導語：如何才能寫好一篇作風建設取得實效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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切實履行職能強化督查問責

為機關作風建設年活動取得實效提供紀律保證

各位領導、各位同志：

根據大會安排，我代表縣監察局就切實履行職能，強化督查問責，為機關“作風建設年”取得實效提供紀律保證，作如下表態發言。

一、統一思想認識。開展機關作風建設年活動，是縣委、縣政府從促進全縣經濟社會又好又快發展的戰略高度，作出的重大決策部署。我們要認真學習領會縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》，切實把思想和行動高度統一到今天的大會精神上來，充分認識加強機關作風建設的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感，按照縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組的統一部署和要求，積極履行督查問責職責，為全縣機關作風建設年活動順利開展并取得實效提供有力的紀律保證。

二、加強監督檢查。根據縣機關作風建設年領導小組的要求，我們制定了《__縣機關作風建設年活動督查問責工作實施辦法》，確保督查問責工作有效開展。一是明確工作職責。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組部署的各項工作任務和有關要求的貫徹落實情況，全面開展督查問責工作，對督查中發現的問題及時組織調查，提出督查問責意見，并督促查糾整改，切實做到嚴肅認真，一絲不茍。二是突出工作重點。督查問責工作以縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》為主要依據，針對機關作風建設中存在的突出問題，重點督大決策部署、重要活動安排和相關工作要求貫徹落實的情況；圍繞項目建設中心，重點督查機關部門解放思想、改進作風、提高效能，解決影響發展和企業、群眾反映強烈的突出問題的情況；圍繞提升行政效能，重點督查首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制等制度的落實情況，遵守工作紀律、改進服務態度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政等情況。三是強化督查措施。綜合運用調查研究、明查暗訪、受理投訴、調查核實、專項督查、電子監察等有效措施，加大督查問責力度，增強工作的針對性和有效性，不斷提高督查問責水平。

三、嚴格責任追究。對督查中發現的先進典型，及時總結推廣，不(來源：文秘站 ）斷放大典型的輻射效應；對督查中發現的突出問題，加大問責力度，按照《__縣機關作風效能建設責任追究暫行辦法》，嚴格實施責任追究。同時，針對督查中發現的機關作風建設方面的薄弱環節和存在問題，及時向縣委、縣政府及領導小組提出意見和建議，為縣委、縣政府及領導小組提供決策依據。

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編者按：本文主要從思想與行動同步，全力以赴加強機關作風建設；管理與監督同步，著力解決隊伍存在問題；服務與創新同步，確保機關作風建設取得實效進行講述。其中，主要包括：及時召開動員大會，傳達省、市工商局會議精神，提高隊伍思想認識，增強干部職工的政治敏銳性，要求樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，統一思想與行動，全身心投入機關作風建設年活動，為省工商局政風行風民主評議交上滿意的答卷、“多做一點不要緊，辛苦一些別計較，能早點為群眾解決問題，能為群眾解決好問題，就是履行了職責、就是做好機關作風建設。”、狠抓管理制度創新，著力解決執行力問題、深化首辦首問責任制，著力解決群眾滿意度問題、該局黨組成員帶頭深入到企業、基層了解市場主體的現狀、發展動態、走向趨勢，并形成了詳實的調研材料，推出了服務科學發展的工作措施，進一步轉變觀念、創新思路，營造了寬嚴適度的市場準入環境等，具體材料請詳見：

今年以來，××市工商局切實加強機關作風建設年活動，重點抓窗口服務、執法辦案和巡查監管等關鍵環節，做到思想與行動、管理與監督、服務與創新“三個同步”，有力推動全市系統政風行風建設，努力實現基層監管職能到位。

一、思想與行動同步，全力以赴加強機關作風建設。一是深入動員。及時召開動員大會，傳達省、市工商局會議精神，提高隊伍思想認識，增強干部職工的政治敏銳性，要求樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，統一思想與行動，全身心投入機關作風建設年活動，為省工商局政風行風民主評議交上滿意的答卷。二是加強教育。通過觀看省紀委、××市紀委機關作風和效能建設暗訪片等方式，進行警示教育，換位思考，舉一反三，樹立起這樣一種的意識：“多做一點不要緊，辛苦一些別計較，能早點為群眾解決問題，能為群眾解決好問題，就是履行了職責、就是做好機關作風建設。”并貫徹到日常工作生活中，推動全市系統政風作風上新水平。

二、管理與監督同步，著力解決隊伍存在問題。一是狠抓管理制度創新，著力解決執行力問題。強化“定必干、干必成、成必優”的觀念，重點落實作風辦推出的崗位責任追究等6項制度，更新完善內部管理規范制度，提高執行力度和工作效能，確保各項工作有效落實。對違反規章制度，造成服務對象有效投訴的，發現一起查處一起。二是深化首辦首問責任制，著力解決群眾滿意度問題。實行窗口領導帶班制，不斷完善“12345政府服務熱線工作辦理”、“民聲熱線”、“”等六大滿意度測評機制，按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果、快速反應”的要求，對群眾反映事項、媒體曝光事項、各種投訴事項等加強督查辦理。加大監督檢查，重點對遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律和履行崗位職責等內容進行明察暗訪，及時發現苗頭，切實糾正整改，確保隊伍作風經得起各級紀檢監察部門的考驗。

三、服務與創新同步，確保機關作風建設取得實效。該局黨組成員帶頭深入到企業、基層了解市場主體的現狀、發展動態、走向趨勢，并形成了詳實的調研材料，推出了服務科學發展的工作措施，進一步轉變觀念、創新思路，營造了寬嚴適度的市場準入環境。一是加大改革創新力度，從體制改革上見實效。扎實推進“一支隊伍辦案”試點工作，積極創新、大膽實踐，整合基層執法資源，推動工商職能轉型升級；實行“一個窗口許可”工作制度，在原集中登記的基礎上，將商標廣告、市場合同、企業監管等涉及工商行政許可和備案事項的業務，全部納入登記窗口辦理，為企業和公眾提供“一站式”服務，通過改革創新，從體制機制上打破政出多門、多頭執法的障礙，切實解決多頭管理、執法擾民等問題，促進依法行政，提高執法效能。二是強化效能服務，支持各類企業發展。依法行政，提高辦事效能，認真落實好簡化前置審批手續、放寬服務領域準入、放寬企業經營范圍限制和鼓勵科技服務企業發展等措施，營造寬嚴適度、規范有序的市場準入環境；此外，還通過建立企業改制聯絡員制度，開通“綠色通道”，為重大項目、企業改制提供優質、高效的服務。三是大力推進品牌戰略，全面提升競爭力。成立實施商標戰略品牌領導小組，通過制定實施《2009—2011年商標戰略三年工作規劃》，以食品、紡織、衛浴三大產業為重點發展商標戰略，并對18家大中型企業進行重點幫扶，跟蹤服務，積極爭創（馳）著名商標。近期，“××”、“××”注冊商標被認定為全國馳名商標，全市擁有馳、著名商標分別達到了*件、*件。

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一、高度重視、抓好落實

黨組領導班子高度重視作風建設工作，始終把作風建設作為機關的工作重點常抓不懈，做到了領導重視、行動速度、組織落實、措施有力。

一是制定加強機關作風建設的實施方案。對作風建設的組織機構、建設目標、工作任務和具體措施進行了細化分解。

二是廣泛宣傳、充分動員。組織機關干部召開專題會議，對“庸、懶、散、軟”作風問題進行了深入的討論并提出每一個團干部都應該從自我做起，樹立良好的機關干部形象。通過廣泛宣傳，在機關營造了濃厚的作風建設氛圍，提高了團干部對新形勢下開展作風建設重要性的認識。

二、對照目標、進行自查

全體干部根據本部門崗位職責，采取“自己找、領導點、相互幫”的形式對思想作風、工作作風、生活作風建設方面及“慵、懶、散、軟”方面存在的突出問題進行梳理、排查。通過排查，發現本單位機關干部在作風建設方面存在的問題，主要表現在：

一是個別職工工作作風不踏實，工作效率不高，責任心不強。

二管理制度不夠完善，在涉及到工作紀律考核的力度問題時不夠堅決。

三、全員動員、成效顯著

通過機關作風集中整頓活動的開展，有力地促進了團縣委機關的全面發展，取得了以下方面的初步成效：

一是干部作風明顯好轉。這次活動猶如一面鏡子，讓機關干部職工有了一次重新認識自我的機會，通過查擺問題，準確找到了自身的不足，增強了提高自身素質、提升業務技能的緊迫感和責任感，克服了年輕氣盛、盲目樂觀的傲氣心理，干部職工政治立場更加堅定，工作作風更加務實，能夠自覺做到謹言慎行、專心細致、不驕不躁，一門心思干工作，全神貫注搞服務。

二是管理制度逐步規范。通過修訂完善各類工作制度，團縣委各項規章制度進一步健全，制度的針對性和操作性進一步增強，初步建立了科學規范的制度體系，干部職工的紀律意識、責任意識進一步增強，干部職工出勤、值班更加準時，上班淘寶、玩游戲、聊天等現象完全消除，工作效率也進一步提高。

四、制定措施、切實整改

一是解決突出問題，轉變工作作風。根據機關干部作風整頓工作的總體要求，認真做好集中整改階段的各項工作，結合查擺出來的問題，制定行之有效的整改方案，提出整改目標和措施，嚴格時限，認真整改，集中解決干部職工中存在的突出問題，促進機關干部作風的徹底轉變。

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通過認真的學習和總結，在園林系“干部作風建設年”活動開展的過程中，廣大黨員干部的態度是端正認真的，思想是高度統一的，措施是積極到位的。

一、積極貫徹，認真落實

在學院動員大會召開之后的當天下午，我系立即召開了在校教職工會議，傳達了劉乃民書記關于作風年建設動員報告的主要精神，重點討論了如何在學生中開展“作風建設年”活動，并形成了初步意見

2月23日，召開了園林系系務會議，進一步全文學習了劉乃民書記在動員大會上的講話；分析了園林系思想、工作、紀律等作風方面的現狀；研究了園林系如何開展作風建設年活動；議定了園林系“作風建設年”活動初步意見，部署了學習安排。

21日，召開了全體學生干部大會，傳達了院黨委有關“作風建設年”活動的有關精神，并對在學生中如何落實并監督這一活動進行了部署和要求。

二、統一思想，提高認識

通過這幾天的學習和分析，園林系廣大的黨員干部統一了思想，提高了認識，在以下幾個方面達成了共識：

1、園林系干部在作風建設上總體是好的，但也有一些不足之處，需要在今后的工作中加以改進。

2、園林系要認真貫徹落實好劉書記的講話精神，并用以指導作風建設的各項工作。開展好作風建設年活動，不僅是和中央、省委、院黨委保持一致的問題，而且是對我們廣大干部職工轉變作風、提高自身素質的一個促進。

3、抓好“干部作風建設年”活動，是園林系09年抓好精品課程建設、搞好本科函授教育、強內涵、拓外延完成各項工作任務，取得成效的重要保證。

4、這項項活動需廣泛延伸了學生中去，因為學生是我們服務的主體，同時也是我們思想作風建設的有效監督。

三、制定措施，分類指導

在認真的學習了有關文件、統一了思想、提高了認識之后，園林系結合本系的實際情況，制定了“干部作風建設年”活動的具體措施。

1、分類指導。

在認真貫徹落實學院《實施方案》的基礎上，園林系堅持“分類指導，嚴格要求”的原則，按教職工的工作崗位職責及性質，將全系教教職工分為黨員領導干部、教師和實驗員、輔導員、秘書四方面，有針對性地制定了加強作風建設十八條基本要求，分發到每一位教職工的手中，要求大家認真學習，嚴格執行。

2、組織保障。

園林系成立了以系黨總支書記、主任葛偉為組長，崔向東、孫亞楠為副組長，楊炳武、李莉和郭國友為成員的園林系作風建設年工作領導小組。

3、制度保證

在學習了劉書記講話及學院《實施方案》的基礎上，我們制定了《園林系“干部作風建設年”活動實施方案》（已上報），并將嚴格執行。

4、加大宣傳。

明確了專人負責園林系“干部作風建設年”活動專題網頁，并出版了第一期校內宣傳板報。

5、多辦實事。

經系務會研究，確定了本學期為教師改善飲水、辦公條件；預留專項資金加大精品課程扶持力度；進一步加強為學生聯系就業；搞好畢業生離校服務等四件實事。

6、制定在學生中開展“干部作風建設年”活動的措施。

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開展作風機關效能建設活動是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，是建立法制政府、實施依法行政、推進我縣經濟發展的重要舉措。根據縣委、縣政府的統一要求，我局早動員、早起步、抓落實、抓成效，爭取工作的主動性，順利開展了第一階段工作，現將工作開展情況小結如下。

一、領導重視，啟動迅速。

縣委召開開展“作風建設年”活動動員大會后，我局對此項工作高度重視，于3月12日進行了專門研究。3月14日及時召開了動員大會。傳達了縣委、縣府“作風建設年”活動動員大會精神，并就我局開展“作風建設年”活動進行了動員部署。

二、健全機構，落實責任。

為了加強對開展“作風建設年”活動的領導，局成立了“作風建設年”活動領導小組、辦公室，明確了人員職責和任務，落實了辦公地點，建立健全了組織機構，為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

三、制定方案，精心實施。

為了推動開展“作風建設年”活動的開展，我局把開展“作風建設年”活動工作擺上了重要議事日程，及時制定了《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》，使工作有明確的指導思想、目標要求、方法步驟，促進了該項工作的順利開展。

四、制訂計劃，行動迅速。

為了使干部職工明確學習內容、學習方式、學習時間和學習要求，及時制定了《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動學習計劃》，有切實可行的計劃，以保障學習有成效。

五、組織學習，注重實效。

為了便于干部職工學習，我局結合自身工作實際，編發了《藥品法律法規匯編》，采取單位組織集中學習培訓與個人自學相結合的辦法，在職工中掀起了學習法律、法規，轉變作風的學習。單位給每一個干部職工發放了專用《學習記錄本》，要求全體干部職工認真做好學習筆記，并撰寫好學習心得體會。

六、落實大討論議題，開展大討論活動。

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今天我們召開這次會議，主要目的是傳達全市"三提升"活動動員大會精神，對團市委機關"三提升"活動進行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發展現狀和干部思想作風實際，為實現新跨越做出的重大決策，要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標準、提升效率，把學習實踐科學發展觀和干部作風建設不斷引向深入，為推進全市科學發展、跨越發展提供保證。前不久，市委已經就"三提升"活動進行全面部署，我們要不折不扣，一以貫之地抓好落實，全力確保活動開展不走樣，有創新，見實效。下面，我就團市委機關開展"三提升"活動講幾點意見：

一、深刻認識并認真領會"三提升"活動的重要意義

市委書記**同志在動員會上從推動**科學發展的戰略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向。作為黨領導下的青年組織，我們的任務就是要通過"三提升"活動，解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風等方面存在的突出問題，推動我市共青團事業更好更快發展。

第一，"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措。集中開展學習實踐和作風建設年活動是有階段性的，但貫徹落實科學發展觀、加強干部作風建設卻是沒有階段的長期任務。活動開展中我們在共青團工作思路、服務全市經濟社會發展，服務青年成長成才方面進行了積極的探索和實踐，取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉化為具體工作實績，迫切需要以工作能力、標準和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展，為我們鞏固提升學習實踐活動和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體，也為我們推進全市共青團進一步發展的提供了良好機遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認真學習實踐，切實把學習成果體現到我們的各項工作中去。

第二，"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要。當前，全市面臨著加快經濟發展方式轉變的新形勢，確立建設京冀晉蒙交界區域中心城市，發展"4＋3"現代產業，打造獨具特色的現代城市的戰略目標，肩負著推進跨越發展的新任務。而我們共青團也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發生的變化，青年的政治意識表達方式的新變化，科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，這都對我們提出了更高的要求。我們要建設一個有強大凝聚力的共青團，迫切需要有有一個更高的目標追求。我們要提高落實科學發展觀的自覺性和執行力，要樹立向一流水平看齊的標準和戰略思維，要以更快的速度推進工作落實，努力推動**共青團實現新的跨越。

第三，"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求。應該說，我們的團干部隊伍，總體上是朝氣蓬勃，素質較高的，特別是通過學習實踐和作風建設年活動的開展，干部隊伍的整體素質得到了進一步提升，工作作風得到了進一步錘煉。但是我們也有個別同志，學習能力還不夠強，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團干部共有的，也有的是一些同志固有的，還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風建設抓緊抓好，努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。

許寧書記在動員會上強調了"三提升"活動的基本目標要求。基礎是深化學習，核心是對標定位，關鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制，目的是促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題：就是科學發展，要達到"六個新"的目標要求：即：發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即：提升各級干部辯證思維、統籌兼顧的能力；提高開拓創新、求真務實的能力；提高轉變發展方式、推動科學發展的能力；提高做好群眾工作、維護和諧穩定的能力；提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向，在實際工作中要認真領會，把握關鍵點，著力提升這五種能力，力爭實現既定目標，推動團的工作不斷前進。

二、把握關鍵環節，全力推進團的各項工作再上新臺階

我們要清楚認識到，"三提升"活動事關當前全市工作大局，事關**長遠發展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項任務目標打好良好的基礎，開個好頭。全體機關干部一定提高政治敏銳性，增強政治責任感，切實把這項活動抓緊，抓實，抓好。

首先，以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創建學習型機關活動。一是突出重點，增強學習的針對性。重點圍繞全市提出的"建設京冀晉蒙交界區域中心城市"發展定位、"4+3"現代產業定位，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理等新知識，了解新趨向，深入研究當前青年特點，青年普遍利益訴求和青年思想動態，結合共青團工作實際，找準切入點，去學習、去思考，去創造性地工作。二是創新載體，增強學習靈活性。把準青年干部學習興趣和學習特點，靈活運用多種學習方式，通過開展"團干部應知應會測試"活動，檢驗機關干部的學習成果，查找不足，找差距。通過開展"團干部論壇"，激發大家思考的主動性與創造性。通過開展"專家學者走進機關"活動，使機關干部不斷改善自身的知識結構，拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學習方式來促進學習。三是學以致用，增強學習實效性。以學習的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗學習的成果，防止出現學習和工作"兩張皮"。我們的一些同志，特別是新同志，大部分屬于"三門"干部，只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實踐，想做好工作是很困難的。要統籌學習與工作，真正做到以學增智、融學見勢，學以致用、學用相長。我們要將學習納入干部績效考核體系，使學習成為一種習慣。

其次，以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優學先找差距。一是開展"對標定位"活動，全面對標全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團，明確**共青團努力方向。對標定位決定工作的力度和成效。對標，就是要瞄準一流標準，要虛心學習思考，臺州團市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析**團的工作的不足和現狀，認真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標、明確定位，提升能力才有方向，提升標準才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標定位作為"三提升"的核心，作為檢驗活動成效的重要標志。在思想觀念上，就是要學習臺州轉變觀念，開闊思路，在工作理念上，就是要學習臺州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要學習臺州"服務職能化，職能項目化，項目社會化"，基層基礎工作上，就是要學習臺州"強鎮（鄉）帶村"的好經驗，全面對比，找差距，提標準，爭當先進。三是每個機關干部都要搞對標，比照先進，比照高標準，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補，去趕超，在機關營造一種"比學趕幫超"的氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！

再次，以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風十六條為標準，結合**實際，切實規范團干部的言行，切實轉變作風，提高工作效率。用制度約束干部，加強機關精細化管理，精簡工作環節，規范工作流程。二是通過制度建設實現增效提速。要建立完善責任機制，以責任的落實，促進能力、標準、效率的提升。要建立完善評價機制，對干部的能力、標準、效率是否得到提升進行全方位評價，引導機關干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，我們要緊扣全市中心工作，關心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。

三、加強領導，狠抓落實，確保"三提升"活動取得實效

開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務來做，做到認識到位、措施到位、落實到位，確保活動取得實效、不走過場。

一是要高度重視，加強領導。為進一步強化活動的領導，機關成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負責人為成員的領導小組，辦公室設在組宣部。組宣部具體負責"三提升"活動的組織、協調工作，安排組織好全委的學習，各部室要積極配合，保證活動扎實有序推進。

二是全員參與，對標創先。這次"三提升"活動時間緊、任務重，責任重大，意義深遠。機關每名同志都要搞好對標活動，每個人都要定目標，有標準，人人開展找差距活動，要真學、真對、真比。特別是今年，我們工作任務重，人員又緊張，我們年初制定的八項重點工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當前工作和活動之間的關系，搞好統籌協調，既要搞好集中性的活動，也要抓好當前，謀劃長遠，實現各項工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進"。

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3月22日下午，市委、市政府召開全州"作風建設年"活動動員大會。市委書記***強調，要扎實開展"作風建設年"活動，促進各級干部作風明顯轉變。

通過作風建設年活動，我對干部作風建設的重要性有了深刻的認識，深切體會到只有不斷加強學習，自覺培養良好的學風、工作作風和生活作風，才能不辱使命，只有不辱使命，才能有所作為。黨的作風關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。市委、市政府將今年作為"作風建設年"，就是從貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的高度出發，著眼于進一步鞏固學習實踐活動成果、促進工作任務落實而作出的重大決策部署，對于加強黨的執政能力建設和先進性建設，密切黨群干群關系，促進發展戰略、發展思路和發展布局的全面落實，保持經濟社會平穩較快發展，具有十分重要的意義。

開展"作風建設年"活動，要以思想教育、完善制度、強化責任、加強督查、嚴肅紀律為抓手，切實加強和改進工作作風，確保活動取得實效。要強化"五種意識"：一是強化政策意識，自覺加強學習，養成按法律、按政策、按制度、按規矩辦事的良好習慣。二是強化服務意識，牢固樹立宗旨觀念，主動關心群眾疾苦。三是強化責任意識，盡職盡責，敢于負責，盡心竭力干好本職工作。四是強化公正意識，做到辦事公道，公正執法，公正司法，切實維護社會的公平正義。五是強化效率意識，辦事要雷厲風行，快捷高效，提高工作效能。

通過學習，并在大家的幫助下，找準自已在學習、思想、工作等方面存在的問題和差距，對癥下藥，創新思維，不斷完善自身工作。通過對照檢查，我感到自己思想觀念不夠新，缺乏全面學習和思考，為民服務的宗旨意識不牢固。為此，我更要加倍學習，進一步提高政治素質，強化組織紀律性，確保工作精益求精。

一是要努力加強理論和業務知識學習，培養理論信念，增加政治敏銳性，善于抓住事物的本質和矛盾；加強業務學習，提高工作能力，善于抓住工作的重點，創新工作方法。在學習方法上，除積極參加黨組中心組理論學習外，同時堅持業余時間自學，努力鉆研政治理論、業務理論，學習經濟知識、科技知識、歷史知識，夯實基礎，拓展視野，堅定信念，提高素質。

二是強化工作的責任意識、進取意識、服務意識。工作上認真負責、精益求精，作為領導干部，更要站在全局的高度思考問題，站在全區經濟社會發展的高度思考工作，積極創新，更好地干好本職工作。

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根據市委、市政府和縣委、縣政府關于加強機關作風建設的部署和要求，現提出2009年全縣機關作風建設工作意見如下：

2009年全縣機關作風建設的指導思想是：以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長、促轉型，保民生、促和諧”，進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提升效能，大力開展“攻關服務年”活動，以深化機關科室作風建設為抓手，全力推進為企業、為群眾、為基層、為項目和為人才的“五個服務”工作，努力實現全縣機關辦事高效、服務優質，以優良的作風為全縣提前實現翻兩番和更高水平的小康社會及各項目標任務的圓滿完成提供有力保障。

一、深入學習貫徹科學發展觀，不斷推進機關思想解放和觀念更新

按照中央和省、市、縣委部署，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，組織好機關的學習、宣傳和貫徹。堅持把提高服務水平作為改進作風的切入點和學習實踐活動的重要內容，針對企業和群眾反映突出的問題，組織機關干部開展服務企業、關注民生系列服務活動。積極推進思想解放，強化高標準地推進“五個服務”、大格局地保障發展和民生、多層面地整合服務資源和措施的理念，把思想解放和體制機制創新貫穿于服務科學發展、維護群眾利益、優化發展環境的各個方面，努力在破解發展難題上取得新突破，在優化環境上取得新進展，在提升能力上取得新成效。重視調查研究，深入企業、農村、社區開展調查研究，加快調研成果轉化，努力實現思想觀念和發展理念、發揮職能和整合機制、“五個服務”方式和水平、機關作風建設渠道和載體等方面的新突破。

二、認真學習貫徹全縣軟環境建設暨機關作風建設大會精神，切實抓好工作落實

全縣各級黨政機關要認真學習貫徹落實大會精神，按照縣委提出的工作目標任務和縣委主要領導在大會上提出的“進一步提升標桿，爭創四個一流”的要求，認真制定適合本部門單位工作實際的2009年機關作風建設工作實施意見，分解目標任務，研究工作措施和辦法，切實抓好工作落實。各部門單位要針對近兩年來在社會評議機關中群眾所反映的意見、建議，并結合今年縣軟環境建設暨機關作風建設大會指出機關存在的五個方面的問題，認真查找本部門單位在作風建設中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重點環節和重點問題的整改，力求整改取得實效。

三、以服務企業為根本，進一步提升軟環境建設工作水平

今年縣鎮機關要緊緊圍繞“保增長、促轉型”的工作主線，扎實開展“攻關服務年”活動，著力提高服務發展、服務企業、服務項目的能力和實效，進一步優化我縣的發展環境。一是增強服務發展的意識。縣鎮機關要把改進作風作為深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要內容，教育和引導機關廣大干部樹立“環境是生產力、服務是競爭力、宗旨是生命力”的理念，從領導干部做起，從部門科室抓起，進一步清理阻礙改革和發展的思想障礙，推動機關解放思想，帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展。二是千方百計服務企業。機關各直接為企業服務的部門單位要把服務企業、促進企業健康發展作為當務之急，強化對重點困難行業的幫扶力度，強化對企業創新的支持力度，強化對資源要素的保供力度，在推進市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務等方面實現新突破。認真研究中央、省、市、縣各項幫扶政策，研究出臺配套措施，積極主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。引導、推動企業實施品牌發展戰略、開展技術進步、轉型升級和產業結構調整，促進企業做大做強。三是全力以赴服務項目。縣鎮機關要把推進項目建設擴容提速作為服務發展的重中之重，特別是重大項目落地、推進和建成。要充分運用機關的資源和優勢，積極在項目引進、落戶、簽約、開工、投產、經營、達效等方面搞好服務。進一步完善重大項目綠色通道制度，推進大項目服務協調機制建設，優化審批程序和精簡審批環節，實行全程跟蹤服務，全程代辦相關事項，營造更加優良的投資環境、招商環境和企業發展環境。加強對重點工程、重大項目服務情況的跟蹤督查，及時發現、協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。

四、以改善民生為重點，讓群眾享受改革發展的成果

縣鎮機關要按照“保民生、促和諧”的工作要求，把富民優先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點，采取一系列保障和改善民生的措施，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實“五有”目標要求，以促進就業、增加居民收入、確保民生持續改善為重點，積極主動為人民辦實事，提高辦實事的整體效益，擴大覆蓋面和受益面。大力發展社會事業，加快實施重大民生工程。關注經濟社會發展情況的變化，研究新形勢下群眾在生產生活方面遇到的新困難新問題，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護好群眾的切身利益。二是減輕基層負擔。進一步清理評比達標和表彰活動；精簡基層、社區工作臺賬，杜絕多頭考核、重復考核；取消沒有法律法規文件規定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費的項目。切實改進會風和文風，提倡少開會、開短會、講短話、講有實效的話。機關干部特別是領導干部要主動深入基層，到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，了解實情、研究問題、解決難題，努力當好基層工作的指導者和服務者。三是關注弱勢群體。繼續開展機關干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進萬家”實踐活動，重點關注下崗職工、城鄉低保戶、失業人員、因病致貧等弱勢群體的生產生活，積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業等方面的支持，幫助他們解決生產生活中的實際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實現共同富裕。

五、打造一流行政服務平臺，全面推進權力陽光運行機制

今年，按照縣委、縣政府的要求，進一步優化和完善縣行政服務平臺建設，著力提高縣行政服務中心運行效能，全面推進權力陽光運行機制。一是優化縣行政服務中心平臺建設。按照“職能到位、人員到位、授權到位、設備到位、運作到位”的工作要求，繼續整合部門職能進駐縣行政服務中心，通過明確職能、理順關系、加強協調配合等積極措施，進一步健全縣行政服務中心運行工作機制。創建聯審平臺，對聯合辦理項目由縣行政服務中心牽頭，實行“并聯審批、聯合辦理”的辦件模式，探索網上“并聯審批”的方式、方法和流程。二是全力推進權力陽光運行機制。全縣30個權力陽光運行部門所有的行政執法事項（行政許可、行政處罰、其它行政行為）在縣權力陽光網上按實時、規范、無差錯、提前辦結要求運行。加強各部門、進駐中心各窗口、各分中心職能運行情況、網上辦件流程的實時監控和績效考核，提高權力陽光運行機制的綜合效益。進一步完善現有系統功能，增加系統業務功能，拓展便民服務功能。

六、強化機關科室作風建設，促進全縣機關作風建設整體進步

今年，縣委、縣政府決定把強化機關科室作風建設作為深化機關作風建設的重點，以科室服務發展水平的提升，促進全縣機關作風建設整體進步。一是積極開展科室作風建設評議活動，著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點問題，努力整治在審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。二是加強重點科室作風建設，對有行政執法權、項目審批權、資金支配權和有服務窗口的科室，對承辦和牽頭重大項目重大活動的科室以及作風建設薄弱的科室，有重點地加強指導和監督。三是營造爭先創優的氛圍，充分調動積極性，促進科室進一步提升標桿，爭創四個一流，提升工作水平，提升創新力和執行力；堅持以群眾和企業的評判為主要依據，在全縣開展“機關作風建設示范科室”的評選活動；加強典型引導，積極做好先進典型和經驗的總結、宣傳，全面提高科室作風建設水平。（注：有關科室作風建設的實施意見另行發文）

七、加強監督檢查，促進機關作風建設工作的落實

縣機關作風建設辦公室、縣軟環境建設辦公室和縣行政服務中心等部門單位要發揮職能作用，加強對機關作風建設工作的監督檢查。主要檢查機關各部門單位對機關作風建設工作各項要求的落實情況，20*年群眾評議機關中反映具體問題的整改情況，有行政審批、行政執法權部門和承辦科室（窗口）的依法行政、文明執法和效能情況以及電子政務陽光運行情況等。對全縣重大活動、重要環節、重點工作和重點窗口，實施重點監督。進一步整合監督資源，拓寬監督渠道，把黨內監督、部門內部監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來，構建多層次的監督網絡。積極發揮經濟110、行政效能投拆中心、企業聯系點及縣軟環境建設和機關作風建設監督員隊伍的監督作用。繼續組織“百企走訪”等專項監督活動，及時發現問題，促進整改，有效促進機關作風建設各項工作目標任務的落實。

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一、總體目標

通過回訪復查活動，進一步發現問題，完善整改措施，在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動；同時，要以這次集中教育活動為契機，建立機關作風建設的長效機制，不斷鞏固和提高集中教育的成果。

二、具體安排

這一階段從4月25日開始到5月31日結束，重點做好以下兩項工作：

（一）開展回訪復查

1、市機關作風建設集中教育領導小組在4月30日前將派出督查組，采取參加會議和活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式，對有關經濟管理和行政執法部門各個階段開展工作的情況進行督查，對其他部門組織抽查，對活動不規范、成效不明顯的部門，要督促進行重新整改。

2、從4月25日至4月30日，市機關各部門要及時組織“回頭看”，同時成立督查機構，制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作，加強與基層的溝通和聯系，以基層和群眾是否滿意為標準，對本機關內部的科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。

3、從5月8日至5月15日，要針對對照檢查，查擺問題階段排查出來的突出問題，結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省，采用召開小結會、進行自我回顧反思等形式，進一步查看整改情況，總結經驗教訓。

4、召開一次回訪復查情況通報會。市機關各部門要在5月16日至5月20日之間召開專題會議，通報回訪復查情況，包括已經整改到位、正在整改和尚未整改的問題，繼續完善相應的整改方案。

（二）建立機關作風建設的長效機制

加強機關作風建設，是一項長期而艱巨的任務，市機關各部門要以這次集中教育為契機，建立起機關作風建設的長效機制。

1、切實加強學習，注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂，加強機關作風建設，關鍵要以加強學習為手段，把思想建設放在第一位，提高機關干部的思想政治素質。要嚴格學習制度和學習紀律，做到規范化、系統化，把學習理論與改進思想作風結合起來，與提高思想素質結合起來，教育引導機關干部堅定正確的政治方向和政治立場，不斷提高執行市委、市政府決策的自覺性與堅定性。

2、狠抓制度落實，堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程，確保機關作風建設的長效性和規范性。要切實落實好各項規章制度，克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現象，強化制度管理，把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措，用嚴格的制度來加強自我約束，規范行政行為。

3、推行政務公開，自覺接受監督。市機關各部門要立足于方便基層、方便群眾，從提高服務質量，提高工作效率出發，實行服務承諾，推行政務公開，把各自的職能、工作的流程等及時向社會公開，把有關的法律、法規和政策主動向基層和群眾作好宣傳，特別是要把那些與人民群眾切身利益相關事項的辦事和審批程序、規則、條件、時限等信息公開，將監督方式和途徑公開，暢通監督渠道，自覺接受各方面的監督。

三、有關要求

1、要抓好落實。市機關各部門要嚴格按照實施意見做好回訪復查階段的各項工作，確保取得實效。同時，要積極主動配合好市督查組的工作。

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縣干部作風建設年活動開展以來，商務局領導班子高度重視，周密部署，借助干部作風建設年活動契機，著力增強干部隊伍的宗旨意識、憂患意識和責任意識，使全局干部職工的工作作風和辦事效率發生了可喜變化，推動了商務事業的健康、和諧、科學發展。現將主要做法和成效及下一步努力方向匯報如下：

一、主要做法

1、加強以規范行政審批、行政許可和各類收費項目為重點的長效機制建設。

2、開展干部工作紀律、組織紀律集中整飭活動。健全完善相應的行為約束、處罰制度規定，對違紀人員予以嚴肅處理。

3、搞好干部作風建設年活動成果轉化，切實解決一批突出問題。

4、以深化“服務窗口亮起來”和加強行政服務中心建設為重點，進一步提高各級干部的行政效能、工作效率和服務水平。

5、繼續做好先進典型選樹宣傳活動，再掀“學先進、講奉獻、比貢獻”熱潮。

二、主要成效

1、工作效率新提高

商務局原有行政許可項目和事業性收費項目5項，通過落實科學發展觀和干部作風建設年活動的開展，清理了酒類貼標收費項目和定點屠宰服務費項目，為酒類商品經營戶減輕了負擔，為定點屠宰廠注入了發展活力。

2、服務企業見成效

商務局主動轉變工作職能，做外貿企業的貼心人，與企業共度金融危機難關。

3、穩定有創新

幫助解決了**食品有限公司30名內退職工醫保基金問題和離退休人員“老年報”經費問題，從根本上消除不安定因素，維護了穩定。

4、執法方式大轉變

執法手段由原來以處罰代替監管的生硬執法，變成現在宣傳教育為主、宣傳教育為先，行政處罰為輔、講求實際效果的人性化執法。

5、機關建設有進步

由原來的被動應付上級文件精神變成現在的主動建章立制，各項工作有方案、有措施、有責任人。新晨