(guān)部門的組織驗收，驗收合格，辦理手續(xù)后方能允許使用，分段搭設(shè)、分段驗收，嚴禁邊搭設(shè)邊投入使用，對于分段搭設(shè)的腳手架，不允許下部在使用的同時在上部進行搭設(shè)，使用與搭設(shè)交叉進行；二是每天在使用腳手架之前和下班后，都應(yīng)該對腳手架例行保養(yǎng)和檢查；三是建立定期檢查和惡劣天氣前后的檢查；四是腳手架的防雷、防電和防火、防雷；五是腳手架上的堆荷管理加強；在下雨、下雪及六級以上大風(fēng)的天氣不允許高層架子的搭設(shè)與拆除作業(yè)；七是對參加搭設(shè)和拆除腳手架的施工人員要事先進行體檢，對不適合高處作業(yè)的人員不得安排從事搭設(shè)腳手架。

4.4模板工程

確定現(xiàn)澆混凝土梁、板、柱等采用的模板的種類及支撐材料；設(shè)計計算模板面和支撐體系的強度和變形；繪制平面、立面、剖面的構(gòu)造詳圖；編制安裝、拆除方案；制定檢查、驗收、使用等的措施。

4.5高處作業(yè)工程

確定對“四口”、臨邊、高空及交叉作業(yè)的防護方案；設(shè)計計算所選擇的防護設(shè)施的可靠性能；繪制防護設(shè)施施工圖；安裝、拆除的規(guī)定；使用、管理、維護等的措施。

4.6起重吊裝工程

根據(jù)構(gòu)件或設(shè)備的形狀、位置、重量、環(huán)境制定吊裝方案；選擇吊裝機具；繪制吊裝機位、路線等實施圖；編制操作、防護及管理措施。

4.7塔式起重機

根據(jù)塔式起重機的產(chǎn)品性能及安全使用規(guī)程，編制安裝及拆除的方案；設(shè)計軌道或塔式起重機基礎(chǔ)及附墻裝置；制定檢查、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等的措施。

5、加強施工現(xiàn)場的安全檢查、設(shè)備和環(huán)境管理

安全檢查的內(nèi)容包括職工安全意識、制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、傷亡事故處理等，應(yīng)定期組織檢查，且每次都要側(cè)重點，及時填寫安全檢查評分表并做好有關(guān)安全問題和隱患記錄，建立安全檢查檔案。對查出的事故隱患應(yīng)及時進行整改并做好記錄。無法立即整改的，要建立登記、整改、檢查、銷項制度，通過安全檢查及時消除施工中的不安全因素，保障安全生產(chǎn)。

要建立健全設(shè)備管理制度和管理目標責任制，嚴格制定各種操作規(guī)程、安全保障和維護保養(yǎng)制度，采取各種有效措施保障機械設(shè)備始終處于良好狀況，保證施工順利進行。施工單位必須嚴格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取各種有效措施控制施工現(xiàn)場內(nèi)各種污染物的產(chǎn)生，杜絕對環(huán)境的污染和危害；建立嚴格的現(xiàn)場管理制度，加強對廢水、廢物、粉塵、噪聲、有害氣體的管理，盡量將危害減少到最低程度。

三、結(jié)語

建筑施工安全管理必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全高于一切,責任重于泰山”的安全理念。不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。建立健全安全生產(chǎn)長效機制，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，積極借鑒國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，努力提高安全技術(shù)管理水平，下大力推進安全宣傳和教育培訓(xùn)工作，不斷提高全員的安全生產(chǎn)意識和技能。切實提高安全生產(chǎn)管理水平，減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻：

[1]高玉華，王國強．李玉.淺談我國建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作特點[J]．中國房地產(chǎn)業(yè)，2011，02

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；安全管理

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言

近些年，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程項目逐漸增多，同時施工傷亡事故也在逐漸增多。從近幾年建筑施工傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，整體成上升趨勢。安全施工一直是建筑施工單位強調(diào)的重點工作，一旦出現(xiàn)安全事故，不僅對企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，給社會造成不良的影響，更對受害者及其家庭造成不可彌補的傷害。因此，建筑施工安全管理顯得十分重要。

一、建筑工程加強施工安全管理的重要性

建筑施工安全管理一直是國家社會共同關(guān)注的重要問題，其有效的安全管理，是推動現(xiàn)代化建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提。我國政府在《安全生產(chǎn)法》中著重強調(diào)安全管理，時刻把安全放在第一位置。其中第三條指出：加強安全管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。我國對建筑施工安全管理頒布了一系列法律法規(guī)，主要是為了在建筑施工中，為安全生產(chǎn)提供保障，提高施工企業(yè)的安全責任意識，提高安全管理水平。通過制定法律法規(guī)來督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)，最大限度的降低安全事故發(fā)生，保證施工人員的人身安全，為建筑工程質(zhì)量提供有效保障。

隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，在建筑施工過程中，加強安全管理對施工安全生產(chǎn)起到至關(guān)重要的作用，其不僅能夠降低安全事故發(fā)生率，減少人員傷亡，還能避免因安全管理不當造成不必要的經(jīng)濟損失。加強安全管理，提高安全意識，能夠讓施工人員認識到安全施工的重要性，讓施工人員感受到自身安全得到了重視。這樣，施工人員就會以更加飽滿的精神和激情投身社會主義建設(shè)過程中，對實現(xiàn)和諧社會和推動社會主義建設(shè)不斷發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實意義。

二、當前我國建筑工程施工安全管理中存在的問題

1、對施工安全管理重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應(yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

2、施工人員的素質(zhì)有待提高

我國建筑業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都由農(nóng)民工組成，而且普遍缺乏安全意識，技術(shù)培訓(xùn)也遠遠不夠。目前我國已經(jīng)在人員培訓(xùn)工作上加大了力度，但是在實際操作中，人員培訓(xùn)的方式、力度和考核體制等方面都還有一定的困難。另外，建筑業(yè)的施工技術(shù)復(fù)雜，企業(yè)應(yīng)更重視施工人員對安全技術(shù)交底的能力培養(yǎng)。總體來講，施工企業(yè)應(yīng)從從安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)這兩個方面著手，進一步提高施工人員的安全防護能力。

3、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)――項目部――班組――施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)無從考核。

4、安全監(jiān)管機制不健全

在建筑施工過程中，都要安排專門的監(jiān)管人員對施工現(xiàn)場全體人員進行監(jiān)督和管理。但是，我國建筑行業(yè)施工安全監(jiān)管大多依靠政府執(zhí)行，施工單位沒有形成一個健全的安全監(jiān)管機制，使得施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，人員混雜，安全技術(shù)水平較低，違規(guī)違章現(xiàn)象頻繁發(fā)生，給施工安全管理帶來不利影響。在當前形勢下，建筑項目不斷增多，如果沒有一個健全的安全監(jiān)管機制，就無法保證各項建筑施工質(zhì)量，給現(xiàn)代化建設(shè)帶來阻礙，也不適應(yīng)社會主義建設(shè)發(fā)展的需要。

三、強化建筑施工的安全管理的相關(guān)措施

1、提高施工單位對安全生產(chǎn)的認識能力

施工單位對安全生產(chǎn)認識能力高低決定施工安全管理工作效率及質(zhì)量。因此，要做好建筑施工安全管理工作，就需要提高施工單位對安全生產(chǎn)的認識能力，高度重視施工安全管理，要積極有效的落實各項安全管理內(nèi)容，避免安全管理流于形式，而沒有實質(zhì)性的作用及效果。提高安全生產(chǎn)認識能力需要施工單位切實以身作則，深入施工現(xiàn)場，詳查安全管理工作是否落實到位，為施工人員和管理人員做好帶頭作用。只有這樣，施工人員和管理人員才能增強安全意識，提高對安全生產(chǎn)的重視程度，才能將安全第一放在首要位置，通過這樣有組織、有目的、有層次的將安全管理工作落實到位，構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)管理體系，確保建筑施工安全有效進行。

2、健全安全生產(chǎn)管理制度

井然有序的安全管理工作，需要科學(xué)、合理、完善的安全生產(chǎn)管理制度，這是實現(xiàn)安全管理的基礎(chǔ)，也是一項重要的安全保障。健全安全生產(chǎn)管理制度是為了規(guī)范施工作業(yè)行為，提高施工人員安全意識，避免施工過程中出現(xiàn)不規(guī)范施工操作，確保建筑工程在規(guī)定期限內(nèi)安全有序完工。安全生產(chǎn)管理制度需要推動安全責任制，將各項安全工作細化到每個人，設(shè)置獎懲機制，對違反安全生產(chǎn)制度的人員予以一定懲罰；對表現(xiàn)良好，嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人員，給予一定物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。使施工人員在提高安全生產(chǎn)意識的同時，規(guī)范自身安全操作方式，充分調(diào)動施工人員積極性，切實將安全生產(chǎn)管理工作做好，只有這樣，才能減少安全事故發(fā)生率，進而保證工程項目順利進行。

3、加強安全教育培訓(xùn)

在現(xiàn)代管理模式中，人們著重強調(diào)“以人為本”管理觀念，將人作為安全管理的出發(fā)點和落腳點。在建筑施工過程中同樣如此，施工單位要堅持以人為本的思想觀念，切實將人的安全放在第一位。由于建筑施工人員多為農(nóng)民工，他們整體素質(zhì)不高，文化程度低，自我安全防范意識薄弱，施工單位在組織施工前，應(yīng)組織施工人員進行安全教育培訓(xùn)，并持證上崗，增強施工現(xiàn)場規(guī)范化、制度化、合理化程度。

4、加強安全監(jiān)管力度

建筑施工過程中，監(jiān)管人員要對施工階段每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)進行全面有效的監(jiān)督和管理，監(jiān)管人員要履行職責，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行監(jiān)督、檢查工作，避免施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。相關(guān)部門要定期對監(jiān)管人員進行考核評估，加強監(jiān)管人員的安全責任意識，使安全管理意識扎根于每個人心中。

5、確定安全管理重點,增加安全管理投入

在安全管理過程中,首先要做好建設(shè)資金方面的管理,確保建設(shè)資金得到充分的投入,對現(xiàn)場中需要的各種設(shè)備、設(shè)施、防護用具等予以完全配備;其次,查找施工危險源,找到對應(yīng)的安全控制節(jié)點。隨著人們安全管理意識的不斷提高,各個施工單位通過各種安全管理體系來對企業(yè)的安全管理工作進行規(guī)劃。在對應(yīng)的管理體系建立之后,其可以對施工現(xiàn)場中存在的各種危險源予以識別,把握好安全施工工作的重點。對重大危險源采用列出清單的方式,制定針對性的控制措施,盡量避免施工過程中的危險點。

結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟體制不斷完善，建筑行業(yè)發(fā)展環(huán)境越來越好，但是與之相對應(yīng)的施工安全事故成為建筑行業(yè)發(fā)展的重要問題，必須采取有效的措施和手段，加強建筑施工安全管理工作，提高安全管理水平，確保建筑行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。只有這樣，才能實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)最終目標。

參考文獻

[1]潘炎棠.關(guān)于建筑施工安全管理的幾個問題[J].建筑安全，2011.

篇9

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

目前，如何杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，降低一般事故的發(fā)生頻率，已經(jīng)成為值得深入探討的課題。

一、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

1、施工安全生產(chǎn)的資金投入不夠，技術(shù)方面較弱

因為現(xiàn)在低價的競標規(guī)則，低價的定額標準，而重重創(chuàng)傷了建筑行業(yè)。建筑安全投入得不到很好的保障，導(dǎo)致施工事故經(jīng)常發(fā)生，遭遇池魚之殃。而施工單位為得到承包一個工程常苦苦哀求，為了減低安全的保障資金、人力的投入與技術(shù)的支持。在不完全具備安全生產(chǎn)地條件下，違規(guī)違章的領(lǐng)導(dǎo)工人冒險的施工。就國內(nèi)目前而言，主要存在以下的三類情況：

1.1 承包的價格較低。安全生產(chǎn)地必須設(shè)備和器材等都無力購買，實行能省就省。

1.2 建筑施工的工期比較短。為加快進度，無法顧及考慮安全問題，致使施工的現(xiàn)場非常混亂。

1.3 安全施工的管理過程里，施工技術(shù)較弱與管理的經(jīng)驗化。因為在建筑行業(yè)里面安全管理的人員存在人員更換快、成分新和缺位很多，一些和施工安全生產(chǎn)有關(guān)系的標準還不很成熟，工作的經(jīng)驗也十分的差強人意。而在施工過程中，還帶著生死有命，靠運氣的想法，經(jīng)常意識到也行會發(fā)生各種事故，但都自認為問題不嚴重，不會如此巧，最后發(fā)生安全事故了。還有部分管理人員，認為從事施工生產(chǎn)多年，經(jīng)驗比較豐富，在施工的安全管理中完全按照經(jīng)驗，安全施工設(shè)備不試驗與計算，直接投入施工過程里面使用，自認為以前這么做都沒發(fā)生過安全事故，從而現(xiàn)在更不會發(fā)生任何事故。

2、安全生產(chǎn)責任主要靠包代管較嚴重，安全檢查力度也不足

小段的包工是現(xiàn)在施工工程的主要形式。在工地施工的過程中，把一些工程承包給其他的企業(yè)，靠其他企業(yè)或者個人來代替完成，并認為該分項的工程承包給了其他企業(yè)或者個人，并與其簽有了勞動合同與安全責任的協(xié)議書。所以在施工的過程里，如出現(xiàn)了一些安全的事故，可由分包企業(yè)或者個人來負責，與自己完全無關(guān)，而使得企業(yè)內(nèi)部安全的生產(chǎn)責任不能真正的落實下去，安全的責任十分缺乏有效性，可操作性與監(jiān)督性，責任也無法具體落實，分包的單位和總包工單位簽了安全生產(chǎn)的責任書，卻沒對該項目經(jīng)理和具體安全員等人責任的目標進行具體的分解和細化，沒能認真落實責任的具體措施與有效的辦法，從而導(dǎo)致了工地安全部門形同虛設(shè)。企業(yè)安全責任落實不到位，會導(dǎo)致安全的檢查是應(yīng)付了事。很多企業(yè)為應(yīng)付安全部門地檢查，常會走一些形式和搞突擊，并沒真正把安全的工作當做一種重要工作來管理。

3、安全生產(chǎn)的所有員工教育沒能落實，工地安全渠道不順暢

一個施工企業(yè)的安全生產(chǎn)是這個企業(yè)地命脈，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是有一批懂技術(shù)的、素質(zhì)高的員工。安全教育則擔任了安全、技術(shù)和素質(zhì)的重要責任。沒接受文化教育的在工作中稱之為“文盲”，而沒學(xué)習(xí)安全教育的在生產(chǎn)和工作中稱為“魯莽。”由事故調(diào)查結(jié)果可看出，基本都有個人對安全思想的認識不夠高和不夠重視，職工的安全意識十分低、對安全觀念的淡薄，不能十分有效的辨別作業(yè)環(huán)境的危險，無法認識施工作業(yè)過程中安全性問題等。可歸結(jié)為安全教育沒得到具體落實，企業(yè)對安全的教育工作也不到位。長期不健全的安全教育積累，思想和意識上形成“模糊的安全”慣性的意識。安全教育只是形式與過場而已，安全只成一句口號，因此我們說安全和談安全的前提是要進行所有生產(chǎn)員工的安全教育。

二、加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

1、合理制定安全管理制度與目標

在現(xiàn)場施工中，合理制定安全生產(chǎn)目標，它主要包括以下方面：文明施工、傷亡施工控制、安全達標。

1.1 建筑施工中，依據(jù)現(xiàn)場作業(yè)，合理制定文明施工方案，達到文明施工實現(xiàn)文明工地目標。

1.2 堅決避免與杜絕重大事故隱患，以防安全事故發(fā)生，將安全事故控制在一定范圍之內(nèi)。

1.3 依據(jù)建筑施工工程的特點，合理制定安全達標目標。

在安全生產(chǎn)管理目標制定中，將安全責任分配到人，對責任人和責任目標依據(jù)執(zhí)行情況制定獎罰制度，每一月和每一個生產(chǎn)季度進行考評并作出記錄。對每一月和每一個生產(chǎn)季度的安全管理目標執(zhí)行的如何，做出分析和考核，對每一次考核結(jié)果按照制定的制度進行獎罰。

2、編制建筑工程施工中重大安全生產(chǎn)技術(shù)隱患預(yù)防措施專項方案

2.1 編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施應(yīng)當依據(jù)建筑工程施工現(xiàn)場的實際情況和工程特點制定合理措施，施工過程中如果施工方案有所改變，就應(yīng)重新修訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施并審批。制定的安全生產(chǎn)技術(shù)預(yù)防措施及方案要和建筑工程的實際情況相結(jié)合，要注重現(xiàn)場情況。

2.2 建筑工程項目施工制定生產(chǎn)技術(shù)隱患預(yù)防措施時，要依據(jù)建筑工程特點制訂相應(yīng)措施。安全生產(chǎn)技術(shù)要根據(jù)建筑工程的施工工藝、工程特點、隊伍素質(zhì)和施工作業(yè)條件等，根據(jù)施工中各個部位列出危險的地方，對照各個危險部位制訂出合理具體的安全生產(chǎn)要注意的事項和防護措施，并且要把各種防護設(shè)施的使用材料納入施工設(shè)計中，制定的施工設(shè)計措施必須經(jīng)單位的技術(shù)負責人審核批準，送交建筑項目總監(jiān)審批。

2.3 在建筑施工中對于危險性高、專業(yè)性強的工程項目中，例如：塔吊、提升機、起重裝吊、基坑支護、施工用電、腳手架以及另外一些垂直運輸設(shè)備的安裝和拆卸，還有基礎(chǔ)與附著設(shè)計、人工挖孔樁施工、爆破施工、拆除施工、孔洞臨邊坡防護、水下施工等，要制訂出合理的施工方案，還要使用相應(yīng)安全技術(shù)措施，來保證建筑施工中的生產(chǎn)安全。要重點對個別重大危險性高的分項工程要有安全驗算結(jié)果，在征得建筑施工單位的技術(shù)負責人、總監(jiān)簽字后方可實施，并有專職安全員在現(xiàn)場進行監(jiān)督。

3、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度

3.1 建立健全安全生產(chǎn)管理體系

要搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，施工企業(yè)必須設(shè)定包括為制定、實施、審核和確保“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管理目標所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責、程序、過程和資源，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗，有較強的責任心。項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，必須有較強的安全責任意識，能夠牢固樹立“安全第一”的思想，全面負責項目安全生產(chǎn)管理，建立各級人員的安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的責任，親自抓安全生產(chǎn)工作。項目安全生產(chǎn)職能部門負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實，配備專職安全員，承擔日常安全生產(chǎn)管理的責任。同時，還要把安全生產(chǎn)管理工作列為干部考核、職工獎懲、評比競賽、經(jīng)濟承包的重要內(nèi)容之一，以促進安全生產(chǎn)工作的落實。

3.2安全生產(chǎn)責任制

施工企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全專職管理人員，保證安全生產(chǎn)費用的有效使用。安全生產(chǎn)責任制是建筑企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，是認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和”管生產(chǎn)必須管安全”的原則的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)責任制明確規(guī)定了企業(yè)各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負的責任。施工企業(yè)要堅持全員管理、全過程管理、全方位管理，真正做到安全生產(chǎn)人人有責，各司其職，各負其責。

3.3強化管理，加大安全的投入

加大安全的投入，是工地安全生產(chǎn)工作地基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)的最根本保障。因施工的現(xiàn)場作業(yè)人員文化素質(zhì)部分比較低下，大部分是“昨天還在家種田，今天跑建筑施工的工地來干活”的一些農(nóng)民工們，他們的安全意識比較差，須加大安全教育，熟悉安全知識與相關(guān)操作的技能且簽署符合國家規(guī)定施工的合同。雙方各自明確在安全生產(chǎn)中權(quán)利與義務(wù)。由施工一線上安全的隱患與死角比較多，施工的企業(yè)需加強檢查的力度，使得各種項目對安全生產(chǎn)引起足夠的重視，且及時的整進，對于整改不嚴者，企業(yè)需要死盯著不能放松或者采取相應(yīng)的罰款和批評等有效措施，到整改到位為止。

3.4 強化過程的管理實施相關(guān)安全教育

建筑業(yè)、企業(yè)多年傳統(tǒng)的管理體系下，是一種人管人的體系，其隨意性十分的大。伴隨建筑企業(yè)的改革不斷深入，就要求建筑的企業(yè)實行合理新穎企業(yè)制度成為建筑企業(yè)的一個重要的任務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)制度一個根本的要求是必須規(guī)范企業(yè)管理制度，而規(guī)范的管理就需從教育學(xué)習(xí)入手，企業(yè)只能在嚴格的教育體系下，才可以實施規(guī)范合理的管理，獲得物質(zhì)與精神文明的雙豐收。

3.5 安全生產(chǎn)檢查

建筑施工現(xiàn)場要建立一定的安全生產(chǎn)檢查制度，要有書面材料規(guī)定。檢查中，要有施工負責人進行組織部門負責人和相關(guān)專業(yè)人員一起進行檢查，要按照有關(guān)規(guī)定標準和規(guī)范執(zhí)行，對于不符合要求與存在安全隱患問題，要進行登記，制定有效措施進行解決，定時、定人排除隱患，對解決后的情況進行記錄。

3.6 安全監(jiān)察制度

安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全監(jiān)察，以政府的名義運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標準的情況依法進行監(jiān)督、檢查和懲戒制度。執(zhí)法監(jiān)督管理機構(gòu)要強化法律觀念，轉(zhuǎn)變思想，改革細化安全管理監(jiān)督程序，全面落實安全監(jiān)督管理職責。堅持預(yù)防為主，強化安全監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，督促施工企業(yè)落實各項安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡事故，重視安全生產(chǎn)。另外，安全監(jiān)督人員必須不斷地學(xué)習(xí)，豐富自身的安全知識，提高自身素質(zhì)。

結(jié)束語

總而言之，搞好安全生產(chǎn)，減少傷亡事故，是建筑企業(yè)的關(guān)鍵詞，是人民群眾根本利益之所在，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。只有加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理，建筑事業(yè)才能夠更加和諧快速發(fā)展。

參考文獻

篇10

下面以中鐵十局集團電務(wù)工程有限公司為例，從安全目標、保證體系、安全制度、安全措施等方面介紹一下鐵路營業(yè)線施工安全管理體系。

1鐵路營業(yè)線施工安全安全目標

確保鐵路營業(yè)線施工行車安全，杜絕鐵路交通一般C類及以上責任事故。杜絕從業(yè)人員責任重傷及以上事故。杜絕重大交通責任事故、重大火災(zāi)和重大機械設(shè)備事故。

2鐵路營業(yè)線施工安全保證體系

從思想保證、組織保證、技術(shù)保證、制度保證、經(jīng)濟保證4個方面建立保證體系，實行三級安全生產(chǎn)管理（公司―項目經(jīng)理部―作業(yè)班組），并確立公司總經(jīng)理、項目經(jīng)理、班組長為各級安全管理組織的第一責任人，上下形成了一個完整的管理網(wǎng)絡(luò)和控制體系，該體系橫向到邊、縱向到底，覆蓋了公司、項目部主要管理人員和技術(shù)人員等一批高素質(zhì)人員，為安全工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)（見圖1）。

公司設(shè)立安全質(zhì)量管理工作委員會，做為公司安全管理的最高決策機構(gòu)，代表公司行使安全監(jiān)督管理權(quán)和安全獎罰權(quán)。公司安全質(zhì)量管理工作委員會由主任委員、副主任委員、委員組成。安委會主任由公司總經(jīng)理擔任；副主任委員由公司董事長、黨委書記，主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任；委員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、安全生產(chǎn)總監(jiān)、公司機關(guān)相關(guān)部門負責人擔任。

工程項目部設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目安全生產(chǎn)活動進行檢查、監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。

組長由項目經(jīng)理擔任；副組長由項目副經(jīng)理擔任；成員由專職安全員及各部門負責人擔任。

班組設(shè)立兼職安全員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍。

3鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理制度

為了確保安全生產(chǎn)，公司從安全生產(chǎn)責任、安全資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全事故報告、勞保用品管理等方面制定了安全生產(chǎn)管理制度。

主要包括：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、安全生產(chǎn)責任制、安全質(zhì)量管理工作委員會細則、安全風(fēng)險抵押金考核管理辦法、安全生產(chǎn)費用管理辦法、員工培訓(xùn)管理辦法、安全質(zhì)量稽查辦法、安全標準工地考核辦法、傷亡事故調(diào)查處理辦法、各類事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、安全質(zhì)量事故責任追究辦法、勞動防護用品管理辦法等，強力推行了安全風(fēng)險抵押金制度，把安全生產(chǎn)實績與項目領(lǐng)導(dǎo)班子的位子、票子掛鉤考核，促進了安全生產(chǎn)責任制的傳遞落實。

4鐵路營業(yè)線施工安全保證措施

安全措施是施工安全管理體系的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，安全措施的制定要針對工程施工的特點和施工中存在的不安全因素及不利條件，并結(jié)合以往的施工經(jīng)驗與教訓(xùn)，遵照有關(guān)規(guī)定，全面具體地將其貫穿于全部施工工序之中，并隨著施工安全管理體系的有效運行而加以落實，為施工安全管理體系提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，保護了自己和他人，減少安全事故的發(fā)生和減輕安全事故發(fā)生的傷害程度，促進了經(jīng)濟效益。

5鐵路營業(yè)線施工安全技術(shù)措施

詳細制定通信信號、電氣化區(qū)段、電力牽引等專業(yè)施工安全技術(shù)措施，以防挖斷電纜（光纜）、防高空墜落、防感應(yīng)電擊傷、防軌道短路、防料具侵限擋道影響行車、防人身傷害為安全防范重點，強化施工過程控制。

施工現(xiàn)場懸掛安全標志，全面規(guī)劃工地布置，遵守有利施工生產(chǎn)、方便職工生活原則，符合防洪、防火、防雷擊等安全要求，開挖的基坑以及電纜溝，要及時回填。

按照勞保用品配備標準，及時為員工配置絕緣鞋、絕緣手套、高可視性工作服等勞動保護用品；針對季節(jié)特點，及時督促現(xiàn)場施工人員調(diào)整現(xiàn)場作息時間，做好員工防暑、防寒和飲食衛(wèi)生工作，遇有惡劣天氣，及時預(yù)警公告，提出人身安全防范要求，保證員工勞動安全與身體健康。

參考文獻