安全文化培訓計劃范文
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導語:如何才能寫好一篇安全文化培訓計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
為全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《云南省安全生產條例》等法律法規,進一步提高安全生產監管監察人員依法監管能力,提高企業經營管理者安全管理意識、水平,提高企業從業人員安全生產意識、安全生產知識和安全生產技能,規范企業安全生產行為,為實現全市安全生產狀況明顯好轉打下堅實基礎。特制定2012年安全生產培訓計劃,請遵照執行。
一、培訓對象
(一)各縣區安監局、鄉鎮、街道辦事處安監站監管監察人員;
(二)生產經營單位主要負責人、安全管理人員、高危行業從業人員;
(三)特種作業人員;
(四)企業職工和農民工。
二、培訓內容
(一)國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規及有關行業的規章、規程、規范和標準;
(二)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術,有關行業安全生產管理專業知識;
(三)事故隱患排查、事故防范、應急救援組織及事故調查處理方法,重大危險源管理與應急救援預案編制原則;
(四)職業衛生知識、職業危害及預防措施;
(五)國內外先進的安全生產管理經驗;
(六)典型事故案例分析及其他。
三、培訓計劃
(一) 加強安監系統人員培訓,提高依法監管能力。
1、根據工作需要,年內擬派40名左右市、縣安監局安全生產監管監察人員參加國家總局及省局組織的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、應急救援、重大危險源、安全質量標準化、作業場所職業安全衛生健康體系等安全監管業務培訓,時間及班期以國家安監總局及省局通知為準。
2、舉辦兩期共120人參加的全市各縣區安監局、部份鄉鎮、街道辦事處安監站監管監察人員培訓班,擬在上半年和下半年各舉辦一期。
(二)繼續開展生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業人員參加的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、安全質量標準化、事故應急救援、作業場所職業衛生健康體系等專業知識培訓,計劃培訓800人。
(三)大力開展特種作業人員培訓,計劃培訓3000人。
(四)大力開展企業職工和農民工培訓,計劃培訓20000人。
篇2
1.1培訓內容上重意識教育,輕技能教育
確定安全教育培訓內容時,重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析上,注重提高員工的安全意識,忽視安全技能的培養,培訓內容很空洞。如關于高處作業,只強調要“工作中注意安全”,但工作中具體應該采取哪些措施來保證安全,像要安全帶應并高掛低用、高處作業下方區域要設圍欄、物件工具等不能上下拋擲等具體的安全知識則未提到,往往造成員工雖然意識到要注意安全,但由于安全技能知識的匱乏,不能分析工作中存在的潛在危險,更談不上采取有效的預防措施,導致無知性違章和重復性違章頻繁發生,安全僅僅停留在口頭上,而沒有落實到行動上。
1.2培訓對象上重一線員工,輕管理人員
一般提到加強安全教育培訓,往往想到的是加強對一線員工的培訓。一線作業人員每天要直接從事各種生產作業,其安全素質的高低固然重要,但管理人員的安全素養同樣不可忽視。一個對安全非常重視的領導肯定對下屬關于安全的要求也會很高,相反,若一個領導只追求經濟效益,而忽視安全,必然會對其下屬產生不利的導向,整個隊伍將不會把安全擺在首要位置,其所帶團隊必然安全基礎不牢。
2發電企業安全教育培訓工作要點
2.1制定針對性強的安全教育培訓計劃
做好安全教育培訓,首先必須制定完善的安全教育培訓計劃,應分公司、部門、班組等不同層次需要實現的培訓目標,針對特定的對象,制定差異化的培訓計劃,明確安全教育培訓目標、內容、形式、參加人員、完成時間、責任人等,便于有的放矢地開展培訓,取得實效。培訓計劃還應注重從下至上方式,即從班組、部門根據自身情況分別向上級提出培訓需求,上級再來統籌安排好全年的安全教育培訓計劃,有利于調動各級人員執行培訓計劃的主動性和積極性。2.2確立豐富的安全教育培訓內容安全教育培訓的內容應針對不同的培訓對象,如新入職員工、特種作業人員、生產管理人員等,結合不同的培訓需求,如全能值班、技能提升、新設備新技術使用等來確定,保證安全教育培訓內容的實用性和針對性。一般包括以下幾方面內容:
2.2.1通用安全知識培訓
主要包括法律法規、電業安全工作規程、安全生產規章制度、操作規程的培訓、事故案例等,旨在使企業員工具備基本的安全基礎知識。
2.2.2安全文化的教育
每個企業都有自身的安全文化,要積極發揮安全文化的教育功能,樹立積極的安全文化理念,貫穿于安全教育和日常安全生產過程,提高員工的安全意識。
2.2.3崗位的安全操作技能培訓
主要是使作業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高操作技能,降低崗位事故發生率。如受限空間安全作業培訓、臨時用電安全培訓,運行人員防誤操作培訓、電氣作業人員觸電急救培訓等。
2.2.4現場危險因素及控制措施的培訓
主要針對作業人員需從事的具體工作,從場地、環境、工具設備、操作工藝流程等進行危險點分析,并制定針對性的控制措施,使作業人員清楚工作中存在的危險點及控制措施和應急處理要點,并掌握這種分析方法用于工作實踐,有效防控現場作業風險。
2.2.5新崗位、新操作方法的安全教育培訓
使用新技術、新工藝、新設備、新材料的員工,或調到新的生產崗位,必須進行新操作方法和新崗位的安全教育培訓,并經考試合格后,方可上崗操作。如現在火力發電企業應環保要求均在上馬脫硝工程,脫硝工程正式投運前,相關運行、檢修人員必須通過培訓合格后方可對脫硝設備進行相應的運行和檢修維護工作。
2.3采取形式多樣的安全教育培訓方式
為取得較好的培訓效果,安全教育培訓方式應多樣化,提高大家的學習興趣。培訓方式一般可采用以下幾種方式:
2.3.1理論灌輸法
這種方法一般采用傳統安全講課的形式,主要是向員工講述安全法律法規、安全規章制度等。可以通過一定形式的考試,強化記憶內容,使之明確基本要求和應努力的方向。
2.3.2多媒體教學法
通過放映具有安全生產教育意義的視頻和電影、各種標準化作業電視和事故現場錄像等,或把講課內容制作成圖文并茂的PPT,把聲、像、畫同時作用于受教育者的感性器官,有利于提高受教育者對安全知識的理解和記憶。
2.3.3情感溝通法
對待現場違章作業人員,指出違章行為的同時,耐心告知違章行為可能產生的危害及正確的做法;對待事故的責任者和受害者,心平氣和地幫助他們總結吸取教訓,通過加強溝通和情感交流,使之懂得錯在何處,如何規范作業行為,以達到啟發和教育的目的。
2.3.4案例解剖法
選擇具有典型意義的事故案例,分析其事故產生的根源、危害,使員工不僅知其然,而且知其所以然。如在講述安規條款時,結合未遵守此規定所造成的真實案例,可以讓學員對條款記憶更加深刻,在實際工作中也能更好地遵守。
2.3.5活動熏陶法
通過開展各種形式的活動,如“黨員創先爭優示范崗”、“青年文明號”等活動,將安全教育培訓作為一項硬性評比指標;大力開展“三講一落實”活動,即每項作業開工前講任務、講風險、講措施,工作中再抓好措施的落實,通過“人人講”的方式,在一定時段內要求作業人員輪流講解,促進全員安全水平的提高;組織開展安全生產知識競賽、安全生產規章制度調考以及技術比武等,通過以考促學的方式,不斷提高員工技術水平和安全意識;組織安全征文、安全演講、安全漫畫等,寓教育于活動之中,讓員更樂于接受,提高員工參與的積極性,取得較好的培訓效果。
2.4實施安全教育培訓考評
為確保安全教育培訓達到預期目標,應對安全教育培訓工作進行考評,使培訓計劃項目實現閉環管理,做到有效實施、持續改進、穩步提高。考評應實施全員安全教育培訓考評,即包含對培訓學員和培訓老師的考評。對于具體的每次教育培訓來說,對學員的考評可通過考試、現場問答等形式,對老師的考評可通過學員對老師的測評、學員經過培訓后技能提升的效果等;對于一定時段的培訓工作來說,可采用教育培訓積分制,即規定不同崗位的人員在某一段時間內必須完成一定的培訓積分。如筆者所在單位的教育培訓積分制度,對參加不同的培訓制定出不同的積分細則,要求每位普通員工每月至少完成5分的培訓積分,分月度和年度進行考評。實施全員考評,一方面可以調動員工參與安全教育的熱情,保障安全教育工作順利開展。另一方面可以激發全體安全教育培訓師積極創新,提高安全教育培訓工作效能。
3結束語
篇3
1.1培訓組織上重形式,輕實效
一些發電企業尤對安全教育的認識不高,一般都是念通報、講套話、走過場,沒有檢驗安全教育是否真正起到實效。對現場違章行為,多采取經濟處罰手段,很少針對違章現象即時開展思想教育,結果員工沒有認識到違章的嚴重危害,沒有養成自覺遵守規章制度的良好習慣,甚至產生逆反情緒,在工作中我行我素或者產生僥幸心理,認為違章只要沒有被抓到不被考核就行。
1.2培訓時機上重事后反思,輕事前預防教育
每當重大安全事故發生后,各企業一般都會召開緊急會議,組織安全大檢查,開展事故反思等,開展這些工作固然重要,能夠敲響警鐘,避免類似事故重復發生,但事故已造成無法挽回的損失。在安全生產局面穩定時,很容易產生麻痹情緒,安全培訓也沒有跟上,很少開展危機教育,忽視事故前的預防教育。
1.3培訓內容上重意識教育,輕技能教育
確定安全教育培訓內容時,重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析上,注重提高員工的安全意識,忽視安全技能的培養,培訓內容很空洞。如關于高處作業,只強調要“工作中注意安全”,但工作中具體應該采取哪些措施來保證安全,像要安全帶應并高掛低用、高處作業下方區域要設圍欄、物件工具等不能上下拋擲等具體的安全知識則未提到,往往造成員工雖然意識到要注意安全,但由于安全技能知識的匱乏,不能分析工作中存在的潛在危險,更談不上采取有效的預防措施,導致無知性違章和重復性違章頻繁發生,安全僅僅停留在口頭上,而沒有落實到行動上。
1.4培訓對象上重一線員工,輕管理人員
一般提到加強安全教育培訓,往往想到的是加強對一線員工的培訓。一線作業人員每天要直接從事各種生產作業,其安全素質的高低固然重要,但管理人員的安全素養同樣不可忽視。一個對安全非常重視的領導肯定對下屬關于安全的要求也會很高,相反,若一個領導只追求經濟效益,而忽視安全,必然會對其下屬產生不利的導向,整個隊伍將不會把安全擺在首要位置,其所帶團隊必然安全基礎不牢。
2發電企業安全教育培訓工作要點
2.1制定針對性強的安全教育培訓計劃
做好安全教育培訓,首先必須制定完善的安全教育培訓計劃,應分公司、部門、班組等不同層次需要實現的培訓目標,針對特定的對象,制定差異化的培訓計劃,明確安全教育培訓目標、內容、形式、參加人員、完成時間、責任人等,便于有的放矢地開展培訓,取得實效。培訓計劃還應注重從下至上方式,即從班組、部門根據自身情況分別向上級提出培訓需求,上級再來統籌安排好全年的安全教育培訓計劃,有利于調動各級人員執行培訓計劃的主動性和積極性。
2.2確立豐富的安全教育培訓內容
安全教育培訓的內容應針對不同的培訓對象,如新入職員工、特種作業人員、生產管理人員等,結合不同的培訓需求,如全能值班、技能提升、新設備新技術使用等來確定,保證安全教育培訓內容的實用性和針對性。一般包括以下幾方面內容:
2.2.1通用安全知識培訓
主要包括法律法規、電業安全工作規程、安全生產規章制度、操作規程的培訓、事故案例等,旨在使企業員工具備基本的安全基礎知識。2.2.2安全文化的教育每個企業都有自身的安全文化,要積極發揮安全文化的教育功能,樹立積極的安全文化理念,貫穿于安全教育和日常安全生產過程,提高員工的安全意識。2.2.3崗位的安全操作技能培訓主要是使作業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高操作技能,降低崗位事故發生率。如受限空間安全作業培訓、臨時用電安全培訓,運行人員防誤操作培訓、電氣作業人員觸電急救培訓等。
2.2.4現場危險因素及控制措施的培訓
主要針對作業人員需從事的具體工作,從場地、環境、工具設備、操作工藝流程等進行危險點分析,并制定針對性的控制措施,使作業人員清楚工作中存在的危險點及控制措施和應急處理要點,并掌握這種分析方法用于工作實踐,有效防控現場作業風險。
2.2.5新崗位、新操作方法的安全教育培訓
使用新技術、新工藝、新設備、新材料的員工,或調到新的生產崗位,必須進行新操作方法和新崗位的安全教育培訓,并經考試合格后,方可上崗操作。如現在火力發電企業應環保要求均在上馬脫硝工程,脫硝工程正式投運前,相關運行、檢修人員必須通過培訓合格后方可對脫硝設備進行相應的運行和檢修維護工作。
2.3采取形式多樣的安全教育培訓方式
為取得較好的培訓效果,安全教育培訓方式應多樣化,提高大家的學習興趣。培訓方式一般可采用以下幾種方式:
2.3.1理論灌輸法
這種方法一般采用傳統安全講課的形式,主要是向員工講述安全法律法規、安全規章制度等。可以通過一定形式的考試,強化記憶內容,使之明確基本要求和應努力的方向1]。2.3.2多媒體教學法通過放映具有安全生產教育意義的視頻和電影、各種標準化作業電視和事故現場錄像等,或把講課內容制作成圖文并茂的PPT,把聲、像、畫同時作用于受教育者的感性器官,有利于提高受教育者對安全知識的理解和記憶。
2.3.3情感溝通法
對待現場違章作業人員,指出違章行為的同時,耐心告知違章行為可能產生的危害及正確的做法;對待事故的責任者和受害者,心平氣和地幫助他們總結吸取教訓,通過加強溝通和情感交流,使之懂得錯在何處,如何規范作業行為,以達到啟發和教育的目的。
2.3.4案例解剖法
選擇具有典型意義的事故案例,分析其事故產生的根源、危害,使員工不僅知其然,而且知其所以然[1]。如在講述安規條款時,結合未遵守此規定所造成的真實案例,可以讓學員對條款記憶更加深刻,在實際工作中也能更好地遵守。
2.3.5活動熏陶法
通過開展各種形式的活動,如“黨員創先爭優示范崗”、“青年文明號”等活動,將安全教育培訓作為一項硬性評比指標;大力開展“三講一落實”活動,即每項作業開工前講任務、講風險、講措施,工作中再抓好措施的落實,通過“人人講”的方式,在一定時段內要求作業人員輪流講解,促進全員安全水平的提高;組織開展安全生產知識競賽、安全生產規章制度調考以及技術比武等,通過以考促學的方式,不斷提高員工技術水平和安全意識;組織安全征文、安全演講、安全漫畫等,寓教育于活動之中,讓員更樂于接受,提高員工參與的積極性,取得較好的培訓效果。
2.4實施安全教育培訓考評
為確保安全教育培訓達到預期目標,應對安全教育培訓工作進行考評,使培訓計劃項目實現閉環管理,做到有效實施、持續改進、穩步提高。考評應實施全員安全教育培訓考評,即包含對培訓學員和培訓老師的考評。對于具體的每次教育培訓來說,對學員的考評可通過考試、現場問答等形式,對老師的考評可通過學員對老師的測評、學員經過培訓后技能提升的效果等;對于一定時段的培訓工作來說,可采用教育培訓積分制,即規定不同崗位的人員在某一段時間內必須完成一定的培訓積分。如筆者所在單位的教育培訓積分制度,對參加不同的培訓制定出不同的積分細則,要求每位普通員工每月至少完成5分的培訓積分,分月度和年度進行考評。實施全員考評,一方面可以調動員工參與安全教育的熱情,保障安全教育工作順利開展。另一方面可以激發全體安全教育培訓師積極創新,提高安全教育培訓工作效能。
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篇4
以全面提高煤礦從業人員安全素質為目標,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,嚴格執行“管理、裝備、培訓”并重的原則,堅決落實省局關于“安全生產基層基礎強化年”的有關要求。堅持全員、全過程、全方位抓培訓,構建培訓體系,落實培訓責任,規范培訓管理,創新培訓模式,完善教學方法,拓展培訓范圍,突出實訓教學特色,重點在實用實效上下功夫,鞏固提高培訓質量,增強全員安全意識,提高安全操作技能,確保所有從業人員全部持證上崗,持續穩定地提供人才智力保證,以安全培訓工作的優異成績為全市煤礦安全生產做出更大的貢獻。
二、任務目標
1、落實各級培訓計劃,確保持證上崗。各單位要認真落實各級下達的安全培訓計劃。抓好“三項崗位人員”、班組長和一般從業人員培訓。通過參加不同形式的學習和培訓,確保全體管理人員、班組長、特種作業人員和一般從業人員全部培訓合格并持證上崗。
2、做到“四個強化”。一要強化提高煤礦企業負責人和安全管理人員的組織管理能力;二要強化特種作業人員應知應會的技能培訓,提高其業務保安能力;三要強化經常性、全員化的安全教育培訓,提高員工自覺抵制“三違”行為的能力;四要強化應急培訓,提高防災避災與應急處置的能力。
3、培訓任務指標。培訓中心全年計劃培復訓班組長507人,復訓特殊工種970人,培復訓一般從業人員2735人。
三、工作措施
1、按照“三全”要求,進一步鞏固三級培訓體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓的工作要求,繼續鞏固完善局(培訓中心)、煤礦、區隊班組三級培訓體系。要明確培訓職責,落實培訓責任。局培訓中心將嚴格督促各煤礦落實安全培訓計劃,組織好班組長、特殊工種以及全員培復訓,定期檢查各煤礦依法培訓和持證上崗情況。各煤礦要認真落實培訓工作主體責任,完善培訓網絡,保證培訓投入,認真實施培訓計劃,保證參培率和持證上崗率。區隊班組要按照省局“安全生產基層基礎強化年”的有關要求,抓好日常培訓,利用班前會每日學一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式,組織職工堅持日常學習培訓,提高安全意識和操作技能。
2、堅持實事求是,進一步改進教學方式。一切從實際出發,增強培訓的針對性和實效性,不搞形式,不走過場,堅決不搞沒有實際效果的培訓和安全生產不需要的培訓;積極創新安全培訓方法,既要按大綱,又不能死板教條。改進教學方式,在堅持和完善近年來形成的“入學提問”、學前軍訓、實物教學、親情幫教等教學方法的同時,采取研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等方式方法,不斷增強培訓工作的吸引力和感染力,提高培訓工作的實效性。
3、增加最新知識,進一步豐富培訓內容。按照有關文件要求和系統煤礦實際,在培訓大綱的基礎上,增加安全心理學、親情教育、形勢教育、安全文化、應急救援、職業健康等內容,提高受訓人員的安全意識、安全態度、執行力、服從意識、愛崗敬業熱情、自救能力和自我保護意識。
4、加大實訓力度,進一步強化實踐教學。認真落實省局關于加強煤礦安全培訓工作的文件精神,完善實訓基地設施,統一制定新的技能考核辦法,完善特種作業人員考核機制。努力實現學員理論知識和實際操作能力“雙合格”。今年重點在學員培訓合格回礦后強化實際動手操作能力上下功夫,各煤礦要按照“適應礦情、實用實效、資源共享”的原則,建立能滿足5個工種以上的教學實訓基地,各煤礦之間可以互相利用,共同抓好實訓工作。局培訓中心將充分利用培訓中心實訓車間和各礦建立起的實訓基地,針對性的開展現場培訓和實際操作能力的考核,確保實訓考核必須達到100分。否則予以補考,經補考后仍不達標的責成煤礦進行轉崗處理。
5、強化師資建設,進一步夯實培訓工作“軟實力”。采取“走出去、請進來”的方式,一方面組織教師赴外地培訓機構和煤礦企業調研學習,提高教學水平,2012年二至三季度計劃組織專兼職教師和各單位培訓科長分別赴兗礦、淄礦、新礦、肥礦等培訓機構觀摩學習,結束后要求撰寫學習心得,座談交流;另一方面把專業對口、熱愛安全培訓事業的既有現場經驗又有高學歷職稱的人才吸納到培訓機構從事教學,聘作兼職教師,壯大師資隊伍。堅持兩月開展一次班組長或特殊工種培訓教學集體備課活動。每半年召開一次教研座談會議,每位專兼職教師交流探討教學經驗,達到交流學習、共同提高的目的。
6、嚴格規范管理,進一步促進培訓管理精細化。進一步推進安全培訓制度化、規范化建設,適時補充修訂完善培訓中心崗位責任制等各項管理制度,確保各項制度切實可行、運轉有序、落實有效。堅持執行好關于加強學員管理的有關規定,抓好學員報到、上課、食宿、考試、結業、辦證等各環節的管理工作,每月評出優秀學員和表現較差的學員,反饋至各煤礦,并做好學員的跟蹤調查以及學員獎懲工作。
7、抓好短期培訓,進一步強化專業技術人才培養。煤礦企業要采取聯合辦學、委托培養、訂單式培養等方式,加快煤礦緊缺專業技術人才和生產一線急需技能型人才培養。采取脫產培訓、函授學習等方式,加大企業領導層、中層干部和在職職工繼續教育力度,逐步形成煤炭企業人才培養和管理用人的長效機制。積極參加省局組織的本科層次專業證書班等各種資質提升班,力爭促進各項人員盡快達到任職標準。
8、解決工學矛盾,進一步提高培訓計劃落實率。各單位要充分認識依法培訓、持證上崗工作的重要性,維護安全培訓計劃的嚴肅性,進一步分解細化各級培訓計劃,落實到區隊和個人。要認真處理工學矛盾,按照計劃要求,分期分批均勻選派學員參加各類培訓。各單位安全礦長統籌安排,培訓科長要認真履行職責,增強責任心,工作要細心,杜絕漏培、忘記派員現象的發生。為了確保培訓計劃落實率,2012年將重點加強培訓檔案管理,要求各單位區隊科室分別建立培訓檔案臺帳。要求各煤礦對培訓檔案每月一更新,每季度末及時上報局培訓中心。
9、拓展培訓理念,進一步提升煤礦全員素質。結合煤炭系統實際,找準煤礦安全培訓與安全文化建設的切入點,將培訓與安全宣傳教育結合起來,積極開展安全知識競賽、安全技術比武、安全文藝宣傳、安全生產月等活動,使安全知識的培訓能夠突出人性化、注重多元化、倡導科學化、力求實效化,營造人人“遵章守法、提高素質、關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
10、加大執法力度,進一步落實安全培訓責任。要依照法律、行政法規和有關規章的規定,加強對轄區內煤礦企業安全培訓工作的監督管理。把監督檢查作為對煤礦實施日常監管的一項重要內容。重點檢查煤礦企業安全生產教育和培訓制度及計劃的制定落實情況;教育和培訓活動的記錄、檔案,從業人員的安全培訓和持證上崗情況;煤礦建立實訓基地以及實訓開展情況。檢查凡發現未經培訓即下井作業、特種作業人員無證上崗、管理干部漏培等情況,將按照有關規定進行處罰。具體處罰標準:管理干部2萬元/人、特殊工種1萬元/人,一般從業人員5千元/人的標準進行處罰。并且將安全培訓工作納入生產許可證年檢、礦長資格證年檢、安全生產管理綜合評估、安全目標考核中來,以此推動安全培訓工作再上一個新臺階。
四、組織領導
篇5
關鍵詞:安全教育培訓 受培人群 培訓手段
0、前言
企業安全教育是以提高員工安全意識為主要目的的思想教育活動,企業安全培訓是以提高員工安全知識水平、安全操作技能(包括事故應急能力等)為主要目的業務培訓活動,安全思想意識、安全知識水平及安全操作技能等共同構成員工的安全素質。
安全教育培訓的重要作用主要體現在以下幾個方面:
一是提高人們的安全意識,從思想和行動上真正重視安全,做到“我要安全”。人們的安全意識即安全觀念或安全價值觀,是人們對安全問題的認識、態度、理念的表現,是安全觀念文化的表現形式,是人們行為安全的思想基礎。、
二是提高安全知識水平,為行為安全奠定理論基礎,做到“我懂安全”。安全知識包括安全法律法規知識,安全管理知識,安全專業技術知識等內容,安全知識是人們行為安全的理論指導,沒有安全知識作指導的安全意識,不能算真正的安全意識,充其量不過是謹小慎微、盲目自恐而已。只有掌握了不要的安全知識,在遇到危險時知道應該如何處理,才有可能臨危不懼、從容對待、保障行為安全。
三是提高安全操作技能,為行為安全提供能力保障,做到“我能安全”。安全操作技能課概括為三個方面的能力,即在正常工作中能按有關規章制度、操作規程等正確操作,保證工作順利進行;在出現異常情況時能及時、正確辨別和處理,防止或延緩事故發生;事故發生后能采取正確應急措施,遏制事故事態發展,保障自身、他人或設備安全,減少事故損失;這些能力是人們保障行為安全,以至于生產安全的能力保障。
安全意識、安全知識和安全操作技能是人們安全素質的主要內容,只有通過有效的安全教育培訓,才能使人們具備和提高安全素質,才能真正做到“我要安全、我懂安全、我能安全”。
員工安全教育培訓是促進企業可持續發展的原動力,如何圍繞企業生產經營活動實際,對員工培訓的內容、形式、深度、廣度等進行系統而深入的分析,摸索出一套切合實際、行之有效的方法,是洪家渡發電廠企業安全教育培訓的主要任務。
1、制定培訓計劃明確培訓目標
年度安全教育培訓計劃,是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件,也是一個單位、一個部門對員工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。借助年度培訓計劃這個目標平臺,能較好地落實單位培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果。近年來,洪家渡發電廠結合上級公司強化安全教育培訓工作的具體要求,完善自身安全教育培訓制度,規范安全教育培訓管理,在每年年初開始著手制定本年度《安全教育培訓計劃》,明確本年度教育培訓的內容、重點、目標、步驟、措施、要求,并要求各部門、班組結合廠年度《安全教育培訓計劃》制定各自的培訓計劃,通過培訓目標的層層落實,確保年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。
2、針對不同的受培人群,開展形式多樣的培訓課程
洪家渡發電廠的受培人群主要有三類:新進廠員工;已熟悉安全生產的員工;外委工程的施工人員。對不同的受培人群,開展不同的培訓課程,讓安全教育培訓工作具有針對性和實用性。
一、對新進廠員工進行三級安全教育,經《電業安全工作規程》考試合格后方可進入生產現場。
(1)廠級安全教育由安全監察部負責進行,主要向新員工講解安全生產的重要意義、國家安全生產的方針政策,介紹廠安全生產發展史、安全文化、規章制度、勞動紀律,觀看公司內部典型事故案例等。
(2)車間安全教育,由所在車間負責,主要介紹本車間的設備特點、安全狀況本車間的安全規章制度,主要危害因素及安全注意事項,預防傷害事故和職業病的主要措施,典型事故案例及事故應處理措施等內容。
(3)班組安全教育,由所在班組負責,新員工應熟悉本班組的安全工作規定和措施,所轄設備的安全特點及安全要求,崗位操作規程,崗位安全知識,安全防護用品(用具)的性能及使用方法,典型事故案例與經驗教訓等。
二、對已熟悉安全生產的員工,采取多樣化的培訓手段。
(1)充分利用內部資源,聘請“兼職教師”進行專題講課。在長期的電力生產過程中,洪家渡發電廠已經孕育出一批專業知識過硬的技術人才,為了充分利用內部優勢,讓資源共享,洪家渡發電廠在各專業都聘任了“兼職教師”,聘請“兼職教師”進行專題講課已成為洪家渡發電廠每年的常規培訓項目。通過講課,既讓員工增加了技術知識,同時也提高了安全技能。
(2)“走出去”“請進來”,積極學習外單位先進經驗。洪家渡發電廠作為生產經營單位,完全依靠內部資源高安全教育培訓,師資力量有時難以滿足,需實行“走出去”戰略,借助外部的力量,每年洪家渡發電廠都會根據工作的實際需要,有選擇地安排安全管理人員,關鍵崗位操作人員到相關單位進行學習培訓。同時還采取“請進來”的辦法,邀請企業外部的安全專家學者、管理人員、先進人物舉辦報告會、專題講座和現場指導等,增加員工的安全知識和操作技能。
(3)吸取典型事故教訓,時時敲響安全警鐘。洪家渡發電廠自2004年投產發電以來,一直保持著安全生產零事故,長周期的安全生產鼓舞人心,但在這樣長周期安全生產態勢下,極易引起員工對安全的麻痹大意。居安思危,越是在安全的狀態越是要敲響安全警鐘。每年,集團公司和外單位總會不可避免的出現一些安全事故案例,這些案例是很好的反面教材,及時組織員工對這些案例進行分析,討論,并結合廠實際開展專業自查,制定防范措施,對提高全廠員工安全意識有著不可磨滅的作用。
(4)大力宣傳,普及安全知識,營造安全氛圍。為全面營造安全氛圍,充分利用網頁、多媒體等宣傳工具及時宣傳安全信息、普及安全知識,并在廠區和生活營區修建安全文化長廊宣傳安全方針政策、廠的安全發展史等,同時,在生產區域醒目地點懸掛、張貼安全文化理念用語、安全溫馨提示等。讓員工不論在工作或是休息都能感受到安全的無處不在。
(5)開展競賽活動,讓“教”寓于“樂”。以每年的“安全生產月”和“安康杯競賽活動”為契機,積極組織開展各種競賽活動,如安全知識競賽、演講比賽,技能比武等,讓員工的競賽快樂中增加安全知識,提高安全技能。
三、嚴格外委工程施工人員培訓,確保項目施工安全。外委工程施工人員是一群特殊的受培群體,他們絕大多數是非電力人員,對電力系統安全生產的重要性和特點往往認識不足,并且初來乍到,對生產現場不夠熟悉,要在規定時間內完成施工任務,時間緊、任務重,如果對他們的安全教育不到位,極易出現不安全事件。因此,洪家渡發電廠特別嚴格外委工程施工人員培訓,在工程開工前對所有施工和管理人員進行安全教育培訓,經培訓考試合格,方能進入施工現場。另外,針對施工現場可能存在的危險因素,安全監察部和項目管理部門聯合對施工單位進行安全技術交底,明確作業現場的注意事項和事故防范措施等,確保項目施工安全。
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該公司于*年*月份了《__供電公司安全文化建設實施細則(草案)》,以指導公司的安全文化建設活動。在該草案中,對安全文化建設的目標、任務、組織領導作了詳細的闡述。對安全文化建設的具體措施從四個方面作了界定和詮釋:設備文化建設、制度文化建設、素質文化建設、環境文化建設。并且對安全文化建設的工作任務進行了分解,每一相工作任務分解到各部室,在限期內由相關分管領導督促完成。
一、把設備文化作為安全管理必不可少的組成部分,大力培育安全文化。
一是對所轄各配電臺區進行了絕緣化改造。要求新建臺區(不論配變大小)一律進行配電變壓器及負荷開關或JP柜的高低壓進出線和樁頭絕緣化,目前,該公司已對所有新建的配電臺區進行了改造,未實現絕緣化的臺區正按計劃逐步實施。此項舉措使公司配電設備發生短路跳閘等事故的可能性大大降低,從而有效提高電網的的安全可靠性。二是變電所訂做十種安全警示牌。由調度所監控中心組織實施,日前在__座無人值守變電所安裝到位。目前,公司無人值班變電所的安全設施和工作環境已逐步達到《國家電網公司供電企業電力生產安全設施規范》要求,十種安全警示牌的安裝表明了公司無人值守變電所管理工作得到了很大提升。三是懸掛提示牌。在__供電區域內水塘、溝渠邊的高壓線下,都掛上了由供電部門統一制定的“禁止釣魚”的提示牌。牌子雖不大,卻表現了供電部門的社會責任感。四是安裝臨時用電電源箱。針對我公司農排線路臨時用電樁頭全部在外,無任何保護措施,而且離地面較近,極容易造成臨時用電用戶誤碰觸電的問題,公司領導高度重視,經各部門多次論證,結合農排線路臨時用電的特點,訂制了臨時用電電源箱,并在全縣范圍內進行安裝使用,此舉極大地消除了農排線路不安全用電的隱患
二、狠抓安全管理,強化制度的落實,用強有力的措施影響、約束員工的不安全行為。
一是努力追求抓好“兩化”(安全管理工作流程標準化和現場作業標準化)建設工作。制定完善了各類人員崗位安全責任制、各類作業現場危險點預析和預控卡、安全工器具使用、試驗、定置管理制度、現場運行、操作、檢修規程、各類事故預案等多種安全管理制度,積極探索和創新安全管理的新方法。二是創新推出了“移動警示牌”這項補充安全措施。"移動警示牌"是將固定式警示牌、安全警示標語移至實際工作地點從而實現了安全關口再前移;是安全警言警句、工作票、作業指導書等為一體的綜合產物。采用移動警示牌可以對危險區域跟蹤警示,實現全程“有形”監督,同時列出工作內容、危險點等可讓每位工作人員了解各自工作任務及范圍,達到口頭與書面告之相結合,避免了僅工作負責人及少數人員掌握工作動態與進展。與其它安全警示標語結合使用,不但豐富了安全警句的內容和形式,而且達到多措并舉共筑安全防線的目的。它的運用與推廣將開啟安全管理新旅程。
三、強化素質文化建設方面,加強員工技術培訓。
一是公司在*月份開展“規程學習活動月”活動。這是公司在人員技術培訓上的又一新舉措。“規程學習月”活動是公司在總結以前的培訓經驗,結合目前人員技術水平現狀而提出的一種新的培訓方式。它在培訓的形式上與以前有所不同,采用的是“問題式學習”和“幫帶式學習”相結合的方式。二是定期組織開展安全員安全知識培訓班。及時傳達上級安全文件精神、學習安全管理知識、新安全工作規程知識、現場違章管理、事故案例分析、安全性評價工作等,以提高安全員的安全管理水平,目前共培訓291人次。三是加強對基層供電所的專職電工的安全教育和業務培訓。該公司開展了安全知識送下鄉活動。為了使此項活動能夠起到良好的效果,公司制定了詳細的培訓計劃,對公司所屬各供電所的專職電工進行了輪流培訓。
四、公司堅持“以人為本”的安全管理,致力于打造具有人情味的安全文化環境。
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為貫徹落實縣安委會《關于認真做好企業安全生產三級教育工作的意見》(安發〔20xx〕5號)文件和《關于下達20xx年安全生產培訓工作計劃的通知》(安辦〔20xx〕15號)等有關文件精神,傳播安全知識,弘揚安全文化,按照“統一部署,分類指導,分級實施,歸口管理,集中培訓,依法取證,全面覆蓋”的原則,通過實施安全生產培訓,建立健全安全生產培訓工作的組織責任體系和目標考核體系,全面提升各醫療衛生機構從業人員安全生產責任、防范意識和安全生產操作技能,促進全縣衛生計生系統安全生產形勢穩定好轉,為我縣經濟快速發展營造安全、有序的良好環境。
二、工作目標
20xx年,采用分級培訓的方式,逐級落實培訓指標,全縣各醫療衛生單位(含民營醫院)人員培訓率達100%(參照職工花名冊),安全生產管理人員持證率達100%。全縣共培訓“三級”教育人員5000人,生產經營單位主要負責人、安全管理人員50人。
三、培訓內容
(一)安全生產基礎知識、安全生產法律法規依據;
(二)《消防安全管理制度》、防火災及自救知識、控制和應急知識;
(三)各項應急救援預案、職業衛生、事故隱患排查治理與事故調查處理;
(四)對上崗職工進行三級安全生產知識和操作規程的培訓;
(五)各醫療衛生單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗培訓。
各醫療單位可根據本轄區內實際情況,選擇合適的培訓項目開展職工培訓。
四、工作要求
(一)加強領導,組織落實,制定計劃。縣衛計委成立由主任為組長,分管主任為副組長,各醫療衛生單位主要負責人為成員的安全生產培訓工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在基層衛生科,主要負責安全生產培訓日常工作。各醫療衛生單位要提高認識、統一思想,深刻認識安全生產培訓工作的重大意義,成立安全生產培訓工作領導小組,負責本單位培訓工作的組織領導。落實專(兼)職人員具體負責處理日常安全生產培訓相關工作事項。根據本單位實際情況落實培訓指標,制訂培訓計劃。同時,做好培訓教材收集整理工作。
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二0一二年我們張家港廣電信息網絡有限公司工會女職工委員會,緊緊圍繞中心“穩增長,轉方式,抓創新,促發展,強服務,上臺階”的總體工作思路,轉變從單一的服務商轉型為高品質服務為主的綜合信息服務提供商,以深化“貼心服務,滿意100―真情365”優質服務品牌創建為主,為用戶提供實實在在的便民、惠民服務。大力提高政治思想覺悟和專業知識技能,依法維護女職工的合法權益和特殊利益,進一步改進工作作風,不斷提高服務質量和工作效率,為構建和諧中心作出了較大的貢獻。2012年我們女職工委員會被評為江蘇省“巾幗文明示范崗”。在榮譽面前我們女職工始終保持清醒的頭腦,克服家務雜事多,工作壓力重的困難,積極投入到企業安全文化建設中,充分發揮“半邊天”的作用。本人是公司工會女職工委員會的負責人,必須引領公司全體女職工深刻領會企業安全文化建設的內涵。下面從二個方面闡述加強安全文化建設,夯實企業發展基石。
一、企業安全文化是企業管理的靈魂
1、加強安全文化建設是貫徹落實科學發展觀的要求。科學發展觀是堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀。以人為本就是指以人為價值的核心和社會的本位,把人的生存和發展作為最高的價值目標,一切為了人,一切服務于人,在安全生產中更應體現以人為本的發展理念。人與技術、資源、資金等物的因素相比,人這個因素最活躍、最重要、量根本,人力資源是最寶貴的資源。
2、加強安全文化建設是企業生存發展的需要。在市場經濟條件下,企業處于激烈競爭狀態,擴大生產規模、完善產品結構、占領市場、取得好的經濟效益是企業的共同追求,而這需要企業有一個安全穩定的環境。近幾年來安全生產形勢十分嚴峻,國家雖然三令五申,但是重特大事故仍然屢禁不止,人的違章行為得不到有效控制,重大隱患依然存在,企業疲于應付對事故的處理。因此,加強企業安全文化建設,造成濃厚的安全氛圍、職工實行安全自主管理,良好的安全生產環境才能形成。企業才能精心組織生產,才能生產出優質產品,企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
3、加強安全文化建設是企業科學管理的需要。企業有時發生的違章行為都不是職工故意,而是安全意識淡薄、安全素質不高而造成的。以往我們對于“人因”的認識還存在著深層次上的欠缺,而這些因素的全面歸納,就是人的文化、人的素養,沒有形成客觀的物態和環境的安全質量。因此,要保證人的行為,設施和設計等物態和生產環境的安全性,更好地預防事故的發生,達到安全生產的目的,就需要從人的基本素質出發,建立起以“人”為核心內容的企業安全文化新對策和手段,進行系統的安全文化建設。有了這個作保障,“我要安全”成為職工從事生產工作的出發點和歸宿,企業的安全生產管理才能實現規范化、科學化,才能夠有效控制事故的發生,從而實現安全生產長周期良性循環發展。
二、找準切入點,加強企業安全文化建設
1、把理念文化建設作為提升員工安全思想境界的前提。企業安全文化能否最大限度得到員工認同,很大程度取決于企業各種安全理念滲透的效果。各種符合企業安全生產特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前,只是被企業少數人全面掌握,而要變成全體員工的共識,必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。一是引導員工樹立“以人為本”的安全新理念。對于生產企業來說,由于安全涉及到人的生命權,所以,企業的行為必須圍繞人的安全工作展開。這是人生命的需要,也是企業生產“安全第一”的需要。企業在安全工作中要大力推行人性化管理,從抓思想、提認識、轉變觀念入手,實現“安全健康環保”主題,不斷豐富和提升安全管理文化,構建起以“安全就是政治,安全就是效益,安全就是健康,安全就是幸福”等內容的安全文化體系。二是大力宣灌企業的安全價值理念。通過各種形式的安全教育,充分闡釋安全文化,大力傳播安全文化。系統灌輸安全文化,認真實踐安全文化,喚醒人們對安全健康的渴望,從根本上提高安全認識,提高安全覺悟,牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。三是不斷強化安全文化氛圍。通過布設一些安全文化氣氛濃、有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宣傳標志,利用節日、工作例會、安全月等機會,開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動,不斷渲染和強化企業的安全文化氛圍。
2、把行為文化建設作為提高員工安全技術素質的關鍵。員工的素質決定著企業的安全生產,提高員工的素質對安全生產尤為重要,要提高員工的技術素質,必須不斷強化對員工的崗位操作技能、操作流程和操作工藝的培訓。一是實施全員安全知識的普及和培訓。在一個企業中,一些安全知識和技能,是管理人員和一線職工都必須熟練掌握的。二是針對不同的崗位、不同的工種實施不同的培訓內容。企業應本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,實施有的放矢的培訓計劃。
3、把安全制度文化建設作為健全安全管理機制的根本。安全工作是一門科學,有其自身的運動規律。規章制度,反映了人們活動的客觀規律,在安全工作中起著重要的保證作用。因此。必須建立健全企業安全管理各項操作規程、規章制度,使其規范科學并嚴格執行。一是安全責任制度。劃分安全責任,分解安全目標,建成完整的安全目標管理網絡。二是安全信息管理制度。使事故苗頭一發現就有人抓;異常情況一露頭就有人報;違章違紀行為一發生就有人管。三是安全檢查制度。加大安全檢查制度,建立安全檢查盲區排查制度,實行縱到底、橫到邊的盯住式檢查,不留死角,使安全生產的各項制度得到真正地落實。四是安全隱患排查制度。狠抓安全隱患的治理,把著眼點和立足點放在事故的超前防范上,健全完善排查治理制度,對排查出的安全隱患實行跟蹤制。五是安全生產聯責制度。嚴格執行崗位區域聯職聯責制度和“管理到現場、措施落實到現場、解決問題到現場、領導干部下現場”的辦公制度。七是安全獎懲制度。把履行安全崗位責任的結果和個人的利益掛鉤,對事故責任人,實施嚴肅處理;對安全工作先進單位和個人,實施獎勵。
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強化企業文化理念滲透,以文化引領發展
錢營孜煤礦在實施企業文化建塑之初,面臨著兩大難題:一是新員工較多,文化水平和綜合素質參差不齊,員工思想整合難度較大,員工對企業文化的認知、認同度需要提高;二是有些部門剛剛組建,基礎資料薄弱,工作創新力度不夠,活動開展效果達不到要求。為了改變這種狀況,該礦領導班子統一思想,把創建企業文化作為一項長期的系統工程來抓,加大文化整合力度,提出了“氛圍營造、禮儀滲透、系統培訓”的工作思路,制定了具體工作目標,切實提高企業發展軟實力。該礦有效運用各種渠道,持續強化理念滲透,致力于打造思想統一、步調一致的員工隊伍,為礦井建設的順利運行營造和諧的人文環境。
理念氛圍營造。特色活動不斷線,該礦成立了企業文化宣講團,開展“文化下基層”系列宣講活動,經常走進生產一、二線單位,宣講企業文化理念、時事政策知識,并結合各工作階段的重點,有針對性的開展宣講活動,讓員工明白企業發展方向。組織了“勞動者之歌”詩歌朗誦會及征文比賽、 “立足崗位當標兵、創先爭優比貢獻”征文、演講活動,推出了“保安全、強管理、促和諧”主題企業文化下基層宣講活動。
文化禮儀滲透。生產一、二線單位嚴格規范班前禮儀,并建立班前講評制度,對講評的對象、頻次、內容、信息處理、激勵措施進行明確規定,講評時,當班班長安排工作,重點強調安全薄弱環節,交代安全注意事項,提出預防和整改措施,同時認真組織員工進行講評,增強員工自主管理的意識。通過點名、詢問、員工講評等方式對員工健康情況、精神心理狀態進行觀察、確認,重點加強對安全薄弱人員的安全心態預想,使員工始終保持情緒良好,精神飽滿,讓員工“身未入井,心先入井”,從源頭消除了安全隱患。
健全系統培訓。編制了全年企業文化培訓計劃和方案,積極利用新工人培訓班、企業文化知識專題講座等形式,開展企業文化理念學習培訓,并不定期進行書面測試、隨機抽查,了解員工對企業主要理念的掌握情況。每單位各安排1名企業文化建塑人員,具體負責本單位企業文化的督促、推進工作,部門培訓自動自發,定期對企業文化理念進行學習、培訓、考核;礦每季度召開一次企業文化網員會議。
加強學習型組織建設,以文化強素質
錢營孜煤礦作為建產轉型的現代化新型礦井,深刻地認識到,在知識經濟競爭中,企業的學習速度如果慢于市場變化的速度和競爭對手的速度,將被時代無情淘汰。同時,提高企業整體學習力,也是錢營孜煤礦“打造三大亮點”工程(即建設一流的安全質量標準化礦井,打造一流的快速掘進隊伍、創建科技創新型礦井)、樹立錢營孜礦和錢營人的品牌、保持企業“常青”活力的迫切需要。
優化教學培訓硬件環境。礦作為集團公司員工教育培訓機考系統試點單位,成功建立員工教育培訓機考系統。培訓中心建立了網絡考試中心,配齊了設備;抽調多名業務骨干,設計試題類別,完善了各工種題庫。試題緊扣教學大綱和煤礦現場實際,可操作性和指導性很強,基本涵蓋了各工種崗位應知應會的內容。礦培訓中心對全礦30多個崗位工種,進行了題庫設計,每個工種“應知應會”題庫達400多題。機考系統的投入使用,提高了員工學習培訓的效果,學習成績公平、公正、公開;同時減去了培訓師出題、閱卷、計分的時間,為培訓師在教學課題設計、教學方式改進上提供了充分的時間和空間,有力地推進了教學質量的提高。
深化自主培訓,鍛造員工隊伍。該礦以各部門、各區隊自主培訓為重點,開展了“五個一”學習培訓活動,即每個崗位工種建立“應知必會”題庫,每日一題學習,堅持“每周一案”講,堅持每月對員工進行一次抽考,每季對培訓學習進行一次評比。通過努力打造一支素質高、技術強、安全好、效益優的員工隊伍,為礦井可持續發展提供保證。
彰顯誠信文化魅力,以文化樹形象
建“陽光家園”誠信于員工。該礦著力實踐“共同創造,共享未來”的企業宗旨,從多方面關心員工,建設有利于員工成長進步、和諧幸福的“陽光家園”。礦在條件允許的前提下,竭心盡力為員工多辦實事,盡最大努力實現員工共享企業發展成果的美好愿望。豐富員工的業余文化生活,經常組織各類文體競技活動,讓員工充分展示個人才藝。改善員工的食宿條件,公寓配備空調、飲水機、公寓內開通閉路電視和網絡,員工洗衣實現統領統洗;建立了員工活動中心,開設了健身房、圖書室、臺球室、提升了員工的文化、物質生活質量。
實現優美環境與人的發展雙贏。該礦突出綠色環境意識,把環境美化與文化理念相融合,建園林式礦井,全面實施礦區綠化、亮化、美化、凈化工程。辦公區和生活區實行立體綠化,用草坪、花壇、綠籬、常青樹、落葉喬木和灌木構成宜居空間,桃園、竹園、柿子園等落戶工業廣場。井下巷道整潔靚麗,溫馨的文化長廊、悅耳的廣播音樂、時尚的井下咖啡廳等等,優美的礦區環境洋溢著勃勃生機。如今,在該礦,從辦公室到會議室,從礦區到廠房,從區隊到井下,整潔、舒適的安全生產、生活環境讓員工們工作和生活的倍加舒心。
維護失地村民利益,構建了和諧的地礦關系。該礦按照“建設一對礦井、帶動一方經濟、造福一方百姓、實現共同發展”的建礦宗旨,關心失地農民生活生產,最大限度地保護農民的利益,積極構建和諧的地礦關系。為村里墊路修橋、解決交通問題。廣泛吸納周邊地區剩余勞動力,在小工程、部分勞務承包商給予失地村民一定的照顧,解決農民的務工問題。開展陽光助學行動,設立了專項助學基金,改善辦學條件,解決農村孩子上學難問題。心系當地困難農民,每逢春節、中秋等傳統佳節,走訪慰問當地困難農民,送上米、面、油及慰問金,改善農民生活狀況。地礦和諧共處,為礦井建設提供了優越的發展環境。
深化安全文化建塑,以文化促管理
積極構建安全文化建塑體系。為強化安全文化建塑工作的領導,我礦建立了一套完善的安全制度體系,成立了以礦長、黨委書記任組長的考核推進小組,將安全文化建塑目標細分到各單位,任務明確到具體人,每個單位都有專人對安全文化資料進行收集,做到標準化、規范化、可視化。
創設安全文化宣傳教育平臺。積極創設安全文化宣傳教育平臺。充分利用廣播、電視、網絡等多種宣傳媒介,進行安全文化理念的挖掘、提煉、推廣和滲透,形成安全文化理念傳播與普及機制和措施。在安全理念宣傳上,將“珍愛生命--讓安全成為我們的習慣”、“事故可防可控”等核心理念進行分解、梳理、升華,讓安全理念在安全文化長廊上看得見,演講比賽中聽得見,班組長和員工嘴邊說得出。通過開展文化理念專題研討、講座、交流等活動。各單位結合班組、崗位情況,開展多層次的安全信條、安全格言警句征集活動,并把征集來的信條、格言和警句“上墻入窗進欄”,使安全文化理念成為一只無形的手約束規范員工的行為。
創新全員安全培訓,夯實安全管理基石。嚴把“五關”即登記關、考勤關、筆記關、時間關和結業關。利用“請進來、走出去”、集中培訓、專題培訓、現場培訓、實戰演練等靈活多樣、豐富多彩的教育形式,對管理人員、操作人員,特別是關鍵崗位、特殊工種人員進行全面的安全培訓,促進員工技能提高,素質提升,崗位成才,全面發展。宣傳推廣安全生產先進典型和工作經驗,使員工學有榜樣,趕有目標,爭當安全生產模范。開展多種形式的安全警示教育活動,使員工在安全文化的啟發、教育、約束、引導下,不斷增強安全意識。
構建溝通機制,為員工營造良好的安全心理環境。建立了靜態和動態員工檔案,搭建起了加強與員工交流溝通交流的平臺,有針對性的對員工進行心理疏導。該礦組織開展“區隊干部與員工談心”活動,疏導員工心理,幫員工放下思想包袱。礦區隊干部定期與員工談心,所有區隊干部每個月要和10名員工和5名班組長進行談心,每次談心都有記錄。設立員工咨詢接待站,每周五下午,由礦領導與員工面對面解疑釋惑,讓員工心平氣和地走上工作崗位。
鞏固深化6S管理,營造“人造環境、環境育人”的氛圍。強化員工6S行為養成,夯實現場精細化管理基礎,該礦對現有崗位6S標準不斷完善優化,不斷拓寬6S管理范圍,將6S管理延伸到地面、井下每個崗位,做到定期檢查,嚴格考核;重點要把6S管理和井下質量標準化建設有機地結合起來,做到同布置、同檢查、同考核,促進6S管理深入到現場,切實保證效果。在生產現場設置管理看板,內容包括各種衛生責任區劃分、現場物資管理、員工考核等,每天對照6S標準,評出當班最優最差員工,并進行6S講評,力爭做到標準規范、切合實際、運用有效。推行走動式管理,把解決問題貫穿于走動式管理的全過程,實現了管理者與被管理者的雙向控制、雙向考核,使管理行為實現了互動,提高了現場安全管理質量。
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現在,我受局安委會主任委托,向大會報告安全工作。
一、*7年安全工作回顧
*7年,我局認真貫徹落實上級安全工作指示精神,堅持安全發展,積極推進安全文化建設,著力提高全局干部職工的安全素質,圓滿完成了年初確定的安全目標和各項工作任務,取得了較好成績。
全年未發生航道維護責任事故和各類等級上報安全責任事故,安全面達100%。被長江航務管理局和長江航道局評選為“安全生產先進單位”。
*7年突出抓了以下六個方面的工作。
(一)加強領導,明確重點,凝聚共識,強化責任
各級領導高度重視安全生產工作,樹立了強烈的憂患意識和責任意識。做到了重、難點明確,把不斷加強安全教育、加大安全投入、加快基礎建設作為一項緊迫的任務來抓。局領導多次深入到重點維護淺水道現場和生產一線,認真研究解決好安全生產問題,班子成員分片帶隊檢查安全工作,哪個環節薄弱,安全問題較多,就在哪里現場辦公解決。局屬各單位領導將安全工作擺在重要議事日程,經常深入基層班組督促檢查指導安全工作。
*7年局與局屬各單位簽訂了《安全生產責任狀》,修改完善了《責任狀考核管理辦法》,加大了安全責任考核力度。全局各單位把安全生產納入政績業績考核,實行了安全生產風險責任抵押制度,進一步強化了“第一責任人主體責任”和“管生產必須管安全”的原則。局安委會全面實施安全目標管理和安全風險責任管理,“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系不斷完善。
(二)克難奮進,從容應對,全力以赴,確保暢通
*7年共完成航道維護352459座天,各河段航道維護尺度保證率達到年度維護計劃,航標維護正常率999‰以上,轄區航道總體暢通安全。
1.圓滿完成枯水期航道維護工作。上屆枯水期,我局適時對太平口、界牌、武橋、戴家洲等水道實施改槽、改孔,克服種種困難,確保了航道安全暢通。特別是太平口水道,枯水期長達8個月之久,航道站職工付出了辛勤勞動,為確保航道暢通作出了積極貢獻。針對*7年3月下旬武橋水道突變,漢江河口基本封閉的緊張局面,采取得力措施,調整通航橋孔,設置橋下標志,引導船舶安全進入橋區。兩次開辟漢江河口新航道,保障了過往船舶安全。按照上級統一部署,正式提高了渝蕪段航道維護尺度。本屆枯水期,長江中游遭遇50年來最嚴重的秋旱和冰雪凝凍惡劣天氣,由于超吃水船舶在轄區部分河段頻頻擱淺,航道遭到嚴重破壞,使窯監、太平口、牯牛沙等水道航道維護壓力增大,形勢非常嚴峻。局領導多次到一線,靠前指揮,現場駐守,技術人員不分晝夜對淺區航道進行監測分析,航道一線職工隨時出航探測水深、調移標志、掌握航道變化情況。
在轄區重點淺險航道通航面臨嚴峻考驗的形勢下,我局將傳統的白天禁航施工作業方式改為夜間禁航施工,把最有利于航行的時間讓給行輪,盡量減少行輪夜間航行的風險。為貫徹落實交通部領導“三個確保”指示精神,我局及時制定了《夜間施工航道維護管理規定》、《夜間航道維護管理安全保障試行方案》和《航道維護船舶枯水期夜間作業安全注意事項》,確保了枯水期夜間施工船舶及過往行輪安全,有效提高了中游航道的通過能力。
2.汛期航道維護工作有序推進。對轄區洪水期航道維護工作進行了部署。認真編制了156米蓄水航道維護工作方案。相關職能部門、基層單位領導深入重點淺險水道,檢查航道維護工作準備情況及維護措施落實情況,確保了航道暢通。
3.航道行政管理工作領域不斷拓展。對枯水期擱淺破壞航道的“超吃水”船舶,采取強有力的現場管理措施,取得實效。大力開展“兩防”專項整治活動,對已建和在建橋梁橋區航道航標技術狀況進行了徹底檢查并進行了全面整改。
(三)積極探索,創新舉措,加大投入,強化管理
*7年,圍繞“航道更暢通,自身更安全”主題,積極探索安全工作新方法、新途徑,取得了實效。
創新維護管理技術。加大航道維護技術創新力度,實施了航標遙測監控系統;使用塑膠標志船;對標體新材料進行研制和應用;分時分段提高轄區航道維護尺度;開展海輪航道上延至城陵磯等課題研究。
創新工作規范。制度是安全生產工作的基礎。*7年對規章制度進行了補充完善。修改了《船舶安全檢查標準》,出臺了《船舶安全管理規定》、《長江武漢航道局枯水期淺灘航道維護管理實施細則》、《長江武漢航道局航道行政管理工作規定實施細則》、《長江武漢航道局管理“超吃水”船舶行為工作規定》等制度。武漢航道船廠通過了職業健康安全體系認證。
創新安全監管方式。安全等級分色預警及“一法三卡”工作是我局*7年的一項重點工作。為貫徹落實長江航道局“一法三卡”推介會的工作要求,我局重點解決了各單位在實施過程中存在的不足和發展不平衡的問題。要求以此工作法喚起職工對安全生產的重視,增強職工對作業現場危險的敏感性、識別能力和預知能力,使職工隨時想到安全,時時防范危險,事事警示自己不被傷害,及時提醒和糾正周邊人員的不安全行為,形成一個大家互相監督的網絡,激發職工對作業現場各種安全隱患的整改的積極性和主動性。
創新應急管理機制。按照長江航道局的要求,結合我局實際,組織編制了《長江武漢航道局突發公共事件應急預案》和九項分預案,建立健全了應急預案體系和預測預警管理機制。
(四)重視檢查,加強防范,突出重點,有的放矢
安全監督檢查始終是防范事故的有效手段。*7年我們在檢查人員、檢查內容以及檢查方式上都做了調整。一是檢查多有局領導帶隊;二是組織有關職能部門共同參加,各有重點,提高了全面檢查和專項檢查的結合性;三是注重安全工作的宣傳、安全問題的提醒、安全檢查方式方法的改進,增強了檢查過程中與一線職工的互動性。在檢查中發現問題,及時溝通,不僅指出問題所在,還共同研究解決問題的辦法,做到能夠當場整改的當場整改,不能整改的嚴格按照“五定”要求進行落實。局屬各單位在加強正常檢查的同時,注意突擊檢查和夜間檢查,有效地減少了各種違章違紀行為。四是提前布置和檢查安全工作,確保了十七大、黃金周、兩會、枯洪水期及三峽156蓄水期等重要時段、敏感時期全局安全無事故。五是重點抓好征稽車船、船廠生產、工地項目管理和閑置、老舊船舶等安全防范工作。首次對全局車輛進行了摸底現場檢查,落實了車輛安全管理責任。各征稽站在任務重、壓力大、設備和人員都在高負荷運轉的情況下,保障了征稽人員和設備的安全,確保了安全征收。
*7年共檢查隱患123起,督促整改123起,整改率為100%。局落實安全經費35萬元,整改安全隱患項目8個。局屬單位*7年安全投入達174萬元,全局共計投入整改資金219萬元,主要用于重大隱患治理和基本安全施設等,為安全生產提供了堅實保障。
(五)精心組織,周密部署,安全文化,重在建設
安全文化建設。*7年我局與蕪湖海事局、重慶通導局被長航局定為安全文化建設試點單位。我局將實施安全文化建設當作一項大事來抓,及時成立了以局長為組長的武漢航道局安全文化建設領導小組,確定了“以人為本、融于全員、融于工作、貼近實際、貼近基層、貼近職工、繼承與創新相結合的安全文化建設”工作原則。領導小組認真研究安全文化建設的方針、目標、任務及相應的措施,制定實施方案,明確推進時間,認真組織實施,并為安全文化建設提供了思想、組織和資金上的保障與支持。
我們在干部職工中開展了“征集安全文化理念用語”活動,最終形成了“注重安全、追求安全、享受安全”的安全文化理念。確定了安全文化建設的目標:探索建立以安全理念文化為核心,安全制度文化為保障,安全行為文化為規范,安全物質文化為形象的武漢航道安全文化體系。形成了“五個一”安全文化建設成果,充分發揮安全文化“軟實力”作用,推動我局安全管理工作實現新的跨越。
認真組織開展安全專項活動。一是在全局開展了“三保一創”和“汛百安”百日安全專項活動。兩項活動我局均被長航局評為先進集體,受到表彰。二是繼續組織開展了“安康杯”和“船舶、班組安全競賽活動”。三是認真組織開展第六個全國“安全生產月”活動。四是組織全局職工開展“兩防”專項整治活動和隱患排查活動。五是特殊時段安全活動。
(六)培訓教育,形式多樣,提高素質,夯實基礎
嚴格落實安全教育和培訓制度,確保生產、作業主要工種、關鍵崗位人員培訓計劃得到落實。我局從生產實際出發,打破延用多年的抽調少數人員脫崗集中培訓的模式,由技術人員和授課老師深入基層班組現場教學,面對面培訓上課,缺什么,補什么。由于是理論和現場實際相結合進行安全培訓,受訓職工面廣;職工生產和學習培訓兩不誤;現場解決航道生產中的安全疑難問題等,很受一線職工歡迎,收到了實效。*7年全局共舉辦各類安全培訓班28期。
進一步創新技術比武活動內容和方式,增強活動效果。通過分層次、多種形式的群眾性技術比武活動,組織職工經常練、反復練,掌握過硬的基本功。引導職工由“我想安全、我要安全”向“我能安全、我會安全”階段轉變。在*7年長航系統在鄂地區船舶水上搜救技能大賽上,我局參賽3位選手獲得一、三、五名的優異成績,我局獲得大賽團體總分第一名,充分展示了航道職工奮發向上的精神風貌、良好的業務技術和安全技能水平。
二、*7年安全生產突出問題
*7年,我局安全生產雖然取得了較好的成績,但安全生產形勢依然不容樂觀,一些不可忽視的問題依然存在:
一是安全保障能力相對較差,生產作業船舶及各方面設備總體老化,安全生產基礎保障條件依然較弱。突出表現為航道生產船艇設備老化、單車獨舵馬力偏小,特別是高洪水位時期橋區航道站船舶操縱十分困難,險情頻發。由于老齡船舶多,超負荷、超能力運作現象存在,故障頻率高,事故風險大,直接制約安全生產。
二是航道基礎設施比較落后,主要體現在碼頭設施、生產用房、船舶設施等方面。
三是持續快速發展的航道建設、工程經營、規費征稽以及越來越高的航道維護要求與我局相對薄弱的安全生產基礎保障條件不相適應;安全生產科學管理的內在要求與安全管理水平仍然較低的現實狀況不相適應。
四是“嚴格不起來,落實不下去”的問題依然還存在。上級關于安全生產工作的一系列規定措施,仍有停留在口頭上、文件中和會議上的現象,并沒有真正貫徹落實到船舶、班組和職工。貫徹執行中打了折扣。一些安全隱患問題整改不徹底,易反復出現,屢查屢有,有些是屬于思想上重視程度的問題,有些是習慣性違章、責任落實不到位的問題。
上述問題的存在充分表明:實現中游航道暢通與自身安全仍然是一項長期性、艱巨性、復雜性的任務,我們必須強化憂患意識,引起足夠重視。
三、*8年安全工作部署
總體要求:以十七大精神為指導,立足“三個服務”,堅持安全發展,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產“隱患治理年”活動,積極推進安全文化建設,強化安全生產管理和監督,加強安全基礎建設,創新機制,強化管理,完善制度,落實責任,加大投入,建立安全管理長效機制,為“暢中游”和又好又快發展提供堅實的安全保障。
總體目標:杜絕航道維護管理責任事故;杜絕職工工亡事故;有效遏制一般性事故和小事故;確保船舶安全面達100%,努力實現“零事故”目標。
重點做好以下八項工作:
(一)加強航道維護管理,確保航道暢通安全
按照李盛霖部長“三個確保”的指示精神,全力做好航道維護工作,保障中游航道安全暢通。
一是要認真做好三峽水庫156米蓄水運行期航道維護,科學應對175米蓄水期航道維護工作。
二是要加強航道維護應急處置工作,提高快速反應能力,確保惡劣氣候條件下轄區航道安全暢通。
三是進一步規范過河、臨河、跨河建筑物及設施和挖砂等活動的行政管理程序,配合有關部門,采取有力措施,有效治理非法采砂、“超吃水”船舶破壞航道等行為,保護航道資源。探索“超吃水”船舶源頭參與管理的新方法,積極通過訴訟方式解決“超吃水”船舶破壞航道索賠難的問題。
(二)落實安全責任,完善考核機制
安全責任要嚴格落實。安全考核要與經濟獎罰、責任追究緊密掛鉤。繼續簽訂《安全生產責任狀》,把安全責任具體化,達到可以進行績效考核的程度。加大局屬單位領導班子安全風險抵押力度,嚴格進行安全考核,對不認真履行職責、疏于管理的行為要進行追究。堅決實行安全生產“一票否決”。
(三)深化專項活動,提高安全管理水平
一是深化“兩防”專項整治活動。進一步規范橋區助航標志的管理,督促橋梁管理單位切實消除安全隱患,強化防船舶碰撞工作。
二是以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好*8年的“安全生產月”等各種安全專項活動。使安全活動人人皆知、家喻戶曉,激發全體職工自覺參與活動的積極性,營造安全生產活動的活躍氣氛。利用職工喜聞樂見的宣傳教育形式傳播安全文化,利用豐富多彩的安全活動推進安全文化建設,使職工在安全文化活動中深受教育。
三是加強對安全生產的輿論監督和群眾監督。對職工群眾舉報的重大隱患和事故險情要徹底核查,對舉報屬實的舉報人給予獎勵。要充分發揮工會、共青團等群眾團體的作用,保障職工安全健康權益。
四是將安全生產納入“平安建設”。把安全文化落實到建設“平安班組”、“平安船舶”等基層建設中來。
五是加強安全管理基礎工作。全面清理安全規章制度,對照新變化,及時修改規章制度中不適應的部分,補充完善新內容。確保長江中游航道安全暢通是一切工作的出發點和歸屬。要著手編制《中游航道維護安全防護規范》,為長江航道局《內河航道維護安全防護標準》提供中游部分資料。
(四)積極推進安全文化建設
安全文化是建立安全生產長效機制的靈魂。推行安全文化建設,可以提高全員安全意識,增強職工的安全素質和技能。安全文化建設包括四個層面:觀念文化、行為文化、制度文化、物態文化。四個方面交叉互動、不可割裂,我們要對照目前實際,整合提升,推進安全文化建設。在職工中大力宣傳我局“注重安全、追求安全、享受安全”的安全文化理念。采取各種有效方式加大對一線職工安全行為控制力度,對職工進行安全文化的宣傳灌輸,組織開展各種符合我局實際的安全文化活動,動員全體干部職工包括家屬積極參與安全文化建設,形成“我要安全、我會安全、我能安全”的主動管理模式。
(五)推行先進管理方法,創新安全監管方式
推行HSE(健康、安全、環保)安全管理模式。不斷創新安全監管方式,鞏固并全面深入開展安全等級分色預警和“一法三卡”安全工作法,細化“三卡”內容,完善監控內容,“檢查卡”要與重要設備檢查和隱患排查相結合,克服安全預警效果好,但“三卡”檢查內容流于形式,班組安全檢查走過場的現象。要提高運用效果,使“一法三卡”真正成為安全管理的有效載體,職工安全保障的“生命綠卡”。
(六)強化職工安全技能培訓
一是提高職工安全文化知識和安全防范技能,強化安全意識和安全制度責任化理念,在對全體職工經常性的安全生產教育基礎上把握各安全專項活動創造的有利條件,適時舉辦安全生產知識培訓和應急應變演練活動。
二是嚴格落實安全培訓制度,確保生產、作業主要工種、關鍵崗位人員培訓計劃得到落實。要及時更新培訓內容,針對船舶設備、生產組織、作業方式、作業標準等方面發生的變化,及時修改職工安全培訓內容,使職工安全技能通過培訓能夠與新變化、新要求相適應。要保持適度的超前性,在船舶設備、生產技術等發生變化之前,及時組織職工培訓。
三是由于征稽和航道維護等工作的需要,新增了多條快艇。對已取得駕駛高速船舶證書的船員必須跟蹤培訓考核,提高其駕駛技能和應對突況的能力。
(七)進一步抓好工程項目的安全管理
切實抓好航道整治工程施工安全管理,加強對瓦口子航道整治等各工程施工的領導,不僅要滿足甲方和業主的要求,更要維護自身安全利益。各工程經營單位要認真分析研究工程項目安全管理的新形勢和特點,加強對外包項目的安全管理,加強對外包工和農民工的安全培訓教育,強化對分包項目的過程控制,切實提高施工作業安全水平。
(八)加大安全監督檢查力度,保障安全投入
國家確定*8年是“隱患治理年”。各單位要把隱患排查治理作為今年的工作重點,要認真貫徹《安全生產隱患排查治理的規定》,落實單位主體責任和部門監管責任。各級領導要結合生產實際,深入基層,現場辦公,認真檢查,及時幫助和督促基層解決安全生產中的各種問題。對重大隱患實行跟蹤督辦、逐項整改。
為確保安全生產投入得到長期保障,要嚴格落實《長江航道局安全生產費用管理暫行辦法》,將安全生產費用全部納入預算管理,重點解決影響職工生產安全的基本保障問題。