導語：如何才能寫好一篇會計核算的辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在我國，住房公積金制度是保障我國社會住房問題的重要組成部分，不管是在轉變住房分配制度上，還是在提高職工購買房屋的支付能力上以及推動我國房地產及相關產業的發展方面起到了舉足輕重的作用。但隨著住房公積金業務的發展我國之前頒發的《住房公積金會計核算辦法》、《住房公積金財務管理辦法》以及《住房公積金會計核算辦法補充規定》等法律法規都已經滿足不了當前的住房公積金核算，所以，為了滿足社會發展的需要，我們必須補充和完善我國的住房公積金的核算方法，以確保相關工作的順利進行。

一、住房公積金核算辦法上存在的相關問題

（一）抵債資產存在的問題

住房公積金抵債資產基本上可以分為兩類：一類是當初發放給有關機構或者是公司，如今收回來的諸如車輛，房產，土地資源等的抵債資產；另一類是在發放個人作為抵押售后會的抵押房產。對于這些資產，雖然不能夠在短期內變現，但是作為抵債資產，這些資產也應該算是住房公積金的資金的一部分，對于這些抵債資產也應該做一個明確的記錄，同樣進行程序化規范化的管理，但是實際上，各地的公積金管理機構在對這些抵債資金的管理上，大多采取不作帳務處理或者隨意帳務處理的方式。使得這部分資產的資金安全風險長期被忽視，影響了住房公積金的保值增值。

（二）關于管理部門間款項調撥問題

按照《住房公積金會計核算辦法》的要求，市中心與下屬的各分支機構，應該嚴格的執行“四個統一”也就是“統一決策、統一制度、統一管理、統一核算”政策，但是實際上，有關部門并沒有做到這一點，尤其是在統一核算這一原則上，由于整體上還沒有良好的做到分級管理，使得各分支機構都是獨立運作，單獨賬套，賬戶分立，還處于混戶核算的工作狀態，所以很容易造成賬號不實，記載不真的情況發生，造成錯賬，甚至是假賬。

（三）應收利息會計科目的核算問題

如今，在應收利息的處理上，不同的地方有著不同的處理方法，而不是嚴格的按照現行的《住房公積金會計核算辦法》規定進行處理，比如，有的地方的管理機構對于貸款根據核算辦法來執行預提應收利息，但正常的貸款大都實行的是等額本息還款法則不存在預提應收利息的問題，而對于逾期貸款，時間越長收回的希望越小，有的甚至根本沒有收回的希望，在這種情況下，還要計提應收利息，只會虛增了當年的增值收益。有的管理中心對于貸款并不計提應收利息，只有在實際收回時，直接作為業務收入入賬，違反了《住房公積金會計核算辦法》的規定。

（四）資產接收費用的核算和呆賬核銷的核算存在的問題

對于清收單位及項目貸款的處理，收回實物資產所發生的接收費用需要及時進行賬務處理，但現行的《辦法》對資產接收費用的核算沒有明確規定其處理方法，同樣，雖然《住房公積金呆賬核銷管理暫行辦法》對住房公積金呆賬做了詳細的規范，但是卻沒有規定其規范的處理方法，現行的《辦法》也遺漏了這一點，直接影響了日常會計核算工作。

二、對于完善住房公積金核算辦法的幾點建議

（一）完善住房公積金會計制度，統一會計核算軟件

統一調整住房公積金管理機構，加強管理機制的制度體系，完善住房公積金的核算辦法。

同時，跟上時代的腳步，在全國實行會計核算電算化，統一規范財會核算軟件，完善全國各地的附屬管理信息系統，保證下屬機構與上級住房公積金管理中心行政監管部門聯網，整體納入全國住房公積金監督管理信息系統，統一管理。

（二）著重解決現今已經存在的問題

對于當前存在的，在《辦法》中沒有明確規定規范的，諸如抵債資金的管理、應收利息的管理以及資產接收費用和呆賬核算等問題結合已有的經驗，進行著重解決，將抵貸資產納入會計核算范圍，完善應收利息的處理及核算，明確應付利息的預提方法，單獨核算資產接收費用，明確呆賬核銷的賬務處理辦法，務必避免類似的問題再度出現，影響日常的核算工作。

（三）完善統一管理、統一核算辦法

進一步落實“四個統一”，在實現各地聯網后，各地分支機構必須定時反映部門所創造及上交的增值收益，實現統一管理、統一核算。

結束語

住房公積金是解決社會住房問題的保障，大幅度的解決了中低收入家庭的住房困難的問題，成為了大眾的依賴，所以，我們一定要確保住房積金核算辦法的完整和完善性，以確保能夠更好的服務于大眾，切實的解決人民的需求需要。

參考文獻

[1] 馬軍.改進住房公積金財務管理和會計核算的幾點建議[J]，財務月刊，2008（11）.

[2] 張國成，洪敏.淺探住房公積金的會計核算[J].財務月刊， 2008（2）.

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一、事業單位在固定資產管理及核算方面存在的若干問題

(一)固定資產購置的會計核算流程不夠嚴謹

現行事業單位會計制度中，固定資產是通過“固定資產”和“固定基金”兩個會計科目進行會計核算的。事業單位購置固定資產時，根據資金來源渠道分別列支，支付款項時，借記“事業支出”、“專款支出”、“專用基金一修購基金”等科目，貸記“銀行存款”科目；固定資產入賬時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。這兩組分錄之間不存在勾稽關系，不能確切明了地反映固定資產購置業務的內涵。在實際工作中，不少單位往往只編制了付款分錄而忘記編制資產入賬分錄，甚至有的單位除建筑物等價值較大的固定資產購建外，其他固定資產的購建只是“一支了之”。其結果是導致賬外資產形成，甚至給不法分子可乘之機，造成國有資產流失。

(二)固定資產不計提折舊體現不了會計核算的配比原則

現行事業單位會計制度中，固定資產只核算賬面原值。不核算固定資產折舊而以計提修購基金代替。固定資產在使用過程中，由于存在有形損耗(如自然磨損等)和無形損耗(如技術陳舊等)及其他經濟原因，發生資產價值的減值是必然的。折舊，是指在固定資產的使用壽命內，按照確定的方法對應計折舊額進行的系統分攤。計提折舊不僅僅是為了收回固定資產投資使企業將來有能力重置固定資產。而且是為了將固定資產成本分攤于各個受益期，實現收入與費用的正確配比，合理確定各個受益期的損益。不計提折舊不能反映固定資產因自然損耗或經濟發展的原因而發生了價值減損，另一方面，固定資產在使用過程中不計提折舊，使得損耗不能在成本中得以體現，人為地降低了取得相應收入的成本，不能真實反映事業單位經營管理活動收入的成本，從而造成成本核算不全，少計成本費用，虛增結余。而在購買當年又全額列支，虛增了事業成本，不能真正體現會計核算的配比原則。在資產負債表上，固定資產不能以累計折舊來反映使用過程中的損耗，其新舊程度無從體現。這樣，虛增了資產總量，使得固定資產的賬面價值與實際價值相背離，從而影響國家對行政事業單位固定資產投資方向，造成有些該投資的地方沒有投資，而不該投資的地方卻重復投資，形成國家資金使用的盲目性。

(三)修購基金的計提方法及其在報表列示上的弊端

現行事業單位固定資產管理辦法規定，通過提取修購基金來實現事業單位固定資產價值損耗的補償。修購基金計提的依據和比例并不是按照固定資產的實際損耗情況確定的，缺乏客觀依據。收入多的事業單位多提修購基金，收入少的單位少提。這不同于企業的固定資產計提方法：以固定資產原值為基礎，按規定的比例計提折舊。在資產負債表上，固定資產的賬面價值沒有反映出其損耗，同時，又以計提修購基金的方式直接增加專用基金，從而增加凈資產，造成重復計算。其結果是凈資產中既包括固定資產原值，又包括從固定資產中提取的修購基金。這樣使資產負債表中凈資產指標不能真實反映資產的實際狀況，導致部分會計信息失真。

(四)固定資產核算范圍過寬

現行事業單位固定資產管理辦法規定，一般設備價值在500元以上、專用設備價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖末達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物質，作為固定資產管理。隨著市場經濟建設的發展和物價水平的提高，目前事業單位固定資產標準顯得過于偏低。按照這樣的標準，單位大量的電話機、辦公桌椅等簡易設備也列入了固定資產管理范圍，這類物品易損易壞。更換比較頻繁，核算的工作量較大。相對于其他價值較高的設備而言。這種簡易設備作為固定資產核算，使單位固定資產核算范圍過寬，而過寬的核算范圍將給固定資產的管理、控制及核算帶來弊端。

二、對固定資產會計核算及日常管理的建議

隨著事業單位改革的深入和大量現代辦公設備的購置。事業單位固定資產日趨增加。為了對事業單位固定資產進行更好的核算和管理，筆者提出以下改進建議：

(一)事業單位領導要高度重視，加強對財產的管理，建章立制。嚴格制度管理，加強管理隊伍建設，提高管理人員素質。要將財產的管理使用責任落實到有關部門和個人，實行管理使用責任制，對財產定期進行清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止財產流失。

(二)改進固定資產的核算辦法，建議取消“固定基金”科目。購買固定資產，按照實際支付的價款，借記“固定資產”科目，貸記“銀行取款”科目，直接計入固定資產，堵塞了漏記或是人為不記入固定資產的漏洞，保證了國有資產的完整。接受捐贈的固定資產通過“事業基金一一般基金”科目來核算。

(三)對事業單位的固定資產實行計提折舊核算。建議取消“專用基金―修購基金”科目。設置“事業支出一折舊”和“累計折舊”科目，完善事業單位固定資產折舊制度，從而保證事業單位固定資產合理配置和有效使用。同時在資產負債表中增設“固定資產原值”、“累計折舊”、“固定資產凈值”項目，反映固定資產的新舊程度，從而保證會計信息的真實性。

(四)適當提高固定資產的計價標準，增加低值易耗品核算。將價值較低、易損易耗的物品不通過“固定資產”科目而在“低值易耗品”科目中核算，同時完善低值易耗品管理制度，保證對國有資產的有效管理。這種辦法減少了事業單位固定資產核算范圍，保證了固定資產統計、核算的準確性。

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關鍵詞：醫院；會計核算；處理措施

醫學事業自從經濟體制改革以來在不斷地轉型發展中，醫學的會計核算管理對醫學的發展越來越重要。我國醫學事業不斷吸取國外的先進技術經驗，同時不斷發展適用于自身的會計核算管理模式。近十年時間內，醫院的會計核算管理方面取得了很大意義上的進步，實現了質的飛躍，并得到了醫學上各領域的關注以及重視。為有效避免在醫院安全項目中出現不必要的誤差與損失，體現醫院會計核算的優勢所在，摒棄劣勢，各個醫院應當恰當運用會計核算的管理理念，加強有效管理，使醫院的服務水平提高，更好地促進醫學事業持續穩定的發展。

1各個醫院會計核算管理的狀況

在經濟全球化的氛圍下，醫學行業面臨著非常激烈的競爭，因此醫院必須要適應時展，更新管理模式，才能求得生存。迅速發展的醫學帶動了公共衛生行業、保健業以及藥房行業等多領域的發展。與此同時，醫院需要強化管理，尤其是加強會計核算管理，因為它能促進醫學事業持續健康的發展。但是很多醫學工作者以為會計核算只是公司事務，或者認為會計核算只是應用的不合理，并沒有認識到會計核算的重要性[1]。因此，很有必要普及醫院會計核算的重要性。

2各個醫院會計核算管理面臨的問題

2.1各個醫院會計核算管理人員的素質較低

會計核算管理需要的是復合型人才，需要有相關的操作經驗、會計核算專業技術知識的積累以及對相關醫學專業有所了解。但是，各個醫院現有的醫院會計核算人員組成較為復雜，不僅有會計核算的在職人員、普通的專科院校人員，而且還有從事會計核算管理的實習生，所以大多數人員不具備相關的專業醫學以及管理方面的知識，對于會計核算管理工作的掌握較為困難[2]。

2.2各個醫院會計核算管理缺乏完善的輔助

管理會計核算管理的發展較為迅速而且相關技術的發展更新也較為迅速，但是其輔助管理方面較為落后。醫院會計核算管理的輔助管理存在一定的盲目性，同時各個醫學團隊的會計核算管理存在缺陷，導致醫院服務的質量有所不足。為了更快更好的促進醫學事業的發展，完善各個醫院會計核算管理的輔助管理迫在眉睫。

2.3各個醫院會計核算管理的理論普及范圍較小

醫院有關會計核算管理知識的宣傳力度較小，醫院管理階層人員更是重視不夠，這不僅限制了醫院會計核算管理，而且無法保證醫院健康持續發展。要想在激烈的競爭中生存下來，與先進的醫學事業與時俱進，就需要加大會計核算管理理論的普及。

3各個醫院對于會計核算管理中出現問題的解決辦法

3.1提高各個醫院會計核算管理人員的素質

有關醫院復雜的會計核算管理人員的素質普遍偏低，絕大多數人沒有扎實的會計核算理論知識以及相關的工作經驗，很難有效承擔起會計核算工作，很難勝任醫院有關安全項目管理工作，影響到醫院發展前途。為提高醫院的管理水平，很有必要提高會計核算管理人員的素質。關于提高會計核算管理人員的素質，我們可以有以下解決方式：一是將部分學歷低的人員分批次進行再深造，使他們獲得較高的學歷以及扎實的理論知識；二是將經驗不足的人員送到較為資深的單位進行規培教育，使之獲得較強的實際工作能力。

3.2對各個醫院會計核算管理的制度進行完善

與醫學事業的發展來說，各個醫院會計核算管理制度和輔助管理處于落后狀態，漏洞和不合理的地方也多，加上醫學上各個團隊不良競爭以及其自身管理不完善或功能缺陷，進而使醫院安全項目的質量較低，為了促進各個醫院的會計核算管理的健康發展，促進醫學業的可持續發展，完善各個醫院的會計核算的管理制度以及其輔助管理的加強是勢在必行的[3]。

3.3對各個醫院會計核算管理的進行普及

對于會計管理來說，會計管理知識的普及欠缺是會計核算管理的限制因素。各個醫院的部分管理人員并沒有對其有著高度的認識，所以加強會計核算的宣傳力度非常必要。不僅可以使更多的人了解會計核算的重要性，而且可以使相關人員運用更加專業的知識來推動醫學事業的健康發展[4]。

4結語

隨著社會經濟的不斷發展，醫學事業也在不斷地壯大，實現醫院會計核算管理勢在必行且必須意識到會計核算管理對醫院發展的重要性。為了有效避免因會計核算失誤而帶來的問題，我們要善于運用會計核算管理理論來減少此類事情的發生。這樣才能促進醫學事業的更好發展，從而為國家的宏觀調控作出一定的貢獻，有利于構建社會主義社會的和諧發展。

參考文獻:

[1]吳儀宇.醫院會計核算管理的方法的研究[J].青島：青島大學出版社2014：89-91.

[2]王澤清.醫院會計核算管理的現狀及策略研究學[J].北京：人民教育出版社，2012：3-9.

[3]湘.醫院安全工程與管理[M].上海：華東理工大學出版社，2013：21-23.

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會議認為，今年以來，市政府及有關部門認真貫徹市委工作會議精神和市十五屆人大二次會議決議，牢固樹立和落實科學發展觀，搶抓機遇，加快發展，全市經濟繼續保持較快增長，國民經濟和社會發展計劃以及財政預算執行情況是好的。

會議指出，在當前經濟工作當中還存在一些困難和問題，應當引起市政府的高度重視。一是對宏觀經濟調控政策認識不足。面對國家宏觀經濟調控形勢，如何趨利避害、轉化不利因素、減少負面影響，缺乏必要的、積極的前瞻性研究和行之有效的措施。二是經濟增長后勁趨弱。①固定資產投資增速趨緩。上半年，全市固定資產投資同比增長60，增幅比一季度回落49.2個百分點，比去年同期回落48.5個百分點。②外貿出口形勢仍較為嚴峻。今年以來，我市受禽肉封關的影響，造成出口受阻，創匯下降，至今周邊國家還未對我市外貿的凍品開關。出口產品缺少高創匯、高附加值、高退稅率的機電產品和高新技術產品支撐。出口市場主要局限于日韓等地，制約性較大。③企業資金不足。一方面，受國家宏觀政策影響，企業融資困難；另一方面，資產負債率和兩金占用持續升高，資金風險壓力加大。三是軟環境建設還需進一步加強。個別部門重罰款收費輕服務管理的問題沒有得到很好的解決；行政執法過程中還存有不規范、不文明、吃拿卡要等行為；“三亂”現象還沒有完全杜絕；個別地方社會治安秩序不理想，存在欺生排外、欺行霸市、強買強賣等現象。四是勞動者素質的提高滯后于經濟發展的需要。小富即滿，小進即安，富而思進的敬業進取精神不強；有的企業追求眼前利益，對人才認識不足，臨時工、技工用的多，大中專畢業生用的少；有的民營企業任人唯親，產權封閉，沒有走出家族化的桎梏；人才市場發育滯后，懂經營、善管理的高級復合型人才和有技術、有能力的專業科技人員難招、難留；留守農村的勞動力多數是婦女、老人和少數中青年，素質偏低，特別是農村科技推廣網絡不健全，給農業“三化”戰略實施帶來困難。

會議要求，市政府要抓住機遇，強化措施，突出抓好以下六個方面的工作：

第一，深！入調研，準確把握宏觀經濟走勢。面對宏觀調控形勢，誰能揚長避短，防范、化解不利因素，掌握主動權，誰就會在新一輪經濟發展大潮中實現大跨越。要積極組織力量，針對當前市場變化，不斷開拓信息渠道，對國家產業政策、金融政策趨向、宏觀經濟發展、外部企業動態、生產資料市場等與企業生產經營密切相關的各種因素，進行超前分析，科學論證，及時研究制定針對性措施，盡可能的減少宏觀調控給我市經濟發展帶來的負面影響，保持我市經濟快速發展的穩定性和科學性。

第二，全面推進結構調整，努力構筑布局合理、活力強勁的經濟框架。一是加速新型工業化進程。堅持工業“立市、強市”戰略，以園區建設為依托，支持優勢骨干企業大范圍、大跨度實施資產重組和產業整合，努力培育優勢產業群和核心企業群。二是積極發展融合型經濟。借助半島城市經濟圈的形成，加快推進我市與半島經濟的融合發展，促進我市資源優勢向經濟優勢的轉化。三是以推進農業“三化”為著力點，加快農業內部結構調整。緊緊抓住當前國家支持產業化龍頭企業發展的政策機遇，積極扶持大企業，培育小企業，快上新企業，有計劃地建設一批標準化的農業出口創匯生產基地，全面增強龍頭輻射能力，提高農村經濟運行質量。四是高度重視第三產業發展。通過制定扶持政策、科學規劃布局、加大建設投入、完善市場管理等方法，加快三產發展速度，不斷提高其在國民經濟中的比重。

第三，努力擴大招商引資，積極創新開放局面。繼續把招商引資作為統領經濟工作全局的牛鼻子，圍繞招商引資任務分配，逐級落實責任，形成全民動員、全社會參與的招商引資大格局。要將企業推向招商引資第一線，充分發揮企業招商引資的客戶優勢、資本優勢、人才優勢。要繼續加大外貿工作力度，大力培植新的出口增長點，千方百計開拓國際市場，擴大出口，保持外貿出口的快速增長。要進一步提高出口產品的技術含量和檔次，形成一批產品結構好、創匯能力強的企業群體。

第四，進一步優化發展環境，為經濟快速發展提供保障。一要切實解決好 行政管理和執法服務過程中政令不暢的問題。市政府要認真落實促進經濟發展的各項政策，及時修訂完善各項措施，并將監督、實施責任落實到相應部門和人員，增強依法行政意識，切實保持政令暢通，提高行政效率。二要切實解決好資金短缺的問題。在繼續抓好政策性融資的同時，努力拓寬融資渠道。要鼓勵和吸引社會投資的廣泛參與，激活民間資本。爭取各類商業銀行、股份制銀行、期貨公司、證券公司到我市設立分支機構，增強區域資金實力。加快企業股改和上市融資，做好得利斯、新郎、化工的上市準備工作，為成功上市奠定基礎。三要切實解決好工業用地不足的問題。要強化土地利用效益，依法收回閑置土地，調整已批未用土地，分輕重緩急，優先滿足符合國家宏觀調控政策、符合我市實際的項目和骨干企業建設用地的需要。

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關鍵詞：施工企業 會計核算 改進對策

改革開放以來，市場經濟的發展，使企業會計核算不僅要形成一系列的財務和成本指標，成為企業在市場決策時的依據，同時也要依靠這些會計核算指標進行分析，為改進企業管理成本，降低企業的運營成本。因此，關于對企業會計核算的探討具有重要的現實意義。

一、企業會計核算的狀態

企業會計核算工作具有自身的特殊性，由于施工項目周期長、在會計核算時分期付款比較常見，同時，又由于施工企業又存在不同情況的工程外包，使施工企業與具體施工項目之間各種不同的交易活躍因素的影響，更增加了企業在會計核算中可能顯現的特殊性，這些復雜的情況，都要求在企業會計核算時，要給預足夠的重視。

1.企業核算對象的特殊性。企業會計核算對象的獨特性。一方面表現在，企業的會計成本核算原則是以單個項目來進行的，這樣才能夠比較不同施工項目的成本狀況。另一方面施工項目的會計核算表現在內部，因為施工成本核算，主要為原材料的成本、機械作業成本、人工成本、輔助成本等內容，這些具體的成本使施工企業的成本核算有別于一般企業的會計核算。

2. 企業會計核算方法的獨特性。企業會計核算方法一般是指具體采取的方法，例如，分級管理、分級核算的方式是企業會計核算常用的方法，可以根據這樣的現實需求，企業會計核算可以及時進行賬務處理，降低現代企業會計核算的監督成本。

3. 企業工程結算的階段性。企業項目施工周期較長，一般的施工項目也需要半年以上，跨年度的項目也不在少數，因此，企業會計結算一般要采取分段的方式，這就要求企業會計核算要及時將施工企業的欠款和收賬款進行確認，要實事求是的根據施工項目的進度采取適當方法來對應收賬款的數額進行估測，為施工企業的決策提供必要的經濟數據。

二、企業會計核算狀態

在企業會計核算過程中，雖然《施工企業會計核算辦法》已經在技術上規范了施工企業會計核算事項，但由于企業施工項目的所在地點的范圍廣，存在著一些異地施工情形，而各地區對施工項目的稅收政策又不完全相同，使施工企業會計核算增加了許多亟待解決的難題。

1.企業事前事中核算存在的問題。企業的會計核算工作的程序是事后核算，也就是要求核算實際發生的經濟活動后再進行會計確認，但如果會計核算工作對事前核算和事中核算沒有實事求是地憑據。就很難得到實事求是地事后核算。

2.企業核算制度存在的問題。目前《施工企業會計核算辦法》和《企業會計準則》共同指導著施工企業的會計核算，但部分會計人員在進行核算時出于各種原因，沒有嚴格按照國家有關法規制度進行會計核算，如將一些間接費用直接納入成本核算，而不是計入當期損益，這就導致會計核算出現差錯。由于施工項目周期較長，還存在著成本費用的會計年度確認問題，很容易導致成本核算與實際情況出現差異。

3. 企業會計信息質量存在的問題。企業會計信息，部分經濟活動未能及時地反映在會計報表中，由于現代施工地點較為分散，在經濟活動發生時，相關責任人不能及時進行賬務處理，可能導致會計信息失真。其次，由于企業會計核算所涉及的內容非常多，既有施工項目的會計核算，還有現代企業其他部門與項目之間的業務往來等內容，要求會計核算人員具有較高的專業素質，但從實際情況來，由于部分會計人員的基本素質和對核算方法的選擇問題，難免出現會計核算的信息質量不高。

三、加強和改進企業會計核算的對策

針對我國企業的基本情形，加強和改進會計核算，一方面要從會計人員這一核算的主體入手，另一方面要在嚴格遵守國家有關核算制度的基礎上，不斷改進核算方法與技術手段，從而提高核算的準確性。

1. 企業培訓與引進的對策。在企業培訓與引進的對策，要以未來會計核算的需求為出發點，制定會計人員培訓方案。根據現有會計人員的基本情況以及企業的特殊性，選擇培訓機構，對會計人員進行培訓，以此來提高會計核算的總體水平。其次，要積極引進高水平的會計核算人才，要在對會計核算有效分類的基礎上，提高會計核算水平。

2.嚴格貫徹落實國家會計核算制度的對策。要嚴格貫徹落實國家會計核算制度，積極組織學習《施工企業會計核算辦法》等相關的法律制度，并按照這些制度所規定的會計科目、核算辦法，對照企業現行的核算制度，查找其中存在的問題，并制定改進方案，以此來提高會計核算水平。特別是，由于某些原因，《施工企業會計核算辦法》與《企業會計準則-建造合同》在某些方面的差異，施工企業要根據需要進行科學處理，并保持處理的一致性。

3.改進核算方法與技術手段的對策。為改進核算方法與技術手段，要建立部門聯動的會計核算制度，財務核算要加強與業務部門、輔助部門的溝通和聯系，避免孤立地進行會計核算，可以提高核算的準確性。如對項目進度的測算，除按照既定的方法進行分析外，還可以與項目負責人進行溝通，避免出現“賬實分離”。還要充分利用現代信息技術來進行會計核算。保證核算結果能夠保證具有真實和準確性，能夠在企業整體會計報表中得到反映。

四、結語

新時期關于企業會計核算的探討是發展企業的必由之路，企業要發展必須認真從會計核算做起，使企業適應市場發展的需要。

參考文獻：

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【關鍵詞】 煤炭企業; 會計核算; 精細化

21世紀是“文化管理”和節能減排時代,也是“文化制勝”、效益優先的時代。煤炭企業作為我國能源支柱產業,更應該把握時機,積極行動,重視企業文化,建立新型精細化管理模式。山西汾西礦業集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)是國家重要的主焦煤生產基地,屬國家大型I類企業,山西省“AAA”企業。一直以來,集團公司及各煤炭生產礦井專注于轉變管理觀念,大膽探索精細化管理新思路,極大提升了公司的管理水平和經濟效益。

一、會計核算工作精細化是企業推行精細化管理的基礎

(一)精細化管理的本質

精細化管理是一種理念、一種文化,是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理的本質意義在于它是一種對戰略和目標分解細化和落實的過程,是讓企業的戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程,同時也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑,為企業形成核心競爭力奠定基礎。

(二)會計核算工作精細化的重要性

1.精細化管理是對會計核算工作的必然要求

企業推行精細化管理,勢必涉及精細化管理目標的設定及績效考核,而這些目標的設定及考核的前提條件是會計部門能及時、正確提供相應的財務數據,因而精細化管理勢必要求實現會計核算精細化。

2.精細化管理是規范會計核算工作的重要舉措

現有的統一會計制度僅為企業會計核算工作提供了一般會計處理原則,但企業實際情況千差萬別,精細化管理就是要由企業結合自身情況,建立健全適用的單位會計規范,明確企業內部精細化管理各項經濟指標,規范企業會計核算工作,提高會計信息質量。

3.精細化管理是提升會計管理效率的必由之路

會計核算工作精細化,是通過對會計人員的多樣化激勵如充實職位、豐富工作等方法,使會計人員更好地支持與配合、更圓滿高效地完成會計工作任務。

4.精細化管理是增強會計執行力的措施

會計核算工作精細化,在組織設置、人員配備及操作流程上逐一細化,實現制度上減少漏洞、目標上設定標準、落實上有效監督。會計人員在遵照執行的過程中,漸漸演變為日常行為習慣,最終將強制性的制度升華到文化層面,使會計人員普遍認知、認可、接受以達到自覺、自發、自動按照制度要求規范其行為,完成他律到自律的轉化,企業執行力度自然就會得到有效提高。

二、會計核算工作精細化的內容

會計核算工作精細化,是將精細化管理理念融合到整個會計工作中去,做到“精、準、細、嚴”,即會計核算精益求精、會計信息準確及時、會計控制細致入微、會計程序嚴謹有序,具體內容包括:

(一)會計行為精細化

企業會計核算工作中的每一個行為都有一定的規范和要求。每一個會計人員都應遵守這種規范,從而使會計行為更加職業化和標準化。

(二)會計規范精細化

完善的會計規范體系,有助于提高工作效率,加快信息生成速度,是會計核算工作精細化的制度保障。企業應建立包括會計核算工作規范、會計核算過程控制和會計核算工作考核等方面的規章制度,做到“崗崗有標準、事事有規范、人人有考核”。

(三)會計核算精細化

會計核算的基本程序,從賬戶的設置、會計憑證的填制、審核和傳遞、賬簿的登記、成本計算、財產清查到財務報表的編制等各個環節都要有工作內容和需注意問題的詳細規定,以便會計人員對發生的經濟業務進行完整、連續、系統的記錄并最終為信息使用者提供決策有用的會計信息。

(四)會計控制精細化

會計組織機構的設置是否健全,各職能崗位之間的運作是否協調,會直接影響到企業經營狀況。企業必須抓住會計工作運行過程的關鍵點,將各關鍵點連接成一個控制網絡,從而形成對企業經營控制全過程、全方位的一個監控系統。包括:在各會計領域設立相互制約的工作崗位、規范會計憑證傳遞程序和賬務處理程序等業務流程、建立全過程的審核監督體系。通過對會計信息的整理、記錄、匯總與核對,不僅能迅速及時地提供管理所需信息,而且能使所提供的信息準確、真實,保證會計信息的質量。

(五)會計分析精細化

會計分析是企業取得核心競爭力的有力手段,是進行精細化管理的依據。會計精細化分析主要是將經營中的問題從多個角度去展現、從多個層次去跟蹤,以發掘提高企業生產力和利潤的方法。

(六)會計考核精細化

要保障會計核算工作精細化的執行效果,必須建立精細化的會計考核制度,避免執行不力和制度虛設現象。通過考核、獎勵、處罰等手段引導、培育、推進企業會計核算工作精細化,讓勤懇細心的會計人員得到更多的實惠,讓粗心大意給企業帶來不良影響,甚至破壞企業經營管理的會計人員得到應有的懲罰。

三、精細化管事,軍事化管人,全面推進會計核算精細化

(一)加強學習培訓,不斷提高會計人員素質

集團公司制訂了會計人員行為守則,明確了會計人員職業道德、職業紀律、工作禮儀、行為規范等方面內容,在實踐過程中培養會計人員的職業素養。

同時,集團公司緊密結合國家財務會計制度和企業生產經營實際變化情況,多次聘請專家教授和企業業務骨干舉辦專題知識講座,進行了會計核算辦法、會計準則專題、財務情況說明書編制等培訓,有效提高了集團公司財務人員專業素質。特別是集團公司堅持每年組織財會人員開展技能大賽,積極參加山西省煤炭管理局、山西省財政廳組織的財會電算化競賽活動,并在各級別大賽中取得了優異成績,極大地推動了企業財會人員業務素質的全面提升。

(二)完善制度建設,保證核算工作有章可循

制度建設是會計核算精細化管理工作的基礎,推行精細化管理、構建企業財務文化歸根結底要用有型的管理制度規范核算、回避風險、提高會計核算水平,使每項具體工作都有章可循、有據可依。在制度建設方面,集團公司一是對原有的各項管理制度進行整合規范。近年來,公司重新修訂了預算管理辦法、資產管理辦法、成本費用管理辦法、專項資金管理辦法、結算管理辦法等十幾項制度;二是依據推行會計核算精細化管理的要求,制定一系列新的切合實際的規定和制度,包括會計基礎工作管理辦法、財務機構和人員管理辦法、會計核算中心管理辦法、會計委派管理辦法、建設項目會計核算辦法、租賃會計核算辦法等十幾項制度,對各崗位職責進行了明確規定,精細操作標準進一步細化,形成了一整套嚴密有效的會計核算基礎工作標準。

(三)積極開展會計質量達標升級活動,實現量化考核

集團公司實行會計系統等級化管理,以科學發展觀為指導,在遵循現行法律法規的前提下,本著積極主動、求真務實的原則,堅持制度健全、規范管理、素質強化、促進工作的工作思路,通過組織發動、對照檢查、檢查驗收等措施,積極開展會計質量達標升級活動,并建立相應的考核評價體系。

該考核評價體系采用千分制考核,滿分為1 000分,分為四個等級,從低到高依次為:“達標”、“三級”、“二級”、“一級”。考核標準分為8大項102小項,具體到會計核算工作的每一步驟、每個具體核算對象。考核驗收工作在當年7月份和次年的3月份進行,按工作實績逐項考核評分,按實際得分評定標準化等級。通過量化考核,嚴格獎懲,對于先進單位的第一、二、三名,分別獎該單位月績效工資的3%、2%、1%,并對已經達到標準化等級的單位頒發錦旗和證書。此外每半年集團公司還從包干工資中列支30萬元,用于獎勵會計質量達標升級組織管理人員;對于評級末位單位予以處罰,罰該單位月績效工資的1%,對會計質量標準化工作差、違反財經法律法規的單位,加重處罰、限期整改和通報批評。未按規定進行整改的,要把財務部門負責人調離崗位,并給予相應的經濟處罰。通過這種嚴格量化的考核體系,形成長效的競爭激勵機制,促進了財會隊伍管理和會計業務工作的更好完成。

(四)細化會計核算,保障會計信息質量

在會計核算實踐中,集團公司建立順暢有序的會計賬務處理程序,嚴格遵循《山西焦煤會計核算辦法》,結合企業實際情況和經濟業務的特點,對資產、負債、所有者權益、收入、成本費用、利潤及財務報告等進行了連續、全面、系統的確認、計量、記錄和報告,為經營管理提供真實、完整、有用的財務信息,保障了會計信息質量。

(五)注重成本分析,強化成本控制

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關鍵詞：住房公積金；會計核算；特點；完善措施

一、住房公積金會計核算工作的特點

依據《住房公積金管理條例》的相關規定可知，住房公積金不是用于投資的資金，而是暫存資金，只屬于職工個人。按照現行體制，住房公積金會計核算主要涉及了管理中心業務的核算及公積金業務的核算這兩方面的內容。與一般企業的會計核算相較，住房公積金會計核算制度的特殊性主要表現在以下兩方面。

（一）住房公積金會計核算實行權責發生制

與一般的經營性企業單位不同，住房公積金的歸集年度是每年的7月1日至次年的6月30日，由管理中心或受托銀行按照國家規定的利率對職工賬戶累積的繳存金額結息并轉入職工的賬戶。因此，住房公積金會計核算在每個會計年度結束前按照權責發生制原則計算出應付給職工的利息，通過利息的計提，計算當期的損益。

（二）住房公積金會計核算的側重點不同

與一般經營性企業相比，最大的不同就在于住房公積金不以成本核算為會計核算的側重點。住房公積金會計核算的目的是為了保證歸集資金運營的安全及住房公積金的保值與增值， 會計核算注重的是資金使用信息的準確性與及時性。

住房公積金制度作為一種政策性的住房管理制度，在提高職工購房支付能力、轉變住房分配體制、推動房地產業發展等方面發揮了重要的作用。目前，我國住房公積金的管理與運作主要由分散在各省市（區）縣的近340家住房公積金管理中心承擔，這些管理中心不是一般意義上的經營機構，而是政府管理與協調職能的代表，具有協調政府、單位、職工及銀行等多方利益關系的職能。

二、當前住房公積金會計核算中存在的缺陷

（一） 利息核算方面存在的問題

住房公積金會計核算按照權責發生制原則計算出應付給職工的利息，通過利息的計提，計算當期的損益。當前，關于利息的核算，主要包含了應收利息的核算及應付利息的核算兩方面問題。

（二） 抵貸資產的管理和核算

抵貸資產的形成有兩個方面: 一是在清收單位及項目貸款時形成的。在《住房公積金管理條例》頒布前,全國各地住房公積金管理中心都不同程度發放了項目貸款。在清收項目貸款時,除收回貨幣資金外,還收回一些抵貸的實物資產。通常情況下,抵貸的實物資產應在短期變現后沖減逾期貸款，但是由于收到抵貸資產質量、種類，變現審批程序，資產處置費用等因素的影響，抵貸資產不能馬上變現。二是在清收個人貸款時形成的。抵貸資產作為中心資產的一部分, 應對其進行嚴格的管理及會計核算,但目前的《住房公積金會計核算辦法》(以下簡稱辦法)中沒有明確抵貸資產業務的核算。

（三） 公積金貸款呆帳核銷的核算

財綜〔2006〕10號文件《住房公積金呆帳核銷管理暫行辦法》對住房公積金呆帳的認定做了比較詳盡的規范, 但沒有規定呆帳核銷的會計處理程序,現行《辦法》也沒有對呆帳核銷做出具體規范。

三、完善住房公積金會計制度的建議及對策

（一）完善住房公積金會計制度

首先，住房公積金會計核算辦法已經不適應目前住房公積金企業的發展要求，國家應根據當前住房公積金的發展，進一步完善和具體法律制度，及時修補在實踐中的漏洞，制定出切實可行，符合住房公積金發展需要的方針政策。其次，在全國各地定時開展財會人員的業務培訓，反饋各地在財務核算中發現的問題，規范統一財會核算軟件以減少各地花費在財務和業務軟件上的開發費用和升級費用，實行全國全省網絡一體化。組建管理中心及其所屬機構的業務管理信息系統，與上級住房公積金管理中心行政監管部門聯網，納入全國住房公積金監管系統。

（二）完善應收利息的處理與核算

對于單位貸款利息，按照會計核算的謹慎性原則和實質重于形式的原則，對于無能力償還貸款及利息的單位，由中心資產保全部門起草報告，經財政部核實后，以書面形式通知受托銀行停止計算，中心財務部與受托銀行同步停止對單位應收利息進行會計處理。而定期存款利息，超過一年以上的定期存款，年末應計提定期存款利息，如按季考核資金增值收益情況，應按季預提在“應收利息”一級科目下增設“應收定期期存款利息”二級科目。

（三）明確應付利息的預提方法

在年終決算時, 按照收入與支出配比的原則,應對職工的個人住房公積金存款計提利息。計提的會計期間可按季,也可計提到年底。根據我們的工作經驗,僅提供大家一種按季預提應付利息方法。

如2010年6月30日結算后,住房公積金存款余額10000萬元,3季度歸集住房公積金凈增加1000萬元。應付個人住房公積金存款計提利息如下:

(1)上年結轉應付職工住房公積金存款當季預提利息

=6月30日結息后住房公積金存款余額×三個月整存整取存款年利率/4=100000×1.71%/4=42.75萬元。

(2)當季歸集的職工住房公積金存款應付利息

=每季住房公積金凈增加額×活期存款年利率/4=1000×0.36%/4=0.9萬

由上述分析可知，3季度應付給職工的住房公積金存款利息應該是43.65萬。

（四）加強監管，強化住房公積金業務信息的審查

目前各種新的住房公積金業務是中心與委托銀行共同完成的，核算業務內容比較復雜，管理的難度比較大，就正常業務流程而言主要是公積金的歸集與支取，委托貸款的發放與收回。從業務流程出發，在會計核算中要認真把握以下三點：第一，入賬憑證的審核，尤其是資金流出中心時憑證的審核。第二，各類賬戶，表冊信息的核對。第三，會計核算與公積金業務信息的溝通與交流。

參考文獻：

[1]佟威.淺談完善《住房公積金會計核算辦法》[J].科技資訊, 2010, (09) :220.

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關鍵詞：軍隊醫院；成本核算管理

軍隊醫院是全軍會計核算單位的重要組成部分，既有軍隊行政機關會計性質，又有地方事業單位會計性質，其經費來源既有軍隊撥款，又有對外有償服務收入。隨著市場經濟體制的不斷完善，國家醫藥衛生體制改革的不斷深化，特別是軍隊全部“吃皇糧”以后，軍隊醫院的可持續發展是當前和今后一個時期內需要認真研究的課題。而加強軍隊醫院成本核算管理，對于完善軍隊醫院財務管理、提高軍隊醫院在市場上的競爭力來說又是至關重要。

一、加強軍隊醫院成本核算管理的意義

（一）有利于規范軍隊醫院經濟活動

軍隊醫院與地方醫院一樣，處處存在著經濟活動和經濟關系，存在著醫療服務收入。從后勤管理來看，加強軍隊醫院成本核算管理能夠規范各種物資出入庫的登記以及錢變物后的管理；從醫療角度來看，加強軍隊醫院成本核算管理能夠有效監控在提供醫療服務過程中藥品、器材、固定資產等資產的消耗，防止軍隊資產流失；從有償服務來看，加強軍隊醫院成本核算管理能夠約束和監控收支數據，規范軍隊醫院有償服務收入的核算以及各種獎金、福利的發放等；從會計信息來看，加強軍隊醫院成本核算管理能夠使會計報告更加全面的反映醫院經濟活動，提高會計信息質量，有利于單位領導經濟決策。

（二）有利于提高軍隊醫院在市場中的競爭力

經濟資源的有效配置和利用是市場經濟正常運行的客觀要求。軍隊醫院是國家衛生資源的重要組成部分，必須遵循市場經濟運行的客觀規律。地方衛生法規、政策、措施的出臺，必將對軍隊衛生事業產生重大的影響。隨著醫療改革的不斷深化，地方醫院已經實行了新的《醫院會計制度》。醫、藥收支兩條線管理辦法的出臺，地方醫療保障制度的改革，定點醫療單位的確定，對軍隊醫院來說既是挑戰、又是機遇。只有加強軍隊醫院成本核算管理，規范成本核算的范疇、要素、方法和考核指標等，才能適應市場經濟條件下醫院的運作模式、滿足市場經濟正常運行的客觀要求，才能區分核算對象、增強與地方同類醫院的可比性，才能取悅于被服務和保障的對象、提高軍隊醫院在市場中的競爭力，在競爭中求生存、求發展。

（三）有利于軍隊醫院國有資產的保值和增值

多年來，國家為軍隊醫院投入了不少的財力，形成了一定規模的衛生資源。軍隊醫院在利用這些衛生資源為全軍官兵提供醫療保障的同時，對外實行有償服務，并適當需要添置了一些醫療設施、設備。然而，這些都無法改變軍隊醫院永遠屬于國家軍隊的公有形式。軍隊醫院現有的衛生資源是軍隊一代代衛生工作者逐年積累起來的，其姓“軍”為“兵”服務的宗旨就是要為軍人及其家屬提供優質的醫療保健服務。在為社會提供有償醫療保健服務時，就需要明確區分衛生資源對軍、地不同的服務對象。加強軍隊醫院成本核算管理能夠滿足各類衛生管理信息的需要，明確區分衛生資源對軍、地的服務對象，從而確保已積累起來的國有資產能夠合理使用和有價運行，使軍隊國有資產在保值的前提下能夠增值、發揮出最大的能效。

二、軍隊醫院成本核算管理的現狀分析

為了適應現階段軍隊醫院、療養院經濟管理的需要，規范軍隊醫院、療養院的會計工作，根據《中國人民會計規則》及相應法規，總后勤部、財務部、衛生部聯合頒布了《軍隊醫院會計核算管理辦法》。管理辦法在遵循軍隊會計規則的基礎上，對醫院成本核算辦法進行了細化。在充分考慮軍隊醫院會計單位性質、資金來源雙重性的基礎上，管理方法規定軍隊醫院通過設置專門的科目、賬戶及報表體系，采用債權發生制進行成本核算。該辦法的實施在一定程度上解決了重收入、輕支出，重追加、輕效益，重撥付、輕核算等問題，促進了軍隊醫院單位實行成本核算，提高了財務管理水平。然而，由于《軍隊醫院會計核算管理辦法》實施的時間不長以及其辦法本身還存在一些不完善的地方，軍隊醫院成本核算仍然存在著一些不足。

（一）勤儉節約思想與成本核算觀念相對淡薄

由于《軍隊醫院會計核算管理辦法》實施的時間不長，很多醫院根本就沒有形成成本核算的觀念。各項費用的核算仍然停留在軍隊行政單位會計核算上，成本核算管理的觀念淡薄。管理辦法的各項規定落實不徹底，醫療服務收入以及支出的確認標準混亂。醫院領導及廣大職工關心的是如何提高服務質量來增加有償服務收入，以取得更好的“經濟效益”。相比之下，對于支出增長、節約的內涵卻很少有人問津。許多科室，不問投入多少、只問收入多少。這就不可避免的造成了一些資源浪費。比如，地方病人入院到出院，到底消耗了多少成本費用，在賬上得不到體現。如何降低科室的水電消耗，人員經費怎么控制，減員增效是否落實，都直接影響著醫院成本核算。

（二）隊伍素質存在差距導致成本核算規定落實不力

《軍隊醫院會計核算管理辦法》的實施對于會計人員的業務水平要求更高了，會計人員不僅要熟練掌握軍隊行政單位會計核算業務，而且要掌握地方醫院成本核算的基本業務。然而， 目前很多軍隊醫院的會計人員是從其他崗位上轉調過來的，沒有接受正規的院校會計專業教育，“科班”出生的會計人員很少，他們對成本核算業務不甚了解，對軍隊行政單位會計核算業務也不是很熟悉。會計人員的業務水平整體比較低，導致成本核算的各項規定難以落實。

（三）成本核算責權不清導致成本核算秩序比較混亂

現階段軍隊醫院的會計核算工作主要由院務部下設的財務科和醫務部下設的經管科負責，各醫療科室不負責醫療成本的核算。由于財務科與經管科分屬不同的部門領導，二者在進行會計核算時的業務劃分不是很明確。誰都想自己的核算范圍更大，因此出現搶業務、重復核算的現象。同時，由于各醫療科室沒有成本核算的責任和權力，醫療科室醫療成本大、沒法控制的現象也屢見不鮮。機構設置的不科學，成本核算的責任、權力劃分不清，導致各項會計工作運轉不暢，核算程序混亂，經費浪費嚴重，經濟管理效率低下。

（四）軍地醫療、藥品管理費用分攤不夠科學合理

軍地醫療、藥品管理費用主要核算軍隊與地方就醫人員共同發生的醫療、藥品費用。月末結賬前應進行計算分攤，合理分配到“軍隊人員醫藥”、“地方人員醫療”、“地方人員藥品”各成本科目中去。目前，管理辦法規定以軍地人員醫療、藥品收入為分攤依據，按各自的比例計算分配。這種分攤方法過于簡單，沒有抓住費用發生的真正動因，往往與實際情況存在很大的差距。軍地醫療、藥品管理費用中血費、衛生材料費、低值易耗品費等不同明細支出費用發生的動因是不同的，不應該統一按軍地人員醫療、藥品收入的比例分攤。

三、對加強軍隊醫院成本核算管理的幾點建議

按照《軍隊醫院會計核算辦法》的要求，結合市場經濟條件下軍隊醫院的任務以及成本核算中存在的問題，借鑒地方醫院成本核算的經驗，加強軍隊成本核算管理，提高軍隊醫院的市場競爭力，應該從以下四個方面著手。

（一）認真學習貫徹管理辦法，牢固樹立成本核算觀念

市場經濟條件下，優勝劣汰。軍隊醫院同樣如此，加強成本核算管理能夠提高醫院的市場競爭力。全院工作人員必須牢固樹立成本核算的觀念。會計人員不僅自己要認真學習《軍隊醫院會計核算管理辦法》，嚴格按管理辦法的規定確認、計量、記錄發生的各項醫療收入和費用，而且還要組織全院其他工作人員學習管理辦法。由于實施成本核算對各方面的要求較高，因此必須有醫院各級領導的統一指揮和協調、全體醫療服務人員的支持以及全體后勤工作人員的參與。同時，各醫院還應根據《軍隊醫院會計核算管理辦法》的規定，結合醫院的醫療保障任務實際和對外提供有償服務的實際，制定適合自己的成本核算管理規定。

（二）注重會計人員的后續教育，提高會計人員業務水平

針對會計人員業務水平低的特點，醫院領導在任命會計人員時，要充分考慮人員的受教育情況和工作經歷，盡量任命“科班”出生、有會計工作經歷的同志擔任單位會計工作。同時，要注重會計人員后續教育，組織會計人員進行業務培訓，使會計人員能夠熟練掌握成本核算的相關知識和技能，不斷提高會計人員的業務水平。可以定期聘請軍隊和地方的專家教授給單位會計人員講授成本核算的相關知識；組織會計人員學習地方醫院成本核算管理的先進方法；根據地方和軍隊會計政策變化的實際情況，輸送會計人員到軍內外相關財經院校學習，使會計人員能夠掌握最新的理論，提高會計人員的理論水平和業務水平。

（三）實行軍隊醫院責任會計，建立院科兩極核算制度

實行軍隊醫院責任會計是完善成本核算，加強內部控制的重要手段和實質性措施。根據醫院內部組織結構，劃分責任中心，確定各責任中心的“權、責、利”。通過對醫院醫療成本進行細化，按照成本可控原則將成本歸屬于不同的責任中心，誰能控制誰負責、誰易控制誰負責，特定的部門負責特定的成本核算，以達到成本控制的目標。建立院科兩極核算制度，在醫院各職能部門、醫技科室和臨床科室指定專人任專職或兼職核算管理員，作為科室核算責任人，負責科室成本核算工作。主要負責本科室的支出等數據的收集和匯總工作，為會計核算提供第一手資料，從而形成一個完整的核算網絡和成本控制網絡。同時，醫院財務門部作為院級核算門部，要制定的成本核算總體目標和各責任中心成本核算分目標，根據各科室提供的資料和上報的責任報表考核其責任的履行情況，從而對整個醫院的各項醫療成本進行核算與控制。

（四）借鑒企業作業成本法，合理分攤軍地醫療、藥品管理費用

軍地醫療、藥品管理費用類似于制造企業發生的制造費用，包括血費、衛生材料費、低值易耗品、業務管理費等不同的明細費用，并且各項明細費用發生的動因都不盡相同。有的發生動因是軍地人員醫療共同消耗醫療材料、藥品等，有的發生動因是軍地醫療人員共同享受醫務人員提供的醫療服務，等等。因此，在月末進行費用分攤時可以借鑒企業作業成本核算方法。詳細歸集發生的各項明細費用，找出各項成本費用發生的真正動因，依據費用發生動因將各項明細管理費用在軍地醫療人員之間合理分攤，使費用的分攤合乎實際情況，達到正確核算各項醫藥成本的目的。

參考文獻：

[1]方正起 .軍隊會計學[M] 海潮出版社，2005年8月第二版.

[2]余緒纓管理會計學[M] 中國人民大學出版社，1999年8月第一版.

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關鍵詞：高校 會計核算 風險

中圖分類號：F234 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-118-02

高校會計核算是高校財務工作的重要方面，是高校財務分析的基礎，是高校編制年度預算的依據，同時也是高校信息披露的關鍵。但由于近年來會計制度改革一直實行的是會計集中核算，沒有現成的模式可循，因此，當前如何改進和完善高校會計核算方式，以適應高校發展的需要，，我們不得不面對的一個問題。

一、我國高校的會計核算制度

我國高校的會計核算一般遵循的基本法律制度有：《高等學校會計制度》、《預算法》和《高等教育法》等。隨著我國經濟的發展和社會的進步，會計法律和制度也在不斷改革創新，會計制度也在不斷修訂，從開始的按照行業進行劃分的會計制度，到統一的不分行業和所有制的會計制度，相繼出臺了《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》，直到2006年2月15日頒布了新的《企業會計準則》。相對于企業來說，高校會計制度的改革明顯滯后。因此，高校應該加強會計制度的建設。各高校的基本做法是，將《會計法》作為總的綱領，把它作為一切會計工作的基礎；將《事業單位會計準則》作為指導高校會計行為的具體意見，看成是高校制定具體會計制度的準則；將《事業單位會計制度》作為指導高校會計工作的具體標準，最后各高校根據2009年頒布的《高等學校會計制度》來制定了高校內部的會計核算辦法。

二、高校會計核算存在的風險

1.會計核算出錯產生的風險。這些會計差錯主要包括：一方面因為工作態度等方面的原因，會計人員忽視了對票據的審核，使失真或非法票據進入核算程序，使會計核算失真。另一方面由于會計人員數據計算、抄寫錯誤或出現錯誤的會計科目，結果很可能導致失真的會計報表數據。

2.現金出納產生的風險。現金出納沒有嚴格履行財務制度，沒有按規定每天檢查庫存現金，沒有對庫存現金和現金日記賬進行核對，沒有根據要求處理損溢現金，每月總是產生庫存現金而且還與日記賬不一致；銀行出納人員沒有仔細保管銀行票據、沒有根據要求分開保管銀行印鑒和公章；沒有及時仔細進行銀行對賬工作，沒有查明并處理每一筆沒有及時到達的賬目款；對大額銀行支出沒有根據要求履行審批手續，導致很大的資金安全風險。

3.審核人員產生的風險。審計人員對金融監管政策和學校的財政政策不了解，不了解資金支出的有關規定，出現了即使花費支出超出標準也不能及時發現，有時報銷金額出現錯誤，沒有顯示報銷費用用途也不知道督促更正，對重大支出需要按照要求履行的審批手續不了解，說法不一，造成資金支付風險及高校教師和學生的不滿。

因此，高校必須足夠重視會計核算工作的風險，提前預防，力爭將會計核算的風險降低到最低限度。

三、高校會計核算風險的防范對策

（一）高校應對會計核算工作加以重視，合理定位，合理配備高品質的會計人員

會計核算在高校財務管理工作中起基礎性的作用，是會計信息具有真實性的保障。而且，會計核算需要專業人員來完成，有很高的技術性和復雜性，會計風險的存在又具有一定程度的客觀性、不確定性和隱蔽性，所以大學必須加強會計核算風險意識，認識到會計核算工作的基礎性的作用，并通過下列措施將會計核算風險降到最低。

1.合理設置會計核算崗位。現在，由于高校招生數量不斷增加，高校會計核算人員要核算上級撥款和收取學生的學費，承擔著繁重的和高強度的工作，在如此繁重和高強度下，很容易發生會計失誤，造成會計核算風險。根據會計工作的需要設置人員編制，真正減輕會計人員的勞動強度，是避免會計核算風險的最好辦法。因此，財務部門應根據崗位的要求，合理配置人員，與業務量相結合，使各業務之間可以進行相互檢查，相互制約，防止不同崗位由一人承擔的現象，使會計業務的每個環節都被安排有效的監督。

2.配齊配足高素質會計核算人員。會計核算風險既然由會計人員產生，也必須由會計人員來避免。所以，選擇高品質的會計業務人員并將其安排到會計核算崗位是高校避免會計核算風險的前提。這就要求，會計核算崗位的人員應配備具有良好的道德，能夠堅持原則，敬業、負責，熟悉會計業務，具有較高的職業水平、豐富的實踐經驗和較強的計算機能力。

（二）高校要健全財務制度和加強崗位管理

健全的財務管理規章制度是財務工作有序進行避免風險的前提，對財務制度嚴格執行是財務工作順利開展的保障。高校應建立會計核算規章制度，進行崗位責任制度建設，明確各個會計崗位人員的行為準則，狠抓內部會計控制制度和財務會計制度，并明確嚴懲機制，以盡量避免會計核算工作風險。為了確保會計的工作合法性，規范性，防止會計風險，必須建立健全會計制度，規范會計核算程序和會計行為。

1.建立內部會計控制制度和財務會計制度。建立健全內部會計控制制度，并且要做到人員崗位分離和操作權限分離，使崗位和權限彼此牽制，相互制約，使會計崗位人員能夠明確工作應注意的問題，集中注意力，盡量避免會計核算風險。要產生這樣的效果就要加強會計監管，不但做到有法可依而且做到違法必究。

篇10

關鍵詞：新制度視角；事業單位；基建；會計核算

當前，我國正處于經濟發展的關鍵時期，同時再加上國內外市場環境的影響，給事業單位的財務管理提出了新的要求。因此，為了滿足事業單位的長遠、穩定發展，國家財政部出臺新事業單位會計核算制度。從新事業單位會計核算制度的內容來看，最大的特點就是將基礎建設投資正式納入到會計核算管理當中。同時，在新事業單位會計核算制度下，不斷加強事業單位會計與核算的力度。因此，相關從業人員必須認真學習相關規定，并嚴格落實到實際工作中。特別是在基本建設投資核算中，必須獨立建賬、核算，保證核算的真實性、準確性，使舊制度平穩、順利地向新制度過渡。

一、事業單位會計核算的基本特點

事業單位在基建會計工作中涉及多個事項。常見的包括會計核算、項目投資管控、預算執行與控制、招投標項目管理、工程竣工核算和項目財務核算等。在整個核算工作中，要求獨立建賬、核算。其核算的基本特點為：首先，基建項目中產生的收入、支出費用，均要求專業核算，建立檔案，統一保管。采用以上方式，保證信息的真實性、可靠性和準確性；其次，在通常情況下，要求在開展項目工程時，同步進行基建會計核算。基于此，也存在時間跨度大、中間問題多、處理難度大等特點；最后，基建項目竣工前，通常都要保持固定資產處于既定范圍。只有項目竣工后，才能增加固定資產。

二、事業單位基建核算中存在的問題

新制度實施后，事業單位在基建核算中依然存在一定的問題，給事業單位的運營造成了負面影響。主要包括以下幾個方面。

1.基建會計對賬困難

目前，大部分事業單位在基建核算中，普遍存在對賬難的問題。由于受歷史原因的影響，我國事業單位基本上屬于行政性質。這樣，在基建工程核算中，往往受資金支付方式、立項問題的影響，導致同一個項目被上級委托為不同的下級單位，由這些單位共同完成基建項目。這種項目代建管理的模式，項目核算的資料被不同的單位記錄、保存。同時，再加上工期長、人員變更等因素的影響，很容易降低財務記賬工作的質量，進而發生錯賬、漏賬、壞賬等現象。在這種情況下，就需要返工，進而增加了工作量，嚴重障礙對賬工作。

2.缺乏完善的會計核算體系

一些事業單位以單一賬戶核算要求為依據，把基建賬目與行政事業賬目合并，這種做法的直接后果就是造成同類業務盲目混淆。此外，一些單獨建立基建賬戶的事業單位也未能根據相關規定將項目單獨開戶，并單獨記賬與核算。還有一些事業單位將若干個基建項目混在一個賬目里核算，等到工程項目完成竣工時，已無法準確計算出項目的精確成本，領導者得不到準確有效的工程數據，給事業單位的會計核算帶來諸多不便。

3.基建項目固定資產折舊補償成本核算問題

基建項目竣工后，也就形成了一定的固定資產。在核算這些資產時，主要采用折舊計提的方式補償成本。同時，在實際的折舊核算中，很多事業單位借鑒了國外的經驗與模式，使固定資產能夠全額計入到支出項目中，在這點上比較先進。同時，固定資產在折舊的過程中，也實現了對損耗管理的現實需求，是比較科學的。然而，在核算固定資產時，采用上述計提方式卻存在很多問題。

三、新制度視角下加強事業單位基建會計核算的辦法

針對以上問題，本文結合實際的工作經驗，提出解決的具體辦法。主要包括以下幾個方面。

1.在日常管理中加強會計核算管理

認真分析基建會計對賬難的問題，不難發現該問題依然是會計管理工作中的問題。事業單位開展基建項目后，必須明確每個部門、人員的責任，并落實到實際工作中。在此基礎上，增強工作人員的責任意識。在日常記賬中，工作人員要結合項目的實際建設情況，評估資金支出的頻率。然后，與每個項目方約定對賬的時間，比如周對賬、月對賬、年對賬等。這樣做，便于及時發現并解決問題，避免問題擴大化，對項目建設帶來不利影響。除此之外，工作人員在記賬中，如果出現錯賬、漏賬等現象，有必要處罰。同時，事業單位管理層針對從業人員經常出現的問題，要組織相關的培訓活動，促進會計人員及時更新知識，提高核算水平。比如，在記賬的過程中，針對容易出現待攤投資的科目，可以為工作人員明確劃分記賬的科目、范圍與核算的性質，進而提高工作人員的實際操作水平，避免在會計核算中出錯。

2.建立適應現代經濟的會計核算科目

針對多數事業單位沒有建立完善的會計核算體系，建議在企業的資產類科目管理中增加有關“項目建設物資”“在建工程”“待核銷基建支出”“轉出投資”和“預付工程款”這五個會計科目。同時在事業單位的負債類科目中增加“應付工程款”的項目，在凈資產類科目中增加“工程基金”的項目。此外，對收入類科目中的“專款”項目，將其細化為“行政事業性專項”和“基本建設類專項”。通過增加這些項目，可以使事業單位適應目前快速發展的經濟，進而對相關項目進行準確的會計核算工作。提高相關項目的核算準確性和效率，順利開展和完善相關工程。

3.將基建項目中固定資產折舊計提相應的支出類科目

在新事業單位會計核算制度中，針對固定資產的折舊計提，提出了虛提折舊的辦法。具體來講，工作人員在執行的過程中，不僅要注重財務管理，而且要兼顧預算方面的管理。然而，在基建并賬核算的過程中，無法將在建工程計入到大帳的支出科目中。在這種情況下，為了充分發揮新制度的優勢，可以在固定資產計提的過程中，采用實提折舊的辦法。具體步驟為：在基建項目中，如果沒有形成固定資產，在進行折舊計提時，借出資金計入到經營支出或者事業支出中。貸入資金可以采用累計折舊的辦法。這樣做，在基建項目中實施折舊計提，有效地將成本逐漸分攤到支出中。除此之外，提高事業單位基建會計核算的準確率，使會計核算更加合理、科學。

四、新制度基建并賬中應該注意的問題

在新制度下進行內部交易時，為了保證會計信息的真實性、準確性，應該注意這幾個方面的問題。（1）對來往業務的調整。在并賬時，應該認真清理事業賬與基建賬之間的往來。同時，抵消與調整賬目，避免往來業務中出現虛增虛減的資金。（2）內部調整收支業務。認真分析基建賬中的自籌資金、撥付資金，然后在并賬的過程中調整，或者還原，避免出現虛增收入，或者支出。做好以上工作后，有助于落實事業賬登記，防止資產虛增。

五、結語

事業單位實行新基建會計核算制度后，在很大程度上提高了工作效率，取得了一定的成績。然而，在實際應用的過程中，由于受各種因素的影響，依然存在很多問題，給基建會計核算帶來困難。基于此，本文結合實際的工作經驗，提出解決的具體辦法。比如，在日常管理中加強會計核算管理，提高從業人員的核算能力；細化會計核算科目，多渠道提高會計信息準確性；將基建項目中的固定資產折舊計提相應的支出類科目等。希望可以解決事業單位在基建會計核算中存在的問題，最終促進事業單位的快速、穩定、可持續發展，進而創造更多的社會、經濟效益。

作者:劉莎 單位:長春市財政局

參考文獻：

[1]張緒娥.新事業單位會計制度下基建投資會計核算探討——以政府投資項目財政專戶管理方式為例[J].財會研究,2013(7).