中外合資企業所得稅法范文

時間:2023-09-04 17:15:11

導語:如何才能寫好一篇中外合資企業所得稅法,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

關鍵詞:發展階段稅收優惠納稅籌劃

一、娃哈哈4個發展階段的策略

1.艱苦創業階段

娃哈哈成立時,可以選擇作為個人獨資企業,繳納個人所得稅,也可以選擇作為一般企業,繳納企業所得稅。但是作為個人獨資企業采用五級超額累進稅率,而且最高的一檔是5萬元以上就達到35%的稅率,稅負對比作為一般小型微利企業而言的20%稅率來說是很重的,即使在曾慶后繳納企業所得稅后再繳納個人所得稅(有免征額等稅前扣除項目)加總起來的稅負也比個人獨資企業的稅負輕。娃哈哈作為一般企業是明智的,另外校辦企業的身份享受在稅收方面的優惠:校辦企業生產的應稅貨物,凡用于本校教育科研方面的,不征增值稅。小學校辦企業對外銷售的增值稅應稅貨物如發生虧損,在財政部規定的期限內可部分或全部退還已征增值稅的照顧。高校后勤集團對本校師生提供的服務的收入免征營業稅等等。

2.歷史轉折階段

娃哈哈收購了杭州資不抵債的罐頭廠,獲得了必需的設備廠房,同時吸收國企資產、負債和企業員工等為娃哈哈帶來諸多好處。全部接受資不抵債的國企,低價收購,減少成本;承擔了國企的負債,用娃哈哈的稅前利潤彌補,減少企業所得稅甚至不用交稅;娃哈哈吸納下崗職工包括高級技工,熟練工人以及高管,大大增強了企業的實力;還享受稅收優惠政策,在契稅方面,國有企業出售,買受人安置企業30%以上職工的,對其承受的所購企業的土地、房屋權屬,減半征收契稅,全部安置原企業職工的,免征契稅,同時在企業所得稅、營業稅、城建稅等方面還有相應的優惠。

3.西部之光

1994年,娃哈哈投身對口支援三峽庫區移民建設,兼并涪陵三家特困企業,組建了娃哈哈涪陵分公司,迅速躋身重慶工業50強。這一舉措使娃哈哈的業務擴展到西部地區,占領了廣大的中西部市場,西部各地區為了吸引投資,必然會有土地優惠,同時當地的工資水平較東部地區低很多,這樣可以為娃哈哈集團節約數目可觀的成本開支。我國政府實行的西部大開發戰略,制定了相關的稅收優惠政策,作為生產果飲、飲用水等產品在當地建立種植基地等,可以享受免征城鎮土地使用稅的優惠,以及企業所得稅減免,減少稅收負擔。還可以利用三峽庫區優質的水源,當地水果特產等生產特色產品,增加公司產品種類,擴展市場。

4.戰略合作階段

1996年,娃哈哈集團以部分固定資產作投資與世界500強,位居世界食品飲料業第六位的法國達能集團等外方合資成立五家公司,這一舉措不僅使娃哈哈引進了世界先進水平的生產流水線,而且通過引進資金技術,發展民族品牌,娃哈哈再次步入了高速發展的快車道。這一方面解決了擴大自身規模所缺資金的問題,另一方面使娃哈哈走出國門,借助達能在世界上的品牌影響力、創意,開發更為先進更為可口、營養的高質量產品,占領市場,增加企業的收入。90年代,為了吸引外資,國家對于中外合資企業提供了很多稅收優惠:中外合資企業屬于外商投資企業,按外商投資企業享受稅收優惠,增值稅方面,有采購國產設備退增值稅的稅收優惠;企業所得稅方面,可按規定享受定期減免優惠、地區稅率優惠、購買國產設備投資抵免企業所得稅、追加投資優惠、再投資退稅、技術開發費加計扣除等稅收優惠。定期減免優惠,如《外商投資企業和外國企業所得稅法》第八條規定:“對生產性外商投資企業,經營期在十年以上的,從開始獲利的年度起,第一年和第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅,此外,外商投資企業免征房產稅以及城市維護建設稅,這使娃哈哈的稅收負擔大大減輕,實力則大為上升。

二、對娃哈哈后期問題得兩個建議

篇2

[關鍵詞] 外商投資決策 所得稅 稅收籌劃

一、投資方主體的選擇

外商投資企業組建之時,投資方主體的選擇至關重要,因為雖然兩稅合并以后,外商投資企業所得稅的稅率為25%,但是對于不同的投資主體,其在股東(或投資者)分取股息紅利時所征收的稅率是不同的,一般外國企業投資者要征10%所得稅,香港企業投資所得稅征收稅率為5%,外國個人稅率則是0%。同時,針對投資者提供專利權、商標權、著作權、非專利技術以及其他特許權的使用權取得的特許權使用費所得,不同投資主體的稅率差異也很大,一般外國企業征收的所得稅稅率為10%,香港企業為5%,外國個人則是20%(但大多數雙邊協定按10%),同時不少歐盟國家與中國的雙邊稅收協定,如中德雙邊協定,都規定了特許權使用費的中國稅收在國外的抵免規定,很多國家在中國交10%的所得稅,可以在本國抵免15%。由此可見,國家對不同投資方主體組織形式的選擇采用了不同的稅收政策,在全球一體化的今天,完全可以便利地通過在國外、香港等地建立不同組織形式的投資企業來組建外商投資企業,從而利用國家對投資方稅收優惠政策來節省投資人稅負,進而調動投資方的積極性。

二、被投資客體的選擇

1、并購或投資虧損企業

稅法規定,“企業納稅年度發生的虧損,準予向以后年度結轉,用以后年度的所得彌補,但結轉年限最長不得超過五年。”因此,預測盈利的外商投資可以選擇那些在一年中嚴重虧損或連續幾年不曾盈利、已擁有相當數量虧損的企業作為兼并對象和目標公司,以虧損企業的賬面虧損,沖抵盈利外商投資企業的應納稅所得額,以充分利用盈虧互抵減少納稅的優惠政策,使兼并企業所得稅稅負減輕。按照國家稅務總局的有關規定,被兼并企業兼并后繼續具有獨立納稅人資格的,其兼并前尚未彌補的經營虧損,在稅收法規規定的期限內,由其以后年度的所得逐年延續彌補,不得用兼并企業的所得彌補;被兼并企業在被兼并后不具有獨立納稅人資格的,其兼并前尚未彌補的經營虧損,在稅收法規規定的期限內,可由兼并企業用以后年度的所得逐年延續彌補。因此,在企業兼并的稅收籌劃中,取消被兼并企業的獨立納稅人資格,可以適用彌補虧損的政策,以達到減輕稅負的目的。實際操作中,外商可以通過收購相同或類似行業虧損外商公司的股權,注入盈利項目,充分享受未彌補虧損帶來的稅收抵減,并且不受并購的復雜審批及操作手續的限制。

2、投資享有稅收優惠的企業

我國2008年以前的外商投資及外國企業所得稅法規定許多減免稅條款,主要以減免稅,如制造型企業“兩免三減半”及低稅率為主,同時根據國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知規定,自2008年1月1日起,原享受企業所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優惠的企業,新稅法施行后繼續按原稅收法律、行政法規及相關文件規定的優惠辦法及年限享受至期滿為止,但因未獲利而尚未享受稅收優惠的,其優惠期限從2008年度起計算。同時原先低稅率的外商投資企業,稅率在5年內逐步過渡到25%。因此。外商投資企業在投資時可以優先考慮收購上述享有優惠措施的企業的股權,以最大限度節省整體稅負。

3、通過對投資地區、行業和高新技術產業等的選擇

新的企業所得稅法淡化了區域性稅率優惠,僅就民族自治地方的企業可以定期減征或免征企業所得稅中屬于地方分享的部分做出了規定,地區性稅率優惠幾乎不復存在,這對外商投資地區選擇有了更廣闊的余地。新的企業所得稅法對農、林、牧、漁,國家重點扶持的公共基礎設施項目,符合條件的環境保護、節能節水項目,符合條件的技術轉讓,國家重點扶持的高新技術企業,給予了不同程度的稅收優惠。顯見,外商投資企業可以通過注冊從事相應的享有稅收優惠政策的行業,來降低稅收成本,獲取最大的稅收利益。

4、產品出口外商投資企業的投資

由于制造公司出口不予抵扣的進項轉出成本是以銷售額計算的,而貿易公司出口不予抵扣的進項轉出成本是以進項采購額計算的。這樣,外商產品出口企業,應同時考慮設立制造公司及相應貿易公司,把合理的利潤大頭留在貿易公司。在現今大多數產品出口退稅率大幅下降的情況下,高利潤產品的出口由制造公司賣給貿易公司,再由貿易公司出口,這樣可以大幅減少增值稅進項轉出成本。同時由于制造業公司的稅收優惠減少,大多數稅率與貿易公司一致,這樣外商投資企業可以提高真正的經濟價值。

三、企業法律主體形式的選擇

1、外國公司投資的有限責任公司

企業組織形式的選擇是企業組建時納稅籌劃的重要環節,對組織形式不同的企業,國家的稅收政策不同,這為稅收籌劃提供了空間。由于現階段新稅法大多數稅收優惠已經取消,新設外國公司投資的外商投資有限責任公司,一般是所得稅稅收不經濟的一種組織形式。

2、外國個人投資的有限責任公司

對于外商個人設立的獨資企業而言,不適用中國的個人獨資企業法,其實際上都認定為有限責任公司,但是按目前的個人所得稅法,這些外商個人投資的企業可以省掉在中國的紅利稅,同時許多歐盟國家與中國的雙邊稅收協定,如德國規定了即使中國紅利免稅,仍能在德國視同抵免稅收為紅利所得的10%。

3、不構成法人的中外合作企業

通過設立不構成法人的中外合作企業,由合作各方分別計算納稅的,對合作外方應視為外國公司、企業和其他經濟組織在中國境內設立機構、場所,那么外方投資方將直接以非居民企業納稅,這樣同樣可以省了紅利稅。

4、外商代表處

近年來,中國履行其國際稅收承諾,基本放開符合條件的按收入征稅的外商辦事處的設立,僅就該外商代表處的收入按核定利潤率征收營業稅及企業所得稅,如果沒有收入則不征稅。而不像過去大多數外商代表處按費用倒推收入及核定利潤率征收營業稅及所得稅。這樣,很多從事國際貿易的外國企業就可以通過設立代表處,聯絡生意,安排讓母公司或境外關聯公司直接從事進出口貿易,而該代表處不在中國承擔任何稅負。同時這些代表處由于不構成法人,其發生的費用如主要為母公司或關聯公司交易服務,按照大多數歐美國家的稅法規定,可以在母公司或關聯公司的稅前列支。在新的所得稅法實施后,這樣的外商辦事處在2008年如雨后春筍般涌出,有潛在

需求的外商應該考慮盡快設立該種零稅負代表處,國家可能出臺限制該形式認定的外商代表處的有關稅法規定。

5、外商合伙企業

外商投資合伙企業,包括無限合伙及有限合伙的組織形式,理論上已經有了法律基礎,但是具體操作規范尚未出臺,尚不具可操作性,但是應密切關注,所得稅方面的稅收籌劃應有所為。

四、投資方式的選擇

1、無形資產投資

現階段新所得稅法可以考慮無形資產方面的稅收籌劃,尤其企業本身就可能要購買的無形資產及特許權使用費;因為在許多歐美發達國家本國的稅法中,如為境外子公司提供了一系列無形資產或不同類型的銷售、技術、資源支持。稅法會視同收入在境外交稅,同時中國境內一般也要代扣代繳營業稅及所得稅,而用無形資產投資,即使溢價投出,在投出時一般在國外不征所得稅,且屬出口而無流轉稅,而國內又可以隨著攤銷列支成本,抵減企業所得稅。

2、再投資退稅

新所得稅法對外商投資企業有關的再投資退稅基本上已取消,所以分紅再投資基本沒有稅收優惠。但是仍有部分再投資退稅優惠值得關注,如關于企業所得稅若干優惠政策的通知中補充對西部地區的特殊行業進行再投資退稅,具體規定為“自2008年1月1日起至2010年底,對國內外經濟組織作為投資者,以其在境內取得的繳納企業所得稅后的利潤,作為資本投資于西部地區開辦集成電路生產企業、封裝企業或軟件產品生產企業,經營期不少于5年的。按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的,追繳已退的企業所得稅稅款。”

3、放棄債權

許多外商投資企業,往往營運資金不夠,長年虧欠母公司或關聯企業款項,而境外公司的這些債權在本國會視同有利息收入要征稅,所以有時候情愿放棄大量債權。這時候,應首先考慮,用債轉增資本,這樣在中國及母公司所在國均沒有所得稅稅負,可以有效地節省企業較大稅收負擔。而實踐中,外商投資企業中債權轉增資本,由于受到外匯管制的限制,貿易項下的債權轉增資本實踐中不易操作,很多企業執行舊會計準則把母公司放棄的債權計入資本公積,同時作為應納稅所得交稅。按新的公司法,該種資本公積不能做任何用途,只能清算時作為清算所得,征20%所得稅。而根據我國新會計準則,外商投資企業如有這種大量債務獲得債權人豁免,應作為營業外收入進入企業未分配利潤,雖然同樣為應納稅所得,但可以進行分配,最多僅交納10%紅利稅。

4、變債權投資為優先股

由于外匯管制,外債受限,且外債利息的列支不能超過一般商業銀行利率。而新公司法規定企業可以不按投資比例分紅,這樣中外合資或合作企業可以通過外方提前收回利潤,或超過投資比例分配利潤來達到實際上是債務融資,但變成分紅的效果,由于利息所得稅一般同分紅均為10%,且有營業稅,且境外一般又要征所得稅。而分紅,在大多數發達歐洲國家,對于滿足條件的居民公司是不再征稅的,如德國,瑞士等。實踐中,中外合資企業這種形式較難批準,而不少中外合作企業,如不牽涉國有資本,就較容易實現這種變相的債務融資。

篇3

企業所得稅,是指對一國境內的所有企業在一定期間的生產經營所得和其他所得等收入,進行法定的生產成本、費用和損失等扣除后的余額征收的一種稅。企業所得稅法,就是指調整國家與企業等納稅人之間在企業所得稅的征納與管理中所發生的社會關系的法律規范的總和。我國現行企業所得稅制是在1978年以后逐步建立和發展起來的,由外資企業所得稅法和內資企業所得稅法并立運行的“雙軌制”所得稅制。這種稅制是在當時的特定歷史情況下產生的,在當時對經濟發展確實起到了很大的作用。但是,當改革開放進行了一定時間以后,“雙軌制”本身的缺陷就日漸凸現。

一、我國現行稅制“雙軌制”的優點

雙軌制的主要優點是以優厚的條件吸引外資,促進我國經濟快速發展,提高國民福利。吸引外資的好處有三個:一是外資,尤其是生產性資本的流入可帶來本國資本存量的增加,而根據生產函數的定義,資本是決定經濟發展的最重要要素之一。二是FDI的流入有可能通過改善本國資本存量的分配結構,以及正的外部效應的發揮而提高本國的全要素生產率。理論表明,相比國內企業,跨國公司可能擁有某些優勢。因為在外國設立生產機構將導致一些額外成本的發生,而這些成本是國內企業無需承擔的。這意味著敢于進行跨國生產和投資的公司在某些方面擁有特殊優勢,這一優勢可能是更低的生產成本或更高的產品質量(通過研發形成)、更好的組織管理結構、或者更有力度的市場宣傳及品牌戰略等。這樣,FDI的流入,一方面導致了增加的資本存量中分配結構的變化,其中跨國公司所占份額由于其具有的優勢而更能提高經濟效率;另一方面如果跨國公司的這些優勢能為本國企業模仿、學習或有效捕捉到,即產生了正的外部效應,促進了本國企業管理技術水平的提高、研發水平的提高、勞動力素質的提高,等等,則相應地提高了全要素生產率。三是FDI的流入還可能通過職工工資的發放、稅收收入的繳納而帶來國民福利的增加。我國實行雙軌制這么多年的歷史表明,雙軌制對于我國經濟發展做出了很大的貢獻。

二、我國現行稅制“雙軌制”的缺點

(一)有違國民待遇原則,不符合國際稅收慣例。國民待遇原則是WTO的一項基本原則。在企業所得稅制領域,國民待遇原則一方面要求在同等條件下,外商所享受的稅收待遇不低于本國居民;另一方面外商也不能要求享受任何高于本國國民的稅收待遇。我國已經加入WTO,就應當遵守WTO基本原則。然而,從我國目前的情況來看,稅收超國民待遇和非國民待遇同時并存。一方面外資企業享受了許多內資企業不能享受的稅收待遇,存在超國民待遇;另一方面由于內外資企業所得稅沒有統一,外資企業在享受稅收優惠待遇的同時,也受到一些非國民待遇,適用于內資企業的某些稅收優惠,如福利性、照顧性稅收優惠,外資企業不能享受。

(二)有失稅務公平原則。我國現行的內外資企業所得稅制,雖然名義稅率大體相當,基本適用33%的稅率,但稅基計算和資產處理上的差別,尤其是只適用于外資企業的諸多特殊優惠,使得外資企業稅負遠低于內資企業。根據有關部門測算,外資企業的實際稅負只有11%,而內資企業的實際稅負則高達22%,國有大中型企業負擔率為30%。這樣的稅負差距,不僅會造成國家稅收收入的減少,而且使內資企業處于不利的競爭地位,甚至在一定程度上抑制內資企業的發展。稅負不公的政策導向,實際上是鼓勵外資流入,抑制流出,人為地擴大了外匯供給而減少了外匯需求,增加了人民幣升值的壓力。這不僅給企業帶來很大的匯率風險,也影響了內資企業參與國際競爭的積極性,加劇了經濟的內外失衡。此外,由于內外資企業計稅工資不統一,也造成了內資企業人才的流失。

(三)影響稅收效率。稅收效率原則要求稅務機關提高行政管理效率,盡可能節約稅收征管費用,包括節約稅務機關的征管費和納稅人的費用。由于實行兩種所得稅制,在稅法上存在著許多的差異,使得征管的尺度很難掌握,增加了稅務部門和企業的管理成本,影響了征收的效率。

(四)為外資企業避稅提供了可能空間,容易扭曲企業行為,滋生偷、逃稅款等不法行為,財政收入大幅減少。因為外資企業可以享受到內資企業所不能享受的優惠政策,所以有些外資企業便千方百計地利用中外合資企業的“身份”騙取國家減免稅收的優惠待遇,轉移利潤,偷逃稅款;也有些外資企業利用我國從國外進口原材料,生產產品后返銷國外,及“兩頭在外”的三資企業實行優惠政策,進行內部非法交易,轉移利潤,以所謂合法的方式避稅;還有些外資企業利用我國的外匯差價,虛擬企業節存外匯,人為地調節盈虧,逃避納稅,非法獲利。這些違法行為不僅造成國家潛在財政收入的大量流失,也破壞了公平競爭市場機制的運作,影響了有限經濟資源的合理分配。

(五)削弱內企競爭力,危及內企生存。正如上面提到:內資外資企業的所得稅率相差太懸殊,內資幾乎是外資的兩倍。在加入WTO前,我國的外資企業在享受稅收、自由進出口權等諸多超國民待遇的同時,受到我國相關法律對其在原料進口、外匯平衡、市場準入等方面的較多限制,內外資企業之間的競爭并不激烈。但加入世貿組織后,特別是現在我國加入WTO已經5年,形勢發生了根本變化。隨著對外開放力度加大,外資進入的地域限制、股權份額限制、市場準入限制等逐步取消,內資企業將真正面臨嚴峻的生存挑戰。在管理經驗、技術、人才等方面本來就處于相對弱勢的內企,再背著比外企重得多的稅負,根本無法與外企競爭。從這一角度看,盡快實施企業所得稅并軌改革,為企業創造一個公平競爭的外部環境,已拖延不得。

(六)稅收優惠過于側重地域性,加劇了地區之間經濟發展的不平衡。我國對外資企業的稅收優惠主要體現為地域性的優惠政策,按“經濟特區—沿海經濟開發區—內地一般地區”從低往高設計梯級稅率(分別為15%、24%、30%),經濟特區中最低為10%,而且特別優惠地區主要集中在沿海。由于歷史、地理等原因,我國經濟的發展原本就存在很大的東西差距。現在由于這種地域性優惠政策的實施,經濟特區、經濟開發區、經濟技術開發區享受較多的稅收優惠,進一步拉大了沿海發達地區與經濟落后地區的發展差距,加劇了地區間的不公平競爭,使經濟的發展更加不均衡。

(七)影響我國利用外資結構的優化和產業結構的調整。現行涉外稅收規定的“兩免三減”政策,更多體現的是規模刺激,而缺乏結構引導力,致使引進的外資呈現“四多四少”現象:中小型企業多,國際大公司、大集團少;小項目多,大體量項目少;生產率低、技術含量少、勞動密集型項目多,生產效率高、技術含量多、資本、技術密集型項目少;投資一般加工工業的多,投資基礎產業、農業、交通業的少。一些外國公司甚至把污染重、能耗高的產業轉移到我國,其結果不但消耗了我國有限的資源,而且不利于我國產業結構的調整和經濟的均衡發展。

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美國作為全球最大經濟體,已經建成了全球最具領先特征、也最復雜的稅收體系。盡管美國稅收體系的復雜性已經給美國經濟主體造成了眾多額外負擔和遵從成本,但其稅制設計理念和思想及其眾多具體規定還是值得我們深入研究與借鑒的。本文試圖從企業稅的角度進行中美兩國稅制對比,期望借此對完善與優化我國企業稅制提供一些思考和幫助。

二、中美企業稅制比較

1.稅收范圍和結構比較。

美國長期以來奉行的是低稅率、寬稅基、少優惠的指導思想,在納稅事項的范圍上采取的是單列舉法,除明確不予征稅的事項外,一切收入都要征稅,非左即右,覆蓋面無限。美國稅收中與企業有關的稅種主要是企業所得稅、社會保障稅、特殊行為消費稅、資源稅、關稅等,其中社會保障稅相當于我國的社會保險,特殊行為消費稅相當于我國的銷售稅。美國企業稅與我國企業稅最重要的區別就是沒有設置增值稅,這是采用以所得稅為主體的稅制結構的最大缺陷,導致稅制復雜、重復征稅嚴重等,這一缺陷美國政府早已意識到,但迫于改革資金成本和社會成本巨大而遲遲沒有推出。與美國相比,我國在改革開放以來,本著簡化稅制、促進公平的原則,逐步建成了以流轉稅為主、所得稅為輔的復稅模式。在納稅事項的范圍規定方面,我國采取的是雙列舉法,既列舉征稅項目,又列舉免稅項目,目的是為了更加明確范圍,但實際上由于列舉項目的有限性,反而給執行者和遵從者以權力尋租和偷稅、漏稅提供了機會和空間。在稅種設置上,我國稅收中與企業相關的稅收包括企業所得稅、營業稅、增值稅、消費稅、企業資源稅、關稅等。與美國相比,我國沒有設置社會保障稅,但企業負擔和代扣代繳的社保基金與其性質相似;單設了增值稅以避免企業在生產和流通環節重復征稅,管理和遵從成本也較低。

2.稅制結構與企業稅收的地位比較。

美國實行個人所得稅和社會保障稅為主的稅制,企業所得稅所占比重較輕。2010年,美國聯邦個人所得稅與社會保障稅之和占稅收收入總額的82%,而公司所得稅占稅收總額的比重只有9%。如果算上州和地方的稅收,公司所得稅占全美國稅收總額的比重只有4.6%。與個人稅收相比,企業稅收在美國整體稅制中的地位較低且有逐漸縮小的趨勢。與美國不同,我國采用的是以流轉稅為主體的復合稅制結構。2013年我國稅收總額為11.05萬億元,其中流轉稅(含增值稅、營業稅、消費稅和關稅)收入總額為5.69萬億元,占比51.5%,企業所得稅占比20%,其他稅(主要包括財產稅、資源稅和特定行為稅,大部分通過企業征收)占比22%,與企業相關的稅收在我國整體稅收中的占有絕對主導的地位。中國的企業所得稅占比是美國的2倍以上,且近幾年有進一步擴大趨勢;中國的消費稅占比是美國的特殊行為消費稅的近3倍。總之,美國的稅收主要來自于個人,占比超過62%,企業貢獻較小;而中國的稅收主要來自于企業,占比超過90%,個人貢獻較小。

3.中美企業所得稅基本內涵比較。

企業所得稅是中美稅制中真正可比的企業稅負,其比較研究具有很強的針對性和指導性。

(1)歷史演進及名義稅率比較。二戰后,美國的企業所得稅率一直維持在52%的高位。隨著肯尼迪減稅方案的提出,國會于1964年批準將該稅率降至46%。1986年里根政府將企業所得稅率大幅下調到34%。目前美國實行從15%到35%的八級累進稅制,最高邊際稅率為35%。中國在建國后相當長的一段時間,是通過上收企業利潤方式實現稅收功能的。1980年針對三資企業的企業所得稅法出臺:中外合資企業的所得稅率為30%,但可以享受“兩減三免”優惠政策;外商獨資企業實行從20%到50%的五級累進,實行若干減免優惠政策后實際的稅率為15%~30%。1983年,我國對國有企業和集體企業實行了“利改稅”的改革:國有企業的稅率定為55%;集體企業實行從10%到55%的八級累進稅制。此后,不同所有制企業所得稅率不同,內外資企業“內高外低”的局面維持了20多年。1994年,我國統一了三資企業的所得稅率至33%。2008年,內外資企業的所得稅率終于統一為25%,小微企業優惠5%至20%,高新技術企業享受15%的優惠稅率。由此可見,對企業所得減稅是一種歷史潮流,中美兩國的企業所得稅都經歷了由高到低的減稅過程,目前美國的最高名義邊際稅率(35%)高于中國的最高名義稅率(25%)十個百分點。

(2)征收稅基及減免政策比較。中美企業所得稅的稅基均是企業收入減去直接成本,都允許對企業的某些經濟行為進行減免或抵扣,但兩國對扣除項的折舊處理上有較大不同,美國允許企業加速折舊扣除,而中國僅允許企業進行直線折舊扣除。此外,兩國允許抵免的范圍有較大差異。有些項兩國均允許抵免,如針對小微企業、購買國債的利息收入、企業研發費用、控制污染和節能環保設備的費用等。但各具特色的差別化抵免項占比更多,其中美國特色的抵免項有:公司雇傭人員達到“目標”人數,可享受稅收抵免;1936年前建造的歷史建筑和非居民建筑的重要修復費用;出口銷售公司;經濟貧困的地區企業;跨國公司(集團);美國境內制造企業等。而中國特色的抵免項有:持有超過12個月的居民企業之間的股息、紅利等權益性投資收益;農、林、牧、漁業項目、國家重點公共基礎設施項目;安置殘疾人員等的工資;高新技術企業優惠10%;民族自治地區企業等。通過對比可以發現上述抵免項的設置反映了中美兩國不同的政策目標。美國政府高度關注就業,對雇傭人員多、出口、制造和貧困地區企業給予稅收優惠政策扶持都是保就業的重要舉措;對跨國公司和企業研發費用的稅收優惠直接造就了全球數量最多的世界500強企業;對環境和歷史建筑進行保護的優惠政策反映了其可持續發展的執政理念。而中國政府非常強調對國家重點建設項目的優惠,具有很強的“國家主導建設”的特色;對高新技術企業的優惠反映了國家優化產業結構的政策導向;對民族自治地區和殘疾人進行稅收傾斜則更多地出于國家安全和穩定的考慮。

(3)實際稅率和稅收負擔比較。雖然美國的名義企業所得稅率較高(35%),但實際的企業所得稅率較低,2009年美國企業的實際所得稅率只有12.1%(Wikipedia),不到最高名義稅率的一半,美國1947年~2011年的實際企業所得稅率見圖1和圖2。2011年,中國內資企業所得稅的實際稅率為22.7%,外資企業為20.46%,與最高名義稅率相差不大。中國企業所得稅占GDP的比大大高于美國,且有逐漸上升的趨勢。綜上,美國企業所得稅的實際稅率不到名義稅率的50%,而中國企業所得稅的實際稅率接近名義稅率的90%。中國企業所得稅占GDP的比是美國的2倍~3倍。

(4)征稅管轄權比較。美國對企業所得實行所得來源管轄權、居民管轄權和公民管轄權三權并用,而中國僅對前兩種實行管轄。因此美國政府將美國公司全球所得和外國公司美國所得都納入征收范圍,對公司注冊地和公司實際經營管理地均予強調;而中國政府將居民企業全球所得和非居民企業中國所得納入征收范圍,側重強調企業的實際經營管理地。雙方的實際差別在于:美國公司在中國注冊的公司在中國完稅后仍需向美國交稅,但在中國繳稅部分可以抵免;而中國公司在美國注冊的公司在美國完稅后無需向中國交稅。

4.稅收征管成效比較。

經過近百年的演變,美國的稅收征管體制已經相當完善。首先,稅收管理普遍實行納稅申報制度,管理的標準化、制度化和信息化程度比較高。其次,稅務審計的社會化和專業化程度高。由于美國律師、會計師數量足夠多且專業化程度高,一般企業和居民都是通過這些社會性組織進行申報和納稅。第三,美國稅務部門采取的是典型的“執法服務型”體制,高度的以法治稅,以法治稅是稅收的本質要求,美國政府對一些企業違反稅法事項開出巨額罰單的案例屢見不鮮,無論是對于企業還是個人來說,一旦發生稅收違法被罰事件,輕者損失巨大,重者倒閉破產,違法成本極高。與美國相比,我國的稅收征管還存在法律法規不健全、稅收執法不嚴和管理手段相對落后等弱點,企業違法成本較低,企業有意、無意的偷、漏稅情況時有發生。

三、進一步推進我國企業稅制改革的政策建議

1.適度降低我國企業實際稅收負擔、放水養魚。

一般情況下,稅率越高,政府的稅收就越多;但稅率的提高超過一定的限度時,企業的經營成本提高,投資減少,收入減少,即稅基減小,反而可能導致政府的稅收減少。2000年~2002年以及2007年~2009年兩段時間內,美國企業的實際所得稅率均大幅下降,而這兩次稅率急將都立刻帶動企業的利潤的急升,最終美國政府的稅收收入不降反升。根據美國經濟學家拉弗的理論,目前美國企業的實際所得稅率應該處于最優稅率附近。中國企業的實際所得稅率是美國的2倍左右,盡管兩國的國情差距較大,具有不同的最優稅率,但美國的實例給我們以很好的啟發:中國企業目前超過20%的實際稅率是否有可能過高?如果確實如此,適當降低企業所得的實際稅率就有可能給企業減負的同時增加政府的稅收,實現典型的帕累托改進。

2.分步推進,優化稅種。

我國以流轉稅為主體的稅制結構總體上是適應我國當前國情和實際的,一是相對于美國等發達國家,我國的經濟發展速度雖然較快,但人均收入水平還比較低,加上居民的納稅意識淡薄,如推行以所得稅為主體的稅制,無法保證充足的稅收;二是所得稅征收管理比較復雜,我國目前的稅收征管水平與發達國家差距較大,以商品流轉為主體進行從價征收簡單明了,無論是對生產、流通環節還是最終消費者來說,都比較容易理解和接受。美國生產力水平高度發達,市場經濟體系成熟決定了其以所得稅為主體的復合稅制體系。這種情況下,照搬美國的經驗顯然并不明智。從充分發揮政府、企業、個人等市場經濟參與各方的積極性,更好適應經濟全球化和國民經濟持續發展的角度,我國稅制結構的現實優化應該由間接稅為主向間接稅與直接稅并重的雙主體結構過渡,實現直接稅與間接稅的合理搭配,簡化公平、低稅輕負。事實上近年來我國正在進行這方面的嘗試,我們可以看出,1994年四大流轉稅曾占到了稅收收入的72.9%,之后占比逐年下降,2013年該比例降為51.5%。下一步可通過優化合并稅種進一步降低該比例,具體的改革建議如下:

(1)營業稅優化。目前,美國稅制設置中沒有營業稅。營業稅是我國流轉稅中僅次于增值稅的稅種,2013年占全部稅收收入的16%。如果國家能增加其他的直接稅稅源(如房產稅等)而相應降低間接稅的比例,取消或降低營業稅應是首要選擇。而營業稅優化的具體路徑有二:一是合并營業稅和增值稅。我國自2012年1月開始在上海試行7個行業營業稅改增值稅,2013年8月擴充到全國范圍,并擴大行業試點,目前交通運輸業已經納入增值稅的征稅范圍,下一步將在建筑業推行增值稅。從理論上講,營業稅改增值稅后,營業稅占比應該有明顯下降,增值稅占比應有明顯上升。但根據上述圖4,近年來營業稅和增值稅總的占比呈明顯下降趨勢,但營業稅占比并無降低,反而是增值稅占比在逐步降低,營業稅改增值稅的效果并未顯現。二是借鑒美國銷售稅的設置方式,變營業稅為銷售稅,對于生產終端消費品的生產企業可將稅收的征收時間從生產環節延后到銷售環節。這樣做的好處是政府可以通過延遲收稅為企業減負,此外營業稅是對所有生產出來的產品征稅,而銷售稅是對銷售出去的產品征稅,顯然前者的稅基大于后者。

(2)增值稅優化。一是要推動增值稅從“生產型”向“消費型”的轉化,允許企業對所有外購貨物都能實行憑票抵扣,提高企業對固定資產和新興產業投資的積極性。二是適度提高地方在央地增值稅分配中的分享比例,更好地匹配事權與財權。

(3)消費稅優化。如上說述,我國消費稅占全部稅收的比例是美國的近3倍。而如果從消費稅與國民總收入的比來看,美國2007年的比例為0.6%,而中國為7.5%。究其原因,是中國的消費稅征收范圍更寬:美國的特殊行為消費稅僅對汽柴油、煙酒、航空機票、輪胎、卡車等征稅;而中國除上述科目外,還對小汽車、摩托車、高檔手表、珠寶、化妝品征收消費稅。兩國最大的差別在于,中國將大部分奢侈品納入消費稅的征收范圍,反應了我國對奢侈品消費的政策引導。目前,我國對化妝品的消費稅率為30%,對汽車的消費稅率為1%~40%,對高檔手表的稅率為20%。但任何政策都是在特定歷史時期的特定環境下產生的,我國在改革開放初期國民財富積累階段,通過對包括小汽車在內的高檔消費品征收消費稅鼓勵國民更多地儲蓄而不是高消費,并將儲蓄資金更多地投入國家建設,確實起到了人民財富積累和國家整體發展的效果。但新時期,國民經濟需要更多的消費拉動,同時國民積累也具備了一定的消費實力。當前,小汽車已經進入尋常百姓家,人們對于各種高檔商品的需求也與日俱增。在這種情況下,如適度縮小消費稅的征收范圍、降低部分奢侈品的消費稅率,就很有可能大幅增加這方面的消費,在擴大消費的同時,消費稅總額不一定降低,還有可能增加。事實上,由于國內的高稅率,中國國內的許多奢侈品潛在消費轉向海外,2012年我國海外的奢侈品消費達到1836億元。

3.貫徹“稅收法定”原則,做到以法治稅,實現效率和公平的均衡。

篇5

[關鍵詞]WTO規則;外商投資;軟環境;

[Abstract]Throughtheanalysisoftheelementswhichattractforeigninvestment,thearticlerecognizesthatinthisareatoomanyelementsarenotinconformitywiththeWTOrules.Theauthorpointsoutfourdrawbacksoftheelementsofthesoftenvironmentforforeigninvestment.

[Keywords]WTOrules;foreigninvestment;softenvironment

外商直接投資在八十年代基本上是以港臺資本小額投入為特征,項目多為粗加工工業,技術含量低。九十年代中期以來,我國在引進外資特別是外商直接投資領域取得了長足的進步,表現為投資規模與質量大幅度提高,我國多次成為年度世界第二大外商投資國,外資項目的平均投資規模、技術含量也逐年提高,產業結構趨于合理。世界500強企業有近半數在我國進行了投資,標志著我國正在從區域性投資市場轉化為世界性投資市場。但這些成績取得有其歷史性原因,也有必然性原因,不能說明外商投資軟環境已盡善盡美。而事實上,正是由于在外商直接投資領域存在著大量與WTO規則不相符之處,外商直接投資軟環境存在嚴重缺陷,才導致了外商平均投資規模偏小,大中型跨國公司對華投資處于試探性、風險性投入階段。在華外資總規模與我國巨大的潛在市場容量、豐富而低成本的人力資源、低廉的土地價格及各種政策優惠條件均極不相符。如果扣除因文化因素而進入大陸的海外華人資本,因區位因素而進入的鄰國(區)資本,因回避高關稅等貿易壁壘而轉移至大陸的生產性資本及為占領我國市場、不顧短期效益的投資外,真正意義的由于投資軟環境優越而進入大陸的國際自由流動資本是少而又少。在當今跨國公司成為世界直接投資主體、國際資本流動規模日益增加的時代,我們吸引外資的工作勢必在軟環境中存在一些根本性缺陷,才會導致外資沒有大規模全方位進入我國。這些根本性的缺陷包括:

1.缺乏必要的財產保護

外商投資,意味著將資產長期置于我國境內。這些資產的安全是否能得到長期保證,是外商投資前首先要考慮的問題。

(1)法律問題

按照國際慣例,進入我國的外方投資者的財產保護主要依賴于中國法律,其次才是靠政府權力。而我國法律在財產保護上存在不完備之處,我國憲法沒有規定私人財產保護程度,沒有禁止政府對私人財產進行征收或國有化。一些法規如土地法、規劃法、水利法等多部法律認定政府對私人財產有處置權,且政府補償標準嚴重低于市場價值,甚至不予補償。因此,從法律角度講,投資方不僅在知識產權等無形資產保護上存在不安全性,甚至有形資產如房地產、機器設備等也缺乏有效保護。

事實上,中國各級政府積極保護投資者的財產,并不存在以國有化名義進行的政府征收,必要的財產征收如修建水利設施和交通設施而進行的財產征收數量極其有限,且政府均給予合理的補償。但由于依靠政府權力進行財產保護在投資者看來缺乏長期性和可靠性,因此只有建立完善的財產保護的法律才能解除外商投資的后顧之憂。

(2)政府權力問題

政府權力過大且缺乏有效監督也構成了對投資者的財產保護的潛在威脅。我國各級政府擁有政府較多的經濟權力,同時政府名義上又擁有眾多國有企業。因此,理論上說,政府有犧牲私人投資保護國有企業的傾向。更何況我國已建立起國有企業為主體的經濟基礎,外商投資者與政府合作,共同經營改造國有企業,既易受到政府扶持,又可避免在基礎工作上的投資,是外資進入中國的捷徑。可是合作雙方一旦發生財產糾紛,擁有一定的糾紛處置權的政府處于強勢地位,使外方感到不公平和財產缺乏安全感。盡管事實上由于國有企業產權虛置,各級政府并不真正代表國有企業利益,因此,一般也不存在政府利用

特權替國有企業謀奪外方投資者資產的可能性,但這種危險性的存在,在一定程度上阻礙了外商對華投資。

(3)無形資產的保護問題

如果說,來自法律與政府權力上的對外資有形資產安全威脅只是潛在性的和理論上的,那么在我國外資無形資產受到損害則可能是現實的。其主要原因在于:

首先,民眾對無形資產認可程度較低,除商標與專利外對軟件版權、地理標志權,外觀設計權、商業機密權等權利的保護缺乏深入認識,不主動保護知識產權,認可各種侵權邊緣行為,對侵犯知識產權采取寬容態度。這是外資企業無形資產安全得不到保護的基本原因。其次我國企業多為中小企業,規模小,設立時間短,缺乏品牌,也缺少創新能力。因此仿制與再開發是其生存與發展的主要途徑,在不同程度上存在侵犯產權的問題,使輕微的侵權成為普遍性問題;第三無論是在立法上還是在執法中,均存在觀念上的偏差,認為在我國保護知識產權的義務遠大于利益,因此存在被動性和地方保護主義。

無形資產保護是一個體系,不僅包括法律條款和制度上的措施,更包括觀念上的贊同和行為的主動性。只有建立起有效的無形資產保護體系,外商才會將一流的技術引入我國。

2.過度的行政干預

外商能否按自己的意愿自由經營其投資項目,是外商選擇投資地點時所要認真考慮的。在我國,受計劃經濟模式和國有經濟體制雙重影響,各級政府習慣于對經濟活動進行直接干預。在外商投資領域,政府也制定了一系列的管理制度。這些管理制度中的某些部分與市場經濟原則和國際慣例有一定的差別,構成對外商自由經營權的威脅。政府的過度行政干預主要有:

(1)外資企業設置主管部門,進行層層審批。

在我國,外資企業特別是中外合資企業擁有隸屬關系的行政管理門。根據《外資企業法》、《中外合資經營企業法》及《中外合作經營企業法》等有關法律,外商投資企業進行企業設立、企業終止、企業變更章程與合資和合同等重要經濟行為時必須報請對外貿易經濟合作部及其指定的機構審批,由此,類似于國有企業,外資企業有了事實上的業務主管部門。而在一些服務性領域,如旅游、廣告、投資、建筑、醫療、商品批發零售,須接受相關領域的主管行政部門與外經貿部的雙重管理。如果外商投資規模較大,還需報請計劃經濟委員會審批。于是,形成了我國特有的對外商進行的非職能部門的管理。

(2)阻止企業競爭,限制外資準入領域。

根據《外商投資產業指導目錄》及其它有關規定,政府有權

指定外商投資領域和投資地區。我國政府將投資領域劃分為三類,即鼓勵投資領域、限制投資領域和禁止投資領域。鼓勵外商投資領域一般均為難以獲利的領域,如農業、環保產業、基礎設施建設等,相反,對進入電信、銀行、保險、批發零售業、專業服務等易獲利領域進行限制,甚至禁入。為了阻止外資企業與國有企業發生競爭,對一些國內生產能力飽和的領域也限制外資進入。政府這種根據資本來源劃分企業類型并管理投資準入領域的作法與國民待遇原則嚴重背離,是阻礙外資大規模進入我國的直接障礙。

(3)提出種種附加要求。

我國企業除承擔納稅任務外,還須承擔許多社會義務,如安排復員軍人、殘疾人就業等,而對外資企業政府提出了更多的附加要求。如當地人員含量要求、貿易平衡要求、外匯平衡要求、外匯管制要求、出口實績要求、技術轉讓要求、當地股份要求、雇用勞動力要求等,企圖利用企業解決本地區的社會經濟問題。同時對外資企業的開業條件,貸款條件、獲取許可證配額條件的要求也高于其它企業。由此增加了外資企業的負擔,造成不平等的競爭條件。雖然在新修改的相關法律條文中對有關要求進行了部分刪除,但同時在新近開放的經濟領域,其附加要求仍大量存在。

3.缺乏仲裁機構與國際仲裁機制

外商在企業經營過程當中,難免不與中方國有企業、消費者、有關政府甚至有關法律發生矛盾。在通常情況下,這些矛盾在中國法律框架內可以由法院裁決,一般性糾紛可由政府仲裁。但也存在例外情況,包括:

(1)國家有關法律法規與中國承認的國際上通用的法律法則

和有關承諾相矛盾且損害了外商投資者利益的。如我國的《外國企業所得稅法》規定外資企業繳納所得稅率與國內企業所繳納稅率不完全一樣,國內企業所得稅稅率通常是根據企業利潤率、利潤規模確定為不同稅率,最高為33%,而外商投資企業所得稅皆為33%(除去優惠稅率部分,僅指一般情況);

(2)中國各級政府做出的決定,該決定雖然不違背我國法律

但明顯不合理且損害外資方利益的;

(3)由于文化差異而得不到公正解決的糾紛。這些矛盾與糾紛實質上是外資方同中國法律、政府、文化之間的沖突。在沖突中,作為弱勢的外資方迫切需要進行公正的國際仲裁。在我國尚未建立完備的國際仲裁機構之前,公正地解決外資方與中國法律、政府、文化之間的矛盾的可能性較小。

4.歧視性環境

嚴格意義講外資企業是一類資金來源于境外的中國企業,它同國有企業、民營企業完全一樣,履行著納稅義務,因此,無論是在法律上,還是在觀念上,均不應對其另眼看待,更不應對其進行歧視。但目前歧視現象在一定程度上是存在的,主要有:

(1)以保護民族工業、幼稚工業為由制定限制外資企業發展保護國有企業的政策。在我國普遍地將外資企業產品同國有企業、民營企業產品在市場上競爭,等同于進口商品與國內商品的競爭,即將外資企業產品特別是外商獨資企業產品等同于進口產品。因此,很輕易地將世貿組織容許發展中國家在一定期限內保護國內幼稚產業的作法,作為制定限制外資企業,發展民族幼稚產業政策的基礎。其實,這是由于并未真正理解世貿組織相關規定的實質所致。利用較高的關稅保護發展中國家的幼稚產業,是為避免這些產業消亡或發展不充分而造成稅收和就業問題與經濟發展問題。外資企業在東道國已經上繳了稅費、雇用工人,也就不存在對其限制的理由。相反越是發展薄弱的經濟領域和目前效率低下的領域均應鼓勵其進入,以增加稅收與就業,并帶動相關經濟領域的發展。

(2)歧視性收費。我國在許多領域存在著對外企和外國人收取高于國企和本國公民用費的作法,甚至由政府提供的服務收費標準(如土地價格)也有相同問題。由此造成經濟意義并不大但外資方心里上難以接受的歧視性收費問題。

(3)透明度歧視。在我國目前仍存在經濟貿易領域政策信息缺乏透明度問題。由于外商在制定政策過程中沒有發言權,這點明顯不同于國有大中型企業領導者,而且由于與政府各部門接觸相對較少,因此,對我國有關法律法規、行政依據及相關信息知之甚少,而對一些變更的規定的了解常常滯后,造成透明度歧視。

由于我國處在由計劃經濟向市場經濟轉型時期,在引進外資領域存在不完善實屬必然。對此應進行充分討論并逐步完善。上述問題是全國性問題但一些地區已經通過地方性法規、政策對此進行一定程度的補救,取得了明顯效果。可見,目前存在于外商直接投資領域中的種種問題是前進中的問題,也是完全可以通過改革解決的問題。

參考文獻

1.IBRD.1992.GuidelinesontheTreatmenttoForeignDirectInvestment.[M]

2.OECD.1976.DeclarationofInvestmentandMNE[M]

篇6

一、我國關于補貼立法和實踐與《協定》的差距

WTO《協定》中把補貼分為禁止性補貼、可訴補貼和不可訴補貼三種情況。我們存在的最主要問題是禁止性和可訴性補貼。

(一)禁止性補貼

WTO《協定》規則中規定的禁止性補貼,主要包括出口補貼和進口替代補貼。

在出口補貼方面,一是出口實績補貼。該項補貼主要是以出口業績為基礎優先獲得貸款和外匯,例如國家計劃委員會根據《國務院關于汽車產業政策的通知》為促進汽車的出口而實施的補貼。提供補貼的對象和方式是給予所出口的整車產品在其銷售量中所占比例達到下表中所列比例的汽車生產企業:

資料來源:國務院法制辦公室編《加入世界貿易組織法規文件匯編》(中),第53頁。

另外,出口占其年度總銷量10%的汽車和摩托車零件生產企業也在其中之列。中國承諾在2000年前取消這一措施。二是稅收減免優惠方面。我國對某些類型的外商投資企業,特別是涉及產品出口創匯型外商投資企業和出口導向型國內企業給予的特殊的關稅及所得稅等稅收減免優惠,實質上構成了變相的企業專項性補貼。如1986年國務院的《關于鼓勵外商投資的規定》第8條規定:“凡當年企業出口產品產值達到當年企業產品產值70%以上的,可以按照現行稅率減半交納企業所得稅。”再比如2000年2月科技部、外經貿部、財政部、國家稅務總局、海關總署聯合《中國高新技術產品目錄》,對8個領域1900項高新技術產品給予享受出口優惠的做法,對照《規定》就值得研究和調整。

在進口替代補貼方面。我國對一些進口替代型企業給予的特殊的稅收減免優惠及財政資助,實質上構成了進口替代補貼。國家計委和經委曾頒布對有關合營企業產品采取以產頂進的辦法,有關部門將1751種產品列入以產頂進、替代進口清單。盡管在1992年8月取消了公布的進口替代清單,但我國對進口替代的傾斜在相關立法和政策中仍是存在的。比如為了促進中國汽車工業的國產化進程,1994年公布了《國務院關于汽車產業政策的通知》,該通知規定對國產化率達到以下比例的汽車企業給予關稅稅率上的優惠:(1)包含進口技術的M類整車國產化率達到40%、60%或80%者;(2)包含進口技術的N類和L類整車國產化率達到50%、70%或90%者,包含進口技術的汽車和摩托車和關鍵件國產化率達到90%者。另外,為了鼓勵國內企業的技術革新,《中華人民共和國進出口關稅條例》還規定“汽車零部件,對此關稅和進口稅的減免應根據國產化率確定”。

(二)可訴補貼

可訴補貼用于一定范圍內允許實施,但如果在實施過程中對其他成員方的經濟利益產生不利影響或嚴重侵害而會遭到受害成員方提起的反補貼訴訟。我國在這方面問題主要存在于稅收減免優惠和對國有企業的補貼當中。

1.稅收減免優惠

區域性稅收減免優惠。這是指我國對經濟特區、經濟技術開發區等地區性的稅收減免可因其具有地區專項性而實行的補貼。(1)對經濟特區的優惠政策(不含上海浦東地區)。從1991年至今,根據《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》對在深圳、珠海、汕頭、廈門、海南經濟特區的外資企業實行優惠所得稅政策提供補貼,其對象和方式是:第一,對于在經濟特區設立的外資企業和在經濟特區從事生產和經營活動的外國企業,應適用范圍15%的優惠所得稅稅率。第二,對于在經濟特區所在城市的老城區設立的外資生產型企業,應適用24%的優惠所得稅稅率;對于技術密集型項目、外資額在3000萬美元以上、償還期較長的項目以及國家鼓勵的部門中的項目,如能源、運輸等,所得稅稅率可進一步減至15%。第三,對于外資額在500萬美元以上、經營期在10年以下的服務部門的企業,第一年應免除所得稅,第二、三年應免除50%,但應向當地稅務主管部門申請并獲批準。(2)對經濟技術開發區的優惠政策。為了加快地區開放,吸收外資,我國稅務總局和地方稅務機關從1984年至今對大連、秦皇島、天津、煙臺、青島等29個城市實施了優惠所得稅稅率和所得稅免除。其補貼的對象和方式,一是對于在經濟技術開發區設立的外資生產型企業適用范圍15%的優惠所得稅稅率。二是對于在經濟技術開發區所在城市的老城區設立的外資生產型企業適用于24%的優惠所得稅稅率;對于技術密集型、外資額在3000萬美元以上、償還期較長的項目以及國家鼓勵的部門中的項目,如能源、運輸等所得稅稅率可進一步減至15%。這些實際上構成了專向性補貼。

產業性稅收減免優惠。主要是指國家對生產性外商投資企業和從事農業、林業、牧業的外商投資企業以及從事基礎設施建設的外資項目規定的特殊稅收減免優惠。比如,根據《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》的規定,對于從事港口、碼頭和泊位建設的中外合資企業,適用15%的優惠所得稅稅率,對于經營期超過15年的企業,可免除前五年的所得稅,第五年至第十年可免除50%的所得稅;從事農、林、畜牧業的外資企業,在初次所得稅免除和減免期期滿后,15%和30%的所得稅仍可適用10年范圍的規定,但需向當地稅務主管機關提出申請并獲批準。此外,我國在1995年6月的《指導外商投資方向暫行規定》中把我國的外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類,因此具有產業專項性。

2.國有企業的補貼

為了促進國有企業的結構調整,同時通過促進合理化、維持穩定生產和社會安全以保證就業,國家對國有企業在財政、金融、物資供應、產品銷售和人才供應與管理等方面做出了給予優惠的規定。該項補貼分為中央預算提供的補貼和地方預算提供的補貼。中央財政補貼僅從1990年~1998年就為冶金、有色金屬、煤炭、石油等行業提供共計893.89億元人民幣的財政補貼。北京、天津、河北、山西等31個省、市自治區的地方財政在1990年~1998年間提供給某些國有企業的補貼共計2784.86億元人民幣。

以上這些對國有企業的補貼,與《協定》和WTO的國民待遇原則是有沖突的。

二、我國在補貼問題上存在的負面影響

由于我國曾經是典型的計劃經濟國家,政企不分,國家承擔國有企業的盈虧,目前政企關系還未完全理順,因而在實踐中,許多WTO成員都把我國的國有企業視為公共機構,認為無法根據WTO的補貼和反補貼規則對待我國政府對國有企業的補貼問題,并對我國的國有企業征收反補貼稅加以回避,采用特殊的反傾銷規則來判定我國的商品出口是否構成傾銷。這種特殊的反傾銷規則的重要特點是:不把我國的國內價格視為商品的正常價格,而用替代國價格作為商品的正常價格;把我國國有企業看成一個整體,裁定一個國有企業傾銷,則對全部國有企業的出口征收反傾銷稅。這種特殊規則使我國的出口企業無法判斷自己行為的合法性,一旦出口增長較快就很容易遭受反傾銷指控。到2001年1月31日,案件累計416起,涉案國家地區29個,致使我國的貿易利益受到嚴重損害。但是我國是一個發展中大國,國內各地區的發展也很不平衡,在國際貿易中仍需要補貼政策的支持。補貼措施是我國在今后相當長一段時間內經濟發展中是不可廢棄的。因此我們應全面認識現行補貼政策產生的負面影響,以便制訂相應的政策。

首先,實施補貼會加重國家財政負擔。補貼對推動貿易發展雖然起到了較大的作用,但國家財政為此付出了沉重的代價,大量的財政資金被用于補貼,使財政長期陷入赤字的困境之中。近年來,我國財政補貼總額達財政赤字和債務總和的兩倍。可見補貼是造成財政連年赤字的重要原因之一,并且嚴重削弱了國家的經濟建設職能,使財政無力對國家重點建設提供資金。

其次,補貼工作管理成本太大,效率低下。補貼工作涉及部門多,難以協調,主要涉及海關、外匯管理局、對外經貿部門、財政部門、計委、科委等部門,以及這些部門的上下級職能單位。另外,由于補貼環節不統一,有的是補貼生產環節,有的是補貼銷售環節,而且涉及出口收匯統計數字要經過上述眾多部門的多重審核,整個清算期要經過半年的時間,需要政府機關投入大量的人力。

第三,影響經濟運行的效率。作為一種非規范的調節手段,出口補貼在整個外貿經濟的運行中只應發揮輔作用。就企業補貼而言,雖然都有一定的合理性,即一國在一定時期為了使國民經濟相對平衡發展,總是需要扶持某些企業,但是從長期的觀點來看,企業過多地依賴財政補貼來彌補舊體制的缺陷和緩和經濟體制改革中出現的矛盾,就會影響經濟運行的效率和經濟體制改革的進程。

隨著中國加入WTO以及經濟體制改革的推進,在確保國家經濟安全和長遠利益的前提下,按照《協定》的原則,我國的補貼政策應作相關調整。

三、依據WTO《協定》規則調整我國補貼政策

(一)完善我國對WTO的通知內容并取消禁止性補貼

我國在加入WTO議定書的附件5A(根據《補貼與反補貼措施協定》第25條做出的通知)和5B(需逐步取消的補貼)當中,提供了我國有關補貼的通知,但是仍然有某些類型的補貼沒有出現在附件5A和5B當中,如一些成員提到未經報告對電信、鞋類、煤炭和造船部門給予的補貼。主要原因是我國在獲得關于所有類型補貼的準確信息方面遇到很多困難。因此,我們應立即著手制定我國對有關行業、地區或部門的補貼規定。如果通知中在有些領域沒有列入政府補貼內容,就會被認為我國在該領域無補貼,在此情況下若自行實施補貼,就會被視為違反WTO的規則。另外《協定》規則要求各成員取消禁止性補貼,我國在加入WTO議定書第10條第3款中承諾“中國自加入時起取消《SCM協定》(SCM為《補貼與反補貼措施協定》)第3條范圍內的所有補貼”,即出口實績補貼和進口替代補貼,并且在工作組報告的第四項167、168條中確認了這一承諾,我國應履行這一承諾,取消禁止性補貼。

(二)充分利用合理的補貼形式

《協定》中沒有完全禁止補貼,我們不僅可以利用不可訴補貼中規定的補貼形式,還可以在可訴補貼允許的數量內使用補貼。為了避免不必要的反補貼訴訟,我國應嚴格按照《協定》規定,在補貼的數量上,對一產品的從價補貼率不超過5%,對科研投入補貼的資助不得超過產業研究費用的75%或競爭前開發活動費用的50%;在補貼形式上,如果僅為制定長期解決提供時間和避免嚴重社會問題,也可以給企業以補貼。此外,符合《協定》第十四條規定形式的補貼并不構成授予利益,我國也可按要求利用之。

(三)與國際慣例接軌,真正實現出口零稅率

為達到這一目標,重要的是進一步完善和規范我國的出口退稅制度。WTO《協定》附件1~3明確規定出口退稅不應視為出口補貼。如附件2規定:“間接稅減讓表允許對出口產品生產投入消耗的前階段累計間接稅實行豁免、減免或延期。”我國自1994年稅制改革后,建立了與國際慣例接軌的新的增值稅制,正式引進了出口零稅率。但是由于出口退稅全部由中央財政負擔,退稅額的快速增長超出了財政承受能力,因此,國家先后于1995年7月1日和1996年1月1日降低出口退稅率,出口退稅已逐漸低于實際稅賦。為了緩解亞洲金融危機對我國出口的不利影響,促進產業結構調整,1998年起,國家先后調高了部分貨物出口退稅率,1999年1日和7月又兩次較大幅度的提高了退稅率。目前的出口退稅分為5%、13%、15%、17%四檔。盡管如此,我國現行出口退稅依然沒有實現出口零稅率。我國除出口服裝、機電類等產品外,其他貨物出口退稅率還都低于法定征稅率,如此造成了一般貿易與加工貿易、國產材料與進口材料之間稅賦不平等和外貿出口及其退稅的一系列問題。如加工貿易使用國產材料越多,國內加工增值程度越高,負擔的征、退稅差額就越大,不利于企業使用國產材料和發展深加工。另外,退稅率變動頻繁,應退稅款拖欠嚴重。鑒于此,當務之急應當是:首先,盡快恢復出口貨物零稅率,將出口退稅率恢復到法定征稅率水平。其次,按照增值稅收入分成比例實施出口退稅由中央、地方共同分擔的辦法,增強地方對出口退稅的監督管理責任。第三,將出口退稅機制納入整個增值稅體制,實現征退合一,避免出口退稅過多采用和依賴于稅款退庫方式以致征退脫節問題的出現。

(四)國內企業應采取的對策

作為一個發展中國家,我國在許多產品上所反映的勞動生產率與世界先進水平(甚至與平均水平)相比還有較大的距離,并且由于國際價格體系與國內價格體系之間存在明顯差異,目前在我國仍有一些是需要用補貼來支持的出口商品。另外,即使已經停止國家補貼的企業,由于補貼影響的持續性,也很有可能遭到WTO成員的指責。因此,國內企業要使受補貼產品實現順利出口,就必須采取相關對策。

篇7

前言

1)定義

2)公司名稱、法定地址

3)宗旨、經營范圍

4)注冊資本和投資

5)利潤分配和虧損分擔

6)權利、債務和責任

7)董事會

8)經營管理機構

9)技術投資和技術轉讓

10)生產計劃、購買和銷售

11)銀行帳戶和外匯安排

12)財務、會計、審計、保險

13)稅務

14)公司職工的雇用、解雇及工資、福利

15)籌備期

16)工會

17)期限、解散和清算

18)不可抗力

19)保密

20)違約責任

21)爭議的解決和適用法律

22)合同有效期及修改

24)通知

附件、會計程序

前言

_____(以下簡稱甲方)是按照中華人民共和國法律組織并建立的獨立法人。其總部設在_____。

_____(以下簡稱乙方)其主要業務所在地設在_____。

雙方經過友好協商同意按《中華人民共和國中外合資經營企業法》就下列各條款及其附件的內容達成協議,簽訂本合同。

第一條 定義

除因特殊需要在本合同上下文另有明確含義外,下列各詞詞語在本合同中的定義如下:

1.1 公司是指甲乙雙方合資經營的_____公司。

1.2 專有技術(know-how)是指_____方從獲得的按技術轉讓和許可證合同轉讓給公司的,為設計、生產、制造和銷售本公司產品,以及為改進本公司這些產品進行技術改造所需的一切專有技術、知識、經驗的技能。它包括技術資料、圖紙、試驗方法、試驗報告、制造工藝、設備說明書、質量控制、計算機程序與應用、安裝與調試方法、企業管理、銷售、技術服務和_____方通過其關聯公司派遣的技術人員、管理人員與工人所掌握的各種經驗、知識和技巧。

1.3 專利(patent)是指_____方從其關聯公司得到的,以_____方在_____國和其他國家已獲取專利和將依據技術轉讓許可證合同轉讓給公司的發明。

1.4 合同產品是指公司按本合同附件中所列的要求而設計、生產、制造、安裝和調試的電站鍋爐、工業鍋爐和有關產品。

1.5 工業鍋爐是指壓力小于_____公斤/平方厘米,容量小于_____噸/小時的蒸汽鍋爐和不同容量等級的熱水鍋爐。

1.6 電站鍋爐是指容量大小或等于_____mw,用于發電的鍋爐。

1.7 簽字日期是指合資經營雙方正式簽訂本合同的日期。

1.8 批準日期是指中華人民共和國對外經濟貿易主管部門正式批準本合同的日期。

1.9 成立日期是指在上述當局批準后,由工商行政管理局辦理,注冊登記,簽發本公司營業執照的日期。

1.10 籌備期是指成立日期后,不超過_____個月這一段時間。

1.11 開業日期是指籌備期結束,公司開始營業和生產的日期。

1.12 合同是指本合同及其附件。

1.13 關聯公司是指合營任何一方具有法人地位的任何直接或間接的母公司及合營任何一方或直接或間接母公司的子公司。

1.14 主管部門是指_____。

第二條 公司名稱、法定地址

2.1 雙方同意按照《中華人民共和國中外合資經營企業法》以及其他有關法律、法令和條例共同組成有限責任公司,其中文名稱為_____,英文名稱為_____,法定地址是_____。

2.2 本公司的名稱和地址未經甲乙雙方一致書面同意,不得變更,本公司改組、變更或期滿時,應分別報請對外經濟貿易部批準和工商行政管理局變更或撤銷注冊。

2.3 本公司是中華人民共和國法人,是有限責任公司。公司的一切活動應遵守中國有關的法律、法令、條例和規定。

2.4 當公司合營期滿、終止、解散或_____方不再是公司資產擁有者時,_____方同意在公司完成最后一個銷售合同交貨后,更改公司的名稱,并使更改后的公司名稱不再有“_____”或類似字樣。_____方和公司將盡最大努力在合營期滿,終止或解散或_____方不再是資產擁有者之后六個月內,完成公司名稱的更改。

2.5 根據業務發展需要,經董事會同意,報中華人民共和國對外經濟貿易部批準,公司可在中國設立分公司、子公司、關聯公司、辦事處和機構,或在其他國家和地區設立銷售機構。

第三條 宗旨、經營范圍

3.1 公司的宗旨是在中國設計、生產、制造和裝配電站鍋爐、工業鍋爐和有關產品及服務,并在中國國內和國外銷售這些產品,以獲取合理的利潤。經董事會決定,并經中國政府有關部門批準,公司可以從事其他適當的經營活動。

3.2 公司的經營范圍如下:

(1)設計、生產、制造和銷售各種電站鍋爐、工業鍋爐和其他有關產品;

(2)裝配、維修、保養和調試上述產品;

(3)進口有關上述產品的原材料或部件,在國內外市場上銷售上述產品。

3.3 公司的生產、銷售和發展規劃如下:

(1)初期目標:

_____年前公司達到年生產_____千瓦電站鍋爐和_____蒸噸/時工業鍋爐的能力。_____年前公司達到年生產能力_____千瓦電站鍋爐和_____蒸噸/時的能力。

產品質量應達到國際標準并有合理的盈利。公司產品以_____千瓦電站鍋爐為主。

(2)發展目標:

_____年以后根據市場需要,公司將把_____千瓦電站鍋爐和超臨界參數_____鍋爐作為發展目標。

第四條 注冊資本和投資

4.1 公司_____年投資總額為_____美元,注冊資本為_____美元,甲方繳百分之_____,為_____美元,乙方認繳百分之_____,為_____美元。公司注冊資本由甲乙雙方按其出資比例分_____期交付。每期的應繳數額如下:

①從公司成立日期起的_____個月內,甲方應以價值_____美元的廠房、建筑物、機器設備和庫存物資做為其投資;乙方應以_____美元現金和價值____美元的技術做為其投資。

②_____年,甲乙雙方各繳_____美元,甲乙雙方各累計認繳股本_____美元。

③_____年,甲乙雙方各繳_____美元并從各方在公司分享的利潤中各拿出_____美元做投資(資本化的利潤):甲乙雙方各累計認繳股本_____美元。

④_____年,甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出_____美元作為投資;甲乙雙方各累計認繳股本_____美元。

⑤_____年,甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出_____美元做為投資;甲乙雙方累計認繳股本_____美元。

對于上述4.1①、②、③等項中提到的_____方現金投資,董事會有權決定接受_____方用公司所需要的先進機器設備來代替_____方的現金投資。

4.2 甲乙雙方出資方式分別為:_____方以廠房、建筑物、機器、設備、庫存物資和人民幣現金作為出資。_____方以先進的機器、設備、許可證技術和外匯現金作為出資。

4.3 雙方以各自認繳的出資額對公司的債務承擔責任。雙方按各自在注冊資本中的出資比例分享利潤,分擔風險和損失。

4.4 雙方向公司繳清每期應繳的股金后,由公司聘請的在中國注冊的會計師驗資并出具驗資報告。驗資報告的稽核由一個國際會計事務所和一個中國注冊的會計事務所承擔。國際會計事務所承擔的上述稽核費用由_____方負擔。中國注冊的會計事務所承擔的稽核費用由_____方負擔。根據驗資結果,公司將分別向雙方頒發出資證明書,出資證明書應包括下列各項:

(1)公司名稱;

(2)公司成立年、月、日;

(3)出資者的名稱及其出資金額,包括投資內容附件中雙方同意的對實物出資的作價;

(4)出資年、月、日

(5)出資證明書簽發年、月、日。

4.5 出資證明書由董事長和副董事長聯名簽發。

4.6 由于特殊情況,_____方需要把其在公司注冊資本中所占份額的一部分或全部出售或者轉讓給_____方的一家關聯公司時,如果符合下列條款,_____方將給出示書面的認可,①該關聯公司必須能象_____方一樣,有效地履行本合同規定的所有義務;②該關聯公司同_____方一樣從_____獲得同樣條件的擔保,擔保該關聯公司履行本合同的義務;③這種出售或轉讓要呈報中華人民共和國對外經濟貿易部審查和批準。

除上述情況外合營的任何一方欲轉讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的全部或一部分,均須事先征得合營他方的同意,合營任何一方在取得他方同意以后需按下列規定進行其在公司注冊資本中所占份額的轉讓、出售或處置;

(1)當任何一方(以下簡稱“處置方”)希望轉讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的全部或一部分時,該處置方應書面通知合營他方,并給以合營他方_____個月的優先購買權,該優先購買權的期限從合營他方收到該通知之日起算。處置方向合營他方提出的條件應與向任何第三方受讓者或購買者提出的條件相同。

如果合營他方在_____個月以內未行使其優先購買權,處置方可按向合營他方提出的相同條件,將其在注冊資本中所占份額出讓給第三方。

如果選擇購買處置方在注冊資本中所占份額的不止一家,這些購置方將按其購買份額的比例分享利潤和虧損。

(2)處置方應向其他方提供處置方和第三方簽訂的股份轉讓或出售協議。

(3)公司的經營和本合同的履行將不受公司注冊資本的轉讓、出售或任何其他方式處置的影響。

(4)第三方受讓人和購買人應向合營其他方擔保他將完整、踏實地履行處置方根據本合同應履行的一切義務和責任。

合營任何一方根據本條款的規定轉讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的全部或一部分,應經公司董事會同意,并報中華人民共和國對外經濟貿易部批準。得到必要的批準以后,公司將到當地工商管理局辦理變更手續。

4.7 雙方出資比例需要變更,應經董事會討論一致作出決定,并征得合營雙方書面同意后報中華人民共和國對外經濟貿易部批準生效。

4.8 雙方在收到董事會增資決議和經雙方書面認可后,必須在董事會規定的期限內按照各自的出資比例提供再投資。

4.9 公司注冊資本在公司合營期內不得減少。

4.10 公司開業日期起的第_____年至第_____年,公司應對其使用的場地按每年每平方米人民幣_____元支付使用費。公司使用面積,經雙方同意可進行調整,以反映實際使用土地的情況。在_____年之后,場地使用費的增或減,或按中國有關法令和規定執行,公司應簽訂一項包含本條款的土地使用合同。

4.11 雙方在投資按出資日期的中國國家外匯管理局公布的匯率(按買價和賣價的平均值)換算為人民幣。出資日期是指建筑物、設備、庫存物資和儀器的提交日期,也就是公司收到這次資產的日期,第一次技術出資日期是公司收到第一張收據日期。雙方股本不應因匯率浮動而變化。由匯率浮動而造成的損失和收益,其損益部分應記入公司帳簿內,因而不影響4.1條所規定的甲乙雙方的股權百分比。

第五條 利潤分配和虧損分擔

5.1 公司年凈利潤為公司毛利潤按中華人民共和國稅法規定繳納企業所得稅后的利潤。

5.2 合資經營期間,公司每年營業的凈利潤,扣除董事會決定的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業發展基金后的余額作為可分配利潤,按雙方出資比例進行分配、儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業發展基金應超過凈利潤的_____%。

5.3 當董事會決定分配利潤時,應在每一會計年度的頭_____個月內,分配上一會計年度的利潤(如果有的話)。

5.4 任一會計年度如有虧損,可將此虧損并入下一會計年度,并由下一會計年度利潤彌補,在虧損未完全得到彌補前,雙方均不得分配利潤。

5.5 如果任何時候的累計虧損超過或等于公司注冊資本的_____分之_____,董事會將召開特別會議討論決定公司的前途。

第六條 權利、債務和責任

6.1 雙方有權按其在公司注冊資本中的比例分享公司的利潤。

6.2 任何一方對公司的責任均以其對公司注冊資本出資額為限。

6.3 在公司開業日期以前,為使公司充分地并適當地進行經營活動,在必要時_____方將隨時在財政計劃、外籍人員雇傭、專有技術、專長、管理、項目管理、監督和控制等方面對公司給予支持;_____方將按照技術轉讓和許可證合同向公司轉讓適用的先進技術,以使公司生產的鍋爐能達到_____方的水平;在本合同期間_____方將協助公司派遣的培訓人員和共同工作的其他人員在_____國辦理入境簽證、工作許可、旅行和食宿安排手續;協助公司按照_____國出口管理法律和條例在_____國為公司購買設備和外購件辦理所需手續。除非有其他特別的同意,或在任何附件中有其他規定,這些支持將不向公司收取費用。

6.4 在本合同期間,_____方的支持將包括:辦理對外經濟貿易部批準公司成立的申請(包括合資企業合同和章程的批準);向有關的政府機構辦理公司的登記手續和領取營業執照;按照中國法律協助申請對公司或雙方所有可能的減征或免征稅款(包括進出口關稅,工商統一稅的減征或免征);協助向有關的政府機構申請外匯以支付11.4款所列項目,協助申請得到土地使用權,進口設備的報關,招聘中國當地經營和管理人員、工人和其他需要的人員,協助外籍職員得到入境簽證、工作許可證和旅行安排,協助尋找合適的國內材料和國內用戶。除非有特別的同意或合同另有規定或任何附件中有其他規定,這些支持將不向公司收取費用。

6.5 在從事公司的一切經營活動時,雙方都不能違反中華人民共和國公布的任何法律和法規,也不能違反雙方從事公司經營活動所在地的法律。在執行本合同時,合營的任何一方都要保證不違反任一方所在地或任一方關聯公司所在地公布的法律和法規。

第七條 董事會

7.1 董事會由_____人組成,甲方_____人,乙方_____人,董事長由_____方指定,副董事長由_____方指定。各方應以書面通知任免其委派的董事(包括董事長和副董事長)。董事任期為_____年,經委派方繼續委派可以連任。

7.2 董事會為公司的最高權力機構,董事會將根據平等互利的原則,在友好協商的基礎上討論、處理和決定公司的重大問題。

7.3 董事會職權如下:

(1)修訂公司章程;

(2)延長公司期限,終止或解散公司;

(3)決定年度生產計劃、銷售計劃和發展計劃;

(4)批準年度財務預算、決算,以及年度會計財務報表;

(5)決定流動資金的最高限額和在此限額以上的借貸;

(6)決定年度利潤分配方案;

(7)任免總經理、副總經理、總會計師、審計師和其他高級管理人員,并決定其職權和待遇等;

(8)設立或撤銷分公司、子公司、關聯公司、辦事處(包括注冊辦事處)和機構,并決定其設立地點;

(9)批準總經理的年度報告;

(10)通過公司的勞動合同及各項重要規章制度;

(11)討論本公司注冊資本的增加、出資比例的調整和注冊資本轉讓等問題,并向甲乙雙方提出適當的建議;

(12)按《中外合資經營企業勞動管理規定》制訂公司職工的工資標準、工資形式、獎勵和津貼等制度;

(13)決定公司的經營方針,批準經營計劃;

(14)決定本合同第五條第二款中所規定的公司的三項基金的提取比例;

(15)討論有關提前終止合同的提議。終止或期滿時。負責清理結算工作;

(16)聘請中國注冊的審計師;

(17)更改公司名稱;

(18)建議增、減董事人數;

(19)建議增加、變更或取消公司內一方當事人在權益轉讓上的限制;

(20)審批以購買、租賃或其他形式獲取董事會認為的對公司營業活動有必要或合適的不動產和私人財產;

(21)審批銷售、出租、交換或轉讓全部或部分公司財產或其他資產;

(22)審批和其他公司或法律實體的合并或解散;

(23)制定公司有關投標、準備投標和提交投標的政策,采購、服務、保險以及其他必要的政策;

(24)有權對公司或代表公司出具擔保;

(25)有權取得對公司財產的抵押、抵押品、抵押權、留置權或任何性質的對抵押財產地索賠權;

(26)審批開立帳戶,撤銷帳戶;

(27)審批借貸資金。

7.4 董事會會議

(1)董事會每年至少召開一次,由董事長負責召集并主持。如果董事長不能參加,由副董事長負責召集,如果董事長和副董事長都不能參加會議,將由董事長授權一名董事召開并主持會議。

(2)董事會會議應有全體董事的法定多數出席或代表出席方能舉行。董事不能出席,應出具委托書委托他人代表出席和表決。

(3)董事會會議一般應在公司所在地召開,董事會也可以決定在其他地點召開。

(4)董事會會議包括臨時會議,至少在會議_____天前以書信、電報或電傳通知各董事。董事的代表可以每年指定一次或每次會議前指定,作為合法代表出席任何會議。

(5)董事會的決定應根據平等互利的原則通過友好協商作出。每位董事(包括董事長和副董事長)只有一票表決權。除7.3(1)、(2)、(11)、(15)、(19)和(20)等項需出席或委托的全體董事一致同意才能決定的事宜外,董事會會議的任何決議須經法定人數的至少百分之_____同意。

(6)董事會會議應用中英文兩種文字作記錄,會后將記錄整理成書面文件分發各董事。各董事應在收到書面文件30天內提出修改或補充意見,否則此書面文件將被視為董事會會議的正式文件。董事會會議的通知應按本合同第二十四條規定的文本送交各位董事。

(7)董事會的一切會議文件將保存在公司總部。

(8)公司須償付或者承擔董事參加董事會議所需的合理的全部路費以及生活費用,居住在會址的董事除外。

(9)會議通知須附有一份董事長提出的議事日程。任何一位董事所提出的日程項目應在會議日期的前十天通知所有其他董事。

(10)如果全體董事在會議前或會議后簽署“免予通知書”則召開董事會會議,可以免予通知。該“免予通知書”應歸入會議記錄檔案內。

第八條 經營管理機構

8.1 公司實行董事會領導下的總經理負責制。公司設總經理一人,副總經理一人,由董事會任命。

8.2 總經理和副總經理職權為:

(1)總經理按照董事會的各項決定,負責公司日常經營和管理的全面工作。副總經理協助總經理的工作。總經理在董事會授權范圍內對外代表公司。在總經理缺席或不能工作時,由副總經理行使總經理的職責和權力,公司的重要決定(如7.3所列)要由總經理和副總經理共同簽署;

(2)總經理、副總經理可列席董事會會議,并與董事一樣有權收到會議通知和有關資料(有關他們本身的任免和工作表現的材料除外)。除同時兼任公司董事外,總經理和副總經理在董事會上沒有表決權;

(3)總經理應在每年十月底前將下一年度的生產計劃、銷售計劃和財務預算提交董事會審議批準;

總經理應在每年二月底前向董事會提交上年度工作報告和財務決策,并為董事會檢查、審核公司的會計帳目提供方便。

8.3 公司初期的經營管理和組織機構詳見附件(略)。經營管理和組織機構的改變應作為公司的重大問題,由總經理提出,報董事會核準。

8.4 總經理、副總經理任期_____年。總經理、副總經理不得兼任其他經濟組織的總經理,副總經理,也不得同與本公司競爭的其他經濟組織有任何關系。

8.5 總經理、副總經理如發現有營私舞弊、貪污等行為或嚴重失職時,經董事會決議可隨時撤換。

第九條 技術投資和技術轉讓

9.1 _____方作為出資的技術和設備需符合《中華人民共和國中外合資經營企業法》和《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》的有關規定。

9.2 _____方從公司成立起開始向公司提供必要的技術資料、技術規范、圖紙,設計及其他詳細資料,詳見技術轉讓和許可證合同附件4。

9.3 _____方將根據技術轉讓和許可證合同及培訓計劃提供人員培訓。

9.4 _____方將擔保它所提供的技術按照技術轉讓和許可證合同規定應是商業上應用的,適合公司生產和經營需要的最新技術。

9.5 公司將就_____方作為出資的技術簽訂一項技術轉讓和許可證合同,見附件(略)。

9.6 雙方同意公司建立計算機終端站,并和_____方的關聯公司_____公司的計算機聯機。

第十條 生產計劃、購買和銷售

10.1 公司應自成立日期起,立即按照被批準的可行性研究報告中制訂的工廠改造方案實施工廠的技術改造(工廠指_____方作為出資的合營部分)并從成立日期起的第_____年生產_____mw電站鍋爐,而后生產_____mw電站鍋爐。

10.2 公司的生產計劃接受政府主管部門的指導。

10.3 公司的生產計劃由董事會批準執行,報公司主管部門備案。

10.4 如果中國國內有符合技術要求的原材料、燃料、配套件、工具等(以下簡稱材料),公司將優先在中國國內按市場價格用人民幣購買這些材料,購買價格按《中外合資經營企業法實施條例》第六十五條規定,應相當于中國國營公司,購買同樣材料的價格。需要進口的材料,在保證質量、性能和交貨期的前提下,從價格最優惠的國家進口。公司按_____給其他類似合營企業的內部優惠價格向_____方和_____購買材料和配套件。公司從_____方或其關聯公司購買任何材料、部件及服務,應向_____方(或其關聯公司)提供中國銀行出具的不可撤銷的美元信用證,或為_____方所接受的其他外匯信用證。

10.5 公司將在中國國內和國外銷售其產品。_____方或其關聯公司應按銷售代表協議作為公司的銷售代表在國外銷售公司產品,為此公司將盡一切努力使產品盡早達到國際標準,從_____年起,公司產品的出口目標是百分之_____,并在開業后第_____年達到外匯平衡,公司在中國境內如有外匯收入項目(包括以產頂進項目)也可以作為實現外匯平衡的措施,如果公司外匯不平衡,公司應按《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第七十五條,向中國有關政府部門申請協助。

10.6 公司將與_____簽訂銷售代表協議。

第十一條 銀行帳戶和外匯安排

11.1 公司在取得中華人民共和國工商管理局發給的營業執照后,憑該營業執照在中國銀行以“_____”的名義開立人民幣帳戶和外幣帳戶。

11.2 本公司的一切外匯事宜,按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和有關管理辦法辦理。

11.3 公司的長期目標是保持自身外匯平衡,如公司不能保持外匯平衡,董事會將討論這個問題并按10.5提出相應解決辦法。

11.4 公司支付外匯的順序為:

(1)外匯貸款;

(2)公司臨時和長期雇員的工資及費用;

(3)進口物資的價款及費用;

(4)工程設計及其他技術服務費用;

(5)_____方應得的技術轉讓提成費;

(6)_____方應分得的紅利;

(7)_____方應分得的紅利;

(8)其他各項的支付。

第十二條 財務、會計、審計、保險

12.1 公司的財務會計按照“中華人民共和國中外合資經營企業會計制度”制定,并報當地財政部門和稅務機關備案。公司接受稅務機關對公司財務和會計工作的檢查。

12.2 公司采用國際通用的權責發生制和借貸記帳法記帳。會計程序由董事會審批。

12.3 公司聘請在中國注冊的會計師對公司的年度報表和全年帳目進行審計,并出具審計報告。合營雙方都有權對公司的帳目進行審計,所需費用由查帳方自行負擔。公司應對查帳人員提供所需要的憑證、帳簿和有關資料。

12.4 公司的財產、運輸和其他各項保險應向中國人民保險公司投保。

第十三條 稅務

13.1 公司按中華人民共和國有關法律的規定繳納各種稅款。

13.2 公司職工按《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。

13.3 公司將依法向中國政府有關機構申請各種可能的減稅或免稅。特別是公司可按照財政關于對專有技術使用費減征、免征所得稅的暫行規定申請提成費的減稅。公司有權優先享有可在中華人民共和國減免的那一部分稅或包含在任何稅收協定中影響_____方利益的那一部分稅。

第十四條 公司職工的雇用、解雇及工資、福利

14.1 根據勞務合同和《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定實施細則》,公司職工的雇用、辭退、辭職、升級、降級的調動,由總經理同副總經理協商,總經理做決定。公司雇員的工資和福利待遇上總經理向董事會提出建議,董事會根據《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定》進行審批。

14.2 公司的有效工作所需人數由董事會決定。所需中方職工由_____方或中國有關勞動管理部門推薦,經公司考試擇優錄用,勞務合同由工會代表職工與公司簽訂。

14.3 公司高級管理人員由甲、乙各方推薦,由董事會直接任命。

14.4 公司職工工資報酬標準、外籍雇員薪金和津貼等見附件(略)。

第十五條 籌備期

15.1 公司成立日期起_____個月的這段時間為公司的籌備期。

15.2 公司籌備期內,在董事會下設立籌備組。籌備組由甲乙雙方指定專人組成。籌備組人員的編制、報酬及費用由董事會決定并由公司支付。

第十六條 工會

16.1 公司職工有權按照《中華人民共和國工會法》和《中華全國總工會章程》的規定,建立基層工會組織。公司的工會是職工利益的代表,它有權代表職工同公司簽訂勞務合同,并監督合同的執行。

16.2 公司董事會討論有關生產計劃、發展規劃等重大問題時,工會的代表有權列席會議,反映職工的意見和要求。公司董事會研究決定有關職工獎勵、工資制度、生活福利等問題時,工會的代表有權列席會議。董事會應聽取工會的意見,并取得工會的合作。

16.3 公司每月按職工實際工資(實際工資是指當地職工實際獲得的基本工資總數,不是指公司支付給工廠勞動部門的工資總數,也不包括外籍人員的報酬。)總額的百分之二撥交工會,由本公司工會按照中華全國總工會制定的有關工會經費等管理辦法使用。

第十七條 期限、解散和清算

17.1 公司的合營期限為_____年。合營期限從公司營業執照簽發之日起算。

17.2 如經雙方書面同意延長公司的合營期限,公司將在合營期滿前_____個月向中華人民共和國對外經濟貿易部報送由合營雙方授權代表簽署的延長合營期限的申請書。獲準后,公司應向工商行政管理局辦理延期手續。

17.3 經中華人民共和國對外經濟貿易部批準,公司在下列情況下解散:

(1)公司期限屆滿,而雙方沒有同意延長公司的合營期限。

(2)公司發生嚴重虧損無力繼續經營;

(3)雙方中任何一方無力或未能履行本合同所規定的義務,致使公司無法繼續經營;

(4)因不可抗力公司遭受嚴重損失,無法繼續經營;

(5)雙方一致認為有必要解散;

(6)雙方中任何一方被排除參加公司的管理;

(7)公司的全部或部分的資產或財產被沒收,強行被征用和不可能行使正常的管理。

上述任何情況下的解散,都必須事先取得中華人民共和國對外經濟貿易部的批準。

17.4 公司宣告解散時,董事會應根據___年___月___日的《中華人民共和國中外合資經營企業會計制度》第十六章的規定,提出清算的程序、原則和清算委員會人選,報企業主管部門審核并監督清算。

17.5 公司解散后,各種帳簿及文件由_____方保存,如_____方需要,可以查閱。

第十八條 不可抗力

18.1 由于受到不可抗力事件的影響而延遲或不能履行合同義務的任何一方,不承擔延遲履行或不履行合同義務的責任。

18.2 不可抗力在本條中的含意是指以任何方式管轄公司或和雙方或任何的一切經營活動的任何_____的,無論是以_____的形式,還是以其他方式頒布的任何命令、_____和書面指示;或是指_____、_____、戰爭、_____或其他_____、火災、水災;或指公司或受影響的一方或雙方不能合理控制的一切其他原因。遭受不可抗力事件影響的一方應將不可抗力事件的發生及其影響,及時通知對方,同時采取合理的行動減輕其后果,并以航空掛號信將有關當局的證明文件寄給對方。

18.3 如因不可抗力事件而使本合同的宗旨受到嚴重的、不可補救的損害時,應把該事件提交董事會以確定應采取的適當的措施。

第十九條 保密

甲乙雙方在此同意,任何一方及其雇員由于參與合營公司有關的活動,從他方或他方的關聯公司所得到的一切數據和任何其他資料都要嚴格保密,只有對方書面授權或法律要求時才能公開上述數據和資料。保密義務的解除應不早于下列期限:(a)公司終止有效日期起_____年之后;(b)技術轉讓和許可證合同終止有效期日起_____年之后。

第二十條 違約責任

20.1 任何一方違反合同,另一方有權要求違約方在不少于_____天的合理期限內采取補救措施。

20.2 如果違反合同的一方不采取補救措施或者采取補救措施后尚不能完全彌補另一方受到的損失,另一方有權要求賠償損失。

20.3 因一方違反合同而使本合同的宗旨受到嚴重的、不可補救的損害時,另一方有權依據17.4條在違約事件發生后_____天內書面通知違反合同的一方終止合同,此項終止不影響要求賠償的權利。

20.4 上述20.1、20.2和20.3條款中所產生的損失金額雙方同意根據國際慣例確定。

20.5 在任何情況下,任何一方對另一方的利潤損失和間接損失不負責任。

第十一條 爭議的解決

21.1 對本合同的任何條款的執行或解釋所引起的任何爭議,雙方應盡最大努力友好協商解決。

21.2 如果雙方在_____天內通過在友好協商不能就本款上項達成協議,任何一方都可以將此爭議提請_____仲裁院按照其仲裁規則進行仲裁,仲裁的裁決是終局裁決,該裁決對雙方都有約束力。中文和英文為仲裁所使用的正式語言。

21.3 在仲裁過程中,除爭議事項外,雙方應繼續執行本合同和公司章程中的其他所有條款。

21.4 本合同的終止不影響雙方將與本合同有關的爭議按本條的規定提交仲裁的權利。

21.5 仲裁費用將由仲裁院在裁決書中確定并由敗訴方負擔。

21.6 本合同的適用法是中華人民共和國的法律。

第二十二條 合同文件和文字

22.1 本合同用中英兩種文字書寫,兩種文字具有同等效力。

22.2 本合同的附件為本合同的組成部分。

22.3 本合同經中華人民共和國對外經濟貿易部批準后,以前的一切和本合同有關的協議均自動失效。除由中華人民共和國對外經濟貿易部批準的雙方簽字的書面協議外,本合同以外的其他條款、責任、章節、聲明和說明,對本合同的修改將是無效。

第二十三條 合同有效期與合同修改

23.1 本合同自中華人民共和國對外經濟貿易部批準之日起開始生效,有效期至公司繳銷營業執照之日止。

23.2 變更本合同須經雙方達成書面協議,報請中華人民共和國對外經濟貿易部批準。

23.3 如果在本合同簽字_____天以內,公司尚未獲有關的批準、注冊及必要的營業執照,合營任何一方有權在通知對方十五天后撤銷本合同。

第二十四條 通知

有關本合同的給甲、乙雙方及各位董事的一切通知均應用_____文書面作出。上述通知可以用掛號航空信、電報、電傳或其他常用通訊方法發出。通知生效日期為收件人收件日期。以航空信件發送通知,郵戳日期后第十四天為收件日期;以電報或電傳發送通知,電報或電傳發出后第三天為收件日期。

本合同簽約雙方的發送通知地址:

甲 方:_____

乙 方:_____

附件

會計程序

第一條 會計總則

1.1 此會計程序是_____(以下簡稱乙方)和_____(以下簡稱甲方)合資經營的_____(以下簡稱“公司”)的合營合同的附件,此會計程序規定條款的有效期限與合營合同一致。

1.2 公司的會計制度和會計程序是公司業務的組成部分,同時使制造加工、利潤管理和工程體系的采用更加合理。公司將采用_____方及其分支機構的會計制度和程序,以便充分利用吸收_____方及分支機構的管理經驗、管理方法及現代化整體業務體系。

1.3 公司會計的記錄、報告等將完全依照中華人民共和國財政部一九八五年三月四日頒布的《中華人民共和國中外合營企業的會計制度》中有關規則執行。

1.4 會計記帳應以中文和英文同時記帳,公司的月報、季報和年報以及所有記帳憑證、帳簿、報表表頭和這些文件報表的標題均應同時使用中文和英文。

1.5 公司將采用人民幣為簿記記帳的基本貨幣。

1.6 公司經營所需的經營資本和消耗資金應反映在董事會批準的預算中來。總經理將有權根據批準的預算安排使用中國銀行的貸款以及要求乙方和甲方共同分繳公司的注冊資本。

1.7 經費超出或經營預算以外的資金支出將由董事會批準采取有關策略和會計程序加以處理。

第二條 資本支付的計算

甲方轉入合營企業公司的制造設備的價值將按合營公司收到財產日登記入冊的單價值再加_____%來計算。

第三條 現金和往來帳戶的計算

3.1 在記帳過程中,外匯轉換成人民幣時,應以國家外匯管理局公布的當月第一天的報價為準。

3.2 帳面匯率將按先進先出法計算。

第四條 財產盤存的計算

4.1 財產盤存科目的計算將采用后進先出法。

4.2 公司各種材料、設備和其他物資的收、發和退還應按手續辦理。

第五條 固定資產的計算

5.1 公司的固定資產應是指設備器材、機床工具、廠房及各種建筑物等,其使用期限為一年以上,按中國財政部門的規定計算。

折舊期應以中華人民共和國中外合資企業所得稅法所允許的最小期限為準。

5.2 合營企業制定適當的程序以批準公司擁有的或租用的固定資產的增加及轉讓,這一程序需經董事會批準。

第六條 無形資產和其他資產的計算

6.1 技術轉讓許可證費應于轉讓許可證協議初期較短的時間內或_____年期限內攤銷完畢。

6.2 籌建費用應在_____年期限內攤銷完畢。

第七條 成本和費用的計算

公司將以契約的形式以確定成本分類核算制,這一制度應在合同的主件和附件中寫明。銷售費、一般管理費和非經營費或非經營收入將被視為日常費用或日常收入并將不予核查或分配入承包成本。

第八條 銷售和利潤的核算

8.1 合同規定銷售記錄和銷售成本的計算應采用全部完工法。

8.2 公司將根據稅后凈收入提取儲備基金、發展基金、職員和工人的獎金以及福利基金。三種基金的總數一般應當超過稅后凈收入的_____%。若有特殊的提取比例應由董事長決定。

8.3 總經理在財政年度結算后的2個月內準備出利潤分配方案并將方案提交董事會審查,批準并貫徹執行。

第九條 帳戶分類和會計報表

9.1 未經審查的合營企業的會計報表,應于次月10日前發送管理者和股東手中。

篇8

目錄

1)總則

2)合營各方

3)成立合資經營公司

4)生產經營目的、范圍和規模

5)投資總額和注冊資本

6)合營各方責任

7)技術合作

8)場地使用

9)產品銷售

10)設備、輔料、包裝材料的購置

11)原料藥的供應

12)工廠設施的設計準備和建筑

13)董事會

14)管理機構

15)勞動管理

16)工會

17)稅收

18)財務會計制度

19)外匯

20)利潤分配

21)保險

22)保密

23)期限、解散、清算

24)違約和不可抗力

25)適用法律和爭議的解決

26)合同文本與文字

27)合同生效及其他事項

附件:技術轉讓協議

第一章 總則

_____,_____和_____根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》(簡稱“合資法”)和中國的其他有關法律和規定,按照平等互利的原則,通過友好協商,同意在中國_____共同舉辦合營企業,特訂立本合同。

第二章 合營各方

第2.01條 本合同的各方為:

甲 方:_____,_____(上述兩個實體合稱甲方,兩個實體可共同和各自享受與承擔在本合同下的有關甲方的所有權利和義務。)

法定地址:_____

法定代表:姓名:_____

職 務:_____

國 籍:_____

法定地址:_____

法定代表:姓名:_____

職 務:_____

國 籍:_____

乙 方:_____

法定地址:_____

法定代表:姓名:_____

職 務:_____

國 籍:_____

第三章 成立合資經營公司

第3.01條 甲、乙雙方根據“合資法”和中國的其他有關法律和規定,同意在中國境內建立合資經營的制藥有限公司。

第3.02條

1.合營公司名稱是:_____(以下簡稱合營公司)。

其英文名稱:_____

為此,合營公司與乙方將簽訂一個許可使用“_____”名稱的合同。

無論什么原因,如果乙方在合營公司中不再有_____%的股份,甲方同意改變合營公司的名稱,以使合營公司的中英文名稱中不再出現“_____”的字樣。

2.合營公司的法定地址:_____

第3.03條 合營公司在中國具有法人資格,受中國法律的管轄和保護,其一切活動必須遵守中國法律和有關規定。

第3.04條 合營公司的組織形式為有限責任公司。甲、乙方以各自認繳的出資額對合營公司的債務承擔責任。

各方按其出資額在注冊資本中的比例分享利潤和分擔風險及虧損。

除各自認繳的注冊資本的出資額外,各方均不對合營公司的債務負有更多的責任,合營公司的債權人只能向合營公司的財產求償。

第四章 生產經營目的、范圍和規模

第4.01條 1.合營公司的目的是:根據平等互利的原則和長期真誠合作的愿望,努力吸取合營雙方各自的專長采用適宜的先進技術以及科學的管理方法,將合營公司建成一個現代化的制藥企業,使其在產品的品種、質量及價格方面在國內外市場上具有競爭能力,并使甲方和乙方獲得滿意的經濟效益。合營公司應依照世界衛生組織規定的藥品生產管理規范(“GMP”)以及乙方制定的內部的質量規格條例,在符合《中華人民共和國藥品管理法》和中國衛生部的有關規定的條件下從事生產和推銷醫藥產品。

2.為了達到上述的主要目的,合營公司可以單獨或依照中國法律和有關規定與各種形式和性質的公司、企業、經濟組織、經濟實體、機構及個人合作,根據“合資法”與本合同在國內外成立分公司、子公司。

第4.02條 合營公司的經營范圍是制造和銷售各種劑型的藥品。藥品的包裝包括大包裝(例如粉、顆粒、片劑、膠囊劑等)和適合消費者的需要的小包裝。

為了達到它的主要目的,合營公司有權開展自己的經營活動。

第4.03條 合營公司將生產如在不斷調整的本合同附件中列出的產品。

A類:用中國國內生產的原料藥生產的產品,由合營公司通過乙方包銷的形式在國外市場銷售。

B類:用乙方或其子公司提供的原料藥生產的產品,由合營公司通過乙方包銷的形式在國外市場銷售。

C類:用乙方或其子公司提供的原料藥生產的產品,由合營公司利用甲方的銷售機構,根據合營公司和甲方簽訂的代銷合同在國內市場銷售。

D類:董事會可于將來決定D類產品。包括下述產品:

(1)用乙方或中國國內原料藥生產乙方開發的產品,使用乙方的商標,由合營公司在國內國外銷售。出口產品應由乙方包銷。

(2)用中國國內的原料,生產合營公司開發的產品,包括先進的中草藥制劑產品,使用合營公司的商標,由合營公司在國內國外銷售,按董事會的決定出口產品可由合營公司直接或通過乙方銷售。

生產B類、C類及部分D類產品所需進口的原料藥,合營公司按不高于乙方及其子公司或其團體公司之間購買同類原料藥時的平均價格從乙方或其子公司購買。

第4.04條 按合營公司工廠的設計能力,合營公司初期的生產規模為年產量_____至_____片/粒。根據市場情況,今后再增加約_____美元的投資。合營公司的年產量可增至_____片/粒。

第4.05條 合營公司生產經營所需外匯主要由出口A、B類以及部分D類產品來解決。如外匯仍有不足,特別是當合營公司未能成功地按合理的條款和條件出口產品時,合營公司也可以按本合同第十九章所述通過其他途徑解決。

第4.06條 合營公司今后將努力進行研究和開發工作。其研究和開發的成果和產品均屬合營公司所有。這些成果和產品,可按照董事會決定的條款和條件,分配給或轉讓給甲方或乙方,或雙方。

第五章 投資總額和注冊資本

第5.01條 合營公司投資總額為相當于_____美元的人民幣或_____幣。

第5.02條 合營公司注冊資本為_____美元。

甲方出資額占注冊資本的_____%。

其中:以土地使用權出資,作價為_____美元。現金出資為相當于_____美元的人民幣。

乙方出資額占注冊資本的_____%。

其中:以工廠設施的設計及服務出資,作代價為_____美元。現金出資為相當于_____美元的_____幣。

第5.03條 合營公司總投資額與注冊資本之間差額將由合營公司向中國境內的銀行或其他經合營公司選擇并經中國國家外匯管理局批準的金融機構貸款解決。從甲方和/或乙方要求的對合營公司的貸款的擔保或擔保物應由雙方按各自在注冊資本的出資額的比例給予提供。

第5.04條 1.甲方除以現金對合營公司的注冊資本出資外,還以_____平方米場地(以下稱“場地”)使用權作為出資額出資。場地使用年限為_____年。場地使用權的出資作價為_____美元。

2.乙方除以現金對合營公司的注冊資本出資外,還以如本合同第12.01條及本合同附件四所述的條款和條件進行設計的設計工作和服務,并以此作為出資額出資,作價為_____美元。

第5.05條 雙方應制定對注冊資本分階段的、同等出資的初步計劃。一旦董事會正式成立,董事會應根據合營公司的實際要求調整該出資計劃,但最后的出資應在合營公司廠房土建完成之前支付。以現金出資時,甲、乙雙方應按出資計劃規定的出資日期和出資以現金存入合營公司在中國銀行所立的人民幣帳戶和外幣帳戶。

甲方和乙方的出資是按美元折算的。運用的外匯兌換率為實際出資日中國國家外匯管理局公布的人民幣對美元、瑞士法郎對美元的兌換率。出資后外匯兌換率的變化不影響雙方出資額在注冊資本中所占的比例。

任何一方如果推遲了應交納的資金時,應交付拖欠利息,利率比出資日中國銀行公布的年度貸款的利率高_____%,直到交足資金并全部付清拖欠應付利息為止。

第5.06條 甲方和乙方應在出資計劃規定特定事項完成后分別向注冊資本出資。

第5.07條 合營公司的雙方投資額需經中國的注冊會計師驗資,出具驗資證明。合營公司據此給出資者出具有董事長、副董事長共同簽署的出資證明。

第5.08條 合營期內,合營公司不得減少注冊資本的數額。合營公司注冊資本的增加須經甲、乙雙方一致同意,并經審批機構批準。

第5.09條 任何一方轉讓其全部或部分出資額、事先都需取得對方書面同意。一方轉讓時,對方有優先購買權。

第5.10條 合營公司注冊資本的增加或轉讓經董事會一致通過后,報審批機構批準,并向工商行政管理局辦理變更登記手續。

第5.11條 當雙方的出資額達到注冊資本后,合營公司一旦取得了為使合營公司能有效地經營所需要的各種許可,合營公司將請求甲、乙雙方協助合營公司安排所需的長期貸款。

第六章 合營各方責任

第6.01條 甲方責任如下:

1.向有關中國機關申請批準本合同及其附件,代表合營公司進行登記和取得營業執照以及辦理有關合營公司建立的其他事項。

2.根據本合同第五章的規定對合營公司的注冊資本進行出資。

3.協助合營公司辦理有關場地的開發事宜。

4.協助合營公司對場地獲得的接通水、電和燃料,接通通訊、交通及其他有關的基礎設施。

5.根據本合同第9.01條的規定,向甲方已有客戶代銷合營公司的內銷產品。

6.協助合營公司招聘合格雇員,及時任命合營公司的董事和董事長,推薦第14.01條的副總經理和第14.03條規定的其他高級職員。

7.協助合營公司申請并取得根據《中華人民共和國藥品管理法》和其他有關法律所必須的批準。

8.協助合營公司辦理合營公司從中國境外購置的所有機器設備的進口及海關手續。

9.協助合營公司申請確認附于本合同后的“合營公司和合營各方的稅務待遇的申請書 ”中提出的稅務待遇。

10.協助合營公司與中國境內的銀行或其他金融機構進行貸款談判。

11.協助合營公司和乙方的外國雇員和職工獲得他們進入中國從事有關合營公司業務所要求的簽證和工作許可。

12.嚴格遵守本合同及其附件的所有規定。

13.辦理合營公司委托甲方的其他事項。

第6.02條 乙方的責任如下:

1.根據本合同第十二章負責工廠設施設計,并就該設計工作與中國設計院密切合作。

2.為合營公司推薦在海外購置所需機器設備。

3.根據本合同附件三“技術轉讓協議”的條款和條件技術轉讓和提供技術服務。

4.協助合營公司申請并取得根據《中華人民共和國藥品管理法》和其他有關法律所有必須的批準。

5.直接或通過其子公司向合營公司出售合營公司根據本合同第11.03條為B類、C類和部分D類產品的生產所需要的所有原料藥。

6.協助合營公司招聘合格雇員和及時任命合營公司董事及副董事長,推薦14.01條的總經理和14.03條規定的高級職員。

7.協助合營公司同在中國境外的金融機構進行貸款談判。

8.協助合營公司和甲方的中國雇員、職工取得他們在中國境外從事有關合營公司事務的旅行所要求的去往國境外的國家或地區的簽證和工作許可。

9.根據第9.02條規定的合營公司和乙方簽訂的包銷合同,通過合營公司產品的出口以及通過第19.01條(b)(iii)、(iv)、(v)(vi)條規定的其他方法協助合營公司獲得足夠的外匯。

10.嚴格遵守合同及其附件的所有規定。

11.辦理合營公司委托乙方的其他事項。

第七章 技術合作

第7.01條 在合營期內,根據合營公司生產經營的需要,乙方應向合營公司轉讓其產品的先進技術,以及乙方今后對這些產品的改進。該技術轉讓的詳細內容和條件規定在本合同附件三“技術轉讓協議”中。

(1)乙方應以技術資料和醫學/科學資料的形式向合營公司轉讓A類、B類、C類和部分D類產品的生產配方、工藝技術、質量控制等專有技術的數據、資料和知識,包括今后的改進和進一步的發展,以使合營公司可能根據“GMP”和乙方質量規格和不斷修改的“藥品生產指南”進行生產、包裝和銷售該產品。

(2)乙方準予合營公司使用屬于乙方的商標的使用許可,其條件和條款規定在本合營附件“技術轉讓協議”中。

(3)作為乙方轉讓技術和繼續發展該技術如上述(1)項和(2)項的報酬,合營公司應在單項產品開始商業性銷售后的_____年期間,按該單項產品的凈銷售額的_____%向乙方支付該單項產品技術提成費。_____年的提成期過后,不再支付提成費。合營公司有權無償繼續使用轉讓的技術和生產銷售所轉讓的產品。

(4)對用于乙方轉讓給合營公司的產品的屬于乙方擁有的,但未在中國專利局登記的具有專利權的技術,乙方應向合營公司提交有關專利證書。經乙方與合營公司董事會同意,根據不同情況,合營公司按運用該有專利權的技術的單項產品的凈銷售額的_____% ̄_____%給乙方支付附加技術提成費。該附加技術提成費應在專利有產期內支付,但支付該附加技術提成費最長不超過自該單項產品開始商業性銷售后的_____年期間,_____年期間過后不再支付任何提成費,合營公司有權無償繼續使用該項具有專利權的技術。

(5)對用于乙方轉讓給合營公司的產品的屬于乙方擁有的并在中國專利局登記批準的具有專利的技術,合營公司將根據(4)的原則與乙方另行簽訂專利許可合同。

(6)乙方與合營公司的簽訂的按本合同附件三的形式的技術轉讓合同期限與合營合同期限相同,原則上董事會認為必要時經與乙方協商同意可對技術轉讓合同進行修改。

(7)合營公司在使用乙方轉讓的技術時,對于第三者提出的權益要求,不負任何責任。

第7.02條 合營公司開發的產品作如下規定:

1.合營公司將來按董事會批準所開發的D類產品應具有療效、穩定性、有效期內的安全性。合營公司應嚴格地依據“GMP”和乙方的標準操作程序和不斷修改的“藥品生產指南”以及所有適用的法律和規則(如《中華人民共和國藥品管理法》)和被普遍接受的安全標準來制造和包裝產品。

2.在合營公司對該D類產品或該D類產品的新的藥品劑型或新的劑量進行首次制造或包裝前,合營公司應交給甲方和乙方完整的產品文件,包括全部技術資料和全部醫學/科學資料,讓甲方和乙方作出意見和批準,即確認所有文件是否完整。

3.在合營期限內,如合營公司發覺它未能保持或不能保證嚴格地按照合營公司為了“GMP”,安全健康或其他目的所提出的該D產品的產品規格來制造,包裝、質量控制、貯藏和運輸任何產品時,合營公司應盡最大努力減少或在可能的情況下防止損失,并立即把以上情況通知甲方和乙方。

4.根據乙方規定由合營公司制造和/或包裝的產品,合營公司應保存參考樣品,所用原料、包裝材料及產品的完整的資料,也根據乙方規定由合營公司進行隨后的穩定性的檢驗。

5.合營公司自己開發的產品屬于合營公司所有,并使用合營公司自己的商標。

6.除上述1、2、3、4、5規定外,如果合營公司要求從甲方或乙方給予附加的技術幫助或先進技術。對此,合營公司應就適應的報酬與甲方或乙方達成協議。

第7.03條 經董事會同意并根據中國有關法律規定,合營公司可從第三者引進甲方和乙方所沒有的先進技術。合營公司也可向第三者轉讓合營公司自己開發的技術。

第八章 場地使用

第8.01條 甲方保證合營公司在第23.01條所規定的合營期間中享有對場地的使用權。

第8.02條 合營公司承擔場地的開發費,即取得場地的占地所發生的費用(勞動力安置,土地補償費、青苗補償費、新菜田開發費、拆遷費等)以及接通公用設施的費用。甲方和乙方估計總的開發費為人民幣_____元左右。

第8.03條 合營公司應委托一個合適的機構負責安排和辦好所有有關勞動力安置、土地補償、青苗補償、新菜田開發及拆遷等事宜。委托該機構在六個月內完成這些事宜。

第九章 產品銷售

第9.01條 合營公司應負責在國內銷售其產品,并委托甲方作為甲方已有的客戶的銷售人。由甲方代銷的條款和條件應在合營公司與甲方簽證的銷售合同中給予規定,或應包括下列原則:

1.甲方應是合營公司產品在國內銷售給甲方已有客戶的銷售人。

2.產品的宣傳和廣告工作應由合營公司進行。

3.產品的銷售價格應由合營公司決定并且能夠使產品在國內市場具有競爭力。

4.甲方應享有銷售傭金,該傭金占凈銷售額的比例由合營公司和甲方協議決定。

第9.02條 計劃由合營公司 出口的乙方的A類、B類和部分D類產品以及合營公司開發并由董事會決定由乙方在國外銷售的D類產品,由乙方在中國境外包銷。由乙方包銷的條款和條件應在合營公司與乙方簽訂的包銷合同中給予規定,并應包括下列原則:

1.乙方應為獨家的出口產品包銷商。

2.乙方應以出廠價FOB北京的條件,從合營公司購買出口產品,該價格應能使乙方按照國際市場有競爭力的價格轉售出口產品。乙方應定期地向合營公司提供有關在中國境外銷售的市場資料。

3.合營公司應負責為該出口產品取得出口許可證,乙方應負責在出口產品銷售的國家和地區取得銷售許可。

第9.03條 由合營公司開發的D類產品亦可由合營公司直接出口。

第9.04條 合營公司應進行市場調查,以使決定當地市場條件和了解為國內市場服務的最佳途徑和方法,據此,合營公司應在晚些時候運用該市場調查資料建立其自己的銷售組織。

第十章 設備、輔料、包裝材料的購置

第10.01條 董事會已經做出有關合營公司生產產品的最終決策之后,應根據乙方推薦購置機器設備。乙方應提供機器設備的型號、規格和供應者。為了確保工廠設施的經營根據“GMP”和乙方的規格,合營公司應從乙方推薦的可靠性、信譽好的供應者購置機器設備。乙方應協助合營公司從海外定購機器設備。

第10.02條 關于購買零件、分析測定儀器、機械設備、交通工具和辦公用品等,如果能符合規格、保證要求、與其他部件配套,可靠的并在其他方面如服務、維修、維護及改進的服務和質量符合要求,可以對在中國購買給予優先考慮。

第10.03條 在符合乙方質量規格和質量控制條件下,合營公司可以從中國或外國的來源購買輔料和包裝材料。

第十一章 原料藥的供應

第11.01條 為A類產品的生產和合營公司開發的D類產品所要求的原料藥和物質應在中國購買。

第11.02條 為獲得技術轉讓合同的技術目標以及維持最高的生產標準。合營公司應從乙方購買所有其需要的原料藥,以生產B類、C類和部分D類產品。

第11.03條 乙方應向合營公司按乙方同合營公司簽訂的供應合同規定的條款和條件供應第11.02條提到的原料藥,該供應合同應包括下列原則:

1.乙方對原料藥的報價不應高于乙方向其子公司的并不時修改的報價的平均價格,其價格條件應是CIF。

2.向合營公司供應的原料藥應符合乙方的標準規格。

3.所有原料需求的預測、訂貨和支持應根據供應合同的規定。

4.合營公司同意它應僅從乙方或其子公司購買所有它所需要的原料藥。

5.合營公司應用雙方同意的自由兌換的貨幣為該原料藥支付。

6.合營公司應負責為該原料藥獲得必要的進口許可和政府批準,并應負責為該進口支付的任何關稅和稅款。

第十二章 工廠設施的設計準備和建筑

第12.01條 1.為確保合營公司將擁有和經營一個有先進的設計特點的現代化的藥品(生產)工廠設施以便遵循“GMP”和_____方規格,并符合中國政府有關設計的規范要求,_____方應為該工廠設施準備設計。

合營公司與_____方應根據本合同附件“設計協議”的形式及條款和條件簽訂設計合同。_____方與一個_____設計院合作來完成該項設計工作。合營公司將與_____設計院簽訂一個設計合同,明確規定設計分工、協作、責任和報酬。_____方積極地參加該設計合同的談判。

2._____方應通過準備工廠的初步設計和實施設計(護大初步設計),指導并監督_____設計院的設計是否符合_____方的設計規格。_____方對該項設計工作負有全面的責任。需要_____方確認的設計和圖紙,應由合營公司負責安排譯成_____文。

3.上述第2款中所述的_____方的設計工作和服務,連同_____方由于設計工作需要派專家/技師來往_____的飛機票費(飛機票最多應不超過_____人次),應根據第5.04條作為_____方對合營公司的注冊資本出資,其作價為_____美元。合營公司應支付該專家/技師的食宿費(每次不超過兩周,最多_____人次)。合營公司應負責支付_____設計院的設計費。

第12.02條 本合同批準日后的一個月內,合營公司應建立一個建設和籌備辦公室(籌備辦公室)。董事會應委托該籌備辦公室的工作人員。籌備辦公室應在合營公司總經理和副總經理的領導下工作。

第12.03條 籌備辦公室的一般責任為:

1.在本合同批準日后三個月內,準備總設計費的預算。為了便于主管部門對設計的審批協助_____方工作。

2.根據設計與工廠建筑的總承包商就建筑合同(“建筑合同”)進行談判。

3.組織購置和檢驗工廠的建筑所要求的設備和材料,并在_____碼頭辦理所有進口手續和海關申報。

4.組織所有設置及設施的安裝并在_____方指導監督下進行技術投試。

5.決定項目建設的總進度。

6.編制開支計劃,并進行項目的財務管理。

7.編制有關管理程序。

8.保存和管理所有在建筑階段期間的文件、圖紙、檔案和資料。

9.定期準備由董事會審查的建筑報告。

第12.04條 該工廠設施設計批準后,合營公司應與籌備辦公室選中的總承包商簽訂建筑合同。該建筑合同應根據批準的設計和董事會滿意的條款和條件來進行。

第12.05條 籌備辦公室應監督工程的實施以確保其符合設計和建筑合同的規定。

第12.06條 籌備辦公室的費用和其工作人員的報酬應包括在合營公司建設預算中。

第12.07條 工廠建筑完工后,籌備辦公室應安排董事會進行工程的驗收。

在工廠設施根據批準的設計的完工以及對交接程序的完成表示滿意后,董事會應解散籌備辦公室。

第12.08條 除上述工作外,合營公司在其建設期間的其他生產準備工作應由總經理和副總經理根據實際情況安排。

第十三章 董事會

第13.01條 1.董事會是合營公司最高權力機構,董事會的權力和職責在《公司章程》中予以規定。

2.合營公司的重大事項應由董事會全體一致決定。該重大事項在《公司章程》中第二十九條予以規定。

3.除上述條款外的其他事項應由多數票通過決議決定,但是至少各方委派的一名董事投了贊成票。該事項在《公司章程》第三十條予以規定。

第13.02條 董事會應由_____名董事組成,各方應各委派_____名董事。甲方應在其董 事中委派一名董事長,乙方應在其董事中委派一名副董事長。

董事、董事長和副董事長任職期限應為四年,經委派方決定可以連任。

第13.03條 合營公司的營業執照頒發之日為其董事會成立之日。

第13.04條 董事會的董事長是合營公司的法定代表人,如果董事長因故不能履行其職責,副董事長就被暫時授權來履行董事長的職責。

第13.05條 董事會會議應每年舉行_____次,并由董事長召集和主持,會議程序、法定人數要求、、投票等事宜在《公司章程》第四章中規定。

第十四章 管理機構

第14.01條 合營公司應設一名總經理和一名副總經理。總經理和副總經理應由董事會任命。總經理應由_____方推薦,副總經理應由_____方推薦。他們的任期為四年,同樣可根據董事會的決定連任。

第14.02條 總經理應對董事會負直接責任。他應執行董事會的各種決定并應組織和領導合營公司的日常工作和管理。副總經理應協助總經理進行工作,當總經理缺席時,副總經理就代表總經理履行其職責。關于主要事項的決定需要總經理和副總經理共同簽署,在《公司章程》第三十三條中予以規定。

第14.03條 1.合營公司應建立在總經理和副總經理領導下的,由生產經營部經理、質量控制總經理、車間工程師、人事部經理、財務管理經理(即:總會計師)以及銷售和物料供應部(材料管理)經理組成的管理機構,上述人員均應由董事會任命,各高級職員的任期應為四年,亦可根據董事會的決定連任。

2.甲方應推薦質量控制部經理、人事部經理和總會計師。乙方應推薦生產經營部經理、車間工程師、銷售和物料供應部(材料管理)經理。在晚些時候董事會可對甲乙雙方推薦的職位作調整。

第14.04條 高級職員有營私舞弊和嚴重瀆職的情況,可由董事會的決議隨時解聘,觸犯刑法者應對其犯罪行為根據中國刑法承擔責任。

第14.05條 合營公司高級職員工資和報酬應由董事會根據下述原則決定:

(a)合營公司高級職員中的外國雇員的工資和報酬應與中國的醫藥合營公司的同樣職位的同類職員的平均工資標準相似,并應以雙方同意的可自由兌換的貨幣支付。如果法律允許,在中國境內一般日常開銷所需那一部分工資和報酬,經董事會決定應以人民幣支付。

(b)合營公司高級職員中的中國當地雇員的工資和報酬應與中國的醫藥合營公司的同樣職位的同類職員的平均工資標準相似。該工資和報酬應以人民幣支付。

第14.06條 如董事會決定,合營公司應自費或支付住房補貼為合營公司的外國高級職員提供住房。該提供的住房或支付的住房補貼應有一個合理的標準,該標準與中國其他醫藥合營公司為外國管理人員提供的住房或住房補貼標準相似。

第14.07條 所有其他事項,如合營公司的中外高級職員的津貼、福利、旅行費用標準等等應由董事會決定。

第十五章 勞動管理

第15.01條 1.合營公司的職員、工人的雇用、招聘、解雇和辭職,以及他們的工資、福利待遇、勞動保險、勞動保護、勞動紀律及其他事宜將按《中華人民共和國中外合資企業勞動管理規定》及其實施條例和本公司章程的有關規定辦理。

2.合營公司職員、工人的工資和報酬應根據中國政府的有關規定制定,其個人實得工資水平是_____地區國營醫藥企業職員、工人實得工資收入的_____,該工資應全部付給每一個職員、工人。

3.在合營公司職員工人不能適合合營公司的要求條件下,合營公司將盡力保持將其職員、工人的長期雇用政策,接受特殊培訓職員、工人的雇用期不得少于_____年。

4.如果職員、工人過剩或經過培訓后仍不斷適合合營公司的要求,合營公司可解雇他們,但將依法給予補償。

5.上述1、2、3和4款的所述事宜按董事會的決定將在合營公司與職員、個人集體或個人所簽訂的勞動合同中作出具體規定。勞動合同應向市勞動部門備案。

第15.02條 合營公司的獎勵、福利基金只能用于支付合營公司職員和工人的獎金、福利,不得它用。

第十六章 工會

第16.01條 合營公司的職員、工人有權按《合資法》和《中華人民共和國工會法》的規定組織工會,開展工會活動。合營公司對工會的工作將給予支持,給予其房屋、設備的使用權,以便工會的辦公,開會及開展其他活動。

第16.02條 合營公司的工會在本合營公司內享有《公司章程》第九章所規定的權利及義務。

第16.03條 合營公司將撥出合營公司職員、工人工資總額的2%作為工會活動經費。工會將按全國總工會的有關規定使用這筆經費。

第十七章 稅收

第17.01條 合營公司將按《中華人民共和國中外合資企業所得稅法》及中國其他有關法律、規定繳納稅款。

第17.02條 合營公司的高級職員、職員、工人將按《中華人民共和國個人所得稅法》及有關法律繳納個人所得稅。

第17.03條 本合同簽字之后,甲方和乙方將立即將本合同、附件和“合營公司合營方關于稅務待遇的申請書”提交給中國稅務部門以爭取早日取得有關稅務通知。

第十八章 財務會計制度

第18.01條 合營公司的財務會計制度將按照中國財政部《中外合資企業財務會計制度》參照有關國際會計標準的慣例制定。

第18.02條 合營公司將采用國際通用的權責發生制和借貸記帳法記帳。

第18.03條 1.合營公司的全部帳簿和財務記錄應合理、詳細、完整和準確并公平地反映財務結果以及其制作之日的合營公司財務現狀。

2.合營公司的全部憑證、帳簿,報表將用中文制作,主要財務、會計文件,報表(包括月季和年度報表)將譯成英文并其內容上與中文文件、報表相符。

第18.04條 合營公司的會計年度將采用日歷年制,自公歷一月一日起十二月三十一日止為一個會計年度,但合營公司的第一個會計年度從合營公司成立之日,即領取營業執照之日起,最后一個會計年度截止于合營公司解散或合營期滿。

第18.05條 合營公司將采用人民幣為記帳本位幣,同時并用實際收付的貨幣記帳。外匯按中國國家外匯管理局當日公布的外匯比價值折算成人民幣。

第18.06條 合營公司將在中國銀行_____分行分別開立人民幣和外匯帳戶,并可在中國國家外匯管理局批準的其他銀行開立外匯帳戶。

第18.07條 1.合營公司的總會計師負責合營公司的財務會計工作。

2.總會計師將按期向董事會提供合營公司的財務報告(按月、季和年度)。

第18.08條 1.合營公司將聘請一名獨立的來自于注冊的會計師事務所的中國注冊的 審計師負責年度驗證合營公司的報表及財務報告。

該審計師的報告將提交給董事會的總經理。

2.各方有權在任何時候聘請會計師審查合營公司的報表和財務報告,費用處理,合營公司將為此種審查提供便利。

第十九章 外匯

第19.01條 合營公司將在法律允許范圍內采用各種適當的辦法努力保護外匯收支平衡。

(1)通過出口合營公司的產品取得外匯,乙方將根據本合同第9.02條規定由乙方與合營公司簽定包銷合同,乙方負責出口合營公司的產品。在開始商業性生產起_____年內該出口作為外匯的主要來源,該_____年后合營公司的產品的出口將繼續增加以創所需的外匯。

(2)在合營期間內,如上述a)的辦法尚不足時則合營公司或乙方將使用下列辦法創外匯。

(a)根據《國務院關于中外合資經營企業外匯收支平衡問題的規定》(以下簡稱“外匯平衡規定”)的第六條,經有關部門批準后,合營公司可利用乙方的銷售渠道推銷國內產品出口。“國內產品”包括甲方所生產并同意出口的任何產品和乙方認為可以成功地銷往國外的其他任何第三方生產的任何產品。

(b)根據外匯平衡規定的第八條,經有關部門批準后合營公司可以向有外匯支付能力的企業銷售產品,并以外幣計價結算。

(c)根據外匯平衡規定的第九條,乙方(包括乙方的所有其他部門)已在中國境內設立的其他合營企業的合法收入的外匯有余額時,經有關部門批準后,乙方可調劑解決合營公司與乙方所設立的其他合營企業的外匯問題。

①在特殊情況下,乙方同意,合營公司可以用人民幣支付乙方的利潤。根據外匯平衡規定的第十條,經有關部門批準后乙方可用人民幣再投資于國內能夠新創外匯或新增加外匯收入的企業并享受外匯平衡規定第十條所給予的優惠。

②根據外匯平衡規定第五條,經有關部門批準后,合營公司可向中國國內用戶銷售其產品,替代進口,收取外匯。

③在其他現行或將來的規定允許范圍內,合營公司或乙方可采用其他手段以求其外匯收支平衡。

第19.02條 合營公司的一切外匯事宜,按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和其他有關規定及本合同的規定辦理。

第19.03條 合營公司的一切外匯收入將存入在中國銀行開戶或經中國國家外匯管理局批準的其他銀行的外匯存款帳戶。合營公司的一切外匯支出從該外匯存款帳戶中支出。

第19.04條 根據合營公司債務和需要,董事會應決定合營公司外匯支付順序。

第二十章 利潤分配

第20.01條 合營公司將從其稅后利潤中提取儲備基金,企業發展基金,職工獎勵福利基金(三項基金)。提取比例由董事會決定,但提取職工獎勵福利基金的比例為稅后利潤的_____%。

第20.02條 1.每個會計年度的前三個月,總經理負責準備上一年度的收支平衡表,損益報告書及利潤分配方案并提交董事會審查批準。

2.董事會將決定是否將提取三項基金后的稅后利潤分配給各方。任何利潤的分配將按合營各方出資額在合營公司注冊資本中所占比例進行分配。

第20.03條 原則上,合營公司將用外匯支付乙方分得的利潤,在特殊情況下,合營公司的外匯不足以支付乙方的利潤,合營公司應選擇下列之一:

1.乙方同意后,以人民幣支付乙方的利潤或:

2.直至合營公司獲得足夠的外匯,合營公司將:

3.提取應付乙方同等金額的人民幣并將該筆人民幣在中國存入有利息帳戶,一旦獲得充裕的外匯后,合營公司將以外匯支付應付乙方的利潤,以人民幣支付存款的利息。或:

4.提取應付乙方的同等金額的人民幣作為合營公司的流動資金。一旦獲得充裕的外匯,合營公司將以外匯支付乙方的利潤以人民幣支付其利息。利率將按合營公司決定使用這項資金之日中國銀行貸給其他中國國營企業的類似貸款利率而定。

第二十一章 保險

第20.01條 合營公司的一切保險事宜應向中國人民保險公司或中國有關部門批準的其他保險公司投保,董事會將決定保險的種類,范圍,價值以及保險期限。

第二十二章 保密

第22.01條 1.合營公司對甲方或乙方提供給合營公司的一切保密資料,專有技術和技術要嚴格保密,并只能在合營公司的業務范圍內使用。

2.合營公司的全部高級職員,職工將與合營公司簽訂保密協議,保證對在他們就業期間所接觸的保密資料、專有技術和技術予以保密,這種保密協議可包括在勞動合同內。

3.甲方應對合營公司或乙方對其所披露的保密資料,專有技術和技術保守保密。未經乙方事先書面授權,不得向其他任何第三方披露。

4.乙方應對合營公司或甲方對其所披露的保密資料,專有技術和技術保守秘密,未經甲方事先書面授權,不得向其他任何第三者披露。

第22.02條 合營公司,其任何雇員,甲方和乙方在下列情況下,不承擔保密義務:

1.保密資料的泄漏非合營公司,其任何雇員,甲方或乙方的過失而已經為公眾所知。

2.保密資料為有泄漏權的第三者提供。

3.如果合營公司,其雇員,甲方或乙方將保密資料泄漏之前,已為第三者完全掌握的。

第二十三章 期限、解散、清算

第23.01條 合營公司的合營期限為_____年,從合營公司營業執照簽發之日開始。

第23.02條 在合營期滿前兩年,經一方提議,董事會會議一致通過并報審批機構批準,可以延長合營期限,延長期限批準之后,要向工商行政管理局變更登記。

第23.03條 合營公司在下列情況之一時,將解散,其中(b) ̄(①)各項可能發生在合營期滿之前。

1.合營期滿,不再延長。

2.合營雙方一致認為提前解散合營公司于雙方有利。

3.第17.03條中所述的稅務待遇申請書未獲稅務機關批準。

4.在申請建設施工許可證時,第8.03條所述事宜尚未完成,致使合營公司無法在場地上開始進行建筑時。

5.工廠建設的總投資額(包括場地開發費,設備費等)超過雙方估計數額的_____%或_____%以上。

6.合營公司發生嚴重虧損,無力繼續經營。

7.因外匯支出持續超過收入,雖經雙方努力仍不能改變,以致無法繼續經營。

8.因發生不可抗力事件,無法繼續經營。

i)任何一方的董事或推薦的高級職員被有效地排除參與董事會或對合營公司的管理。

j)合營的任何一方或合營公司的全部或大部分資產或財產被國家沒收或征用。

k)合營各方通過其在董事會的代表未能就有關合營公司的全面政策,經營中的重大問題達成協議,這種情況對于合營公司繼續有盈利地經營造成實質性和不利的影響。

①合營的一方嚴重不履行本合同及其附件所規定的義務,致使合營公司無法繼續經營。

本條1.2.3.4.5.6.7.8.9或①項中有一項發生后,任何一方建議提前解散合營公司,董事會應在三十天內召開會議討論此建議,為避免終止合同及提前解散合營公司,雙方應盡最大努力排除障礙,如會后三十天內仍無法解決,應由董事會作出解散決議,提出解散申請書,經中國審批機構批準后,合營公司可以解散。

在本條①情況下,違約方應對合營公司由此造成的損失負賠償責任。

第23.04條 經審批機構批準后,董事會宣告合營公司解散、提出清算的程序,原則,清算委員會人選。清算將按中國法律和規定以及《公司章程》第十章進行。

第二十四章 違約和不可抗力

第24.01條 除本章第24.02條規定外,若本合同一方在實質性方面不完整履行或終止履行本合同及附件,在收到另一方通知后六十天內仍不糾正其違約行為時,該方便構成違約,違約方應承擔責 任,負責賠償履約方或合營公司由此所遭受的損失。

第24.02條 1.任何一方因不可抗力,如旋風、雷電、戰爭、洪水、水災、地震、臺風或其他不可預見的事件,其發生和后果是不可預見,不可避免,致使該方無力履行本合同和/或附件,受害方應立即用電報或電傳通知另一方,并提供事件的詳細情況,聲明本合同和/或附件不能履行的原因,受害方應盡全力減少由于不可抗力事件對另一方或合營公司所造成的損失。

2.如受害方證明不可抗力事件是其不履行合同的主要原因,并滿足了本條第一款的要求,該方不履行合同將不視為違約。

3.如不可抗力事件的影響持續_____天以上,合營雙方將召開會議,商討由不可抗力事件的影響,是否應修改本合同和/或附件。

第二十五章 適用法律和爭議的解決

第25.01條 本合同及其附件的效力,解釋,執行,修改,終止及爭議的解決,應適用中國法律。已公布的中國法律未涉及事宜,采用國際慣例。

第25.02條 1.在履行本合同及附件過程中發生的一切爭議,雙方首先應友好協商解決,如爭議雙方不能協商解決,則經雙方書面同意,可將爭議提交中國國際貿易促進委員會對外經濟貿易仲裁委員會按其仲裁程序進行仲裁。如果雙方不能就在中國國際貿易促進委員會對外經濟仲裁委員會進行仲裁達成一致意見,則爭議任何一方可將爭議提交_____商會仲裁院并按該院仲裁規則仲裁。仲裁語言采用_____語。仲裁裁決是終局的,并對雙方均有約束力。

2.在爭議解決期間,除爭議事項外,各方應繼續履行本合同和附件。

第二十六章 合同文本與文字

第26.01條 本合同一式六份,包括中文本三份,英文本三份。中英兩種文本具有同等權威性和同等的法律效力。各方均已核實中、英文兩種文本并承認兩種文本的內容在實質上相同。甲乙雙方將各自保存中、英文本各一份。

第二十七章 合同生效及其他事項

第27.01條 本合同附件是本合同的不可分割的組成部分。

第27.02條 本合同及其附件一至六自審批機構批準之日起生效。

第27.03條 本合同及附件應以雙方書面協議的形式進行修改,經審批機構批準后生效。

第27.04條 1.在生效后若_____政府頒布較本合同條款更為有利并適用于合營公司,甲方或乙方的有關稅務、關稅或外匯方面規定的優惠條件或其他新法律、條例和規定,合營公司,甲方或乙方將及時根據這些新規定申請取得其所提供的利益。

2.在本合同生效后,若_____政府頒發有關稅務、關稅、外匯或其他事宜的法律、條例或規定以及現有的或新的法律、條例或規定的修改補充或廢除,嚴重影響合營公司甲方或乙方在本合同下的經濟利益,雙方為了保持合營公司甲方或乙方在本合同下的經濟利益,雙方為了保持合營公司甲方或乙方在本合同下的經濟利益應及時對本合同的條款作必要的修改和調整,并報審批機構批準后生效。

第27.05條 1.一切通知都必須以書面文字形式送至對方。_____方給_____方的通知用中文書寫附英文譯本;_____方給_____方的通知用英文書寫附中文譯本。

2.通知采用電傳、電報或航空郵寄方式傳遞。電傳、電報發送之日視為生效。航空郵寄以郵戳日期或其類似文件為準生效。

3.通知應送至各方的下列地址:

甲 方:_____

乙 方:_____

電 傳:_____

電 傳:_____

電 報:_____

電 報:_____

收信人:_____

收信人:_____

附件

技術轉讓協議

本技術轉讓協議于_____年_____月_____日,由_____(簡稱“乙方”)和_____、_____(簡稱“甲方”)在中華人民共和國(簡稱“中國”)_____簽訂。甲方、乙方簽訂本協議僅為保證在合營公司--_____(簡稱“公司”)正式成立后,促使公司正式授權代表與乙方簽訂技術轉讓合同。

總則

本協議是乙方將其擁有的專用技術轉讓給公司,商標專用權許可給公司。乙方的這些技術應是先進的、適用、連續的和動態的技術,以及將使公司的技術能力和產品質量達到世界先進水平,產品在國際國內市場上在技術質量和經濟方面具有競爭力。為此目的,雙方經過友好協商,在平等互利的原則上達成如下協議:

第一條 定義

“_____”意指世界衛生組織制定和隨時修改的“_____”指標,以及由乙方制定和隨時修改的關于質量標準的內部規定。

“制造”意指從活性物質開始,并把它們做成適當劑型的制造過程。如藥片、糖衣藥丸、膠囊、藥膏、栓劑、溶液和其他制劑。

“包裝”意指成品用出售的包裝材料包裝并貼標簽。

“產品”意指在合營公司所述的A、B、D和D類產品中,所提到的和隨時補充的乙方的藥物產品。指著該A、B、C、或D類產品時,各自以下稱為“A類產品”、“B類產品”、“C類產品”或“部分D類產品”(來自乙方的D類產品)。“技術資料”意指由乙方所有或支配的制造或包裝產品所要求的數據、資料和知識(包括但不限于制造說明、分配方、質量控制和有關安全、衛生、生態學方面的資料)。

“醫學/科學資料”意指由乙方所有或支配的有關產品的數據、資料和知識。包括特別是包含在對產品基本登記檔案材料中的科學、醫學、臨床、藥理學和病理學等的研究資料。“凈銷售額”意指帳單的發票價格減去任何折扣、回扣和工商統一稅。所有這些應根據適用于公司年度總帳目的公司標準會計原則進行計算。

第二條 協議的范圍和內容

1.為達到本協議上述的總則中所提到的目的,乙方同意提供給公司必要的產品的技術資料、醫學/科學資料和技術協助,如在本協議隨時修改的附件中,更具體列出的內容。乙方同意提供下列技術和專有技術的轉讓。

(1)乙方將用文件、圖紙和說明的方式提供給公司技術資料,所有這些資料都用英文寫成;

(2)乙方將用它的產品基本登記檔案材料的方式提供給公司醫學/科學資料,這些資料都用英文寫成;

(3)乙方將授與公司如在第三條所規定的使用由乙方擁有使用權的某些商標的使用許可;

(4)乙方將協助公司取得如第四條規定所需的一定資料、材料和設備,以使公司進行產品的臨床試驗和產品報批;

(5)如第五條規定的,乙方將定期檢驗公司制造和包裝的產品樣品,以決定它們是否符合“_____”和乙方的規格;

(6)如第六條規定的。乙方將為公司和乙方所挑選的合格的人員提供培訓。乙方將派他自己的技術人員到公司,以便在公司的工廠內提供現場培訓。

2.本協議不包括公司自己開發的D類產品。公司應按照合營合同第7.02條來處理這些產品。

第三條 商標使用許可

1.乙方必須遵照《中華人民共和國商標法》及其實施細則到中國有關部門進行商標注冊。

2.在本協議規定的條件下(特別是分配在第五條和第十一條中所規定的質量控制和保密要求的條件下),乙方特此授與公司為銷售在本協議期內,由公司制造和/或包裝的A類、B類、C類和部分D類產品,而使用在本協議“附表”中列舉的商標(以下稱“商標”)的使用許可。根據這些條件,(a)公司應僅使用該商標來銷售它制造和包裝的A類、B類、C類和部分D類產品;(b)每當使用該商標時(例如在容器上、包裝上、說明上和廣告上)應附上R標志(中英譯文)和參考符合“合營公司_____的注冊商標”(中英譯文)和(C)包裝材料(包括包裝插頁)上的第一產品的標簽和說明應用清楚的字跡標明的特許下制造和/或包裝(中英譯文)。關于產品的、包裝形式、包裝插頁、標簽和宣傳材料應由公司和乙方一致同意。

3.乙在中國注冊的商標受中國法律保護。對該商標,乙方享有獨家所有 權,在所授與的使用許可期限屆滿或提前終止后,公司不得使用該商標或給出使用許可。公司沒有就對乙方對商標的任何權利的任何要求權。

第四條 產品登記、臨床試驗/驗證以及試制

在本協議期間。為了登記產品。根據《新藥審批辦法》所需的程序,乙方應協助公司進行臨床試驗/驗證。乙方應協助公司進行產品試制,為了遵照《中華人民共和國藥品管理法》和其他有關規定,并得到所有銷售所必需的特許和許可。臨床試驗/驗證只能通過公司與乙方共同商定的試驗/驗證程序進行。公司將負擔有關此事宜所發生的一切費用。

第五條 制造、包裝、質量控制和安全

為保證公司能夠達到根據“_____”和乙方的規格制造和銷售它的產品的目的,如在本條所規定的乙方應提供給公司它的質量控制程序,公司應在這些程序的履行方面與乙方合作。為此,乙方和公司承擔以下責任:

1.公司應嚴格地依據“_____”和乙方的規格以及所有適用的法律和規則如《中華人民共和國藥品管理法》和被普遍接受的安全標準來制造和包裝產品。公司應實施乙方提供的特定的安全措施。

2.公司應始終依照乙方提供的制造、包裝、質量控制、貯藏和安全程序進行工作。

3.在公司對產品、新的藥品劑型或新的劑量進行首次制造或包裝時,公司應免費交付給乙方試制產品的若干代表性樣品。在乙方還沒有對該批產品簽署書面意見并交給公司以前,不得開始進行批量生產。但乙方應在交付給乙方有關樣品后60天內把它的決定通知公司(或用書面通知公司任何延遲的原因)。

4.按乙方的要求,公司應在任何產品制造后和包裝前,立即免費提供給乙方足夠數量的由公司制造的某一批產品的樣品。乙方應對該樣品進行分析。以決定公司制造的該產品是否嚴格地符合“_____”和乙方的規格。

5.乙方應定期檢驗產品的生產、包裝、質量控制和/或貯藏和收到有關這些材料,并決定是否符合“_____”和乙方的規格。乙方作出的任何不合格的決定應通知公司,由此:(a)公司應立即暫停這些產品的銷售,和(b)公司應盡最大努力來補救任何已經由公司賣出和推銷了的產品。公司同意在公司未收到乙方事先的書面批準(此批準將是根據以后的檢驗結果認為對乙方來說是合理地符合要求的)前,不能在任何條件下直接或間接地銷售任何有關產品(此產品是乙方根據本款已經作出質量不合格決定并已通知公司的產品)。

6.在本協助期間內,如公司發覺它未能保持或不能保證嚴格地按照乙方為了“_____”、安全、健康或其他目的所提出的規模和指導來制造、包裝、質量控制、貯藏和運輸任何產品時,公司應盡量大努力減少或在可能的情況下防止損失,并立即把以上情況通知乙方。

7.根據乙方規定由公司制造和/或包裝的產品,公司應保存參考樣品以及產品的完整的資料。

第六條 培訓

乙方應盡最大努力來保持公司的工作人員能夠掌握和使用乙方轉讓的技術和專有技術,以便公司可以達到本協議的目的。為此,乙方應提供以下培訓服務:

1.在本協議期間內,按董事會的要求,乙方應為公司和乙方所同意挑選的有經驗的合格的技術人員提供培訓,培訓地在乙方在_____的工廠或乙方選擇的其他乙方的一個或多個聯合機構的工廠。技術專家應是在藥品制造方面有資格的,公司應盡最大努力來保證他們在完成了本條規定的培訓后至少五年內繼續被公司雇用。公司應支付培訓期間的和與培訓有關的公司的技術專家的旅行、食宿、醫藥費和其他費用。乙方應支付它本身的費用。包括乙方的技術人員的工資。

2.在本協議期內,按董事會的要求,乙方應派遣有經驗的合格的技術人員到公司的工廠,對公司工作人員進行現場培訓。公司應付乙方的技術專家的商人等級來回飛機票,以及其在中國境內的食宿和交通費用,其標準應對乙方來說是合理的滿意的。乙方應付其技術專家在他們逗留中國期間的工資和醫藥費。

3.培訓的范圍、內容、要求、方法和具體的培訓計劃等由乙方和公司協商制訂和同意,經董事會批準執行。

4.公司和乙方將互為對方的派遣人員辦理簽證,居留和其他準許的手續。

第七條 改進和交換資料及新技術

1.乙方應將所有的改進和產品的新技術通知公司。這些改進是乙方已經發展和/或得到的在技術資料中所包括的所有的內容如在本協議附件中更具體列出的內容以及它經常提供給它的聯合公司的那些改進。

2.乙方還應在醫學/科學資料的范圍內把它的所有經常地提供給它的聯合公司的新認識通知公司。

3.公司及時將所有得到和收到的對產品和原料的制造、包裝、質量控制、貯藏和運輸產生有利或不利影響的有關技術和醫學的問題(包括但不限于安全、健康和生態學)報告乙方

第八條 活性物質/輔料和包裝材料

為了達到本協議的技術目標和保持最高的生產標準,如在合營合同和將由乙方和公司制訂的供應合同中的規定,公司就從乙方購買活性物質以進行生產B類、C類和部分D類產品。在符合乙方質量規格和質量控制條件下,公司可以從中國或外國的來源購買輔料和包裝材料。

第九條 提成費

1.作為本協議規定的乙方轉讓技術和繼續發展該技術的報酬公司應在單項產品開始商業性銷售后的_____年期間,按該單項產品的凈銷售率額的_____%向乙方支付該單項產品提成費。_____年的提成期間過后,不再對該產品支付提成費。公司有權無償繼續使用所轉讓的技術和生產銷售所轉讓的產品。

2.對用于乙方轉讓給公司的產品的屬于乙方擁有的(不論在中國登記與否)具有專利權的技術,公司按運用該有專利權的技術的單項產品凈銷售額的_____%給乙方支付附加技術提成費,該附加技術提成費應由公司和乙方通過考慮評價該具有專利技術的價值的一切有關事宜達成協議。該附加技術提成費應在該專利有效期內支付。但支付該附加技術提成費最長不超過自該單項產品開始商業性銷售后_____年期限。_____年提成期過后,不再對該產品支付任何提成費,公司有權無償繼續使用該項產品的具有專利權的技術。

3.該提成費應每_____年向乙方支付一次,并應在每_____年期后的_____天內交付。該提成費應附上一份由公司的審計員開出的證明,該提成費應基于的產品的名稱和凈銷售額以及應支付提成費的金額的財務報表。

4.根據乙方的要求,乙方將自費任命一名獨立的審計員,對公司的帳簿進行審計以證實公司提供的情況,公司應對審計工作提供方便。

5.提成費應用_____幣支付乙方。兌換應以匯給乙方之日前兩個工作日由中華人民共和國國家外匯管理局公布的匯率為準。

第十條 乙方的保證、責任

1.乙方保證竭盡所知,使其根據本協議將向公司提供的技術資料和醫學/科學資料是完整的、無錯誤的,并且對公司的情況是適合的。并且技術培訓、技術指導,技術服務能合理地滿足公司要求。

2.公司收到乙方的技術資料后,根據乙方的技術資料清單對資料名稱、數量進行審查時(該審查應在收到日后_____天內進行),如果發現有一部分遺漏或者有錯誤,公司應立即以書面通知乙方。乙方應在接到該通知后_____天內,免費向公司提供失去部件或正確部分。

3.在公司嚴格按照乙方在工藝條件,操作規程和技術指導的前提下進行生產時,乙方應保證提供的專有技術能穩定達到乙方指定的生產水平,質量符合標準,原材料消耗定額不超過經驗過的實際限度。

4.乙方應幫助公司進行技術性能考核驗收。如果由于乙方責任雙方制訂的技術目標達不到時:

(1)首先公司和乙方通過友好協商改正解決。如果資料遺漏或有錯誤,乙方應提交失去部分或正確部分。

(2)如果由于乙方責任技術目標或要求達不到,由乙方應免費派人參加試驗改進,直到消除缺陷達到目標為止。如果在試車過程中發生問題,乙方應在與公司商定的期限內給以解決。如果經反復試驗仍達不到規定的技術目標和指標,由乙方應負責補償公司為實現該技術目標和指標所發生的費用。

5.賠償方法:

(1)對任何一種產品的賠償,賠償金額只能從該產品的提成費扣除。當賠償金額不超過提成費時,由本年度提成費扣除。如果超過本年度提成費時,先退回本年度提成費,不足部分由該產品的下一年度提成費補足,直到全部賠完為止。

(2)如果乙方未從該產品得到足夠的提成費進行賠償,則乙方應用其他辦法來賠償公司因乙方違反其保證而引起公司發生的費用。

6.在乙方支付公司如上所述賠償后,乙方有義務繼續履行本協議。

7.乙方保證根據本協議乙方提供給公司的一切權利和技術不侵犯任何第三者的權益。

8.由于公司不適當地使用或運用乙方向公司提供的技術、專有技術和轉讓的產品,而導致任何損害、損失或傷害的情況下,乙方不對公司承擔任何責任。