導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計核算管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計核算管理制度 改革

伴隨我國新預(yù)算法的實施和政府債務(wù)管理的逐步規(guī)范，權(quán)責(zé)發(fā)生制的財政預(yù)算體系建設(shè)和權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算體系建設(shè)成為我國財政管理改革的重要內(nèi)容，2015年，國家頒布了政府會計準則的基本準則。事業(yè)單位作為我國財政預(yù)算體系的主要組成部分，基本準則的頒布，為事業(yè)單位會計核算管理制度改革奠定了一定基礎(chǔ)。對于事業(yè)單位的定義，在我國，事業(yè)單位是由財政資金撥款，提供涉及科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)的社會服務(wù)組織。目前，我國也分別制定了事業(yè)單位、高等學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院、彩票機構(gòu)等多類別的會計制度，相對復(fù)雜，增加了宏觀管理難度，亟需實施事業(yè)單位會計核算管理制度改革。

一、事業(yè)單位會計核算管理制度改革的重要意義

（一）有助于統(tǒng)一不同類別事業(yè)單位的會計管理

事業(yè)單位是我國經(jīng)濟組織的重要組成部分，由政府財政資金撥款或補助，實施科教文衛(wèi)方面的社會服務(wù)。近年來，我國逐步加強對事業(yè)單位的會計核算管理，2012年頒布事業(yè)單位會計制度，并于2013年起實施。之后分別制定與修訂涉及高等院校、醫(yī)院、科學(xué)事業(yè)單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、中小學(xué)校、彩票機構(gòu)等各類事業(yè)單位會計制度。各類事業(yè)單位適用各自的會計制度，管理難度相對加大。事業(yè)單位會計核算管理制度改革將逐步建立統(tǒng)一的基本與具體的會計準則，將不同類別的事業(yè)單位會計核算管理統(tǒng)一到同一基礎(chǔ)上來，實現(xiàn)事業(yè)單位會計信息相互可比的效果。

（二）有助于全面反應(yīng)事業(yè)單位的經(jīng)濟活動

事業(yè)單位會計核算長期以來以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)，相對簡單。收付實現(xiàn)制的會計核算管理，使得事業(yè)單位的經(jīng)濟活動難以實時反應(yīng)，使得財務(wù)報表提供的會計信息滯后于事業(yè)單位的經(jīng)濟活動，對國家財政及事業(yè)單位作出正確決策產(chǎn)生較大的束縛作用。事業(yè)單位會計核算管理制度改革，將從收付實現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制，與新預(yù)算法要求的逐步建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的預(yù)算體系相適應(yīng)，更為全面的反應(yīng)事業(yè)單位的經(jīng)濟活動信息，促進事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。

（三）有助于建立監(jiān)督評價事業(yè)單位的抓手與載體

事業(yè)單位由于有國家財政資金撥付，長期依賴預(yù)算的準確性，將預(yù)算作為資金使用的唯一抓手，會計核算僅是輔助記賬功能，沒有發(fā)揮會計對事業(yè)單位管理的基礎(chǔ)作用。事業(yè)單位會計人員長期適應(yīng)較為簡單的記賬工作，對事業(yè)單位管理的滲透不足。事業(yè)單位會計核算管理制度改革將注重發(fā)揮會計監(jiān)督作用，以會計信息作為建立監(jiān)督評價體系的基礎(chǔ)，同時提高會計人員的綜合素質(zhì)，幫助事業(yè)單位逐步建立符合實際的監(jiān)督考核體系，實現(xiàn)會計改革的基本目標。

二、現(xiàn)行事業(yè)單位會計核算管理制度的主要問題

（一）事業(yè)單位尚未形成統(tǒng)一的會計準則與制度

一是各類事業(yè)單位適用各自的會計制度，雖然國家頒布了政府會計準則的基本準則，但由于具體準則尚未，難以實現(xiàn)事業(yè)單位會計核算的統(tǒng)一。二是增加管理難度，由于各類事業(yè)單位適用的會計制度不同，增加了國家財政的管理難度，可能由于會計制度核算差異，造成資金資源的次優(yōu)化配置。三是財務(wù)報告信息不可比，會計制度的不同，直接影響會計核算，造成財務(wù)報告信息不具可比性，難以將不同類事業(yè)單位放在統(tǒng)一標準上評價與考核，可能造成政策決策問題。

（二）事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)難以滿足現(xiàn)實需要

一是與財政預(yù)算管理脫節(jié)，2014年開始實施的新預(yù)算法正在逐步建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的財政預(yù)算體系，而事業(yè)單位長期以來的收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)，難以與財政預(yù)算體系結(jié)合，造成國家財政管理難題。二是現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度雖然引入了折舊與攤銷制度，但仍然存在固定資產(chǎn)初始確認與新舊銜接難題，使得權(quán)責(zé)發(fā)生制難以全面推行。三是由于事業(yè)單位會計信息大多滯后于經(jīng)濟活動的發(fā)生，使得會計信息的實時性大打折扣，直接影響信息公開效果，降低財政預(yù)算管理和信息公開質(zhì)效。

（三）事業(yè)單位會計管理難以滿足監(jiān)督評價需要

一是會計人員綜合素質(zhì)需進一步提升，監(jiān)督與評價是更高一階的管理活動，由于會計人員素質(zhì)存在差距，對會計信息的有效使用上仍需加強。二是會計信息使用不足，由于會計信息相對簡單，部分事業(yè)單位將會計信息弱化處理，沒有作為決策的依據(jù)，難以發(fā)揮會計信息的支持作用。三是沒有建立對成本開支的控制體系，事業(yè)單位的管理重點在于成本控制，由于會計信息的缺陷，使得事業(yè)單位成本管理難以落地，并發(fā)揮實效。

三、事業(yè)單位會計核算管理制度改革主要措施

（一）建立統(tǒng)一會計核算準則與制度，做好過渡銜接

一是國家主導(dǎo)在政府會計準則基本準則的基礎(chǔ)上，細化推進具體準則的制定與頒布，逐步建立事業(yè)單位統(tǒng)一的會計政策依據(jù)。二是逐步建立事業(yè)單位成本管理制度，在當前國家高度重視管理會計的環(huán)境下，加大對事業(yè)單位成本的管控，確保財政資源與資金的優(yōu)化配置。三是做好新老制度的過渡銜接，新的會計準則實施必將給事業(yè)單位的會計工作帶來巨大的改變，需要結(jié)合事業(yè)單位實際，分批分類，逐步實施，確保落實。

（二）做好準則制度宣傳與培訓(xùn)，適應(yīng)會計準則發(fā)展

一是做好準則與制度的宣講學(xué)習(xí)，對于國家準則加強學(xué)習(xí)，形成中央與地方交互提升的良好氛圍，與事業(yè)單位實際相結(jié)合，確保各項準則落地到位。二是加強財會人員綜合素質(zhì)提升，逐步增加人員配置，要求人員既要懂財務(wù)，也要懂業(yè)務(wù)，并將兩者融合，發(fā)揮作用。三是建立溝通交流機制，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)定期開展會計準則學(xué)習(xí)交流，將會計核算管理制度的改革滲透到全體事業(yè)單位人員中去，促進改革確實發(fā)揮實效。

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Abstract： Fixed assets is the basic material foundation for developing medical treatment， teaching and research activities in hospital， and is the important condition for guaranteeing people's health and developing health service. It has implemented new hospital financial and accounting system and introduced new fixed assets management idea since 2012. And it has higher demand for assets confirmation， depreciation， accounting， and asset cleaning. Starting from analyzing the changes of system， the paper discussed the fixed assets accounting and management under the new situation， combined with the reality of hospital asset management， for exploring scientific and effective management ways and accounting methods， so as to promote the improvement of economic benefits and social benefits of hospitals.

關(guān)鍵詞： 新舊制度變化；固定資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)核算

Key words： old and new system changes；fixed assets management；fixed assets accounting

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）27-0139-03

0 引言

2012年1月1日全面實施新的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》，新的醫(yī)院財務(wù)、會計制度重大變化之一是進一步強化了對固定資產(chǎn)的核算和管理，表現(xiàn)在固定資產(chǎn)標準提高，計提折舊核算改變，資產(chǎn)處置更具體明晰；固定資產(chǎn)管理強調(diào)全過程、提高使用效能的管理理念。本文擬從新舊醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)核算和管理的不同，通過分析管理過程中的常見現(xiàn)象，提出醫(yī)院管理方面應(yīng)作的改變，以及固定資產(chǎn)核算和管理應(yīng)注意的問題，從而推進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的改進，促進醫(yī)院發(fā)展。

1 新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)概念的主要變化

1.1 新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)的確認

固定資產(chǎn)從單位價值標準方面有所提高，由原來的500元提高至1000元（專業(yè)設(shè)備標準有800元提高至1500元），更加切合實際，與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平相適應(yīng)，不必讓單位大量的辦公桌椅等簡易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理的范圍，從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大，增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的不準確性。更加體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值和意義，減少了醫(yī)院因低值資產(chǎn)進行固定資產(chǎn)管理的運行管理成本。

重申了單位價值未達到固定資產(chǎn)標準，但預(yù)計使用年限在1年以上“大批同類物資”應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理，且此類物資也應(yīng)具備固定資的使用標準，既在使用過程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。那何為“大批同類”呢，筆者認為屬于醫(yī)院大部分科室都在使用的同一國標固定資產(chǎn)分類代碼下的資產(chǎn)，不是個別的科室使用或者特殊的零星購置，且預(yù)計將來也不會大規(guī)模購置的資產(chǎn)。本著謹慎性的原則作為固定資產(chǎn)進行管理，比如醫(yī)療用床、被服、木器家具等。

進一步明確了應(yīng)用軟件的資產(chǎn)確認標準，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件的不可缺少的組成部分，應(yīng)當包含在所屬硬件價值中，一并作為固定資產(chǎn)核算，否則作無形資產(chǎn)核算，并分期攤銷。因舊制度無相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院在處理應(yīng)用軟件時很難統(tǒng)一，此次新制度明確了應(yīng)用軟件在醫(yī)院信息化發(fā)展、和HIS系統(tǒng)建設(shè)中的確認歸屬，解決了長期以來困擾在各個醫(yī)院的難題，對醫(yī)院的信息化管理也起到了促進作用。

1.2 新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)的分類

新制度還對固定資產(chǎn)進行了科學(xué)的管理分類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)，并通過《醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表》使資產(chǎn)的四大類與資產(chǎn)管理部門應(yīng)用的國標固定資產(chǎn)代碼分類進行了對接，并明確了每一分類固定資產(chǎn)的建議折舊年限，直接深入到操作層面。既可以服務(wù)于會計核算，也利于國有資產(chǎn)管理部門的統(tǒng)計，使資產(chǎn)數(shù)據(jù)有效的整合起來。另外《醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表》對專用設(shè)備分類進一步明確，專指醫(yī)藥專用設(shè)備，醫(yī)院購置的其他行業(yè)的專用設(shè)備應(yīng)作為其他固定資產(chǎn)核算，更不能按照采購處室的不同，分別入專業(yè)設(shè)備和一般設(shè)備，統(tǒng)一了全國的醫(yī)院專業(yè)設(shè)備口徑；儀器儀表及量具類固定資產(chǎn)也歸入其他固定資產(chǎn)核算，圖書在其他固定資產(chǎn)參照固定資產(chǎn)管理但不提取折舊。

2 新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)的核算與處置的變化

在科目設(shè)置上新增了“累計折舊”、“固定資產(chǎn)清理”、“待沖基金”三個科目，取消了固定基金和修購基金兩個權(quán)益性科目。并明確了按照購置資產(chǎn)的資金來源、使用部門進行輔助核算。

新制度在核算和處置方面的改進，一是固定資產(chǎn)提取折舊、凈值反映，這樣能全面了解醫(yī)院固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值，改變了舊制度下以原值列示存在資產(chǎn)虛增現(xiàn)象，同時按一定比例提取修購基金，也造成了凈資產(chǎn)的虛增，而折舊實質(zhì)上是一種損耗、耗費。固定資產(chǎn)長期按原值反映在資產(chǎn)負債表中，既不利于反映固定資產(chǎn)的損耗情況，也不能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值，新制度的規(guī)定能更科學(xué)客觀地評價醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況。

二是新制度核算了固定資產(chǎn)清理的全過程，因舊制度沒有累計折舊和固定資產(chǎn)清理科目，對出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)直接借記固定基金，貸記固定資產(chǎn)，發(fā)生殘值或費用通過貸記修購基金反映，清理的支出和收入以及清理后的凈損益無法清楚真實的反映。而新制度規(guī)定對出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)通過固定資產(chǎn)清理進行賬務(wù)處理，借：固定資產(chǎn)清理—處置資產(chǎn)凈額、累計折舊、待沖基金，貸：固定資產(chǎn)，發(fā)生清理費用或殘值收入時通過固定資產(chǎn)清理—處置凈收入反映，清理完畢時，清理凈收入轉(zhuǎn)到應(yīng)繳款項，清理資產(chǎn)凈額轉(zhuǎn)其他支出。通過該科目記錄清理的過程，實現(xiàn)處置過程的監(jiān)控。

三是新制度要求固定資產(chǎn)按使用資金來源的不同分別進行會計處理，引入了“待沖基金“解決了財政補助資金、科教資金形成的固定資產(chǎn)折舊計提問題。對于財政補助資金和科教資金形成的資產(chǎn)計提折舊時通過“待沖基金”科目和“累計折舊”科目反映，通過“待沖基金”科目對財政資金和科教資金形成的資產(chǎn)進行過程性管理，體現(xiàn)了現(xiàn)有資產(chǎn)凈值中財政補助資金和科教資金的投入剩余量，同時完成了財政補助資金支出的收付實現(xiàn)制和折舊提取的權(quán)責(zé)發(fā)生制的銜接轉(zhuǎn)換；而自有資金形成的固定資產(chǎn)計提折舊，形成成本費用，并按照使用部門進行費用列支的輔助核算，為成本核算提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3 新醫(yī)院財務(wù)會計制度下需改進固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院應(yīng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，實物管理與價值管理相結(jié)合的原則，健全固定資產(chǎn)管理制度，針對現(xiàn)行管理薄弱之處，進一步健全日常維護制度、內(nèi)部調(diào)撥制度、清查盤點制度、檔案管理制度、成本績效評價制度等，使固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)有章可循、規(guī)范管理，加強資產(chǎn)管理的制度管控。

3.1 改變多頭管理，成立專門的固定資產(chǎn)管理部門

目前許多醫(yī)院對固定資產(chǎn)實行“多頭管理”，即專業(yè)醫(yī)療設(shè)備由藥械部門分類核算管理，其他設(shè)備由后勤部門分類核算管理，這種管理機制容易出現(xiàn)管理交叉、盤點混亂的現(xiàn)象，且不適應(yīng)資產(chǎn)管理軟件整體全面管理的原則，新制度要求對折舊支出進行使用部門和資金來源輔助核算，多頭管理使工作重復(fù)繁雜。應(yīng)當由專門的固定資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，從而實現(xiàn)使用部門申請采購、報修、報廢，對固定資產(chǎn)的具體使用情況負責(zé)，指定專人管理科室固定資產(chǎn)清單；資產(chǎn)管理部門負責(zé)對設(shè)備進行管理及二級分類明細核算，按資產(chǎn)分類、名稱、規(guī)格分別設(shè)置賬戶，記錄固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，并按資產(chǎn)使用科室進行分類管理，下設(shè)采購、維修保養(yǎng)人員，分別負責(zé)采購和維修、維護；財務(wù)部門負責(zé)全面核算及會計監(jiān)督，建立固定資產(chǎn)及累計折舊總賬，對財產(chǎn)物資會計進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財產(chǎn)物資會計負責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)、累計折舊一級明細賬及使用部門固定資產(chǎn)、累計折舊明細賬，對全院固定資產(chǎn)、累計折舊按資產(chǎn)使用部門及資產(chǎn)大類實行數(shù)量、金額控制，并建立固定資產(chǎn)卡片，粘貼標簽。

3.2 統(tǒng)籌業(yè)務(wù)需求，推進固定資產(chǎn)電子信息化建設(shè)

為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況，避免重復(fù)購置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費。計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)該充分利用醫(yī)院HIS系統(tǒng)和財務(wù)軟件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源建立固定資產(chǎn)信息網(wǎng)，將固定資產(chǎn)相關(guān)信息根據(jù)各需要最詳實的錄入系統(tǒng)。一是根據(jù)使用部門確定固定資產(chǎn)管理單元，明確各科主任為科室資產(chǎn)管理負責(zé)人，并為該科室提供資產(chǎn)管理清單，各科室應(yīng)指定專人負責(zé)資產(chǎn)卡片和物資管理以及日常資產(chǎn)流轉(zhuǎn)工作。二是引進條碼管理。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門可在資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上按一定的規(guī)則確定固定資產(chǎn)編號，采用一物一碼，為每臺設(shè)備貼上固定資產(chǎn)條碼標簽。在入庫出庫、日常查詢、定期盤點等方面，通過系統(tǒng)條碼、編號進行掃描管理，實現(xiàn)手持終端進行實物掃描盤點。運用計算機網(wǎng)絡(luò)將各責(zé)任部門的終端鏈接，行成交互的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化管理，提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平，促進資產(chǎn)管理全程整合、良性循環(huán)，提高準確性和工作效率。

3.3 加強成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效率

新制度要求固定資產(chǎn)折舊按照使用部門進行成本列支，納入科室成本核算。按照固定資產(chǎn)折舊年限表，在編制卡片時確定資產(chǎn)會計分類、折舊年限、折舊方法、使用部門、資金來源等信息，按月計提折舊并列支到科室成本，與人員經(jīng)費、衛(wèi)材藥品費等其他支出共同構(gòu)成科室直接成本，相應(yīng)也為單病種核算與固定資產(chǎn)投資的績效評價提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。科室可以對累計折舊支出進行橫向和縱向?qū)Ρ龋谔峁┱ａt(yī)療服務(wù)的同時優(yōu)化資產(chǎn)的管理。對于超期資產(chǎn)不再進行折舊的提取列支，這樣促使科室加強固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)，為醫(yī)院節(jié)省了購置支出，當資產(chǎn)不能滿足醫(yī)療服務(wù)技術(shù)需求或者維修費用過大時，科室將主動進行資產(chǎn)報廢申報，購置新設(shè)備。通過成本核算，促進科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有產(chǎn)出，占用資產(chǎn)要付出成本的意識，對閑置和報廢的固定資產(chǎn)及時調(diào)撥和處理，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資產(chǎn)運轉(zhuǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)購置與浪費，提高固定資產(chǎn)管理效益。

3.4 科學(xué)編制設(shè)備采購預(yù)算，嚴格管控國有資產(chǎn)配置

新制度取消修購基金，在資產(chǎn)購置時會計處理為：貸記貨幣資金、待沖基金，這樣就造成只要有現(xiàn)金流或者財政資金，醫(yī)院就可以進行設(shè)備的購置，不再受原來凈資產(chǎn)中以備更新改造固定資產(chǎn)所提取的修購基金余額的限制性約束，在目前新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷更新的市場背景下，醫(yī)院都有購置新設(shè)備的沖動，進入了資產(chǎn)購置的快速增長期，打破了原有的資產(chǎn)更新規(guī)律，而不合理超標配置資產(chǎn)無疑會增加醫(yī)院的成本，進而增加病人的負擔(dān)，帶來盲目的擴張與資產(chǎn)的浪費。

這就需要進行配置管理，新制度下過渡到以設(shè)備采購預(yù)算控制醫(yī)院的國有資產(chǎn)配置，上級資產(chǎn)管理部門嚴格審核各部門新增資產(chǎn)購置預(yù)算，執(zhí)行資產(chǎn)配置標準，掌握需求和存量數(shù)據(jù)，合理配置。醫(yī)院要科學(xué)編制新增資產(chǎn)購置預(yù)算，列明必要性，做好項目可行性報告和績效報告，既注重經(jīng)濟性更要關(guān)注社會效益，在具有貨幣資金和財政資金是前提條件，醫(yī)院的真正合理需求是必要條件。

4 新制度存在的問題需要進一步探討和完善

4.1 待沖基金部分累計折舊是否進行成本核算的問題

為了全面、真實、準確反映醫(yī)院成本信息，保證財務(wù)核算與成本核算結(jié)果的一致性，醫(yī)院會計制度改革要為醫(yī)院科室成本核算和醫(yī)療項目成本、病種成本核算提供最基礎(chǔ)的會計數(shù)據(jù)，成本核算的數(shù)據(jù)都與會計核算的數(shù)據(jù)一致，這就導(dǎo)致新制度中待沖基金的設(shè)立保證不了成本的全面、真實、準確。因為財政撥款和科教資金購置的固定資產(chǎn)進行折舊提取時都通過待沖基金核算，不計入醫(yī)療成本支出，不能完全反映出真正的醫(yī)療成本，并且各個醫(yī)院撥款的項目不同，撥款的金額不同，導(dǎo)致各醫(yī)院計算出來的項目成本、醫(yī)療成本就失去了可比性，價格方面更是無法比較，病種核算也無從參考。

如果固定資產(chǎn)按照資金來源，把財政補助資金和其他資金在進行成本核算時都計入醫(yī)療成本，這樣核算出來的醫(yī)療成本數(shù)據(jù)能反映全成本的實際情況，但就與會計核算的數(shù)據(jù)不一致，成本核算結(jié)果與會計核算結(jié)果存在較大差異。

會計核算與成本核算共同構(gòu)建了醫(yī)院核算體系，為了客觀地反映醫(yī)院的成本，筆者認為會計核算和成本核算可以不一致，實行雙軌制在成本核算的醫(yī)療成本中加入待沖基金（用財政撥款購買固定資產(chǎn)每月計提的折舊和材料），這樣核算每個醫(yī)院投入在每個醫(yī)療項目上的口徑是一致的，這樣計算出來的成本就具有了可比性，醫(yī)療項目成本和病種的構(gòu)成就有了核算基礎(chǔ)。這就要求會計基礎(chǔ)工作要特別扎實和完善，做好信息的基礎(chǔ)工作，利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，每月提取按照使用部門和資金來源進行核算的折舊提取明細表，應(yīng)當按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計提折舊，并將計提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中，按照應(yīng)計提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分，借記“待沖基金”科目，按照應(yīng)計提的折舊金額中的剩余部分，借記“事業(yè)基金”科目，按照應(yīng)計提的折舊金額，貸記“累計折舊”科目，為成本核算提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

4.2 對于專用基金形成固定資產(chǎn)的會計處理不明確

專用基金是醫(yī)院按規(guī)定設(shè)置、提取的具有專門用途的凈資產(chǎn)，如職工福利基金、醫(yī)療風(fēng)險金等。在醫(yī)院用職工福利基金為職工食堂及集體福利設(shè)施購置固定資產(chǎn)時，會涉及到固定資產(chǎn)的會計處理，新制度中沒有明確處理方法。首先固定資產(chǎn)要入賬，其次固定資產(chǎn)要提取折舊，再者職工福利基金已經(jīng)發(fā)生實際占用支出，要一次性列支。目前大多數(shù)醫(yī)院的會計處理方法為借：固定資產(chǎn)，貸：貨幣資金；借：專用基金—職工福利基金，貸：累計折舊，在資產(chǎn)入賬時一次性提取完累計折舊，這樣就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能按照正常的使用年限進行折舊的提取和列支，改變了折舊的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，也打亂了對于實際資產(chǎn)的管理，造成初始資產(chǎn)購進之后凈值就為零，資產(chǎn)價值在賬面消失。筆者認為對于專用基金購置資產(chǎn)的行為可以視同用財政性資金或者科教資金進行資產(chǎn)的購置，專用基金同屬資金來源中的一項參加輔助核算，形成的資產(chǎn)同樣進行待沖基金處理，折舊提取時沖銷待沖基金。處理如下：發(fā)生購置資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)貸：貨幣資金，列支專用基金借：專用基金貸：待沖基金，月度折舊提取時借：待沖基金，貸：累計折舊。既滿足專用基金的列支又能夠進行折舊的提取，反映出醫(yī)院資產(chǎn)實際狀況。

4.3 對待沖基金進行單項資產(chǎn)設(shè)備的輔助核算

待沖基金是指醫(yī)院使用其他資金外購置資產(chǎn)或物資所形成的，留待計提折舊或者領(lǐng)用攤銷時予以沖減的基金。待沖基金科目核算了財政撥款和科教資金購置固定資產(chǎn)的全過程，反映了資金使用的來龍去脈，便于上級領(lǐng)導(dǎo)掌握資金使用情況。待沖基金科目的設(shè)置是一個創(chuàng)新，它符合現(xiàn)實需求，一定程度上解決了像醫(yī)院這樣的事業(yè)單位項目資金的撥付情況和使用效果，能客觀地評價政府對醫(yī)院的項目資金投入的情況，加強了政府對投入資金的監(jiān)管力度。

對于物資可以一次或者多次把相應(yīng)的待沖基金沖減完畢，但對于以部分財政資金或者科教資金購置固定資產(chǎn)計提折舊時，各項資金來源的折舊提取數(shù)額要按照百分比來確定，這樣就不可避免的產(chǎn)生舍差，最終的結(jié)果就是待沖基金會有余額產(chǎn)生。再者目前資產(chǎn)變動加快，如遇以部分財政資金或者科教資金形成的資產(chǎn)后續(xù)改良支出、對外捐贈、對外投資等情況時，要對該項資產(chǎn)轉(zhuǎn)入資產(chǎn)清理，在資產(chǎn)凈值確定的同時，是否該項資產(chǎn)的剩余待沖基金也可以準確的確定出來呢？鑒于以上兩種情況的考慮，筆者認為應(yīng)該對待沖基金進行單項資產(chǎn)設(shè)備的輔助核算，登記所涉及設(shè)備的增加、折舊提取和待沖基金剩余情況，避免舍差的發(fā)生，也使資產(chǎn)數(shù)據(jù)更加準確。

5 總結(jié)

筆者首先探討了新制度與舊制度相比的優(yōu)勢之處；然后分析了新制度的創(chuàng)新之處，根據(jù)行業(yè)管理現(xiàn)狀提出新制度下對固定資產(chǎn)管理需要改進的方面，并提出新制度中尚待探討完善的問題。

參考文獻：

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[2]醫(yī)院會計制度[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2011：38-44.

篇3

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會計制度；固定資產(chǎn)；核算管理

新事業(yè)單位會計制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計處理進行了新的規(guī)范，不僅調(diào)整了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類，提高了確認標準，在賬務(wù)處理上引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，引入資產(chǎn)折舊會計處理規(guī)定。總之新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計處理越來越向企業(yè)固定資產(chǎn)會計處理靠攏。

一、新事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)核算管理新模式的優(yōu)勢

（一）通過固定資產(chǎn)計提折舊提高了財務(wù)信息準確性

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位按照以往固定資產(chǎn)核算管理模式開展工作不僅不能與預(yù)算改革相適應(yīng)，而且還與現(xiàn)代會計實質(zhì)重于形式的原則相違背。在新事業(yè)單位會計制度中引入了固定資產(chǎn)計提折舊，其中固定資產(chǎn)“虛提”折舊方法頗有新意，事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊直接沖減非流動資產(chǎn)基金，不計入支出，這種折舊方法不僅能夠?qū)挝毁Y產(chǎn)隨著時間推移和使用程度發(fā)生的價值消耗實時反映出來，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)與支出預(yù)算口徑一致，將“實物管理和價值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則進一步落實。

（二）將基建工程項目納入固定資產(chǎn)核算有利于財務(wù)管理效率提高

舊事業(yè)單位會計制度中基建工程項目相關(guān)財務(wù)信息不并入單位“大帳”，不僅會使單位進行財務(wù)核算過程中出現(xiàn)賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)存在偏差的情況，而且還會加大單位內(nèi)部控制難度，容易出現(xiàn)一些不法分子利用這一會計核算上的漏洞現(xiàn)象。新事業(yè)單位會計制度中提出在謹遵國家有關(guān)規(guī)定單獨建帳、單獨核算的基礎(chǔ)上，每月將基建工程項目納入到單位“在建工程”及其他相關(guān)科目中去。具體來說就是在“在建工程”科目下設(shè)置二級科目“基建工程”，將相關(guān)業(yè)務(wù)計入在建工程進行核算，這樣一來充分體現(xiàn)出了單位會計核算的客觀性原則，進一步規(guī)范了單位固定資產(chǎn)管理，對其財務(wù)管理效率的提高有著重要影響。

（三）增加待處置資產(chǎn)損益科目提高了財務(wù)信息的真實性

新制度要求事業(yè)單位在對資產(chǎn)進行處置時必須體現(xiàn)清查和報經(jīng)批準全過程，不再只是針對主管部門審核同意再報同級財政部門審批后簡單對“固定資產(chǎn)”和“固定基金”會計科目進行處理，而是設(shè)置了“待處置資產(chǎn)損益”這一過渡會計科目對尚未處置完畢的各種資產(chǎn)價值及凈損失進行反映。這樣一來有效避免了事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于盤盈或盤虧而出現(xiàn)的虛增或虛減情況，切實提高了事業(yè)單位固定資產(chǎn)財務(wù)信息的真實性。

二、新事業(yè)單位會計制度下運用固定資產(chǎn)核算管理新模式后存在的幾點不足

（一）單位負責(zé)人對固定資產(chǎn)核算管理工作的認識有待加強

首先，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)所有權(quán)歸屬于國家財政，單位只擁有資產(chǎn)的使用權(quán)，許多單位負責(zé)人只對固定資產(chǎn)日常使用情況給予一定重視，對其核算辦法并不太干預(yù)，一般都是由財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)的核算和管理工作。而一些財務(wù)部門在選擇固定資產(chǎn)核算方法時沒有根據(jù)固定資產(chǎn)實際情況進行分類處理，比如計提折舊時一律采用年限平均法，核算辦法具有隨意性、單一性；第二，單位負責(zé)人在固定資產(chǎn)核算管理重要性的宣傳方面做得不夠，沒有貫徹落實固定資產(chǎn)管理精神，間接加大了核算管理難度。

（二）單位固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度有待完善

很多事業(yè)單位雖然由財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，但是并沒有指定專人負責(zé)，資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理一人兼職情況普遍存在，這容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失問題。還有的單位存在著后勤部門和財務(wù)部門聯(lián)合管理的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)多頭管理很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明，出現(xiàn)問題無法落實到部門或個人，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時責(zé)任不明確。另外一些事業(yè)單位沒有制定規(guī)范的固定資產(chǎn)會計工作規(guī)章制度，對于固定資產(chǎn)從購置到報廢整個過程中各個環(huán)節(jié)的工作流程也沒有在單位制度中加以明確規(guī)定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理存在不規(guī)范問題。

（三）對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度有待加強

從單位內(nèi)部固定資產(chǎn)監(jiān)督管理角度出發(fā)，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位都沒有設(shè)置固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，相當一部分是由財務(wù)部門負責(zé)，監(jiān)督工作缺乏獨立性。即使設(shè)有資產(chǎn)管理部門，也只是負責(zé)固定資產(chǎn)日常管理工作，很難起到監(jiān)督作用。而政府監(jiān)管部門（主要是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)）由于固定資產(chǎn)監(jiān)管的信息化，導(dǎo)致工作量日益增大，在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理監(jiān)督上主要是根據(jù)單位所提供的信息數(shù)據(jù)進行監(jiān)督，難以發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性問題。同時由于經(jīng)費緊張等原因不能安排足夠的人員負責(zé)對事業(yè)單位財務(wù)報表、賬簿、憑證等相關(guān)材料進行仔細檢查，難以起到督促作用。

（四）固定資產(chǎn)核算管理人員的整體素質(zhì)有待提高

部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算管理人員知識結(jié)構(gòu)落后，沒有去了解和掌握新事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)核算管理具體處理辦法，仍然按照舊會計制度中的固定資產(chǎn)處理辦法進行核算，致使所得出的數(shù)據(jù)與實際情況存在一定偏差。同時，一些單位在固定資產(chǎn)核算管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)上做得也不夠，無法切實提高其固定資產(chǎn)管理效率。

三、對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的幾點建議

（一）樹立正確的固定資產(chǎn)核算管理意識

首先，單位負責(zé)人應(yīng)當給予固定資產(chǎn)核算管理工作高度重視，主動去學(xué)習(xí)新制度的內(nèi)容，徹底擺脫“重購置輕管理”的錯誤思想，并將固定資產(chǎn)核算管理與預(yù)算管理充分結(jié)合，與核算人員研究制定最適合本單位情況的固定資產(chǎn)處理辦法；其次，單位應(yīng)當加大對固定資產(chǎn)核算管理重要性的宣傳力度，通過開會等形式落實新制度精神，嚴格要求各個部門向財務(wù)部門提供的固定資產(chǎn)信息的準確性，為核算管理工作奠定良好基礎(chǔ)。

（二）不斷完善單位固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度

單位應(yīng)當安排專職人員對固定資產(chǎn)總賬、明細賬、臺賬等進行系統(tǒng)化管理，給予固定資產(chǎn)管理人員一定權(quán)限，明確權(quán)責(zé)，并制定購置、轉(zhuǎn)讓、出入庫登記管理制度，按照內(nèi)部控制規(guī)范制定固定資產(chǎn)管理中的崗位分離、相互制約制度等，確保固定資產(chǎn)從購置到報廢整個過程中核算和管理的嚴謹性。同時，單位在采用“虛提”折舊方法對固定資產(chǎn)計提折舊時，嚴格按照規(guī)定借記“非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計折舊”科目。固定資產(chǎn)處置時，按照所處置固定資產(chǎn)賬面價值，借記“待處理財產(chǎn)損溢”科目，按照已計提的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目進行賬務(wù)處理，確保信息的準確性、真實性和完整性。

（三）加大對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度

首先，事業(yè)單位應(yīng)當投入一定人力和物力積極構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)督部門并獨立于其他部門，使監(jiān)督工作具有一定獨立性。同時，充分實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)部門在固定資產(chǎn)核算管理過程中固定資產(chǎn)折舊方法選擇、會計科目設(shè)置等問題；其次，政府監(jiān)督部門（主要是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)）應(yīng)當向主管部門申請足夠的監(jiān)督人員負責(zé)各單位固定資產(chǎn)核算管理檢查工作，定期或不定期下到單位中去了解和掌握單位情況，對事業(yè)單位財務(wù)報表、賬簿、憑證等相關(guān)材料進行仔細檢查，督促單位能夠按照新制度內(nèi)容對固定資產(chǎn)進行核算管理。

（四）提高固定資產(chǎn)核算管理人員的業(yè)務(wù)水平

首先，單位可以采用將固定資產(chǎn)核算管理人員工作情況與績效相掛鉤的形式，對于經(jīng)常出錯的人員要給予一定處罰，對于工作出色的人員要給予物質(zhì)或精神獎勵，激發(fā)其工作主觀能動性，積極學(xué)習(xí)新制度中固定資產(chǎn)核算處理辦法；其次，單位應(yīng)當加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，不僅要多組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識講座和研討會，而且還應(yīng)當邀請專業(yè)人士對固定資產(chǎn)核算管理人員就如何妥善進行賬務(wù)處理作有針對性的指導(dǎo)，切實提高其固定資產(chǎn)核算管理質(zhì)量。

參考文獻：

[1]王瑩.事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的弊端及處理方法分析[J].科技創(chuàng)新，2014（05）.

[2]李晶.新制度下如何加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].經(jīng)濟理論與研究，2013（15）.

篇4

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會計的角度劃分，固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等。醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備，辦公用品等都屬于醫(yī)院的固定資產(chǎn)。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的必要性

第一，加強會計制度的管理，能夠使醫(yī)院的固定資產(chǎn)分配更加合理，從而使醫(yī)院免于在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題導(dǎo)致的財務(wù)危機，第二，在完善的會計制度下，加強固定資產(chǎn)核算管理可以讓醫(yī)院的管理人員，清楚地知道固定資產(chǎn)的數(shù)量情況，明了在經(jīng)營管理中哪些資產(chǎn)的利用價值高，并且能夠合理利用，并且愛護資產(chǎn)，第三，合理的利用固定資產(chǎn)管理制度，可以讓醫(yī)院的資金都花在重要的醫(yī)療設(shè)備上，可以防止醫(yī)院固定資產(chǎn)被個人私自暫用和浪費，當醫(yī)院向社會大眾籌集的善款入賬時，能夠清楚明了款項的用處，能夠把籌款花在每個病患的身上，幫助患者早日好起來，綜上所述，醫(yī)院會計制度下，固定資產(chǎn)的核算管理十分重要。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理的現(xiàn)狀

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理意識有待提高

從醫(yī)院近幾年的發(fā)展改革來看，在財務(wù)核算方面，已經(jīng)改為不同科室之間分開核算，這樣對于，辦公材料、衛(wèi)生材料消耗品都落實到每個科室人的頭上，與每個人的月收入直接掛鉤，降低了個人的浪費現(xiàn)象，但是對于固定資產(chǎn)的管理沒有有效的實施，缺乏對固定資產(chǎn)保價增值的意識，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效率低下，發(fā)揮不了有效的職能，在財務(wù)管理方面，部門領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的意識不強，人員配備不合理，再加上醫(yī)院人員不穩(wěn)定，流動性大，交接手續(xù)不清楚，使固定資產(chǎn)管理只是流于形式，沒有實際運用到生活中去，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較多。

2.價值標準過低

醫(yī)院對于醫(yī)療設(shè)備的采購中，對于設(shè)備的價格相對過高，不可避免的是對部分價格高、規(guī)模比較小的設(shè)備進行更新?lián)Q代，對于那些小型的醫(yī)療設(shè)備來說，雖然購置的價格達到了固定資產(chǎn)的使用標準，但是在實際使用的過程總損壞率太高了，更新?lián)Q代的頻率太快，因此，在進行資產(chǎn)核算的過程中，無形地加大了核算人員的工作量，提高核算人員的工作范圍，分散核算人員的大量時間和精力，在核算大型重要設(shè)備的時候，無法提高集中力量。

3.醫(yī)院固定資產(chǎn)核算體系不健全

現(xiàn)階段，醫(yī)院的很多固定資產(chǎn)在購進以后，對于設(shè)備的一些相關(guān)信息和費用沒有及時報給財務(wù)部門，中間環(huán)節(jié)有間斷，導(dǎo)致財務(wù)信息不真實，不能夠及時準確地反映資產(chǎn)的實際數(shù)量和相對變化，比如：固定資產(chǎn)的規(guī)格、型號在入賬的時間與實際購入的時間不一致，甚至一些資產(chǎn)不按照買入的時候入賬，日積月累，金額少計記成多記，導(dǎo)致計提固定資產(chǎn)出錯；再者，有的房屋建筑物已經(jīng)被使用很多年，仍是體現(xiàn)在在建工程科目上，根本沒有及時結(jié)轉(zhuǎn)、盤盈或者接受捐贈固定資產(chǎn)，由于種種原因，形成資產(chǎn)賬外的循環(huán)，由于醫(yī)院核算的特殊性，每個月合理的計提折舊，這樣核算不能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值。

4.固定資產(chǎn)的基建資金不到位，不能及時入賬

醫(yī)院相對來說比較特殊，固定資產(chǎn)大部分都是由國家撥款，上級部門調(diào)撥，還有的是一些愛心人士和企業(yè)單位的善款，無償?shù)木栀洠驗闆]有實際的資金流向憑證，每一筆款項不能夠及時入賬，長久以來，因為沒有原始憑證作為依據(jù)，部分的資產(chǎn)一直在賬外運行，例如，辦公樓的等建筑物，一直是醫(yī)院相當大的固定資產(chǎn)，有相當一部分資金不足，需要通過財政撥款來補救，按照國家現(xiàn)有的財政政策，滿足不了醫(yī)院基本建設(shè)的資金需求，從而導(dǎo)致醫(yī)院因為資金不足和施工單位在經(jīng)濟上出現(xiàn)爭執(zhí)，許多房屋建設(shè)也不能及時入賬，造成固定資產(chǎn)的總數(shù)存在和賬面上不符合。

四、 如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理的對策

1.統(tǒng)一思想認識，強化固定資產(chǎn)管理概念

醫(yī)院的各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，了解固定資產(chǎn)在醫(yī)院未來發(fā)展中的重要作用和地位，增強全醫(yī)院人員的固定資產(chǎn)管理意識，杜絕一味購置不管理，重視醫(yī)院物資材料和貨幣資金流動，輕視固定資產(chǎn)管理的誤區(qū)，告誡全體職工要以醫(yī)院為一個大家庭，有主人翁主導(dǎo)責(zé)任感，充分認識當前市場經(jīng)濟條件下醫(yī)院的處境，提高職工的成本意識和優(yōu)惠意識，把醫(yī)院的固定資產(chǎn)納入每個科室核算，這樣就能和每個人的經(jīng)濟利益相連，每個人在關(guān)心自己的經(jīng)濟收入的同時，細心使用醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備，并且合理完善固定資產(chǎn)保管制度，對于在使用固定資產(chǎn)時，如果有操作不當造成的損失，要追究個人賠償。

2.建立完善的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)控制度

醫(yī)院要設(shè)立獨立的固定資產(chǎn)管理部門，要將權(quán)力分散，分配給幾個人，確保辦理固定資產(chǎn)購置的時候不能是一個人接手全部過程，要制定一個適合本醫(yī)院發(fā)展的固定資產(chǎn)管理辦法，固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的性質(zhì)和用途進行編號集中管理，要明確哪個部門對固定資產(chǎn)的使用情況，具體的使用者固定資產(chǎn)的責(zé)任人和保管人，管理部門對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行定期的盤點和清查，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)被隨意地使用或者轉(zhuǎn)移，應(yīng)該立刻向有關(guān)部門追求保管人和使用人的責(zé)任，如果保管人員工作有變動，要提交申請，做好交接手續(xù)，對于新增加的固定資產(chǎn)，要按程序辦理入庫手續(xù)，這樣才能保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效使用。

3.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的分析和考核

對財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)進行分析工作，每年定期對上年固定資產(chǎn)使用情況進行全面分析，采用固定資產(chǎn)產(chǎn)出率、卡實相符率、固定資產(chǎn)利用率、固定資產(chǎn)損失率、固定資產(chǎn)維護成本率、固定資產(chǎn)增常綠、折舊成本增長率等指標，通過與預(yù)算、上年同期、同行業(yè)指標對比進行分析，找出差距，分析原因，促進合理配置和使用固定資產(chǎn)，不斷提高固定資產(chǎn)利用效率，通過對固定資產(chǎn)的全面清查，實物管理部門負責(zé)對各部門固定資產(chǎn)管理情況進行通報。對表現(xiàn)突出的部門給予表揚獎勵，對于管理不善的部門給予懲戒，降低醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失量。

4.明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)銜接有序進行

辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時要相互分離，制約和監(jiān)督，不能由同一部門或者一個人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程，防范固定資產(chǎn)管理中的差錯和舞弊，保護固定資產(chǎn)的安全和完整，同時醫(yī)院應(yīng)該配備具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并且加強對后續(xù)教育培訓(xùn)工作，始終堅持一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊伍，同時加強固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德，業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)，提高職業(yè)道德，業(yè)務(wù)水平，明確崗位職責(zé)，才能發(fā)揮它們在固定資產(chǎn)中的作用。

5.加強會計人員素質(zhì)

人的因素是一切工作成敗的關(guān)鍵，只有工作人員的素質(zhì)提高了才能保證工作質(zhì)量，尤其是會計人員，專業(yè)強而且知識更新得快，只有不斷加強學(xué)習(xí)才能適應(yīng)工作的需要；信息化對固定資產(chǎn)的核算與管理非常重要，一些年齡偏大的會計人員一定要學(xué)習(xí)計算機知識，以滿足新形勢下核算的需要，充分利用信息技術(shù)來參與管理；同時還要加強會計人員的職業(yè)道德教育，保證固定資產(chǎn)信息的真實性，促進固定資產(chǎn)管理水平的提升。

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計核算；財務(wù)管理；規(guī)范化

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭日趨激烈， 企業(yè)在市場競爭中要取得成功，必須不斷完善自身的競爭力。通過會計核算提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率是提高企業(yè)競爭力和降低成本的有效途徑，因此企業(yè)會計核算規(guī)范化是現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的必然。近年來我國企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模都呈幾何系數(shù)迅猛增長，作為企業(yè)的核心部門，財務(wù)管理工作始終是企業(yè)的焦點。財務(wù)管理工作的工作水平對于企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。在市場化不斷推進和我國企業(yè)與世界交流的日益密切，建設(shè)現(xiàn)代化的企業(yè)是當今企業(yè)發(fā)展的必然，而規(guī)劃化的企業(yè)會計核算時建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的必經(jīng)之路。因此構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)管理制度，對企業(yè)會計核算進行規(guī)范研究，意義重大。

一、企業(yè)會計核算中存在的問題

1.企業(yè)會計核算缺乏制度化約束

企業(yè)會計核算有叫企業(yè)會計反映，企業(yè)會計核算通過貨幣計量反映會計主體的資金流轉(zhuǎn)狀況。會計實施的企業(yè)核算有助于企業(yè)管理對企業(yè)經(jīng)營運作中的實際狀況進行全盤把握，并作為企業(yè)管理層查缺補漏的依據(jù)，有利于企業(yè)更好地實現(xiàn)自身發(fā)展。但大多企業(yè)在實際經(jīng)營運作中，會計核算缺乏管理制度科學(xué)完善的會計管理制度，企業(yè)會計核算的流程不完善。企業(yè)會計核算體系的規(guī)范化，是國家有關(guān)會計法規(guī)制度貫徹落實、宏觀會計管理的目標順利實現(xiàn)的重要保證[1]。盡管我國建立起了會計師注冊制度和社會監(jiān)督體系，但實際工作中，這些體系和監(jiān)督程序的真正作用沒有完全有效發(fā)揮。與此同時，企業(yè)會計核算管理制度執(zhí)行力度不夠現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)沒有重視企業(yè)會計核算管理制度的執(zhí)行情況，形式主義較為嚴重。許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力過大，嚴重影響會計核算管理制度的順利實施。會計核算信息結(jié)果甚至依照領(lǐng)導(dǎo)層的意志，而企業(yè)會計內(nèi)部管理制度的監(jiān)督體系混亂，一般情況下企業(yè)對會計管理利用外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的機制，但是由于監(jiān)督的目標不準確，僅僅是以平衡預(yù)算為目的。

2.企業(yè)會計核算程序不規(guī)范

會計核算程序又稱會計核算組織形式，是指在會計核算中，賬簿組織、記賬程序和會計報表有機結(jié)合的形式[2]。中小企業(yè)的會計核算程序缺乏有效的監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)，會計核算程序不規(guī)范，賬務(wù)處理程序隨意性大，財務(wù)權(quán)力過于集中，會計核算組織程序不利于內(nèi)部控制制度的實施。加上企業(yè)的財務(wù)制度本身的不健全，尤其是一些私營企業(yè)中財務(wù)制度不規(guī)范、會計核算不規(guī)范的行為表現(xiàn)得十分突出。企業(yè)所有者通常隨意使用企業(yè)資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)與所有者個人財產(chǎn)混亂，會計對企業(yè)財產(chǎn)進行核算時困難重重。許多中小企業(yè)沒有完善的財會制度，企業(yè)所有者通常指示會計做假賬，自己一套賬，對外被查一套賬，會計核算流于形式。和企業(yè)財會人員專業(yè)水平低下，財務(wù)管理混亂，分工不明、責(zé)任不清。中小企業(yè)的會計核算人員不能嚴格遵守“持證上崗”制度，更不能實現(xiàn)制度化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，因而導(dǎo)致其會計核算人員難以適應(yīng)快速發(fā)展的社會和財會制度的要求。

二、企業(yè)會計核算規(guī)范化建設(shè)的策略

1.構(gòu)建制度化的企業(yè)會計核算管理制度

制度是企業(yè)管理的重要手段，要規(guī)范企業(yè)會計核算，構(gòu)建制度化的企業(yè)會計核算管理制度必不可少。企業(yè)應(yīng)當建立起完善的會計核算管理制度，才能使企業(yè)的經(jīng)營管理和財務(wù)管理能夠順利進行。企業(yè)會計人員通過預(yù)算、核算及分析報表等形式向企業(yè)管理者匯報企業(yè)的經(jīng)營管理狀況和財務(wù)狀況，供企業(yè)高層管理者管理和決策。如果會計核算管理制度不完善，報表反映的企業(yè)管理狀況和財務(wù)狀況就難以準確和科學(xué)，甚至影響企業(yè)經(jīng)營管理者的決策。因此企業(yè)要獲得準確的財務(wù)數(shù)據(jù)，就必須用嚴格的制度和規(guī)范來保證會計工作有序進行，才能保證企業(yè)內(nèi)部各項管理工作在科學(xué)的監(jiān)管和合理的制度下進行。

2.健全完善企業(yè)會計核算體系

健全完善的企業(yè)會計核算體系是保證企業(yè)會計核算規(guī)范化的基礎(chǔ)，而內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度是企業(yè)會計管理制度的重要形式。內(nèi)部稽核制度是通過會計審核會計憑證和復(fù)核會計報表等方法審查和監(jiān)督財務(wù)工作的進行[3]。內(nèi)部牽制制度通過財款分工處理，錢賬分管責(zé)任制度形成相互制約的機制，有利于企業(yè)的財務(wù)科學(xué)管理，避免滋違法行為。此外企業(yè)還可以根據(jù)企業(yè)財務(wù)管理特點，制定科學(xué)合理的會計核算考核管理制度、預(yù)算管理制度、價格管理制度等，保證會計核算工作的及時性和有效性。

3.強化社會監(jiān)督的作用

通過強化社會監(jiān)督理論規(guī)范企業(yè)會計核算，通過第三方驗資企業(yè)和委托審核會計工作使企業(yè)會計核算規(guī)范化。通過借助社會監(jiān)督，是會計事務(wù)成為企業(yè)主要的外部監(jiān)督理論。社會監(jiān)督首先從資質(zhì)著手，從事會計工作必須具備相應(yīng)的注冊資質(zhì)。其次，強化政府部門的監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范收費準則，公開委托服務(wù)。稅務(wù)相關(guān)部門應(yīng)當嚴格審查稽核會計中介的會計報表審核和年簽證工作，在中介結(jié)構(gòu)記賬工作的開展過程中給予企業(yè)全方位的指導(dǎo)。通過外部監(jiān)督能夠規(guī)范企業(yè)的會計核算，但最終還需企業(yè)自身打好基礎(chǔ)做好會計核算工作[4]。

三、結(jié)語

總之，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)要在激勵的市場競爭中生存和發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，規(guī)范化的企業(yè)會計核算制度是必經(jīng)之路。企業(yè)應(yīng)當不斷完善企業(yè)財務(wù)管理制度，加強會計核算理念、培養(yǎng)會計核算人才、健全會計核算體系、提升人員素質(zhì)才能真正構(gòu)建規(guī)范化的企業(yè)會計核算體系，才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙蓮鴻.淺析企業(yè)會計核算存在的問題及完善[J].財務(wù)與會計，2012（05）.

[2]張冬敏.論當前企業(yè)會計核算的對策[J].東方企業(yè)文化，2012（03）.

篇6

關(guān)鍵詞:企業(yè)管理；會計核算；規(guī)范化；管理措施

會計核算是企業(yè)財務(wù)部門的一項基本工作，也是企業(yè)現(xiàn)代會計工作的核心內(nèi)容。近幾年來，我國隨著時代的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的完善，會計核算已經(jīng)不僅僅只是企業(yè)經(jīng)濟數(shù)字的合算了。它還包含了社會主義經(jīng)濟市場下的經(jīng)濟活動的預(yù)算和市場的反應(yīng)。會計核算在財會部門的工作已經(jīng)愈加重要和突出，它是財務(wù)部門的重要角色。國家經(jīng)濟在發(fā)展和加速的同時，企業(yè)也將面臨著更大的挑戰(zhàn)。企業(yè)要想在大市場經(jīng)濟競爭中得到生存和發(fā)展，就需要對會計核算工作進行規(guī)范和管理。不同于傳統(tǒng)的會計核算，現(xiàn)代企業(yè)會計核算包含了多個重要的環(huán)節(jié)。它們經(jīng)過計算機時代的發(fā)展，突顯的更加系統(tǒng)化和全面化。盡管如此，目前市場上依然有不少的企業(yè)在進行會計核算的工作時，仍然會出現(xiàn)不少的違規(guī)違法現(xiàn)象。企業(yè)要想使會計核算工作上規(guī)范，應(yīng)采取一系列的措施。完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)部工作制度，加強企業(yè)外部機構(gòu)的監(jiān)督管理和人才培養(yǎng)的教育。這樣，不僅有利于會計核算工作的準確，還能為企業(yè)的發(fā)展奠定堅定的基礎(chǔ)。

一、企業(yè)會計核算的現(xiàn)狀

(一)企業(yè)會計核算的概念

會計核算是指在符合國家會計行業(yè)的相關(guān)規(guī)定下，財會核算人員采用合理的會計處理方式對經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)資金流向數(shù)據(jù)進行準確的錄入和計算，對各項環(huán)節(jié)的資金進行效果評估與分析判斷的整個過程。會計工作的覆蓋范圍比較廣，主要的工作有會計數(shù)據(jù)的分析和總結(jié)，包含對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行合理的預(yù)算及成本控制。會計核算的工作對于企業(yè)來說至關(guān)重要，企業(yè)需要根據(jù)會計核算的數(shù)據(jù)和結(jié)果對公司的發(fā)展做一個很好的規(guī)劃。對企業(yè)前期工作的經(jīng)營狀況進行總結(jié)并制定出公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，為了更好的發(fā)展公司，需要保證財務(wù)會計的核算準確率和效果。建立規(guī)范的會計核算制度，首先要加強企業(yè)會計的培訓(xùn)和教育。然后完善企業(yè)內(nèi)部會計內(nèi)部的規(guī)范制度，與此同時還應(yīng)該加強外部監(jiān)督作用。這樣會大大提升財務(wù)會計規(guī)范的核算效果，為公司的發(fā)展帶來良好的發(fā)展。

(二)企業(yè)會計核算存在的問題

雖然會計部門是企業(yè)重要的部門之一，但是大部分企業(yè)在會計核算方面還存在著許多的問題:會計從業(yè)人員與企業(yè)機構(gòu)配置不合理；部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)為了降低人員薪資成本，在會計核算人員方面并不統(tǒng)一。因此，很多的企業(yè)會計在會計核算人員的配置沒有遵循財務(wù)部門的會計制度。導(dǎo)致會計核算準確度大大的降低，影響到部門以及企業(yè)的核算效率和質(zhì)量;企業(yè)內(nèi)部會計核算制度不健全；部分企業(yè)由于人員配置不齊而導(dǎo)致工作職責(zé)不明確，缺乏統(tǒng)一的部門制度，給公司帶來了不良的影響;外部監(jiān)督制度不健全；會計的核算工作至關(guān)重要，在企業(yè)的經(jīng)營過程中管理者若對會計核算工作采用不恰當?shù)母深A(yù)對財會人員進行物質(zhì)方面的賄賂，將降低會計人員的核算準確度。

二、加強企業(yè)核算規(guī)范化管理的措施

(一)建立合理的會計人員配置

針對會計核算人員的配置問題，企業(yè)在運營的過程中必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定法規(guī)加強人員配置制度。企業(yè)應(yīng)該保障財務(wù)部門的人員配置具有財會的專業(yè)性和科學(xué)性。在配置財務(wù)部門的人員時，不僅需要人員數(shù)量達到該部門的要求，會計人員的素質(zhì)也是不容忽視的。相關(guān)財務(wù)部門人員可以根據(jù)其專業(yè)性進行一定的崗位培訓(xùn)和教育，確保會計核算人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。在對會計核算人員進行招聘時，要避免一些特殊關(guān)系人員的不合理要求。要求企業(yè)對人才的選拔做到公平、公正，為企業(yè)選拔優(yōu)秀的人才。同時，為了留住企業(yè)人才，可以提高會計核算人員的薪資待遇水平。避免相關(guān)人員出現(xiàn)兼職等情況，這樣企業(yè)才能確保會計核算人員信息的真實性和準確性。在建立合理的會計人員之后，企業(yè)的制度才能更加完善，這樣能提高會計核算工作的質(zhì)量和效率。

(二)完善企業(yè)會計內(nèi)部的規(guī)范管理制度

在建議合理的會計人員制度之后，還應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部會計的規(guī)范制度，有助于提高會計核算的效率。所以，企業(yè)應(yīng)當完善會計內(nèi)部的規(guī)范制度，使成本預(yù)算、財會內(nèi)部管理、財務(wù)資金收支審核與復(fù)查等方面的工作會更加順利。同時，企業(yè)還應(yīng)該在財務(wù)會計內(nèi)部制度上下功夫，建立財務(wù)內(nèi)部規(guī)范制度后還應(yīng)完善會計的管理制度。明確財務(wù)部門各個人員的崗位職責(zé)，為提高會計核算的效率提供保障。通過完善企業(yè)會計內(nèi)部的規(guī)范管理制度，可以使得財務(wù)會計核算工作進行循序有序的運轉(zhuǎn)。在實際工作當中，企業(yè)財務(wù)內(nèi)部制度的完善，也將會使得企業(yè)各部門之間流通運轉(zhuǎn)更加有效的執(zhí)行。

(三)加強外部監(jiān)督作用

企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管理制度的不完善，將影響到財務(wù)部門的會計核算只能的有效運行。因此，企業(yè)在完善財務(wù)內(nèi)部管理制度規(guī)范的同時，還應(yīng)該加強企業(yè)外部機構(gòu)的監(jiān)督管理作用。對于企業(yè)來說，會計工作在管理方面可能會常常出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象。所以，企業(yè)應(yīng)該加強外部機構(gòu)的管理職能。為了實現(xiàn)會計核算的規(guī)范化，企業(yè)對財務(wù)工作的管理應(yīng)及時到位，不可懈怠。目前，由于企業(yè)財務(wù)內(nèi)部制度的不規(guī)范、不完善，極大地影響到了企業(yè)外部機構(gòu)監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。充分的利用企業(yè)外部機構(gòu)的監(jiān)督管理技能，適時的對財務(wù)內(nèi)部工作進行審核與規(guī)范。及時的對財務(wù)部門的稅務(wù)事項、會計核算工作進行監(jiān)督管理，將避免企業(yè)財務(wù)在核算過程城中出現(xiàn)違規(guī)違法的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

企業(yè)會計核算是企業(yè)有效管理的重要環(huán)節(jié)之一，它能客觀的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營狀況，并且為企業(yè)提供有效的決策依據(jù)。為了使會計核算工作得到有效的進行，企業(yè)應(yīng)該加強會計核算工作的規(guī)范管理制度，采取相關(guān)政策措施。建立合理的會計人員配置，完善企業(yè)會計內(nèi)部的規(guī)范管理制度，加強企業(yè)外部機構(gòu)的監(jiān)督管理作用。這是提高會計核算工作有效的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的根本保障。

參考文獻：

[1]黃奕軍.議新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響和完善[J].財經(jīng)界，2013，4（20）：153-154

[2]張云飛.企業(yè)會計核算規(guī)范化管理措施的探索[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014,5（26）：274

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關(guān)鍵詞：高職院校 會計核算 管理研究 分析改革

隨著高職院校的改革和發(fā)展，各項工作也提上了日程，而會計的核算在這些工作中占據(jù)有重要的地位。我們知道，學(xué)校的整個運營和建設(shè)無不和財務(wù)管理聯(lián)系著，他們之間有著緊密的關(guān)系。會計核算管理制度作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，它對于經(jīng)濟的運營和管理來說有著重要的作用，經(jīng)過有效的會計核算，財務(wù)管理才能夠有相關(guān)的資料支持和保障，后續(xù)的工作才能夠順利的開展和進行。而針對于高職院校的財務(wù)會計核算也是這樣，我們一定要在院校運行和管理的基礎(chǔ)之上，進而結(jié)合相關(guān)的核算管理知識做出有效的分析，最終探討出一套有效地、科學(xué)的會計核算制度，為院校的發(fā)展提供良好的支持和保障。

一、對高職院校開展會計核算的認識

    加強高職院校的會計核算，其中重要的一點就是對強化對財務(wù)的管理，有效的財務(wù)管理手段和核算制度不僅為院校的經(jīng)濟管理做出重要的貢獻，與此同時也為院校的內(nèi)部體制完善提供了保證。在高職院校中加強會計核算的實施，在一定程度上就打破了以往傳統(tǒng)的財政和資金管理辦法，從而讓管理工作更加的科學(xué)而規(guī)范。在這個過程中也有利于加強高校的管理部門工作規(guī)范化、科學(xué)化，能夠促使依法行政的實現(xiàn)。但是，在高校的運營管理中，對于會計的核算和管理還存在著這樣或者是那樣的問題，這些都需要在會計核算制度上不斷的加強完善，例如會計的核算方式、預(yù)算執(zhí)行情況控制等都需要加強改變和創(chuàng)新。另一方面，對于會計核算還需要積極的推進預(yù)算以及編制方面的改革，不斷的推進部門預(yù)算的細化，在此基礎(chǔ)上，全面推進財政管理制度的改革，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共財政體制。

會計核算是一項較為復(fù)雜的管理工作，所以在會計的核算和管理過程中一定要全面的考慮，進而進行綜合管理。會計核算管理涉及到多方面的問題，所以一定要處理好各方面的關(guān)系，調(diào)整好整個的核算運行。作為會計核算的運營部門，除了會計的日常核算業(yè)務(wù)外，還需要盡量的減少對單位合理財務(wù)活動的參與和管理。這樣一來，院校的會計管理才能夠起到一定的監(jiān)督和管理的作用。另外，我們也知道，作為會計審核部門也一定要強調(diào)會計核算中心的服務(wù)意識，因為制度的本身并沒有很好的服務(wù)和激勵機制，所以，一定能夠要加強外部的監(jiān)督和強調(diào)行政命令的管理。作為高職院校的會計核算從業(yè)人員，只有保證了會計人員的服務(wù)性，才能在管理中最大限度的增加該制度的科學(xué)性和有效性。而且，由于會計核算是一個較為綜合性的工作，因此也需要重視各部門之間的配合與協(xié)調(diào)，這樣才能達到部門之間的權(quán)力制衡，防止會計核算中心在權(quán)力集中的情況下的滋生腐敗。加快財政管理的法制建設(shè)，健全法制和民主，做到依法理財，這樣才能在宏觀上保證各項財政改革的有效性。

二、加強高職院校會計核算的方法和措施分析

1、針對高職院的會計核算管理工作，通過有效的調(diào)查和分析，我們認為有效的管理和核算制度是工作的重要前提。做好高校的財務(wù)會計管理，處理好其中的問題，建立和健全各項財經(jīng)制度是關(guān)鍵。有效的財務(wù)關(guān)系制度，起著規(guī)范各級、各類財務(wù)行為的作用。而要建立這些管理措施和管理制度一定要從學(xué)校的具體情況出發(fā)，進而建立起符合學(xué)校發(fā)展需求和財務(wù)管理運營需要的管理機制，不斷的去規(guī)范財經(jīng)工作以及學(xué)校在日常經(jīng)濟利益上的分配。而要做好這一會計核算工作還需要加強對校內(nèi)的各單位會計機構(gòu)以及相關(guān)會計人員的管理。

2、在高校的運營和管理過程中，需要實行相對統(tǒng)一的財經(jīng)政策和管理制度，這樣一來院校的日常會計核算才能夠有效的開展和進行。在這方面，相關(guān)的高職院校可以實施由學(xué)校財經(jīng)主管部門來統(tǒng)一的進行制定和頒布，各個部門之間也需要不斷的加強配合，不能出現(xiàn)互不干預(yù)的現(xiàn)象。而且，在校內(nèi)各單位制定內(nèi)部的相關(guān)財經(jīng)制度時，要做好各方面的準備，例如需要符合學(xué)校以及國家規(guī)定的相關(guān)財經(jīng)管理制度，并且需要報給主管部門進行相應(yīng)的審批，以確保學(xué)校經(jīng)濟秩序正常而且健康有序。

除此之外，高職院校加強會計核算還需要專業(yè)化的人才支持，只有業(yè)務(wù)能力較強的、具備一定的專業(yè)素質(zhì)和技能的人才能夠有效的開展核算過程中的任務(wù)以及遇到各個問題。所以，作為相關(guān)的財務(wù)管理部門需要在人才的培養(yǎng)上予以充分的重視，加強對會計核算人員的培訓(xùn)和管理，不斷的提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。另一方面，還需要根據(jù)情況加強相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)知識學(xué)習(xí)，以便更好的了解和掌握會計核算的工作要點，進而實現(xiàn)更好的管理。

3、 不斷的加強賬務(wù)從業(yè)人員的管理和教育。強化會計的核算和管理，加強從業(yè)人員的思想教育和責(zé)任意識培養(yǎng)是十分關(guān)鍵的。因此，高校一定要加強對相關(guān)的財政政策以及職業(yè)道德教育。通過有效的講解和宣傳強化會計和賬務(wù)人員的誠信意識和愛崗敬業(yè)、堅持準則的精神。這樣一來，院校的會計管理工作才能夠有效的開展。在加強高職院校的會計核算過程中還需要不斷的加強管理和建設(shè)，對于在核算過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，一定要做出嚴格的處理，做好監(jiān)督和管理工作。而且，高校也需要出臺相應(yīng)的措施，通過部門間的有效配合與監(jiān)督，進而去增強單位內(nèi)的互相制約，相互監(jiān)督內(nèi)部牽制機制。

總之，高職院校不斷的加強財務(wù)會計的核算管理工作，不斷的完善各項管理措施和管理制度，這對于院校的發(fā)展而言是具有重要意義和積極作用的。因此，必須按照科學(xué)的方法和合理的程序在院校內(nèi)部加強監(jiān)督和管理。進而為整個學(xué)校的建設(shè)和財務(wù)的運行提供可靠的保障，最終推動學(xué)校各項事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

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[2]童道友．財會集中核算制[M]．北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2003．

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事業(yè)單位購買以前的固定資產(chǎn)，其資產(chǎn)科目體現(xiàn)為它的原值，而基金科目則表示它的凈值，二者有差別，類似的問題在租入固定資產(chǎn)的核算中同樣存在。而對于無形資產(chǎn)的核算，往往由于核算人員的忽視使得無形資產(chǎn)的核算也不準確，造成了一定的浪費。

二、事業(yè)單位會計核算制度改革的必要性與可行性

(一)必要性

我國財務(wù)管理制度的改革使得事業(yè)單位會計核算制度的改革有了保證，為了跟上社會發(fā)展的腳步，同時保證事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展需求，更好地規(guī)范事業(yè)單位對于資金的使用，提高資金的使用效率，事業(yè)單位會計核算制度的改革顯得十分必要。

(二)可行性

根據(jù)事業(yè)單位自身會計核算發(fā)展的情況，結(jié)合外國會計核算改革的成功經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，對事業(yè)單位的會計核算進行改革。

三、事業(yè)單位會計核算制度改革的舉措

加強事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，監(jiān)管資金流向，進一步改革會計核算制度，使得事業(yè)單位會計核算制度向更加合理和規(guī)范化的方向發(fā)展。為此，提出以下建議。

(一)收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合

收付實現(xiàn)制，是以款項的實際收付為標準來處理財務(wù)，計算盈虧的會計核算制度，而權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以應(yīng)收應(yīng)付作為確定收入和費用的標準，常常在經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)使用。基于現(xiàn)階段事業(yè)單位會計和財務(wù)信息的特點，將收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制有效結(jié)合更有利于會計核算的進行，在財政撥款和一些收入部分，使用收付實現(xiàn)制，而在現(xiàn)金、流動負債和長期負債等的核算上，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以便合理規(guī)避風(fēng)險。

(二)嚴格落實會計核算制度

修改制定好了會計核算制度僅僅是會計制度改革的一部分，切實執(zhí)行，采取有效措施保證會計制度的落實以發(fā)揮其作用。

(三)加強固定資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位要切實落實固定資產(chǎn)賬套建立和卡片設(shè)置的工作，做好固定資產(chǎn)的清查工作，以免造成財產(chǎn)的損壞，減少不必要的損失。

(四)強化預(yù)算管理

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1.會計核算執(zhí)行力度不夠

在現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)進行會計核算就會改變企業(yè)原有的分散管理資金的現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)了資金的統(tǒng)一管理和集中收付。但是，由于企業(yè)的會計制度還很不健全，主要是我國企業(yè)各個部門的資金收支并沒有全部納入核算管理，導(dǎo)致預(yù)算對支出的控制和約束不力，進而導(dǎo)致企業(yè)的會計核算力度不夠。

2.政府部門沒有做好對企業(yè)會計核算的控制工作

在現(xiàn)行稅收制度下，我國的政府部門并沒有執(zhí)行好對企業(yè)會計核算的監(jiān)控工作，即使對企業(yè)的會計核算有一定的控制，但是大部分都是流于形式的。有關(guān)政府部門對企業(yè)的會計核算還是以事后監(jiān)督為主，沒有轉(zhuǎn)為全方位和全過程的監(jiān)控。因此，我國政府部門沒有做好對企業(yè)會計核算的控制工作也是我國企業(yè)會計核算過程之中的主要問題。

3.不同企業(yè)會計核算不統(tǒng)一

在現(xiàn)行稅收制度下，不同企業(yè)的會計工作不統(tǒng)一，在會計核算這一方面表現(xiàn)的尤為突出。有的企業(yè)在實行會計核算的時候，雖然預(yù)算單位對資金的支配權(quán)并沒有改變，但是各財務(wù)審批事項是由單位負責(zé)人來進行，這樣資金就會移到會計核算中心，會計核算中心就應(yīng)該對資金進行全面的管理。然而，由于現(xiàn)在企業(yè)的會計制度都比較的落后，并且原始的會計制度就不統(tǒng)一，這樣就導(dǎo)致會計核算的過程執(zhí)行起來非常困難。因此，進而就導(dǎo)致企業(yè)的會計核算標準不統(tǒng)一的問題出現(xiàn)。

二、現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會計核算的重要意義

傳統(tǒng)的稅收制度對會計核算還具有一定的限制性。主要是它的執(zhí)行體系還不夠完整，并且不能夠真正地反映出企業(yè)的財務(wù)狀況，這樣不利于企業(yè)進行成本核算。所以，這種稅收制度也不利于真實地反映企業(yè)有關(guān)財務(wù)方面的完整信息。因此，為了滿足我國企業(yè)會計核算的發(fā)展，實行稅收制度下的企業(yè)會計核算就顯得很有必要。同時，在需求上也對我國現(xiàn)階段企業(yè)的會計稅收制度提出了新的要求。因此，在企業(yè)中進行現(xiàn)行稅收制度下會計核算已經(jīng)是勢在必行，并且具有重大的現(xiàn)實意義。

三、現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會計核算的模式

1.現(xiàn)行稅收制度下的會計賬目管理

實現(xiàn)現(xiàn)行稅收制度下會計結(jié)算管理首先應(yīng)該實現(xiàn)現(xiàn)行稅收制度下的會計賬目管理。第一，完善會計科目體系建設(shè)。會計工作人員需要對企業(yè)的財務(wù)收支進行分類，對財務(wù)資金再次進行設(shè)計和分類，進而對財務(wù)資金進行統(tǒng)一分類。當然，財務(wù)統(tǒng)一收支結(jié)算的模式應(yīng)該以企業(yè)的總收支分類為基本依據(jù)，建立財務(wù)資金支付體系。但是，這種會計體系能夠較好地解決財務(wù)分散模式下的會計賬目無法進行有機整合的問題。第二，提高現(xiàn)行稅收制度下會計結(jié)算的運行效率。目前，企業(yè)的會計結(jié)算中心已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、標準化和數(shù)字化，進而將財務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)程序緊密相連。同時，財務(wù)管理軟件能夠?qū)嬁颇窟M行批處理，通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實現(xiàn)終端的數(shù)據(jù)共享，從而加強現(xiàn)行稅收制度下結(jié)算的高效運行。

2.現(xiàn)行稅收制度下的會計人員管理

在現(xiàn)行稅收制度下，企業(yè)會計結(jié)算的會計人員也存在很大的問題，因而需要提高現(xiàn)行稅收制度下會計結(jié)算管理人員的綜合素質(zhì)。第一，加強人力資本開發(fā)及人力資源配置，選拔優(yōu)秀人才。企業(yè)應(yīng)該加強人力資本的開發(fā)和人力資源的配置，以吸引綜合素質(zhì)更高的會計人才。然后，可以根據(jù)職位的要求將會計人才進行有效的分配，以促進現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會計核算工作的運行。第二，劃分人力資本級別，鋪設(shè)晉升道路。企業(yè)的財務(wù)結(jié)算中心是現(xiàn)行稅收制度下會計結(jié)算的運行模式，結(jié)算中心的性質(zhì)決定了現(xiàn)行稅收制度下管理人員職位等級的劃分。第三，建立崗位輪換制度，防范財務(wù)風(fēng)險。為了進一步保證企業(yè)會計結(jié)算體系的有效運行，企業(yè)應(yīng)該建立健全、完善的崗位管理制度。良好的現(xiàn)行稅收制度下會計人員管理制度還能夠讓會計人員全面的接觸現(xiàn)行稅收制度下會計結(jié)算的財務(wù)管理模式，使得企業(yè)的會計人員能夠較快地熟悉預(yù)算、核算、結(jié)算、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)流程。

3.現(xiàn)行稅收制度下的會計檔案管理

企業(yè)還應(yīng)該實行現(xiàn)行稅收制度下的會計檔案管理。第一，增強原始憑證的完整性。對于企業(yè)的會計結(jié)算中心而言，增強原始憑證的完整性應(yīng)該包括收入和支出兩個方面，從而能夠增強原始會計憑證的完整性和提高會計信息的真實性，以提高會計信息的質(zhì)量。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷快速發(fā)展，現(xiàn)代的會計信息取得、存儲、傳輸?shù)裙δ芏家呀?jīng)發(fā)展的非常成熟，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用也提高了會計信息的質(zhì)量。第二，保障會計信息的安全性。在原始憑證的基礎(chǔ)上，企業(yè)會計結(jié)算中心還應(yīng)該加強實行電子賬務(wù)加工，以保證會計信息的安全性。首先，加強對會計信息的計算、分類和檢查等處理。其次，強化數(shù)據(jù)存儲和備份工作，防止數(shù)據(jù)丟失等風(fēng)險。最后，優(yōu)化數(shù)據(jù)的傳輸方式，防止會計信息數(shù)據(jù)被修改。

四、提高現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會計核算的建議

1.強化企業(yè)會計核算管理

提高我國現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會計核算工作，首先就要強化企業(yè)會計核算管理，進而細化部門預(yù)算編制。現(xiàn)行稅收制度下的企業(yè)會計核算一般需要包含所有部門的公共資金的完整預(yù)算，主要是將各類不同的各項資金核算在該企業(yè)的年度預(yù)算之中。因此，要進一步貫徹和執(zhí)行現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會計核算，制定出科學(xué)且符合實際的標準，為提前會計核算做好準備。通過提前會計核算，可以使核算細化到各個企業(yè)的各個部門和各個具體的項目，從而提高現(xiàn)行稅收制度下會計核算的科學(xué)性和合理性。因此，強化企業(yè)會計核算管理有利于企業(yè)現(xiàn)行稅收制度下會計核算工作的實行。

2.轉(zhuǎn)變企業(yè)會計核算中心職能，加強支出監(jiān)督管理

在現(xiàn)行稅收制度下實行企業(yè)會計核算，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)會計核算中心的職能，加強支出監(jiān)督管理，進而促進會計核算中心從核算型向管理型轉(zhuǎn)變。目前，企業(yè)會計核算中心的主要工作是資金的支付和會計核算。當然，這不僅僅是記賬的職能，更應(yīng)該是具有核算執(zhí)行信息的反饋和控制的職能。通過核算各個企業(yè)部門的會計預(yù)算情況，可以監(jiān)管和控制各個部門的資金使用進度。還要加強企業(yè)會計核算的事前控制，會計在收到部門核算的支付申請后，應(yīng)該及時確認相關(guān)信息，然后才進行支付。因此，現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會計核算中心要徹底的改變傳統(tǒng)的觀念，真正做到從核算型向管理型的轉(zhuǎn)變。

3.建立健全的企業(yè)會計核算中心內(nèi)部管理制度

在現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會計核算還應(yīng)該建立健全、完善的核算中心內(nèi)部管理制度。有效的管理必須要有健全的規(guī)章制度作為保證，因此，要求企業(yè)會計核算中心的管理人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定建立和完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。包括人事管理制度、內(nèi)部控制制度和核算監(jiān)督制度等。因此，建立健全、完善的企業(yè)會計核算中心內(nèi)部管理制度對于實現(xiàn)現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會計核算具有非常重大的意義。

4.加強企業(yè)內(nèi)部部門間的協(xié)作與配合

在現(xiàn)行的稅收制度下，為了避免企業(yè)的會計核算工作出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，進而提高現(xiàn)行的稅收制度下企業(yè)會計核算工作的效率，要求企業(yè)必須采取適當?shù)臅嫼怂惴绞剑瑥亩诱鎸嵱行У胤从称髽I(yè)的成本管理。同時，加強對現(xiàn)行的稅收制度下企業(yè)成本的控制，從而促進企業(yè)現(xiàn)行的稅收制度下會計核算工作的科學(xué)化發(fā)展。因此，現(xiàn)行的稅收制度下的企業(yè)核算要求加強企業(yè)內(nèi)部部門之間的協(xié)作與配合。

五、總結(jié)

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2.缺乏規(guī)范化的會計核算程序

我國部分企業(yè)由于缺乏規(guī)范化的會計核算程序，導(dǎo)致企業(yè)在財務(wù)處理上出現(xiàn)許多問題，比如部分企業(yè)的財務(wù)權(quán)利過于集中，進而導(dǎo)致企業(yè)的財會核算過程得不到有效的監(jiān)督。特別是部分小型私營企業(yè)，在會計核算程序存在著許多嚴重不規(guī)范的問題，例如部分企業(yè)老板隨意挪用企業(yè)的資金，導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)資金與企業(yè)老板的個人資金無法分清，這給企業(yè)財會核算人員在核算企業(yè)財務(wù)時帶來大大的困難。除此之外，由于部分私營企業(yè)老板缺乏法律常識和會計常識，常常會暗示企業(yè)財會人員做假賬，導(dǎo)致企業(yè)賬務(wù)與企業(yè)實際賬務(wù)內(nèi)容不相符。3.財會工作人員專業(yè)素質(zhì)較低企業(yè)財會工作人員的專業(yè)素質(zhì)對于企業(yè)財會核算質(zhì)量有著直接的影響，然而目前我國部分企業(yè)的財會工作人員的專業(yè)素質(zhì)還是比較低，進而無法有效地保證企業(yè)財會核算質(zhì)量。首先，部分企業(yè)在聘請財會工作人員時候?qū)τ谪敃藛T的要求都比較低，財會工作人員的工作能力低下，專業(yè)素質(zhì)較低。其次，部分企業(yè)為了節(jié)省人工成本，常常會聘請兼職性質(zhì)的財會人員，無法有效地保證財會人員對于企業(yè)實際財務(wù)狀況的了解，也無法有效地保證財會人員的專業(yè)素質(zhì)。第三，由于部分企業(yè)財會工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，進而缺乏一定財會法律知識，導(dǎo)致部分違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，無法有效地保證企業(yè)財會核算的合法性和規(guī)范性。也正是由于部分企業(yè)財會人員存在違規(guī)行為，導(dǎo)致企業(yè)財會核算結(jié)果存在不準確的現(xiàn)象，無法真實地反映出企業(yè)的真實財務(wù)情況。

二、加強企業(yè)財會核算體系規(guī)范化發(fā)展的措施1.建立完善的企業(yè)財會管理制度要加強企業(yè)財會核算體系的規(guī)范化發(fā)展，企業(yè)首先就要建立完善的企業(yè)從財會管理制度，為企業(yè)的財會核算工作營造一個良好的環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營的過程中應(yīng)當廣泛地聽取專業(yè)財會人員的意見，不斷地完善企業(yè)財會管理制度。首先，企業(yè)應(yīng)當要加強對財會管理制度的建設(shè)和完善，在制定和完善企業(yè)財會管理制度的時候，應(yīng)當與當?shù)氐呢攧?wù)部門以及審計部門的相關(guān)標準相一致，從而更好地保證企業(yè)財會管理制度的合法性和規(guī)范性。其次，企業(yè)應(yīng)當建立企業(yè)內(nèi)部的財會管理制度，加強對財會管理制度、財會工作流程以及財會工作人員的管理，保證企業(yè)財會核算過程的規(guī)范性，保證企業(yè)財會工作人員的專業(yè)素質(zhì)，從而更好地保證企業(yè)財會核算工作合法合理地開展，避免各種違規(guī)財會行為的出現(xiàn)。因此，企業(yè)在完善自身的財會管理制度時，不僅要結(jié)合外界大環(huán)境的規(guī)定要求，也要結(jié)合企業(yè)自身財會情況，從而更好地保證所制定的財會管理制度的合法性和規(guī)范性。

2.完善企業(yè)會計核算體系要加強企業(yè)財會核算的規(guī)范化發(fā)展，企業(yè)必須要完善會計核算體系，保證企業(yè)會計核算程序的規(guī)范性，避免各種違法犯罪會計行為的發(fā)生。企業(yè)會計核算體系主要由企業(yè)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度兩大部分所組成，企業(yè)應(yīng)當加強完善這兩部分制度的內(nèi)容。首先，內(nèi)部稽核制度是指會計人員通過審核會計憑證以及復(fù)核會計報表的方式對企業(yè)的財務(wù)工作進行稽核。內(nèi)部牽制制度是指會計工作人員通過財款分工、錢賬分管的形式來相互制約，從而更好地開展企業(yè)的財務(wù)管理。由此可見，不管是企業(yè)的內(nèi)部稽核制度還是內(nèi)部牽制制度都能對企業(yè)的財務(wù)進行有效地核查和監(jiān)督，有效地保證企業(yè)財會核算過程的規(guī)范性，有效地保證企業(yè)財會核算結(jié)果的準確性。