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摘 要：“十二五”總體戰(zhàn)略框架新形勢(shì)下，土地整治成為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的重要手段。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)

>> 新形勢(shì)下土地資源管理專業(yè)本科教育改革初探 新形勢(shì)下土地資源管理現(xiàn)存問題及解決措施 新形勢(shì)下土地資源管理中存在的問題及對(duì)策 獨(dú)立院校土地資源管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程體系構(gòu)建研究 就業(yè)導(dǎo)向的土地資源管理專業(yè)課程體系改革 高校土地資源管理專業(yè)課程體系優(yōu)化探討 新形勢(shì)下包裝工程專業(yè)課程體系的構(gòu)建 合理構(gòu)建土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系 當(dāng)前形勢(shì)下土地資源管理中存在的問題及相關(guān)策略芻議 淺析當(dāng)下土地資源管理的措施 新形勢(shì)下農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地整治的機(jī)制構(gòu)建 土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系探討 應(yīng)用型土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建 土地資源管理專業(yè)課程教學(xué)改革研究 高校土地資源管理專業(yè)遙感課程教學(xué)改革 土地資源管理專業(yè)課程建設(shè)模式探討 轉(zhuǎn)型形勢(shì)下汽車服務(wù)工程專業(yè)課程體系的構(gòu)建 水文與水資源工程專業(yè)課程體系構(gòu)建 新形勢(shì)下土地管理的格局探析 新形勢(shì)下資源勘查工程（新能源）專業(yè)課程體系優(yōu)化與實(shí)踐 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[4] 吳次芳，費(fèi)羅成，葉艷妹.土地整治發(fā)展的理論視野、理性范式和戰(zhàn)略路徑[J].經(jīng)濟(jì)地理，2011，（10）.

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[關(guān)鍵詞]土地資源管理專業(yè)；院校；人才培養(yǎng)

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.221

土地資源管理專業(yè)是介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的邊緣科學(xué)，是集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合專業(yè)，兼具理論性和實(shí)踐性。該專業(yè)是國(guó)家控制布點(diǎn)的專業(yè)，自1997年專業(yè)調(diào)整以來(lái)發(fā)展很快，目前開設(shè)院校已達(dá)120多所。本文在闡述各院校該專業(yè)發(fā)展差異的基礎(chǔ)上分析當(dāng)前該專業(yè)的發(fā)展問題，希望能對(duì)該專業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有所益處。

1 我國(guó)土地資源管理專業(yè)發(fā)展差異

我國(guó)開設(shè)土地資源管理專業(yè)院校眾多，分布在全國(guó)各地。并且各院校的層次不同、類型不同，人才培養(yǎng)方向等差別較大。

筆者通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道統(tǒng)計(jì)得出，目前共有124所大專院校開設(shè)此專業(yè)，其中華北19所、東北12所、華東和華中各25所、華南13所、西南16所、西北13所以及香港1所。

在124所院校中，其層次我國(guó)高校按辦學(xué)層次可分為：“985工程”院校、“211工程”非“985工程”院校、中央部屬本科院校、省屬本科院校、高職（高專）院校。與類型我國(guó)高校按學(xué)科范圍可分為：綜合類、理工類、師范類、農(nóng)林類、政法類、醫(yī)藥類、財(cái)經(jīng)類、民族類、語(yǔ)言類、藝術(shù)類、體育類、軍事類院校。差異度比較大。從學(xué)校類型看，有的院校屬于綜合類，有的屬于理工類，有的則屬于農(nóng)林類，或?qū)儆趲煼额悺⒇?cái)經(jīng)類等；從辦學(xué)層次看，有的院校屬于“985工程”和“211工程”院校，有的是“211工程”非“985工程”院校，有的為中央部屬，有的為省屬，有的是全國(guó)重點(diǎn)院校，有的是省屬重點(diǎn)院校省屬重點(diǎn)院校有兩種情況：或原來(lái)是中央部委屬重點(diǎn)大學(xué)，后來(lái)國(guó)家辦學(xué)體制調(diào)整時(shí)沒有進(jìn)入“211工程”行列，而被調(diào)整為中央與地方共建高校，這類大學(xué)一般來(lái)說(shuō)辦學(xué)歷史都比較長(zhǎng)，有較雄厚的師資力量和科研基礎(chǔ)，一般都擁有一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)，屬第一批次錄取院校；另一種是各省市公布的省屬重點(diǎn)大學(xué)，在該地區(qū)省屬高校中實(shí)力排前列。，有的是省部共建大學(xué)，有的是省屬一般院校。若按院校層次統(tǒng)計(jì)，其中，亞洲名校和“985工程”院校共22所，“211工程”非“985工程”院校30所，其他國(guó)家重點(diǎn)或省重點(diǎn)院校48所，一般類院校24所。若按各院校類型統(tǒng)計(jì)，在124所院校中，綜合類院校37所、農(nóng)業(yè)類院校22所、師范類院校17所、理工科類院校32所、財(cái)經(jīng)類院校15所，此外還有1所政法類大學(xué)。與此相應(yīng)，不同學(xué)校的師資力量、社會(huì)影響、學(xué)生就業(yè)等均差異甚大，如綜合性重點(diǎn)大學(xué)師資相對(duì)雄厚，表現(xiàn)在：具有土地資源管理教育背景、學(xué)歷層次高、主持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、參與實(shí)踐項(xiàng)目運(yùn)作等，而一般類院校中這類高層次人才比較缺乏，從而，不同學(xué)校與專業(yè)的社會(huì)影響不同。

124所院校人才培養(yǎng)方向和層次差異度也較大。人才培養(yǎng)目標(biāo)方面有側(cè)重于技術(shù)型人才培養(yǎng)、側(cè)重于管理型人才培養(yǎng)和兩者兼顧三大類。有的專長(zhǎng)于土地信息與工程技術(shù)，如武漢大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等；有的在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方向具有特色，如同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等。再者，不同院校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)和教育層次呈多樣化特征，院校之間有一定差異性：有的僅為本科開設(shè)，如一般類院校；有的為本科和碩士研究生開設(shè)；有的從本科到碩士到博士均設(shè)有土地資源管理專業(yè)，如中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等。

2 我國(guó)土地資源管理專業(yè)發(fā)展中的共性問題

盡管124所院校在辦學(xué)水準(zhǔn)、辦學(xué)層次與類型、培養(yǎng)目標(biāo)與方向等各個(gè)層面存在差異，在涉及人才培養(yǎng)的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍及其教學(xué)科研等各個(gè)方面均有一定的個(gè)性特征，但綜合看來(lái)，我國(guó)高校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些共性問題，這些問題的存在一定程度上導(dǎo)致一個(gè)共同的結(jié)果和問題，即院校培養(yǎng)的專業(yè)人才不能有效滿足理論與實(shí)際要求，與現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)。

2.1 文科化傾向明顯

在專業(yè)定位上，受發(fā)展背景及有限教育資源的影響，一些如財(cái)經(jīng)類、師范類甚至農(nóng)林類的院校，土地資源管理專業(yè)是由其他相關(guān)或相近專業(yè)合并或移轉(zhuǎn)而來(lái)，相應(yīng)地，師資力量也是在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整和轉(zhuǎn)變，以滿足土地資源管理專業(yè)的教學(xué)需求，這樣，土地資源管理專業(yè)不可避免地遺留原有財(cái)經(jīng)、師范等院校的文科特征，師資力量薄弱、實(shí)踐課程開設(shè)不足、教學(xué)設(shè)備如實(shí)驗(yàn)室缺乏。

2.2 實(shí)踐教育不足

這突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，課堂中實(shí)踐性知識(shí)傳授不足。特別是新開設(shè)土地資源管理專業(yè)的院校，很多教師是從原有其他相近專業(yè)調(diào)整和移轉(zhuǎn)而來(lái)，實(shí)踐知識(shí)儲(chǔ)備不足，課堂授課過程中，有關(guān)實(shí)踐運(yùn)作知識(shí)涉及較少。第二，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)實(shí)踐應(yīng)用能力的教學(xué)設(shè)備和條件比較缺乏。第三，培養(yǎng)方案中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)少甚至缺乏細(xì)致的設(shè)計(jì)。

2.3 新興技術(shù)等教學(xué)內(nèi)容補(bǔ)充和更新滯后

掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對(duì)土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，很多院校學(xué)科體系和課程內(nèi)容還不夠完善，現(xiàn)有教材體系中教學(xué)內(nèi)容難以適應(yīng)新時(shí)代的條件和要求，土地信息系統(tǒng)的軟、硬件應(yīng)用性培養(yǎng)缺乏，整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)存在低層次重復(fù)教育問題，所培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求差距較大。

2.4 所培養(yǎng)人才理論分析能力不足

理論上，土地資源管理學(xué)科屬于應(yīng)用性理論而非純理論，主要表現(xiàn)在：各類理論知識(shí)普及和理論問題研究均應(yīng)立足于對(duì)土地各類屬性的掌握和描述，并應(yīng)隨著土地各類屬性的動(dòng)態(tài)變化而及時(shí)調(diào)整，土地科學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)用性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。在人地矛盾突出的情況下，當(dāng)前土地資源管理領(lǐng)域在理論層面仍在探討和爭(zhēng)論，不過，目前土地資源管理領(lǐng)域整體上對(duì)土地科學(xué)理論和先進(jìn)方法、先進(jìn)技術(shù)的研究還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，這使得我國(guó)土地資源管理的理論研究滯后于客觀實(shí)際，嚴(yán)重影響了土地資源管理專業(yè)的發(fā)展和土地資源管理實(shí)際工作的深入開展。這種問題的普遍存在也影響到了高校人才培養(yǎng)，理論分析能力不足是目前高校專業(yè)人才培養(yǎng)中需要面對(duì)的主要問題之一。

3 提升土地資源管理專業(yè)發(fā)展層次的建議

提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、滿足社會(huì)需求是高校義不容辭的義務(wù)，也是高校的發(fā)展宗旨。土地資源管理專業(yè)因研究對(duì)象的特殊性，在人才培養(yǎng)方面不僅要求理論扎實(shí)、技術(shù)過硬，同時(shí)需要具備一定創(chuàng)新能力。

3.1 豐富培養(yǎng)方案，避免文科化傾向

在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)方法等各個(gè)重要環(huán)節(jié)上均應(yīng)符合該學(xué)科綜合性、邊緣性要求，除公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度學(xué)等公共管理類的文科性質(zhì)的知識(shí)傳授外，還應(yīng)增加現(xiàn)代技術(shù)類、工程類知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練。

3.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外交流

辦好學(xué)校和專業(yè)，關(guān)鍵是師資。師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)合格土地資源管理專業(yè)人才的重要保證。土地資源管理專業(yè)屬于既古老又新興的專業(yè)，不同院校之間特別是非重點(diǎn)院?？刹扇±^續(xù)教育、選派人員出國(guó)或出省訪問進(jìn)修等多種方式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍交流與建設(shè)，提高整體師資隊(duì)伍水平，努力縮小不同院校之間的差距，以滿足現(xiàn)代高等教育的需要。

3.3 優(yōu)化課程體系，豐富課程內(nèi)容

關(guān)于土地科學(xué)及土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置，一直為學(xué)術(shù)界所爭(zhēng)論。在實(shí)際辦學(xué)中，課程體系設(shè)置不僅要求學(xué)生系統(tǒng)掌握土地科學(xué)基礎(chǔ)理論，還同時(shí)要結(jié)合學(xué)生就業(yè)、進(jìn)一步深造、學(xué)生個(gè)性化特征和特長(zhǎng)培養(yǎng)等諸多因素。

首先，應(yīng)完善課程結(jié)構(gòu)體系；其次，應(yīng)針對(duì)土地資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域時(shí)勢(shì)性強(qiáng)、政策多變的特點(diǎn)，盡量采用最新教材，并及時(shí)增加新內(nèi)容；最后，在課程開設(shè)順序上，應(yīng)考慮采取由理論基礎(chǔ)、實(shí)踐技能、獨(dú)立工作和科研能力培養(yǎng)的四層次遞進(jìn)式教育。

3.4 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力

土地資源管理專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，許多重要的專業(yè)知識(shí)都來(lái)源于實(shí)踐，其中設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、建立長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐基地是重要環(huán)節(jié)。特別是通過與生產(chǎn)單位合作，建立教學(xué)實(shí)踐基地，一方面為其解決生產(chǎn)實(shí)際問題，提高教師科研水平；另一方面在生產(chǎn)及科研實(shí)踐中吸收學(xué)生參加，讓學(xué)生接觸土地部門生產(chǎn)實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，達(dá)到培養(yǎng)優(yōu)秀土地高級(jí)專門人才的目標(biāo)。同時(shí)也為專業(yè)教師提供一個(gè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的舞臺(tái)，通過科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐，提高整體教學(xué)、科研水平。

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關(guān)鍵詞：土地利用調(diào)查；實(shí)習(xí)；教學(xué)內(nèi)容；設(shè)計(jì)與實(shí)踐

引言

自20世紀(jì)90年代末期陸續(xù)有很多專、本科高等院校開始開設(shè)國(guó)土/土地資源管理專業(yè)并且也結(jié)合院校自身特色及地區(qū)特色指定了相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)方案[1-3]。面向?qū)嵺`性極強(qiáng)的國(guó)土資源管理專業(yè)培養(yǎng)“知識(shí)+技能”的應(yīng)用型人才目標(biāo)大多高校都設(shè)置了相當(dāng)比重的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)并取得了一定的培養(yǎng)效果[4-9]。

新時(shí)期的國(guó)土資源管理過程就是綜合運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)對(duì)土地資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘查并采用信息化手段對(duì)所搜集的資料進(jìn)行整理和綜合分析從而為國(guó)土資源管理工作提供科學(xué)依據(jù)。云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院國(guó)土資源管理專業(yè)開辦于1999年專業(yè)定位于培養(yǎng)稀缺技術(shù)技能應(yīng)用型的國(guó)土資源管理人才。《土地利用調(diào)查實(shí)習(xí)》作為改專業(yè)的一大核心實(shí)踐課程對(duì)教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化組織、教學(xué)方法與教學(xué)手段的合理應(yīng)用直接影響到學(xué)生土地調(diào)查專業(yè)水平的培養(yǎng)和提升進(jìn)而影響到學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)習(xí)課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施既要模擬實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐同時(shí)又要考慮較短時(shí)間內(nèi)知識(shí)、技能訓(xùn)練的全面性以及實(shí)際可操作性。

1 實(shí)習(xí)目標(biāo)與內(nèi)容

《土地利用調(diào)查實(shí)習(xí)》是國(guó)土資源管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中十分重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)習(xí)注重學(xué)生的專業(yè)基本訓(xùn)練培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力和在實(shí)踐中的學(xué)習(xí)態(tài)度是理實(shí)一體的重要課程。實(shí)習(xí)將增強(qiáng)學(xué)生對(duì)己學(xué)過的專業(yè)課的感性認(rèn)識(shí)初步了解土地資源管理的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)及野外工作的基本程序和方法提高學(xué)生的實(shí)際觀察和動(dòng)手能力。

《土地資源調(diào)查》實(shí)習(xí)課程教學(xué)在學(xué)院陽(yáng)宗海校區(qū)模擬當(dāng)前生產(chǎn)一線土地資源調(diào)查、地理國(guó)情普查工作的作業(yè)流程和模式來(lái)組織實(shí)施實(shí)習(xí)內(nèi)容主要包括遙感數(shù)據(jù)預(yù)處理、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)入庫(kù)與專題圖制圖四大教學(xué)環(huán)節(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)中基本覆蓋了基本技術(shù)資料的收集、分析及運(yùn)用；測(cè)繪儀器及相關(guān)軟件的使用；識(shí)圖、判圖、繪圖能力；國(guó)家相關(guān)規(guī)范及應(yīng)用；生產(chǎn)項(xiàng)目組織、管理等方面的基本技能教學(xué)內(nèi)容。各實(shí)習(xí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及時(shí)間安排如表1所示。

2 實(shí)習(xí)成果與考核

實(shí)習(xí)必須完成以下幾項(xiàng)成果：（1）每日完成的實(shí)習(xí)日記。（2）調(diào)查區(qū)兩期1：5000標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)星影像調(diào)查底圖（電子圖jpg格式每人1份）。（3）土地利用遙感解譯標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)及控制點(diǎn)庫(kù)（Excel文件每組1份）。（4）標(biāo)準(zhǔn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)（mdb或gdb每組1份）。（5）根據(jù)專題圖制作規(guī)范制作出的土地利用現(xiàn)狀、土地變更專題圖件。（6）土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)報(bào)告。

實(shí)習(xí)按項(xiàng)目化進(jìn)行過程考核通過相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、流程作為主要考核指標(biāo)和依據(jù)。實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的實(shí)際表現(xiàn)、工作態(tài)度、實(shí)習(xí)出勤情況、遵守紀(jì)律情況、實(shí)習(xí)日記、實(shí)習(xí)報(bào)告、提交成果等（所占比例：實(shí)習(xí)表現(xiàn)30%實(shí)習(xí)報(bào)告質(zhì)量20%成果考查成績(jī)40%實(shí)習(xí)日志質(zhì)量10%）按優(yōu)、良、中、及格、不及格等五級(jí)分制給出實(shí)習(xí)成績(jī)。

3 實(shí)習(xí)組織實(shí)施

為確保實(shí)習(xí)工作的有序開展首先組建由院系領(lǐng)導(dǎo)牽頭每個(gè)班三名專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師組成的實(shí)習(xí)教師小組負(fù)責(zé)組織實(shí)習(xí)內(nèi)容負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)安全安排實(shí)習(xí)相關(guān)事宜。學(xué)生分小組（每組4-5人）在實(shí)習(xí)老師的指導(dǎo)下完成各個(gè)實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)。實(shí)習(xí)調(diào)查區(qū)為學(xué)校陽(yáng)宗海校區(qū)周邊4km*4km區(qū)域（陽(yáng)宗鎮(zhèn)范圍內(nèi)）包括有林地、草地、耕地及建設(shè)用地等豐富的用地類型且近些年來(lái)用地變化也較為激烈。圖2展示了各項(xiàng)目的實(shí)施流程。

4 實(shí)踐成效

圍繞上述《土地利用調(diào)查實(shí)習(xí)》的內(nèi)容和實(shí)施過程云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院14級(jí)國(guó)土資源管理專業(yè)兩個(gè)班已圓滿完成了實(shí)習(xí)的各項(xiàng)任務(wù)并取得了很好的效果。從實(shí)踐過程中在以下兩個(gè)方面取得了一定的成效：（1）接近生產(chǎn)過程的仿制實(shí)習(xí)環(huán)境讓學(xué)生零距離接觸生產(chǎn)實(shí)踐。為了讓學(xué)生將軟件操作和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行融合實(shí)習(xí)任務(wù)設(shè)置來(lái)源于生產(chǎn)一線典型項(xiàng)目提煉完全按照行業(yè)最新生產(chǎn)流程來(lái)進(jìn)行實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和資料更是從生產(chǎn)項(xiàng)目成果中提取采用了當(dāng)前最新的技術(shù)手段和方法。（2）任務(wù)驅(qū)動(dòng)的學(xué)習(xí)方式讓學(xué)生學(xué)習(xí)變被動(dòng)為主動(dòng)。實(shí)習(xí)中老師要求學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)具體的實(shí)習(xí)項(xiàng)目以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和解決問題的能力增加學(xué)生對(duì)知識(shí)軟件的理解和操作能力?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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篇4

(一)學(xué)科專業(yè)定位偏離教育部規(guī)定土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生可以授予管理學(xué)或工學(xué)學(xué)位，說(shuō)明土地資源管理并非純管理學(xué)學(xué)科，而是兼有工學(xué)學(xué)科的性質(zhì)。但由于受學(xué)科背景、師資條件等限制，學(xué)校學(xué)科定位偏離了土地資源管理專業(yè)本來(lái)面目，出現(xiàn)了文科化的傾向，主要是從行政管理和公共經(jīng)濟(jì)管理的角度研究土地問題，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展方向偏離正常軌道。(二)專業(yè)課程體系不完善在土地資源管理專業(yè)課程、學(xué)分及教學(xué)大綱均未全國(guó)統(tǒng)一的背景下，基于國(guó)家土地資源專業(yè)課程設(shè)置規(guī)范及學(xué)校課程教學(xué)設(shè)置要求，學(xué)校土地資源管理專業(yè)在設(shè)置專業(yè)主干課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)專業(yè)衍生和就業(yè)渠道來(lái)設(shè)置專業(yè)方向和選修課程。但受辦學(xué)資源，尤其是師資條件的影響，使得涉及土地科學(xué)新理論、新技術(shù)、新方法的課程以及與社會(huì)需求密切結(jié)合的課程設(shè)置不足，特別是技術(shù)類課程如平面制圖與設(shè)計(jì)、遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等課程在專業(yè)課程體系中得不到充分體現(xiàn)，反映土地科學(xué)發(fā)展和時(shí)代特征的新興課程也未涉及，專業(yè)課程體系不夠完善。(三)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)效果不顯著目前，高新技術(shù)在土地科學(xué)中得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，國(guó)家土地資源管理的基礎(chǔ)工作，如土地整治、土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、地籍測(cè)量以及土地信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用等都是實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作，需要學(xué)生在學(xué)習(xí)期間就有不同程度的訓(xùn)練。學(xué)校土地資源管理專業(yè)雖然建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室，建立了專業(yè)實(shí)習(xí)基地，開設(shè)了實(shí)踐教學(xué)課程，但由于師資力量和教學(xué)設(shè)備缺乏等原因，在具體實(shí)踐教學(xué)過程中，教師實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容單一，學(xué)生課堂實(shí)際操作時(shí)間有限、課后自主學(xué)習(xí)能力薄弱，使得多數(shù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒有達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。(四)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)有待提高教師是高校辦學(xué)的主體，是教學(xué)活動(dòng)的具體參與者。目前，學(xué)校土地管理專業(yè)有在校學(xué)生200余名，而專業(yè)教師僅6名，師生比例嚴(yán)重失調(diào)，師資力量有待補(bǔ)充。然而隨著社會(huì)的發(fā)展，高素質(zhì)專業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，優(yōu)秀師資的引進(jìn)難度增大;同時(shí)，由于學(xué)校不盡完善的教學(xué)管理制度，部分教師不夠重視教學(xué)工作，缺乏汲取新知識(shí)、提高學(xué)術(shù)水平的熱情和動(dòng)力，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。(五)學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)落后由于學(xué)校開設(shè)的土地資源管理專業(yè)是依托經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)設(shè)立，所以在學(xué)科體系構(gòu)建、研究理論和研究方法上也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的特點(diǎn)。但從學(xué)科體系建設(shè)層面講，由于長(zhǎng)期忽視，甚至放棄對(duì)土地科學(xué)理論和先進(jìn)方法、先進(jìn)技術(shù)的研究，造成土地資源管理專業(yè)經(jīng)過10余年的發(fā)展，目前僅有本科層次專業(yè)教育，碩士或博士層次教育也未納入學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)落后，嚴(yán)重影響了土地資源管理專業(yè)的發(fā)展。

二、土地資源管理專業(yè)教學(xué)體系工科化實(shí)踐

“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想是指在公共管理學(xué)科的教學(xué)過程中，借鑒工程類學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)過程、教學(xué)環(huán)節(jié)等，將工程類學(xué)科教學(xué)模式的精華吸收到管理類學(xué)科的教學(xué)過程中，融會(huì)貫通，工管結(jié)合，培養(yǎng)既掌握管理類學(xué)科的理論又掌握工程類學(xué)科的技能、既能從事管理工作又可從事技術(shù)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。重慶理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)教學(xué)體系工科化發(fā)展是適應(yīng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展以及滿足社會(huì)需求的必然結(jié)果。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想的指導(dǎo)下，充分結(jié)合學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地資源管理專業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，從以下幾方面提出教學(xué)體系工科化的實(shí)施策略。(一)構(gòu)建培養(yǎng)管理與技術(shù)結(jié)合型人才的教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)是對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，直接影響著人才培養(yǎng)目標(biāo)的預(yù)期效果。現(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。這種培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重土地管理理論知識(shí)的傳授，也重視分析解決問題基本技能的培養(yǎng)，但在理論與技能方面缺乏明確的目標(biāo)。而在“公共管理學(xué)科工科化”思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合工科院校學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)和素質(zhì)教育理念，將知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰ε囵B(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力，從培養(yǎng)復(fù)合型人才出發(fā)，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)調(diào)整為培養(yǎng)掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，熟練運(yùn)用工程測(cè)量、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)與制圖等基本技能，具備自主學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的復(fù)合型高素質(zhì)人才。(二)設(shè)置管理學(xué)科與工程學(xué)科互補(bǔ)共生的教學(xué)計(jì)劃教學(xué)計(jì)劃是教學(xué)體系的重要組成部分，教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)與否，直接關(guān)系到教學(xué)模式的功能和效用高低，以及教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。現(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，公共課程模塊必修學(xué)分占總學(xué)分的34．1%，學(xué)科課程必修學(xué)分占21．5%，專業(yè)課程模塊必修學(xué)分僅占19．3%，實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)分占25．1%。所有必修課程中，計(jì)算機(jī)類、測(cè)量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程學(xué)分僅占總學(xué)分的20%左右，對(duì)工程技術(shù)的重視力度較弱。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重視技能的認(rèn)知和運(yùn)用，在土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置中應(yīng)當(dāng)增加計(jì)算機(jī)類、測(cè)量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程，在重視公共必修課程和專業(yè)必修課程的同時(shí)，加大計(jì)算機(jī)類、測(cè)繪類、制圖類、數(shù)學(xué)類必修課程的學(xué)分，提高計(jì)算機(jī)類、測(cè)量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程占總學(xué)分的比重，使課程和學(xué)分設(shè)置由重“管理”向“工管結(jié)合”轉(zhuǎn)變。(三)設(shè)置管理理論學(xué)習(xí)與工程技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)環(huán)節(jié)是教學(xué)工作的實(shí)施途徑，一定程度上決定了教學(xué)效果，間接影響學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度和實(shí)踐技能的運(yùn)用水平。現(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，比較重視教師“教”的環(huán)節(jié)的軟、硬件的配置，忽視學(xué)生“學(xué)”的環(huán)節(jié)的軟、硬件配置;同時(shí)，單一的課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)只能提高學(xué)生某一方面的基本技能，而不能適應(yīng)如第二次國(guó)土資源調(diào)查、新一輪土地利用規(guī)劃修編等信息技術(shù)含量較高的綜合性項(xiàng)目的需要。在“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)性學(xué)習(xí)的理念出發(fā)，充分考慮學(xué)生就業(yè)方向，在教學(xué)考核環(huán)節(jié)應(yīng)注重土地管理熱點(diǎn)問題分析及研究方法綜合運(yùn)用，工管結(jié)合，將技術(shù)資源和高素質(zhì)師資力量充分整合到教學(xué)過程中，創(chuàng)設(shè)有利于提高教學(xué)效果的綜合性、帶有一定技術(shù)含量的實(shí)踐教學(xué)科目，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、合作探究能力。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)督，注重培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，全面確保培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力復(fù)合型高素質(zhì)人才的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(四)發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相輔相成的教學(xué)方法教學(xué)方法是在教學(xué)過程中教師教授方法與學(xué)生學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法以教師系統(tǒng)的講述為主，學(xué)生沒有從被動(dòng)式的接受轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇降奶骄?。學(xué)生為了考試而學(xué)習(xí)，在完成修習(xí)學(xué)分的任務(wù)后，對(duì)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知和整體的運(yùn)用，在進(jìn)入工作崗位后沒有解決實(shí)際問題的能力，并缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究能力及就業(yè)能力的實(shí)際出發(fā)，充分考慮土地資源管理專業(yè)的特點(diǎn)，引入研究型教學(xué)方法，將學(xué)習(xí)與研究、實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)的能力。在研究型教學(xué)中，學(xué)生需要從接受、記憶、理解知識(shí)到思維能力的訓(xùn)練，教師應(yīng)以學(xué)生為中心設(shè)計(jì)整體教學(xué)過程，將學(xué)生置于教學(xué)情景之中，通過設(shè)計(jì)富有思考性的問題來(lái)創(chuàng)設(shè)思考情景，通過案例設(shè)計(jì)來(lái)串聯(lián)各個(gè)知識(shí)點(diǎn)，通過專題設(shè)計(jì)來(lái)展示最新的科研成果，充分采用啟發(fā)式、討論式、情景式、案例式教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究、思考、歸納，賦教學(xué)以科學(xué)研究的內(nèi)容，在科學(xué)研究中開展教學(xué)活動(dòng)，以科研成果促進(jìn)教學(xué)改革，實(shí)施教學(xué)與科研相結(jié)合的良性互動(dòng)。通過研究型教學(xué)提高土地資源管理專業(yè)學(xué)生的高級(jí)思維能力，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散式思考，將傳遞－接受式傳統(tǒng)教學(xué)模式向傳授－接受模式與問題－發(fā)現(xiàn)模式相結(jié)合的現(xiàn)代教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇5

由于LIS試驗(yàn)涉及土地專業(yè)知識(shí)、系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)及制圖技術(shù)，相比其他學(xué)科的單一性實(shí)驗(yàn)，LIS對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)例的要求更高。如地籍管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不但要清楚地籍管理的流程，而且對(duì)于地籍建庫(kù)及相關(guān)技術(shù)要求也必須了解全面。同時(shí)土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、圖形處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還要進(jìn)行嚴(yán)格的誤差控制。這些都對(duì)專業(yè)教學(xué)提出了新的要求。

專業(yè)性

LIS設(shè)計(jì)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為核心的一門學(xué)科，學(xué)生的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)對(duì)本課程的學(xué)習(xí)有較大的影響。學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的興趣愛好及所處的學(xué)習(xí)環(huán)境的不同，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)的積極性有較大差異，從而產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的不均衡現(xiàn)象。同時(shí)，LIS設(shè)計(jì)也是一門交叉性學(xué)科，包含現(xiàn)代地理學(xué)、地圖學(xué)、測(cè)繪學(xué)、信息學(xué)、空間技術(shù)等多個(gè)學(xué)科，是專業(yè)理論課程和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)課程相結(jié)合的產(chǎn)物，使得設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容選定及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)確定具有一定難度。

LIS設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在的問題

(一)綜合性設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)環(huán)境有待改善

土地信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)主要是圖形設(shè)計(jì)及空間處理，要求實(shí)驗(yàn)室具備良好的計(jì)算機(jī)軟硬件支持，具有大量高配置、能良好處理圖像的實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)算機(jī)。由于缺少LIS設(shè)計(jì)輔助模塊及應(yīng)用系統(tǒng)軟件的支持，學(xué)生不了解系統(tǒng)設(shè)計(jì)及使用流程，實(shí)驗(yàn)教學(xué)與專業(yè)理論結(jié)合不緊密。同時(shí)，綜合性設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套資金需求較大，實(shí)驗(yàn)室整體環(huán)境有待提高。

(二)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、方法滯后

土地是一種稀缺資源，隨著國(guó)家“一張圖”工程的實(shí)施，以LIS技術(shù)為支撐的國(guó)土信息數(shù)字化平臺(tái)初步建立，新技術(shù)及新理論得到廣泛的使用，要求LIS設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)與國(guó)土行業(yè)信息化建設(shè)實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要緊跟土地管理專業(yè)的發(fā)展需求。這是目前設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)急需解決的問題。LIS設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)是一門專業(yè)技術(shù)性及實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，要求學(xué)生能結(jié)合所學(xué)專業(yè)，利用空間信息技術(shù)來(lái)處理解決相關(guān)專業(yè)問題。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)課附屬于理論課，學(xué)生多按照理論課學(xué)習(xí)的方法，通過“背”的方式來(lái)記憶設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)。忽視了學(xué)生創(chuàng)新性思維能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)工作后，缺乏應(yīng)用LIS技術(shù)解決工作中實(shí)際問題的能力。

LIS設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革途徑

針對(duì)土地資源管理專業(yè)LIS設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的特點(diǎn)和存在的問題，要實(shí)現(xiàn)LIS設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)為L(zhǎng)IS課程教學(xué)服務(wù)的目的，就要從教學(xué)方法及教學(xué)心理等多方面考慮課程建設(shè)，科學(xué)設(shè)置設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，調(diào)整授課方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

(一)科學(xué)設(shè)置設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案

實(shí)驗(yàn)方案需要結(jié)合專業(yè)知識(shí)及國(guó)土信息化建設(shè)的實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)驗(yàn)方案。教師要針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，突出創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)理念的熏陶。為達(dá)到預(yù)期效果，教師需要編寫符合新技術(shù)、新方法要求的設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)使用手冊(cè)及教學(xué)方案，并引入國(guó)土信息化實(shí)際應(yīng)用案例，從而引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。LIS設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、LIS空間分析方法等，內(nèi)容包含LIS、RS和GPS技術(shù)。在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，采用多樣化教學(xué)方式方法，通過實(shí)際案例向?qū)W生展示設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的預(yù)期效果，使學(xué)生了解設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的最新研究成果，再重點(diǎn)講解實(shí)驗(yàn)流程、要點(diǎn)和難點(diǎn)。利用多媒體教學(xué)及視頻演示技術(shù)，增強(qiáng)教學(xué)的互動(dòng)性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。利用多媒體教學(xué)課件，快速更新實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及要求，適時(shí)將新技術(shù)和新方法融入到實(shí)際教學(xué)內(nèi)容中，避免教學(xué)內(nèi)容滯后的問題。結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的思想及內(nèi)容，將前沿信息融入設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)中，讓學(xué)生通過主動(dòng)學(xué)習(xí)獲取解決問題的方法，從“填鴨式”傳授知識(shí)向培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力及創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變。

(二)強(qiáng)化設(shè)計(jì)思想

設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)體現(xiàn)的是設(shè)計(jì)思想與實(shí)驗(yàn)的融合。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)不同于一般的過程式實(shí)驗(yàn)，要預(yù)先開設(shè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程、圖形學(xué)、軟件工程學(xué)、數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)等。在綜合專業(yè)知識(shí)的影響下，學(xué)生能夠較為專業(yè)地將系統(tǒng)設(shè)計(jì)、LIS應(yīng)用于實(shí)踐，利用LIS技術(shù)和方法，設(shè)計(jì)出既符合專業(yè)實(shí)際，又具有創(chuàng)新性的成果。設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)踐表明，LIS設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的開設(shè)不但能增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，還能提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

(三)以研促教，提高教師的科研能力

科研是教學(xué)的基礎(chǔ)，教學(xué)是科研成果的傳播，兩者相互依賴、相互促進(jìn)，缺一不可。如要保證學(xué)生參與設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的效果，就要求專業(yè)教師具備一定的科研能力，將科研活動(dòng)中獲得的新理論、新技術(shù)、新方法、新成果及時(shí)引入實(shí)驗(yàn)教學(xué)，不斷充實(shí)和修正教學(xué)內(nèi)容，將科研成果融入課堂，使課堂教學(xué)信息量飽滿，課堂氣氛生動(dòng)活潑，加強(qiáng)師生互動(dòng)。

(四)建設(shè)綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室

實(shí)踐是提高專業(yè)性和創(chuàng)新性的主要方法，也是鍛煉學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作能力的唯一途徑。綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)側(cè)重設(shè)計(jì)性及創(chuàng)新性建設(shè)，配套相關(guān)教學(xué)輔助軟件資源，加強(qiáng)開放性實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)等。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)土部門及相關(guān)單位，將設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)同國(guó)土信息系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，這樣既能保證設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)資源的獲得，又能將實(shí)驗(yàn)的過程及方法運(yùn)用于實(shí)際工作。

(五)創(chuàng)新教學(xué)模式

從心理學(xué)的角度出發(fā)，站在學(xué)生的角度研究教學(xué)的方式方法，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。為了解決學(xué)生個(gè)性需求差異大的問題，我們總結(jié)提出了“鼓勵(lì)創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)引導(dǎo)、分層教學(xué)”的教學(xué)模式。該模式在充分考慮學(xué)生個(gè)體差異的前提下對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)分類教學(xué)，并根據(jù)學(xué)習(xí)過程中的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，充分引導(dǎo)學(xué)生參與設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，最大限度地解決了大學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)同整班教學(xué)的矛盾。針對(duì)不同學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)及知識(shí)水平結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)的積極性，不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新和研究能力。

篇6

關(guān)鍵詞：城市，土地資源，管理，問題，機(jī)制創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市數(shù)量持續(xù)增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。多方面因素不僅造成土地這一非可再生資源急劇減少，而且價(jià)格也成倍上漲。最近幾年，國(guó)家又出臺(tái)了相關(guān)土地政策，加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管，地方發(fā)展與土地之間產(chǎn)生了不可避免的矛盾。

一、當(dāng)前城市土地資源管理存在的問題

伴隨著工業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展，我國(guó)的地方經(jīng)濟(jì)對(duì)土地的依賴程度有增無(wú)減，逐漸形成了一種土地財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式。地方政府依靠“賣地”維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、養(yǎng)活龐大的公務(wù)員群體，不健全的政績(jī)考核制度、疏漏松散的監(jiān)管體系、壟斷式的土地市場(chǎng)模式使得“城市土地”陷入了依靠擴(kuò)張換取增長(zhǎng)的怪圈。由此可見，政府掌控的土地資源管理存在著諸多的問題。

1.“雙軌制”土地管理滋生眾多問題

雙軌制土地管理主要是指：第一，按照土地有償使用制度，對(duì)土地資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓進(jìn)行的管理；第二，沿用原有管理體制，針對(duì)劃撥使用的土地資源資產(chǎn)所實(shí)行的管理機(jī)制，這種城市土地資源管理模式在運(yùn)行過程中產(chǎn)生了以下問題。首先，各利益全體（小群眾集體、地方政府、事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)人）等在國(guó)家法律之外進(jìn)行大量的土地隱形交易，導(dǎo)致國(guó)有土地資源嚴(yán)重流失。其次，引發(fā)土地尋租，滋生腐敗。地方政府擁有對(duì)土地?fù)碛袩o(wú)可爭(zhēng)辯的支配權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)論于公于私，都可以通過強(qiáng)制行政力劃撥城市土地使用權(quán)，整個(gè)利益鏈條中必然產(chǎn)生腐敗。最后，造成國(guó)家對(duì)土地調(diào)控的效果不佳。土地管理制度自身存在的問題沒有解決，給“上有政策、下有對(duì)策”的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。宏觀調(diào)控被變相的“綁架”，國(guó)家難以從市場(chǎng)上獲得真實(shí)有效的土地信息。

2.城市發(fā)展缺乏合理長(zhǎng)期規(guī)劃造成土地資源浪費(fèi)

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的前提條件，科學(xué)、合理、正確、長(zhǎng)期的規(guī)劃不僅能夠促進(jìn)城市市容市貌的改變，而且對(duì)于改善人們生活環(huán)境、協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)條件。國(guó)外一些著名的城市，如紐約、倫敦、巴黎等無(wú)不是精心規(guī)劃歷經(jīng)百年而不衰，但是中國(guó)的城市規(guī)劃是在行政干預(yù)的基礎(chǔ)上完成的：第一，為了提升業(yè)績(jī)，地方政府在沒有科學(xué)論證規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盲目的招商引資、大上項(xiàng)目，導(dǎo)致城市土地資源不合理的開發(fā)利用，浪費(fèi)嚴(yán)重；第二，官員的升遷影響城市土地應(yīng)用，地方領(lǐng)導(dǎo)在位時(shí)間較短，主政期間進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。當(dāng)其離職時(shí)，新領(lǐng)導(dǎo)會(huì)原有法案重新規(guī)劃，這就造成了“你方唱罷我登場(chǎng)”的混亂局面，城市土地資源浪費(fèi)也是順理成章。

3.城市土地市場(chǎng)規(guī)范不健全

我國(guó)的城市土地市場(chǎng)分為三級(jí)，一級(jí)市場(chǎng)是指國(guó)家以土地所有者的身份通過招標(biāo)、協(xié)議、拍賣等方式將土地一定年限的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給使用者，土地使用者向政府繳納出讓金，有一定的壟斷意義；二級(jí)市場(chǎng)是指已獲得土地使用權(quán)的集體、企業(yè)或個(gè)人直接將土地或在土地上所建的建筑投入市場(chǎng)進(jìn)行交易；三級(jí)市場(chǎng)是指在二級(jí)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，以房屋產(chǎn)權(quán)交易的方式對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行支配。國(guó)家對(duì)城市土地資源總體策略是：擁有控制一級(jí)市場(chǎng)，放寬二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)的管理。由于我國(guó)的城市土地資源市場(chǎng)發(fā)展不成熟，一級(jí)市場(chǎng)帶有壟斷性，二、三級(jí)市場(chǎng)缺乏有效的規(guī)范，發(fā)展比較混亂。加上近年來(lái)我國(guó)發(fā)地產(chǎn)行業(yè)投資火爆，一級(jí)市場(chǎng)的土地供應(yīng)難以滿足下游市場(chǎng)的需求。受短期發(fā)展利益的刺激，地方政府無(wú)形之中放松了對(duì)一級(jí)市場(chǎng)的管控，造成城市土地使用亂象產(chǎn)生。

4.對(duì)土地進(jìn)行破壞性的開發(fā)和利用

有些土地開發(fā)商在得到了土地的使用權(quán)之后，為了盡快收回其投入的成本，對(duì)土地進(jìn)行肆意使用，過度的對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和利用，超過了土地本身所能承擔(dān)的范圍這種只顧眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的做法，對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞，把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在環(huán)境的基礎(chǔ)上，與我國(guó)制定的可持續(xù)發(fā)展國(guó)策是相悖的特別是在目前的情況下，權(quán)本位意識(shí)濃厚，特權(quán)就是行政，在土地的使用權(quán)上占得一份位置而廣大民眾因?yàn)槿鮿?shì)地位，在集體中沒有很好地維護(hù)自己的利益，被排斥在土地的所有權(quán)主體之外。

二、城市土地資源管理機(jī)制創(chuàng)新建議

從以上幾個(gè)方面存在的問題可以看出，造成我國(guó)城市土地資源緊缺的原因主要在于機(jī)制。因此，對(duì)現(xiàn)有的城市土地資源管理機(jī)制進(jìn)行改革、創(chuàng)新，是擺脫城市發(fā)展困境的關(guān)鍵。

1. 改革城市土地資源管理機(jī)制

首先，打破原有的“雙軌制”土地使用制度和土地資源管理機(jī)制。對(duì)當(dāng)前相對(duì)模糊的土地使用方案予以裁撤、合并，創(chuàng)建一元化的土地管理制度，進(jìn)一步明確實(shí)施細(xì)則。其次，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。根據(jù)實(shí)際問題加強(qiáng)土地使用立法，擴(kuò)大法律對(duì)土地管理的覆蓋范圍，避免出現(xiàn)隱形交易。第三，將土地使用納入政績(jī)考核，責(zé)任到人，保證國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)施效力。

2. 借鑒新進(jìn)經(jīng)驗(yàn)合理規(guī)劃城市布局

吸取國(guó)外城市規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以我為主、為我所用，切實(shí)做好本地區(qū)的城市布局工作。在新城開發(fā)和舊城改造過程中要樹立長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)地方實(shí)際需求有條理有步驟的開展項(xiàng)目建設(shè)，杜絕盲目性的大拆大建。另外，建立城市土地使用評(píng)估機(jī)構(gòu)，賦予該機(jī)構(gòu)否決權(quán)利，對(duì)地方政府不科學(xué)、短視的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行“過濾”。最后，加強(qiáng)此方面的體制監(jiān)督、社會(huì)舉報(bào)，讓城市土地使用在“公平、公正、公開”的環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)。

3. 完善創(chuàng)新城市土地市場(chǎng)規(guī)范

根據(jù)當(dāng)前土地三級(jí)市場(chǎng)的具體情況，有針對(duì)性的設(shè)定管理規(guī)范。一方面，將土地所有權(quán)與使用權(quán)進(jìn)一步的剝離，提高一級(jí)市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度，打壓二、三級(jí)市場(chǎng)土地交易亂象；另一方面，創(chuàng)新對(duì)二、三級(jí)市場(chǎng)的規(guī)范管理，將現(xiàn)有規(guī)范進(jìn)行多元化擴(kuò)展，在適應(yīng)下游市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，增加對(duì)其控制力，為國(guó)家對(duì)城市土地調(diào)控、房地產(chǎn)市場(chǎng)改革創(chuàng)造條件。

4.全面提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)

土地資源管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的依法治理，最終依靠的力量還是相關(guān)的工作人員目前我國(guó)土地資源管理人員的現(xiàn)狀是:土地管理專業(yè)隊(duì)伍索質(zhì)不高，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和能力，特別是缺乏整體索質(zhì)高的專業(yè)人才土地資源管理是個(gè)中介性強(qiáng)的領(lǐng)域，這就要求相關(guān)人才必須熟悉這些領(lǐng)域，知道這些專業(yè)領(lǐng)域各有什么樣的特點(diǎn)，這樣工作起來(lái)才能更專業(yè)，所以土地管理需要那些具備跨行業(yè)、多學(xué)科和多技術(shù)特點(diǎn)的人才加入進(jìn)來(lái)。

5.投資主體應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律辦事

在目前的土地投資中仍然是政府的投資占據(jù)主體地位，民間的投資則相對(duì)較少目前在我國(guó)迅速發(fā)展的是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，各個(gè)企業(yè)應(yīng)該按照市場(chǎng)的需求來(lái)進(jìn)行投資，而進(jìn)行了土地投資的企業(yè)則應(yīng)該充分的尊重市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)與利用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)城市土地資源緊缺、流失、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，關(guān)鍵在于管理機(jī)制問題。只有改革創(chuàng)新原有機(jī)制，才能緩解當(dāng)前城市發(fā)展的土地壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]歐陽(yáng)平.我國(guó)土地資源資產(chǎn)管理主要問題及機(jī)制創(chuàng)新[J].特別策劃,2010(06).

篇7

關(guān)鍵詞：土地管理；“3S”技術(shù)；農(nóng)用地；分等定級(jí)估價(jià)

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）04-0224-02

土地是民生之本、發(fā)展之基。我國(guó)是發(fā)展中的人口大國(guó)，土地問題始終是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。我國(guó)耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。我國(guó)面臨的人地矛盾，在世界上是最尖銳、最突出的。更為嚴(yán)峻的是，有限的耕地資源還在大量減少。我們既要考慮滿足當(dāng)代人的需要，也要為子孫后代留下生存和發(fā)展空間。唯一的出路就是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)和利用好每一寸土地，舍此別無(wú)選擇。

一、“3S”技術(shù)概述

“3S”技術(shù)即指遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）、全球定位系統(tǒng)技術(shù)（GPS），是目前對(duì)地理觀測(cè)系統(tǒng)中空間信息獲取、存貯、管理、更新、分析和應(yīng)用的三大支撐技術(shù)。RS用于實(shí)時(shí)地或準(zhǔn)實(shí)時(shí)地提供目標(biāo)及其環(huán)境的語(yǔ)義或非語(yǔ)義信息，發(fā)現(xiàn)地球表面的各種變化，及時(shí)地對(duì)GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)更新；GIS則是對(duì)多種來(lái)源的時(shí)空數(shù)據(jù)采集提供地學(xué)知識(shí)；GPS主要用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)，包括各類傳感器和運(yùn)載平臺(tái)的空間位置。

二、“3S”技術(shù)在土地科學(xué)中的研究特點(diǎn)

1.定位。土地資源管理需要信息準(zhǔn)確，定位準(zhǔn)確是信息準(zhǔn)確不可缺少的內(nèi)容之一。只有定位準(zhǔn)確，才能保證對(duì)工作區(qū)內(nèi)各種信息特征做出迅速準(zhǔn)確地判定，才能根據(jù)各種地物的相互位置關(guān)系進(jìn)行正確的地學(xué)分析。精確定位是由全球定位系統(tǒng)技術(shù)來(lái)完成的。

2.定性。土地資源管理工作，信息量大，種類繁多，對(duì)部分信息只需劃分其分類界線。由于研究對(duì)象不同，定性則要求各有各的指標(biāo)限定。通常，作定性判斷是由專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合遙感影像資料做出的。

3.定量。進(jìn)行管理工作，要抓住各種決策機(jī)會(huì)，需要定量的信息。如耕地面積、農(nóng)作物估產(chǎn)、城市綠化率估算等，這些信息都需要有確定的量。

4.定時(shí)?，F(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)要“嫁給”現(xiàn)代的土地資源管理，滿足土地資源管理所需要的有效的、源源不斷的地學(xué)信息供給，就必須有遙感技術(shù)支撐。通常遙感信息是由遙感衛(wèi)星發(fā)送回來(lái)的。

5.定譜。不同的遙感影像是通過不同的遙感波譜通道所接收的地物電磁輻射信息。因此，對(duì)于特定的遙感影像來(lái)說(shuō)，具有定譜特性。

三、“3S”技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用

（一）“3S”技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了土地利用動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

利用遙感與GIS技術(shù)研究區(qū)域內(nèi)土地利用情況的變化，揭示其空間變化規(guī)律，建立引起其變化的驅(qū)動(dòng)力模型，已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際上開展土地利用研究的最新趨勢(shì)?？v觀國(guó)內(nèi)外土地資源宏觀監(jiān)測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)，要在相對(duì)短的時(shí)段內(nèi)，快速地完成土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，同時(shí)建立相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)，遙感與GIS技術(shù)是不可缺少的支持手段。遙感對(duì)地理觀測(cè)技術(shù)的發(fā)展，能使得對(duì)土地利用的研究進(jìn)一步深化。應(yīng)用TM、SPOT等遙感圖像，可以快速獲得地面矢量或柵格數(shù)據(jù)，為監(jiān)測(cè)土地利用的動(dòng)態(tài)變化提供方便。為了掌握土地利用的動(dòng)態(tài)變化，遙感與GIS技術(shù)已經(jīng)在部分地區(qū)開始進(jìn)行試驗(yàn)。朱會(huì)義等同志在遙感與GIS技術(shù)的支持下，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)的1985～1995年間的土地利用數(shù)量變化、空間變化特征進(jìn)行研究，為土地管理決策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。該研究表明，環(huán)渤海地區(qū)在10年間，土地利用發(fā)生了大幅度的變化，耕地以平均每年1.126%的速度減少，同時(shí)，建設(shè)用地、水域、未利用土地的面積具有不同程度的增加。在整個(gè)區(qū)域內(nèi)，耕地轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)建設(shè)用地和耕地轉(zhuǎn)化為林地的分布最為廣泛，占土地利用圖斑總數(shù)的10%以上。這些研究表明，遙感與GIS技術(shù)應(yīng)用到土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中，及時(shí)地反映了土地利用變化的趨勢(shì)和存在的問題，是政府決策的基本依據(jù)。

因?yàn)樾l(wèi)星遙感作為一種現(xiàn)代化的高技術(shù)手段，用來(lái)進(jìn)行土地資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)，既具有視點(diǎn)高、視閾廣、多視角等優(yōu)點(diǎn)，又具有所反映的信息客觀真實(shí)、整體性、綜合性和時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，所以是土地行政主管部門制定土地資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用等政策的重要技術(shù)支撐。1998年以來(lái)，土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)已經(jīng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容被列入新一輪國(guó)土資源大調(diào)查。從國(guó)土資源部采用最先進(jìn)的技術(shù)手段和最新的遙感數(shù)據(jù)對(duì)土地利用動(dòng)態(tài)進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)的效果來(lái)看，遙感技術(shù)的確顯示出其快速、準(zhǔn)確、全面的優(yōu)勢(shì)。利用遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，直接掌握了全部建制鎮(zhèn)，特別是新建小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模與發(fā)展的年度變化情況；直接掌握了主要城市規(guī)模擴(kuò)展情況和土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；直接掌握了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的數(shù)量變化及保護(hù)情況。同時(shí)，在遙感監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)，可以利用遙感技術(shù)輔助更新土地利用現(xiàn)狀圖，可以利用遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果輔助開展調(diào)查土地違法情況等等。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)展都占用了相當(dāng)?shù)母?，人地矛盾更加突出，保護(hù)耕地形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

（二）“3S”技術(shù)在土地資源利用調(diào)查和土地規(guī)劃中的應(yīng)用

對(duì)土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查是土地資源管理的重要內(nèi)容之一。目前，“3S”技術(shù)在土地資源利用現(xiàn)狀調(diào)查方面應(yīng)用，主要是利用遙感技術(shù)得到地面物體的遙感圖像，并結(jié)合專業(yè)知識(shí)如GIS信息的分類方法、專家知識(shí)和人工智能的分類方法以及基于分形理論和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的分類算法等提取信息，最終提供精確的土地資源利用數(shù)據(jù)和圖件。事實(shí)證明：“3S”技術(shù)被應(yīng)用于土地資源調(diào)查，可以使決策管理部門得到可靠信息，避免了/避實(shí)就虛現(xiàn)象，為加強(qiáng)土地資源管理和執(zhí)法提供了客觀的科學(xué)依據(jù)。我國(guó)是一個(gè)災(zāi)害頻發(fā)、災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家。土地資源由于水土流失、沙漠化、荒漠化、干旱以及環(huán)境污染而損失嚴(yán)重。利用“3S”技術(shù)對(duì)土地資源進(jìn)行規(guī)劃，使土地資源恢復(fù)生產(chǎn)力是當(dāng)務(wù)之急。

“3S”技術(shù)在土地資源規(guī)劃方面主要是獲取被治理區(qū)的基礎(chǔ)資料，采用合適的規(guī)劃模型，對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，為土地資源規(guī)劃提供最優(yōu)規(guī)劃方案。隨著RS、GIS、GPS技術(shù)的發(fā)展并日益呈現(xiàn)出集成化、智能化、自動(dòng)化的“3S”一體化的發(fā)展趨勢(shì)，建立土地利用的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)已成為可能。它不僅能實(shí)現(xiàn)信息更新和土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，而且能快速按國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求同時(shí)制定幾種規(guī)劃方案，供領(lǐng)導(dǎo)部門決策。在黃河流域，將遙感技術(shù)逐步應(yīng)用于水利工程的地區(qū)穩(wěn)定性分析、土地利用及水土保持調(diào)查、河口演變以及影像地圖編繪等方面，為黃河流域的治理提供了科學(xué)資料，在治理過程中發(fā)揮了巨大作用。長(zhǎng)江流域治理過程中也充分發(fā)揮RS、GIS、計(jì)算機(jī)制圖技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等前沿技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃決策提供服務(wù)。在新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河下游，通過RS、GIS及GPS等新的技術(shù)手段，以多維動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)來(lái)獲取準(zhǔn)同步、短周期、大范圍的多平臺(tái)、多時(shí)相、多波段的環(huán)境信息資料。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)人口仍在迅速增長(zhǎng)，農(nóng)用地在減少，耕地后備資源不足是我國(guó)的基本國(guó)情。為了保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地。加強(qiáng)土地管理除了采用法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以外，還必須采用技術(shù)手段，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，把土地管理建立在高新技術(shù)水平上，同時(shí)，做好農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)等基礎(chǔ)性工作。盡管任務(wù)是繁重的，但是只要我們?cè)鷮?shí)工作，就一定可以把國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定落實(shí)到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊玉章.實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的若干看法[J].資源·產(chǎn)業(yè)，2004，（1）：42-43.

[2] 聶艷，周勇，陳平，等.基于組件式地理信息系統(tǒng)的農(nóng)用地分等方法研究

篇8

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；管理；信息化建設(shè)

中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

信息化技術(shù)的發(fā)展是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，只有將信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)以及人們的工作生活中，才能夠有效的促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。國(guó)土資源是一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須合理、科學(xué)利用，在利用的同時(shí)，還要保護(hù)、治理好，以實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)土資源管理建設(shè)在國(guó)家建設(shè)中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。

1、國(guó)土資源管理信息化工作的緊迫性

要實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，國(guó)土資源的開發(fā)、利用與保護(hù)顯得極其重要，我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)，面臨著許多問題：總耕地面積在縮小，土地資源面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，資源缺乏等問題。因此，我們要用可持續(xù)發(fā)展的思想作指導(dǎo)，嚴(yán)格制定科學(xué)的環(huán)境資源發(fā)展戰(zhàn)略。信息化作為促進(jìn)國(guó)土資源高效管理、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開的重要手段，是做好新形勢(shì)下國(guó)土資源工作的必然選擇。綜上分析我們不難看出：國(guó)土資源管理部門和科研單位、商業(yè)軟件機(jī)構(gòu)，都把國(guó)土資源管理軟件開發(fā)應(yīng)用的重點(diǎn)放在了城鎮(zhèn)國(guó)土資源管理上，這是個(gè)好的趨勢(shì)，也是國(guó)土資源現(xiàn)代化管理的一個(gè)好局面。

2、國(guó)土資源信息化建設(shè)的意義和現(xiàn)狀

國(guó)土資源信息化就是在國(guó)土資源部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，在國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用等各項(xiàng)工作中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用各類信息資源，最大限度地發(fā)揮國(guó)土資源信息。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性的作用，加速實(shí)現(xiàn)土地、地礦、海洋、測(cè)繪等領(lǐng)域國(guó)土資源工作現(xiàn)代化進(jìn)程。通過各類信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化完成各類國(guó)土資源資料和數(shù)據(jù)的快速交換、儲(chǔ)存、加工和使用，使得以往幾乎無(wú)法想像的各類信息資源的集成和分析在很短的時(shí)間內(nèi)就能得以實(shí)現(xiàn)，從而產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的飛躍；國(guó)土資源信息化建設(shè)，將極大地提高國(guó)土資源的工作效率和管理水平，并最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的全社會(huì)共享。

但是就目前的情況來(lái)看，國(guó)土資源管理信息化建設(shè)仍舊還是存在著一些問題：

2.1、基層管理體制權(quán)責(zé)不明

我國(guó)行政管理整體都面臨著體制上的改革，隨著改革的不斷加深以及體制的落實(shí)，國(guó)土資源管理從基層進(jìn)行著改變，目前我國(guó)的基層管理主要采用了雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，在機(jī)構(gòu)以及職能上相對(duì)簡(jiǎn)單，因此其管理權(quán)限僅僅針對(duì)在農(nóng)村從事國(guó)土資源的管理事務(wù)的工作人員。隨著改革的不斷深化，很多基層的管理工作人員并非公務(wù)員，雖然其工資仍舊屬于基層國(guó)土所的財(cái)政預(yù)算范圍中，但是管理執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)以及人員福利沒有絲毫保障，這就會(huì)產(chǎn)生管理上的權(quán)責(zé)混亂問題。

2.2、基層執(zhí)法力度不足

作為基層行政管理部門，國(guó)土資源管理單位應(yīng)當(dāng)履行自己的職責(zé)，對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象予以及時(shí)制止，通過法律賦予的權(quán)力從基層工作中將土地濫用現(xiàn)象扼殺在搖籃里。但在這方面相關(guān)的基層管理單位做的還十分不足，基層的國(guó)土資源管理是最貼近實(shí)際的土地資源應(yīng)用的，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，基層管理工作就是土地資源合理利用的基本保障。但是實(shí)際上基層單位在管理工作上的執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法維護(hù)正常的資源利用秩序，由此帶來(lái)的后果則是屢禁不止的濫用行為，以及大量流失的國(guó)土資源。基層管理工作人員保護(hù)意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力謀取私利，工作人員的管理素養(yǎng)不足都是導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)的主要原因。應(yīng)當(dāng)以身作則的領(lǐng)導(dǎo)班子反而受到利益的驅(qū)使中飽私囊，借助職位便利對(duì)某些個(gè)人、企業(yè)打開方便之門，造成了土地資源的流失；工作人員自身的工作能力又不足，審批懲罰措施實(shí)施不良，同樣在執(zhí)法上存在很大的問題，并且權(quán)責(zé)不明晰，混亂的執(zhí)法和工作使得基層國(guó)土資源的管理單位不足以產(chǎn)生相應(yīng)的威信，影響了執(zhí)法工作開展，帶來(lái)了很多不利的后果。

2.3、國(guó)土資源管理法律法規(guī)不完善

我國(guó)在土地資源管理方面已經(jīng)出臺(tái)了很多的管理措施，在土地資源管理上也取得了一定的成效，但實(shí)際法律政策的執(zhí)行過程中，一些地方政府只考慮到自身利益和地方利益，沒有按照國(guó)家法律制度執(zhí)行，使國(guó)家土地資源管理法律法規(guī)制度不能有效落實(shí)。

3、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)的建議

3.1、重視宣傳和引導(dǎo)，為國(guó)土資源信息化建設(shè)創(chuàng)造條件

國(guó)土資源信息化建設(shè)的順利實(shí)施需要一個(gè)良好的環(huán)境，這就要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門要提高認(rèn)識(shí)，重視信息化建設(shè)的推進(jìn)。首先，應(yīng)該成立能夠引導(dǎo)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)相關(guān)事宜，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)充分研究信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，加快相關(guān)制度和共享政策等的制定，并逐步完善信息化建設(shè)體系，為信息化建設(shè)的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)；其次，領(lǐng)導(dǎo)班子要做好各方面調(diào)研，提高信息化建設(shè)決策的科學(xué)性，要認(rèn)真分析當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的突出問題和難題，并通過科學(xué)決策來(lái)解決這些問題和難題；再次，領(lǐng)導(dǎo)班子要注重在國(guó)土資源部門加強(qiáng)宣傳教育，要在國(guó)土資源內(nèi)部深入普及信息技術(shù)知識(shí)，讓相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)，了解并能夠熟練使用信息技術(shù)，這樣才能為其信息化建設(shè)做好鋪墊。

3.2、完善監(jiān)管控制與保障體系

科學(xué)資源管理，要規(guī)范和整頓國(guó)土資源開發(fā)的市場(chǎng)管理秩序，繼續(xù)完善高效管理體制，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持依法辦事，把國(guó)土資源工作納入法制軌道，加大資源開發(fā)及使用的宣傳力度，積極推進(jìn)國(guó)家相關(guān)國(guó)土資源管理體制的改革與落實(shí)措施，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)資源管理的執(zhí)法監(jiān)督，保障國(guó)土資源的科學(xué)化。

3.3、 提高執(zhí)法力度

對(duì)于基層國(guó)土資源管理部門來(lái)說(shuō)，對(duì)于違法亂建和違法開采行為應(yīng)該加強(qiáng)整治力度，確保國(guó)土資源的合理利用。基層國(guó)土資源管理部門一定要端正執(zhí)法態(tài)度，不暴力執(zhí)法，依照法律程序履行相關(guān)執(zhí)法工作，全面排查、嚴(yán)格整治，確保我國(guó)土地資源的有效利用，確保我國(guó)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)。

3.4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)

國(guó)土資源信息化建設(shè)需要優(yōu)秀的人才來(lái)維護(hù)，促進(jìn)信息化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。在國(guó)土資源信息化建設(shè)工作中，不僅要求工作人員具有國(guó)土資源管理方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要了解計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能夠保證信息化建設(shè)的高效發(fā)展。所以國(guó)土資源部門應(yīng)該引進(jìn)高素質(zhì)的人才，注重與各高校的合作，培養(yǎng)更多的人才，促進(jìn)信息化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.5、建立國(guó)土資源信息化建設(shè)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證信息化建設(shè)的規(guī)范化

為了規(guī)范國(guó)土資源信息化建設(shè)，必須要加大相關(guān)研究，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣在國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和信息交換以及軟件開發(fā)等方面才能夠按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免重復(fù)開發(fā)和建設(shè)。在統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之后，整個(gè)國(guó)土資源行業(yè)才能夠按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息化建設(shè)，才能建立科學(xué)的電子政務(wù)憑條、建立標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)模型，才能為國(guó)土資源信息化建設(shè)提供可供參考的模板和依據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

國(guó)土資源管理是針對(duì)人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的相關(guān)資源而進(jìn)行的管理行為，對(duì)于國(guó)民建設(shè)具有非常重要的意義，因此需要國(guó)土資源管理部門一定要端正工作態(tài)度，樹立正確的工作觀念，健全管理制度和體系，從而更好的提高工作效率，促進(jìn)國(guó)土資源工作的高效發(fā)展，為社會(huì)的發(fā)展提供重要的信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]董濤. 國(guó)土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)淺探[J]. 市場(chǎng)論壇，2006，02:161-162.

篇9

調(diào)研人員:土管黨支部書記-----XXX

土管黨支部全體黨員，預(yù)備黨員，入黨積極分子

調(diào)研主題：學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)專業(yè)能力培養(yǎng)

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)分析解決問題

調(diào)研過程：1、分組討論

2、各自發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)

3、土管黨支部書記蔣老師做最后總結(jié)

調(diào)研總結(jié)：

通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵我們應(yīng)該看到發(fā)展，以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的各要素，是統(tǒng)一的整體，任何要素都是不能獨(dú)立存在的?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出是從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)的，我國(guó)目前仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，并且將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，科學(xué)發(fā)展觀的提出正是基于此。并且，科學(xué)判斷和全面把握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化、正確應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，就使得科學(xué)發(fā)展觀的提出適時(shí)且必要。樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是改革開放三十年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就是要做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)。必須促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；就是要用統(tǒng)籌兼顧的方法，全面可持續(xù)發(fā)展。

以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展，在任何領(lǐng)域，任何時(shí)間都是適用的。20*年，對(duì)于中國(guó)是一個(gè)不同尋常的一年。汶川地震的悲痛撕扯著每個(gè)中國(guó)人，奧運(yùn)的喜悅也振奮了每個(gè)中國(guó)人，這一悲一喜之間，讓世人看到了中國(guó)力量。在悲喜過后，我們更應(yīng)該看到黨的執(zhí)政之根本。我們黨是來(lái)自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民。在任何情況下，都要全心全意為人民服務(wù)，以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，急民之所急，一切以人為本。以人為本，體現(xiàn)了歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。

在以人為本的核心之下，尋求可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，但同時(shí)也是一個(gè)人均資源相對(duì)不足的國(guó)家，解決好資源不足的矛盾，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重大問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，在人口、資源、環(huán)境方面顯現(xiàn)出不平衡就要求我們必須走一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們必須強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。就從土地資源來(lái)講，土地是人類賴以生存的場(chǎng)所，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料，也是工業(yè)、交通、城市建設(shè)和旅游等不可缺少的物質(zhì)條件。土地資源的可持續(xù)利用是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和基礎(chǔ)。土地資源的可持續(xù)利用是在綜合考慮土地資源和環(huán)境資產(chǎn)的跨代配置基礎(chǔ)上，逐步提高土地生產(chǎn)力和承載力，既要使土地資源得到充分高效的利用，又要使土地的開發(fā)利用與土地的合理保護(hù)和科學(xué)整治結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)土地利用與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足當(dāng)代和可預(yù)見的將來(lái)人類生存與發(fā)展的需要，追求最佳社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。土地資源在進(jìn)行管理的時(shí)候，就是要秉承科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)土地資源與其他不可再生資源，協(xié)調(diào)土地資源與經(jīng)濟(jì)、人文、政治等各方面條件，用統(tǒng)籌兼顧的方法，做到資源與經(jīng)濟(jì)的平衡，不能只追求短期效應(yīng)，要用發(fā)展的眼光來(lái)看待資源的長(zhǎng)期效益，資源的經(jīng)濟(jì)效益要始終與社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

篇10

天津城建大學(xué)天津300000

摘要：高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，在加強(qiáng)校園文化建設(shè)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。因此充分利用學(xué)生社團(tuán)職能與優(yōu)勢(shì)、大力加強(qiáng)專業(yè)社團(tuán)建設(shè)是增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣和專業(yè)技能、激發(fā)自身潛能與創(chuàng)新思維、提升就業(yè)能力、輔助就業(yè)的重要途徑。

關(guān)鍵詞 ：高校；社團(tuán)建設(shè)；發(fā)展

1 高校專業(yè)社團(tuán)的內(nèi)涵及意義

高校學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生基于共同的興趣、愛好、認(rèn)同之下, 為了共同的目標(biāo)與理想, 經(jīng)學(xué)校職能部門同意并經(jīng)過一定的程序成立學(xué)生團(tuán)體。它擁有自我監(jiān)督機(jī)制、和諧的學(xué)習(xí)氛圍、成員擁有共同的目標(biāo), 具有系統(tǒng)思考和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)精神。高校專業(yè)社團(tuán)是在學(xué)院、系、專業(yè)教研室指導(dǎo)下，以企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力為基礎(chǔ)，由學(xué)生自發(fā)組織的為了共同的目標(biāo)與理想學(xué)習(xí)的學(xué)生團(tuán)體。

2 高校專業(yè)社團(tuán)的組織活動(dòng)形式

高校專業(yè)社團(tuán)聘請(qǐng)專業(yè)教師作為指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)定期指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)，同時(shí)幫助社團(tuán)聯(lián)系企業(yè)單位、組織參觀實(shí)踐、指導(dǎo)社團(tuán)成員書寫科研論文、參加專業(yè)比賽。專業(yè)社團(tuán)成員以本專業(yè)高年級(jí)學(xué)生為主體，社團(tuán)設(shè)立團(tuán)長(zhǎng)和常委，協(xié)助指導(dǎo)教師制定每學(xué)期社團(tuán)學(xué)習(xí)、活動(dòng)、實(shí)踐計(jì)劃，組織學(xué)生安排學(xué)習(xí)研討、參觀實(shí)習(xí)活動(dòng)。

3 高校專業(yè)社團(tuán)對(duì)提升大學(xué)生就業(yè)能力的積極作用

3.1 堅(jiān)持以就業(yè)能力的培養(yǎng)指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)全過程

高校社團(tuán)應(yīng)以提高學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能力、專業(yè)知識(shí)與技能、個(gè)人適應(yīng)能力為社團(tuán)活動(dòng)原則，堅(jiān)持以培養(yǎng)就業(yè)能力指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)全過程。專業(yè)社團(tuán)組織活動(dòng)突出個(gè)性培養(yǎng)和共性規(guī)范相結(jié)合的原則，突出專業(yè)特色，以規(guī)范的企業(yè)選材標(biāo)作為指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)的準(zhǔn)則。近幾年，在招聘的過程中，企業(yè)對(duì)于學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、刻苦踏實(shí)的精神、執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力等六個(gè)方面的要求較高，所以在社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)中由指導(dǎo)老師或社團(tuán)管理部門針對(duì)各項(xiàng)能力的培養(yǎng)制定社團(tuán)活動(dòng)的“必修課”，提升學(xué)生的就業(yè)能力。

3.2 堅(jiān)持以社團(tuán)活動(dòng)的多樣性提高學(xué)生的就業(yè)能力

高校專業(yè)社團(tuán)活動(dòng)的多樣性是社團(tuán)發(fā)展的動(dòng)力。以津城建學(xué)院為例，工程管理專業(yè)下設(shè)“圖量?jī)r(jià)”工作坊、工程管理學(xué)社；電子商務(wù)專業(yè)下設(shè)“BIT”學(xué)社；土地資源管理專業(yè)下設(shè)“地3”學(xué)社；營(yíng)銷專業(yè)下設(shè)“房地產(chǎn)”聯(lián)合會(huì)。社團(tuán)活動(dòng)圍繞專業(yè)學(xué)科特色、課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐環(huán)節(jié)開展活動(dòng)，通過講座、研討、實(shí)踐等活動(dòng)方式，提高社團(tuán)成員專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，豐富專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大專業(yè)知識(shí)面；通過實(shí)踐走訪企業(yè)，了解行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提升自身就業(yè)能力。

3.3 堅(jiān)持以社團(tuán)活動(dòng)的專業(yè)性提升學(xué)生的就業(yè)能力

高校專業(yè)社團(tuán)以專業(yè)性為社團(tuán)特色開展活動(dòng)。學(xué)生在求職過程中多以本專業(yè)知識(shí)背景作為入職手段，在專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能成功求職、考研、創(chuàng)業(yè)，所以專業(yè)社團(tuán)的活動(dòng)必須緊密圍繞專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)展開。通過社團(tuán)活動(dòng)一方面可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)于專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣，擴(kuò)大專業(yè)知識(shí)面，另一方面可以讓學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)劃職業(yè)道路。

3.4 堅(jiān)持以社團(tuán)活動(dòng)的自主性輔助學(xué)生制定職業(yè)規(guī)劃

社團(tuán)活動(dòng)的開展從內(nèi)容到形式、從策劃到實(shí)施都不會(huì)受到過多的限制，社團(tuán)負(fù)責(zé)人及其活動(dòng)骨干完全按照自己的思維方式組織社團(tuán)活動(dòng)，同時(shí)開展社團(tuán)活動(dòng)的過程就是大學(xué)生自我表現(xiàn)、自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我發(fā)展的過程。社團(tuán)活動(dòng)有很強(qiáng)的自主性學(xué)習(xí)要求，在社團(tuán)活動(dòng)中雖然沒有考核，但潛在的競(jìng)爭(zhēng)壓力為同學(xué)們營(yíng)造了一個(gè)自我約束、自我規(guī)范的學(xué)習(xí)環(huán)境，社團(tuán)活動(dòng)通過小組討論、參加競(jìng)賽、論文寫作、實(shí)地調(diào)研、暑期實(shí)踐、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)等方式，使每個(gè)同學(xué)加深對(duì)崗位和行業(yè)的了解，從而做好自己的職業(yè)規(guī)劃。

3.5 堅(jiān)持以社團(tuán)活動(dòng)的實(shí)踐性提升學(xué)生的就業(yè)能力

社團(tuán)活動(dòng)不同于課程教學(xué)，更注重學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)。在社團(tuán)活動(dòng)中著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力是社團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)踐能力的培養(yǎng)需要實(shí)踐平臺(tái)和專業(yè)指導(dǎo)，理論應(yīng)用于實(shí)踐需要過程，所以社團(tuán)活動(dòng)應(yīng)充分利用企業(yè)資源，加強(qiáng)校企結(jié)合，利用招聘會(huì)、畢業(yè)生的人際資源和關(guān)系單位的企業(yè)資源，幫助社團(tuán)與企業(yè)建立合作關(guān)系，聘請(qǐng)企業(yè)專家開辦講座，組織學(xué)生走訪企業(yè)，了解崗位要求，針對(duì)崗位要求增強(qiáng)學(xué)生自身的實(shí)踐能力，優(yōu)秀學(xué)生通過與企業(yè)的交流可以達(dá)成就業(yè)意向，解決學(xué)生“就業(yè)難”和企業(yè)“選人難”的問題。

4 高校專業(yè)社團(tuán)建設(shè)提升大學(xué)生就業(yè)能力成果凸顯

雖然該校專業(yè)社團(tuán)建設(shè)還處于探索階段，但通過近兩年畢業(yè)學(xué)生成功就業(yè)的事實(shí)證明了完善的專業(yè)社團(tuán)建設(shè)機(jī)制對(duì)于培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的學(xué)校育人體制起著重要作用。

4.1 社團(tuán)成員成功就業(yè)案例營(yíng)造積極的奮斗氛圍

該?！皯堰h(yuǎn)房地產(chǎn)聯(lián)合會(huì)”三屆會(huì)長(zhǎng)都在自己的擇業(yè)就業(yè)過程中取得了成功。2009 屆市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)生成功應(yīng)聘金地地產(chǎn)銷售經(jīng)理助理，2010 屆土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生成功競(jìng)聘到世聯(lián)地產(chǎn)策劃部，2011 屆工程管理專業(yè)畢業(yè)生在2011 年參加北京龍湖地產(chǎn)招聘，與研究生同臺(tái)競(jìng)技，最終成功競(jìng)聘。2009 年“懷遠(yuǎn)房地產(chǎn)聯(lián)合會(huì)”被評(píng)為校級(jí)優(yōu)秀社團(tuán)。

4.2 社團(tuán)優(yōu)秀的科研項(xiàng)目成果營(yíng)造濃厚的科研氛圍

“BIT”電子商務(wù)學(xué)社成員在教師的指導(dǎo)下研發(fā)專業(yè)論文答辯、選課、導(dǎo)師選聘系統(tǒng)，該系統(tǒng)成功運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐，深受教師和同學(xué)們的好評(píng)。

4.3 社團(tuán)良好的專業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)境營(yíng)造良好的學(xué)風(fēng)氛圍

“圖量?jī)r(jià)”學(xué)社、工程管理學(xué)社成員每年參加全國(guó)廣聯(lián)達(dá)算量大賽，2008 級(jí)工程管理學(xué)生榮獲第三屆“浙江五洲杯”高等院校廣聯(lián)達(dá)軟件算量大賽總決賽全國(guó)二等獎(jiǎng)。2010 年“圖量?jī)r(jià)”學(xué)社團(tuán)支部被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀團(tuán)支部。同時(shí)由于該學(xué)社緊密結(jié)合工程管理專業(yè)，造價(jià)預(yù)算從業(yè)人員社會(huì)需求量大，該學(xué)社成員畢業(yè)后都深受用人單位歡迎，就業(yè)率保持在學(xué)校就業(yè)率平均值之上。

總之，高校專業(yè)社團(tuán)的發(fā)展與建設(shè)彌補(bǔ)了高校教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)不足的問題，給予學(xué)生更多專業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，畢業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)的過程被提前融入了社團(tuán)活動(dòng)之中，學(xué)生可以在社團(tuán)活動(dòng)中更好的規(guī)劃自己的職業(yè)道路，學(xué)習(xí)不再盲目與茫然。明確的專業(yè)社團(tuán)發(fā)展目標(biāo)、完善的專業(yè)社團(tuán)建設(shè)機(jī)制、成熟的社團(tuán)發(fā)展規(guī)劃確實(shí)發(fā)揮了輔助教學(xué)、輔助學(xué)生成功就業(yè)的作用。