導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇會(huì)計(jì)核算的基本設(shè)置，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度，綜合會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)制度

自去年新修訂的《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施以來(lái)，作為國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度重要組成部分的會(huì)計(jì)核算制度，圍繞其結(jié)構(gòu)、地位、與準(zhǔn)則的關(guān)系處理等問(wèn)題引起了我國(guó)會(huì)計(jì)界的新一輪關(guān)注，產(chǎn)出了許多新的閃光點(diǎn)，受其啟發(fā)，本文僅就國(guó)家統(tǒng)一核算制度建設(shè)中的四個(gè)基本問(wèn)題提出自己的看法：（1）如何正確認(rèn)識(shí)新出臺(tái)實(shí)施的綜合會(huì)計(jì)制度？（2）綜合會(huì)計(jì)制度在我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系中的地位如何？（3）怎樣協(xié)調(diào)處理綜合會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系？（4）綜合會(huì)計(jì)制度的退出時(shí)宜問(wèn)題等。

一、客觀、全面地認(rèn)識(shí)新出臺(tái)實(shí)施的綜合會(huì)計(jì)制度

筆者認(rèn)為：正確認(rèn)識(shí)新出臺(tái)的綜合會(huì)計(jì)制度，應(yīng)重點(diǎn)從以下兩方面把握：

1.取消現(xiàn)行大行業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立統(tǒng)一的綜合會(huì)計(jì)制度，是我國(guó)會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度關(guān)系認(rèn)識(shí)深化的結(jié)果。

客觀地講，我國(guó)從1988年開(kāi)始會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，到1992年出臺(tái)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》并于次年7月開(kāi)始實(shí)施算起，前后僅經(jīng)歷了4-5年的時(shí)間。而在此之前的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)一直是通過(guò)制定統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度來(lái)指導(dǎo)約束企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。從1993年7月1日開(kāi)始進(jìn)入了準(zhǔn)則與制度并行發(fā)揮作用的時(shí)期。當(dāng)時(shí)限于只出臺(tái)了基本準(zhǔn)則，還缺乏一套系統(tǒng)有效的具體準(zhǔn)則，財(cái)政部才以大行業(yè)會(huì)計(jì)制度作為過(guò)渡向完全的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式逐步接近，所以當(dāng)時(shí)理論界還對(duì)這一過(guò)程設(shè)計(jì)了三步走的改革目標(biāo)，即：

大行業(yè)會(huì)計(jì)制度

第一步：基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則{ }企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法

具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

待具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成為一個(gè)較為完整的體系時(shí)，取消會(huì)計(jì)制度，過(guò)渡到第三步。

第三步：基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法

現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看原來(lái)的這種設(shè)計(jì)，思路和方向都是對(duì)的，只是囿于當(dāng)時(shí)環(huán)境和會(huì)計(jì)實(shí)踐和局限，不少人把準(zhǔn)則和制度看成是兩套互相獨(dú)立、互不相容的體系，而沒(méi)有從功能作用這一本質(zhì)問(wèn)題去考慮，從而得出了準(zhǔn)則與制度不能共存的結(jié)論。

近幾年，不少會(huì)計(jì)理論工作者結(jié)合部分具體準(zhǔn)則實(shí)施后與行業(yè)會(huì)計(jì)制度雙軌運(yùn)行實(shí)踐，重新思考準(zhǔn)則與制度的關(guān)系與定位，獨(dú)到地從其功能分工入手展開(kāi)研究，指出：“會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式不是唯一的，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)核算制度都只是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一種表現(xiàn)形式，不采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式并不是違背國(guó)際慣例。”“評(píng)判一國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)劣只能看其是否適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的。”“準(zhǔn)則與制度并行發(fā)揮作用，符合我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度的生長(zhǎng)。”“實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并不矛盾。就其最本質(zhì)的方向來(lái)講，是互為補(bǔ)充的，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多的側(cè)重于確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等會(huì)計(jì)政策方面，會(huì)計(jì)制度則更多的側(cè)重于會(huì)計(jì)科目、記賬方向、編報(bào)程序等會(huì)計(jì)記錄方面，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度相結(jié)合，就能把（會(huì)計(jì)要素）的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、和報(bào)告這四個(gè)環(huán)節(jié)很好地串聯(lián)成一個(gè)整體……”正是這些認(rèn)識(shí)上的深化和共識(shí)，才將我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的“三步走”演繹成為“四步走”。即在原來(lái)的第二步之后增加新的第三步，原第三步改為第四步，

綜合會(huì)計(jì)制度

即基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則{}企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法

具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

當(dāng)然這期間，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與綜合會(huì)計(jì)制度將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，不可互相替代。從而真正體現(xiàn)了“我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革是一種漸進(jìn)式的改革”的特征。

2.取消大行業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立統(tǒng)一的綜合會(huì)計(jì)制度，是我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革貫徹可比性原則的必然結(jié)果。可比性原則是會(huì)計(jì)信息的重要質(zhì)量特征之一，它要求同一企業(yè)在不同期間以及不同企業(yè)對(duì)相同交易或事項(xiàng)的處理都要采用一致的。而回顧我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的，從建國(guó)至今，在貫徹可比性原則的程度上，大致經(jīng)歷了三次大的飛躍。其中，第一次是1950年-1952年，那時(shí)，借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，從無(wú)到有地創(chuàng)建了當(dāng)時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系要求相一致的分所有制、分部門、分行業(yè)的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了同所有制同部門、同行業(yè)內(nèi)的會(huì)計(jì)信息的一致可比。結(jié)束了建國(guó)初期會(huì)計(jì)信息管制的無(wú)政府狀態(tài)。第二次是1992年-1993年，借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，適應(yīng)改革開(kāi)放，從無(wú)到有地建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段要求相一致的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并依基本準(zhǔn)則的要求，制定了分行業(yè)的大行業(yè)會(huì)計(jì)制度和分經(jīng)營(yíng)方式的三大會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了同行業(yè)、同經(jīng)營(yíng)方式下的會(huì)計(jì)信息的可比一致。第三次是2001年，取消大行業(yè)會(huì)計(jì)制度和分經(jīng)營(yíng)方式的三大會(huì)計(jì)制度，建立綜合統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)同企業(yè)、同事項(xiàng)的會(huì)計(jì)信息的可比一致。由上可清晰地看到，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的這三次大的改革，每一次都大大增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可比性，并最終實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的同企業(yè)、同事項(xiàng)的信息可比，為我國(guó)加入世貿(mào)組織、深化改革開(kāi)放奠定了良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

二、關(guān)于綜合制度在我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)體系中的地位

《會(huì)計(jì)法》指出：“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”。其包括會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理制度。這就是說(shuō)，會(huì)計(jì)核算制度是國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的重要組成部分，它不僅包括現(xiàn)行的以“會(huì)計(jì)制度”命名的諸如“會(huì)計(jì)制度”、“股份有限公司會(huì)計(jì)制度”等，也包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、暫行規(guī)定這樣一些規(guī)范會(huì)計(jì)核算方面的制度。取消大行業(yè)和分經(jīng)營(yíng)方式的會(huì)計(jì)制度，代之以綜合會(huì)計(jì)制度，則我國(guó)的會(huì)計(jì)核算制度構(gòu)成一下子變成了“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”和“綜合會(huì)計(jì)制度”兩個(gè)組成部分。而無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是綜合會(huì)計(jì)制度，在新修訂的“會(huì)計(jì)法”中并未明確其地位。這令人不免生出這樣的疑問(wèn)，1993年以來(lái)我們一直沿用的由會(huì)計(jì)法統(tǒng)馭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，再由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)馭會(huì)計(jì)核算制度這樣一個(gè)具有特色的三級(jí)會(huì)計(jì)法規(guī)體系是否依然存在？如果答案是否定的，那么依據(jù)新的會(huì)計(jì)法，這個(gè)體系又將怎樣構(gòu)建？特別是綜合會(huì)計(jì)制度，它在這個(gè)體系中又處于怎樣的地位？對(duì)此，筆者以為，依據(jù)新的會(huì)計(jì)法的規(guī)定，綜合會(huì)計(jì)制度出臺(tái)實(shí)施后，我國(guó)新的會(huì)計(jì)法規(guī)體系在一定時(shí)期內(nèi)將由原來(lái)的三級(jí)結(jié)構(gòu)變?yōu)槎?jí)結(jié)構(gòu)，其基本構(gòu)成和內(nèi)在關(guān)系可圖示如下：

會(huì)計(jì)法會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

會(huì)計(jì)法規(guī)體系{國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度{會(huì)計(jì)核算制度{綜合會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員制度

會(huì)計(jì)工作管理制度

如此一來(lái)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和綜合會(huì)計(jì)制度將在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于兩個(gè)平行且平等的規(guī)范，共同規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，共同構(gòu)成了我國(guó)今后的會(huì)計(jì)核算規(guī)范，并作為國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的重要組成部分。這樣似乎就不宜再堅(jiān)持原來(lái)“會(huì)計(jì)法統(tǒng)馭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)馭所有會(huì)計(jì)制度”的類似提法了。

三、怎樣協(xié)調(diào)處理綜合會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系問(wèn)題

由綜合會(huì)計(jì)制度替代大行業(yè)會(huì)計(jì)制度后，則有必要重新審視和厘定準(zhǔn)則和制度的關(guān)系問(wèn)題。筆者認(rèn)為，厘定準(zhǔn)則和制度的關(guān)系，必須把握兩個(gè)基本前提：

其一是必須搞清中國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的真正動(dòng)因。客觀地講，它不外乎國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面：從國(guó)內(nèi)看，促使我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的直接動(dòng)因在于從計(jì)劃向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中國(guó)家運(yùn)用會(huì)計(jì)信息以調(diào)控解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題的需要；從國(guó)際看，其直接動(dòng)因則在于吸引國(guó)際投資，拓展國(guó)際貿(mào)易，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界市場(chǎng)的需要。兩相比較，會(huì)計(jì)的主要運(yùn)用是在國(guó)內(nèi)而不是國(guó)際，雖然來(lái)自國(guó)際方面的信息需求與日俱增，但會(huì)計(jì)信息在國(guó)內(nèi)的地位無(wú)論如何是其他方面所不能比擬的。

其二是必須搞清楚準(zhǔn)則和制度各自的優(yōu)越性及功能實(shí)用性。“準(zhǔn)則也好，制度也罷，充其量只是會(huì)計(jì)規(guī)范的形式問(wèn)題”。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為國(guó)際通用會(huì)計(jì)慣例的重要組成部分，“它以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象，在詳細(xì)各該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn)基礎(chǔ)上，規(guī)定所必須引用的概念，然后以確認(rèn)、計(jì)量為中心并兼及披露，對(duì)圍繞該項(xiàng)目業(yè)務(wù)或項(xiàng)目有可能發(fā)生的各種會(huì)計(jì)問(wèn)題做出會(huì)計(jì)規(guī)范”。可見(jiàn)準(zhǔn)則是見(jiàn)長(zhǎng)于會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量并兼及披露。其最大優(yōu)點(diǎn)是人們?cè)诹艘环菥唧w的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后，就會(huì)熟練地了解特定會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理全貌，并能舉一反三，增強(qiáng)解決新問(wèn)題的本領(lǐng)。綜合會(huì)計(jì)制度作為中一種形式，“它以某一特定的企業(yè)為對(duì)象，著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表的格式以及編制等詳細(xì)加以規(guī)范。可見(jiàn)，制度見(jiàn)長(zhǎng)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的記錄并兼及報(bào)告，其最大優(yōu)點(diǎn)是對(duì)素質(zhì)不高會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，能直接使用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄，并按規(guī)定程序和格式編制會(huì)計(jì)報(bào)表，操作方便、易學(xué)易懂。

在明晰了上述兩個(gè)基本前提之后，再回過(guò)頭來(lái)回答如何處理綜合會(huì)計(jì)制度是與具體準(zhǔn)則之間的關(guān)系就變得容易多了。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都屬會(huì)計(jì)核算規(guī)范的范疇，而會(huì)計(jì)核算規(guī)范的全部無(wú)非就是會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。撇開(kāi)準(zhǔn)則和制度的形式不說(shuō)，就其在規(guī)范會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量，但有的準(zhǔn)則也有記錄和信息披露的要求；制度重點(diǎn)規(guī)范記錄與報(bào)告，但科目的應(yīng)用與報(bào)表的編制中也體現(xiàn)確認(rèn)與計(jì)量的要求。“如此實(shí)現(xiàn)其功能互補(bǔ)，一方面比較適合我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)實(shí)踐的現(xiàn)狀，另一方面也是一種務(wù)實(shí)的選擇，能充分體現(xiàn)了”四個(gè)有利于“的基本思想。即有利于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可比性；有利于報(bào)表使用者閱讀理解和運(yùn)用；有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)督；有利于處理國(guó)情與國(guó)際慣例的關(guān)系。

四、展望-綜合會(huì)計(jì)制度的退出時(shí)宜問(wèn)題

篇2

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算；全通用;中央數(shù)據(jù);分組核算;自動(dòng)轉(zhuǎn)賬

Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.

keyword:Accountanttheelectricitycalculated;Entiregeneral;Centraldata;Groupingcalculation;Automaticaccounttransfer

前言

“會(huì)計(jì)電算化全通用理論”就是立足于會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng),研究會(huì)計(jì)電算化核算方法、標(biāo)準(zhǔn)化模塊結(jié)構(gòu)和主輔核算貫通等基本問(wèn)題的一系列觀念和方法體系。

很多學(xué)者認(rèn)為各單位會(huì)計(jì)核算存在個(gè)性,不可能實(shí)現(xiàn)全通用的電算會(huì)計(jì)。無(wú)可否認(rèn),各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算的確有很多個(gè)性,但這些個(gè)性往往是共性基礎(chǔ)上的個(gè)性。如各會(huì)計(jì)主體設(shè)置和使用的會(huì)計(jì)科目有可能不一樣,尤其是明細(xì)科目也許相差甚遠(yuǎn),但它們都是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分類核算的歸屬,其賬戶的基本結(jié)構(gòu)仍然是左借右貸,可以用相應(yīng)編碼來(lái)表示各會(huì)計(jì)主體相差甚遠(yuǎn)的這些科目。又如企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數(shù)據(jù)編制的,可以運(yùn)行電算會(huì)計(jì)不同的編表指令來(lái)編制這些差別很大的會(huì)計(jì)報(bào)表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對(duì)于共性基礎(chǔ)上的個(gè)性,全通用理論研究可以忽略不計(jì)。我們最感興趣的是會(huì)計(jì)核算的高度共性,它是會(huì)計(jì)電算化全通用理論研究的基本出發(fā)點(diǎn)。

會(huì)計(jì)核算的高度共性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)共同的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)。自15世紀(jì)復(fù)式簿記誕生以來(lái),會(huì)計(jì)核算已經(jīng)形成了一整套嚴(yán)密的基本理論體系。會(huì)計(jì)電算化雖然使得核算手段發(fā)生了重大變化,但會(huì)計(jì)基本理論仍然適用。(2)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法。會(huì)計(jì)核算有一整套規(guī)范化的專門方法,如設(shè)置會(huì)計(jì)科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,形成一個(gè)較完整的會(huì)計(jì)核算方法體系,任何單位的會(huì)計(jì)核算都要相互配合地運(yùn)用這些專門方法。(3)整齊的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)流程。會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數(shù)據(jù)一賬簿數(shù)據(jù)一報(bào)表數(shù)據(jù)”。會(huì)計(jì)電算化中,賬簿數(shù)據(jù)不是編制報(bào)表的依據(jù),而主要為分類管理提供數(shù)據(jù),并非可有可無(wú)。因而只要是會(huì)計(jì)核算,任何單位都要遵循這一共同的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理流程。(4)通用的會(huì)計(jì)核算制度。2000年12月財(cái)政部頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,這是一一個(gè)不分行業(yè)、不分部門、不分所有制的全通用企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實(shí)務(wù)工作中,賬務(wù)處理和報(bào)表模塊被公認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)全通用,而其他如工資、固定資產(chǎn)、銷售等模塊,普遍認(rèn)為經(jīng)過(guò)努力也可以逐步實(shí)現(xiàn)全通用,但成本模塊則普遍認(rèn)為不能全通用。實(shí)際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術(shù)和報(bào)表模塊可以實(shí)現(xiàn)成本核算通用化設(shè)計(jì)。

摘要：全新的表格輸入法,將憑證模塊和報(bào)表模塊相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)憑證數(shù)據(jù)的高速輸入;利用編碼技術(shù)和報(bào)表模塊,將制造成本核算報(bào)表化,一舉實(shí)現(xiàn)成本核算全通用,從而解決了會(huì)計(jì)電算化全通用的一個(gè)最大難題;開(kāi)創(chuàng)了分組核算,從而提供比總分類更概括、更綜合的核算指標(biāo)等部分內(nèi)容,構(gòu)成會(huì)計(jì)電算化全通用理論框架。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算；全通用;中央數(shù)據(jù);分組核算;自動(dòng)轉(zhuǎn)賬

Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.

keyword:Accountanttheelectricitycalculated;Entiregeneral;Centraldata;Groupingcalculation;Automaticaccounttransfer

前言

“會(huì)計(jì)電算化全通用理論”就是立足于會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng),研究會(huì)計(jì)電算化核算方法、標(biāo)準(zhǔn)化模塊結(jié)構(gòu)和主輔核算貫通等基本問(wèn)題的一系列觀念和方法體系。

篇3

一、稅收會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

（一）稅收會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位不明確

按照我國(guó)現(xiàn)行對(duì)會(huì)計(jì)體系的分類方法，把會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成部分；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)并非預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，稅收會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)是并列的關(guān)系。對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒(méi)有明確說(shuō)明，甚至在1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中出臺(tái)的一系列預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會(huì)計(jì)，給人的感覺(jué)似乎稅收會(huì)計(jì)不屬于預(yù)算會(huì)計(jì)。因此，從上個(gè)世紀(jì)后期開(kāi)始，稅收會(huì)計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)之外，其在會(huì)計(jì)體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對(duì)稅收會(huì)計(jì)的研究無(wú)法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）稅收會(huì)計(jì)核算功能趨于統(tǒng)計(jì)化

從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來(lái)看。歷次稅收會(huì)計(jì)核算改革或會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜。核算指標(biāo)和核算體系越來(lái)越龐大，也使得稅收會(huì)計(jì)核算的信息化舉步維艱。目前，全國(guó)尚沒(méi)有一套成熟的稅收會(huì)計(jì)核算軟件，其原因就在于對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算功能的定位不準(zhǔn)，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計(jì)范疇的，會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)不分，所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用會(huì)計(jì)核算的方式反映和獲取，勢(shì)必加大會(huì)計(jì)核算難度，也不利于稅收會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

（三）現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜

1、會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多。稅收會(huì)計(jì)設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫(kù)單位四種不同的會(huì)計(jì)核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫(kù)單位完整地反映了稅收資金運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過(guò)程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。這種多層次的會(huì)計(jì)核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會(huì)計(jì)核算體系上看并不科學(xué)，造成了對(duì)同一核算對(duì)象多次重復(fù)核算問(wèn)題。

2、會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會(huì)計(jì)對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)從不同角度進(jìn)行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細(xì)科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設(shè)置明細(xì)，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細(xì)，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會(huì)計(jì)中較為少見(jiàn)。

3、會(huì)計(jì)核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會(huì)計(jì)核算的主要憑證――稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計(jì)核算憑證；同樣一份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫(kù)稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會(huì)計(jì)核算憑證均由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個(gè)部門制定和印制在一定程度上不符合會(huì)計(jì)核算客觀性的條件。

二、稅收會(huì)計(jì)核算改革的基本思路

1、在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進(jìn)行稅收收入的核算，逐步過(guò)渡到對(duì)稅收成本收益的核算。應(yīng)對(duì)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行重新定義，確立新的稅收會(huì)計(jì)核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對(duì)稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來(lái)源的核算，取消分戶核算，進(jìn)一步減輕稅收會(huì)計(jì)的核算壓力。在支出核算上，確立一個(gè)基本核算單位，支出項(xiàng)目分別從人員經(jīng)費(fèi)、征收費(fèi)用兩方面進(jìn)行核算。

篇4

一、稅收會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

隨著現(xiàn)行稅收征管改革的深入，特別是近年來(lái)稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算日漸凸現(xiàn)出與稅收發(fā)展的不適應(yīng)，嚴(yán)重地滯后于稅收征管改革，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）稅收會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位不明確

按照我國(guó)現(xiàn)行對(duì)會(huì)計(jì)體系的分類方法，把會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成部分；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)并非預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，稅收會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)是并列的關(guān)系。對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒(méi)有明確說(shuō)明，甚至在1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中出臺(tái)的一系列預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會(huì)計(jì)，給人的感覺(jué)似乎稅收會(huì)計(jì)不屬于預(yù)算會(huì)計(jì)。因此，從上個(gè)世紀(jì)后期開(kāi)始，稅收會(huì)計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)之外，其在會(huì)計(jì)體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對(duì)稅收會(huì)計(jì)的研究無(wú)法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）稅收會(huì)計(jì)核算內(nèi)容存在局限性

從稅收會(huì)計(jì)的定義來(lái)看，稅收會(huì)計(jì)核算的對(duì)象始終圍繞著稅收資金運(yùn)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是圍繞著稅收收入的實(shí)現(xiàn)、征解、入庫(kù)、減免和提退進(jìn)行核算的，而對(duì)稅收成本這一問(wèn)題卻視而不見(jiàn)。目前，因我國(guó)對(duì)稅收成本缺乏一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的核算體系，社會(huì)上對(duì)我國(guó)稅收成本率的高低說(shuō)法不一。有的人士分析，目前我國(guó)的征稅成本率高達(dá)5%～6%；有的人士則認(rèn)為。我國(guó)的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收征收成本率一般在1%～2%之間，低的如美國(guó)為0.6%，日本為0.8%；高的如加拿大為1.6%，法國(guó)為1.9%。相比之下，不論就高還是就低，我國(guó)的稅收成本都是一個(gè)突出問(wèn)題，這在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)降耗的今天，已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大問(wèn)題。

（三）稅收會(huì)計(jì)核算功能趨于統(tǒng)計(jì)化

從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來(lái)看.歷次稅收會(huì)計(jì)核算改革或會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜.核算指標(biāo)和核算體系越來(lái)越龐大，也使得稅收會(huì)計(jì)核算的信息化舉步維艱。目前，全國(guó)尚沒(méi)有一套成熟的稅收會(huì)計(jì)核算軟件，其原因就在于對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算功能的定位不準(zhǔn)，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計(jì)范疇的，會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)不分，所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用會(huì)計(jì)核算的方式反映和獲取，勢(shì)必加大會(huì)計(jì)核算難度，也不利于稅收會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

（四）現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜

會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)是圍繞會(huì)計(jì)目標(biāo)，依據(jù)基本會(huì)計(jì)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行的。現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)除了要遵循一般會(huì)計(jì)法律法規(guī)之外，還要結(jié)合稅收法律法規(guī)的要求，符合稅收征管工作的需要來(lái)設(shè)計(jì)。由于這個(gè)特殊性的存在，使得稅收會(huì)計(jì)核算制度既要符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，又要兼顧稅收管理本身的業(yè)務(wù)需求。從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)情況看，存在著會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)繁雜、核算程序不統(tǒng)一等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1.會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多。稅收會(huì)計(jì)設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫(kù)單位四種不同的會(huì)計(jì)核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫(kù)單位完整地反映了稅收資金運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過(guò)程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。這種多層次的會(huì)計(jì)核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會(huì)計(jì)核算體系上看并不科學(xué)，造成了對(duì)同一核算對(duì)象多次重復(fù)核算問(wèn)題。

2.會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會(huì)計(jì)對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)從不同角度進(jìn)行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細(xì)科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設(shè)置明細(xì)，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細(xì)，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會(huì)計(jì)中較為少見(jiàn)。

3.會(huì)計(jì)核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會(huì)計(jì)核算的主要憑證－－稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計(jì)核算憑證；同樣－份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫(kù)稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會(huì)計(jì)核算憑證均由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個(gè)部門制定和印制在一定程度上不符合會(huì)計(jì)核算客觀性的條件。

4.會(huì)計(jì)明細(xì)賬設(shè)置量過(guò)大，且大量使用多欄式。一個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所管的納稅戶常常有幾百戶，多的達(dá)幾千戶，稅種一般有十幾種，每個(gè)納稅戶都要繳納幾種稅，這需要設(shè)置大量的明細(xì)賬才能全面反映。所以，有多少納稅戶就有多少明細(xì)賬.并且為盡量減少明細(xì)賬的設(shè)置，大部分明細(xì)賬都采用多欄格式，其賬簿的長(zhǎng)度均超出其他專業(yè)會(huì)計(jì)所能承受的水平，會(huì)計(jì)核算的形式重于核算實(shí)質(zhì)，使稅收會(huì)計(jì)核算日趨復(fù)雜化。

二、影響現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的因素分析

（一）稅收征管模式對(duì)現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響

現(xiàn)行的稅收征管模式是1994年新稅制實(shí)施后逐步建立的，2000年以后進(jìn)行了完善，形成了目前“以納稅申報(bào)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式。在這一模式下，稅收征收管理的信息化手段不斷提升，隨著國(guó)家“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè)，在全國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺(tái)，兩級(jí)處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)”的信息化建設(shè)目標(biāo)。2004年安徽省通過(guò)CTAIS（中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)）在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中徹底改變了原有稅收會(huì)計(jì)核算模式，使直接從事稅款的征收和入庫(kù)業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法行使會(huì)計(jì)主體職能，省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)成為會(huì)計(jì)主體，擔(dān)負(fù)稅收會(huì)計(jì)核算職責(zé)。這對(duì)建立在直接從事稅款的征收和入庫(kù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算方法將產(chǎn)生一定影響。

（二）現(xiàn)行預(yù)算體制和稅銀庫(kù)一體化對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響

在現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制下，稅收的主要職能是收入職能，它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確核算各預(yù)算科目（稅種）和預(yù)算級(jí)次（中央與地方的分成比例）的收入情況，它并不關(guān)注稅收資金在征收過(guò)程中所處的形態(tài).它關(guān)注的是從稅收資金的形成到劃入國(guó)庫(kù)成為財(cái)政資金的時(shí)間越短越好，隨著稅銀庫(kù)一體化的實(shí)現(xiàn)，這一時(shí)間將會(huì)大大縮短，開(kāi)票即入庫(kù)。除了欠稅等稅收資金之外，稅收資金在稅務(wù)機(jī)關(guān)賬上停留的時(shí)間將更加短暫，這對(duì)核算稅收資金的占用形態(tài)以及資金來(lái)源也將產(chǎn)生較大的影響。

三、稅收會(huì)計(jì)核算改革的基本思路

本文認(rèn)為，總體思路應(yīng)是：圍繞稅收資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程，建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫(kù)、收入與支出相對(duì)應(yīng)的核算體系，充分運(yùn)用信息化手段，提取核算的原始資料，進(jìn)行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運(yùn)行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析的過(guò)程。

（一）在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進(jìn)行稅收收入的核算，逐步過(guò)渡到對(duì)稅收成本收益的核算

應(yīng)對(duì)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行重新定義，確立新的稅收會(huì)計(jì)核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對(duì)稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來(lái)源的核算，取消分戶核算，進(jìn)一步減輕稅收會(huì)計(jì)的核算壓力。在支出核算上，確立一個(gè)基本核算單位，支出項(xiàng)目分別從人員經(jīng)費(fèi)、征收費(fèi)用兩方面進(jìn)行核算。

（二）在核算層級(jí)上，稅收聯(lián)合征管軟件上線后，實(shí)現(xiàn)以省為單位的數(shù)據(jù)集中

這個(gè)集中的意義主要在于進(jìn)一步降低稅收成本，對(duì)于稅收會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō)，目前安徽省實(shí)行的“集中核算、分級(jí)管理”的核算模式，統(tǒng)計(jì)的意義大于會(huì)計(jì)，便于統(tǒng)計(jì)而不便于會(huì)計(jì)核算，特別是不便于進(jìn)行稅收成本核算，因此，目前會(huì)計(jì)核算層級(jí)上，層次不宜過(guò)多，應(yīng)以稅收經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算單位為稅收會(huì)計(jì)核算單位.便于進(jìn)行稅收收入與稅收成本的核算，便于核算和衡量一個(gè)地區(qū)稅收征管的效能。

（三）在核算依據(jù)上，稅收會(huì)計(jì)核算憑證逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化

隨著納稅申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)電子數(shù)據(jù)處理稅款的上解、入庫(kù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)將是稅務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，因此申報(bào)表、稅票等紙質(zhì)核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會(huì)計(jì)核算并最終將被各種電子轉(zhuǎn)賬等憑證所取代。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)【2002】155號(hào)）規(guī)定，當(dāng)實(shí)行稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)后，稅收會(huì)計(jì)核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數(shù)據(jù)。作為書(shū)面資料的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檔案管理。

（四）在核算手段上，要逐步確立會(huì)計(jì)核算信息化的發(fā)展方向，加快開(kāi)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的稅收會(huì)計(jì)核算軟件

一是以規(guī)范稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進(jìn)軟硬件建設(shè)。注意防止稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)與軟硬件建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”的問(wèn)題，在確立會(huì)計(jì)核算主體單位的基礎(chǔ)上整合核算流程，以優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)為前提，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置，使各項(xiàng)稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和工作流程適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作，軟件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)必須不斷適應(yīng)稅收會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。二是提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的會(huì)計(jì)科目設(shè)置、代碼標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與綜合征管系統(tǒng)（CTAIS）的連接，按照平臺(tái)統(tǒng)一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致，信息共享、綜合利用的原則，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算軟件平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化：按照統(tǒng)一組織管理的原則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實(shí)現(xiàn)稅收會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、稅收會(huì)計(jì)核算亟待改革的問(wèn)題－－稅收成本效益問(wèn)題

（一）確立有別于企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)核算的稅收會(huì)計(jì)核算體系

從核算內(nèi)容上看，稅收資金在性質(zhì)上也有別于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金和財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金脫胎于企業(yè)生產(chǎn)資金，是企業(yè)生產(chǎn)資金在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生增值的部分，稅收資金又終止于財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態(tài)。同時(shí)，在稅收資金的征收、入庫(kù)過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用又是財(cái)政預(yù)算資金的組成部分。這種獨(dú)特的核算內(nèi)容決定了稅收會(huì)計(jì)必須實(shí)行有別于現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的核算形式，建立獨(dú)立的稅收會(huì)計(jì)核算體系。

（二）建立稅收成本效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

考慮稅收成本收益問(wèn)題的目的就是要通過(guò)不斷降低稅收成本，取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)一系列的評(píng)價(jià)控制指標(biāo)以及對(duì)這些指標(biāo)的核算，達(dá)到不斷降低稅收成本的目的。

（三）建立稅收成本預(yù)算制度、考核制度與監(jiān)管機(jī)制

要把稅收征收成本的高低作為評(píng)價(jià)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作成效大小的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，要樹(shù)立成本觀念，注重成本核算，講求效率。只有考核稅收成本，強(qiáng)化稅收成本管理，才能有效地降低稅收成本，提高征管效率。

（四）對(duì)實(shí)行成本核算、降低稅收成本的正確認(rèn)識(shí)

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關(guān)鍵詞：新舊會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院會(huì)計(jì)核算 差異分析

醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算工作區(qū)別于企事業(yè)單位，主要是向醫(yī)療相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府以及大眾展示真實(shí)、完整、全面的財(cái)務(wù)信息。隨之老舊的會(huì)計(jì)制度漸漸不能滿足醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理要求，必須要對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化。本文主要是對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算差異進(jìn)行總結(jié)性分析，并從提高醫(yī)院社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的角度，提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)，促使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將具體差異分析綜述如下。

一、成本核算體系差異

舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系缺乏章程，沒(méi)有制定相應(yīng)的確定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)核算的對(duì)象、范圍以及方法也沒(méi)有進(jìn)行明確;醫(yī)療支出以及藥品支出作為醫(yī)療成本的一個(gè)整體，被不合理劃分;沒(méi)有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，不同醫(yī)院在對(duì)成本核算口徑以及信息的處理上，缺少對(duì)比性和統(tǒng)一性，在一定程度上對(duì)我國(guó)醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)、價(jià)格收費(fèi)以及政策改革造成影響。

新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作，將重點(diǎn)內(nèi)容放在管理自制物資成本以及成本歸集的核算上，能夠以成本核算的對(duì)象作為參照，從而有效分配或者歸集醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的耗費(fèi)。新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算還能夠通過(guò)精密的編制計(jì)算，做出較為詳盡的成本核算報(bào)表，清晰將醫(yī)院中所耗用的成本內(nèi)容進(jìn)行展示。

二、集中支付核算差異

舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算并沒(méi)有集中支付核算的概念，新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算，將國(guó)庫(kù)集中支付制度納入醫(yī)院的會(huì)計(jì)體系中，并根據(jù)政府收支分類的體系和具體科目設(shè)置辦法，新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等公共財(cái)政相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。例如：按照國(guó)庫(kù)管理改革要求，增設(shè) “零余額賬戶用款額度”以及“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目;按照部門預(yù)算管理要求，增設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）”科目，并要求“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）”、“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“財(cái)政補(bǔ)助支出”、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費(fèi)用”等科目按照或參照政府收支分類科目設(shè)置明細(xì)科目。新會(huì)計(jì)制度下的科目體系和政府收支分類科目體系保持一致，消除了部門預(yù)算、核算、決算“兩張皮”現(xiàn)象，從技術(shù)上使預(yù)算、核算、決算一體，提供醫(yī)院財(cái)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行的信息。

三、藥品差價(jià)處理差異

在舊會(huì)計(jì)制度下，對(duì)藥品采用售價(jià)核算，其售價(jià)與進(jìn)價(jià)的差額在“藥品進(jìn)銷差價(jià)”科目核算，藥品的成本結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)算較復(fù)雜，在一定程度上容易產(chǎn)生誤差。新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，合并了醫(yī)療藥品收支核算，取消了藥品進(jìn)銷差價(jià)核算體系，藥品在醫(yī)院內(nèi)部的流轉(zhuǎn)按成本價(jià)核算，銷售時(shí)按照規(guī)定的加成政策計(jì)入醫(yī)療收入科目。藥品的成本結(jié)轉(zhuǎn)按照實(shí)際銷售的成本結(jié)轉(zhuǎn)，不再分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用。新制度下的藥品成本結(jié)轉(zhuǎn)較舊制度更符合實(shí)際情況，也為現(xiàn)如今醫(yī)藥價(jià)格改革后醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品“零差率”奠定了核算基礎(chǔ)，同時(shí)為加強(qiáng)醫(yī)院成本控制，考核醫(yī)院成本管理水平，提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

四、固定資產(chǎn)折舊核算差異

舊會(huì)計(jì)制度下對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提累計(jì)折舊，是按照固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比例提取修購(gòu)基金，不能反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的新舊程度，在財(cái)務(wù)報(bào)表中使醫(yī)院固定資產(chǎn)虛高，造成財(cái)務(wù)狀況不實(shí)。新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，醫(yī)院應(yīng)按月對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊（圖書(shū)除外），在固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)的使用壽命內(nèi)分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本。同時(shí)，規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)折舊區(qū)分不同的資金來(lái)源作不同的會(huì)計(jì)處理：對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助、非財(cái)政科教項(xiàng)目收入形成的固定資產(chǎn)，在計(jì)提折舊時(shí)增加累計(jì)折舊但不計(jì)入醫(yī)療業(yè)務(wù)成本而沖減待沖基金;對(duì)于醫(yī)院其他資金形成的固定資產(chǎn)，在計(jì)提折舊時(shí)增加累計(jì)折舊并計(jì)入醫(yī)療業(yè)務(wù)成本。財(cái)務(wù)報(bào)表中的固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，全面真實(shí)地反映了醫(yī)院的資產(chǎn)、負(fù)債狀況，提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性。

五、基本建設(shè)項(xiàng)目核算差異

舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，基本建設(shè)項(xiàng)目在竣工前，并不會(huì)出現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目中，不僅會(huì)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的編制造成困難，還會(huì)在一定程度上造成會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目的凌亂，發(fā)生基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算與總賬會(huì)計(jì)核算的脫節(jié)，并使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及完整性受到質(zhì)疑，處理不好還會(huì)讓醫(yī)院陷入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，加大了對(duì)基建工程項(xiàng)目的關(guān)注，將基本建設(shè)項(xiàng)目并入“大帳”核算，保證了醫(yī)院基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的完整性。

六、科教資金處理差異

醫(yī)院是集醫(yī)、教、研為一體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，科研項(xiàng)目資金來(lái)源廣泛，科教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總量也不斷增加。舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，并沒(méi)有將科教資金的科目并入收支核算管理之中，在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，僅將其按照專用基金項(xiàng)目進(jìn)行核算。這樣的會(huì)計(jì)核算模式，會(huì)造成醫(yī)院收入成本在會(huì)計(jì)賬目中的偏差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算信息的失真。

新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，通過(guò)新設(shè)立“科教項(xiàng)目收入”、“科教項(xiàng)目支出”、“待沖基金”、“科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)（余）”科目，將科教資金的收、支情況納入醫(yī)院的收支管理，真實(shí)反映醫(yī)院收支狀況。

對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)核算差異的分析，是完善會(huì)計(jì)核算工作的重點(diǎn)內(nèi)容。新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，充分考慮到會(huì)計(jì)信息使用者及其需要，貫徹和落實(shí)醫(yī)改精神和相關(guān)政策，將成本核算體系進(jìn)行了統(tǒng)一，增加了會(huì)計(jì)核算的適用范圍，完善了藥品差價(jià)、集中支付、基本建設(shè)以及科教資金的會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目，能夠有效對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)的信息完整性、真實(shí)性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行保證，并且在新會(huì)計(jì)制度的使用過(guò)程中，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者需要以辨證發(fā)展的思維，不斷對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行完善，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫玲玲.新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算差異分析[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2014，23（2）：103-104

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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算制　度高　校對(duì)策

中圖分類號(hào)：G475　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-112-02

當(dāng)前，在科教興國(guó)戰(zhàn)略方針的指引下，我國(guó)高校規(guī)模不斷擴(kuò)張，高校的資金渠道也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，高等教育已經(jīng)由純粹的公益事業(yè)走上了市場(chǎng)化的發(fā)展道路。這使得高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了很大的變化，高校會(huì)計(jì)在核算方法、內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況，現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)不再適應(yīng)高校的快速發(fā)展，給高校的發(fā)展和體制改革帶來(lái)了極大的不便。

一、高校會(huì)計(jì)核算制度中存在的問(wèn)題

當(dāng)前高校的會(huì)計(jì)核算制度問(wèn)題主要表現(xiàn)在制度不合理、科目設(shè)置等幾個(gè)方面，具體情況如下：

1.現(xiàn)行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》存在缺陷。現(xiàn)行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》是高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，但是這一制度現(xiàn)在存在的問(wèn)題比較突出，比如說(shuō)該制度規(guī)定“高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。”根據(jù)這一規(guī)定高校對(duì)收入和費(fèi)用的確認(rèn)是以款項(xiàng)是否已經(jīng)收付為標(biāo)準(zhǔn)，但隨著現(xiàn)代金融的發(fā)展收益實(shí)現(xiàn)與收到款項(xiàng)的時(shí)間已經(jīng)不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，這種情況下收付的實(shí)現(xiàn)根本不能體現(xiàn)活動(dòng)的真實(shí)結(jié)果。并且費(fèi)用的發(fā)生與支付時(shí)間也不同步。收付實(shí)現(xiàn)也不能體現(xiàn)當(dāng)期業(yè)務(wù)活動(dòng)制度的內(nèi)容。在這種情況下，高校的教育成本就難以確認(rèn)，以此為基礎(chǔ)的績(jī)效考核活動(dòng)也就難以反映高校教育發(fā)展?fàn)顩r。以高校的貸款為例，現(xiàn)在多數(shù)高校為了發(fā)展，開(kāi)始大量向銀行貸款，少則幾千萬(wàn)，多則幾億元，這些貸款都是償本付息的，由于本金基數(shù)大，因此需要償還巨額利息，但是這些潛在的負(fù)債在現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)制度下，即在收付實(shí)現(xiàn)以前是不需要進(jìn)行核算的，這根本不能反映高校的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。

2.高校現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理。由于我國(guó)高校帶有濃郁的行政管理色彩，因此在高校會(huì)計(jì)管理中帶有濃厚的傳統(tǒng)行政管理的印記，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置上主要考慮行政機(jī)關(guān)預(yù)算管理的需要，重點(diǎn)反映高校教育經(jīng)費(fèi)的收支情況，沒(méi)有考慮到高校會(huì)計(jì)核算的發(fā)展需要，導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目與會(huì)計(jì)核算需要之間差異巨大。例如，按照現(xiàn)在的規(guī)定高校學(xué)生的欠繳學(xué)費(fèi)不作為“應(yīng)收賬款”核算，造成學(xué)費(fèi)收入核算體系不完整；購(gòu)人固定資產(chǎn)一般直接列支出同時(shí)增加固定資產(chǎn)和固定基金，不設(shè)置“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目，在使用年限內(nèi)不計(jì)提折舊，始終反映的是固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)的原始價(jià)值，無(wú)法反映高校的固定資產(chǎn)凈值；借人的款項(xiàng)不區(qū)分“長(zhǎng)期借款”和“短期借款”，一并列入“借入款”科目核算，造成當(dāng)期所反映的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。

3.高校資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確。資產(chǎn)核算是高校會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容，但是在現(xiàn)在高校的資產(chǎn)核算當(dāng)中固定資產(chǎn)核算不適應(yīng)教育成本核算的需要，這直接影響到高校教育資源的合理配置和辦學(xué)水平。而教育培養(yǎng)成本是高校確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，因此固定資產(chǎn)核算與高校的教育發(fā)展密切相關(guān)。但是按照現(xiàn)在高校教育培養(yǎng)成本核算的相關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是其中的一個(gè)主要項(xiàng)目，在高校的發(fā)展過(guò)程中，房屋、建筑物、圖書(shū)、教育儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的支出在高校支出中占據(jù)很大的比重，也是高校提高教學(xué)水平的主要途徑。按照現(xiàn)在的固定資產(chǎn)核算要求不能反映高校固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的損耗價(jià)值，這直接導(dǎo)致高校教育成本信息不完整，以此為基礎(chǔ)確定的高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不是高校教育成本真實(shí)的體現(xiàn)。

4.基本建設(shè)資金核算不科學(xué)。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的基本建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)，新校區(qū)、新校舍的建設(shè)需要大量的建設(shè)資金，而通過(guò)會(huì)計(jì)核算的管理職能，可以提高建設(shè)資金的利用率，預(yù)防和阻止資金使用過(guò)程中的浪費(fèi)，控制好高校的基建成本，提高資金的收益率。高校的基本建設(shè)支出執(zhí)行的是建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，事業(yè)支出執(zhí)行的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，這樣就形成了“一個(gè)高校，兩個(gè)主體；一種資金，兩筆核算；一個(gè)單位，兩種報(bào)表”的局面。同時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目的投資不在事業(yè)賬上反映，項(xiàng)目完工以后，只有辦理了賬目交接手續(xù)才登記固定資產(chǎn)賬，這往往造成固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)，使高校的實(shí)際資產(chǎn)數(shù)大于賬面數(shù)，賬實(shí)不符。其次對(duì)高校負(fù)債的核算要反映出學(xué)校現(xiàn)實(shí)的真實(shí)債務(wù)，這是高校負(fù)債核算的基本要求。但是由于現(xiàn)在的會(huì)計(jì)管理制度將基建支出與事業(yè)支出分開(kāi)核算，基建貸款收支狀況只能反映在基建財(cái)務(wù)賬上，導(dǎo)致學(xué)校的負(fù)債賬不能體現(xiàn)高校基建貸款的全部數(shù)額，直接影響高校財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、有效性、可信度。

二、對(duì)策建議

高校會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，不僅影響到了高校財(cái)務(wù)管理工作水平的提高，還直接限制了高校會(huì)計(jì)管理工作作用的發(fā)揮，給學(xué)校的教育管理帶來(lái)了諸多的不便。高校要想提高管理水平，必須解決會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)管理工作的真實(shí)性和可信度。要想達(dá)到這一目標(biāo)，必須做到以下幾點(diǎn)：

1.變收付實(shí)現(xiàn)制為權(quán)責(zé)發(fā)生制。鑒于高校會(huì)計(jì)核算中收付實(shí)現(xiàn)制帶來(lái)的收付實(shí)現(xiàn)上的時(shí)間差問(wèn)題，將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到高校的會(huì)計(jì)核算當(dāng)中是當(dāng)前高校會(huì)計(jì)核算改革的一個(gè)重要的趨勢(shì)。實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制，高校財(cái)會(huì)管理中的收入不論款項(xiàng)是否收到，都能以權(quán)利的形式確立其歸屬期，這就有效解決了收付實(shí)現(xiàn)制帶來(lái)的時(shí)間差問(wèn)題。而隨著我國(guó)高等教育市場(chǎng)化的發(fā)展，高校資金來(lái)源呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，財(cái)政撥款在高校資金來(lái)源中所占的比例已經(jīng)很小，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不適應(yīng)資金多元化的發(fā)展。鑒于這種情況，在高校的基建工程當(dāng)中也應(yīng)該實(shí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，這樣高校的基建工程就可以按照項(xiàng)目進(jìn)度和工程總量，按照預(yù)先設(shè)定的時(shí)間段確認(rèn)基建投資總量，根據(jù)按合同預(yù)付的工程款、材料款、設(shè)備款在會(huì)計(jì)核算中確認(rèn)為“預(yù)付工程款”，而欠款則可以確認(rèn)為“應(yīng)付工程款”。工程竣工結(jié)算時(shí)，通過(guò)監(jiān)理和審計(jì)部門確認(rèn)造價(jià)之后確定基建工程的“應(yīng)付工程款”總額，這樣就可以使基建資金的使用狀況在會(huì)計(jì)核算中得到全面反映和體現(xiàn)。

2.不斷完善高校會(huì)計(jì)科目體系。鑒于高校的會(huì)計(jì)科目體系與高校會(huì)計(jì)核算要求之間的不適應(yīng)，完善高校的會(huì)計(jì)科目體系，使之更加完整、科學(xué)，更符合高校會(huì)計(jì)核算要求，是當(dāng)前該校會(huì)計(jì)核算改革的必然之路。根據(jù)教育成本核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則和劃分資本性支出和收益性支出原則的要求，增設(shè)“教育成本”、“公共教育費(fèi)用”、“待攤費(fèi)用”、“預(yù)提費(fèi)用”、“累計(jì)折舊”、“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費(fèi)”、“教育事業(yè)結(jié)余”等用于成本費(fèi)用核算的會(huì)計(jì)科目。另外，根據(jù)當(dāng)前高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)分開(kāi)建賬帶來(lái)的種種弊端，還應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)將高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)合并建賬，從而取消重復(fù)核算、規(guī)范會(huì)計(jì)核算方式，建立一整套完整的財(cái)務(wù)報(bào)表。

3.要及時(shí)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。高校固定資產(chǎn)管理中不計(jì)提折舊費(fèi)影響到了高校教育成本核算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，成為高校會(huì)計(jì)核算工作的一個(gè)難題。因此，筆者認(rèn)為高校的固定資產(chǎn)折舊核算應(yīng)該納入到高校會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)核算體系當(dāng)中，在會(huì)計(jì)科目中設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，按照會(huì)計(jì)管理工作的相關(guān)折舊標(biāo)準(zhǔn)，在購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)候?qū)⑺?gòu)置資產(chǎn)“借記固定資產(chǎn)”，“貸記銀行存款或國(guó)庫(kù)支付”，計(jì)提折舊可以“借記事業(yè)支出”。這樣就能在年終事業(yè)基金中準(zhǔn)確反映高校的固定資產(chǎn)凈值。其中固定資產(chǎn)的計(jì)提范圍、原則和方法，可以參考行政單位相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，在具體計(jì)算過(guò)程中應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)原值，按照固定資產(chǎn)的使用年限與價(jià)值確定年折舊率計(jì)提折舊費(fèi)用。除了固定資產(chǎn)之外，無(wú)形資產(chǎn)的核算也是高校會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容，在無(wú)形資產(chǎn)核算當(dāng)中應(yīng)該在遵循謹(jǐn)慎性原則的基礎(chǔ)上，將研發(fā)費(fèi)用作為當(dāng)期費(fèi)用列支，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用、專利申請(qǐng)費(fèi)和專家鑒定費(fèi)作為高校無(wú)形資產(chǎn)的成本計(jì)價(jià)。

篇7

隨著現(xiàn)行稅收征管改革的深入，特別是近年來(lái)稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算日漸凸現(xiàn)出與稅收發(fā)展的不適應(yīng)，嚴(yán)重地滯后于稅收征管改革，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）稅收會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位不明確

按照我國(guó)現(xiàn)行對(duì)會(huì)計(jì)體系的分類方法，把會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成部分；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)并非預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，稅收會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)是并列的關(guān)系。對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒(méi)有明確說(shuō)明，甚至在1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中出臺(tái)的一系列預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會(huì)計(jì)，給人的感覺(jué)似乎稅收會(huì)計(jì)不屬于預(yù)算會(huì)計(jì)。因此，從上個(gè)世紀(jì)后期開(kāi)始，稅收會(huì)計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)之外，其在會(huì)計(jì)體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對(duì)稅收會(huì)計(jì)的研究無(wú)法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）稅收會(huì)計(jì)核算內(nèi)容存在局限性

從稅收會(huì)計(jì)的定義來(lái)看，稅收會(huì)計(jì)核算的對(duì)象始終圍繞著稅收資金運(yùn)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是圍繞著稅收收入的實(shí)現(xiàn)、征解、入庫(kù)、減免和提退進(jìn)行核算的，而對(duì)稅收成本這一問(wèn)題卻視而不見(jiàn)。目前，因我國(guó)對(duì)稅收成本缺乏一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的核算體系，社會(huì)上對(duì)我國(guó)稅收成本率的高低說(shuō)法不一。有的人士分析，目前我國(guó)的征稅成本率高達(dá)5%～6%；有的人士則認(rèn)為。我國(guó)的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收征收成本率一般在1%～2%之間，低的如美國(guó)為0.6%，日本為0.8%；高的如加拿大為1.6%，法國(guó)為1.9%。相比之下，不論就高還是就低，我國(guó)的稅收成本都是一個(gè)突出問(wèn)題，這在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)降耗的今天，已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大問(wèn)題。

（三）稅收會(huì)計(jì)核算功能趨于統(tǒng)計(jì)化

從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來(lái)看.歷次稅收會(huì)計(jì)核算改革或會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜.核算指標(biāo)和核算體系越來(lái)越龐大，也使得稅收會(huì)計(jì)核算的信息化舉步維艱。目前，全國(guó)尚沒(méi)有一套成熟的稅收會(huì)計(jì)核算軟件，其原因就在于對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算功能的定位不準(zhǔn)，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計(jì)范疇的，會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)不分，所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用會(huì)計(jì)核算的方式反映和獲取，勢(shì)必加大會(huì)計(jì)核算難度，也不利于稅收會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

（四）現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜

會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)是圍繞會(huì)計(jì)目標(biāo)，依據(jù)基本會(huì)計(jì)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行的。現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)除了要遵循一般會(huì)計(jì)法律法規(guī)之外，還要結(jié)合稅收法律法規(guī)的要求，符合稅收征管工作的需要來(lái)設(shè)計(jì)。由于這個(gè)特殊性的存在，使得稅收會(huì)計(jì)核算制度既要符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，又要兼顧稅收管理本身的業(yè)務(wù)需求。從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)情況看，存在著會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)繁雜、核算程序不統(tǒng)一等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1.會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多。稅收會(huì)計(jì)設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫(kù)單位四種不同的會(huì)計(jì)核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫(kù)單位完整地反映了稅收資金運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過(guò)程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。這種多層次的會(huì)計(jì)核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會(huì)計(jì)核算體系上看并不科學(xué)，造成了對(duì)同一核算對(duì)象多次重復(fù)核算問(wèn)題。

2.會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會(huì)計(jì)對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)從不同角度進(jìn)行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細(xì)科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設(shè)置明細(xì)，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細(xì)，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會(huì)計(jì)中較為少見(jiàn)。

3.會(huì)計(jì)核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會(huì)計(jì)核算的主要憑證－－稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計(jì)核算憑證；同樣－份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫(kù)稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會(huì)計(jì)核算憑證均由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個(gè)部門制定和印制在一定程度上不符合會(huì)計(jì)核算客觀性的條件。

4.會(huì)計(jì)明細(xì)賬設(shè)置量過(guò)大，且大量使用多欄式。一個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所管的納稅戶常常有幾百戶，多的達(dá)幾千戶，稅種一般有十幾種，每個(gè)納稅戶都要繳納幾種稅，這需要設(shè)置大量的明細(xì)賬才能全面反映。所以，有多少納稅戶就有多少明細(xì)賬.并且為盡量減少明細(xì)賬的設(shè)置，大部分明細(xì)賬都采用多欄格式，其賬簿的長(zhǎng)度均超出其他專業(yè)會(huì)計(jì)所能承受的水平，會(huì)計(jì)核算的形式重于核算實(shí)質(zhì)，使稅收會(huì)計(jì)核算日趨復(fù)雜化。

二、影響現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的因素分析

（一）稅收征管模式對(duì)現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響

現(xiàn)行的稅收征管模式是1994年新稅制實(shí)施后逐步建立的，2000年以后進(jìn)行了完善，形成了目前“以納稅申報(bào)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式。在這一模式下，稅收征收管理的信息化手段不斷提升，隨著國(guó)家“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè)，在全國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺(tái)，兩級(jí)處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)”的信息化建設(shè)目標(biāo)。2004年安徽省通過(guò)CTAIS（中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)）在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中徹底改變了原有稅收會(huì)計(jì)核算模式，使直接從事稅款的征收和入庫(kù)業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法行使會(huì)計(jì)主體職能，省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)成為會(huì)計(jì)主體，擔(dān)負(fù)稅收會(huì)計(jì)核算職責(zé)。這對(duì)建立在直接從事稅款的征收和入庫(kù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算方法將產(chǎn)生一定影響。

（二）現(xiàn)行預(yù)算體制和稅銀庫(kù)一體化對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響

在現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制下，稅收的主要職能是收入職能，它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確核算各預(yù)算科目（稅種）和預(yù)算級(jí)次（中央與地方的分成比例）的收入情況，它并不關(guān)注稅收資金在征收過(guò)程中所處的形態(tài).它關(guān)注的是從稅收資金的形成到劃入國(guó)庫(kù)成為財(cái)政資金的時(shí)間越短越好，隨著稅銀庫(kù)一體化的實(shí)現(xiàn)，這一時(shí)間將會(huì)大大縮短，開(kāi)票即入庫(kù)。除了欠稅等稅收資金之外，稅收資金在稅務(wù)機(jī)關(guān)賬上停留的時(shí)間將更加短暫，這對(duì)核算稅收資金的占用形態(tài)以及資金來(lái)源也將產(chǎn)生較大的影響。

三、稅收會(huì)計(jì)核算改革的基本思路

本文認(rèn)為，總體思路應(yīng)是：圍繞稅收資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程，建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫(kù)、收入與支出相對(duì)應(yīng)的核算體系，充分運(yùn)用信息化手段，提取核算的原始資料，進(jìn)行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運(yùn)行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析的過(guò)程。

（一）在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進(jìn)行稅收收入的核算，逐步過(guò)渡到對(duì)稅收成本收益的核算

應(yīng)對(duì)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行重新定義，確立新的稅收會(huì)計(jì)核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對(duì)稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來(lái)源的核算，取消分戶核算，進(jìn)一步減輕稅收會(huì)計(jì)的核算壓力。在支出核算上，確立一個(gè)基本核算單位，支出項(xiàng)目分別從人員經(jīng)費(fèi)、征收費(fèi)用兩方面進(jìn)行核算。

（二）在核算層級(jí)上，稅收聯(lián)合征管軟件上線后，實(shí)現(xiàn)以省為單位的數(shù)據(jù)集中

這個(gè)集中的意義主要在于進(jìn)一步降低稅收成本，對(duì)于稅收會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō)，目前安徽省實(shí)行的“集中核算、分級(jí)管理”的核算模式，統(tǒng)計(jì)的意義大于會(huì)計(jì)，便于統(tǒng)計(jì)而不便于會(huì)計(jì)核算，特別是不便于進(jìn)行稅收成本核算，因此，目前會(huì)計(jì)核算層級(jí)上，層次不宜過(guò)多，應(yīng)以稅收經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算單位為稅收會(huì)計(jì)核算單位.便于進(jìn)行稅收收入與稅收成本的核算，便于核算和衡量一個(gè)地區(qū)稅收征管的效能。

（三）在核算依據(jù)上，稅收會(huì)計(jì)核算憑證逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化

隨著納稅申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)電子數(shù)據(jù)處理稅款的上解、入庫(kù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)將是稅務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，因此申報(bào)表、稅票等紙質(zhì)核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會(huì)計(jì)核算并最終將被各種電子轉(zhuǎn)賬等憑證所取代。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)【2002】155號(hào)）規(guī)定，當(dāng)實(shí)行稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)后，稅收會(huì)計(jì)核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數(shù)據(jù)。作為書(shū)面資料的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檔案管理。

（四）在核算手段上，要逐步確立會(huì)計(jì)核算信息化的發(fā)展方向，加快開(kāi)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的稅收會(huì)計(jì)核算軟件

一是以規(guī)范稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進(jìn)軟硬件建設(shè)。注意防止稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)與軟硬件建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”的問(wèn)題，在確立會(huì)計(jì)核算主體單位的基礎(chǔ)上整合核算流程，以優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)為前提，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置，使各項(xiàng)稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和工作流程適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作，軟件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)必須不斷適應(yīng)稅收會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。二是提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的會(huì)計(jì)科目設(shè)置、代碼標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與綜合征管系統(tǒng)（CTAIS）的連接，按照平臺(tái)統(tǒng)

一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致，信息共享、綜合利用的原則，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算軟件平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化：按照統(tǒng)一組織管理的原則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實(shí)現(xiàn)稅收會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、稅收會(huì)計(jì)核算亟待改革的問(wèn)題－－稅收成本效益問(wèn)題

（一）確立有別于企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)核算的稅收會(huì)計(jì)核算體系

從核算內(nèi)容上看，稅收資金在性質(zhì)上也有別于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金和財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金脫胎于企業(yè)生產(chǎn)資金，是企業(yè)生產(chǎn)資金在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生增值的部分，稅收資金又終止于財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態(tài)。同時(shí)，在稅收資金的征收、入庫(kù)過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用又是財(cái)政預(yù)算資金的組成部分。這種獨(dú)特的核算內(nèi)容決定了稅收會(huì)計(jì)必須實(shí)行有別于現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的核算形式，建立獨(dú)立的稅收會(huì)計(jì)核算體系。

（二）建立稅收成本效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

考慮稅收成本收益問(wèn)題的目的就是要通過(guò)不斷降低稅收成本，取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)一系列的評(píng)價(jià)控制指標(biāo)以及對(duì)這些指標(biāo)的核算，達(dá)到不斷降低稅收成本的目的。

（三）建立稅收成本預(yù)算制度、考核制度與監(jiān)管機(jī)制

要把稅收征收成本的高低作為評(píng)價(jià)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作成效大小的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，要樹(shù)立成本觀念，注重成本核算，講求效率。只有考核稅收成本，強(qiáng)化稅收成本管理，才能有效地降低稅收成本，提高征管效率。

（四）對(duì)實(shí)行成本核算、降低稅收成本的正確認(rèn)識(shí)

篇8

一、新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算所存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中最為主要的問(wèn)題便是基礎(chǔ)工作的不規(guī)范性，探其原因主要包括4個(gè)方面：其一是原始憑證填寫(xiě)不完整。在我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算之中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)原始憑證填寫(xiě)不嚴(yán)格，存在漏填或者少填的現(xiàn)象，這不僅不符合原始憑證的填寫(xiě)要求，并且也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算信息不準(zhǔn)確。其二是原始憑證不真實(shí)。當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)原始憑證存在虛假現(xiàn)象，所填寫(xiě)的內(nèi)容與發(fā)生的內(nèi)容不相符。其三是記賬憑證不規(guī)范。比如像會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，這在一定程度上會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生影響。其四是賬薄設(shè)置書(shū)寫(xiě)不規(guī)范。甚至還出現(xiàn)隨意涂抹、刮擦、書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤的現(xiàn)象，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)各明細(xì)賬進(jìn)行有效核對(duì)。

2.缺乏完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。”事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度如果不健全，則會(huì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生影響。眾所周知，在多年傳統(tǒng)體制的影響下，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度呈現(xiàn)出不完善的現(xiàn)象。不僅忽視了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，并且也缺乏正確的內(nèi)部控制意識(shí)。雖然由很多事業(yè)單位設(shè)置內(nèi)部控制制度，但是在實(shí)際工作之中并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算也呈現(xiàn)出混亂的局面，會(huì)計(jì)核算過(guò)于形式化。

3.會(huì)計(jì)核算人員基本素養(yǎng)過(guò)低

會(huì)計(jì)核算人員是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的重要人員，是保證核算工作有序發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，但是從當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員基本現(xiàn)狀分析，基本素養(yǎng)過(guò)低，致使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算陷入發(fā)展困境。另外部分會(huì)計(jì)核算人員缺乏高尚的道德素養(yǎng)，在工作中會(huì)利用自己的權(quán)利中飽私囊，獲得利益，這種情況不僅會(huì)影響會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性，并且也會(huì)影響社會(huì)主義事業(yè)的有序發(fā)展。

二、新形勢(shì)下創(chuàng)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的對(duì)策

根據(jù)上文得知，在事業(yè)單位的有序發(fā)展過(guò)程之中，會(huì)計(jì)核算工作對(duì)其產(chǎn)生了十分重要的影響，其中所存在的問(wèn)題與弊端對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展造成阻礙，筆者針對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題，從多個(gè)方面出發(fā)，針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決措施，以此希望實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的有序發(fā)展。

1.積極完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

要想真正解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，需要積極完善其基礎(chǔ)工作。眾所周知，在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程之中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是解決事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)與保證，也是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。積極強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，能夠提高其核算質(zhì)量，提高核算的準(zhǔn)確率。其中在完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的時(shí)候需要加強(qiáng)對(duì)原始憑證的書(shū)寫(xiě)要求，保證原始憑證書(shū)寫(xiě)的完整性以及正確性，避免出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。除此之外，在對(duì)記賬憑證進(jìn)行書(shū)寫(xiě)的時(shí)候，也要保證其規(guī)范性與完整性，只有如此，才能真正保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，才能真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有序發(fā)展。

2.積極完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理制度

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理制度是保證會(huì)計(jì)核算工作有序發(fā)展的關(guān)鍵因素，事業(yè)單位需要根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，并且要要求會(huì)計(jì)核算人員嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度工作。筆者認(rèn)為可以積極制定事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資登記存盤制度，要根據(jù)本單元的實(shí)際發(fā)展需求，選擇在各個(gè)季度實(shí)施實(shí)地盤存制，此外，還要積極制定價(jià)格制度，保證成本不受到影響。

3.積極提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員的基本素養(yǎng)

事業(yè)單位需要對(duì)會(huì)計(jì)核算人員加以培訓(xùn)與教育，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的有效管理。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算團(tuán)隊(duì)中，有很多人員對(duì)會(huì)計(jì)工作不甚了解，并且業(yè)務(wù)能力不高，所以要想保證會(huì)計(jì)核算人員在日后的工作過(guò)程中更加專業(yè)與職業(yè)，需要對(duì)會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，并且要積極提高其職業(yè)道德，保證會(huì)計(jì)核算人員能夠?qū)?huì)計(jì)工作有所認(rèn)識(shí)，能夠在日常的工作之中利用自己專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行工作，只有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作的有序性，才能避免會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)混亂。

4.積極提高財(cái)政監(jiān)督管理水平

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，財(cái)政監(jiān)督占據(jù)了十分重要的地位，并且作為外部因素，是保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，需要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，在財(cái)政部門的監(jiān)督與管理中提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。除此之外，還要發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用，審計(jì)部門需要定期或者不定期對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督，從實(shí)際角度出發(fā)，真正提高會(huì)計(jì)核算工作的創(chuàng)新發(fā)展。

篇9

一、我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算的必要性

綠色會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的維護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告，從而綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論只從人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度反映和監(jiān)督企業(yè)資本及其運(yùn)動(dòng)，不涉及由環(huán)境引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。綠色會(huì)計(jì)則從人類的全部活動(dòng)過(guò)程和整個(gè)生態(tài)環(huán)境資源出發(fā)，圍繞著應(yīng)如何補(bǔ)償自然資源的耗費(fèi)這一主題，將資源和環(huán)境問(wèn)題納入會(huì)計(jì)的范疇中，作為會(huì)計(jì)體系的一個(gè)新興分支，解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所不能解決的社會(huì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)既有繼承，也有創(chuàng)新。

1、實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算是改變我國(guó)環(huán)境不斷惡化現(xiàn)狀的客觀要求。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局公布的情況看，近年來(lái)我國(guó)大批森林草地遭到破壞，水土流失，生態(tài)環(huán)境失去平衡。黃河面臨污染和斷流的兩重壓力；監(jiān)測(cè)的66.7％的河段為四類水質(zhì)；1000萬(wàn)公頃土地受到不同程度的污染。我國(guó)目前90％的草地已經(jīng)或正在退化。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，我國(guó)每年因環(huán)境污染造成的損失達(dá)360億元，生態(tài)破壞損失為500億元，從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。導(dǎo)致這種狀況的原因很多，其中一個(gè)至關(guān)重要而往往被忽視的問(wèn)題是，沒(méi)有從社會(huì)再生產(chǎn)的角度來(lái)考慮環(huán)境問(wèn)題。建立環(huán)境會(huì)計(jì)能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過(guò)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2、實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算是實(shí)施“綠色GDP”核算的微觀基礎(chǔ)。綠色GDP是以可持續(xù)發(fā)展為指向的，但我國(guó)在計(jì)算GDP時(shí)，由于采用的是傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計(jì)核算方法和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，沒(méi)有考慮環(huán)境損失，這在一定程度上導(dǎo)致我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的一些失誤。基于此，中發(fā)辦(1992)第7號(hào)文件明確要求，要把自然資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算體系，使市場(chǎng)價(jià)格反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境代價(jià)。這表明把自然資源的損耗反映在GDP之中勢(shì)在必行。綠色會(huì)計(jì)的建立和運(yùn)用，無(wú)疑為計(jì)算綠色GDP奠定堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

3、實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算是正確核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，準(zhǔn)確地分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面考核經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)的需要。在損益表中，計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí)，只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映，才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果；只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額，才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率，準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；綠色會(huì)計(jì)揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息，可從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來(lái)全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。

4、實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算是對(duì)外開(kāi)放的必然要求。我國(guó)企業(yè)的發(fā)展模式是一種高損耗、高污染、低利用率的粗放式經(jīng)營(yíng)模式，它實(shí)質(zhì)上損害了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放的不斷深化及我國(guó)加入WTO后，我國(guó)企業(yè)同外國(guó)企業(yè)的合作及外國(guó)企業(yè)在我國(guó)的投資逐年增加，若不重視環(huán)保，并將其納入必要的會(huì)計(jì)核算體系內(nèi)，我們犧牲的將不是一代人的利益。目前環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是全球性的問(wèn)題，環(huán)境納入會(huì)計(jì)核算體系已是必然。同時(shí)，一般情況下發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家的投資是利用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)資源，他們常常將那些污染嚴(yán)重和破壞自然資源的生產(chǎn)項(xiàng)目搬到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)加入WTO后，國(guó)門必將大大打開(kāi)，若我們不采取措施實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算，那么將來(lái)的資源耗竭會(huì)更加嚴(yán)重。

二、目前我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算的主要技術(shù)障礙

20世紀(jì)七十年代初，《會(huì)計(jì)學(xué)月刊》登載的兩篇文章，即比蒙斯的“控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究”和馬林的“污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題”，揭開(kāi)了世界綠色會(huì)計(jì)的研究序幕。我國(guó)是20世紀(jì)九十年代開(kāi)始才陸續(xù)有介紹、引進(jìn)綠色會(huì)計(jì)的文章出現(xiàn)，但當(dāng)時(shí)并未引起人們的廣泛重視。直到近幾年，我國(guó)環(huán)境狀況極度惡化，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，才使得這一課題的研究成為熱點(diǎn)。但是，目前國(guó)內(nèi)外都尚未建立起系統(tǒng)完善的綠色會(huì)計(jì)核算體系。就我國(guó)而言，目前實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算還存在以下障礙：

1、綠色會(huì)計(jì)核算基本理論尚未統(tǒng)一。目前，從總體上看我國(guó)綠色會(huì)計(jì)研究還處于規(guī)范研究階段，綠色會(huì)計(jì)的含義、核算的目標(biāo)和基本原則、基本假定等基礎(chǔ)理論尚未統(tǒng)一。

就綠色會(huì)計(jì)的涵義而言，西安交通大學(xué)的胥衛(wèi)平在《環(huán)境會(huì)計(jì)定義之探討》一文中列舉了國(guó)內(nèi)外關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的不同定義，并且指出，到目前為止尚未有統(tǒng)一的綠色會(huì)計(jì)概念。

關(guān)于綠色會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)和原則的研究較多。一般認(rèn)為，綠色會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)體系應(yīng)包括基本目標(biāo)和具體目標(biāo)，有人還提出最終目標(biāo)，但是具體表述也不盡相同。就核算原則而言，朱丹在《論綠色會(huì)計(jì)理論的理論結(jié)構(gòu)體系》一文中提出除傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基本原則外，還有政策性原則、社會(huì)性原則、充分披露原則等。張英則在《構(gòu)建我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)體系的理論框架》一文中提出在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基本原則基礎(chǔ)上，應(yīng)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面增加“三益”原則，在會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量方面增加外部成本內(nèi)部化原則。

綠色會(huì)計(jì)的基本假設(shè)大多類比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的四個(gè)基本假設(shè)，即會(huì)計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)、會(huì)計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè)。但也有人主張因綠色會(huì)計(jì)核算對(duì)象的特殊性，使一般意義上的貨幣計(jì)量假設(shè)發(fā)生了較大變化，提出多元計(jì)量假設(shè)。

2、綠色會(huì)計(jì)的核算對(duì)象尚未統(tǒng)一。對(duì)于綠色會(huì)計(jì)核算對(duì)象，理論界也有各種不同的觀點(diǎn)。主要?dú)w納如下：“三要素論”認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本，或環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益；“四要素論”認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境支出、環(huán)境收益；“五要素論”認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境資本、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益；“六要素論”認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境利潤(rùn)。因此，目前尚未對(duì)綠色會(huì)計(jì)核算對(duì)象達(dá)成共識(shí)。

3、環(huán)境會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量方法尚未統(tǒng)一。李陽(yáng)在《環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)》一文中就環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、方法及各要素的特征、分類和計(jì)價(jià)問(wèn)題作了探討；徐泓在《環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量的基本理論與方法》一文中主張采用貨幣作為單位；計(jì)量的基礎(chǔ)可以采用機(jī)會(huì)成本、邊際成本、替代成本等；計(jì)量方法有：費(fèi)用效益分析法和數(shù)學(xué)模型法。王鳳羽的《淺探綠色會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告》一文中對(duì)綠色會(huì)計(jì)資產(chǎn)、費(fèi)用、效益提出確認(rèn)和計(jì)量方法，指出了財(cái)務(wù)報(bào)告包含內(nèi)容。這些文獻(xiàn)分別從不同角度對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)和計(jì)量的原則、方法等進(jìn)行了探討，但就會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)而言都未形成統(tǒng)一共識(shí)。要素的計(jì)量單位存在兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為堅(jiān)持傳統(tǒng)的“價(jià)值形式法”；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色會(huì)計(jì)不必拘泥于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的貨幣價(jià)值形式，可以直接通過(guò)有關(guān)環(huán)境指標(biāo)的運(yùn)用，即所謂的“指標(biāo)體系法”。兩種方法各有優(yōu)勢(shì)，采用何種方式尚未形成共識(shí)。

4、綠色會(huì)計(jì)的記錄尚未形成規(guī)范。目前關(guān)于綠色會(huì)計(jì)記錄方面的研究較少。會(huì)計(jì)記錄主要應(yīng)分為兩個(gè)部分：一是賬戶設(shè)置；二是會(huì)計(jì)處理。就賬戶設(shè)置而言，王淑萍在《關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的探討》一文中就資產(chǎn)類、負(fù)債類、成本費(fèi)用類、損益類應(yīng)設(shè)置科目提出了自己的觀點(diǎn)，該研究應(yīng)屬于“四要素論”的后續(xù)。就會(huì)計(jì)處理而言，主要是類比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的方法。因此，會(huì)計(jì)記錄尚未形成可操作較強(qiáng)的規(guī)范。

5、綠色會(huì)計(jì)的報(bào)告內(nèi)容和形式尚未統(tǒng)一。報(bào)告的形式有兩種觀點(diǎn)：一種是把綠色會(huì)計(jì)要素直接添加到原有的會(huì)計(jì)報(bào)表中去；另一種則是設(shè)置獨(dú)立的綠色會(huì)計(jì)報(bào)表，即另外設(shè)置綠色資產(chǎn)負(fù)債表、綠色損益表、綠色現(xiàn)金流量表。但目前國(guó)際上還沒(méi)有統(tǒng)一的綠色會(huì)計(jì)報(bào)表模式。就內(nèi)容而言，不論哪種形式，應(yīng)包含哪些項(xiàng)目，都未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

6、綠色會(huì)計(jì)核算的綠色審計(jì)監(jiān)督尚未建立。“綠色審計(jì)”區(qū)別于傳統(tǒng)審計(jì)的顯著標(biāo)志就是對(duì)“綠色會(huì)計(jì)”真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。它是對(duì)披露“綠色會(huì)計(jì)”自然資源、環(huán)境計(jì)量合法性及環(huán)境效益真實(shí)性的鑒證審計(jì)；是把資源、環(huán)境保護(hù)納入審計(jì)監(jiān)督范圍，對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)進(jìn)行的“綠化”。但目前綠色會(huì)計(jì)核算的綠色審計(jì)監(jiān)督尚未建立。因此，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)環(huán)境管理規(guī)定（ISO14000）的要求，盡快制定統(tǒng)一的《中國(guó)綠色審計(jì)指南草案》，是實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算的必要條件。

三、推進(jìn)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算建議

鑒于目前我國(guó)綠色會(huì)計(jì)研究還很不完善，對(duì)于綠色會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)、確認(rèn)與計(jì)量、會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)報(bào)告的編制等方面都很有爭(zhēng)議，且缺乏可操作性。

1、加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)理論研究。政府應(yīng)當(dāng)不斷地引導(dǎo)會(huì)計(jì)界在綠色會(huì)計(jì)方面的研究，或者成立綠色會(huì)計(jì)理論及運(yùn)用專題課題組，提高我國(guó)綠色會(huì)計(jì)理論水平，促進(jìn)綠色會(huì)計(jì)理論早日與實(shí)踐相結(jié)合，使綠色會(huì)計(jì)能得到不斷完善和發(fā)展。

2、加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)和資源環(huán)境立法。實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算應(yīng)建立四層次法規(guī)模式：會(huì)計(jì)法、相關(guān)資源及環(huán)保法綠色會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則綠色會(huì)計(jì)具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則企業(yè)內(nèi)部綠色會(huì)計(jì)核算方法。根據(jù)這個(gè)模式，我們必須進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)法律條文加以完善，同時(shí)加速這方面的立法。

3、確立先易后難、由點(diǎn)到面的推進(jìn)計(jì)劃。綠色會(huì)計(jì)核算內(nèi)容決定了這一工作的實(shí)施應(yīng)從相對(duì)明確、簡(jiǎn)單的起始科目開(kāi)始，同時(shí)由于環(huán)境會(huì)計(jì)所核算的內(nèi)容十分廣泛，而且不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品甚至不同地域、不同時(shí)期的核算內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，因而環(huán)境會(huì)計(jì)作為一種新興會(huì)計(jì)管理制度，它的全面實(shí)施尚需經(jīng)歷一段較長(zhǎng)時(shí)間和大量艱苦細(xì)致的工作，將是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。

篇10

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算；全通用;中央數(shù)據(jù);分組核算;自動(dòng)轉(zhuǎn)賬

Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.

keyword:Accountanttheelectricitycalculated;Entiregeneral;Centraldata;Groupingcalculation;Automaticaccounttransfer

前言

“會(huì)計(jì)電算化全通用理論”就是立足于會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng),研究會(huì)計(jì)電算化核算方法、標(biāo)準(zhǔn)化模塊結(jié)構(gòu)和主輔核算貫通等基本問(wèn)題的一系列觀念和方法體系。

很多學(xué)者認(rèn)為各單位會(huì)計(jì)核算存在個(gè)性,不可能實(shí)現(xiàn)全通用的電算會(huì)計(jì)。無(wú)可否認(rèn),各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算的確有很多個(gè)性,但這些個(gè)性往往是共性基礎(chǔ)上的個(gè)性。如各會(huì)計(jì)主體設(shè)置和使用的會(huì)計(jì)科目有可能不一樣,尤其是明細(xì)科目也許相差甚遠(yuǎn),但它們都是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分類核算的歸屬,其賬戶的基本結(jié)構(gòu)仍然是左借右貸,可以用相應(yīng)編碼來(lái)表示各會(huì)計(jì)主體相差甚遠(yuǎn)的這些科目。又如企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數(shù)據(jù)編制的,可以運(yùn)行電算會(huì)計(jì)不同的編表指令來(lái)編制這些差別很大的會(huì)計(jì)報(bào)表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對(duì)于共性基礎(chǔ)上的個(gè)性,全通用理論研究可以忽略不計(jì)。我們最感興趣的是會(huì)計(jì)核算的高度共性,它是會(huì)計(jì)電算化全通用理論研究的基本出發(fā)點(diǎn)。

會(huì)計(jì)核算的高度共性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)共同的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)。自15世紀(jì)復(fù)式簿記誕生以來(lái),會(huì)計(jì)核算已經(jīng)形成了一整套嚴(yán)密的基本理論體系。會(huì)計(jì)電算化雖然使得核算手段發(fā)生了重大變化,但會(huì)計(jì)基本理論仍然適用。(2)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法。會(huì)計(jì)核算有一整套規(guī)范化的專門方法,如設(shè)置會(huì)計(jì)科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,形成一個(gè)較完整的會(huì)計(jì)核算方法體系,任何單位的會(huì)計(jì)核算都要相互配合地運(yùn)用這些專門方法。(3)整齊的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)流程。會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數(shù)據(jù)一賬簿數(shù)據(jù)一報(bào)表數(shù)據(jù)”。會(huì)計(jì)電算化中,賬簿數(shù)據(jù)不是編制報(bào)表的依據(jù),而主要為分類管理提供數(shù)據(jù),并非可有可無(wú)。因而只要是會(huì)計(jì)核算,任何單位都要遵循這一共同的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理流程。(4)通用的會(huì)計(jì)核算制度。2000年12月財(cái)政部頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,這是一一個(gè)不分行業(yè)、不分部門、不分所有制的全通用企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實(shí)務(wù)工作中,賬務(wù)處理和報(bào)表模塊被公認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)全通用,而其他如工資、固定資產(chǎn)、銷售等模塊,普遍認(rèn)為經(jīng)過(guò)努力也可以逐步實(shí)現(xiàn)全通用,但成本模塊則普遍認(rèn)為不能全通用。實(shí)際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術(shù)和報(bào)表模塊可以實(shí)現(xiàn)成本核算通用化設(shè)計(jì)。

綜上所述,全通用理論是可行的。會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的全通用可以為管理信息系統(tǒng)和審計(jì)電算化提供標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源的高度共享,從而有利于會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)的發(fā)展。全通用理論框架主要由以下8個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。一、核算方法全通用

會(huì)計(jì)電算化核算方法是指利用電子計(jì)算機(jī),對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、編輯、存儲(chǔ)、加工和輸出時(shí)所運(yùn)用的一整套專門方法,其目的是為經(jīng)營(yíng)管理提供電子會(huì)計(jì)信息,實(shí)質(zhì)就是會(huì)計(jì)核算軟件的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)方法。

會(huì)計(jì)軟件設(shè)計(jì)者總是首先調(diào)查數(shù)據(jù)流,完成科目編碼和數(shù)據(jù)表的設(shè)計(jì);然后分析任務(wù),劃分模塊;最后圍繞數(shù)據(jù)表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設(shè)計(jì)調(diào)試,完成初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)輸出等方面的設(shè)計(jì)任務(wù)。因而會(huì)計(jì)電算化核算專門方法有9個(gè),即科目編碼、數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)、模塊劃分、初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)輸出。這9個(gè)專門方法,既有聯(lián)系又有區(qū)別,它們不能相互取代,必須配合運(yùn)用,共同構(gòu)成全通用電算會(huì)計(jì)核算的方法體系。9個(gè)專門方法全通用,是會(huì)計(jì)電算化全通用的技術(shù)性保障。

二、主輔核算全通用

日常會(huì)計(jì)核算,我們通過(guò)科目編碼進(jìn)行,也稱為編碼內(nèi)核算。但編碼并非萬(wàn)能,有些更詳細(xì)的核算內(nèi)容,僅依靠科目編碼是無(wú)能為力的。如工資一般按工資總額組成內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)核算,很難同時(shí)按職工姓名進(jìn)行明細(xì)核算。又如材料一般按類別或庫(kù)別等口徑進(jìn)行明細(xì)核算,很難細(xì)化到成千上萬(wàn)的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內(nèi)容,實(shí)際上是更為詳細(xì)的明細(xì)核算,即使強(qiáng)行編碼到如此詳細(xì)的程度,如國(guó)內(nèi)某些會(huì)計(jì)軟件可進(jìn)行九級(jí)編碼,記賬憑證的編制也無(wú)法適應(yīng)。因此,編碼并不是越詳細(xì)越好,也不是編碼級(jí)別越多越好。編碼內(nèi)核算不能滿足管理和核算需要時(shí),就必須用編碼外核算進(jìn)行補(bǔ)充。哪些內(nèi)容納入編碼內(nèi)核算,哪些內(nèi)容列入編碼外補(bǔ)充,并沒(méi)有現(xiàn)成的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),完全要根據(jù)本單位核算與管理的特點(diǎn)和要求來(lái)決定。實(shí)行主輔核算相結(jié)合,既能適應(yīng)日常會(huì)計(jì)核算需要,又能滿足管理者對(duì)各種管理信息的需求。

編碼內(nèi)、外核算存在大量數(shù)據(jù)交流,比如各種口徑的工資匯總表、發(fā)出材料匯總表、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等輔助核算內(nèi)容,都會(huì)產(chǎn)生大量表格數(shù)據(jù),將其打印出來(lái),就是原始憑證,需要據(jù)此編制記賬憑證來(lái)輸入機(jī)內(nèi)。這些憑證數(shù)據(jù)的手工輸入將花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,并且容易出錯(cuò)。全通用電算會(huì)計(jì)應(yīng)尋求一種更快、更有效率的自動(dòng)輸入方法,即表格輸入法,來(lái)實(shí)現(xiàn)編碼內(nèi)、外核算的貫通。

三、主控模塊全通用