導語：如何才能寫好一篇防網絡詐騙安全宣傳總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著社會的發展和信息技術的不斷進步，各種新型電信詐騙犯罪形式層出不窮，高校已成為電信詐騙犯罪的主要侵害群體。為了進步加強我鎮師生防范電信詐騙意識和能力，遏制電信網絡詐騙案件在我校的高發勢頭，經中心校研究決定，聯合各校共同開展反電信詐騙宣傳活動，為確保活動取得實效特制定本方案。

一、組織領導

本次活動由中心牽頭，各校具體負責組織。反電詐宣傳從2020年4月5日開始為期一個月。

二、活動形式開展多種形式的防范電信詐騙進校園宣傳活動。

(一) 各校負責建立“反詐宣傳”聯絡員，負責與公安機關及年級輔導員、各學校日常聯絡。張貼防騙宣傳海報及推廣海報，覆蓋學校、食堂、公寓和教學樓等人員密集場所。

(二)通過聯絡員建立防范電信網絡詐騙宣傳微信群，向群推送防電詐宣傳知識及典型案例，各學校班主任在本班微信群進行推送宣傳。活動結束，作為學校反詐騙網絡平臺，此微信群永久保留，群內人員根據各學院情況及時更換。

(三)積極推廣以手機安裝防詐騙軟件“錢盾”、電腦安裝電腦版“錢盾”(錢盾:由阿里巴巴研發的可覆蓋手杋端、PC端、Pad端，專業解決用戶資金安全，防信息泄露的技術平臺)的形式有效降低風險，及時挽回損失。通過微信群及時推送最新防騙知識，也便于受理學生報案。

(四)學校通過校園廣播、宣傳欄、校國網開展防范電詐知識宣傳，形成常態化機制。學校舉辦防騙知識講座。以校園常見案件類型提醒學生防騙，強化學生防范意識和防范能力。

三、工作要求

(一)高度重視，精心組織，周密安排，力爭通過本次活動讓廣大師生了解、掌握防范電信網絡詐騙犯罪行為的基本形式，避免上當受騙。

(二)活動期間，各學校要利用各種媒體、平臺創新宣傳方法，高效推進反詐宣傳活動。

(三)為保證微信群發揮作用，班主任進群后將個人信息修改為所在學校、年級、真實姓名。任何人員不得擅自退群、擅自拉入無關人員、不得在群里發送與反電信詐騙無關的內容。

(四)班主任負責向本班微信群推送反許知識，向中心校反饋學生動態，同時配合工作人員了解掌握各班微信群宣傳情況

(五)學校負責集中宣傳活動的信息收集、總結、并按日報送學生情況。

(六)活動期間各學校要積極配合做好刑警支隊及轄區派出所的回訪工作。

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隨著網民參與互聯網活動的日益頻繁，網絡上的詐騙案件數量也呈上升的趨勢，并且花樣繁多、防不勝防。欺詐者利用不存在的高額現金或豐厚獎品誘騙用戶匯款；冒充騰訊公司舉辦虛假的“免費送Q幣，送五位QQ靚號”活動騙取高額通信費…QQ安全團隊根據近年來監測發現的欺詐消息和QQ用戶舉報的網絡騙術案例，總結了常見網絡騙術防御要點如下。請廣大用戶在上網時留意，謹防詐騙！

勿輕信“中獎”消息——利用“中獎”騙取匯款是最常用的網絡騙術之一

詐騙流程：發送大量的中獎通知(提供兌獎聯絡方式)——(如網友與之聯系)詐騙者以個稅等各類名義要求匯款(提供銀行帳號)——收到匯款(詐騙成功)——拖延時間要求再次匯款——詐騙者銷聲匿跡查看案例

不輕易撥打陌生的電話號碼——撥打某些號碼可能會被扣除高額通信費

撥打某些聲訊電話通常需要支付高額通信費用。目前，不法分子常利用的詐騙手段是：花言巧語誘使用戶撥打某聲訊電話(費用通常是2元/分鐘)激活某項服務或聽取網友留言，從而榨取用戶高額通信費用。查看案例

警惕冒充騰訊客服的電話號碼——以任何借口索要匯款的“客服電話”均為假冒

截至目前，在QQ安全團隊監測發現的詐騙案例中，傳播者多集中在海南地區，傳播者詐騙使用的所謂“客服電話”常為海南區號0898，敬請認準騰訊客服電話(0755-83765566)。查看案例

警惕冒充騰訊官方網站的網址——在虛假網站中輸入帳號密碼會被盜用

不法分子通過制作假冒的騰訊官方網站(如騰訊拍拍網、財付通網站)，引誘用戶輸入QQ或財付通帳號，獲取用戶帳號后，會立即轉移帳戶中的財產。如果您的網絡帳戶中存在財產或重要隱私信息，請在輸入帳號密碼前注意確認所在網站是否為官方網站。查看案例 如何識別騰訊官方網站

騰訊公司不開展“免費送Q幣”活動

騰訊公司不會開展(也不會委托第三方開展)“免費送Q幣”活動。請勿相信不良網站上的“免費送Q幣”的虛假宣傳，此類內容或鏈接常被別有用心者利用進行詐騙或商業廣告。此外，請網友不要購買非騰訊官方網站出售的廉價Q幣，廉價Q幣大多是通過“盜號”等非法渠道獲得的，購買會存在交易風險。查看案例

騰訊公司不開展“免費送5、6位QQ號碼”活動

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關鍵詞：電信詐騙；信息；路徑阻斷

一、引言

電信詐騙在當今世界已經濫觴，手段之多，范圍之廣令人驚愕。國家打擊力度層層加碼，電信詐騙卻依然雨后春筍遍地可見。防騙宣傳鋪天蓋地，上當受騙的受害人數量仍在攀升，危害嚴重，不可謂不是中國如火如荼的法治建設的瓶頸，不可謂不是現代法律之殤，在完善執法漏洞之際，找出解決電信詐騙關鍵環節迫在眉睫。

二、現狀分析

中國企業家雜志（新華社：鄒偉、鄭良、劉良恒、葉前2016年9月15日發）指“出近10年來，我國電信詐騙案每年以20%-30%的速度快速增長。2015年全國公安機關共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。2013年至今，全國共發生被騙千萬元以上的電信詐騙案件104起，百萬元以上的案件2392起。”在網絡碎片化侵入社會生活的背景下，詐騙手段多樣多邊，內容和對象精準，范圍廣泛。政府對電信詐騙“全面宣戰”嚴厲打擊，社會“全民武裝”積極防騙。從手段上總結經驗，從時間上分析規律，從立法和電信金融制度上加強“防火墻”建設，如此官民一致仍對電信詐騙顯得捉襟見肘。臺灣國際電信詐騙犯被遣送回國、多個詐騙村爆出、徐玉玉等被害人慘劇發生，不斷擾亂社會生活秩序和社會經濟秩序，打擊電信詐騙刻不容緩。如此捉襟見肘又刻不容緩的現狀讓我們不得不思考從源頭打擊電信詐騙，即預防與制裁的制度設計理論研究。

三、概念與特點分析

理論研究的基礎是概念研究，首先必須深入分析電信詐騙的概念與特點。電信詐騙屬于詐騙的一種，它由“電信”和“詐騙”兩個部分組成，因而也綜合了這兩個方面的特征。

（一）衍生于詐騙而分解。詐騙倫理基礎是“人性惡”論。詐騙行為自古以來便存在，由主體、內容、手段、對象構成。它最初衍生于騙。圣經記載上帝對亞當說智慧樹上的果實不可吃，如若吃了，必定死亡，結果夏娃受了蛇的誘惑，吃了智慧果并讓亞當也吃了。事實證明，亞當夏娃沒有死，而是能明白是非善惡，知道羞恥。這大概是西方最早的“騙”例。圣經又記載雅各趁著他兄弟以掃饑餓而趁機用扁豆湯換取了他的長子名分。這大概是西方早期歷史上最驚人的騙局了，以小騙大。謊言是騙的最原始形式，謊言也就是一句話的問題，騙也就具有低成本的特點。詐騙的基本構成是主觀和客觀構成。主體和對象是人，因而也就具有主觀性。騙是由于獲取利益的驅動，多為財產性利益，受騙者由于保護利益的驅動，包括自己和他人的生命財產既得利益或可得利益。詐騙的內容和手段則是客觀的，受具體案件和社會物質條件的約束。詐騙可以分為三個基本層次：第一層次是一般的欺騙、說謊行為，第二個層次是普通違法侵權行為，第三個層次是犯罪行為。這主要是根據詐騙的危害程度進行的分類，由弱到強。三個層次的主線是侵犯的法益相同，即誠信價值和受害人的財產或其他利益。第三個層次的詐騙，又是狹義的詐騙，即刑法中規定的詐騙，具有社會規范最后一道防線性質。詐騙表現形式的本質在于詐騙手段，詐騙手段是詐騙的關鍵要素，具有時間和空間雙維度性。時間維度是指詐騙從古至今存在縱線的維度，它從簡單的口頭到書信、合同、信用卡、保險單、網絡，隨語言載體新形式而不斷縱向展開。空間維度是指詐騙從手段上定性詐騙區別于與其他行為如偷竊、搶劫、綁架等侵害他人人身財產利益的行為，或信用卡詐騙、合同詐騙、保險詐騙、招搖撞騙等帶有欺騙性質的行為。

（二）基于電信技術而生成。電信包括電話、網絡、短信等方式，是現代通信技術的發展成果，是信息技術革命的產物。可以從主體、技術、信息三個方面分析電信技術的概念與特點。主體上，電信技術源于廣大群體方便的需求，目的是將縮短現實交流距離實現遠程交流，以傳遞人與人的信息為基本形式。信息是傳遞的載體，這種信息囊括每個個體不斷生成的信息，具有時間空間內容的爆炸性，而這種信息是以個體定點定人三維標準碎片化形式存在的。技術上，電信是信息技術的產物，包括一切信息技術的特點，如更新換代快、技術含量高、發展具有無限延展性。所有這些特點使得廣泛遠程群體的信息爆炸內容在電信網中以碎片化的形式存在。

四、預防與制裁

從運作模式不難看出詐騙運行模式是主體、對象和路徑。電信與詐騙交叉生成電信詐騙，其糅合了電信與詐騙的特征。打擊詐騙的有力突破點并非各個擊破而是集中力量阻斷路徑。首先在犯罪主體控制上，涉及到立法、執法、司法、守法等法制建設的各個環節，涉及思想與制度層面，也不止于法律層面，還涉及到經濟、教育、文化等社會層面。其次在犯罪對象控制上，過度防范是對誠信危機的加劇、對社會關系的惡化、對人性惡理論的全面投降。最后電信詐騙的表現形式的本質是手段，手段承載的基本內容是信息，打擊電信詐騙的最佳政策是信息制度建設。當路徑得到阻斷，主體與對象就難以連結，詐騙行為也就難以成就。

阻斷途徑的制度設計在三大方面。第一，建立個人信息保存制度。每一個社會個體都是獨一無二的存在，姓名、電話、住址、身份證、家庭成員、工作、民族以及發生的事件將這個個體定位于世界。所有這些內容都構成個人信息。每個個體都是群體的個體，家庭、單位、團體、國家、組織，每個個體都將自己的信息登入這些集體證明其身份屬性或證明其利益屬性。由此而衍生出各種機構、團體、企業、單位的信息登記，如政府部門登記收錄信息、學校學生登記信息、醫療機構患者信息、金融機構客戶信息、社會團體成員信息、公司員工信息、商店會員登記信息。作為信息保存的政府部門、學校醫院等事業單位、銀行等金融機構、社會團體、公司、商店必須承擔保存與合理使用的責任：首先建立這些單位職工信息保密制度文化，對泄漏信息的職工進行紀律處分。其次完善信息處理程序保障，對信息的獲取要求手段合法、對信息的交接登記手續齊全。最后對過期信息要立即毀滅不得倒賣，要密切監督這一程序的處理。第二，提升信息防泄漏技術。一方面在預防上，現代信息社會，許多信息已經不止于紙質，還存在與網上。而網絡作為具有無限延展性的技術，黑客與復制把信息置于危險境地。多數單位注重檔案的保存卻忽視網絡技術的安全防范，以為網絡密碼是保險，對“白客”的忠告視而不見。各單位應當加強網絡漏洞修補，必須與專業網絡技術人員形成新的合作模式。常見的有：1、聘任制：適用于政府機構、事業單位和規模大業務多的公司。2、合同制：根據特定的網絡設計或安全漏洞任務建立，屬于定期模式。3、隨意制：單位定期逛“白客”論壇，發現本單位網絡安全漏洞后與具體發現者面議的形式。另一方面在制裁上，對非法獲取和倒賣信息的制裁與打擊也不可放松。第三，消除信息不對稱的制度障礙。受騙者受騙的最大原因是信息的不對稱，表現在：1、不知道親人是否發生事件，如交通事故。2、不知道機構政府手續，如無預付款。3、不知道技術花樣，如篡改來電電話號碼顯示。4、不知道是違法犯罪，如貪便宜分贓或購入非法財物。5、不知道是不科學的，如迷信神醫。解決的途徑包括：1、規范署名通知形式，對冒名發送通知信息者在電信實名制基礎上建立信用記錄，不良記錄到達一定程度則進行通告或罰款處罰。2、建立公告信息系統，對每個基層單位和組織公布政府和金融機構等辦事程序，以備查詢。3、鼓勵技術、法律、科學宣講欄目，舉辦詐騙與防范文藝活動，消減知識信息不對稱。

電信詐騙是現代法律之殤，更是現代信息法律制度之殤。當傳統詐騙結合現代電信的時候，傳統的各個擊破打擊手段遠遠不夠，只有從關鍵即路徑上阻斷，從信息上進行管制的制度建設才是最佳良方。

參考文獻：

[1] 尼葛洛龐帝，胡勇譯.數字化生存[M].海南出版社，1997

[2] 張明楷.法益初論[M].中國政法大學出版社，2003

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半學期工作已結束，我作為一名政教干事，在做好日常工作的同時，協助政教處領導組織、管理好學生，扎實開展德育工作，積極與各班主任溝通，探索性地開展學生德育工作。現將本學期工作總結如下：

一、主要開展工作：

1. 做好日常的值周和巡查工作，完成學校領導和部門主任安排的其他工作。

2.開校初對新入校學生中的建檔立卡戶進行摸底；家庭經濟困難學生認定和家庭經濟困難寄宿生生活補助的發放工作。

3.做好開校安全教育平臺學生和教師賬戶的開通工作，并定期向班主任通報班級安全教育平臺的授課、學生學習以及專題活動的開展情況。

4.安排乘車學生的乘車事宜，配合校車公司做好接送工作，確保學生上下學途中安全，整理完善我校校車運行臺賬以及交通安全相關資料。

5.按照上級文件精神，做好全校學生家庭經濟困難學生貧困面重新認定工作，并完成資助系統中相關資料的上傳，以及先前認定學生困難等級的修改。

6. 開展預防電信詐騙宣傳教育，組織4-9年級學生完成防電信詐騙網絡答題活動。

7.開展中小學生安全教育日主題活動，整理上報相關資料。

8.結合上級有關“一盔一帶”文件精神，完成倡議書，并通過平臺向家長宣傳。

二、存在的問題

1.缺乏大膽創新和銳意進取的精神，在工作中不能放開手腳，拓展思維，缺乏創新精神。

2.工作的預見性、前瞻性有待進一步加強，憲法小衛士工作每年都在做，還以往年的經驗來對待，沒有能夠清楚掌握今年該項活動的細節，致使學校在這項工作中收到上級部門的通報。

3.在檔案整理時還不夠細致，資料雖然齊全但是不能合理的分類整理。

4.開展工作時，同上級相關股室聯系和交流還有待提高。

三、今后工作打算

1.工作中學習創新，積極優化工作方法。拓寬向經驗豐富的老師學習的渠道，在處理違紀學生時，把握處理學生的技巧，緩和矛盾，用學生能夠平靜接受的方式方法解決問題，取得更好的效果，大大提升自己的水平和能力。

2.積極積累經驗，努力吸取教訓，比如，對學生干部積極性的調動；對工作落實的考慮周詳性、如何整理已經收集的大量的材料、如何創造性的開展各項工作等等都是我要努力的方向。作為一名年輕教師，我的能力在實際工作中不斷鍛煉、不斷提升。但也有很多值得改進的地方和值得吸取的教訓仍需在今后的工作中加以改進提高，會對我的今后工作有很大的幫助。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以平安創建活動為載體，結合本局實際，緊緊圍繞防火、防盜、防事故、防職務犯罪等方面的內容，建立健全工作制度，落實崗位責任，完善軟硬件設施，加強常規管理和考核，努力營造平安、和諧、文明向上的機關工作氛圍。

二、組織機構

為加強“平安機關”創建活動的組織領導，確保“平安機關”活動的開展落到實處。我局成立創建工作領導小組，李建同志任組長，劉廣東、鹿丙舜、趙保健、褚穎、周清華、潘玉金、陳玉玲、孫榮國、鹿守明為成員。領導小組下設辦公室，褚穎同志兼任辦公室主任，專門負責創建活動的日常督查落實工作。

三、創建標準

1、全局各科室工作秩序井然。盜竊、搶劫、縱火、破壞等違法犯罪活動為零發案，無入室盜竊、傷害人身安全的案件發生，消滅火災隱患。保衛機構健全，職責任務明確，各項安全保衛制度健全落實，群防群治隊伍作用得到充分發揮。

2、值班室、門衛室、值班人員配備到位，各項規章制度健全，責任人員切實履行職責，堅守崗位，切實維護本局治安秩序和公共財產安全。

3、定期研究開展社會治安綜合治理工作，及時發現問題并予以解決。

4、按照“誰主管、誰負責”的原則，落實安全保衛工作責任制，值班保衛人員的作用得到充分發揮，嚴格各項安全防范措施，切實加強各個環節，各個角落的安全保衛工作，做到安保工作全覆蓋、無遺漏，萬無一失。

5、重點部位的安全保衛制度進一步完善。干部職工的法制觀念和自覺維護本單位治安秩序的意識進一步加強。諸如防火災、防盜竊、防爆炸、防破壞、防詐騙、防災害事故等防范措施落實到位。

6、干部職工對治安管理的滿意率達100%。

四、實施步驟

“平安機關”創建活動自2009年5月20日開始至2009年12月底結束，其活動分為三個階段：

（一）動員部署階段（5月20日——5月31日）

組織傳達學習中央、省、市和區有關平安建設工作的文件精神，成立領導小組，研究制定本單體平安創建的具體活動方案。加大宣傳力度，利用一切可以利用的形式，造濃平安創建的氣息，提高全員參與平安單位創建的積極性、激發主動性。活動有重點、措施有落實，工作有責任。

（二）組織實施階段（6月1日——12月10日）

1、以“平安機關”創建活動為契機，推動機關內部治安防控工作。強化責任制落實要始終堅持，鞏固綜治網絡，在做好人防、物防的基礎上投放資金增加技防含量，做好值班巡邏工作。要首先查找出本單位治安秩序的突出問題進行集中整治。突出做好財務室、大門等要害部門的安全保衛措施，規范一系列綜治、治保等工作，切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管誰負責”的原則真正落到實處，有效提高機關內部自防自控能力。

2、加強技防是平安創建的重要措施，應堅持“經濟、簡便、實用、易行”的原則，分步驟、分層次、按先后逐步推進，努力提高技防水平。力爭在財務室、大門旁安裝監控設施，充分發揮技術防范的作用。

3、把普法教育深入下去。在全社會加強法制教育是從根本上預防和減少違法犯罪的重要途徑。要在全局人員中深入開展法制教育。從而力求增強法制觀念和道德觀念，提高全員依法辦事及自我教育、自我約束的能力和水平，構筑牢固的預防違法犯罪的思想防線，反警示教育活動要繼續開展下去，要在全局上下形成學法、懂法、守法、用法的良好風氣。

4、深入排查矛盾糾紛，防止矛盾激化，完善應急處置方案，有效化解各類矛盾糾紛，力求把矛盾糾紛化解在本單位，消除在萌芽狀態，保證杜絕進京、到省、去市上訪和集訪事件的發生。

（三）總結驗收階段（12月11日——12月31日）

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目前，許多高校都通過采用校園宣傳欄、開安全教育知識講座等途徑開展大學生安全教育，也取得了一定成效。大學生通過學習，掌握了防火、防電等基本知識，安全防范意識也有所增強，但是依然存在不完善之處。

1.重管理輕教育

當前，安全事件頻發，高校各部門都把安全問題作為日常性工作來抓。但也一直存在著一種錯誤觀念，即把安全教育當作管理問題，注重安全控制，通過制定各種規章制度，要求學生在此框架內活動，約束學生的行為。不可否認，這種通過規則來預防安全問題的發生可以取得一定的短期效果，但是從長遠看，這種方式具有強制性，不能被大學生認同，不能內化為自身的行動，所以安全隱患一直存在。部分高校雖然設置了大學生安全教育的課程，但是只是作為輔助教育，被放在次要的位置。學校沒有把大學生安全教育貫穿于日常教學之中，認為只要學校太平無事，大學生的安全教育就可有可無。只有當安全事故發生后，學校才會抓一抓，管一管，當風波過去之后，又把安全教育忽略了，安全教育并沒有作為一項日常性工作常抓不懈。這種重管理輕教育、通過突擊的方式來進行的大學生安全教育，缺乏安全教育的長效機制。

2.安全教育缺乏實效性

首先，安全教育手段落后。與專業課“點、線、面”相結合的教育方式相比，安全教育更多地強調“面”的教育，局限于開展一般性講座，局限于交通、消防和心理健康等方面的安全知識教育。當前許多高校的安全教育，通常采用校園宣傳欄、黑板報和輔導員說教等形式。這種傳統的教育手段過于陳舊落后，缺乏吸引力，不能引起學生的興趣。加上傳統的教育手段更多地側重安全知識的灌輸，很少涉及安全防范技能的實踐，使安全教育收效甚微。因此，筆者認為，安全教育的手段也要與時俱進，順應自媒體時代的發展，積極采取大學生喜聞樂見的形式，通過微信、新浪微博、QQ等新型媒體平臺進行安全教育，以引發學生的關注和興趣。其次，安全教育內容陳舊。當前大學生安全教育的內容依然停留在防火、防電和交通安全等方面，內容枯燥和重復，嚴重影響安全教育的效果。高校常通過制定各種規章制度，并將此作為安全教育的內容，沒有提及新型的犯罪方式和犯罪行為，更忽略了安全防范技能和能力的培養，使得安全教育缺乏實效性。隨著互聯網的發展，網絡犯罪成為一種新型的犯罪方式，所以網絡安全教育應該作為重點的教學內容。要教會學生文明上網，遵守網絡制度，同時警惕各種網絡陷阱，尤其是網絡交友陷阱。但是目前學校在安全手冊和安全須知等方面很少涉及網絡安全問題，相反，傳統的安全教育在內容上占據了很大篇幅。因此，筆者認為，大學生安全教育的內容必須緊跟時展，安全教育要具有時代性，少進行道理的說教，多采用案例分析的方式，并積極開辟第二課堂，進行安全演練和實踐操作的學習，使得安全教育的內容具體貼切，這樣才能使學生警覺和重視。

3.安全教育不夠系統

首先，安全教育教學體系不健全。目前，大學生的安全教育缺乏專業性和系統性，未能實現制度化和規范化。第一，大學生手中沒有專門講解安全教育的課本，大學生不能系統完整地學習安全知識理論及實踐操作技能，只能從網絡上學習安全教育的零星知識，以至于在遇到危險時不知所措。第二，高校普遍把專業課置于優先發展的位置，這一點無可非議。但是，許多高校僅僅把安全教育停留在宣傳階段，沒有開設安全教育專業課，沒有把安全教育真正納入日常教學體系，沒有達到規范化和系統化的教育層次。其次，師資隊伍素質有待提高。當前許多高校沒有安全教育課的專任教師，安全教育課主要是由輔導員、學校保衛部門工作人員進行簡單的講解，師資素質有待提高。我們知道，輔導員和大學生接觸最多，對學生了解最深，是目前高校進行安全教育的中堅力量。但是由于輔導員的工作過于瑣碎，整天忙于應付繁雜的日常事務，很少有時間進行系統的安全教育學習。從輔導員自身看，他們對安全教育的認識不深，而其他任課老師對安全教育只停留在了解層次，課堂上主要講解自己擅長的專業課知識，不能將安全教育穿插其中。負責安全教育實踐層次的專任教師更是缺乏，好多大學生從來沒有進行過安全教育實踐演練。因此，高校應該配備具有扎實的安全知識和具有豐富的安全演練經驗的師資擔任安全課教師，以提高大學生安全教育的質量。

二、大學生安全教育要實行“六課并舉”

大學生安全教育是一項系統工程。高校應該從大一新生入學開始，直至畢業，始終把安全教育作為一項日常性工作常抓不懈，使安全知識得到普及，安全意識得到增強，安全技能得到鍛煉，從而為平安校園的構建奠定基礎。

1.開設安全教育專業課

首先，學校要建立一支既懂安全知識又具有安全防范技能的師資隊伍，并定期聘請公安、消防和衛生等部門的工作人員擔任任課教師，用他們的豐富經驗和學識來提高大學生的安全知識水平，使學生對當前壞人的騙術和伎倆有全面的認識。同時，高校應該加強與這些部門的交流與合作，組織學生到公安消防部門觀看專業的安全演練，如果條件允許的話，可以讓他們對學生進行訓練。第二，將安全教育納入到教學管理中，列入教學計劃，保證授課課時。同時，教務部門要對這門課程規定一定的學分，真正將安全教育落到實處。第三，在努力增強大學生安全知識的同時，要重視大學生的心理健康教育。老師可以通過談話和走訪等發現有心理問題的學生，并對他們提供幫助，及時對其進行心理干預，解決他們心理上的困惑，減少安全事故的發生。

2.上好大一新生安全教育第一課

上好大一新生安全教育第一課，使大學生從邁入大學校門的第一天起就對安全教育有全面認識，以增強防范意識。要改進教學形式，不要采用以往的把全體新生集中在一起進行講座的方式，而應該以專業或以班級為單位，進行小班化專業授課。作為入學的第一堂課，可以通過多媒體放映的形式，讓新生了解交通、消防和心理健康等方面的安全知識，還要讓他們了解網絡安全、網絡交友安全、防詐騙傳銷等新型的安全知識。大一新生安全教育取得的效果如何，直接影響從高中到大學的適應期長短，也將對以后的大學生活產生深遠影響。

3.強化安全演練實踐課

以2008年上海商學院宿舍火災為例。火災發生后，4名女大學生相繼從六樓跳下，均不幸身亡，其后幾分鐘消防官兵就破門而入。試想如果這4名大學生能掌握基本的安全技能，多爭取幾分鐘，結果或許是另外一種情形。另外，在2008年汶川地震中，緊鄰震中心汶川的四川安縣桑棗中學，全校2200多名師生，在地震發生后像平常演練一樣秩序井然，以最快的速度沖到操場，最后無一人身亡。通過兩則案例，我們可以看到強化安全演練實踐課的重要性。首先，可以聯系當地的消防部門進行消防安全演練，進行火災現場演示，并教會學生如何使用滅火器，知道常見火災的撲救方法，在不同情況下的逃生技巧，等等。其次，應該與公安部門密切合作，組織武警官兵教會學生一些必備的防護技能，尤其是教會女大學生基本的保護技巧，并進行現場演練。再次，應以學院為單位，根據情況定期進行應急演練，并在演練的過程中不斷總結規律和方法，豐富逃生的本領，以便在遇到危機時增加生存的可能性。

4.開設案例分析課

大學生安全教育的內容包括治安安全、交通安全、消防安全和食品衛生安全，也包括新形勢下的網絡安全和心理健康安全等，可以選取每個方面的典型案例來進行分析，以案例現身說法，進行警示教育。在案例課的內容設計上，應根據授課的內容，制作不同的課件，采取圖文并茂的形式，充分發揮PPT的多種功能，吸引學生的注意力；在授課的環節上，可以采用提問的方式，增強互動性，以達到理想的教學效果。此外，也可以選取網絡平臺進行警示教育。目前，QQ、微信和微博等新型的社交媒體已成為大學生日常交流的一部分，高校可以利用這些溝通工具，定期在校園網上社會近期的違法犯罪案例，并采用案例分析的方式進行警示教育，把網絡建成對大學生進行安全教育的新陣地。

5.開展安全知識競賽

開展安全知識競賽活動，可以夯實大學生的安全知識，增強其防范意識和自我保護能力。江蘇省從2012年開始，連續三年舉辦了由省教育廳主辦、省高教保衛學會承辦的全省大學生安全知識競賽，取得了圓滿成功。舉辦這樣的活動，大學生可以掌握必要的安全知識，可減少和避免一些安全事故。高校的宣傳、學工、團委和保衛等部門可以以各學院為單位，舉行校級學生安全知識競賽，設置相應的獎項，做到全員參與，保證每位學生都能將安全知識熟記于心，從而在校園里形成一種“人人學習安全知識、人人重視安全”的文化氛圍。

6.開好畢業生就業安全教育課

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關鍵詞：高校 安全風險 安全教育 安全管理體系

雖然目前高校安全得到了高度重視并采取了諸多有效措施，但在學生安全管理方面仍存在不少的漏洞，安全事件仍時有發生，一些安全管理問題需要長期關注和不懈努力，完全杜絕安全事件發生不太現實，我們要做的就是做好風險管理和控制，減少不安全事件發生，把風險降低到最低的程度。

一、高校學生面臨的安全風險

1.由心理問題引發的安全問題

進入大學后，全新的生活、學習、人際關系環境帶來的適應問題，之后又面臨經濟的、學習的甚至預期的就業等種種壓力，這樣一部分同學因為心理承受能力差，就產生了心理問題甚至精神障礙，如果自身不能很好調適，又得不到學校、老師等外部關懷，就有可能發展成精神疾病，甚至發生自殺或攻擊他人的安全事件。

2.網絡引發的安全問題

當前大學生的生活日益網絡化、數字化，網絡對高校學生安全的影響日益加劇，一方面互聯網的開放性、隱蔽性、虛擬性使大量不良的黃色、暴力等信息充斥集中，部分大學生沉溺網絡，嚴重傷害部分大學生的身心健康，甚至走上自殘或者犯罪道路，另一方面許多不法分子利用網絡開展各種犯罪活動，如網絡詐騙、盜竊等造成大學生財產損失和人身傷害。

3.消防安全問題

由于高校規模擴大，高校學生和設施密度不斷增大，特別是部分高校老舊建筑物多，電氣線路老化，消防和防火設施也不完善。再加上高校消防制度宣傳貫不力，管理不到位，師生消防意識不強，部分學生宿舍內違規用電，私拉亂接電源，亂丟煙頭等導致近年來我國高校火災事故頻發，更有2008年11月14日上海商學院學生宿舍火災4名女生被迫跳樓身亡的慘劇。校園里學生公寓和禮堂、會場、食堂、超市等人群聚集的公共場所的消防安全應該引起高度重視。

4.食品安全

隨著高校后勤社會化發展，高校食堂由社會力量承包，社會餐飲企業追求利潤最大化，食品品質、安全和衛生狀況有所下降，高校食堂食物中毒事故發生率不斷上升[1]（高校食堂衛生安全隱患及其消除）。另外當前高校周邊有許多大排檔、小飯館、街邊燒烤、小食攤點，這些攤點、飯館規模較小，經營不正規，甚至沒有正規執照，沒有為了降低成本，以劣充優，衛生條件差，食品安全隱患重重。

5.交通安全

隨著我國高等教育的發展和擴招，高校校園面積一般都比較大，校內各種車輛均有通行，許多高校門口就是主干道，車流量大，特別是一些郊區的高校，周圍交通狀況更為復雜，學生為采購物品、休閑或其它消費，常常出入校門時要穿越交通要道，若安全意識不強或管理設施不到位，也常常釀成嚴重交通事故甚至人員傷亡。

6.治安安全

校園治安問題可區分為校園內治安問題和校園周邊治安問題。大學生由于不同的生活習慣、道德水準、性格差異等，常發生矛盾引起沖突甚至打架斗毆。還有個別學生素質不高，物品失竊現象也會時有發生。另外校外人員入內盜竊、行兇搶劫以及詐騙等刑事案件亦時有發生。現在的大學校園，尤其是新校區，大都是城鄉結合部，治安狀況比較復雜。同時校園周邊還形成了不少私營網吧、小飯店、個體的出租房等，這些地方往往也是與學生相關的安全事件常發生的地方。

7、政治安全

大學生是未來國家建設的主力軍，也就成為西方敵對勢力得主要拉攏腐蝕的對象[2]。西方思潮、價值觀和宗教的滲透使得部分大學生思想上動搖、價值觀扭曲，甚至成為敵對勢力的幫手，開展非法集會、間諜等破壞活動，影響校園和社會穩定。

8、因學校自身管理因素可能引發的安全問題

現在的大學生多數自我意識較強，也有不夠成熟的地方，理解和處理問題易片面沖動。學校在實施管理和服務的諸多方面都可能產生或引發安全問題，如公寓管理、水電供應安全、食品安全、餐飲供應的質量和價格等，各類管理制度和管理措施的執行等，這些都可能引發校方與學生之間的糾紛、摩擦，如處理不當，亦可能產生安全問題，甚至釀成影響穩定的重大事件。

二、高校學生安全管理體系建設

近年來高校學生安全事故頻發，不少學生的人身和財產受到傷害，造成這種局面的原因不少，高校沒有足夠的防范措施是其中極為重要的原因，從而暴漏當前高校學生安全管理體制的問題，高校缺乏一個有效的對學生安全風險預警和防控、指揮與協調的平臺-安全風險管理體系[3]。如何建立高校學生安全管理體系，本文提出以下幾個方面的建議。

1.梳理現有安全管理制度，建立完善的安全管理制度體系

“凡事預則立，不預則廢”，要想建立起切實有效的高校安全管理體系，必須制定好高校學生安全管理制度體系[3]。應在對當前學生所面臨的安全風險進行充分認識的基礎上，認真梳理高校現有的各項規章制度，制定完善、便于執行的安全制度體系，包括建立健全學校校園安全保衛制度、宿舍管理制度、食堂管理制度、值班制度、消防制度、請銷假制度、師生定期健康體檢制度和情況報告制度等安全、衛生制度，制定和完善突發安全事件應急預案，建立責任追究制度，使學校安全工作有章可循，使安全安全首先有制度保證。

2.明確劃分安全責任

高校內部的每個部門、崗位都要有安全責任并承擔相應的義務，編織嚴密的安全責任網絡，層層落實安全責任制，簽訂《學生安全工作責任書》，包括與學生安全沒有直接關系的部門和人員，設立科學的安全評估和獎懲機制，并加大、宣傳和考核力度，約束不安全行為和防止不安全因素的發生，營造全員安全觀念，以確保安全措施的有效落實。

3.加強安全基本建設，提供可靠硬件保障

一要加大安全投入，要按照國家和教育部對高校校園安全事故防范的要求和相關文件規定，加快改善校園學習環境和生活環境，加大校園監控探頭、監控攝像機等各項校園安全設施的建設，確保校園安全設施的建設符合高校校園安全防范規定；二要加強安全保衛部門的機構建設、職責完善、人員與設備的配備，積極協調當地公安部門和其他監管部門加強校園周邊環境的治理力度，創造良好的周邊環境，確保人防、物防、技防的順利建設，從而從硬件上保證學校的安全。

4.構建安全文化體系

高校要充分發揮各種媒介的力量，做到宣傳輿論到位，通過文化的滲透和制度的制定、執行以及考核，加強師生對學生安全管理工作的了解和認知。同時高校保衛部門要經常對師生進行安全管理業務上的指導，引導師生參與到安全管理工作中來，充分發揮他們的主體作用。把具有文化專長的教師發動起來，參加到校園安全文化建設中來，如擔任社團指導，開設講座等，不斷提高師生的業務素質和組織能力，提高安全意識與防范技能，調動大家重視安全的積極性，讓“安全”觀念深入人心，并貫徹到教學、科研和學習生活中，創建安全的校園環境。

5.強化學生安全教育，培養學生安全素質。

從當前高校的實際情況來看，做好安全教育工作應重點抓好以下方面：一要建立一支高效的安全教育工作隊伍，包括安保隊伍、輔導員等學生管理隊伍、心理咨詢和輔導教師隊伍、專業教師隊伍和學生骨干隊伍，使他們懂安全、熟知識、掌技能；二要完善安全教育內容，建立以安全知識與防范技能為核心的內容體系，包括法律法規和校規校紀教育、安全知識教育和心理健康教育，使廣大師生知法、懂法、守法、用法，了解和掌握諸如起居安全、用電安全、交通安全、社交安全、突發事件應急反應以及避災、逃生等最基本的安全文化知識和自我保護技能；引導大學生學會心理調適，提高心理調適能力，預防因心理問題引發安全事件。三要綜合運用各種安全教育的手段，包括日常教育、文化活動、輿論宣傳、講座等，特別是將安全教育納入正規的教學中，編制安全教育教材，利用已有的教學體系，強化安全教育等。還要做好學生的各種安全事故應急演練，突出重點，提高學生的防范意識和防范隊伍；四要積極分析和研究新形勢下學生工作遇到的新情況和新問題，不斷探索切實可行的安全教育方法和途徑，真正使安全教育成為學校育人工作的重要環節，

6.建立校園維穩機制，維護校園政治穩定

一要通過高校輔導員、黨員等學生骨干及時掌握學生的思想動態，特別是境外敵對勢力、民族分裂勢力以及“”等活動的活動，加強對學生的思想政治教育；二要特別注意學生的網絡上的動向，防止學生相信或者通過網絡傳謠、進行敵對活動等網絡政治安全事件的發生；三要搭建維穩平臺，制定維穩工作預案，確保“”敏感期等的校園政治穩定和學校無群體鬧事事件。

7.加強學生安全風險管理機制建設，制定科學應急響應預案

7.1完善安全信息管理機制，及時識別危險源

7.1.1學生報到后應立即通過查閱學生檔案、學生家庭情況調查表、新生心理普查、入校體檢等手段對全體新生進行摸底排查，初步確定家庭困難、家庭變故（單親家庭、再婚家庭等），少數民族、心理可能存在缺陷、身體缺陷或者患有疾病的學生名單，初步建立起特殊學生信息檔案[4]。之后，通過輔導員、任課教師、學生骨干的觀察、了解，對特殊學生名單和信息檔案進行補充，爭取建立比較完善的特殊學生信息檔案暨學生風險檔案，為后續工作的開展做好鋪墊。

7.1.2建立學生安全形勢報告制度

建立學生安全信息基層日報、二級學院周報的制度，學校的安全保衛或者學生工作部門設立專門的會議和機構，負責收集整理各類影響學生安全的信息，以便于后續的分析和解決。

7.1.3建立師生員工思想動態調查和匯報機制

學校各級組織圍繞學校廣大師生員工普遍關注的熱點、難點問題，通過集中座談、個別走訪、調查問卷、意見信箱或電子郵件等各種形式定期進行思想動態分析，主要包括思想傾向和影響師生員工穩定的各種傾向性、苗頭性問題，在調查研究基礎上，做好總結歸納、形成書面分析報告，逐層報告，及時發現影響學生安全的問題。

7.1.4在經過安全管理基礎知識培訓之后，專職教師、輔導員、行政人員和學生骨干，根據各自所處的生活、學習、工作環境中不安全因素等，按照危害類別填寫危險源清單上報安全管理職能部門。職能部門也可以組織專家、教師和學生骨干依據設計好的安全檢查表定期對校園區域和部門進行逐一檢查，辨識出可能危害學生安全的各類問題，形成安全檢查表。

7.2建立學生安全形勢分析研討機制

由高校學校領導牽頭，學生安全保衛部門和學生工作部門負責組織，建立包括學校領導，安全保衛部門、學生工作部門、院系學生工作領導、專家、教師、心里輔導老師、輔導員和學生骨干組成的學生安全形勢分析小組，定期召開學生安全形勢分析會，分析從各方面匯總的學生安全信息，找出危害學生安全的隱患和危險源，評估其危害，商討解決辦法，提出解決方案建議，包括制度的改進與完善、新的措施的提出、安全警示的等等。定期召開安全形勢研討會，分析研究學生面臨的新的安全形勢，提出解決措施。

7.3風險控制機制

7.3.1學生管理部門、安全保衛部門將學生安全形勢分析會、學生安全形勢研討會等學生安全風險評估的結果及時、準確地反饋給學校領導和院系及基層學生安全管理工作者，保證改正和控制措施得以及時有效的實施，并跟蹤措施的實施及問題的解決效果。

7.3.2根據不同時期學生面臨的安全形勢安全警示，包括夏季游泳安全警示、假期出游安全警示、政治敏感時期的維穩警示等等。

7.3.3根據學生安全形勢分析會、學生安全形勢研討會等學生安全形勢評估結果，對現有的學生管理工作機構和人員配備、學生安全制度體系、學生安全管理工作流程和方案等進行修正，并跟蹤新制度、新方案、新方法的實施結果，發現問題及時再予以糾正。

7.3.4制定科學的應急響應預案，做好應急演練

高校應在全面評價學生面臨的潛在的安全事故風險和應急響應需求的基礎上，依據國家相關法律、法規和行業規范的要求，科學制定安全事故和突發事件應急預案，預案要簡明實用，便于操作，針對性強，切忌空話連篇、言之無物。同時要定期進行應急演練，測試預案的效果，不斷修正，并讓廣大師生熟悉應急預案的內容和操作流程，最大程度減少安全事故和突發事件的危害。

加強高校學生的安全教育，不斷增強大學生的安全意識和自我保護防范能力，已成為全社會的共識，有著迫切的必要性。建立完善的高校學生安全管理體系將幫助高校有效地預防、規避和控制學生安全風險，對高校的學生安全管理工作有非常重要的現實意義。

參考文獻

[1]關德軍.高校食堂衛生安全隱患及其消除[J].安慶師范學院學報（社會科學版），2007（1）70-71.

[2]孔德瑞. 當代大學生信仰體系教育研究[D]. 蘭州理工大學， 2011.

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以“建設平安校園，創建平安學校”為契機，進一步抓好綜合治理和安全工作。繼續注重平時，致力防范，狠抓安全管理質量，落實責任，健全工作責任制和責任追究制。按照“誰主管誰負責”的原則，將相關責任簽訂到各功能室、各責任人，使綜合治理和安全工作得到層層落實。明確各自的職責。加強安全教育和培訓，強化監督檢查，深入開展安全專項整治，始終把全校師生的安危放在各項工作的首位。認真貫徹執行《學生傷害事故處理辦法》的精神和要求，制定相關的安全工作預案，切實做到防患于未然，保障師生在校安全、交通安全和學校用餐安全，保證學校校舍安全、教學設施安全和財務安全，堅決杜絕重、特大等一切安全事故的發生。

一、成立學校安全工作領導小組，明確職責

為確保學校各項安全工作措施的落實。學校成立以校長林建昌為組長，陳福榮（兼安全工作聯系員）等為組員的學校安全工作領導小組。領導全體成員本著對學校負責的事業心和責任感，各司其職，配合做好學校及其周邊安全工作，努力清除各種影響學校安全和穩定的隱患，保障全體師生能在良好的環境中工作、學習。

1、領導小組名單

組長：林建昌

副組長：楊建順

組員：陳福榮 鄭忠誠 張惠珍 周志盛 林亞曼 李建英 鄭曉煒

安全工作聯絡員：陳福榮

2、領導小組成員職責分工：

林建昌：負責學校的全面安全工作。

鄭忠誠：負責輔讀班的安全工作。

張惠珍：負責學前班的安全工作。

周志盛：負責學校校舍安全、特種設備和學校基建項目的安全管理；

陳福榮：負責屬安全工作聯絡員職責范圍內的工作。

楊建順：負責教育教學安全、集體活動工作的開展。

林亞曼：負責學校教育教學安全、集體活動工作的開展。

李建英：負責學校體育場地、器材及體育教學活動的安全工作。

鄭曉煒：負責學校電腦室、多媒體教室的安全管理，及學校各處（室）電腦設備的管理和維護工作。

二、交通安全

認真做好交通安全宣傳月教育活動：舉辦一次學生交通安全宣傳漫畫競賽；開展一次小學生交通教育管理“金點子”短文評選活動；組織觀看一次交通安全教育專題片；向家長印發一張宣傳資料；出一期交通安全教育為主題的黑板報；開展一次“交通安全教育”主題班會。各班主任應把嚴格遵守交通法規作為每天晨會的必講內容，要教育學生步行，嚴禁騎車上學。值周教師要加強責任心，等學生全部離校后方可回家。各班要堅持排隊放學制度，切實執行學校按時清校的規定。加強門衛的工作責任，校門口不得亂停車輛，禁止閑雜人員進入校園，外來人員進校要辦理登記手續。

三、校園安全

1、日常安全行為教育

（1）校園安全既要預防，更要突出重點。根據學生的年齡特點和接受能力，利用、晨會、班會、國旗下講話等渠道，運用多種生動活潑、切實有效，學生喜聞樂見，便于接受的形式，開展安全教育，使學生增強安全防范意識，懂得居家安全、校園安全、出行安全、社會安全和一些基本常識，包括防詐騙、防勒索、防搶劫、防拐賣、防火災、防賭博、防等常識，提高學生的自我保護能力、對不良現象的辨識能力。

（2）幫助學生確立安全意識，嚴格課間、午間活動，盡可能地杜絕追逐、打鬧現象，規范自主行為，增強安保能力。

（3）每學期要組織學生看一本安全教育錄像；出一期安全教育黑板報；上一堂安全教育主題班會課；組織一次全校性的消防安全演練；進行一次溺水兒童搶救演練；全面進行一次安全工作自查。

（4）加強法制教育，堅持依法治教。每學期學校將繼續聘請校外法制副校長（輔導員），為全體師生作專題報告。

2、飲水衛生教育

（1）加強學校后勤管理，努力提高學校后勤服務質量和水平。制定好各項衛生制度，嚴格按程序操作。

（2）加強學校食品衛生管理，指定專人負責食品衛生工作，嚴防學生食物中毒事件的發生。

（3）切實做好學校的衛生保潔工作，除滅“四害”。

（4）對學校用水要定期進行消毒。

（5）加強學生的衛生安全教育，自覺注意公共衛生、個人衛生，使學生能夠遵守學校各項衛生安全制度。

3、其它方面

（1）加強對學生宿舍安全設施檢查，杜絕安全隱患。

（2）加強對學生校外行為的安全教育與引導，做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車。嚴控學生進入社會網吧行為，致力提高學生對網絡有害信息的防堵能力，積極營造學生健康成長的良好環境。班主任要經常家訪，做好與家長的聯系溝通工作，及時掌握學生在校外的動態。

（3）除了加強教育外，要提倡和鼓勵學生在自愿的基礎上參加中國人壽學生系列保險及加入校訊通的活動。更好地幫助學校解決可能遇到的棘手問題。

四、校產校舍安全

1、定期組織校舍安全檢查，一學期不少于兩次，特殊天氣隨時檢查，發現險情及時匯報排除。

3、加強保衛工作，防盜防火。

4、每個教師都應確立主人翁的思想，保持高度警惕，關心校產校舍及其它設施安全，發現問題及時匯報總務處。

五、教學設施安全

1、電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規定接插線，插線前應檢查電線絕緣皮是否完好，禁止亂拉電線。

2、體育器械在使用前體育教師或活動課輔導教師要先認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用，使用時教師不得離開現場，要隨時關注學生的活動，加強保護，防范事故的發生。

3、加強對實驗室、電腦室，多媒體教室等特殊場所的管理，按規定操作。電腦要定期進行清除互聯網的有害信息。

六、落實好大型集體活動中的安全工作

校內組織運動會、集會、升降旗儀式、課間操等集體活動時，班主任是安全工作的負責人，學生上、下樓道靠右有序行進。學校組織師生外出活動，必須事先報主管部門，待批準后方可進行。組織學生外出活動，要有學校領導帶隊，有足夠的教師負責管理，要準備好外出活動安全預案。不組織學生參加商業性慶典、演出活動。真正做到防范于未然，確保工作萬無一失。

校園安全事關全體師生的生命和財產，事關學校和社會的穩定和發展。安全工作是學校的頭等大事，只有起點，沒有終點。我校繼續堅持以學生安全為本的思想，想學生所想，急家長所急，集中主要精力、人力、物力、財力解決好重點、難點安全問題，安全教育、安全宣傳、安全檢查要嚴格督促、管理。快速應對和處理來自學生的一切偶發性、突發性安全傷害事故，以有效的工作和科學的處置，贏得問題解決的最佳時機。讓我們全體教職工積極行動起來，人人講安全，個個關心安全，時時處處繃緊安全這根弦，為把我校建成一個安全、文明、祥和的工作和學習環境而努力。

2月：

1、制定安全工作計劃明確主要崗位人員名單及職責

2、進行應急燈、滅火器等消防設施的檢查

3、學校安全大檢查

4、衛生習慣教育

5、法制教育

6、出一期反xx為主題的黑板報

3月：

1、春季預防流行性疾病教育

2、簽訂安全責任書

3、對學校重點部位進行安全檢查

4、衛生安全教育

5、交通安全教育

4月：

1、教室門窗、用電設備安全檢查

2、出一期安全教育黑板報

3、觀看安全教育影片

4、組織學生春游活動

5、五一假期安全教育

5月：

1、法制教育專題講座

2、防溺水安全教育

3、學校財物安全檢查

4、衛生安全教育

5、消防安全演練

6月：

1、學校安全大檢查

2、禁毒宣傳教育

3、防溺水安全常規教育

4、暑假安全教育

5、安全工作總結

6、暑假值班安排

7月、8月：

1、安排暑期學校維修安全監管工作

2、暑期值班護校

9月：

1、修訂安全工作計劃明確主要崗位人員名單及職責

2、進行應急燈、滅火機等消防設施的檢查

3、學校安全大檢查

4、衛生習慣教育

5、法制教育

6、出一期反xx為主題的黑板報

7、國慶節放假安全教育

10月：

1、安全教育

2、吸煙危害健康教育

3、對學校重點部位進行安全檢查

4、衛生安全教育

5、組織學生秋游活動

11月：

1、請消防隊同志來校作消防安全專題講座

2、出一期安全教育黑板報

3、觀看安全教育影片

4、教室門窗、用電設備安全檢查

5、安全常規教育

12月

1、法制教育專題講

2、安全常規教育

3、學校財物安全檢查

4、吸煙危害健康教育

2011年1月：

1、學校安全大檢查

2、安全常規教育

3、寒假安全教育

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2009年，各單位要繼續把綜治工作暨“創安活動”納入到領導班子議事日程，認真建立健全各級綜治組織機構，落實綜治工作責任，督促履行綜治、創安工作職能，切實承擔起上級黨委和地方黨委、政府賦予的各項工作任務。要加強配齊綜治辦工作人員，注重綜治人員的培訓，提高政治業務素質，不斷增強開展好綜治工作和“創安活動”的能力。要確保綜治工作的經費撥付。要把綜治工作和“創安活動”成果納入到對干部的考核體系之中。

2009年，國資委黨委根據工作需要，對綜治工作和“創安活動”的組織領導機構、工作部門進行了調整，其組織機構名單如下：

___________________

各企業、單位由于工作需要，在人員發生工作變動時，要及時調整本單位的組織領導機構，為全面做好2009年綜治等各項工作提供堅強有力的組織保證。

二、切實加強維護企業穩定工作

繼續以構建和諧企業為目標，以化解矛盾、維護企業穩定為主線，不斷完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，著力解決好關系群眾切身利益的問題，從源頭上預防和減少矛盾的發生。對已經發現的問題和苗頭，要超前做好協調、化解工作。各種矛盾相對較多的企業、單位，要增強維護穩定工作的力量，加強教育和正確引導，堅持做好矛盾糾紛的排查和調處工作，及時認真解決職工群眾提出的問題。要妥善處理好已經發生的各類事件，盡量把矛盾和問題解決在基層，有效防止事態擴大和矛盾激化。出現情況要及時與上級主管部門溝通，爭取上級部門的支持。企業在破產、改制和重組過程中，要把職工群眾反應強烈的問題，作為工作的重點，確保企業特殊時期的穩定。

要繼續加強反,,,工作，加強對“法論功”癡迷者的轉化工作。要認真加強防范，嚴防“法論功”和國外敵特勢力及組織的擾亂和破壞，保證本單位和全社會的正常生產生活秩序。

三、切實加強企業的治安防范工作

按照市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的《**市社會治安綜合治理委員會關于加強社會治安防控機制建設的實施意見》的要求，各企業、單位要認真健全和嚴格執行各項規章制度，規范管理體系，進一步健全以安全保衛部門為主體的治安保衛安全工作體系。要全面加強物防、技防等設施建設，特別要加強重點部位電子監控系統建設，逐步完善安全高效的技術防范網絡。積極配合駐地縣（市）區政法部門，依靠行政、法律手段，確保企業、單位周邊的良好治安環境。要認真排查和解決好本單位內部的治安突出問題，消除治安隱患，堅決杜絕出現搶劫、盜竊、詐騙等重大惡性治安和刑事案件。要認真開展法制教育，貫徹落實《**省社會治安綜合治理條例》，加強領導干部的廉潔自律教育，做到警鐘長鳴，建立健全有效預防重要崗位職務犯罪、預防職工違法犯罪的長效機制。確保年內本企業（單位）不出現重大治安案件和干部職工違法犯罪案件。

四、全面加強安全生產管理，確保不出現可防性安全責任事故

要進一步健全和完善安全生產責任制，不斷提高對安全事故的預防能力。明確安全工作的重點部位，要責任到人。要繼續堅持開展經常性的“四防”安全檢查工作，及時排查、整改各種隱患。認真落實人防、物防、技防措施，堅決杜絕重大事故、惡性事故的發生。要加強對易燃易爆、輻射、劇毒等危險物品的管理，要加強對人員聚集場所的安全檢查，及時有效地治理安全隱患，不斷提高對事故的預防和控制能力。各單位都要建立并不斷完善應對各類災害、事故的應急預案，不斷提高、完善預案的科學性、實用性。經常開展對全體員工的安全教育，尤其要加強對新員工、臨時用工的安全知識教育和安全技能培訓。堅持組織開展預防災害事故、處置突發事件的演練活動。通過開展教育和演練活動，不斷增強干部職工的責任意識、自我保戶意識，掌握相關知識，提高避險、救險和互助能力。各單位要重點做好全國“兩會”期間，春節、國慶和特殊敏感期的安全保衛工作，確保本單位不出問題。

五、繼續深入開展創建平安企業活動

2009年，創建平安企業活動仍然是全市“十大平安工程”的重要內容之一，是創建平安**活動的重要組成部分。市國資委負責全市創建平安企業活動的牽頭工作，這也是確保企業安全穩定的一種工作機制，各企業、單位要適應這種機制，運用好這種機制，確保企業和部門的平安穩定，一是要充分認識開展“創安活動”的重要意義，認真組織開展好這項活動。要充實并完善活動方案，把教育、管理、服務、防范等內容有機結合起來。二是各黨委要加強政策宣傳和輿論導向工作，幫助員工理解黨和政府的政策和要求。要組織引導員工學法守法用法，自覺用法律規范自己的行為。三是各黨委在活動中要充分發揮“齊抓共管”部門的作用，綜合運用宣傳教育、管理、監督、考核、獎懲等職能。要把“創安活動”與思想政治工作、企業精神文明建設、企業文化建設緊密結合起來，強化全體員工的責任意識，全面提高職工隊伍素質和企業文明程度。四是以豐富多彩、健康向上、廣大員工喜聞樂見的活動內容和形式，吸引員工的廣泛參與，使“創安活動”深入人心，取得好的成效。五是各單位要積極參與所在縣（市）區、街的創安工程活動，在活動中爭先創優，成為所在地綜治工作的標兵、先進單位。

六、夯實綜治各項基礎工作

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××縣綜治辦認真學習貫徹黨的十七大精神,堅持以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步加強××縣社會治安綜合治理工作，以推動社會治安綜合治理各項措施的有效落實，有效的維護××*縣社會治安和社會穩定，并將緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，以維護社會和諧穩定為目標，以平安墾利建設為載體，大力加強基層基礎建設，深入排查調處矛盾糾紛，廣泛開展平安創建活動，全面推動××縣社會治安綜合治理各項措施的落實，確保人民群眾的安全感進一步增強，社會大局更加和諧穩定。按照總的任務要求，在2010年我們將重點抓好以下幾項工作：

一、深入開展各領域、各層面的平安創建活動

1、深入學習貫徹黨的十七大精神。各級綜治組織要認真學習、深刻領會黨的十七大精神，切實用以武裝頭腦，指導實踐，推動社會治安綜合治理和平安建設工作健康發展。

2、深入開展基層平安創建。以開展“爭創平安建設模范基層單位（村居）、爭做優秀基層綜治辦主任”活動為載體，推動平安鄉鎮、平安村居、平安學校、平安企業、平安家庭等創建活動深入開展，努力促進綜合治理和平安建設各項措施在城鄉基層單位的落實。

3、深入開展農村平安建設。緊緊抓住強化基層組織建設、落實綜治機構規范化建設、解決農村突出的治安問題、健全完善農村治安防控機制、預防和化解農村社會矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進村集中整治、豐富和發展農村平安創建內容等重點，推動農村平安建設深入開展。

4、深入開展平安行業建設。重點抓好煙草、電力、油區、衛生、學校、交通、建設等重點行業的平安建設，認真總結成功經驗，適時召開現場會和經驗交流會，不斷把平安行業建設引向深入。

5、深入開展平安企業建設。各有關部門和行業主管機關，要堅持服務與管理并重，指導與協調并行，切實抓好企業特別是非公有制企業的平安創建活動，努力把綜治工作和平安建設的各項措施落實到企業。

6、深入開展平安小區建設。以開展“星級平安社區”創建為載體，以屬地管理為依托，理順各類小區的管理權限和責任部門，牽頭抓好小區平安建設，推動社區創安工作不斷升級。

二、依法嚴厲打擊各類犯罪活動

1、做好安全保衛工作。切實做好各級重要會議、重大活動，嚴格落實各項打擊、防控措施，確保我縣不出現影響穩定的任何問題。

2、加強“嚴打”整治工作機制建設。健全完善社會治安形勢分析評估機制，及時準確地分析評估社會治安穩定形勢，動員全縣各級各部門和廣大人民群眾積極參與，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。

3、依法打擊各類犯罪活動。緊抓“打黑除惡”不放松，嚴厲打擊嚴重影響社會穩定和人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發財犯罪和各類“痞霸”。加大打擊經濟領域違法犯罪和整頓經濟秩序工作的力度，依法嚴厲打擊非法集資、經濟詐騙、傳銷等破壞經濟秩序違法犯罪行為。

4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問題。認真落實定期排查制度，對治安混亂區域、部位實行集中施治。適時組織開展道路交通、鐵路沿線、油區、煙草、“三電”、建筑市場、學校、醫院及企業周邊、“黃賭毒”等專項整治行動。進一步加大邊界地區的綜合整治力度，努力維護邊界和諧穩定。

三、有效預防和化解社會矛盾

1、進一步健全完善源頭預防機制、預警預測機制、風險評估機制。加強縣、鄉、村三級調解組織和調解隊伍建設，建立行業管理部門行政調解組織，構建以人民調解為基礎本文來源：文秘范文、人民調解與行政調解和司法調解銜接配合的多元聯動工作格局。

2、注重整合基層綜治力量，對矛盾糾紛調解工作實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，切實增強調解實效。充分發揮基層調解組織和矛盾糾紛信息員的作用，及時發現矛盾糾紛苗頭，及早介入、控制和解決。

3、高度重視和認真解決土地征用、城建拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴等領域內涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。

4、完善工作責任制，深入開展縣、鄉兩級和基層單位創“三無”（無越級集體上訪、無異常上訪、無積案）活動，努力提高工作水平。不斷深化“五長”聯合接訪制度，切實解決涉法涉訴上訪問題。

5、依法妥善處理。建立健全應急處置機制，增強應對突發事件能力。堅持“三個慎用”的原則，依法妥善處置，努力把的影響和損失減少到最低程度。

6、適應新形勢發展需要，不斷創新工作思路，積極探索做好矛盾糾紛排查調處工作的新機制、新方法、新措施，從源頭上預防和減少各類矛盾的發生。

四、切實加強治安防范和治安管理工作

1、建立專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安防控體系，切實做到管理到位、防范嚴密。

2、切實加強城區治安防范工作。強力推進路面、社區、重點要害部位、單位內部“四大防控體系”建設。抓好居民區技防設施配套改造和標準化建設，并積極創新機制，整合社區民警、物業公司、社區居委會三方面的力量，共同維護社區平安；加強重點要害部位、公共復雜場所巡邏守護力量和技防設施建設，確保絕對安全；抓好機關、企事業單位內部的人防落實、物防配套和技防達標，增強單位內部安全防范能力。

3、毫不放松地抓好農村治安防范工作。積極推進農村警務室建設，注重調動和發揮群防群治組織的作用，把防范工作做到千家萬戶，維護農村治安安定。把人防作為防范之本，加大巡邏守護力度，做到“防范到戶，責任到人”。在試點的基礎上，積極推行農村治安保險工作。

4、認真做好預防青少年違法犯罪工作。認真做好社會閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務工作，加大對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學校法制副校長、法制輔導員選聘管理制度。加強對互聯網的管理，依法嚴厲打擊利用互聯網進行的犯罪活動，堅持查處“黑網吧”等違規經營的互聯網站和經營場所。積極開展爭創“青少年零犯罪村居（社區）”活動，努力預防和減少青少年違法犯罪。

5、加強和改進刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級幫教安置組織，形成幫教安置工作網絡。加強對監外執行罪犯的管理，防止脫管漏管。積極推進社區矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控，最大限度的預防和減少重新違法犯罪。

6、加大消防管理和道路交通安全管理，堅決遏制重特大安全事故的發生。加強對槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險物品的管理，防止發生重大涉槍、涉爆、涉毒等案件。

五、加強出租房屋和流動人口管理

1、加強縣、鄉鎮（社區）、村居綜合管理機構建設。組建縣出租房屋與流動人口綜合管理辦公室、鄉鎮（社區、辦事處）出租房屋與流動人口綜合管理所，建立社區（村居）出租房屋與流動人口綜合管理站，健全協管員隊伍。健全配套規范管理的各項規章制度，逐步把出租房屋、暫住流動人口管理工作納入規范化軌道。

2、開展專項整治活動。按照行政區劃，以鄉鎮（社區）、村居為單位，對轄區內所有流動人口居住、留身的場所進行全方位地毯式的普查登記，準確掌握出租房屋和流動人口的基本情況，對采集的信息認真分析研究，從中掌握出租房屋和流動人口的治安狀況，發揮出租房屋和流動人口信息在維護治安和社會管理中的作用。

3、推進綜合管理工作人本化。依法保護外來人員的合法權益，積極解決外來人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關服務流動人口的政策措施，確保流動人口的服務工作落到實處。積極配合計生部門做好流動人口計劃生育工作，落實聯席會議制度。

4、加強出租房屋與流動人口綜合管理工作調研，對一段時期內的出租房屋與流動人口動態信息及時作出分析，為領導決策提供科學依據，當好參謀助手。

六、大力加強基層基礎建設

1、加強鄉鎮（辦事處、社區）綜治辦建設，配備好鄉鎮綜治辦專職副主任和專職工作人員，切實改善基層綜治辦辦公條件，辦公設施要適應現代化需要，提高工作效率。

2、加強村居綜治工作規范化建設。認真貫徹落實《山東省農村村級社會治安綜合治理工作暫行規定》，調整配備好村級綜治辦主任，規范機構設置，明確職責任務，建立健全規章制度，規范隊伍管理，落實保障措施，將綜治各項措施在農村落實到位。

3、適應新形勢的需要，積極探索群防群治隊伍建設的新模式、新途徑，不斷增強群防群治組織的生機和活力。在繼續堅持“社會化、市場化、職業化、規范化”方向的同時，積極探索群防群治隊伍“企業化”管理的新路子。

4、推行村級事務契約化管理模式。適時召開全縣推行村務契約化管理工作現場會，推廣墾利鎮大河村等村的試點工作經驗，將村級事務納入“民主化、法制化”管理軌道。

5、加強綜治干部教育培訓工作。年內，縣鄉綜治辦都要舉辦綜治干部培訓班，把鄉鎮、村居綜治干部普遍培訓一遍，并形成制度，提高綜治干部的政治、業務素質。

七、大力加強宣傳和信息調研工作

1、深入開展綜治暨平安墾利建設信息調研活動。研究解決工作中出現的新情況、新問題，及時總結推廣好經驗、好做法，指導面上工作的開展。

2、大力開展社會治安綜合治理和平安建設宣傳活動。組織開展社會治安綜合治理宣傳月和“走進基層、走進平安”宣傳教育活動，利用媒體、廣告牌、宣傳車、標語口號、文藝演出等豐富多彩的形式，讓平安意識家喻戶曉，深入人心。

3、積極推進綜治暨平安建設工作創新，立足單位實際，突出重點和特色，研究確定1-2個綜治“亮點”工作，努力培植在全市、全省乃至全國叫得響的先進經驗，帶動綜治暨平安建設工作整體上水平。

4、組織綜治好新聞評選活動。開展全縣社會治安綜合治理好新聞評選，并做好省市社會治安綜合治理好新聞評選活動的稿件征集和推薦工（）作，鼓勵廣大新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理。