導語：如何才能寫好一篇安全生產考核與獎勵制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：安全生產；管理；創新

1 筑牢思想防線，切實把好安全第一關

安全管理思想是基礎、是前提，是最重要的保證；基礎不牢地動山搖。要想把好安全的思想觀，必須要明確安全生產的準則和基本要求。一是在公司領導層嚴格落實“安全第一、生產第二，不安全不生產”的主導思想，切實在領導層面優化安全生產管理的著力點和根本思想，從管理層面提高安全管理的推動力，切實筑牢安全管理的第一道思想防線；二是在中層管理人員中大力倡導并認真落實“抓好安全就是抓好生產”的思想主流，力爭在各個環節做到“管好安全做貢獻、管不好安全就是失職”，加大管理力度，重點獎勵向生產一線傾斜，以安全推動經濟效益整體提升；三是在全體生產人員中間大力宣貫“人人都是安全主人翁、安全為人人提供生命健康”的安全理念，切實在全體員工中間形成“保證安全就是做好本質工作的最根本要求”的工作業績觀，強力扭轉被動服從安全的不利局面，向自覺維護、主動保證安全邁進，著力建設一支本質安全型員工隊伍。

2 完善管理流程，提高安全管理剛性約束力

圍繞夯基固本，著力打造“外化于形、內化于心、固化于制”的標準化管理流程，強化制度建設進一步提升安全生產的制度約束力。一是建立完善安全網格化管理平臺，層層簽訂安全責任書，明確目標、強化措施，發揮好專兼職安監人員的督查、檢查職能，發揮好班組長的帶班、盯崗保安全職能，實現安全管理縱到底、橫到邊，網格化職能全部起作用、管到位。二是進一步嚴格激發調動安全管理的主動性。對重點部門、安全關鍵崗位推行標準化崗位考核，細化考核標準，按照“3331”薪酬標準兌現崗位工資。加大對重點崗位的監督、檢查與考核，實現動態達標、月度遞增獎懲激勵制度，進一步激發和調動安全管理的深度落實。三是進一步落實差異化升級獎懲制度。對三違隱患一律升級處理，“隱患分析、責任人受教育、責任目標、整改措施到位、連帶教育到位”五位一體整體推進。實行月度無隱患獎勵和升級獎勵制度，對抓好安全的升級獎勵，對特殊貢獻人員實行重點獎勵。確保“罰不手軟、獎不心疼”，通過安全獎懲體現工作職能的作用。

3 加快設施改造，提供全生產健康保證

安全管理必須在為職工提供安全設施和安全環境上下功夫，可靠的安全設施和安全的生產環境也必將為安全生產凝聚發展的正能量。生產環境的好與壞，直接關系到職工的身心健康，必須為職工提供良好的作業環境，最大限度消除因環境給職工帶來的不利影響和深層次危害，切實把職業健康與安全生產劃等號，提到同樣的高度來認識和落實工作的安排。要切實加大對生產設施和生產環境改造力度，在人力、物力、財力等各個方面給予最大限度支持，切實做到了“人盡其調、物盡其利、財盡其用”，切實為職工提供優美舒適的生產生活環境，為員工身心健康提供可靠的環境保證。

參考文獻

[1]楊文士，李曉光.管理學原理[M].中國財政經濟出版社.

[2]傅建華，韓文亮，黃文灼.上海中小企業發展戰略研究[M].上海財經大學出版社.

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一、規范化建設內容

（一）健全監管網絡

1、建立安全生產協調機構。成立朱巷鎮安全生產委員會。安委會主任由楊修兵擔任，副主任由黃永鋒擔任，成員由尹若昌、張圣云、任為樹、梁勇、楊德高、徐立、彭紅星、劉建平、甄銳、葉禮利、耿廣江、王世華、李亮、杜和杰、徐革新、李仁才、耿言俊、高前、劉彪，各村委會主任組成，安委會下設辦公室，主任：黃永鋒（兼任），副主任：任為樹，成員：彭紅星、胡軍、倪蕾。辦公室設在安監所，承擔安委會的日常工作。

2、設立安全生產監管機構。按照文件規定設立縣朱巷鎮安全生產監督管理所，為獨立二級機構并按照“2+X”的模式，不少于3人（即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。安全生產監管機構要做到“八有”，即有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子，工作經費每年不少于5萬元并應列入財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。

安全生產監管機構要配備辦公室（面積不少于30平方米），交通、通訊、事故應急救援，安全監管等裝備和設施，并達到國家、省、市安監部門規定的標準要求。

3、完善村（居）和企業安全生產管理機構。各村民委員會要配備安全生產信息員，由各村民兵營長擔任；各企業要健全安全生產管理機構，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員。

（二）嚴格落實責任

1、明確各級職責。按照朱巷鎮2011年安全生產工作職責規定，各分管負責人按照“分級負責”原則，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，對分管領域的安全生產工作負責，承擔“第一責任人”的責任；分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管的范圍的安全生產工作負責。

2、加強考核和獎懲。按照與各村（居）委員、企事業單位鑒定的《安全生產目標責任書》，鎮對各單位的目標執行情況，要每半年進行一次督察，年終進行考核，對獲得優秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突發事故控制指標或重大事故隱患未能按期整治的單位，實行“一票否決”。

（三）加強安全生產監管和執法

1、實行安全生產“網格化”管理。編制安全生產“網格化”管理方案，將鎮區劃分為若干個安全生產管理網格，落實領導干部安全生產聯系點制度，明確網格安全責任人，規范安全生產巡查工作。

2、加大執法力度。縣安監部門將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域，以及職業健康安全的監管檢查權，現場處理權，強制措施權，調查取證權，提請移送權，簡易程序處罰權委托由鄉鎮行駛，鎮各部門要加大聯合執法。嚴格依法行政，杜絕各類安全事故發生。

（四）認真完善基本制度

按照安全生產監管規范化建設要求，認真完善以下基本制度：

1.安全生產會議制度2.安全生產監督檢查制度3.安全生產事故隱患排查制度4.重大危險源監控管理制度5.建設項目安全實施“三同時”管理制度6.生產安全事故報告和應急處置制度8.領導干部安全生產聯系點制度9.安全生產舉報獎勵制度10.安全生產值班制度。

（五）建立和完善基本臺帳

按照安全生產監管規范化建設要求，建立和完善以下基本臺賬：

1安全生產綜合監管臺帳2.安全生產監督檢查臺帳3.隱患排查治理臺帳4.宣傳教育培訓臺帳5.事故處理和應急關管理臺帳6.職業安全健康監管臺帳7.重大危險源監控管理臺帳8.特種設有管理臺帳9.工礦商貿企業臺帳10.中心學校和人員密集場所安全監管基礎臺帳11.在建工程項目安全監督基礎臺帳12.危險（易爆）物品及煙花爆竹安全監管臺帳。

二、規范化建設實施步驟

第一階段:策劃準備階段（7月20—31日）

鎮成立由鎮長任組長的安全生產監管規范化建設領導小組，制定規范化建設實施意見

第二階段;組織實施階段（8月1日—9月30日）

按照縣政府統一部署，對照實施意見和驗收評定實施細則，規范鎮安全監管機構設置，加強隊伍建設，完善基本制度和臺帳，建立安全生產委托執法工作機制，強化企業主體責任落實。

第三階段：驗收評定階段（10月1日—11月30日）

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關鍵詞:煤礦采礦;安全培訓;質量思考

隨著人力資源在企業發展中作用越來越明顯，在重視強調以“人”為管理核心中，對職工的安全培訓在一定程度上可以調動員工工作的積極性，不僅可以提高工作效率，同時還能夠帶動企業的綜合效益的發展。另外，隨著機械化的發展，在煤礦生產中引進了大量的新設備，這樣對煤礦工人的安全技能要求也就越來越高。因此，在該種背景下，應該要重視對員工的安全培訓工作，提高員工的責任意識。

1煤礦安全培訓中存在的問題

1．1培訓課程設置不具有針對性

當前煤礦企業中安全培訓課程過多，有《煤礦建設與生產技術》，《現代煤礦企業管理》等。在短時間內若是想要學員對煤礦開采、掘進、運輸、通風、安全管理等全部學完這是不可能，即使學完了在一定程度上也很難保證培訓課程學習的質量。

1．2培訓方式單一

培訓中，一般都是教師在講臺上講解，學員被動接受，這樣的教學方式在一定程度上導致教學效果并不是很好，也不利于工作中新技術、新工藝的推廣，同時也會導致學員在工作期間沒有辦法學以致用，最終導致安全培訓只是走走形式，在實際工作沒有辦法得到落實。

1．3工作人員對安全訓練的興趣不高

首先，工作人員對所要進行培訓的內容積極性不高。組織培訓人員在之前并沒有工作人員進行協商前來聽課，對培訓工作也沒有做出相應的需求分析，在內容選擇上缺少針對性。很多的工作人員都是為了能夠應對取證才去參加的，在一定的程度就缺少了積極性。其次，企業安全培訓上的獎勵機制不健全，認識不到位。在煤礦企業中工作人員的生產技能與安全意識水平也有著一定的差距，有一部分人員的業務能力也并不是很高，很多人員的文化水平并不是很高，在較短的培訓中是沒有辦法得到很好的效果的，對企業的經濟效益也是沒有辦法進收稿日期:2016－07－05作者簡介:湯歡歡(1983－)，女，河南濟源人，本科學歷，忻州河南能源化工集團城郊煤礦工作。行很好的推動，這樣企業對安全培訓就不會重視，同時也不會制定相應的獎勵機制，在對工作員工的待遇提高上表現得也不是很明顯，這導致在安全培訓中很多員工都在應付，甚至還會出現逃訓的情況。最后，安全培訓內容上缺少吸引力。由于安全培訓內容枯燥，很難激發出學生學習的興趣。同時培訓人員并不了解學生對培訓內容的關注點在哪里，他們自身對培訓內容也不是了解，在講解的時候就會缺少針對性，員工也是為了取證，這樣也就沒有辦法提高培訓的積極性。

2提高煤礦安全培訓質量的幾點思考

2．1合理安排培訓內容

在開展安全培訓之前，應該要對煤礦企業生產中存在的問題進行調查與分析，將其納入培訓內容中。在培訓過程中，應該要從工作人員的角度出發，解決他們在工作中遇到的問題，這樣在一定程度上有利于提高工作人員參與的主動性，提高培訓的質量，才能夠做到安全培訓的質量與企業經濟效益發展同步。

2．2完善獎勵制度

在進行培訓開始之前就應該要員工制定相關的培訓計劃，并且還應該要為其制定培訓目標，使參與培訓的工作人員可以充分融入其中，通過培訓可以獨立解決在實際工作中遇到的苦難。企業可以通過設置獎勵制度來激發工作人員參與培訓的熱情與積極性。比如說企業對在培訓過程中表現良好的工作人員給予一定的獎勵，在培訓結束之后也進行考核，對于考核成績優異的工作人員也要給予一定的獎勵，以示獎勵。

2．3加強培訓隊伍的建設培訓

教師作為培訓過程主要力量，不僅應該具備相應的培訓資格證，還應該要定期的接受上級的考核，在相關的培訓機構進行繼續教育，不定期在煤礦工作現場中進行鍛煉，這樣在一定的程度上能夠靈活運用，在教學中就可以指導實踐，進而提高培訓的質量。

2．4改進培訓方法

培訓方法是否合理在一定程度上決定著培訓效果，煤礦安全培訓的方式多種多樣，不同的方式具有不同的培訓效果。第一，案例分析法。培訓教師提前對一些典型的安全事故進行整理。在培訓過程中組織工作人員一起討論分析，啟發工作人員可以從不同的角度提高相應的解決辦法，最后，培訓教師進行歸納總結。該種培訓方式是工作人員可以積極的配合，通過自身的工作經驗來分析研究的。該種教學方法非常容易調動學生學習的積極性。第二，情景模擬法。培訓教師可以針對一些場景讓工作人員扮演特定的角色，這樣在一定程度上可以讓工作人員明確知道自己應該要具備哪些專業技能與知識，在煤礦生產中如何才能夠保證自己與他人的安全。該種方法主要是適合各種規章制度的建立上。第三，實訓參與法。培訓人員來自不同的煤礦企業，自身的水平也是不同的，從事工作也不能夠覆蓋整個煤礦生產，這樣就非常有必要參與到實訓教學環節中。在這個過程中，培訓人員是通過把教學內容與實際生產聯系起來，之前培訓教師應該讓工作人員提前知道參與的內容，讓他們帶著問題去參與，這樣在一定的程度上才能夠收到比較好的培訓效果。

3總結

煤礦安全培訓是一個比較系統的工作，培訓的質量在一定程度上決定著安全管理的水平，對于實現安全生產起著重要的作用。另外，隨著機械化的發展，在煤礦生產中引進了大量的新設備，這樣對煤礦工人的安全技能要求也就越來越高。因此，在該種背景下，應該要重視對員工的安全培訓工作，提高員工的責任意識。

參考文獻:

［1］陳靜娜．對如何提高煤礦安全培訓質量的思考［J］．河南科技，2014，12．

［2］沈國君．關于煤礦安全培訓工作的幾點思考［J］．中小企業管理與科技，2016，05．

［3］張超群．淺談如何提高煤礦安全培訓質量［J］．內蒙古煤炭經濟，2015，07．

［4］邢進剛．綜述如何提高煤礦安全培訓的質量［J］．經營管理者，2015，09．

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根據《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的通知》和《省安全生產監督管理局關于開展企業安全生產標準化活動的工作意見》精神，為進一步落實全省安全生產工作會議的具體部署，切實加強安全生產基層和基礎“雙基”工作，推動我市安全生產形勢的穩定好轉，現就我市開展企業安全生產標準化活動提出以下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照標本兼治、重在治本的要求，加強企業基礎工作,完善安全生產技術規范和質量工作標準,大力推進安全生產法規、標準的貫徹實施。以開展企業安全生產標準化綜合評價為基本手段，引導企業規范安全生產行為，落實企業安全主體責任，促進我市各行業和領域的生產經營企業的安全生產工作標準化。統籌規劃、分步實施、以點帶面推進安全生產標準化活動。

二、工作目標

2012年，在危化、機械制造企業開展安全生產標準化活動試點，并進一步開展印染、建材、造紙等行業的安全生產標準化活動，督促建筑、交通等相關行業和領域開展安全生產標準化活動，推動和落實安全生產標準化管理，實現企業安全管理工作的程序化、崗位作業要求的標準化、作業人員安全操作的規范化，促進企業建立運轉有效的安全生產保障體系。

根據我市的實際，目標實施分推廣和提高兩個階段。

2012年至2013年為推廣階段。重點做好危化、機械、印染、水泥等行業企業的安全生產標準化活動，根據省研究制定其它行業和領域的安全生產標準化考核標準的進度，再啟動其他行業的安全生產標準化活動。到2012年底，力爭危險化學品生產企業達到省級標準的3家，機械制造企業達到省級標準的4家。督促建筑施工企業全面實現建筑施工企業和施工現場安全生產工作的標準化，建筑特、一級企業達標率100%，二級企業達標率70%以上，三級及其它企業達標率50%以上。

2011年到2012年底為提高階段。在各類工礦商貿企業全面開展安全生產標準化活動的基礎上，逐步建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制，提高企業本質安全水平，企業的安全生產標準化水平穩步提高。到2012年底，危險化學品生產企業的達標率達到100%；規模以上機械制造企業安全生產達標率達到80%以上；建筑、電力企業安全生產標準化的達標率達到100%；其它相關行業50%以上開展安全生產標準化活動。

三、工作要求

（一）提高認識，增強抓好安全生產標準化活動的意識。安全生產的國家標準和行業標準，是企業安全生產工作的行為準則，是安全生產監督管理部門依法實施監督管理的主要依據。開展企業安全生產標準化活動，是使企業各環節、各崗位建立嚴格的安全生產責任制，并使各個環節的安全生產工作有機地組合，按照國家和行業標準規范其安全技術狀態，提高本質安全程度和水平，消除隱患，控制好危險源，消滅事故。推動企業安全生產標準化活動，是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性、根本性的工作，是新形勢下安全生產工作方式方法的創新和發展。各鎮街道、各部門要從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識開展安全生產標準化活動的重要性，加強組織領導，做好規劃、突出重點、務求實效，抓住關鍵環節，優先解決影響本區域、本單位安全狀況好轉的問題，真正取得實際效果，并認真做好先進經驗的總結和推廣等工作，積極推動安全生產標準化活動的深入開展。

（二）明確責任，建立健全安全生產標準化活動工作的體系。安全生產標準化工作是安全生產的重要基礎性工作，要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環節著手，逐步健全和完善安全生產標準化工作體系。一是使安全生產標準系統化。在各個行業和領域以及企業形成全面完善的安全生產標準體系。二是明確安全生產標準化工作目標。各鎮街道要按全市的工作目標和總體要求，研究制定符合本區域特點的工作目標和措施，提出年度達標計劃和中長期規劃。三是分解落實安全生產標準化工作責任。各鎮街道、相關部門在開展安全生產標準化工作時，關鍵是要把依法按國家安全生產標準和行業標準組織生產的規定，落實到企業這個安全生產的責任主體，采取措施將安全生產標準化工作落實到企業和企業的各個崗位，形成層層負責、配套聯動的責任體系。四是建立安全生產標準化工作的網絡和監控機制。各鎮街道、相關部門要安排專門人員負責安全生產標準化工作。相關企業、車間、班組、崗位要有人管，形成安全生產標準化工作網絡，使安全生產標準化工作始終處于有效的監督控制狀態。五是完善安全生產標準化考核制度。市安全生產委員會辦公室要制定考核評定辦法，將這項工作納入年度安全生產目標責任制考核。企業要對車間、班組、崗位建立檢查、評比、考核制度；對企業的考核評定工作由安監部門組織專家進行，也可以引入社會中介機構參與。

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根據**市和馬尾區關于和諧企業創建工作要求精神，結合公司實際，提出如下工作方案：

1、創建目標

2010年通過開展和諧企業創建工作，進一步建立健全現代管理體系，提高企業管理水平；認真貫徹《勞動合同法》，不斷改善職工生產生活條件；加強職素質教育，增強自主創新能力，提高企業核心競爭力；履行社會責任，健全誠信體系，為**市和馬尾區科學發展、和諧發展、創新發展奠定扎實的基礎。

二、創建內容

和諧企業創建活動包括三個方面內容：勞動關系和諧、環境關系和諧、社會關系和諧。

（1）企業勞動關系和諧

1.公司依法與職工訂勞動合同，實施集體合同制度。

2.認真執行《勞動法》和《勞動合同法》規定的工時制度、休息休假制度；嚴格執行政府規定最低工資標準，按時足額發放職工工資，按規定支付加班加點工資；依法實施工資集體協商制度，職工工資隨企業效益提高合理增長。

3.公司職工依法辦理保險，按規定繳納社會保險費；積極開展困難職工的各項幫扶活動。

4.改善職工工作條件，為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品；重視職工生活設施建設。

5.依法加強安全生產管理，認真開展落實企業安全生產主體責任活動，開展隱患排查，預防各類傷亡事故發生，完善安全生產條件，確保安全生產；建立工會主動參與安全生產的工作機制；依法維護女職工和未成年工合法權益；加強職業病防治工作。

6.建立勞動關系預警機制，健全企業矛盾糾紛排查機制，加強矛盾糾紛的預防、排查和化解工作；建立健全勞動爭議調解組織和制度，依法調解處理勞動爭議，及時化解勞動關系矛盾；健全職工（代表）大會、廠務公開等制度，保障職工的民主決策、民主管理、民主監督權力、

（2）企業與環境關系和諧

1.公司遵守環境法律法規，自覺承擔環保責任，加強生態環境保護。

2.促進清潔生產，提高資源利用效率，減少和避免污染物的生產；增加專項資金投入，大力實施節能降耗，發展循環經濟，實現資源和廢物的減量化、再利用和資源化，提高能源資源綜合利用率，實現資源節約。

（三）企業與社會關系和諧

1.公司堅持合法經營，內部管理規范有序，照章誠信納稅。

2.誠信守法，注重產品質量，提高企業效益，增強抗風險能力。

3.自主創新，優化結構。開展技術創新活動；積極實施自主品牌、技術標準和知識產權戰略；遵守知識產權法律法規。

4.公平競爭，有序發展。與同行之間公平有序競爭，具有較高的信用評價等級。

5.履行責任，貢獻社會。自覺履行社會責任，積極參加政府重大活動；加強企業和諧文化建設，提煉凝聚人心、積極向上的企業精神；注重職工教育培訓，為職工創造良好的的發展空間，提高職工整體素質；加強職工文化陣地建設，豐富職工的精神文化生活，保持工致隊伍穩定；全面開展創建"平安企業"活動，營造安全穩定的社會環境；支持社會公益活動，積極參與"春風行動"等社會公益事業，與企業外部關系融洽，樹立良好的公眾形象。

三、實施方案

1月份至8月份：

1、成立公司和諧企業創建工作領導小組及其辦公室，配備專（兼）職工作人員，制定創工作方案。

2、公司召開創建工作動員會議，對市、區有關創建工作要求和考核標準進行說明，結合公司實際部署創建工作。

3、公司各部門對照市里考核標準尋找差距，制定整改措施，明確責任單位和責任人。

4、運用宣傳欄、報刊、網絡等工具和陣地，向職工宣傳創建工作，擴大影響力，營造良好的創建工作范圍。

9月份：

5、繼續對照市責任標準對不足方面進行改善；

6、繼續在職工中開展宣傳工作，提高創造工作在職工中的知曉率；開展職工知曉率調查，并征集職工對公司發展發改善提案；

10月份：

公司對照市考核標準開展初步自評，對自評分低的項目找出原因并采取措施改進。

11月份：

迎接馬尾區考評，對區考核提出的整改意見進行整改。

12月份：

迎接市考核組考評。

四、保障措施

（一）例會制度。公司每個月召開一次領導小組成員會，分析活動進度情況，總結經驗，找到差距，部署工作。

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一、“十二五”期間安全生產指標執行情況

（一）主要特點。一是事故總量大幅下降。同2011年相比，2015年1-12月，全區安全生產事故起數、死亡人數分別下降41%和22.2%。二是較大事故明顯減少。“十一五”期間發生較大事故7起，“十二五”期間發生較大事故2起，下降71%。三是重點行業和領域得到較好治理。“十二五”期間，礦山、道路交通、危化及火災治理成效突出，事故總量持續加速下降，為全區事故總量的減少起到決定性作用。尤其是非煤礦山，近幾年聘請專家參與年初復工復產和日常安全檢查，給予企業專業的技術支持,大大提高了企業安全水平，有效降低了事故起數和死亡人數。四是安全生產總體水平有所提高。與2011年相比，2015年億元GDP死亡率、工礦商貿10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均大幅度下降。

2．主要問題。一是事故總量仍然較大。“十二五”時期，全區共發生各類生產安全事故168起、死亡54人，平均每年發生各類生產安全事故33.6起、死亡10.8人，我區的生產安全事故仍呈高發態勢，事故起數與死亡人數的下降空間不大。2015年與2011年相比，事故起數和死亡人數減少53.6%和71.6%。同時，受多種因素的影響，降低和控制事故發生的難度變得越來越大。二是重點行業問題突出。“十二五”期間，道路交通、煤礦、危化、火災等行業的生產安全事故有所突出，道路交通事故起數和死亡人數占到事故總量和總死亡人數的56%和74%；煤礦事故起數和死亡人數占到事故總量和總死亡人數的6.5%和16.7%。

二、“十二五”期間安全生產工作成效

“十二五”期間，區委、區政府高度重視安全生產工作，全面貫徹黨的十精神和科學發展、安全發展方針，與時俱進，開拓創新，把安全生產工作貫穿于整個經濟建設和社會發展穩定之中，全區安全生產工作取得了較好成效。

（一）基本建立安全生產長效機制。先后建立了《安全生產隱患臺賬管理制度》、《安全生產黑名單制度》、《安全生產舉報獎勵制度》、《安全生產約談制度》等一系列安全生產工作制度，促使安全生產工作有章可循、有法可依，為全區開展安全工作提供了重要制度保障。特別是從2013年以來，一直堅持隱患臺賬管理制度，每月定期將全區各地、各部門排查出的安全隱患形成臺賬，將工作敷衍了事、不認真排查隱患的單位進行全區通報，收效顯著，現已基本形成了安全生產長效機制。

（二）安全監管隊伍逐漸壯大。陸續通過考調等多種方式，不斷引進人才、壯大隊伍，引進了涉及安全工程、醫學衛生、化學等專業本科及碩士研究生8人，為安監隊伍注入了新的優質血液。同時，建立健全基層安全監管機構，出臺了《關于進一步加強鄉鎮安監所建設的實施意見》，各鄉、鎮人民政府都按要求設置了獨立辦公的安監所，配備3-4名執法人員以及電腦、照像機等必要的設施設備，同時將安全培訓教育納入黨校培訓內容，定期不定期進行安全教育培訓，充分提高了安全監管和執法隊伍能力素質。

（三）安全責任得到有效落實。出臺了《“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”暫行規定》，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”責任體系和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，強化黨委政府對安全生產工作的組織領導，進一步明確職責、落實責任，并及時完成區、鄉、村“三級覆蓋”，涉及64個鄉鎮，180個行政村，通過層層落實責任，傳遞安全生產責任導向，牢固建立了“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。

（四）職業危害監管與防治得到加強。2013年，成立了區職業衛生健康中心，已基本配齊工作人員和設施設備，職業衛生監管工作得到大力發展。先后開展職業危害項目申報80余家，職業病危害因素檢測80余家，督促用人單位建立、健全職業衛生管理制度40余家，開展企業職工職業健康體檢1000余人。組織全區涉及職業危害因素的企業負責人共計242人參加全市職業衛生工作業務培訓，有效提高了企業職業安全健康管理水平。

（五）建立健全應急救援體系。安全生產應急救援能力不斷提升，制定和完善了礦山、煙花爆竹、危險化學品等各類應急預案，重點強化了事故的先期處置能力，成立了區安全生產應急救援指揮中心，建立55支綜合應急救援隊伍，12支專業應急救援隊伍（建筑、衛生、公安、水務等）和31支礦山救護隊，定期組織開展應急救援演練，及時安全生產預警信息，將事故苗頭處置在萌芽狀態，有效防范安全事故的發生和擴大。

（六）全面開展標準化建設。積極推進安全生產標準化工作，加大對企業安全生產達標情況的督促檢查力度，推進建立健全煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、交通運輸等行業的安全生產標準體系，現已對全區重點企業基本完成三級標準化達標工作，在有條件的行業逐步開展職業安全健康管理體系認證工作。

（七）安全生產宣傳教育和培訓工作。定期組織舉辦安全生產培訓班，開展安全生產工作人員的安全培訓，并將安全教育納入黨校日常課程，有效促進全區安全教育培訓發展。開展了“安全生產月”、“安康杯”、“文明勸導行動”、“科技四下鄉”和安全生產“三進三出”等活動，平均每年印制發放宣傳資料2000余份，向社會廣泛宣傳了日常用火用電、道路交通、應急處置等貼切生活的安全只是，有效提高了全民安全知識和安全意識，“關注安全、關愛生命”的社會氛圍日漸濃厚。

（八）有序推進社區建設工程。積極開展社區安全文化建設，針對城市、農村和工業集中區的不同情況和特點，分別制定適合我區實際的安全社區建設策略。2014年，成功協助指導趙家鎮、管村鎮建成省級安全社區。2015年，何市鎮創建工作順利通過省專家驗收，現鎮安全社區創建工作正有序開展。通過省級安全社區創建，大大提高了居民的安全防范意識，能有效識別風險隱患，防止事故發生。

（九）“打非治違”成效顯著。通過近幾年的不斷努力，“打非治違”工作得到不斷升華，初步建成了一套完善的長效工作體系，定期開展聯席會議，強化聯合執法、通力協作，主管部門牽頭，其他相關部門密切配合，形成強大打擊力量。近幾年，年均打擊非法違法行為150余起，下發整改通知書60余份，責令停產停業整改通知書20余份，關閉了一大批不符合安全條件和非法違法企業，有效防止了安全事故發生。

三、亮點工作

區安監局為了創新安全生產監管機制，促進安全監管工作由突擊抓向常態抓轉變，切實解決新常態下安全生產工作出現的新問題，堅持“五個常態化”工作機制，強力抓好全區安全生產工作。

（一）堅持思想重視常態化，為加強安全生產工作提供強力支撐。各地、各部門堅持“以人為本，安全發展”理念，把實現安全發展，保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任，與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。定期研究安全生產工作，決策重大問題。區安全生產委員會辦公室加強協調、督促和監督檢查，定期通報安全生產情況，推動工作開展，督促工作落實。

（二）堅持隱患排查治理常態化，嚴防生產安全事故發生。認真落實企業隱患排查、整改、消除的責任主體，把隱患排查治理作為安全生產的重要內容，依法依規建立事故隱患排查、登記、報告、整改、資金投入保障等規章制度，實行“閉環管理”。確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。并如實填寫安全生產隱患排查治理臺賬，行業主管部門加強對生產經營單位隱患自查自治情況的監督檢查，對不認真開展自查自治、存在重大安全隱患的企業，依法給予頂格處罰。

（三）堅持責任落實常態化，杜絕安全監管空檔缺位。鄉鎮（街道）政府（辦事處）把安全生產工作納入整體工作，統籌安排，根據本區域安全生產形勢，經常性地組織安全生產大檢查和督查、督導活動，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，依法規范安全生產秩序。安監部門負責對安全生產實行綜合監督管理，對有關部門和下級政府安全生產工作的指導協調、監督檢查和考核評估，并向本級黨委和政府報告，有關情況同時報同級紀檢監察機關和組織部門。

篇7

今天這次會議，主要是貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，表彰獎勵先進單位和個人，安排部署下一步的工作任務，動員全區上下進一步強化安全發展意識，采取更加積極有效措施，抓緊、抓細、抓實安全生產工作，為全區經濟社會發展創造更加安全穩定的環境。剛才，經濟開發區等四個單位作了交流發言，區政府與八個街道簽定了安全生產責任書，下達了年安全生產目標任務。下面，根據區委、區政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好安全生產的緊迫感和責任感

去年以來,全區上下深入貫徹落實全國和省市安全生產工作會議精神，以“安全生產基礎管理落實年”為抓手，不斷加強安全生產目標管理，組織開展了四次集中行動和百日集中整治活動，先后組織各類檢查組50余個，檢查單位3950家（次），發現各類安全生產隱患3030處，下達隱患整改通知書100余份，隱患整改率達100%。年，全區共發生各類安全生產事故146起，死亡19人，同比分別下降30.1%和13.6%，圓滿完成了年度控制指標。特別是今年元旦、春節期間，我區安全生產形勢總體平穩，未發生重特大安全生產事故，為全區工作開好頭、起好步營造了良好的安全環境。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我區安全生產工作還存在不少問題，形勢十分嚴峻：一是個別單位、企業主要負責人對安全生產工作不夠重視，安全發展理念不強，重發展、輕安全，重項目、輕監管，松懈麻痹、僥幸大意的現象仍然存在；二是部分企業安全管理人員配備不足、素質不高，安全規章不健全、規程不完善，安全檢查走馬觀花，對事故隱患視而不見，有些企業大量使用臨時用工，安全教育培訓跟不上，一線員工的安全技能和自我保護意識較差；三是部分企業現場管理混亂，消防設施不健全，動火作業審批不嚴格，特種設備不按期檢測，關鍵崗位和重點部位監控設施、措施不落實，對特種作業和外來施工隊伍管理不到位；四是建設項目安全設施“三同時”制度執行不嚴，不少項目沒有按規定程序進行安全審查，存在“先上車、后買票”現象；五是部分企業的安全應急預案不完善，缺乏演練。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，責任重于泰山，決不能有半點松懈。區委、區政府每年都召開安全生產會議，在每次全區性大會、政府常務會議、區長辦公會議上都專門強調安全生產工作，充分體現了區委、區政府對安全生產工作的高度重視。今年我區經濟社會發展的任務十分繁重，轉方式、調結構、促增長、惠民生，都必須有一個安全穩定的發展環境。安全生產工作成效如何，完全取決于態度是否認真、工作是否扎實、隱患是否整改到位。各級各部門一定要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，強化安全生產責任意識，正確處理好安全與發展、安全與效益的關系，把思想認識統一到這次會議的要求上來，把安全生產擺到重要日程上來，不斷增強責任意識、憂患意識，做到居安思危，警鐘長鳴，從基層、基礎入手，堅持不懈地抓好安全生產工作。

二、創新思路，扎實推進，努力開創全區安全生產工作新局面

年是“十二五”的起步之年，做好今年安全生產工作，對于實現“十二五”安全生產良好開局，維護全區穩定大局，促進經濟更好更快發展，都有著十分重要的意義。各級各部門要按照市里“實現一個目標、落實兩個責任、推進三個轉變、實施四大工程、完善一個格局”的總體部署以及“安全生產基礎管理提升年”的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的“十二字方針”，開拓創新，真抓實干，推動全區安全生產工作再上新臺階。具體工作中，要突出抓好以下六個方面：

（一）加強源頭管理，嚴格市場準入制度。要按照國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府號令的有關規定，嚴格落實“三同時”要求，強化源頭管理。嚴格控制新上高危企業和高危項目，新建、改建、擴建項目，必須按照規定的行業技術標準和規劃布局進行科學設計，并嚴格按設計要求進行施工，不得隨意調整。具體工作中，安監、發改、經信等部門要密切配合，嚴格執行新上項目設計、施工和竣工驗收的審查，并作好全程監督，凡不具備安全生產條件的項目和企業，不得給予驗收通過，不得批準投入運營，從根本上解決新上項目先天不足問題；對因程序不合法、手續不齊全導致發生安全事故的，要嚴肅追究相關審批部門的責任。

（二）強化整治措施，堅決遏制事故發生。要按照“安全生產基礎管理提升年”四次集中行動要求，一個階段一個階段地抓緊抓實，每個階段都要集中解決1-2個突出問題。一是突出抓重點行業。繼續在道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場所等重點行業領域深入開展安全生產專項整治。各街區、各部門要制定切實可行的措施，深入摸底，列出清單，分類整治，確保不走過場、不流于形式。二是突出抓重點時段。要針對我區重大節會比較多的特點，重點抓好風箏會、魯臺會等重大節會和傳統節假日期間的安全檢查和集中整治，確保節會期間不發生安全問題。三是突出抓隱患排查治理。隱患就是潛在的事故。要繼續完善和嚴格執行隱患排查治理機制和整改落實監管機制，凡重大隱患都要向社會公示，實行掛牌督辦，確保按時整改到位。要把隱患當作事故來處理，把消除隱患不力的責任人視同發生事故一樣問責，實行年度考評“一票否決”，真正使安全生產工作關口前移，爭取主動。

（三）突出重點領域，強力推進打非治違。非法違法生產經營建設是安全生產的大敵，安全責任事故的發生，無一例外都是非法違法和違規違章行為所致。各街區、各部門必須采取高壓手段，將打非治違作為安全生產工作的重中之重，嚴密組織，強力推進。公安、安監、住建、交通運輸、工商等部門要盡職盡責，密切協作，形成合力，以堅決的態度、強硬的措施，重點打擊非法生產經營建設等嚴重違法行為。要實施經常性的安全檢查和重點監控，加強對企業的動態監管，把安全隱患消滅在萌芽狀態。要加大聯合執法和跟蹤監管執法力度，堅決防止非法違法生產經營建設行為蒙混過關、前糾后犯、明糾暗犯，更不允許再發生新的非法違法生產經營建設行為。同時要建立非法違法舉報獎勵制度，充分調動人民群眾打擊非法違法的積極性，使非法違法生產始終置于人民群眾的監督之下。

（四）加強體系建設，提升火災防控水平。各級各部門要按照全市“構筑社會消防安全‘防火墻’工程深化年”的要求，進一步加強消防基礎設施建設，健全基層消防安全工作機制，推進“網格化”消防安全管理。要進一步建立健全消防工作聯席會議制度，加強消防安全形勢研判，嚴格消防工作部署、督導檢查和考核獎懲，推進整體工作開展。要建立消防安全領導機構，明確分管領導，落實工作人員，制定具體方案，與轄區單位和居委會簽訂消防安全責任書，并在各居委會建立志愿消防隊伍，設置滅火設備器材和社區消防宣傳陣地，建立巡查機制，發現問題及時向消防部門匯報，扎實推進公共消防安全體系建設，提升整體防控火災能力。要組織開展好春防、冬防、“119”消防安全周等宣傳活動，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，激發居民參與積極性，切實增強宣傳效果。要強化消防教育培訓，積極推進消防職業技能鑒定，將消防知識納入素質教育、學歷教育和就業培訓內容，不斷強化重點領域、重點單位、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實執行持證上崗制度。要深刻汲取上海“11.15”、吉林“11.5”和遼寧“2.3”等火災的經驗教訓，突出抓好高層住宅火災防范工作，切實保護人民群眾生命財產安全。

（五）抓好群眾工作，維護和諧穩定環境。全區上下必須高度重視維護穩定工作，堅持以群眾工作為統領，深入開展“民情巡訪”工程，變民情上訪為民情下訪、被動維穩為主動維穩。針對企業改制、項目拆遷過程中出現的問題，要組織專門班子，全力以赴做好相關工作，努力做到“三個避免”：一是要避免因穩定問題發生沖突性事件；二是要避免發生；三是要避免造成惡劣影響。要深化治安防控體系建設，持續抓好校園安全工作，加大街面巡控密度，努力減少各類刑事案件，進一步提高群眾的安全感。各街區、各部門要牢固樹立“穩定無小事”的理念，進一步加大矛盾糾紛排查調處力度，這次會議后，要抓緊時間組織排查隱患，研究制定詳細的解決辦法，全力維護社會和諧穩定。

（六）弘揚安全文化，營造“大安全”氛圍。一是繼續深入開展安全標準化創建和企業安全文化建設，并將安全標準化和安全示范創建工作列為今年對街區和部門考核的加分因素。二是加大安全生產宣傳教育力度，完善新聞宣傳工作機制，建立安全生產信息報送制度，大力宣傳黨委、政府在安全生產方面的政策措施，同時對基層安全生產活動的好典型、好經驗進行重點宣傳、面上推廣。要繼續深入開展“安全生產月”和“四進”活動，積極舉辦有獎競賽、知識講座、演講比賽、案例教育和警示教育等形式多樣的活動，進一步營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。要突出抓好“安全社區”創建工作，并將其作為提升基礎工作的重要手段和“九小場所”監管的有效措施，全力打造生活、工作、學習、醫療“四位一體”的滿意工程，以社區的小安全促進全區的大安全。要進一步完善安全生產網格化管理體系，建立區域部門定期議事制度，匯集各方工作合力，打造各級各部門齊抓共管、協力推動安全生產工作的生動局面。

三、加強領導，明確責任，確保各項措施全面落實到位

抓好安全生產工作，關鍵在領導，重點在基層。各街區、各部門要切實加強組織領導，建立完善全員目標、全員責任、全員考核三個體系，狠抓各項安全措施落實。

一要強化領導保障。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的組織領導，正確把握安全生產的規律特點，不斷提高安全生產工作的科學決策、指導協調、監督保障水平。各街區、各部門主要負責人是安全生產的“第一責任人”，一定要親自抓、負總責，把安全生產放到各項工作的首要位置，明確工作目標、主要任務和具體措施，定期分析安全生產形勢，認真研究安全生產工作，做到有部署、有檢查、有考核，真正把安全生產放在心上、抓在手上、落到實處，絕不能心存僥幸，敷衍了事。各級領導都要按照“一崗雙責”的要求，堅持“誰主管誰負責”的原則，對分管部門、行業的安全生產負責，及時研究解決安全生產的突出問題，抓好重特大事故隱患的治理和防范措施的督促落實。要切實加強安全生產監管機構和隊伍建設，確保機構、人員、經費、裝備全面落實到位。

二要加強制度建設。要認真抓好“兩個責任”的落實。一是完善對街道、部門的考核制度。增加安全生產目標責任考核在街道、部門工作任務目標綜合考核中的分值比例，完善考核辦法，突出安全生產考核對各級領導班子及成員政績考核的作用，堅持安全生產控制目標與經濟發展指標同時考核、同時通報，對實施情況加強跟蹤管理。二是推進企業內部責任制度體系建設。按照“安全生產基礎管理提升年”的要求，結合“企業本質安全工程”，重點抓好企業生產經營領導班子的整體責任和企業員工的個體責任落實，提高企業對安全生產的認識，引導企業建立安全生產長效機制，確保企業安全生產責任明確到人，機構人員到位，管理制度健全，經費裝備落實。

三要凝聚工作合力。安全生產涉及面廣、工作復雜，需要全社會共同參與，密切配合，齊抓共管。要進一步健全完善政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的工作機制，形成強大的工作合力。安全生產監管部門要當好政府的參謀助手，加強對安全生產工作的協調、組織和指導，做好督促檢查工作，隨時調度工作情況，做到一月一通報，通報內容要及時呈報五大班子主要領導和分管領導，絕不能漏報瞞報。創新實施雙向簽字制度，責任單位主要負責人要對通報內容進行確認，并及時反饋，安監部門要加強指導，并對整改進度進行跟蹤督察，以扎實的工作推動政策措施有效落實。相關執法部門要相互聯動，嚴格執法，敢于碰硬，從嚴查處安全生產方面的違法違規行為。各街區要按照屬地管理原則，切實抓好本轄區企業、單位、社區的安全生產，確保一方安全穩定。各企業主管部門要立足本職，切實抓好本部門、本單位職責范圍內的安全生產工作，確保不發生重特大責任事故。

篇8

一、存在的問題

（一）推而不動。這項工作開展了好幾年了，但工作很被動。就工作報表來看，發文件催、打電話催、人員上門催，而且催了一遍又一遍，最后報上來的還是寥寥無幾，大多數都是說，我們確實排不出安全隱患。

（二）上緊下寬。這項工作國務院、國家安監總局很重視，各級政府也積極響應，都能動員布署，但越到下面，越不行。從企業來看，上級動員大會后，大多數企業沒有開動員會，只是,發個通知,敷衍一下。多數企業沒有布置隱患排查治理工作，沒有主動排查治理，等到上級下來督促排查了，才勉強排一點。

（三）層層縮水。上級主管部門就這項工作開了動員大會、制定了實施意見，還成立了組織，氛圍比較濃。到了各企業部門就淡了一些，多數企業都沒有很好動員布署，只是下個文件、到下面去轉轉，把文件發下去就算完事。至于后面的工作做得怎樣，就沒有目標了。

（四）避重就輊。企業是安全生產的責任主體，但主體責任沒有落到實處，隱患排查治理工作沒有認真去抓，即使排查出一些隱患也不想上報，因為怕出資金、怕停產停業整改。所以，報上去的都是一些容易整改的，無關緊要的小隱患。

（五）邊治邊反彈。有的隱患現在整改好，經驗收合格，但過段時間去檢查又是和以前同樣的隱患，像這種情況很是普遍。比如，建設工地臨時用電普遍都沒有接地保護，這次排查出來整改了，但過段時間搬到另外一個工地上去，又出現同樣的隱患；還有氧氣瓶與乙炔瓶的間距問題，排查整改了一遍又一遍，但還是我行我數。

二、問題的原因

（一）思想認識不到位。部分企業存在著不同程度的思想認識上的問題，存在僥幸心理，不出事故不引起重視，思想上假重視，只是停留在應付上級的安全檢查，有的在辦公室里填填表格上報，還說，報了隱患影響不好，本來企業招工難，報了隱患以后可能連招工都招不來了，導致工作非常被動。

（二）工作措施不到位。1、工作制度不健全。大部分企業都沒有建立健全隱患排查治理工作制度，更沒有建立健全隱患排查治理長效機制。所以，工作沒有制度和機制就等于沒有計劃，沒有了計劃就等于沒有了方向，沒有方向就沒有了工作動力。2、激勵機制沒有建立。隱患排查治理工作有處罰措施，但更應有獎勵制度，我們現在實行的大部分都是事故后進行處罰，久而久之，給人總有一種“好了傷疤忘了痛”的感覺。而獎勵機制的建立就大不一樣了，它能激發人的潛能，調動人的主觀能動性，把機械的安全檢查改變成自然而然主動排查，從而達到安全生產的良性循環。3、工作人員不具體。有的企業匯報時總是說副總自己抓安全，隱患排查治理也是副總自己做的，這樣一來表面上看起來企業很重視，其實工作難以到位，副總是領導，事情多，工作忙，這項工作要非常細致非常具體，但沒有一個管理人員具體管安全，所以，工作只是浮在水面上，落不到實處。

（三）工作精力不到位。1、從企業來看：安全管理人員不專職。據調查，大多數企業的安全管理人員都是一職多用的，有的是辦公室兼兼的、有的是生產科兼兼的，有的是企業領導兼兼的，不能集中精力抓隱患排查治理工作。2、從部門來看：安監干部不專職。絕大多數部門安監干部都是兼職的，有的要一身兼三、四職，沒有多少精力抓安全隱患排查治理工作3、從企業本身來看：企業里的安監干部，基本上都是原來的老同志，這些老同志文化程度普遍偏低，年齡普遍偏大，工作普遍兼職，沒有安監干部編制，他們的工作重點是如何提高工業產值，增加工業效益，而安全工作對他們來說是順便帶帶的。所以，他們的主要精力不是抓安全生產，更沒有多少精力來抓隱患排查治理工作。

三、采取的對策

為進一步落實企業的安全生產主體責任和各部門的安全監管責任，全面排查治理事故隱患，深化隱患排查治理工作。

一是突出考核獎懲，強化監管責任。將安全隱患排查治理作為企業各部門安全生產責任制目標考核的一項重要內容，凸顯安全生產行政首長負責制，建立健全隱患排查治理機制。把隱患排治理工作層層分解，，落實到基層，分解到各工序、班組及作業人員，用考核獎懲來督促各部門的工作落實。變事故后處罰為主，為事故前獎勵為主，對隱患排查治理工作抓得好的部門、項目，評比出一定數量的名額，進行專項獎勵，獎勵的面要廣一些，數額要大一些，從而推動隱患排查治理工作。

二是突出宣教，強化社會監管。利用新聞媒體廣泛宣傳、普及安全生產知識，增強群眾的安全意識，加大輿論監督和群眾監督力度。同時，認真核查群眾舉報的事故隱患，查證屬實的，依照規章制度對部門和項目進行相應的處罰，對舉報有功者進行獎勵。最終行成安全生產人人有責，安全監管人人參與的局面。

三是突出過程，強化整改措施的落實。結合本企業的實際，加強高危工序、班組、工種的重大事故排查整治力度，督促相關部門和項目管理部，落實重大事故隱患的整改責任人、目標、經費、時間和措施，從而加強對隱患排查整改的過程監管。同時，要求企業和相關的部門及項目管理部，建立完善隱患排查治理工作三級安全臺帳，督促相關主管部門落實隱患排查治理工作，推動這項工作在基層正常開展。

四是突出責任追究，強化企業主體責任。將隱患排查治理活動與日常督查結果納入年度安全生產責任目標考核范圍。對工作不到位、措施不落實而導致限期內未完成隱患整改任務的，將予以通報批評；對整治不力、久拖不改，釀成生產安全事故的，將嚴肅追究相關責任部門和項目部負責人等具體責任人的責任。

五是突出數據信息匯總分析，強化長效機制建設。要求企業各部門和項目管理部，重視信息報送工作，及時進行信息互動，保證信息渠道暢通。加強對相關信息和數據的采集、分析、查找同類企業隱患排查治理工作中存在的共性問題，提出建議、制定對策、落實整改，實現隱患排查治理工作閉環控制。落實隱患登記和銷號制度，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作取得實效。

篇9

開創市場科技先行

福建親親股份有限公司成立于1985年，1998年實行股份改制。位于福建泉州晉江五里科技工業園區，為中外合資股份制企業。主要生產經營果凍、膨化、調料、海苔等休閑食品，產品行銷全國28個省，擁有6家國內分公司。

2000年，親親公司率先在同行中成立技術中心，從事技術創新、產品開發和與外界技術交流合作。2004年，親親聯合國家海洋第三研究所、中科院馬鈴薯研究所、福建農林大學食品科學學院等成立 “親親高新技術研究中心”，并建立了果凍、膨化食品、調味品、海苔、飲料等專業實驗室。第二年親親又整合了分屬于晉江的三個生產基地的技術部門，組建技術中心。前后投入建設資金達900余萬元。該中心主要開展前景長遠、符合食品市場趨勢的基礎性技術以及新產品、新技術的研究與開發；論證、消化、吸收和創新的引進技術；參與國際國內的技術交流與合作。技術中心采取自主研制、產學研結合、引進吸收等方式進行科技創新。

親親設有行業內領先的食品檢驗檢測中心，2006年又投入重金率先在福建建立“果凍加工安全檢測與質量控制技術平臺項目”，不僅提高了質量檢測水平，還提高了整個行業果凍加工的的安全檢測及質量控制技術水平，實現了果凍安全生產的良性發展。當年，“親親”果凍被福建省質量協會評為“用戶滿意產品”， 被中國質量檢驗協會評為“1996-2006全國質量穩定合格產品”。

2005年親親研發中心被福建省省經貿委和泉州市政府分別評為“省級企業技術中心”和“休閑食品行業技術開發中心”。公司則被中國食品工業協會和福建省科技廳先后評為“科技進步優秀企業”和“高新技術企業”。

領航研發多舉并施

親親蓬勃的科技發展勢頭，得益于其多項措施強有力的保證。除斥資興建研發中心建設外，親親始終以人為本，積極引進人才，建立了一套科學的人才引進、選撥、培育、使用、評定、考核、激勵機制。對技術型人才，親親“高看一眼、厚愛一分”，提供豐厚的待遇，在創新工作上優先提供資金保證。出臺了科技項目獎勵制度，凡完成科技項目創造效益的，除一次性給予一定獎勵外，還在當年內按項目創效的一定比例給予研發人員獎勵，以調動科技人員積極性。

目前公司從事科研專業高級職稱人才30多名，各生產基地擁有重點技術人員100多名，還聘請多位國外專家擔任技術顧問，為公司的可持續發展提供技術支撐。公司每年還要選派部分科研人員到大專院校、科研所、交流會進行技術交流與培訓，邀請國內外科研機構和院校的高級研究人員講學，進行新技術、新材料、新設備、新產品等知識培訓，以提高技術人員的整體素質。公司科研投入也不斷增加，經費占企業銷售收入比重不斷上升。

在注重研發創新的同時，親親認識到企業信息化建設對公司實力提升的重要性，每年平均在信息化上投資80萬元。引進國內優秀的ERP軟件金蝶K/3系統，構建了包括辦公自動化、質量管理等7個信息系統。企業實現信息化運作模式，增強了公司的核心競爭優勢，帶動了關聯企業信息化應用水平。2005年，親親公司被認定為“泉州市制造業信息化示范企業”。

近三年來，親親公司完成新項目8項，開發新產品、新技術35項，參與制定和修訂國家及省級行業標準3次，累計擁有各種專利74項。其中，龍眼、枇杷果肉果凍加工技術的開發及產業化項目有效解決了果凍中水果質地保持和護色等關鍵技術，拉長了名優水果的產業鏈條，促進了農業產業化發展，該項目被福建省科技廳評為星火計劃重點項目。2005年親親參與果凍國家標準起草，是全國8家起草單位之一。2006年來又受國家標準委委托，參與海苔行業標準起草。技術開發使親親緊跟了國際國內食品流行趨勢，走在市場前列，保證了核心競爭力。

重視專利促進生產

在加強科技研發的同時，親親十分重視成果的專利保護，充分運用專利制度的規則，對本企業發明創造及時、適時地申請專利。在要求技研中心每年以10%增速開發新產品同時，親親與泉州、晉江專利事務所建立業務關系，每年定目標申請10件以上專利。

2003年，親親設立法務部，專門從事維權打假和知識產權保護。并全權負責組織、管理、協調全公司的知識產權工作；研究知識產權政策、形勢，制定知識產權管理制度和保護措施，組織貫徹實施；指導各分公司及部門知識產權工作。還出臺了《福建親親專利管理制度》，進一步規范對研發部門專利管理工作和專利工作考核等，摸索了一套運用專利及專利制度的特性和功能與企業生產、經營、銷售、研發等工作有機聯為一體的管理辦法。加強專利資產運營，使運營率達90%以上。積極參與省、市食品行業專利協作和行業協會、食品商會的專利事務。讓專利戰略研究工作直接服務于生產、經營發展的全過程。

篇10

一、全面落實安全生產責任

（一）強化企業安全生產主體責任。企業必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，建立健全安全技術操作規程，加大安全生產投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效，全面排查治理各類事故隱患。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經培訓合格后上崗。企業要按規定足額提取安全生產費用、存儲風險抵押金，依法為企業全部職工參加工傷保險，鼓勵購買安全生產責任保險。各級政府行業主管部門要按照企業分類分級，加大對規模以上企業安全生產責任落實情況的考核力度，推動企業安全生產主體責任落實。

（二）強化鄉鎮（場、區）安全監管責任。各鄉鎮（場、區）主要負責人是本地安全生產第一責任人，對本地安全生產負全面責任，并對本地較大以上生產安全事故控制負重要領導責任；分管安全生產工作的負責人負責本地安全生產綜合監管、協調指導，對分管行業的安全生產工作負領導責任；其他分管負責人是分管領域的安全生產直接責任人，對分管領域內發生的生產安全事故負重要領導責任。各鄉鎮（場、區）主要負責人要定期研究部署安全生產工作，組織解決重點、難點問題。鄉鎮（場、區）安委會主任要由行政正職領導擔任。各鄉鎮（場、區）要健全完善履職報告、工作約談、預警通報、黃牌警告和點評等制度;堅持半年、全年考核，兌現獎懲，賞罰嚴明，切實把安全生產工作與領導干部政績考核、評優評先、獎懲掛鉤，推動履職到位。

（三）強化部門安全生產監管職責。各有關部門要嚴格按照安全生產“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，依法履行安全生產監督管理職責。負有安全監管職責的部門應嚴把安全生產準入條件，加強涉及安全生產事項行政審批管理，依法加強安全生產監督檢查，實施嚴格監管和有效指導，嚴厲打擊各種違法行為。負有行業管理職能的部門，要按照有關法律法規的規定，堅持“抓生產經營必須抓安全”的原則，把安全生產納入行業管理的內容，監督指導本行業生產經營單位開展安全生產工作。各縣直有關部門主要負責人是本部門安全生產工作第一責任人，對本部門安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的部門負責人是本部門安全生產直接責任人，原則上必須由班子成員擔任，具體負責抓好本部門安全生產工作職責的落實；分管其他工作的副職，對分管領域內安全生產工作負具體責任。各縣直有關部門和行業主管部門都要成立本部門本行業安全生產監管機構，配備專職安全監管人員。要不斷探索創新與經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與項目核準、用地審批、銀行貸款等相掛鉤的安全生產約束機制。

二、著力強化安全生產基礎

（四）嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度和產業政策，強化建設項目安全審查核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經批準擅自開工建設的要依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）制度。實施高危行業從業人員資格標準，強化安全管理人員和專業技術人員配備。

（五）加強安全生產風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案。各鄉鎮（場、區）對重大隱患要提請縣政府實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態全程監控。

（六）推進安全生產標準化建設。在各類企業、與安全生產密切相關的事業單位全面開展安全生產標準化建設，積極推進工業園區和有條件的鄉鎮整體達標。對規定期限內未實現達標的工礦商貿和交通運輸企業，依據有關規定暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評審、通報，作為企業信用評級的重要參考依據。

（七）加強職業病危害防治工作。切實抓好熱害、粉塵、高毒物質等職業危害的防治，切實做好職業病診斷、鑒定和治療。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設。落實企業職業危害防治主體責任，強化職業危害申報，對職業病危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。

三、深化重點行業領域安全專項整治

（八）加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業安全主體責任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛人資格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規范機動車輛駕駛員培訓考核、機動車輛維修企業的管理，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態監管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規變道、違規停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“黑名單”公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理，加強交通建設運營安全管理。繼續強化農機安全監管。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監管。

（九）加強消防領域的安全監管。全面加強公共消防設施建設，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度。持續開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、工業集中區火災隱患。

（十）嚴格危險化學品安全管理。科學規劃化工園區，優化化工企業布局，嚴格控制城鎮涉及危險化學品的建設項目，加快城區高風險危險化學品生產、儲存企業搬遷。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，開展地下危險化學品輸送管道設施安全整治，繼續推進化工裝置自動控制系統改造。

（十一）深化非煤礦山安全整治。實施非煤礦山主要礦種最小開采規模和最低服務年限標準，落實充填開采標準和規定。全面加強礦井安全“六大系統”建設，推行尾礦庫一次性筑壩、在線監測技術。嚴格落實環保、安全論證作為新建尾礦庫建設項目審批前置條件的有關規定，建立尾礦庫閉庫保證金制度和尾礦庫安全與鄉鎮（場、區）負責人及相關部門負責人掛鉤責任制度。國土、安監、電力、監察、公安、環保、工商等部門要加強合作，密切配合，建立聯合執法機制，切實規范全縣非煤礦山開采秩序。

（十二）加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環節安全監管責任，強化參建各方安全生產主體責任。健全施工企業和從業人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。持續開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風險評估制度。

（十三）強化其他重點行業安全監管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設備、電力等行業領域安全管理，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制。

四、大力加強安全保障能力建設

（十四）持續加大安全生產投入。各鄉鎮（場、區）加大安全生產投入，建立安全生產專項資金，加大事故預防、先進技術推廣、宣傳教育、監管能力等投入。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。按照《工傷保險條例》，完善落實工傷保險制度，工傷保險儲備金按當年實際征收基金總額的5%提取，工傷保險基金累計結余較多的要從結余中提留部分作為儲備金。同時，按當年實際征收基金總額5%提取工傷保險基金專項用于工傷事故預防。

（十五）充分發揮科技支撐作用。企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。

（十六）加強產業政策引導。制定相關政策，遏制安全水低、保障能力差的項目的建設和延續。加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。對技術設備落后、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令其限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。

五、不斷加強應急救援體系建設

（十七）建設更加高效的應急救援體系。建立健全安全生產應急管理體系，加快應急救援臺建設，完善應急預案，加強應急演練，確保事故發生時得到及時有效救援處置。加強應急救援隊伍及裝備、應急專家隊伍建設，發揮消防綜合應急救援中心的作用，整合資源運用，積極配合政府及部門舉辦的各種綜合及專項應急救援演練。建立健全安全生產應急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應急演練，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。

（十八）提高事故防控能力。建立安全生產應急救援管理系統，開展應急資源普查，完善應急救援數據庫。建立重大危險源監控管理系統和基礎信息數據庫，加強重大危險源監控和監測預警系統建設。加快“金安工程”建設步伐，運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業提高機械化、自動化生產水，增強事故防控和應急處置能力。

六、加強安全生產法制和安全文化建設

（十九）加強安全生產法制建設。健全完善安全生產法律制度體系，嚴格落實安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責、區域聯動等制度。縣安監部門2012年要成立法制機構，加強安全生產法制教育，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法。強化打擊非法違法生產經營建設行為的責任，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。

（二十）積極推進安全文化建設。建立安全生產宣傳教育聯席會議制度和安全生產宣傳教育中心，切實加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，總結推廣先進經驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產公益宣傳，中小學要普及安全基礎教育。各鄉鎮（場、區）、村（居）要設立常年安全生產廣告欄，每月要有安全生產宣傳專刊。加快安全技術人才培養，大力開展企業全員安全培訓，完善農民工安全教育培訓機制。按照“試點先行、分級創建、逐步推廣”的原則，推進安全社區創建工作，2012年底前要啟動創建1個以上安全社區。開展安全文化示范企業和安全發展示范鄉鎮創建活動。

七、切實加強組織領導和監督考核

（二十一）健全完善安全生產監管監察體制。切實加強安全生產的組織領導，依法健全完善安全生產監管體系，進一步充實基層監管力量，落實監管人員、設施、裝備和經費。重點加強基層安全監管機構隊伍建設，各鄉鎮（場、區）要建立健全安全監管機構，配備與監管任務相適應的專職監管人員。村（居、社區）安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔。

（二十二）加強安全生產績效考核。制定完善安全生產獎懲制度，嚴格安全生產目標責任考核，把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。