導語：如何才能寫好一篇進一步加強資產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

賬面只反映了固定資產的總值，沒有完全記載明細資產的實物數量及其價值，在這里為什么說沒有完全呢，對于最近幾年在信息化管理的當下，財務軟件的利用帶來很大的方便，財務工作的效率提高是不言而喻的。只要每天把發生的業務制成憑證，輸入電腦，各類總賬及明細帳都自動生成，點到所需要固定資產明細賬，就顯示了所有固定資產每筆的詳細記錄，所以近幾年的固定資產明細有賬可依，但是再往前的固定資產就不清晰了，傳統的財務會計根據記賬憑證逐一登記固定資產明細帳，在加上沒有專門的固定資產專業的會計管理人員，責任不到位很難確保固定資產的管理效率與質量，以及賬面的清晰，導致賬面的資產總值失去了對實物的控制，嚴重的帳實不相符合。

增減固定資產不能及時正確地進行賬務處理，醫院財務部門有時候只憑供貨發票進行登記，不對固定資產進行專門的驗收；有時固定資產已經購置使用，賬面上尚沒有反映，甚至有些早已經報廢或處置的固定資產應該核銷未核銷，拆除的房屋建筑屋已經多年卻仍掛在財務賬戶中，形成長期掛賬，會計信息的質量嚴重受損。

面對有賬無物，有物無賬的現象，對于上級主管部門所要求的資產狀況也不能及時準確的完成上報，讓人感到措手不及，盤點清查也不知怎樣核對和梳理固定資產，盤點表和往常一樣盤完點依舊放在那里，達不到固定資產的盤點初衷和意義。忽視日常的管理，單位領導只重視購置，對于固定資產的管理意識不強，造成固定資產狀況不清不楚，資產總量虛增，賬實嚴重不符。

綜上所述，造成固定資產的管理不善是多方面的，除了日常的管理不規范，管理松散隨意沒有制度等原因，絕大部分還是會計人員業務素質不高，財務負責人的責任心不強，且缺乏有效的管理機制導致固定資產賬目與實物嚴重不符。計算機網絡信息化在醫院固定資產管理中要加大發揮作用，傳統的手工記錄來管理固定資產已經嚴重阻礙了醫院的管理和服務能力，加強醫院信息化建設的發展。

加強醫院固定資產管理的對策：

增強財務負責人的責任意識，思想上高度重視固定資產的管理工作。固定資產是醫院總資產的重要組成部分，所以加強固定資產管理是首要的關鍵問題。

醫院固定資產的種類繁多，價值不同的醫療器械和醫療設備，形形的辦公家具，價值差別大，使用部門也散雜，分布到各科室，必須建立完善資產管理部門（基建科，設備科），財會部門，使用科室之間的“三賬一卡”的帳套，資產管理制度健全，建立完善資產的購置，保管，使用，調撥，報廢，盤點，損壞，賠償系列的管理制度，做到資產管理工作規范有序，有章可循。固定資產購置，到貨后辦理驗收手續，由驗收人，使用部門經辦人簽字，財務部門固定資產管理人員根據收貨記錄填寫固定資產登記表，填制憑證，錄入電腦系統，建立固定資產明細賬。固定資產的報廢處理：由使用部門填寫固定資產報損單，有關部門技術鑒定既不能修理，也不能再使用的，提出報損意見，送報財務部門，由固定資產管理人員填寫固定資產詳情記錄表（原值，已提折舊額及固定資產凈值）報送領導批準，整套手續完成后，方可進行賬務處理。報損單作為固定資產報損的憑證，編制憑證，輸入財務電腦系統。保證固定資產的來龍去脈，一清二楚，資產實物相一致，相符合，杜絕會計信息失真現象，實行管理責任制，明確有關責任人的職責范圍。具體進一步的細說：首先對于固定資產的管理部門的人員，負責固定資產專賬的會計人員，還有使用國定資產的科室人員進行崗前培訓，加強業務技能和責任意識，做到購置時有驗收、領用時有登記，建立健全固定資產的保管領用制度，建立固定資產的維護制度和使用部門的責任保管制度，定期對固定資產進行檢修、保養，提高固定資產的使用效能，及時清查盤點所使用的固定資產日常管理工作，發現問題及時上報相關的管理部門，按照國定資產及財務相關規定進行科學的處理，并且根據相關的規定報批核銷，找出原因，分清責任，避免固定資產的流失，同時，也提高資產使用效率。

篇2

關鍵詞：高校；財務；問題；措施

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

高校管理工作中，財務管理是其核心部分，其不僅承擔著為高校籌集、分配資金的重要任務，同時其還必須對高校資金進行核算、監督、考核等管理工作，其對教學科研及各項建設和發展起著直接的影響。隨著不斷深入的高校教學體制改革，目前大部分高校形成了以國家財政投入為主，對社會資源投入擴大為輔的對經費通過多渠道進行籌集的格局，由此導致高校財務日趨復雜。如何加強高校財務工作是高校財務管理中的又一重要課題。

一、高校財務管理中存在的問題

(一)不完善的高校內部控制制度。當前，大部分高校不斷擴大其規模，從而導致經濟活動日益頻繁，但大部分高校沒有完善的內控制度，而雖然有些高校具有完善的內控制度，但并沒有有力的執行，從而導致內控形同虛設。

(二)未健全相關監督機制。部分高校在進行資金審核把關時僅僅針對會計原始憑據，而沒有針對各項專項投資的可行性進行論證，并且沒有對工程的施工進程進行跟蹤監督，由此而造成損失浪費。而有部分高校僅僅依靠慣例對財務事項進行運作，具有較大隨意性。有部分對財務分權過分強調而造成財力分散。

(三)執行力度不夠。目前大部分高校存在在對預算管理中不規范、力度不夠等問題。部分高校在進行預算目標編制以及預算報表時僅僅是按照上級審批而確定，并沒有對執行情況及進度進行及時跟蹤、分析以及調節，由此造成預算執行跟財務預算不符。部分高校在執行預算時具有較大彈性，并沒有約束力。

(四)風險意識薄弱。部分高校在對財務管理中具有的風險意識較為薄弱，對自身的經濟承受能力不顧，而依靠銀行貸款進行盲目的擴張、購買高昂設備，從而造成學校經濟陷入危機。部分學校由于學生家庭困難等部分原因而無法如期、如數收繳學費，從而對學校資金的正常運轉造成嚴重影響。

(五)不完善的資產管理制度。大部分高校在進行資產管理中普遍存在制度不完善、管理不規范等問題。部分高校沒有對資產管理給予足夠的重視，損壞、閑置、重復購置資產等問題屢見不鮮。部分高校沒有進行規范管理資產，資產的賬面價值與實物價值不符合，固定資產會計總賬、明細分類賬與實物總賬、明細賬不相符合，這就對會計信息的完整性、真實性以及及時性造成嚴重影響。部分高校沒有準確記錄資產購置后的入賬金額，從而導致大量掌握資產流失。部分高校僅僅在財務賬中登記固定資產，而沒有將實物賬登記，同時也沒有對固定資產進行定期盤點和賬實核對。

二、加強高校財務管理措施

(一)建立健全有效的內控制度。根據相關法律法規，建立健全適合高校自身財務管理的內控制度，以預防控制為主、事后控制為輔，完善崗位職責，同時實施動態管理，對財務行為進行約束。如對財務收支制定相應的管理辦法，同時根據管理辦法制定相關的重大資金項目決策集體審議聯簽制度、貨幣資金支付限額制度、公開招投標管理辦法等。進一步加強對崗位責權利、現金庫存限額、印章保管、銀行賬號、印章保管、銀行支付結算辦法等相關的控制力度，對監督、執行、決策的職責權限進一步明確，對薄弱環節進一步加強建設，由此而使一個完整的內控體系得以形成，對于浪費性的支出必須制止，防止發生經濟犯罪行為。要在常規窺覬核算基礎上加強對各項業務收支活動的日常性和周期性核查。為防止私設小金庫、亂收費現象需要建立各級經濟責任制。制定任期輪換、會計培訓考核等管理制度，對人員調換制度進一步完善，明確財務人員崗位職責。內部審計部門需要對內控制度經常檢查評價，由此能夠對內控薄弱環節及時發現以及進行改進完善。

(二)健全監督機制。高校財務管理工作中必須對財務監督職能進一步加強，對內部監督機制進一步健全，不僅要對會計原始憑證進行審核把關，同時要對各項專項投資的可行性進行論證，為防止損失浪費的發生要加強跟蹤監督施工進程。對宏觀調控能力進一步加強，使內部審計監督力度得到進一步強化，對于私設“小金庫”、 截留收等違法違紀操作行為及時發現并控制。在進行大額支出項目時采用招投標管理并跟蹤審計，對于各項支出有效控制。可通過委派會計事項對如二級學院、直屬院系等可控二級單位進行財務管理質量監控目標；若為校辦企業、后勤公司等不可控二級核算單位，則需要對會計機構規模及任職資格進行規定，要求其對應財務和年度審計報告必須定期送報，由此使高校財務部門能夠對其財務管理、經營、盈利等現狀能夠詳細掌握。同時要加強與審計專門服務機構、財政、稅務等部門之間的信息交流，由此形成有效監督合力，從而使學校利益和財產安全得到確保，使財務經濟犯罪行為得到防范。

(三)加強預算管理執行與控制力度。高校財務管理中，預算管理是其核心基礎，對高校的可持續發展有著直接影響。高校財務管理在對預算管理執行與控制力度進一步加強必須建立在合力編制預算的基礎上。首先，對預算編制細化。對預算資金合理安排，使現有資源得到充分利用，經費使用得到優化，并要保證重點、注重效益，從而使資金使用效率得到最大限度地提高。其次，必須對預算嚴格執行買對經費支出切實控制。為使預算執行約束力得到進一步強化，無預算和超預算開支經費的情況得到杜絕必須制定相應的預算執行制度；對項目經費使用必須進一步加強管理，嚴格審批權限，保證?？顚Ｓ?；加強對預算執行考核評價制度的建立，對各部門預算執行效果進行考核，并對預算支出的合理性、合法性、收入完成情況以及資金使用的效益性進行評估預算；財務人員對于預算執行情況必須向各部門負責人及時通報。第三，建立具有很強控制力、執行力的預算監督管理機構，從而使預算監督的力度得到進一步強化。

(四)強化風險意識。成立信貸資金管理小組，控制籌集資金成本在可承受范圍內，制定相應的借貸、還貸計劃，堅持效益第一，對風險進行分析，在能夠為學校帶來經濟效益的項目中有效使用貸款資金。內審部門需要協助信貸資金管理小組對信貸資金使用進一步加強監管，對預算進行嚴格控制，從而使財務風險得到進一步降低。廣開資金籌措渠道，為學校發展獲得更多資金支持。并且對學費的收繳和清欠工作進一步加強。

(五)完善資產管理。加強對資產管理責任制度的建立健全，對資產的購買、使用、處置、報廢等進行動態全過程監控。財務部門必須對學校固定資產建立總賬及分類，從而使資產的浪費、流失得到防止，并加強對資產的清查、賬實核對。建立專門的資產管理機構對學校資產進行統一管理，做到合理配置資源，避免重復購置，從而使資源合理流動和共享得到實現，最終使資產使用率得到進一步提高。

參考文獻：

篇3

一、抓制度完善，規范財務管理

嚴格執行財務計劃和遵守財經制度，確保資金安全，按照國家會計制度的規定記帳、報帳，做到手續完備、內容真實、數字準確、帳目清楚，日清月結。按要求編制會計報表，按期上報。及時整理檔案資料，按期歸檔。做好了單位全部現金、轉帳收付及報銷業務。嚴格按照財務制度辦理現金收付和轉帳業務,及時記帳,日清月結，經常核對庫存，做到帳款相符；按制度規定開發支票，做好登記，月末及時與銀行對賬。進一步加強會統核算、報表及手續費提取支付工作。會統報表由原來的每套34張，增加到現在的42張，僅邏輯公式就有一千多個，專業性很強，要求每個月4日前準時報送且無一差錯。我們月初經常加班加點，趕上節假日也不可能休息，及時準確地完成了上報工作，上半年省局考核名次為全省第三名。同時，按時上報和接收國庫集中支付計劃，使運行資金能夠及時到賬，保證了機關日常工作的正常進行。

二、抓財務預決算，有效保證資金供應

在2014年的預算編報工作中，我們高度重視，在認真總結前幾年預算編報經驗的基礎上，根據我局的發展實際，緊緊圍繞預算體制改革的各項舉措，大膽探索新的工作思路，逐步探索出一條在穩定中求發展，在發展中求創新的部門預算改革的新思路。2013年部門決算與以往相比變化較大，且時間緊，任務重。為保證部門決算的內容涵蓋單位的全部收支，數據真實，內容完整，今年年初我們克服了重重困難，及時、圓滿地完成了2013年決算工作。

由于目前稅務經費緊張，加強稅務經費的預算管理顯得`尤為重要。今年年初，我們克服了人員不足、業務不熟等困難，按照省局的統一部署，本著量入為出、先保必要支出，然后考慮其他業務支出的原則，認真編制了長白山地稅局經費預算，從而確保把有限的稅務經費用在刀刃上。同時，積極上級資金支持，通過多渠道、多途徑地做工作，積極要求省局、省財政和管委會財政給予經費上的最大傾斜和優惠，先后爭取到各類資金2000萬元。

三、抓資產清查，規范固定資產賬務管理

為了規范固定資產賬務管理，進一步摸清家底，積極配合省財政廳固定資產統一管理信息系統的上線運行，與辦公室、信息中心聯合進行了固定資產清查。由于這次清查工作的時間要求緊，業務量大，工作質量要求高，全體參與人員從大局出發，各負其責，加班加點的認真工作，對陳舊、故障不能使用的固定資產，做好相應的處理和賬務調整工作，并配合省財政廳實施固定資產管理信息系統，上報固定資產報表，有效的提高了固定資產管理的工作效率，降低了管理成本，為完善我局資產管理打好基礎。

四、抓財務監督，加強基建賬務管理

嚴格監督基建資金的使用情況，按照國財務制度的規定，針對對資金的來源、使用、完成三個階段，認真做好基建賬戶管理和會計核算等工作，為固定資產竣工決算做好了準備。同時，配合財審部門進行2013年審計工作。按要求提供了的財務數據資料，對審計工作中遇到的問題及時提供幫助，接受相關部門的指導，及時溝通，保證審計工作的順利進行，使管委會財審局較好地完成了2013年度稅收征管及財政收支情況審計工作，得到審計組的認可和好評。并配合省局督察內審處完成了對前任局長的離任經濟責任審計工作。

2014年的財務工作雖然取得了一定的成績，但離領導的期望和同志們的要求還有距離，還存在不足之處。2015年，我們將在總結以往工作經驗和教訓的基礎上，著重做好以下幾方面工作。

一是做好日常財務管理工作，保證日常工作的順利進行。做到財務工作長計劃，短安排。及時溝通省局和管委會財審局，爭取資金，盡力解決我局基建和行政經費不足問題；整理賬目，清理個人及款、周轉金。通過預算執行分析，針對預算金額調整以后的支出，科學合理支出各項經費，為年終決算做好準備工作，使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。

二是進一步加強固定資產管理。建立和健全固定資產管理制度，對各類資產及時入賬，保證賬實相符，防止資產流失。進行固定資產核算，保障固定資產的安全和完整。

篇4

一、基本原則

衛生室執行基層醫療機構財務會計制度，由鎮、街道、經濟開發區衛生院（以下簡稱衛生院）統一管理、分室核算，專職、專人負責。

二、賬簿設置

衛生院要按照一室一賬的方式建立總分類賬、業務收支明細賬、固定資產明細賬、庫存物資明細賬、往來款項明細賬，確保賬賬相符、賬物相符。

三、收支管理

實行衛生室與衛生院統一的收費項目、收費標準和收費票據，采取微機化、網絡式管理。月度會計期間為上月21日至當月20日，按月核算并編制報表。衛生室業務收入應按日編制收入日報表，每10天編制一張匯總報表，每月編制一張月度總報表?，F金收入每10天上繳一次，按照衛生院安排的報賬時間，將現金和10天收入匯總表一起上繳（報）到衛生院。嚴禁坐支現金。四、資金管理

衛生院在銀行開設用于衛生室經費收支的專用存折，用于核算衛生室所發生的各項資金。

其中，收入包括：

1、衛生室上繳的日常業務收入；

2、衛生院轉入的上級補助收入（包括財政補助、基本公共衛生服務項目補助及其他經費補助等）。支出包括：

1、支付衛生室購藥品及衛生材料款；

2、支付鄉村醫生（以下簡稱村醫）各項收入返還；

3、發放村醫財政補助；

4、發放村醫基本公共衛生服務項目補助；

5、其他支出。

五、固定資產管理

衛生院要建立衛生室固定資產明細賬，加強對衛生室的固定資產管理，確保國有、集體財產安全。固定資產發生自然損耗的，必須填報書面說明，經衛生院核準后方可辦理報損手續；固定資產發生人為損壞的，由責任人按價賠償。

六、其他事宜

篇5

市政府召開這次市直機關單位搬遷資產管理工作會議，主要任務是安排部署市直機關單位即將搬遷到北辛商務中心統一辦公后，加強對各單位現使用的國有資產的管理工作，動員市直機關統一思想，提高認識，認真負責地做好搬遷期間資產管理工作，確保國有資產有序管理、統一處置。剛才，同志傳達了市政府辦公室《關于切實做好市直機關單位搬遷期間資產管理工作的通知》，同志傳達了紀委監察局《關于嚴明市級機關搬遷紀律的的通知》，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好市直機關單位搬遷資產管理工作，我講三點意見。

一、統一思想認識，切實增強做好市級機關單位國有資產管理工作的責任感

大家知道，為進一步改善市直機關單位的辦公環境，年，市委、市政府決定以市城市國有資產經營公司為投資主體，建設北辛商務中心。市直機關單位集中到商務中心辦公后，對搬遷后的各部門、各單位現使用的房地產及辦公設施統一處置，用于償還城市國有資產經營公司建設北辛商務中心的融資貸款。經過近3年的緊張運作和精心施工，北辛商務中心即將建成使用，并統一配置了辦公家具，近期市直機關單位將分批分期遷入北辛商務中心集中辦公。為加強對陸續搬遷單位現使用資產的管理，確保國有資產不流失，市委、市政府決定對搬遷單位的資產進行嚴格管理，全面開展清產核資，進行統一處置。各部門、各單位一定要統一思想，充分認識清產核資和對有關資產進行統一處置的重要性和必要性。

行政事業單位的所有資產，主要是依靠財政撥款形成的。行政事業單位占有、使用的國有資產，是國家機關正常運轉和各項事業順利發展的物質條件，能否做到“合理、節約、有效”的配置和使用，具有十分重要的意義。

首先，在市直機關單位開展搬遷期間資產管理及清產核資是遷入北辛商務中心集中辦公前的一項重要的基礎性工作，是進一步加強行政事業單位國有資產管理的重大舉措。搞好市直機關單位搬遷期間資產管理及行政事業單位清產核資工作，有利于摸清行政事業單位的資產“家底”，便于進一步加強和規范對比行政事業性國有資產的管理。開展清產核資，核實各部門、各單位占有、使用的國有資產數量，摸清國有資產的分布、結構等，將一切理應歸屬國家所有、政府支配的資產，都納入國有資產管理軌道，有利于從根本上逐步解決“家底”不清、管理不嚴、損失浪費等問題。只有摸清資產“家底”，才能建立健全與財政經常性預算支出相銜接的管理制度；才能便于進一步加強資產管理，并合理安排行政事業單位的經費，節減財政支出。

其次，搞好行政事業單位清產核資工作，有利于解決資產管理上存在的問題，建立適應新形勢的資產管理制度。改革開放以來，我市行政事業單位的資產已經發生了較大的變化，特別是近幾年，隨著經濟社會持續快速健康發展，各部門、各單位資產數量增加迅猛，資產結構發生顯著變化?，F在，行政事業單位的資產，不僅僅再是一些辦公用房、辦公用具，還擁有數量可觀的現代化辦公設施和儀器，還有相當一部分資產已由非經營性轉為經營性。應該說這些變化，對于提高行政事業單位辦公效率，起到了積極的作用。但是，我們必須看到，在發生這些變化的同時，也暴露出各部門單位在資產管理工作上存在的問題，有些還帶有一定的普遍性。有些行政事業單位資產賬目不健全，還存在著賬外資產的問題；有些行政事業單位管理不嚴，財產“購、管、用”及定期清查脫節，存在損失浪費現象；有些行政事業單位資產利用的社會化程度較低，存在著閑置現象，而且調劑困難；有些資產形成的渠道混亂，產權歸屬不清。開展清產核資，可以解決這些管理上存在的問題，建立起完善的資產管理制度。

其三，搞好搬遷期間國有資產的清產核資及統一處置工作，是解決北辛商務中心工程建設資金問題的現實需要。整個北辛商務中心總投資近2.2億元，全部由城市國有資產經營公司融資建設，特別是建成后又千方百計投入資金，統一配備了辦公家具、空調等設備。解決北辛商務中心的投入問題，償還融資貸款，很重要的一個方面，就是盤活搬遷進入商務中心辦公的各單位的房地產及辦公資產，統一處置后償還融資貸款。之前，各單位的房地產均已由市城市國有資產經營公司抵押貸款，現在將集中解決處理各單位的國有資產，促進資產的整合利用，發揮最大的效益。

因此，各部門、各單位要切實統一思想，充分認識在北辛商務中心投入使用之際對各單位資產清產核資集中處置的重大意義，認真開展好行政事業單位資產的清查核實工作，建立健全行政事業單位的資產管理體制和管理辦法，加強日常監管，配合搞好處置管理，切實把資產管理工作當成一件大事抓緊抓好、抓出成效。

二、明確任務，落實責任，扎實搞好搬遷期間資產管理及清產核資工作

為做好市直機關單位搬遷期間資產管理及清產核資工作，市政府專門研究了加強資產管理的意見，并以政府辦公室通知的形式下發。各部門、各單位要嚴格按照市政府要求，扎扎實實地搞好本部門、本單位的清產核資工作，具體工作中，要把握好以下三個環節：

一是全面組織好清產核資、登記造冊。就是要對資產情況進行全面調查摸底，即對單位占用的所有國有資產進行清理和核實，并進行相應的產權登記；對單位資產盤盈盤虧及資產損失等問題，按政策規定核實后進行賬務處理；要針對清產核資中暴露的問題，建立相應的管理制度，健全各項規章制度，進一步堵塞漏洞，規范管理，提高行政事業單位管理水平。各部門各單位的清產核資工作要以今年7月31日為時間基點，各部門、各單位所有資產（包括已入賬或尚未入賬的實物資產）均應列入填報范圍并進行清理、核實。同時，要按照“統一部署、單位實施、財政復核”的原則，從現在開始組織實施，到8月上旬全部清查結束。清產核資中要遵守“兩項紀律”。一方面要嚴格執行政策，堅持做到不重不漏，對納入本次清產核資范圍的所有部門、單位，全面進行清查核實；要堅持做到全面清查，見物就點，見賬就清，不留死角，不打埋伏；要堅持實事求是，嚴格把握所有權界定的政策，不要將國有資產化為集體所有、個人所有。另一方面要嚴格執行規定，各部門、各單位都要如實清查填報，不得弄虛作假。對發現工作走過場，乘機轉移、虛報瞞報、隱匿、私分、侵吞國有資產的，要根據情節輕重，由市紀委、監察局分別進行處理，情節嚴重的，要追究單位主要領導的責任，并按有關法律法規給予相應處理。

二是嚴格看管，落實資產使用看管責任制。有關單位搬遷后，要加強對未搬遷資產的管理，明確專人看管、保護，必要時做到24小時輪流值班，確保在市里統一處置前資產不流失，按清產核資的數量交給市領導小組統一處置。清產核資后，嚴禁各單位私自轉移、處置國有資產，對發現與資產清查不相符，擅自處置的，將嚴格追究單位主要負責人和相關責任人的責任。

三是統一處置。凡進入北辛商務中心集中辦公的市直黨政群機關的資產，將交由市財政局統一處置。市財政局要認真研究制訂資產處置的方案，確保資產處置穩妥和處置效益的最大化。處置后的資產收益用于償還市城市國有資產經營公司建設北辛商務中心的融資貸款。

三、加強領導、嚴明紀律，確保搬遷資產管理及清產核資工作取得實效

這次市直機關單位搬遷期間資產管理及行政事業單位清產核資工作，涉及面廣、工作量大，而且時間緊迫，政治性、紀律性強，必須加強領導，嚴明紀律，確保不出現任何問題。為此，市里成立了市直機關單位資產清查處置工作領導小組，由我任組長，財政局局長任副組長，幾大家辦公室副主任和各有關部門、單位的分管同志為成員，牽頭指導組織好這次清產核資和資產處置工作。

各部門、各單位要切實加強領導，落實專職人員，周密部署，協作配合，真正形成工作合力，共同完成各項任務目標。各部門、各單位都要成立相應工作機構，主要領導負總責，分管領導靠上組織、協調清產核資工作。同時，要建立相應的工作班子，指定具有相關知識技能、工作經驗豐富、工作作風扎實的人員專門負責本部門、本單位的清產核資工作。特別要克服時間緊、任務重等困難，以秉公、科學、求真、務實的態度，采取有效措施，保證清產核資工作的順利進行。要嚴格按照要求，認真如實地進行清查填報，不得走過場、搞形式、虛于應付。各主管部門要精心組織，狠抓落實，嚴格把關，協調好、督導好本部門范圍內的清產核資工作，確保按時按質完成。要嚴明財經紀律，資產處置涉及到部門利益，更是干部職工關注的敏感問題，必須嚴明紀律，穩妥處置，確保不出現不良社會影響。要正確對待資產處置問題，教育引導單位的同志們支持配合處置工作，不做違背國有資產管理制度的工作，體現出市直機關單位工作人員的良好素質。

紀檢、監察、財政部門要嚴肅工作紀律，加強指導和輔導，幫助部門、單位切實做好清產核資工作。市紀委、監察局已就這次清產核資及資產清查工作提出了紀律要求，各部門、各單位要認真遵守執行。同時，要加大監督檢查的力度，嚴格按照統一的政策、制度和各項工作要求，嚴把工作質量關，全面完成清產核資工作。對發現違規違紀、頂風而上的單位和個人，要依法依紀追究單位主要負責人和相關責任人的責任。

篇6

關鍵詞：新事業單位會計制度 固定資產 保值 方法

近幾年行政事業單位的固定資產數量和金額增長迅猛，，固定資產管理中存在問題越來越多，隨著新事業單位會計制度實施，行政事業單位固定資產管理進一步加強，但是固定資產浪費流失的問題并未得以徹底解決，以下結合工作中遇到的實際問題，就新事業單位會計制度下固定資產保值方法進行分析探討：

一、新會計制度使得固定資產管理得以改善的三個主要方面

（1）創新引入了“虛提”固定資產折舊和無形資產攤銷，設置了“累計折舊”科目，由事業單位根據固定資產的性質、實際使用情況合理確定其折舊年限，實際購入成本為折舊金額，暫時不考慮預計凈殘值；設“非流動資產基金”科目反映固定資產計提折舊以后的實際價值。這一規定，使固定資產實際價值在財務報表中更加直觀、精確地反映出來，趨同于企業的管理模式，避免了舊制度下固定資產虛增凈資產賬面價值的弊端。

（2）固定資產分類出現變化。固定資產與舊制度同樣分為六大類，但是“一般設備”改為“通用設備”類；原來的“圖書”改為“圖書、檔案”類；原來的“其他固定資產”改為“家具、用具、裝具和動植物”類。分類更為規范和明確。

（3）固定資產單位價值作出調整，把單位價值在500元以上調高至1000元以上、專用設備在800元以上調高至1500元以上作為固定資產管理。固定資產的價值起點提高了，固定資產管理范圍收窄，管理難度相對減小。

二、固定資產管理中依舊存在的主要弊端

（一）固定資產采購隨意性大

為追求更好的辦公條件，任意增加資產，或者對正在使用的資產提前更新，導致尚能使用的部分資產處于閑置狀態，資產總量不斷增加，閑置資產迅速增多，國有資產流失可能性進一步增大。

（二）固定資產疏于管理

單位重采購，輕管理，經費變成實物后就游離了監督視線。

（1）未完善固定資產明細分類賬或者明細分類賬、卡片形同虛設?？傎~、明細賬與實物沒有嚴密的稽核關系，，賬、卡、物“三位一體”管理沒有實施到位，甚至出現資產管理的盲區。

（2）部門管理職責不清，人情味較重。沒有主要管理科室，資產管理責任不明確，出現問題后互相推諉；對損毀、 遺失資產等行為索賠執行不力。

（3）歷史遺留問題較多。因機構合并、新建，本級與上下級事業單位之間固定資產調撥關系復雜，積累不少歷史遺留問題。一是部分固定資產所有權和使用權分離；二是部分人員崗位變動后對原來使用的資產沒有移交。

三、解決問題的措施對策

在新會計制度的基礎上，我們還必須進一步完善政府有關部門監管責任和單位自身管理建設，否則，再好的制度都是形同虛設。

（一）增強單位負責人資產管理意識

促使單位主要負責人真正承擔起資產管理的責任，這是解決行政事業單位固定資產管理弊端的關鍵所在。各級財政部門、國有資產管理部門應進一步完善單位資產保值考核獎懲制度， 將領導干部任期內績效評價及領導干部經濟責任評價與任期內固定資產利用效能和完整情況掛鉤，加大國家監管力度，督促單位制定主要領導負全責、分管領導負主要責任、使用部門負責人負直接責任的三級責任制，使固定資產管理責任不落空。

（二）加強單位固定資產采購預算管理

沒有建立真正的預算考核機制，這就加大了采購隨意性，造成物資浪費。為避免這種現象，一是完善年初物資采購預算管理機制。單位在編制固定資產購置預算過程中，應根據實際需要全盤考慮，制定合理采購預算；各級財政預算管理部門應堅持保證急需、勤儉節約的原則，制定合理的固定資產配置標準，把好“預算關”。二是通過政府采購實行監控審核。政府采購部門將采購計劃和預算編制結合起來， 監督資產購置程序是否合法，需求是否真有必要。通過加強對固有資產配置計劃的管理，從而減少了單位購置固定資產的隨意性。年終，財政部門應將預算和實際采購相結合作為一項重要指標對單位進行考核，以促進單位重視和加強資產管理。

（三）加強財務和資產管理人才培養，使財務及固定資產管理工作科學化、專業化

財務和資產管理人才培養方面要實行資格考試，持證上崗，加強繼續教育和證件年鑒工作，以提高財務、資產管理水平。既要加強對現有崗位人員的培養，使他們掌握最先進的資產管理理論，同時也應注意培養財務及資產管理的新生力量，采用請進來、送出去的方法，到國有資產管理較好的單位進行交流學習，以改進自身單位的工作做法。

（四）構建與財務固定資產模塊相聯系的信息化管理平臺

國有資產管理信息化是未來單位資產管理改革的方向，我們要借助現代計算機管理系統，利用用友會計軟件操作系統，建立固定資產數據庫，構建國有資產管理信息化平臺。固定資產管理軟件模塊一般僅在財務部門安裝核算，包括財產卡片管理、生成資產憑證、資產賬簿等，而資產采購、處置、、驗收、領用、登記等環節未能在其中反映出來，為改善這一情況，我們可以在財務軟件中增加導入模塊，固定資產各使用部門科室由信息化管理系統終端及時錄入資產使用變化情況，直接由信息平臺軟件導入至財務軟件中，使資產變化情況能在財務軟件中及時反映，真正實現賬實相符，同時也便于上級或主管部門及時掌握資產實時變動情況，便于問責管理。

參考文獻：

篇7

一、總體目標

以黨的十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，依托現代信息技術手段，全面推行社區資產信息化監管工作，以達到資產規范化、透明化、公開化的目的，促使街道和社區干部時刻保持廉潔自律、潔身自好，為街道各項工作全面發展做貢獻。

二、主要任務

（一）街道、社區進行資產清產核資和登記匯總工作。

（二）規范資產處置程序。明確資產轉讓、租賃、設備添置、報廢等工作流程，明確街道、社區各級領導的審核審批權限。按照要求規范各類資產、資源租賃、轉讓等合同的簽訂。

（三）健全工作制度。進一步健全加強街道、社區資產管理的配套措施，建立日常維護管理制度，明確街道相關部門和社區的職責。

（四）建立統一規范的數據庫。全面借助街道社區資產信息化監管軟件系統，實現對所有集體資產的全程監督管理。

三、實施步驟

推行街道社區資產信息化監管工作分以下四個階段：

（一）開展培訓、清產核資階段（2014年3月5日—3月31日）

各社區成立資產管理工作小組。街道資產管理辦公室負責對各社區清產合資工作人員進行培訓，全面開展社區資產清產核資工作，全面查清集體資產的狀況、明晰資產所有權，保護資產的安全和完整，防止資產流失。

（二）登記匯總、數據錄入階段（2014年4月1日—5月31日）

在全面完成清產核資的基礎上，對資產情況進行分類登記匯總。按照軟件系統的要求，建立資產信息檔案。由軟件公司負責指導各社區安裝軟件，對具體工作人員進行業務培訓和現場指導。各社區將資產信息檔案全部輸入軟件系統。

（三）運行驗收、動態監管階段（2014年6月1日—9月30日）

在全面完成數據錄入的基礎上，整合軟件系統，進行試運行。進一步完善系統功能，對軟件進行測試后正式運行；將街道和社區資產信息以公開及非公開形式公布于系統上，接受群眾及機關領導監督，以達到資產管理透明公開；聘請轄區“兩代表一委員”組成考核團定期對街道和社區資產運行臺賬進行查閱。

（四）分析總結階段（2014年10月1日—年底）

對項目落實情況進行分析總結，組織轄區內網格長、黨員、居民代表座談會，聽取街道、社區資產工作意見建議，形成匯報材料；對實施較好的社區進行年底通報表揚，對未完成任務的社區進行誡勉談話。

四、有關要求

一是統一思想，提高認識。加強街道、社區資產管理工作是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、推進社區黨風廉政建設的重要內容，也是提高集體資產管理水平的重要舉措，各社區、相關部門要充分認識推行這項工作的重要意義，切實擺上重要議事日程，積極抓好貫徹落實。

二是加強領導，明確責任。街道資產信息化監管小組負責工作組織協調和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題。各社區要相應成立工作領導小組，確定第一負責人及具體工作人員，明確分工，落實責任，確保順利推進。

篇8

工會財務管理工作是企業工會的重要組成部分，開展工會財務管理工作事關工會的全局發展和健康發展，是工會組織生存發展、開展各項活動、為群眾說話辦事的重要物質條件，也是工會凝聚企業向心力、戰斗力的重要因素，因此能夠加強工會財務管理工作，切實做好、管好和用好工會經費和資產，會直接影響到企業基層群眾的合法權益，進而影響到企業的綜合發展。如果沒有工會財務管理，工會將會寸步難行，其獨立自主開展工作工會工作也將成為空話。因此加強工會財務管理工作，提升管理水平刻不容緩。

二、企業工會財務管理工作存在的問題

企業工會經費預算管理流于形式?？茖W合理的工會經費預算能夠有效反映出企業的總體發展格局、工作思路、財務管理調控的措施等，但在實際工作中，很多工會財務管理人員的經費預算管理工作不到位，思想上重視程度不夠，只重視年終經費決算的編制，而對于預算的編制比較隨意，同時也沒有結合企業的工作重點和財力情況，并在實施預算編制時也沒有按照預算的開支范圍等，這都會影響到企業工會財務管理工作質量與效率。工會經費管理無計劃性，經費使用隨意性強。有相當一部分企業單位在進行工會經費管理時由于相關人員管理意識較差，工會經費預算管理也沒有嚴格按照相關制度要求，經費使用時也具有較強的隨意性，有些企業隨意改變經費的用途，擅自提交開支標準，甚至有個別企業的工會經費只限于福利性支出，混淆工會經費支出和行政經費支出等。有些企業安排了經費預算任務，但預算結構不盡合理，直接導致工會財務管理人員在執行工作時未能夠嚴格按照預算調整手續，預算執行的偏離度較大，很多工會工作保障都沒有落實到位，在維護企業職工合法權益方面也存在很多漏洞，因而工作財務管理工作的重要作用也就無處談起。工會財務管理內控制度執行力度不夠。企業工會在對內部財務管理內控制度執行方面存在不足現象，出現重視審批程序而看輕內部審核的現象，即工會負責人僅僅簽訂就可以報銷費用，但工會卻忽視了事件本身的合法性、真實性，這樣就很容易出現違法亂紀現象，再加上財務管理信息化建設不到位，會導致財務信息失真現象，而這些都是企業工會財務管理內部控制制度不到位的具體表現。企業工會財產物資管理未遵循相關制度。對于工會來說，財產物資是其開展各項活動的重要基礎，多年來企業也制定了先關的工會財產物資管理制度，但卻存在有章難循的狀態，主要表現在：財產清查工作不準時，財務處理工作也不及時；財產物資的保管與使用責任都未落實到人，導致賬外資產的形成；固定資產總值與低值易耗品混淆等。

三、應對企業工會財務管理存在問題的有效措施

加強培訓宣傳力度，提升工會財務管理人員的思想認識。工會財務管理人員對財務管理工作的思想認知程度會在很大程度上決定其工作效率和質量，因此我們要加大工會財務管理規范化工作重要意義的宣傳力度，轉變工作觀念，使其意識到加強財務管理工作對于企業穩定發展的重要意義和作用，對于促進企業工會健康發展的重要作用，使財務管理人員能夠自覺遵守工作制度和要求，自覺履行工作職責，不斷提升自我政治理論素質與職業素養，做好科學合法聚財，及時上繳工會經費等，從而努力為進一步規范企業工會財務管理工作而付出努力。加強企業工會財務管理內部規章制度的建設：加強工會經費預算和管理制度建設。在實際工作中，要將工會經費預算作為處理日常工作的主要依據，執行一人負責制，并堅持收支平衡、量入為出以及有所剩余的工作原則進行工會經費預算和管理，并嚴格按照企業領導批準的款項進行經費收支管理。加強工會經費收支審核制度。為了進一步明細工會經費的收支情況，就要通過建立工作經費收支審核制度，即由工會財務部門在每年的年底將工會的總經費支出以報告的形式交給企業的審計部門進行審核，積極接受監督與審簽，同時也為下一年的工會財務管理工作做出科學預算。建立資產管理制度。近年來隨著國家對企業發展的大力支持，使得很多企業工會資產范圍與規模日益擴增，為了進一步加強對資產的有效管理，發揮資產的良性作用，很多公司和企業都積極建立相應的資產管理制度，紛紛采取多種多樣資產管理方法，對工會資產的領用、調撥、采購、借用以及保管、驗收等多個環節進行層層管理和落實，積極做好企業的物、卡及帳等登記管理工作，并組織專人進行資產管理與監督，從而真正保護工會資產的安全與合理使用。進一步加強企業工會財務管理人員的專業技能和素質。對于企業發展來說，工會財務管理工作重要性不言而喻，尤其是大型企業，其工會規模上達領導層，下至上千名職工，而財務人員的專業技能和素質會對企業發展產生直接影響。但對于社會上不同行業、不同單位來說，工會財務人員的專業技能參差不齊，職業素養也高低不一，因此有必要進一步加強工會財務人員的專業能力和綜合素養。由于員工之間存在個體差異，要盡可能針對員工個體情況進行個別教育培訓，采取深入淺出的教育方式，使得他們在最短時間內掌握有關的內容與技能。此外還需要加強財務人員的電算化能力，并采用現代化的管理手段與理念，實現財務管理的智能化。

篇9

【關鍵詞】煤礦資產管理；固定資產；難點和對策

隨著煤礦的發展，資產管理的重要性越來越大。一般來說，資產按分類不同分為好多種，按盈利狀況可分為良性資產、沉淀資產等。一直以來，煤礦比較重視煤礦的開采和經營，忽視了煤礦的資產管理，尤其是煤礦的固定資產。隨著先進技術和先進設備的陸續投入運營，煤礦的規模越來越大，開采設備、人員、車輛等分布越來越廣泛，這在一定程度上加大了管理的難度。加強煤礦資產管理尤其是固定資產管理越發顯得有必要。因此，必須加強對煤礦資產的管理尤其是固定資產的管理，實現資產管理的科學化，提高資產的使用效率。

1 煤礦資產尤其是固定資產管理中存在的問題

1.1 煤礦設備管理方面的問題

目前，在好多的煤礦中出現的一個現象是為了保證開采的連續性，往往備用設備較多，造成資源的閑置浪費，設備得不到有效利用；由于煤礦的規模較大，礦井較多，好多煤礦都是各礦井自行管理，設備的配備也是各礦井自行解決，缺乏煤礦的統一配備，往往導致各礦井設備的型號不一樣，各礦井互不通用；對一些損壞、老化的設備要及時修理或者進行其他處理，沒有使用價值的或者報廢掉的應當作為不良資產及時處理掉。

1.2 建筑物及安全生產設施管理方面

1.2.1 礦井改造中的設備處理問題

對于一個開采時間比較長的礦井，往往需要進行技術改造和設備更新換代。在改造的過程中就會出現對礦井內建筑物和安全生產設施的處理問題，有的會得到及時解決，但是有一部分往往會涉及不到，這部分資產的利用價值就被埋沒，設備得不到及時處理，往往會隨著時間的延長而慢慢損壞，造成資產的嚴重浪費。

1.2.2 衰老或者破損的礦井中設備的處理問題

我們都知道，當一個煤礦進入衰老期后，煤礦的產量就會急劇下降，這個時候就會使得原來正在使用的設備處于閑置狀態。在很多情況下，這些設備性能都還較穩定，都能繼續使用，有些煤礦往往沒有合理處理這些資產，沒有將他們及時投入他處繼續運行。一般情況下，這些能用的設備往往被閑置，使其浪費成為了不良資產。

1.2.3 煤礦改擴建過程中對于資產的閑置浪費

一些煤礦在擴建的過程中，往往不使各部分設施協調推進，而將一些安全生產的建筑設施提前完工，而等到所有工程都結束的時候，往往會發現這些安全生產的建筑設施無法使用。這種情況給煤礦企業造成了資產的浪費，形成閑置資產。這種現象的出現一是因為安全生產的建筑設施提前完工的時間太長了，其他配套設施根本跟不上，無法使用；二是因為一些設施提前完工了，但是配套工具并沒有跟上，造成在相當長的一段時間內，先完成的設施無法用到。

1.3 設備管理計劃方面出現的問題

煤礦企業往往會根據煤礦礦井的設計以及安全生產計劃來制定相應的煤礦設備管理計劃，但是在實際情況中設計以及安全生產的計劃又是根據對礦區所在的地理位置、地質條件、煤層儲藏狀況來制定的，因此會出現與實際情況不相符的現象。煤礦生產現場的變化要求設備管理計劃也要相應的作出調整，及時修改，以免造成按照原計劃選用的設備在開采現場無法使用的情況，造成設備資產的閑置或者頻繁更換，影響煤礦的正常生產。

1.4 礦區土地在使用和管理中的問題

煤礦的開采建設需要征用大量的土地，一些老礦井也擁有大量的土地，無論是對新征用的土地還是對老礦區原有的土地都有一個使用和管理的問題，如果處理不好，往往會造成資產的閑置或浪費。

（1）對于新礦井工業廣場的建設，要統一規劃，緊湊安排，避免出現對無效益土地的占用，防止出現閑置。

（2）對于老礦區的土地的利用，應該積極開發，積極探索新的用途，讓其繼續發揮價值，防止其淪為沉淀資產。

（3）對于衰老關閉礦井的地方，由于它所處的位置的房屋、基礎設施等比較齊全、完善，利用價值遠遠高于其它未開發的閑置土地。因此，應當把衰老關閉的土地的使用放在極其重要的位置，認真研究對它的利用發展，開發利用的過程中要結合礦區周圍完善的基礎設施來制定開發計劃，避免將其變為沉淀資產。

2 加強煤礦資產尤其是固定資產管理的重要性

隨著煤礦現代化程度的進一步提高，煤礦的規模越來越大，各種開采設備、加工設備等投入力度越來越大，固定資產占煤礦資產的比重越來越大。而當今，煤礦中對月固定資產的管理還存在各種問題，成為煤礦資產管理的一個難點。如果煤礦資產尤其是固定資產管理不到位，必然會出現固定資產管理松懈，固定資產流失現象。

加強煤礦資產尤其是固定資產的管理，可以有效提高資產的使用效率和利用價值，實現煤礦企業的高效化運行，避免資產淪為不良資產或者沉淀資產，實現煤礦資產的保值增值意義。

3 解決煤礦資產尤其是固定資產有效管理的重要措施

3.1 實行固定資產管理的責任制

雖然目前，煤礦負責人都對煤礦固定資產實行責任制，但是并不完善，應該把這種責任同負責人的考核結合起來，并作為月度、季度、年度考核的重要內容；除了總負責人對固定資產負有責任外，相關的分管項目的經理也應當負有相關的責任，落實責任分配。同時，也要把這種責任作為分管經理的重要考核標準。只有將責任落實到每一個人，并作為重要的考核標準，才能夠讓企業相關負責人做好管理。

3.2 完善固定資產管理組織結構

煤礦企業應當建立健全固定資產管理組織結構，嚴格劃分職責權力，讓每一個人明確自己的權利及承擔的責任，加強對固定資產的采購和管理，發揮財務和審計部門的監督，確保企業固定資產得到有效管理。

3.3 利用先進的定位追蹤系統加強管理

煤礦企業可以充分利用先進技術如定位追蹤系統，建立企業資產設備管理系統，可以有效對人員、車輛等實現有效定位、跟蹤、管理。人員、車輛的位置都能在管理系統上實時顯示，大大提高了煤礦管理的現代化水平，提高了煤礦用數據說話、憑數據決策的科學管理。

3.4 進一步加強審計監控力度

要實現對煤礦資產的有效管理，關鍵還是要充分發揮煤礦企業的審計監控力度，增強審計機構的獨立性和權威性，這樣可以避免財務人員屈于領導的壓力弄虛作假，以致企業利益受到嚴重損害；同時，也要提高審計人員的素質，加強審計隊伍建設，培養一支工作作風優良、行業技能過硬的隊伍，建立一套行之有效的企業內審工作考核辦法。

4 結語

煤礦資產尤其是固定資產是保證企業生存和發展的重要保障，但是，長期以來煤礦企業忽視了煤礦的資產管理，尤其是煤礦的固定資產。導致大部分資產被閑置或是利用率較低，造成嚴重的資源浪費。因此，必須加強對煤礦資產的管理尤其是固定資產的管理，實現資產管理的科學化，提高資產的使用效率。

參考文獻：

篇10

關鍵詞： 固定資產全過程管理； 戰略成本； 經濟效益

隨著電力體制改革的不斷深入，電網企業的性質已不容置疑。作為企業，經濟效益是基礎，努力提高企業經濟效益是確保電網企業健康持續快速發展，滿足國民經濟和日益提高的人民生活需要的根本途徑。但是作為關系國計民生的電網企業，銷售電價作為電力企業的生命線，受到國家政府部門的嚴格控制，特別是目前為實現電網堅強，確保電力供應進行大規模的電網建設投資，使電網企業成本增長迅速，而電價出臺困難。面對新形勢，如何確保電網企業效益穩步增長，是擺在我們面前的一項重要任務和課題。積極開拓電力市場，努力優化售電結構，大力開展節支降耗固然是提高企業經濟效益的途徑，但電網企業作為資產、資金密集型企業，加強固定資產管理，提高固定資產的經濟效益和使用效益也是提高企業經濟效益的重要途徑之一。

一、充分認識加強固定資產管理對提高企業經濟效益的重要意義

（一）固定資產在企業資產中比重大，相應的成本已是企業生產成本的重要組成部分

作為資產資金密集型企業，固定資產是電網企業的主要生產要素，從1998年開始，基于滿足國民經濟快速增長的需要，電力企業斥巨資進行農城網改造，固定資產在企業資產中的比重越來越大，與之相對應的折舊、財務費用和修理費用快速增長，對企業經濟效益的影響日益突出。所以在目前國家嚴格控制銷售電價，監控電力交易行為，購售價差的擴大受到限制的形勢下，提高企業經濟效益重點在內部挖潛，內部挖潛的重點在于實現固定資產成本的有效控制。

（二）建設堅強電網，固定資產投資規模不斷擴大是大勢所趨

黨的十七大提出了全面建設小康社會的新的更高目標，能源和電力的需求將保持快速增長。在目前電源點建設日益加快，基本能夠滿足電源供應的前提下，進一步加快電網建設，解決電網卡脖子問題，確保電力供應，提高供電可靠性和服務質量已成為當務之急，是大勢所趨。國家電網公司高瞻遠矚，適時提出了“一強三優”的發展目標，在“十一五”期間投資20 000億元加強電網建設，其中河北南網投資需求近500億元。與此同時，國家進一步加強宏觀調控，實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，成本上漲的壓力和資金籌措的難度加大。為解決這一根本矛盾，要求電網企業必須加強固定資產投資與管理，統籌規劃，加強管理，努力提高固定資產的使用效率和效益，才能適應新形勢的要求，才能緩解成本上漲壓力，提高企業經濟效益，確保電網企業健康持續快速發展。

（三）加強固定資產管理是實現企業“精益化”管理、提高企業經濟效益的重要內容

固定資產管理貫穿企業生產經營全過程，是企業“精益化”管理的重要體現。在投資環節，做好投資規劃，可以有效避免資產閑置，提高固定資產的使用效率；優化設計方案，推行典型設計，運用典型造價，規范招標行為，可降低投資成本和工程成本，有效降低企業折舊和財務費用，提高固定資產的使用效益；在生產經營環節，加強固定資產管理，不僅可以有效優化資源配置，而且可以延長固定資產使用壽命，降低固定資產運行維護成本，從而提高企業經濟效益；在經營管理環節，加強固定資產管理可有效防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。所以應從戰略成本的高度，牢固樹立“大成本”觀念，正確認識加強企業固定資產管理的重要意義，加強“全員、全方位、全過程”的固定資產管理，努力提高企業經濟效益。

二、目前電網企業固定資產管理存在的問題

基于電網企業的經營特點，固定資產投資大，使用部門多，使用范圍廣，結構分類復雜，更新換代速度快，管理難度大，目前電網企業固定資產管理還存在以下薄弱環節：

（一）效益觀念淡薄，投入產出分析不到位

電網企業作為特殊性質的企業，保持合理利潤水平是企業存在與發展的基礎，投資決策應該以提高企業經濟效益為前提。但長期以來，受過去體制的影響，電網企業效益觀念淡薄，投資偏重社會效益，投資的經濟效益分析往往以出臺投資電價為基礎，缺乏必要的、實事求是的投入產出分析，所以投資規劃建立在滿足未來三年、五年甚至更長時間的電網需求為前提，從而造成了企業固定資產在一定時期、一定程度上的閑置，影響了企業經濟效益的提高，對企業生產經營乃至健康發展造成巨大壓力。

（二）管理手段落后，價值管理與實物管理脫節

電網企業經營管理環節多，管理鏈條長，給固定資產的管理帶來諸多困難。首先是管理手段落后，信息化程度不高，不能達到信息共享，固定資產存放地點的變化、大修、更改拆除信息傳遞不及時，形成了固定資產在財務上“只增不減”，資產不實情況嚴重；其次是管理責任不明確，各管理環節各自為政，不能實現價值管理和實物管理的有效銜接，特別是農網改造形成的固定資產，由于所有權與使用權的分離，監管不到位，造成價值管理與實物管理的嚴重脫節；最后是電網企業固定資產構成復雜，生產部門與財務部門資產分類不盡一致，賬、卡、物核對困難，是固定資產前清后亂的根源之一。

（三）缺乏統籌規劃，資源優化配置力度不夠

由于目前電網企業固定資產涵蓋了輸配電各類資產，電壓等級多，對安全性能的要求各不相同，所以在各類資產之間實現資源的優化配置，提高固定資產使用效益存在較大空間。但是按照目前電網企業管理體制，各供電公司作為省公司的分公司，在省公司固定資產管理辦法的框架下，以加強本單位固定資產管理為目標，制定適合本單位實際情況的固定資產管理辦法和細則，各供電公司之間、供電公司各部門之間固定資產管理信息缺乏有效的溝通途徑。同時省公司缺乏資源優化配置的主管部門，除個別價值特別大或特殊需求的固定資產在各供電公司之間合理調配外，大部分固定資產的資源優化配置力度不夠，特別是對基建、大修等工程拆除的仍有使用價值的設備物資進行合理調配，進行降壓降級再利用程度不夠，造成了資源的浪費。

（四）缺乏獎懲機制，廢舊設備物資管理有待加強

由于電力企業資產量大，更新換代較快，特別是“十一五”期間電網建設規模進一步擴大，拆除的廢舊設備物資較多，又由于缺乏有效的管理和獎懲機制等原因處理不及時，造成大量積壓，個別供電公司甚至租用倉庫存放廢舊設備物資。這一方面造成企業管理成本、租賃成本加大，影響了企業經濟效益；另一方面設備物資長時間露天存放，使部分有使用價值的設備物資失去了再利用價值，降低了固定資產的使用效益。