導語：如何才能寫好一篇加強作風建設的核心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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自從全市開展“一創雙優”活動以來，我通過一段時間的認真學習，受到的觸動很大，對加強作風建設有了深刻的體會。

“實干興邦，空談誤國”。“一步實際行動勝過一打綱領”。正如鄧爺爺指出的那樣，世界上的事情都是干出來的，不干，半點都沒有。加強作風建設，要把落腳點放在工作作風上來。要始終保持奮發有為的精神狀態，善于謀大事、創大業;要發揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神，勇于開拓，知難而進;要旗幟鮮明地向官僚主義和形式主義開戰，堅決克服以會議落實會議、以文件落實文件的做法，大興“求真務實、崇尚實干”之風，教育引導廣大干部克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，真正把心思用在干事業、抓落實上。要進一步建立健全抓落實的工作制度和機制，對既定的目標任務層層分解，明確責任，嚴格考核，推動落實。 加強作風建設，要牢牢抓住生活作風這個重要方面。千里之堤，潰于蟻穴。干部的生活作風看似個人問題，實質上關乎黨和政府形象;看似小節，但如果處理不好，往往可能釀成大禍

大量事實表明，領導干部的蛻化變質到最終的違紀違法，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方開始的;經濟上的違法犯罪，往往伴隨著生活上的腐化墮落。古人云：“貪欲者，眾惡之本;寡欲者，眾善之基”。每個黨員和領導干部都要自覺加強作風建設，要牢牢抓住領導作風這個核心。“政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心。”

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，始終保持與人民群眾的血肉聯系，是我們黨的最大優勢。加強領導作風建設，核心是要解決對人民群眾的感情問題，關鍵是堅持的群眾觀，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持一切為了人民，一切依靠人民，發展成果由人民群眾共享。要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要樹立正確的政績觀，堅持科學發展、關注民生，把廣大群眾的意愿充分體現在各項決策和工作中，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，秉公用權、廉潔從政;要樹立科學執政、MZ執政、依法執政理念，凝聚各方智慧，調動各方力量，形成萬眾一心，共圖偉業的強大合力。

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一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來，西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等，加強了對鄉村組黨員干部的學習教育，進一步強化黨建工作，發揮黨員帶頭示范作用，為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標，開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。

二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動，不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設，切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫，使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。

三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象，致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質；在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況，適應新形勢，解決新問題，取得新發展；在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系，幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題；在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育，厲行勤儉節約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的良好風氣，注重在為民服務、增加農民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。

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關鍵詞：衛生系統；行業作風；建設

中圖分類號：R197 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-0000-01

醫療行業是社會服務的一個重要窗口行業，關系到黨和政府的形象和威信，關系到患者的切身利益、身體健康和生命安全[1]。隨著國家衛計委《加強醫療衛生行風建設九不準》的，一場衛生系統的行業作風建設革命再一次掀起。衛生系統作為國家民生工程的重要部分，行業作風一直備受社會關注。部分醫務人員收受回扣、“紅包”、開單提成，開大處方、濫檢查、亂漲價、亂收費等損害人民群眾利益的行為時有發生。新形勢下如何加強衛生系統作風建設，塑造良好的服務形象，筆者認為應從以下方面著手。

1.強化紀律觀念。一是嚴守政治紀律。加強全系統政治紀律教育，督促黨員干部嚴守黨紀黨規，恪守政治信仰，堅定政治立場。二是明確工作重點。深入開展糾風工作和治理商業賄賂工作，樹立衛生行業的良好形象。統籌抓好反腐倡廉長期性工作和解決人民群眾反映強烈的突出問題，綜合運用發展、改革、管理的辦法，全面加強衛生系統行業作風建設。三是嚴格監督檢查。加強對密切聯系群眾有關規定落實情況的監督檢查，加強對執行國家“九不準”的監督檢查，決不允許“上有政策、下有對策”的現象發生。

2.轉變工作作風。夯實全系統員工思想道德基礎，加大崗位廉政教育力度，分層分類施教，提高教育的針對性和實效性。加強領導干部廉潔自律工作，繼續抓好《廉政準則》等制度的落實。積極改進干部工作作風，嚴格執行《關于改進干部工作作風的“九個不準”及行政問責制度》，從嚴整治黨員干部吃請受禮、索拿卡要、敷衍塞責、違規檢查、打牌賭博等五大突出問題。要把監督行業作風作為一項經常性工作來抓，認真受理群眾舉報，強化日常監督，對違反規定的要責令整改，對情節嚴重的要嚴肅處理并予以通報。

3.改進醫德醫風。以 “三好一滿意”等活動為契機，在豐富活動內涵、突出整改提高、構建長效機制上下功夫，并進一步擴大活動覆蓋面，提升服務標準和質量水平。一是不斷優化門急診環境和服務流程，積極推行預約診療、便民門診，深入開展志愿者服務，擴大優質護理服務覆蓋面，切實改善患者就醫感受。二是推行整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理活動進一步深入，進一步規范醫療設備購置管理，各醫療衛生單位嚴格執行藥事管理委員會票決制、藥事監督委員會全程監督制。三是推進醫療質量安全管理、抗菌藥物臨床應用專項整治，大力推行臨床路徑管理和單病種最高費用控制，嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度，嚴格醫療技術準入監管，確保醫療質量安全。四是深化院務公開，切實做好醫療服務項目及價格、藥品和醫用耗材價格等信息的公開，嚴格實行醫藥費用查詢制和費用清單制，提高收費的透明度。五是健全患者滿意度調查和出院患者回訪制度，開展民主評議行風活動，全面提高群眾滿意度。六是嚴厲打擊在分配制度方面將醫生收入與開單、開藥掛鉤的現象，推行按工作量、服務數量、服務質量核算收入的分配機制。七是嚴厲打擊衛生系統私收費、亂收費、搭車收費等行為，系統內部推行物價檢查，確保群眾利益不受損害。

4.監督關鍵環節。一是加大紀律法制的警示教育力度。深入開展《加強醫療衛生行風建設九不準》《醫療機構從業人員行為規范》等宣傳教育活動，運用本地本系統典型案例，加強警示教育。二是加強處方權監管和統方管理。嚴格落實藥品用量動態監測和超常預警制度、不當處方院內公示和點評制度，推行非常規用藥銷售量在前5位的“三淘汰”制度。三是嚴肅查辦商業賄賂案件。既對醫療衛生機構違法違紀人員嚴肅處理，又認真落實醫藥購銷廉潔協議制度和不良記錄制度，堅決打擊行賄者。

5.嚴懲違紀行為。對衛生系統違紀違法案件，不論涉及什么人，不論權力大小、職務高低，不論是否是業務骨干，發現一起，查辦一起，絕不手軟。突出查處醫藥購銷中的商業賄賂案件和醫療服務中嚴重損害群眾利益的案件。

6.加強紀檢隊伍建設。紀委在行業作風建設中發揮著核心作用。紀檢干部要做加強自身建設的表率，帶頭加強政治理論學習，帶頭改進工作作風，帶頭踐行光榮使命，帶頭遵守各項紀律。紀檢監察干部要加強理論學習和黨性修養，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要加強能力建設，在實踐中增長才干，不斷提高有效防治腐敗的能力和水平；要加強作風建設，恪盡職守，嚴于律已，維護紀檢監察干部的良好形象。

7.落實責任機制。加強行業作風建設關鍵是要落實行業作風建設的責任主體，重點是要進一步健全黨政齊抓共管的領導機制，建立健全各單位、各部門各負其責的責任機制，建立健全責任考核和責任追究機制。一是抓責任內容的擴展。將行業作風建設要求與醫院日常工作要求緊密結合，將行業作風建設工作納入領導追責的范疇。二是要抓責任追究的落實。在嚴格檢查考核的基礎上，堅持追上究下不松尺度，追前究后不留情面，全面衡量不漏對象。通過責任追究的落實，促進責任制工作的落實。

8.加強宣傳教育。可采取樹正面典型、抓反面典型的辦法，正反教育相結合，理論教育與事例教育相結合，也可借鑒全國各地出現的正反面典型案例做系統行業作風建設的教材。通過宣傳教育，在全系統員工心中時刻筑牢抵御腐蝕的防線。

總之，行業的作風天天與群眾見面，醫務人員的工作態度、服務行為、技術水平的狀況直接關系到病人的安危，使得社會對衛生行業的要求比其他行業更高[2]。衛生系統的行業作風建設工作任務艱巨，責任重大。要在全系統內部不斷進行政治意識、大局意識、責任意識和服務意識的教育，使全系統員工能始終保持飽滿的熱情、扎實的工作和良好的作風，才能取得系統行業作風建設的滿意成效。

參考文獻：

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【關鍵詞】組織部門；制度建設；作風建設

組織部門作為承擔黨的組織工作任務的具體實施部門，肩負著管干部、管黨員、管人才的重要職責，在推進黨的建設新的偉大工程總目標中發揮著積極作用。

同志在黨的十報告中指出，“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?！?/p>

一、當前組織部門自身建設存在的問題

和黨的要求相比、和人民的期待相比，當前組織部門自身建設還不能完全適應新形勢的發展需要，仍存在許多不足，必須認真研究，采取有力措施加以解決。

一是干部能力建設不足。個別組工干部學習勁頭不夠足，沒有養成自覺學習、主動學習、堅持學習的良好習慣；創新意識不夠強，缺乏爭先創優的朝氣和活力，工作平平庸庸，沒有新思路，沒有新起色；工作態度不夠正，干活做事不用心、不專心、不細心，心浮氣躁，馬虎大意，影響工作標準和質量。

二是作風建設不扎實。一些組工干部工作效率不夠高。缺乏雷厲風行的精神狀態；團隊意識不夠濃，缺乏有效的協作機制，分工大于合作，影響整體戰斗力；飄在上面多，下基層調研少，不了解情況，不學習方法，工作落實抓不到點子上，解決問題找不準癥結，處理矛盾抓不住要害，老辦法不頂用，新辦法不會用，工作被動應付，影響了組織部門作風建設

三是服務能力不到位。組織部門大多數從黨政部門選調任用熟悉黨務、政工、文秘工作的干部，干部來源比較單一，具有經濟類專業知識和熟悉經濟工作的干部偏少。由于一些組工干部對經濟工作不熟悉，在考核和研究從事經濟工作的干部時難以作出科學分析，影響了對干部考核的準確性，也不利于更廣泛地發現和選拔經濟建設急需的各類優秀人才，影響了組織工作為經濟建設服務的質量。

二、深入貫徹落實十精神，加強組織部門自身建設

同志所做的黨的十報告中不僅為廣大黨員干部加強作風建設指明了方向，也對黨員干部教育管理負有重要職責的組織部門加強自身建設提出了明確要求。組織部門應在能力建設、制度建設、作風建設三個方面走在其他黨員干部和部門系統的前列。

一是要加強學習型部門建設，增強干部工作能力。組工干部要從容應對新挑戰、新要求、新課題，必須要具有政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰斗性，必須要不斷地加強學習。只有不斷學習，才能深入分析當前組織工作面臨的新情況、新問題，從而引出對規律性的認識，不斷創新組織工作，提升組織工作水平。以“創建學習型機關、爭當學習型組工干部、組工干部上大課”等活動為載體，建立科學學習制度，采取召開會議集中學、結合實際自主學、樹立典型示范學等模式，加強組工干部對新經濟、新科技、新知識的學習，從反優化知識結構，開闊眼界、思路、胸襟，增強創新能力，打造過硬隊伍。制定中長期干部隊伍的教育培訓規劃和年度計劃，有目的、有計劃地加強對機關干部的培訓教育，建立行之有效的機關干部教育培訓機制。

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一、全面準確把握“三嚴三實”的深刻內涵

2014年全國“兩會”期間，就加強作風建設提出“三嚴三實”，要求黨員干部特別是領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。我們要進一步強化使命擔當，帶頭踐行“三嚴三實”，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，要真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

二、深刻領會“三嚴三實”要求的重大意義

“三嚴三實”的提出，豐富和發展了黨的建設理論寶庫，為加強新形勢下黨的思想政治建設、干部隊伍建設和作風建設指明了方向，對于推動全面從嚴治黨，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業領導核心，具有重大現實指導意義。

三、清醒認識工作中存在的“不嚴不實”突出問題

今年以來，在全行干部職工的共同努力下，各項工作開局平穩、穩中有進，但也面臨著資產質量波動、盈利空間收縮等問題，業務經營穩中向好的難度有所加大。這里面雖有經濟持續下行、宏觀調控等因素影響，但是，個別單位的主動作為不力、業務營銷不深不細、內控管理弱化等“不嚴不實”問題也不容回避。

四、學習踐行“三嚴三實”，融入“邁上新臺階建設新XX”的發展大局

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一、目標任務

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是“六五”普法規劃啟動之年，各項任務十分繁重和艱巨。在全區司法行政系統開展“治庸提質、治懶提神、治散提效”為主要內容的“作風建設年、項目推進年”活動，意義重大。通過開展這項活動，進一步轉變工作作風，優化發展環境，推進項目建設，為區委七屆十二次全會提出“打造核心區、實現新跨越”規劃目標的實現和湄洲灣港口市中心區核心區建設提供有力支撐。

1、治庸提質，工作作風有新改觀，服務水平明顯提升。通過開展這項活動，進一步強化服務意識、效率意識、群眾意識、營造爭先進、比服務、講奉獻的氛圍，著力規范權力運行，優化為民服務，提升服務水平，做到思想作風唯實、學風踏實、工作作風扎實、領導作風務實、生活作風樸實，在人們群眾中切實樹立良好形象。

2、治懶提神，精神面貌有新樹立，項目推進明顯突破。通過開展這項活動，進一步增強“發展我有責、發展我做起、發展我光榮”的緊迫感、使命感和責任感，引導廣大干部真正把心思集中在“想干事”上，把本領體現在“會干事”上，把勇氣體現在“敢干事”上，把作風體現在“大干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，進一步加大項目推進力度，推動在新一輪的發展中贏得更多的先機，實現更大的跨越。

3、治散提效，機關效能有新提升，辦事效率明顯提高。通過開展這項活動，進一步樹立“勤政、廉潔、高效、務實”責任意識，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，提升辦事速度、辦事成效。加大問責力度，真正做到“不盡責就問責、不作為就挪位”，在全區營造廉潔高效、狠抓落實的良好風氣。

二、主要措施

突出開展“六型機關”創建活動，著力轉變干部作風、提高服務水平，以良好的作風推進項目建設，以項目的推進檢驗作風建設成效。

1、創建學習型機關，提升干部素質。要按照區委《關于實行“五個一”學習制度的通知》要求，加強學習型機關建設。圍繞作風建設年和項目推進年的主題，組織學習動員，統一思想認識，明確目標任務，牢固確立“機關就是服務、干部就是公仆”的觀念，增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨。

2、創建效能型機關，優化發展環境。加強網絡建設，大力推廣辦公自動化系統應用，進一步規范黨務、政務公開等，大力倡導少開會、開短會，少發文、發短文、少講話、講短話。對基層、群眾發現的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對基層、群眾反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題，要創新思維“探索辦”，切實以優質高效的工作作風贏得廣大人民群眾的普遍信任和認可。

3、創建服務型機關，著力惠及民生。領導干部要帶頭帶領深入基層，堅持“一線工作法”，堅持調查研究在一線、樹立形象在一線、典型推廣在一線，全心全意為群眾服務。繼續開展“法律六進”服務，是司法行政機關服務新農村建設的重要載體，是加強司法行政基礎建設的有效措施，為全力服務推動跨越發展提供法律服務。繼續實行“一服務兩促進”活動，組織干部深入到困難大、矛盾多的村（社區），著力解決實際問題。

4、創建務實型機關，加大問責力度。以落實的“態度、速度、質量”為核心，加大重大決策、重點工作、重點項目和重要民情的監督檢查，堅決糾正不落實的事、查處不落實的人。對不作為、亂作為、慢作為而影響工作效能，損害管理和服務對象合法權益，妨礙優化發展環境的當事人進行責任追究；對執行上級決策和部署不力，不認真履行管理職責以及其他造成嚴重后果或者不良影響行為的嚴厲問責。

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一、加強稅務機關作風建設的重要性和迫切性

地稅部門是政府發揮服務職能的主要窗口之一，面對方方面面的納稅人要提供高質量的納稅服務，就需要有一支高素質的隊伍做保障。"內抓管理增素質""外樹形象變作風""夯實基礎抓基層"是我局2005年全年工作的總體要求，此項要求充分體現了一個機關內在體素質和外在形象的重要性，只有一支具備優良作風、較高素質的干部隊伍，才能在人民群眾中樹立稅務機關的良好形象，這對于發揮稅務部門的職能作用也具有重要意義。

如果說黨的作風關系黨的形象，關系到人心向背，關系黨的生死存亡，那么地稅機關的工作作風則關系到地稅機關的整體形象，關系到稅收事業的成敗，關系到國家的經濟命脈。因此，我們必須充分認識到加強地稅機關作風建設的重要性和迫切性。地稅機關是黨領導下的政府職能部門，地稅事業是黨的事業的組成部分，地稅作風建設也可以說是黨的作風建設的一個側面，搞好地稅機關的作風建設對促進黨的作風建設必然起到積極的推動作用。因此，加強和改進工作作風，是社會主義現代化建設事業對稅務干部的必然要求，是精神文明的具體體現。以抓好思想教育主線，切實加強理論學習，特別是要深入學習和實踐同志"三個代表"的重要思想，在全體黨員中深入持久的開展保持黨的先進性教育，提高全體黨員的素質，從而帶動整體素質的提高，對于基層稅務所的隊伍建設和工作質量的提升具有重要意義。

二、加強稅務機關作風建設要樹立正確的納稅服務觀

稅務機關工作作風是指機關工作人員在工作中一貫的態度和行為。工作作風不同于思想作風、生活作風，特指機關人員在工作中所表現出來的作風，它與工作效率有直接聯系和重要影響。改革和改進稅收工作，很重要的一項就是要樹立新的納稅服務觀念。沒有新的稅收服務觀，工作作風和服務態度不能適應新的形勢，稅收工作就有可能不自覺地偏離"三個代表"重要精神。它要求稅務機關要正確處理管理和服務的關系，通過簡化辦稅程序，優化辦稅手段，不斷提高稅收服務質量和水平，造福于國家最終造福于人民。

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，"取之于民，用之于民"是社會主義稅收的本質特征，黨的宗旨和社會主義稅收本質上是一致的。要正確處理好保障國家稅收與維護納稅人合法權益的關系，就要將規范辦稅、依法服務作為實現二者有機統一的著力點和切入點。端正的服務觀念是前提，過硬的服務本領是保障，既要樹立全心全意為人民服務的觀點，又要注重提高服務質量和群眾滿意的實際效果。通過改進服務，促進稅務工作管理規范化、稅收征管科學化、稅收執法標準化和機關工作制度化，實現新時期地稅工作"質"的飛躍。

三、改進稅務機關作風應注重職業道德，應著重強化四種意識

改進稅務機關作風建設的一個重要著力點就是要大力倡導敬業奉獻的職業道德。俗語說做官要有"官德"，治學要有"學德"，行醫要有"醫德".各行各業都有與本行業和崗位的社會地位、功能、權利和義務相一致的道德準則和行為規范，并要求每個從業者遵守奉行，這就是職業道德。當前，稅務部門的職業道德現狀總體上是好的，但在不同層級的機關職業道德也不同程度地存在這樣或那樣的問題：如、鋪張浪費、門難進、臉難看、事難辦、安心不盡心、在職不盡職、缺乏敬業精神等。要改進稅務機關的工作作風，培養稅務干部較高的職業道德，應強化四種意識：

（一）敬業意識：也叫敬業精神，包含了自尊、自強、自重、自愛等豐富內涵。稅務干部是干部隊伍中的佼佼者，在敬業精神方面應有更高的標準、更高的要求，不為一時的利益所誘惑，力戒浮躁的人生狀態，扎扎實實在本職崗位上奉獻創造。

（二）樂業意識：即通過職業活動尋找人生的意義和樂趣。能否樹立樂業意識，取決于人的職業目標理想，取決于他追求什么。當個人的職業目標與自己所從事的職業一致時，他就會感到快樂，否則，就會感到痛苦。所以，樹立正確的職業目標是確立樂業意識的思想保證。

（三）職業規范意識：職業規范包括思想規范、作風規范、政治規范、法紀規范、業務技術規范，通常表現為必要的規章制度和程序等。對于每一個稅務干部來說，能否充分到位的理解并正確執行這些規則，不僅表明他是否具備基本的職業素質，也直接反映出他的職業道德水平。有章不循、違法亂紀、明知故犯是職業道德低劣的表現。

（四）勤業精業意識：勤業表現為忠于職守、勤奮勤懇、認真負責、堅持不懈、執行規則。精業表現為業務純熟、精益求精。勤業精業既可創造社會價值，也可實現人生的自我價值。一些造詣較深堪稱"有一把刷子"的機關干部，都是勤業精業的楷模。

知易行難。加強機關職業道德建設關鍵在于行動起來，從我做起，從現在做起，從小事做起，從嚴做起。通過不懈的努力，把稅務職業道德提高到一個新水平，有效改善稅務機關的整體工作作風。

四、加強作風建設和稅務所建設應結合以下四點

（一）作風建設應與提高人員素質相結合

加強作風建設就應當加強稅務干部的專業知識培訓，提高全體人員的文化素質。大力開展業務培訓和崗位培訓，堅持持證上崗，全面提高全體人員業務素質，要加強政治理論學習、法律法規知識學習、科學技術學習，堅持理論創新，不斷加深對"三個代表"重要思想的理解。要切實轉變學風，善于學習，積極思考，堅持理論聯系實際，堅持解放思想、實事求是的思想路線，重視研究新情況新問題，善于總結新經驗、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務于改革和發展的大局，結合稅務所工作的實際情況，進一步理清工作的思路，找準工作重點，把基礎工作做細、做實、做到位。著力提高全體人員的綜合素質，培養出即懂得專業知識又掌握理論水平的復合型人才，為從事稅收崗位奠定堅實的基礎。

（二）作風建設與服務經濟建設大局結合起來

作風建設應當緊緊圍繞服務經濟建設這個中心，堅持優質服務，簡化辦事程序。因此，我們致力于打造政府服務品牌，應以人為本，著眼于人的精神重塑，提高人的素質，充分發揮人的主動性作用。從根本上解決稅務人員的態度問題，樹立服務理念，進一步豐富、完善稅務人員精神的內涵。現在我們要盡快轉變觀念，不能像過去一樣什么都管，而是要依法行政，專心管好自己應該管的。這就需要進一步減少審批環節，簡化辦事手續，提高辦事效率。同時，政府職能要搭建兩個平臺，從管理型向服務型轉變。一是上級部門要為基層稅務所所搭建一個利于干工作的平臺，通過加強各個部門的協調實現"提速、提效"的目的。二是稅務所要為百姓搭建一個利于辦事的平臺，以進一步方便群眾。因為稅務干部本來就是人民的公仆，理應為人民服務，只有切實轉變機關作風，我們的干群關系才能得到改善。全力打造政府服務品牌。

（三）作風建設應與構建"顧客導向型"服務模式相結合

"顧客導向型"的政府服務，是許多發達國家行政管理的先進模式，也是政府服務創品牌的有效途徑。其核心內容，就是對傳統的政府管理進行改造和變革，把政府部門的服務對象視為"顧客"，以"顧客"需求為中心，從根本上改善政府與企業、政府與公眾之間的關系，使政府以嶄新的模式，為公眾提供更好的服務。

我國國家機關職能也正在由管理型向服務型轉變，稅務機關的工作作風也應當隨之轉變。因此可以借鑒國外行政管理的"顧客導向型"服務模式的部門理念和內容，從滿足納稅人需求著手。如打造"陽光稅務"，增強行政透明度，重大決策出臺前廣泛征求意見，擴大公眾參政的廣度和深度；政策法規的執行中要公開辦事程序、辦事結果；進一步放大審批職能，解決好政策環境相對過嚴、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進行政執法的方式，杜絕"摧殘式執法"，提倡"保護型執法"和"疏導型執法"從而促進地區經濟的新發展。

（四）作風建設與廉政建設結合起來

廉政建設是隊伍建設、作風建設中的一項重要內容，作為國家經濟職能部門的稅務機關而言更具有重要意義。因此要深入開展理想信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想防線，要從體制、機制、制度改革創新入手，進一步認識和把握工作實際，從源頭上預防腐敗，糾正不正之風。

五、加強基層稅務所作風建設，打造"品牌稅務所"

良好到位的納稅服務既是做好稅收征管工作的重要內容也是稅收征管的關鍵環節之一，對稅收工作具有重要的推動和促進作用。稅務所作為基層稅務機關是行使稅收職能的基礎部門，也是一線部門，其是否具備良好的工作作風直接關系到稅收工作水平的高低和稅務機關的社會形象。稅務所是稅務機關的窗口，其直接面對納稅人，能夠為納稅人提供最直接、最有效的高質量服務。因此，在新的形勢下基層稅務所更要解放思想，改進作風，真正把握服務理念的真諦，用新的觀念，新的思維，建立全方位立體式的服務體系。

首先，要以納稅人的利益作為工作的出發點，切實為人民群眾辦實事、辦好事，解決群眾最關心、最需要解決的熱點、難點問題，徹底改變以往不負責任的工作作風，將工作面放射到可能涉及到的每一個環節上，做到政策執行有落實，有反饋。

其次，深刻理解經濟對稅收的決定作用，深入研究新形勢下經濟發展的動態，投入到經濟結構調整和產業結構調整中去，關注經濟體制改革中企業的關停并轉、重組轉制、破產等經濟活動所涉及的稅收問題，有效發揮稅收在經濟中的杠桿作用。

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經主席辦公會議研究決定，今天我們召開婦聯機關效能革命和“三爭一創”會議。剛才趙主席傳達了市效能革命和“三爭一創”會議精神，帶領大家共同學習了裔市長的講話，并對婦聯貫徹會議精神提出了要求。

過去的一年，婦聯各部室和全體同志緊緊圍繞黨政工作中心和婦聯工作目標，團結奮進，開拓創新，保持了丹陽婦女工

作在鎮江的位次和水平。在促進城鄉婦女發展、推動家庭文明建設、維護婦女合法權益等方面取得了新的成績。我們的工作贏得了黨委政府的肯定，贏得了社會各界的好評。市婦聯先后獲得省“平安家庭創建”先進集體、實施“婦女兒童工作規劃”先進集體。綜合治理等工作受到丹陽市委市政府的表彰。

成績面前，我們更要保持清醒的頭腦，更要增強憂患意識，更要看到問題和不足。在度的“雙讓”評比中，雖然我們沒有收到一條意見和建議，不代表我們的工作就做得很好，不代表基層和廣大婦女就對我們的工作表示滿意。

下面，我就加強機關作風建設，提高機關效能談二點想法：

一、貫徹落實市效能革命和“三爭一創”大會精神，進一步增強作風建設的責任感

自以來，我市連續開展了服務環境“建設年”、“提升年”、“深化年”三項主題活動。今年，市委、市政府再次吹響機關效能革命進軍號，并在市級機關中開展“爭優質服務部門、爭優質服務科室、爭優質服務標兵，創一流業績”的主題活動，是實現“雙突破、雙超越”的迫切要求，是不辜負上級殷切希望的需要，是搶抓機遇、適應新機遇、適應新形勢發展的需要，是滿足人民群眾熱切期盼的需要。市婦聯每一個機關干部都要牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，從推進解放思想、觀念更新入手，努力解決好思想觀念、精神狀態、工作思路不適應等問題，著力破解影響婦女發展和事業前進中遇到的難題，進一步提高機關干部優質服務的能力和水平。

二、以效能革命為契機，進一步鍛造優秀的干部隊伍

婦聯組織要更好地服務大局、服務婦女、服務基層，一是要更加重視并服務婦女發展的實際需求。高度關注婦女就業、勞動保障等方面可能面臨的壓力，沉下身子，深入到婦女群眾中，推動解決婦女群眾反映強烈的突出問題，真正成

為婦女群眾的貼心人，真正成為關注民生的社會活動家。二是要更加重視并深化機關部室作風建設。作為群眾團體的組織聯系面很寬，工作觸角很長，因此，我們要進一步參與全市“三爭一創”主題活動，完善首問負責、服務承諾等制度，以部室服務發展水平的提升，促進整個機關作風的改進。三是要更加重視并加強黨性修養和作風建設，做到“三個切實增強”：切實增強學習意識，努力提高理論素養、思想境界和自身素質；切實增強宗旨意識，真正在思想和行動上體現出黨員的先進性和示范性；切實增強群眾觀念，提高開展群眾工作的能力，努力成為替政府分憂、讓群眾滿意的優秀婦聯干部。

三、以“三爭一創”活動為著力點，進一步塑造一流的組織形象

為黨和政府分憂，為婦女群眾解難是婦聯組織義不容辭的職責。新的一年里，我們要切實將機關作風建設的成效落實在推進當前為婦女服務的各項工作中，落實在為黨委政府分憂的具體行動中。一是為婦女創業樹信心、參與發展服務。圍繞婦女就業創業這一主線，積極開展婦女就業創業“援助行動”和“牽手結對行動”，關注行業女性、創業女性等群體的發展狀況，主動搭建平臺，尋求政府職能部門的支持，在資金、技術、信息、心理等方面給予支撐，想方設法為初次創業者提供“種子錢”，為中小企業主提供“發展資金”，切實推動貧困女婦女、女大學生就業創業，推動農村婦女規

?；a，引導廣大婦女合作共贏，共同發展。二是為家庭和諧、社會文明多做努力。高度重視心理健康和道德對人的素質的影響，切實推進“法律大講堂”進鎮、村活動，關愛留守兒童、流動兒童，“建立兒童快樂家園”，進一步健全完善我市家長學校創建工作制度和創評要求。三是為婦女群眾辦好事、做實事、解難事。要更加關注弱勢群體的發展，充分發揮“巾幗助困”、“春蕾圓夢工程”等品牌工作的作用，集聚社會資源，拓展服務功能，以自身不懈的努力，幫助更多的婦女兒童走出困境，自立自強。注重研究失地女農民權益保護、婦女勞動權利保障等方面的問題，為促進男女平等、維護婦女權益作出我們應有的貢獻。全體機關干部要通過以上三個方面的努力，全心全意服務婦女，真心實意服務基層，不斷提高黨委政府對婦聯組織的信任度，婦女群眾對婦聯組織的滿意度，切實樹立起婦聯組織高效、親和、有為的良好形象。

四、以完善制度機制為核心，進一步推進機關作風建設的長效性和制度性

著力推動機關作風建設的長效性和制度性。一是完善機關干部學習提高制度。堅持每月一次干部學習制度，每月一次支部學習制度，開展學習交流，形成學習氛圍，切實提高婦聯干部的本領和能力。二是完善機關干部考勤制度。切實解決自由散漫，遲到早退，上班不在崗等現象。三是完善評議監督機制。堅持經常性的黨風廉政教育，完善黨支部定期

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【關鍵詞】院校管理干部 隊伍建設

Brief talk about how to build the team of the managing cadre of colleges and universities

Wang Fei

【Abstract】The work of carrying out the policy for education and the education task is born by the managing cadre of colleges and universities. The writer in this paper has analyzed how to do well the construction of the managing cadre of colleges and universities, starting from renewing the managing cadres’ ideas, advancing their personal quality and optimizing the managing cadre group structure.

【Keywords】Managing cadre of colleges and universities Construction of a team

管理干部對院校教育發揮著決策、導向、組織、協調、控制作用,承擔著貫徹教育方針、辦學思想以及落實教育任務、計劃組織教育活動和提高教育質量的職責。因此,加強管理干部隊伍建設對于院校教育來說意義重大。

1.院校管理干部的思想觀念應與時俱進。思想觀念就是個人對待和處理事物的人生觀、世界觀和方法論。院校管理干部隊伍建設,首要的是要更新其思想觀念。

1.1 樹立系統觀念。管理的對象雖然由眾多不同要素組成,但每個要素都不是孤立存在的,而是統一整體中的有機組成部分,部分即受整體的制約又會對整體產生影響。因此,院校管理干部要樹立起系統觀念,應當把自己所管理的對象視為一個系統,而不是各要素的簡單拼合。

系統觀念并不否認不同要素的相對獨立性,也不否定不同事物的管理要有必要分工。而是在統一中的相對獨立,整體中的相對分工,獨立與分工必須服從統一與整體,要以統一的整體利益為出發點和歸宿。

1.2 樹立創新觀念。院校教育管理干部必須把培養和調動人的創新精神作為管理工作的核心和動力。管理干部若要求被管理者具有自覺、主動、積極的創新精神,必須從自身做起,實施創新管理。

管理工作的核心問題是人的問題,是人的創新問題,是調動、誘導和發揮被管理者的自覺性、積極性和主動性的問題。缺乏創新性地調動、誘導與發揮被管理者的創新精神,就失去了實施教育管理的靈魂,任何管理也就難以有效進行。因此,只有同時發揮管理干部和被管理者雙方的創新性作用,才是教育管理工作最本質、最核心的問題。

1.3 樹立效益觀念。效益是市場經濟的核心概念,同樣也是院校教育追求的重要目標。教育管理效益與教育效益是一致的,不僅僅是培養更多的優秀人才,而是通過教育管理活動來保證和推進教育效益各層面的和諧、統一與平衡。

教育管理效益包括經濟效益、育人效益和整體效益。這就要求教育管理工作,要站在國家和社會最高利益的高度,既重視現實,也謀劃未來,既要追求本單位的局部利益,更要實現全社會的整體效益。千萬不能為追求眼前效益妨礙了長遠效益,為追求局部效益妨礙了整體效益。

2.院校管理干部的個體素質應綜合全面。院校教育對管理干部提出了更高的要求。盡管不同層次、不同類型的院校管理干部,其管理工作有范圍、性質、任務等的區別,但從管理干部既是院校教育的管理者又是教育者的雙重身份來看,對他們個體素質的綜合提高,可從基本素質和特殊素質兩個層次著手。

2.1 提高院校管理干部的基本素質。院校管理干部的基本素質應該是德、才、識、學、行的統一。德――是踐行科學發展觀,保持先進性,使之具有高度的事業心和強烈的責任感,政治立場堅定、思想作風樸實、道德品質高尚;才――是指才能,包括專業能力、工作能力和研究能力等;識――是指見識、識別判斷能力、謀略和膽識等;學――是指學問、學識,廣泛的科學技術知識等;行――是指實踐活動、行為表現等。

傳統的干部素質標準叫德才兼備,而現代管理人才則必須同時具有德、才、識、學、行的綜合素質。德、才、識、學、行的綜合,必須統一于實踐活動和行為表現上。不能統一于實踐行為上的德、才、識、學是抽象的、空泛的、沒有現實價值的。行為表現是理論與實踐的結合,是知與行的統一,是衡量院校教育管理干部基本素質的依據。

2.2 提高院校管理干部的特殊素質。所謂特殊素質是指院校管理干部從事的特定管理工作必須具備的素質。院校教育管理干部的特殊素質,因各自管理職權范圍的差異,在知識、技術、技能和技巧上各有側重。越是基層的管理越需要專業知識、操作技術和技能,越是高層管理越需要綜合的運籌思想、謀略技巧、觀念和方法。

一般素質和特殊素質,是相互儲存、不可分割的整體,必須要綜合發展。在院校教育中,對教育管理干部素質的這些要求,概括起來最主要的是有強烈的事業心和責任感,不居功自傲,不文過飾非,養成勤學、慎思的心理品質和行為習慣。管理干部應努力在自我實踐和修養的過程中,逐步提高自身的素質;同時,通過參加各種形式的集中教育和考核督導,加速自身能力的形成。

3.院校管理干部的群體結構應科學合理。院校管理干部隊伍是一個多層次、多類型、各司其職、各負其責并相互交織滲透的復雜群體。由于管理干部隊伍中客觀地存在著個體素質、年齡、經驗、特長優勢、職權責任等的差異,要求每一位院校管理干部都能夠在一個多要素、多結構、多變量的系統中實施多種管理是不可能的,只能根據管理目標及其任務,進行分工協作。這就需要對院校管理干部隊伍群體結構進行總體優化,使其全面建設得以加強。

3.1 優化群體結構。每名管理干部的知識和能力是有限的,絕大多數不可能是“全才”,只能是“專才”或“一專多能”。在管理干部群體中,可能通過優化組合,形成優勢互補的狀態,在整體上達到全才式的管理集體,從而能夠發揮出最佳的教育管理效能。

實現管理干部優化組合,應在選拔成員上遵循以下原則:一是綜合衡量的原則,根據本單位的實際情況,在有利于單位的建設與發展基礎上,除了要看政治、思想、作風等綜合衡量條件外,重點要看其是否掌握教育規律、具有教學經驗、具備創新意識。二是擇長而用原則,要求按照崗位能力,使具備相應才能的人處于相應崗位上,不應照顧關系、搞平衡,而應從工作需要出發,根據其學識能力、智力水平、個性特點、年齡層次,安排最適宜發揮其特長的工作,充分發揮每名管理干部的聰明才智,實現管理干部群體優化。三是能力互補的原則,管理干部群體具有多種職能,應根據各項職能要求,把具有不同知識、專業、智能、年齡、個性的干部搭配在一起,組成一個最佳結構,確保既有組織能力較強的帥才,也有精通某一方面業務的將才,避免管理干部成員素質清一色,水平一刀切。

根據上述原則,優化組合管理干部隊伍,就是要在年齡結構上形成梯隊,保持后續有人,保持動態平衡和有機的連續性;在知識結構上應能夠專、通互補,既有通才又有專才;在智能結構上有不同類型,既有善于決策的人,也有長于管理的人,既有出謀劃策的人,也有埋頭苦干的人。此外,還應注意管理干部隊伍的個性心理特征,做到氣質相容、性格互補、剛柔相濟、寬嚴有序,以此增強院校教育管理的整體功能。

3.2 加強全面建設。優化了管理干部群體結構,并不等于就可以長久、高效地實施管理工作了,而應不斷地加強管理干部隊伍的全面建設。

一是加強政治建設。加強政治建設是加強管理干部自身建設的最基本的要求。特別是當前情況下,更要求管理干部增強政治敏感性和政治洞察力,時刻保持清醒頭腦,堅決貫徹落實科學發展觀思想和辦校方針、辦學思想,把堅定正確的政治方向放在自身建設的首位,保證培養的人才政治合格。

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這次開展黨的群眾路線教育實踐活動，我院黨委主要是從“三個工程”的高度來認識理解。一是從黨的生命線工程的高度來認識。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，明確指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾?！遍_展群眾路線教育實踐活動，既是黨堅持從嚴治黨、以自我革新的魄力加強自身建設的戰略之舉，也是黨順應群眾期盼，以問題倒逼的勇氣糾治作風頑疾的現實所需，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。醫院黨委是站在關系黨的事業成敗、關系黨和國家生死存亡的高度，充分認清其重大意義，自覺強化政治意識、責任意識、服務意識，按照學院黨委的統一部署，把教育實踐活動作為重大政治任務落實。二是從公立醫院改革工程的高度來深化認識。公立醫院改革及全面深化醫改，需要廣大醫務工作者投身實踐，破解發展難題需要廣大人民群眾獻計獻策，丟掉群眾路線，離開廣大醫務工作者及人民群眾，不僅談不上醫改，連日常的診療工作也無法開展。醫院黨委正確認識了密切聯系群眾與醫院發展及公立醫院改革的內在聯系，切實通過教育實踐活動，樹牢群眾觀點、堅持群眾路線、融洽醫患關系，激發醫務人員積極性，為進一步投身全面醫改凝聚了強大動力。三是從個成長工程的高度深化認識。解決作風問題，從組織層面講，關乎我們自身的成長進步。反思一些醫務人員犯錯誤，不外乎思想上走了叉路，工作上走了岔路，生活上走了邪路，根子都在作風上出了問題，這次教育實踐活動，就是為各級領導干部及醫務人員提供一次武裝頭腦、鑄魂勵志，照鏡治病、正冠修身，治愈療俗、修心養性的機會，幫助大家及時認識偏差，樹正價值追求，防止思想上失向、用權上失控、行為上行范、成長上失足。通教育實踐活動，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

2在抓好關鍵環節上使真勁

作為高校附屬醫院我院黨委結合自身特點，主要抓好三個活動環節。一是學習教育、聽取意見環節，把握要義、抓好深化。以集中、分散方式開展各類學習。通過學習的重要論述，將群眾路線的基本內涵悟透徹；通過學習我黨的優良傳統，將群眾路線的發展歷程搞清楚；通過學習上級黨委的指示精神，把群眾路線的基本要求弄明白，讓領導干部掌握開展教育實踐活動的思想武器。結合自身、圍繞作風建設多次專題研討，多方廣泛征求意風，取得實際。二是查擺問題、開展批評環節，動真碰硬、全面徹底。在黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上，全程貫徹精神，突出一個“嚴”字，做到嚴格嚴肅；突出一個“實”字，做到扎實務實；突出一個“真”字，做到認真較真，做到了觸及思想、觸動靈魂，達到了加深理解、增進團結、促進工作的目的。三是整改落實、建章立制環節，明確責任，嚴肅認真。整改落實直接關系到整個教育實踐活動的最終成效，不僅是對黨委班子貫徹執行力的一次檢驗，也是對黨員干部原則性的一次考驗。我院黨委認真貫徹“三個見到成效”的重要指示，發揚“釘釘子”精神，從嚴整改，從具體抓起，綜合制定了整改落實方案，明確了整改責任人、責任部門和整改時限，達到了以制度約束、以制度執行、以制度監督的良好機制，推動了作風建設不斷加強。

3在聚焦群眾滿意上出成效