導語：如何才能寫好一篇工程管理與工程造價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：土木工程；管理；工程造價

當前我國已進入全面建設與發展的新時期，城市化進程的快速推進，土木工程建設行業得到了迅猛發展。在此背景下，加強土木工程項目管理，同時加強土木工程造價的把控是企業發展的必然。因此研究土木工程管理與工程造價的關系對土建企業的發展具有十分重要的意義。

1土木工程造價的意義

在整個工程系統中，土木工程的管理占有極為重要的地位，而要想減少施工過程中的成本消耗，則需要對工程的造價進行管理。在工程實施之前對其進行科學的造價控制，能夠加強整個工程的管理，在保證工程質量的情況下降低工程成本，從而提高企業的收益。不僅如此，合理的工程造價控制還能簡化施工后期的發包方與承包方進行的結算工作，保證整個建筑施工過程中使用的資金信息能夠清晰透明。隨著市場經濟的不斷發展，科學合理的工程造價管理，還能為企業競標提供基礎信息，以此來增加企業在競標過程中的中標率。由此可見，合理的進行工程項目的造價控制對于整個工程乃至企業都有著極為重要的意義。

2土木工程管理與工程造價控制中存在的不足

由于土木工程的管理相較于其他行業有著較強的綜合性，其管理內容不僅涉及工程質量和進度的管理，還包括成本的控制等等各項工作，在進行土木工程的管理過程中需要各工作相互配合才能實現對于工程建設的有效管理。然而在實際的土木工程施工管理過程中，施工單位往往不重視同各方面工作管理內容的協調管理，尤其針對于造價控制和工程管理方面，土木工程管理與工程造價控制中存在的不足主要體現在以下幾個方面：

2.1沒有完善的機制來進行財務管理

傳統的工程建設過程中，工程的進度和質量是在整個建設過程中占據著絕對重要的地位，而工程造價的重視度則遠遠不夠，導致在工程建設中，工程的管理和造價控制都顯得比較隨意。由于施工方對于工程的進度和質量更多的是依靠施工隊伍的工作經驗為保障，使得企業的發展遲緩，導致完善的財務管理機制遲遲得不到建立或者運行效率極低，使得企業賬務混亂，后期結算工作比較麻煩。2.2沒有明確的造價控制計劃和目標企業在進行工程的造價控制的制定過程中，為了更多的資源和資金分配于工程質量，沒有聘請專業的造價評估團隊，在工程造價預估的過程中也忽略了材料等資源價格的變化，使得工程的造價控制沒有明確的計劃和目標，最終容易導致造價控制的設計目標和最終實施得到的結果有著極大的偏差。

2.3造價控制沒有完全融入到工程建設

整個過程中優秀的土木工程管理應該將工程造價完全滲透到整個土木工程的建設中，在建設中將工程造價控制的作用體現到每一個環節。然而許多企業，由于對于建設過程中的土木工程造價管理不夠重視，使得建設過程中的工程造價十分的局限，并沒有在各個環節中完全實行造價控制，使得整個工程建設的成本增加，影響整個工程進度變得緩慢和工程的質量受到影響。

2.4針對工程分包的造價控制與管理不足

企業為了能夠節省成本的投入，對自身不擅長或者建設過程極為繁瑣的工程項目外包給其他公司企業的工程分包。這是現代建筑過程中常用的有效的節省方案，能夠有效的節約和控制成本的投入。可是許多企業在實行工程分包的過程中缺乏對于分包項目的工程造價控制，并且許多的工程分包都是屬于包工不包料的形式，使得成本的投入難以控制，雙方的費用結算也容易引起糾紛。企業在進行工程分包時缺乏對于工程分包的管理，給財務管理帶來了不小的隱患和麻煩。

3策略方案

3.1建立完善的工程管理體系完善健全的工程管理體系是實現保證工程質量的最為基本的要求。一個完善健全的工程管理體系能夠最大限度的降低土木工程建設過程中發生事故的概率，同時能夠最大程度的預防工程質量缺陷的發生。因此，施工單位在進行土木工程建設之前，應當建立完善健全的工程管理體系。例如，要求總包單位的部門高管等參加工程開展的第一次例會，或者建立有效的溝通機制來實現整個土木工程的建設過程能夠得到有效的管理。在建設過程中，要求參與施工過程的人員熟悉圖紙，并且熟知施工過程中可能出現的各種突發狀況，對關鍵工程的質量要求和具體特點有所了解，施工單位需要落實每項內容的實施，加強對于工程質量的控制，以此來有效的控制和防止土木工程建設過程中出現的各種問題。

3.2加強工程設計階段的管理工程

建設施工順利進行的關鍵性保障在于是否有著好的工程設計，一個優秀的工程設計方案的制定對于工程的管理和造價控制都具有不可取代的作用和影響，因此加強工程設計階段的管理顯得尤為重要。由于工程設計對于建設單位的投資方向有著極為重要的影響，工程建設施工前，施工方需要對工程設計的造價有著嚴格的控制。在工程施工過程中，工程設計階段的資金占比在整個工程中比較小，但是對于整個工程造價的影響卻極大，然而當下的工程項目卻也存在著重設計輕經濟的現象。工程總承包方在進行工期較長、施工環境復雜的工程建設時，應當進行工程設計，并且做好設計、施工等方面的合理分配協調。在工程管理的工作中采用專業的監管人員，做好工程設計階段的監管工作，從而最大限度的降低工程的造價，優化工程的建設過程。

3.3完善預算階段的工作

建設工程的預算是整個土木工程項目建設開展的基礎，并作為工程建設過程中的參考。為使得工程的開展能夠得到有力的支持，關于工程造價的預算階段的工作需要進行不斷的改革和完善。在進行工程項目造價的預算階段，企業需要評估自身的實力和招標單位的實力，從而制定最為合理可行的方案，盡量控制造價避免成為一紙空談。同時，在進行建造方案和工程造價的預算之前，對即將建造的領域需要有著嚴格的考察，結合地區的特殊性和建造過程中可能受到的限制等各方面綜合考慮，使得關于工程的預算能夠更為精準，建造方案能夠更為合理可行，也同時提高了其作為參考的價值。

3.4建立健全施工質量監督與制約機制

建筑工程施工單位要想提升施工質量管理水平，必須建立健全施工質量監督與制約機制，積極引進新技術和新理念，強化過程環節的質量控制措施，加強土木施工過程的質量監督與管理，并完善施工質量的測評與預警體系，從而滿足土木工程項目質量的要求。根據土木工程的建設目標和施工設計方案，科學規劃施工工程的流程與架構。

3.5做好項目竣工后的結算工作

工程造價的糾紛問題經常性的出現在工程竣后的結算階段。為了加強工程的全過程管理，項目竣工前，項目的承包方需要對最后的工程量進行檢驗和核實。并且工程項目的發包方和承包方需要進行最終的工程造價的結算，而這個階段也是工程管理過程中比較重要的方面。工程的承包方需要做好竣工后的結算工作，結合材料價格變化導致的最后工程造價的變化以及一些隱性的工程驗收等方面，進行更為系統的財務記錄，從而使得整個工程由頭到尾都有著詳細的管理政策，保證工程的完美竣工。

4結束語

土木工程建設是基礎建設工程中的一大構成要素，它具有提升居民生活水平、促進我國經濟穩步、快速發展的作用。科學、合理管控土木工程建設既是對時代及科技社會化、綜合化發展態勢的積極響應，又彰顯出了以人為本的基本要求。它在要求項目決策者要盡量多地掌握知識，不斷提升自己的素質的同時，還需對員工開展終身培訓工作，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎。總而言之，要想控制好工程造價，每個部門都要積極配合與努力，唯有將工程造價管控于一個合情合理的范疇內，并通過監督等流程才能給工程質量提供保障，實現雙贏。

參考文獻：

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加強施工質量控制，必須從建筑原材料開始著手，嚴把材料質量關。要樹立質量第一的觀念，定期組織施工人員進行培訓，樹立質量觀念和責任意識，將工作效率和施工質量相結合，確保施工進度和施工質量都能夠得到有效控制。施工過程中，要對施工機械設備進行定期檢查和保養，保證設備運行正常及性能穩定，施工完成后，質檢人員要對施工質量進行嚴格檢測，對出現質量不合格的情況，應及時上報至相關部門，并采取有效的措施予以修復，使質量意識深入人心。

2土木工程造價的全過程控制

建筑項目分為投資決策階段、設計階段、實施階段及竣工階段，每一階段都會給工程造價造成或多或少的影響。如何將工程造價控制貫穿于工程建設各階段，提高各階段工程造價控制水平，降低整體工程建設成本，是土木工程造價控制的關鍵。在竣工驗收階段，全面匯集工程建設過程中實際花費的全部費用，如實體建設工程的實際造價，編制竣工結算等。

2．1決策階段

在項目決策階段，項目投資方案的投資估算是選擇最佳方案的重要參考依據，在項目可行性研究方面，應充分利用真實可靠的數據資料和模型，確保投資估算的合理性和準確性，保證項目投資決策階段的造價得到有效控制，同時也為后續各階段的造價控制提供標準參考。

2．2設計階段

首先，土木工程項目設計應采用設計招標的方式進行，大力推行工程設計招標制度，通過規范化制度要求和規定，進行公正、公平、公開的競爭。建設方可以將多種設計方案進行對比分析，充分考慮經濟性、可行性、質量性、合理性等方面的因素，以選擇最佳方案，保證設計方案符合項目建設各方面的要求。根據市場要求，盡量以高效節能的原則對整個方案進行布局調整和重組，尤其是新工藝、新技術、新材料的運用方面。其次，在滿足工程要求的前提下，要對設計方案進行優化，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。結合價值工程的概念，分析工程建設與成本之間的關系，將經濟與技術有機結合，分析研究對象的功能效果，力求以最低成本實現工程項目整體功能效果。最后，要實行限額設計，限額設計就是在資金確定的情況進行施工方案的具體設計。其設計要求是充分發揮工程項目各方面的功能，并嚴格按照圖紙進行施工，避免不合理的設計變更或修訂，提高投資金額的利用率。雖然這種方法缺乏一定合理性，但是在土木工程造價控制管理中是一種非常有效的方式。通過限額設計制定設計方案，不僅能夠滿足工程項目建設要求，還能保證資金投入的有效性。

2．3實施階段

2．3．1選擇合適的施工單位通過公開招標的方式，對投標的施工單位進行嚴格資質審核，綜合考慮施工單位以往業績、信譽、技術實力等方面的情況，擇優選擇施工單位，避免資金不足、信譽不良影響工程建設進度;要嚴格把握工程招標條件，保障工程標底的科學性及招標文件的嚴謹性、準確性和全面性，與相關部門相互配合和協調，保證評標定標工作的有效開展;中標后，通過談判和簽訂合同等事宜來保障合同條款的嚴謹化和細致化，明確各方責任和義務，避免出現責任不明的現象。對于影響工程造價的相關條款，如原材料市場價格的取定方法、特殊設備材料的采購需求等，必須進行認真詳細的說明。

2．3．2設計變更程序嚴格化要嚴格按照設計變更的相關規定，加強設計變更審查力度。若出現變更的i情況，需做好工程量和造價增減分析工作，經相關部門審查并出具相應的變更資料后才能變更原有設計。同時設計變更時，要做到先算賬后變更，避免對工程造價控制造成影響。

2．3．3完善施工造價管理施工現場工程的簽證需及時、準確，這樣能夠避免簽證質量受到影響而增加工程造價;對施工現場管理人員的各項記錄要進行嚴格的監督，強化施工各階段的管理與監督職能，避免結算時因責任不明而引起經濟糾紛;采購人員要全面詳細的了解材料市場行情，在保證材料質量的基礎上，盡量做到物美價廉，保證工程造價控制的合理化和成本最小化;加強施工圖預算的審核，將施工現場實際進度與進度目標進行對比分析，對于超出概算的部分要進行認真分析，嚴格控制工程變更、材料替換等情況的發生，確保工程造價控制的科學性與合理性。

2．4竣工階段

竣工階段，要認真核算實際完成工程量，并審查竣工階段的主要工作。臺賬記錄要詳細健全，包括材料價格上漲、工程變更引起的工程量增減及隱蔽工程的驗收等。要準確計算工程量清單，充分發揮造價管理人員的專業知識技能水平。只有不斷完善和提高相關部門的造價管理水平，保證結算審計職能的正常發揮，才能真正做好竣工階段的造價控制工作。

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關鍵詞：土木工程管理；有效控制；工程造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

引言

土木工程造價的控制與管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作,它貫穿于投資決策、工程設計、工程招標管理、施工管理和結算管理各個階段，工程建設的各有關主體應轉變觀念,積極創造條件,促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理。

一、土木工程管理概述

土木工程是為了建造各種工業設施，應用建筑材料、機械設備進行規劃、設計、施工、后期管理的系統工程。通過這些工程的建設，為人民的生產生活和國家的現代化建設服務。

土木工程管理是一門基礎性學科，具有很強的綜合性、實踐性和創新性，是對各種工程設施建設的系統管理，在國家工程項目的建設上發揮著重要的作用。加強土木工程管理是知識經濟發展的要求，同時，土木工程管理也對知識經濟產生巨大的推動作用，促進知識的運用與發展，使知識在土木工程建設上發揮更重要的作用，促進知識型建筑企業的發展。在當今時代只有滿足知識經濟對土木工程建設管理的要求，采用先進、合理的管理技術與管理模式對整個工程建設進行系統的管理，依據可持續發展的重要思想對土木工程建設項目進行戰略性管理與控制，才能夠順利完成土木工程建設的任務，提高工程建設的質量，為企業取得良好的經濟效益。

二、對土木工程項目管理進行優化的有關策略

1、創設可持續發展的項目管理系統

一直以來，可持續發展戰略都未曾落伍，且隨著時間的發展愈來愈彰顯出其新意。所謂的可持續發展，顧名思義，就是說在不對滿足下一代人的需求造成影響的條件下滿足當前這一代人的需求，合理利用并保護自然資源，促使下一代甚至是下下一代能夠對當前資源進行享受。在管理土木工程項目時，要充分應用可持續發展戰略，以長遠的目標看問題，并以發展的、聯系的觀點想問題辦事情，結合建設和環境之間的聯系，在不犧牲環境的前提下對土木工程項目進行管理。

2、形成于完善科學、高效、嚴謹的管理體制和運行機制

系統化的管理工程需要一系列系統化的管理措施。對于土木工程管理而言，管理機制就要層次清晰、權責明確，使得土木工程管理能夠有個可行的“前提規范”。在施工方面，就要確保運行機制規范有序、上通下達。建立相關的管理機制，如精簡人員，人員一旦冗雜就會出現責任互相推諉。根據現代科學管理的模型，要建立統一協調的豎向垂直指揮系統，在公司內部要建立嚴格的規章制度和科學操作規程，使任何工程都要按照相關規范操作，同時增強工作人員的技能培訓，建立高素質的專業隊伍。

3、應用科學技術手段促進土木工程項目管理的現代化

在土木工程的項目管理中，要加強項目的可行性研究，大力發展可持續發展科技，創造有利于科技正面作用的社會環境，增加項目決策者的科技責任。土木工程項目要圍繞著經濟效益、社會效益和環境效益提高科技水平，工程決策者也要關注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應用和傳播新科技，利用國內外最新的科技成果，提高項目管理的科學性和自身的綜合管理水平。

三、土木工程造價控制中存在的問題

1、造價控制的合理性有失偏頗

隨著建筑業的蓬勃發展，社會上的建筑企業越來越多，難免出現魚龍混雜的現象，一些單位為了搞面子工程，提高業績，不惜違反工程建設的基本程序，在沒有做好決策和設計的時候，便開始動工，更別說工程的造價控制了， 沒有按照投資限額和工程建設的具體標準，也沒有對工程設計和招標合同、施工合同做合理審查，導致施工過程中人量的變更施工，工程造價不斷攀升，更不必說進行控制了。

2、投資預算不夠合理

在投資決策過程中，投資估算是一個十分重要的環節，因為這是整個項目關于資金投入的造價文件，也是審查項目是否切實可行的重要理論依據。但是當前的許多項目建設在預算階段沒有做好合理和科學的投資預算，導致遇上風險沒有充裕的預算空間去防范和改善，一旦出現決算超預算的現象，就給整個項目的造價控制帶來十分大的障礙。

3、主管部門對設計監控力度不夠

長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的審核和評價標準，只有出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則管理更少。另外，對設計市場管理力度不夠，越級、無證設計等不規范行為時有發生，從而導致設計質量下降，加大工程造價控制難度。

四、加強土木工程有效造價控制的對策

1、縝密核審竣工決算

竣工決算是審核建設工程實際造價的文件，在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則，還要掌握它們的編制原理和內在聯系，確保工程造價計算的準確性。還要深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙或工程變更施工，在決算時不能只是對圖紙和工程變更進行審核，還要深入現場進行細致認真地核對，確保工程決算的質量，防止施工單位高估冒算。

2、對招標投標中的造價控制工作

工程招標是符合“三公”的，即公平、公正、公開。因此招標文件和招標合同也顯得異常重要。在招標文件中，要根據之前的數據確定好價格，在合同制定中要做到條款明確不含糊，對關系重大的內容進行必要的核實。明確投資控制的重點，切忌沒有重點的控制。

3、工程前期階段預算的重要性

在工程前期階段預算工作是相當重要的，要對投資的可行性進行了解。工程前期工作主要是要做好對工程造價的落實，并且制定合理的工程造價方案，對全部工程環節進行費用的預算，從而把工程費用控制在合理的造價范圍之內。這一階段的準備工作對以后施工有著重要的影響，所以，在工程造價中，預算是基礎。

4、設計階段的造價風險管理控制

設計階段對工程造價的影響歸納起來主要有兩點，一是設計規模，設計規模的大小在一定程度上決定著造價的高低。設計要求對造價的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設備、施工隊伍、建筑材料都直接影響著工程造價。在設計階段，對投資決策階段已經形成的部分方案進行梳理和進一步的優化，選擇新技術、新工藝。在設計過程中我們還要堅持限額設計。所謂限額設計就是資金金額的多少已經確定，根據金額的多少來設計方案。

5、強化工程項目成本控制與分析工程項目成本控制

以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。 工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將“ 四費”落實到經營、勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。實行包工不包料的分包形式，人工費用可一次包死，不再調整，此項支出即為固定值。做好竣工成本分析資料，為今后的類似工程提供參考依據。

6、項目竣工階段的控制

竣工結算階段是如實反映建設項目產品價格的階段，屬于工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設項目施工階段和保修階段的中間過程，這個過程能夠是對建設項目是否符合設計要求和工程質量是否達標的一個檢驗環節，同時也能夠看出投資使用是不是合理。因此在這個階段應該嚴格審核工程量、審核分項內容、審核項目單價、審核取費。

結束語

土木工程管理與工程造價控制 是工程建設質量控制、促進經濟效益、社會效益的核心，所以，我們應以快速的發展來適應建設管理發展的需求。

參考文獻

[1]王小紅.淺談如何有效進行工程造價控制與管理[J].中國房地產業，2011，03:418.

[2]高蘭芳.淺談土木工程的造價控制.《福建建材》 2011年08期.

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全生命周期造價管理是根據工程實施的各個階段進行管理的方法。一般這一管理方法具有幾個基本的階段，一是建設階段，二是使用階段，三是翻新階段，四是拆除階段，然后對著幾個階段進行最少造價的管理。這一工程造價管理具有幾個方面的優勢特征。(1)全生命周期工程造價管理從成本的角度來看具有更大的合理性，因為按照這一方法，不僅考慮到了工程項目建設的過程這一階段，而且還考慮到了工程建設前期以及工程建設之后的各個階段的成本。而且全生命周期造價管理具有的一個很大的特點是它既能夠對工程的成本進行審計和跟蹤，還能夠對工程所需的成本進行主動的控制，避免了成本消耗后再進行控制的問題。(2)全生命周期工程造價管理在對工程項目進行研究分析的時候不是只針對建設階段，它更加具有全面性，一是對決策的階段進行管理，二是對計劃階段進行管理，三是對實施階段進行管理，四是對竣工驗收的階段進行管理，還有就是對運營維護的階段進行管理。(3)全生命周期工程造價管理在理論方面更加全面和細致。這一管理方法既包含了成本分析方法，這主要用來在項目的決策時進行運用，還還包含了成本管理方法，這主要用來在項目的建設階段以及運營維護階段進行使用。

2兩種工程造價管理方式的比較

通過上述對這兩種工程造價管理模式和方法的特征分析，我們可以看出全過程工程造價管理具有本身的局限性，而全生命周期工程造價管理具有本身獨特的優勢。將這兩者進行比較之后，我們可以從整體上看出全生命周期工程造價管理方法具有更大的優越性。首先，全生命周期工程造價管理對工程的各個階段都進行了管理。這一管理方法要求在進行造價管理時要從建筑設施的全生命周期來進行造價以及成本的考慮，對比全過程工程造價管理只注重建設階段的成本問題，這一管理方法在時間上要比前者的要長，而且顯得更加具有合理性。其次，全生命周期工程造價管理在投資的決策方面具有更大的科學性。全生命周期管理的方法注重成本分析這一重要方面，它要求在進行造價管理的過程中要從工程的生命周期入手，對工程的建設成本以及運營成本和維護成本進行綜合的分析，擬定多個管理方案，然后從這些方案當中選擇出成本最少的方案，這樣就保證了在進行投資決策時能夠保證科學性和合理性。第三，全生命周期工程造價管理在工程項目的實施過程中更加具有科學性和合理性。在運用這一工程造價管理方法時，不僅能夠對工程全生命周期內的成本進行綜合分析，還能夠有效對施工的組織方案與設計方案進行評價，并且能夠有效的評估工程的總體策劃方案以及在施工的過程中的施工方案。這樣可以保證工程項目整套方案具有科學性和合理性。另外，全生命周期工程造價管理能夠對環境和生態的保護更加有利。這是因為全生命周期工程造價管理能夠從這一整體過程中的各個環節入手來規劃和設計工程項目，在施工過程中采用一系列的對環境保護有益的建筑材料，而且在使用這些材料的過程中也是經過最小化成本計算的。這樣，采用這一造價管理方法既能夠起到保護生態環境的作用，又能夠節省工程成本，這樣就很大程度上給工程項目提供了更大的社會效益。

3小結

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關鍵詞：工程造價；管理；控制；措施

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

當前，基本建設投資失控突出，建設工程概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現象普遍存在，嚴重困擾建筑工程投資效益。如何加強工程造價管理，成為工程建設項目的一大難題。工程造價的結果取決于從立項、設計、發包施工到竣工全過程，各階段影響緊密，這些特性決定了在造價管理控制時必須樹立全過程管理思路體系。工程造價管理是建設工程管理的重要環節，此項工作的好壞體現出工程技術與經濟管理者的水平，對投資方而言，又決定著一個項目要達到預期投資目標的成敗關鍵。因此，合理、有效地控制工程造價，節約工程資金，可以使投資獲得最大經濟效益和社會效益。

一、工程造價管理的要求

1、正確處理建筑工程造價和建設工期的關系。縮短建設工期能減少建設期內貸款利息支出，價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于工程造價的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地搶進度，則會造成造價的大幅度提高。因此，只有實現工程建設各個階段之間的最佳結合，按合理工期組織項目建設，才能提高投資效益。

2、正確處理建筑工程造價與項目功能的關系。工程建設的最終目的，是實現建設項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大工程造價。但若過分壓低工程造價，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在工程造價管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設造價與使用功能要求的關系，以最低的工程造價實現必要的使用功能。

3、正確處理建筑工程造價與工程質量的關系。項目建設施工的根本要求是實現設計意圖，達到國家規定的質量標準。盲目強調降低工程施工成本，以次充好，以劣充優，造成工程質量降低，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過分提高質量標準，盲目加大保險系數，也必然會造成功能浪費，增加施工成本，提高工程造價。

二、工程造價管理與控制措施

1 、投資決策階段的造價控制

建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要。它是建筑的龍頭, 要及時對不同的方案進行技術經濟比較, 做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中, 要抓住方案的兩個因素, 成本與規模。作為建設方, 這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入調查研究, 對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證, 對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。

2、 設計階段工程造價的控制

（1）推行工程設計招標。在設計招標工作中，引入競爭機制，在確保工程質量和使用功能的前提下力求選擇技術先進、經濟合理的投標方案的設計單位為中標人。

（2）推行限額設計。杜絕“三超”。限額設計是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計概算控制施工圖設計。提出合理的限額設計指標，促使設計單位加強技術與經濟的對立統一性的責任，強化設計人員的工程造價意識。避免設計單位為設計工作方便或過分加大設計安全系數，提高工程造價。

（3）造價和監理工程師要全過程參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，及時發現或減少設計中的錯誤、漏項、缺項等前后矛盾等問題，并加以解決，并要注意設計深度、保證設計圖紙的質量，加強設計前期準備工作如勘察鉆探等，盡量減少因設計而造成施工過程中的工程變更。

（4）業主必須尊重科學的建設程序，杜絕邊設計、邊施工、邊更改的“三邊工程”。

3、招投標階段工程造價控制

（1） 做好招標文件的編制工作

工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規范和知道工程建設施工招標的各個環節，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據，按法律順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而準確，每項都要詳細地，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠時間的發生。

（2）加強工程招投標，合理確定工程造價

一是嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規，按照“公平、公正、公開、擇優”的原則進行公開招標，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。

4、施工階段的造價控制

施工是實現建設項目的過程，造價的90%以上都耗用在施工階段，因此，這個階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環，要準確處理造價、工期和質量的辨證關系，把投入產出觀念滲透到過程施工過程中，努力使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優組合。

要求充分利用現代化管理手段和方法，特別是應用計算機網絡技術對工程進度進行排隊，進行資源優化配置，嚴格控制施工進度及質量，減少返修，降低費用；造價控制人員要及時收集積累有關造價調整的資料，準確預測各種動態因素(如價格、利率、匯率等)，使造價動態管理貫穿于建設項目全過程；必須健全設計變更審批制度，合理有效的控制變更價款。必須嚴格控制，做好施工處理、驗收、核對和現場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。同時對在施工合同履行過程中，一方不履行義務而遭受損失時，要力求進行索賠。同時還要加強工程建設監理。

5、竣工結算階段工程造價的控制

竣工結算階段作為工程造價控制的最后階段，對工程造價控制的有效與否同樣起著關鍵作用，直接對工程造價產生影響。這一階段在對工程造價進行確定的過程中，預算人員應嚴格按照合同要求，在現行工程造價管理規定的基礎上，根據甲方核實后的聯系單、現場簽證、隱蔽簽證以及設計變更等進行認真的審核計算，同時要深入現場，對照竣工圖對施工過程中是否按圖紙、合同規定及工程變更工作全部完成與否進行審查，把好工程造價合理控制的最后一關。

由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環節都缺一不可。為了實現預期投資目標，充分發揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經濟發展具有重要意義。

參考文獻：

[1] 魯娟娟.建筑工程管理中的成本控制[J]. 黑龍江科技信息. 2011(04)

篇6

【關鍵詞】工程；成本管理；成本核算

建筑工程的成本管理就是對整個需要完成的建筑項目，在建筑的過程中，對于整個工程所消耗的成本費用給以系統預測。通過對建筑項目的合理的計劃、控制、核算、考核等一系列工作進行科學合理的管理。它屬于綜合性的管理工作，盡可能的降低成本是其目的與宗旨，其中最關鍵的是成本的過程控制。工程造價控制的重點、成本預測、成本控制、成本核算和造價控制的措施是建筑工程的成本管理主要研究內容，本文就這方面進行敘述。

一、工程造價控制的主要目標

對工程造價進行控制是保證目標實現重要手段，如果系統沒有一個目標，就沒有必要、也不能進行控制。目標并不是隨便設立的，目標的設立必須是嚴肅而科學依據的。

工程建設過程是一個涉及的內容繁瑣、工程量大、周期長的生產過程，在一定時間內建設者所擁有的知識經驗是有限的，由于受科學與技術等方面條件的一些限制，同時受事情的客觀發展過程的限制，很難在建設工程的一開始就能夠確立一個準確科學的的工程造價控制目標，只能對其設置一個大概的造價控制目標即是是投資估算。隨著工程建設的不斷實踐與認識，造價控制的目標也逐漸清晰、準確，這就是設計概算、設計預算、承包合同價等。相互聯系的幾個階段的目標相互制約與補充，共同組成工程造價控制的目標系統。

目標的確立既要有先進性但又不能太高，否者實現的可能性就比較小，確立的目標標準要能夠調動執行者的進取心同時又能充分發揮他們的技能水平。如果確立的目標水平過低，如對工程投資過高，對于建造者缺乏一定的激勵性，建造者很難有余地發揮自身潛力，目標就沒有了意義；如果目標水平太高，如在建設工程立項時投資就出現缺口，建造者無論怎么努力都不能完成，就有可能產生消極情緒，使工程造價控制也只能成為口號

二、工程造價控制的重點

工程造價控制始終貫穿于建設項目的整個過程，這是毫無疑問的，但是重點必須突出。在擬建工程初步設計階段，對工程投資的影響一般為75％～95％；在擬建工程的技術設計階段，對工程投資的影響一般為35％～75％；在擬建工程施工圖設計階段，對擬建工程投資的影響一般為5％～35％。可以看出，擬建工程的投資決策和設計階段是工程造價控制的關鍵所在，而對于擬建工程作出投資決策以后，則設計是控制工程造價的關鍵。建設工程整個壽命期內的費用主要有工程建設投資和工程交付使用以后的經常性的費用開支、工程使用期滿以后的拆除所消耗的費用等。據相關部門的調查與分析，一般設計費只占建設項目全壽命費用的1％以下，然而這不到1％的費用卻基本上幾乎決定了隨后全部的費用。由此看出，工程的設計質量對整個工程建設的效益有著重要影響。

三、加強建筑工程成本預測與控制

加強工程建筑工程的成本的管理，必須對項目成本的預測、控制工作給以十分的重視。做好工程成本的預測工作有利于實現企業經濟效益最大化。企業承攬工程后，公司要組織專業人員對工程施工預算和工程成本計劃進行合理的編制，然后按照建筑工程的實際情況對其進行校正，再根據當時當地的市場上的人工、材料、機械的價格，綜合考慮測算工程總的成本。測算出建筑工程的各項成本以后，就可以承包公司簽訂合同。對建筑項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等情況在進行合同中進行詳實約定，確保各個部門權利分明，職責清楚，以確保工程施工保質按時的順利完成。

四、建筑成本控制目標實現的渠道

1.對于建筑工程成本采取組織措施進行控制

首先需要將項目部的機構設置與人員配備給以明確，清楚劃分項公司、目部或施工隊之間職權關系。項目經理部是施工的管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了，責任卻不明的問題。

2.對于建筑工程成本采取經濟措施進行控制

一般建筑工程的材料成本占總的工程造價的60%左右，因此需要全方位、全過程對材料進行管理。建筑工程中標以后，公司需要及時的組織人員對工程的施工預算進行編制，項目部編制材料需求量計劃是按照審批后的施工預算進行的，施工預算也是施工隊限額領料的依據。在確保采購材料質量的前提下，采購工作本著從廉的原則，對于灰色收入給以嚴格杜絕。對于材料的采購工作給以合理的安排。采購工作本著總量訂貨，分批采購的原則，這樣能夠避免材料在使用過程的積壓和浪費，同時也能使庫存成本降低。對于施工現場加強管理，確保材料堆放合理，減少搬運和倒運損耗。

3.做好合同與簽證的管理工作

從合同談判開始到保修日結束這段時間是工程施工合同管理的時間。加強對合同文件的管理，對于補充合同協議及經常性的工地會議紀要等資料給以完整保存，同時建立技術檔案，動態的分析合同的執行情況，按照分析的情況積極主動采取措施進行合理管理。

對于變更索賠的力度需要給以加強。采取有效的方法對設計單位、監理單位、建筑單位進行有效的溝通，與各方建立良好的關系，取得各方的理解和認可，為工程的施工創造條件。建筑工程的變更費不屬于清單以內的費用，對于工程變更和工程簽證后的變動價款計劃人員應及時進行編制，等到業主批復后作為結算的依據。對于工程施工中的每一項工作的原始資料都需要做好累積，以便為索賠工作做準備。

五、加強控制建筑工程成本核算工作

成本核算的兩個重要的環節：一是按照規定的成本支出范圍，合理分配與歸集施工費用，將施工中實際消耗的費用給以合理的計算出來，根據建筑工程成本核算的不同內容選擇合適的方法，該將施工成本和總成本準確的計算出來。通過會計核算、業務核算和系統核算三方面的核算，尋找影響成本升降的重要因素，并且對影響因素給以具體分析，通過不斷改進管理方法與施工方法來降低建筑成本。二是對賬簿報表進行認真分析，通過分析來對成本的實質進行了解，同時需要加強建筑工程的可控性和透明度，這樣是實現建筑成本控制與目標的基本條件。

六、工程造價控制的措施

要想實現工程造價有效地控制，應該從組織、技術、經濟、合同與信息管理等方面考慮有正對性的采取有效的措施。組織是工程造價控制的重要措施，主要是確定項目的結構框架，明確工程造價控制的任務，造價控制安排專人進行負責，對管理職能進行明確分工；技術措施是工程造價有效控制的關鍵因素，主要內容是重視方案的選擇，對初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計進行嚴格的審查與監督，從技術層面研究節約投資的方法；經濟措施主要是對計劃值與實際值進行動態地分析比較，對工程各項費用支出進行的嚴格審核，對節約投資給以獎勵等。

控制工程造價最有效的手段是把技術措施與經濟措施相結合。長時間以來，我國建設工程領域，技術和經濟都處于分離的狀態。實際上，我國工程技術人員的水平、能力、專業知識面，和國外同行比較，沒有太大的區別，主要是他們缺乏經濟性的理念，工作較保守，設計與施工規范比較落后。國外的技術人員把降低工程造價時刻記在心中，但是中國技術人員則沒有這種觀念與意識，他會認為這是財會人員的職責與自己沒有關系。而我國的財會、概預算人員是按照公司的財務制度來處理事情，他們對工程方面的知識不是很熟悉，也很少考慮工程中的各種關系與問題，只會單純地從財務角度審核工程開支，很難實現工程造價的有效地控制。所以，目前想要提高項目投資效益，在工程建設過程中必須先解決技術與經濟有機結合的問題，要通過比較建設工程技術、分析建設工程經濟和評價建設工程效果，尋找合理的方法處理技術與經濟結合的問題，努力做到在技術先進情況下保持經濟合理，在經濟合理的前提下保持技術先進，把降低控制工程造價的理念滲透到工程的各個環節之中。

七、結語

建筑工程成本管理的最終目的就是采取一系列可行有效的措施，首先在建筑工程質量得到保證前提下，合理的實現建筑工程成本的降低，進而使社會經濟效益和企業效益得以實現。屬于價值范疇的項目成本費用是在施工中消耗各項費用的總和。成本管理是工程管理中的重要環節，它貫穿于工程建筑的各個環節和整個過程，從工程準備到最后的工程驗收，每一步都需要進行成本管理，所以企業要想盈利必須要加強成本管理工作。

參考文獻

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[2]謝志蘭.價值鏈理論在工程成本控制中的應用探討[J].中國總會計師, 2010, (01).

篇7

關鍵詞：工程造價；管理；控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

1、我國工程造價管理工作的現狀

工程造價管理起源于上世紀五十年代，發展于八十年代，并在現代社會中逐步完善和建立起來。其具體表現為國家計劃經濟制度。計劃經濟制度規定一個工程的不同階段必須編制工程概算或預算對政府負責；相關部門制定工程預算編制原則、內容、方法及審批辦法，同時制定工程預算的編制、審批、管理權限等。改革開放后，我國經濟又迎來新的發展階段。面對國際標準和市場競爭，我國的工程造價和管理制度獲得逐步完善，并形成了一套完備的工程預算定額管理體系。

隨著市場經濟的進一步發展和新時期新階段的國情，原先的工程管理體系也暴露出很多問題。如國際上通行的對工程造價進行的事前控制和事中控制，而我國傳統的預算體系則往往忽略事前控制，具體表現為輕決策、重實施、先建設、后算賬等現象比較突出。由于工程技術人員成本觀念意識淡薄，使得整體造價管理人員素質難以提高，工程造價控制的目標長期難以實現。

2、工程各個階段工程造價的管理與控制分析

2.1、決策階段造價控制及管理

建設項目決策是投資行動方案選擇及決定的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策直接影響著工程的整體造價和項目完成后的經濟效益。在管理和控制建筑工程決策階段的造價時，會涉及到多方面的因素及行業，同時在人員管理中也涉及了多個行業，如建筑工程的規模較大，需要的經驗數據信息等都很多，此時就會增加工作量，為確保工程建筑的質量，施工企業必須根據施工項目各個環節的不同及特點，進行不同人員合理性配置，具體作業施工時，必須由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等對工程造價進行準確分析與確定，只有這樣才能確保建筑工程造價信息的真實性、科學性、有效性，使其能夠準確有效地為建筑工程施工進行服務。

2.2、設計階段造價控制及管理

工程造價在設計階段進行控制可以起到明顯效果。在建筑工程施工中施工企業往往對工程建筑項目早期階段的造價問題不看重，常常將工程造價控制的重點集中在施工環節的圖紙預算審核、工程價款結算及一些精細帳方面。據相關數據顯示，設計階段的成本只占建筑工程總成本的1%以下，其影響力卻大于總工程造價的70%。因此，施工企業必須重視設計階段的造價控制，才能進一步實現建筑工程的最大經濟效益。

(1)做好設計概算。在設計階段對工程造價進行分析，可以增加建筑工程造價的合理性，進而科學有效提高資金的利用率。利用設計概算可以加深對工程造價結構各個組成部分的了解程度，同時進行設計概算的編制及探究能夠清楚地對工程項目每個部分的投資情況進行準確掌握與分析。對資金配置的有效性進行深入分析，合理應用價值工程對建筑工程項目組成的各個部分的功能性和成本的關系進行分析，這樣可以及時對項目功能與成本進行調整，增加兩者之間的合理性。

(2)做好限額設計。項目設計的優劣將影響建設費用的多少和建設工期長短，同樣也影響建設項目以后的使用價值和經濟效益。工程造價在設計階段進行分析可以為施工技術和經濟的有效結合提供便利。在工程設計環節，其工作人員主要由建筑設計師等專業素質較高的工作者組成，在設計中這些人常常對工程的使用功能更為看重，在實現項目使用功能中會盡可能選用先進的技術，很少考慮到經濟方面，往往出現成本過高的現象。基于此，施工企業必須讓造價工程師在工程設計階段參與到具體施工中，這樣就可以在完善的經濟前提下進行工程設計工作，可以在經濟的基礎上進行重要準確決策。

(3)做好圖紙會審。在施工前，應組織設計單位、施工單位和建設單位及有關部門對施工圖進行認真會審，對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經濟性進行全面的審核，及時糾正設計中的缺陷和失誤，力求將工程變更的發生控制在施工之前。

2.3、招標階段造價控制及管理

(1)招標形式。公開招標方式可以實現招標公正、公平，才能對建筑工程造價進行科學有效的控制。如果招標細節上工作處理不到位，這種情況下也會造成工程造價控制不當。如假借招標公開化的形式，在評標過程中沒有把每個投標單位報價多少作為評標的根本依據，而是過分追求投標單位技術標的編寫水平等。

(2)計量方式。在投標公開化中，工程量計算方式主要分為兩類:設計的施工圖計量及招標文件中工程量清單計量。投標單位對施工圖中的各部分項目工程量進行計算，采用一定定額分析工料機的數量，同時對直接費用進行有效確定，在分析投標企業本身的管理水平、資金狀況及綜合實力后，準確計算相關費率，為增強企業競爭力，在最后報價前可以進行適當讓利。

(3)合理確定標底。總體來說，標底是建設單位對招標項目所需費用的自我測算價或控制值，也是建設單位對招標項目造價的期望值；標底必須與社會平均造價相符合。在不熟標底具體編制的單位及個人進行標底編制時，將產生極大的誤差。有了科學的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性，才能做好評標定標工作。

2.4、施工階段造價控制及管理

施工階段是工程的實施階段也是工程成本控制的重重之重。施工階段的工程造價控制和管理，包括合理安排設備、人員的進出場時間，合理安排施工作業，根據設備到貨情況合理安排施工進度，嚴格對易耗品進行管理，做好設備到貨的保管等。只有對施工過程中各階段進行工程造價預算和管理，才能有效節省施工成本。除此之外，對于施工單位而言還應積極對因業主原因引起的設計變更而耽誤的施工工期進行必要的索賠以降低成本。施工過程實施監督和考核是現有能夠有效控制施工造價最好的方法，對于簽證管理的造價控制我們可以積極地引入量化考核的方法，以確保工程簽證上的每一細節的準確性和可比性。

2.5、竣工驗收階段造價控制與管理

建筑工程竣工驗收是工程造價的最后階段，無論是建筑施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制，經業主委托有資格的中介機構進行審查。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是地進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10％左右，有的高達20％，因此需要對此階段的資金投入加強控制和管理，實現節約資金。

總之，長期以來，在我國建筑行業“三超”現象非常普遍，概算、預算和決算呈現遞增的缺陷，不但困擾建筑工程投資效益的取得，而且對建筑工程的質量也會造成負面影響，因此，需要加強對建筑工程造價控制與管理的相關工作和研究。傳統建筑工程造價控制與管理的重點一般放在細節和預算上，這樣的做法不利于對建筑工程造價控制與管理的實施，也嚴重困擾了建筑施工的控制。應該從建設單位的角度出發，利用理論聯系實際的措施，從建筑工程造價的過程和階段出發，加強對建筑工程造價控制與管理的工作。做好建筑工程造價控制與管理工作要對實際的建筑工程造價進行徹底地研究和分析，對建筑施工各時期和階段的造價控制工作進行重點加強，以達到提高建筑工程造價控制與管理工作質量的目的。

參考文獻

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[2]李設姣.淺談建筑工程造價管理與控制[J].企業技術開發,2010,09:118-120.

篇8

關鍵詞：市政工程；全過程；造價中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

一、決策階段造價控制

（一）認真編制招標文件

提高招標文件的質量，特別是工程量清單應項目齊全，數量準確，避免造成漏項，在開標后對工程量清單進行重新核對時增加費用；編制好招標控制價或標底，把它們控制在合理造價的下限；在合同條款中應明確工期、質量、造價、材料設備供應、工程款支付、竣工驗收、質量保證期、違約責任等內容；采取措施防止施工單位串標、圍標。

（二）應對投標單位的投標策略

在招標時，要熟悉設計圖紙和要求，分析工程造價各子目和構成的合理性以及費用最易突破的環節，約束投標單位的不平衡報價，從而明確投資控制的重點。對無具體規定的項目用暫定價來規范，確保招標公平公正和控制造價。

（三）合理科學的編制投資估算

投資估算是一個項目投資決策階段的主要內容，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。投資估算一經批準后，將作為此項目工程造價的最高限額。顯而易見，投資估算對于項目的決策及成敗具有十分重要的意義。因此投資估算應考慮充分，估算合理，盡可能做到完全、合理、準確。

（四）投資估算必須真實地反映設計

在投資估算中，應該實事求是地反映設計內容，設計人員應從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。要進行方案比選，方案優化。不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。因此工程造價人員應該從建設方案的優選開始，滲透到建設項目中去。按照工程管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能全面充分打足投資，不留缺口。

二、設計過程造價控制

（一）推行限額設計

即按照批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。

（二）加強對設計概算的審查

合理、準確的設計概算可使下個過程投資控制目標更加科學合理，可以堵塞投資缺口或突破投資的漏洞，縮小概算與預算之間的差距，可提高項目投資的經濟效益。加強對設計概算的審查。合理、準確的設計概算可使下個過程投資控制目標更加科學合理，可以堵塞投資缺口或突破投資的漏洞，縮小概算與預算之間的差距，可提高項目投資的經濟效益。

（三）加強設計變更管理

圖紙變更發生得越早，損失越小；反之則損失巨大。由于初步設計畢竟受到外部條件的限制，如工程地質、設備材料的供應、物資采購、供應價格的變化，以及人們主觀認識的局限性，往往會造成施工圖設計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對己確認造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內是允許的。至于涉及到建設規模、產品方案、工藝流程或設計方案的重大變更時，就應進行嚴格控制和審核。因此，要加強設計變更的管理和建立相應的制度，防止不合理的設計變更造成工程造價的提高，在施工圖設計過程中，要克服技術與經濟脫節現象，加強圖紙會審、審核、校對，盡可能把問題暴露在施工之前。工程設計人員還應建立設計施工輪訓或繼續教育制度，盡可能地避免設計與施工相脫節的現象發生，由此可減少設計變更的發生。對非發生不可的變更，應盡量控制在設計階段，且要用先算賬后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。

三、招投標階段造價控制

市政工程招投標階段的投資控制重點是通過招投標將工程合同價控制在目標范圍內，并通過合同條款來控制風險，保證控制目標的實現。招投標過程中投標單位資質預審、招標文件的編制、工程量清單的計算、合同模式的制訂等各個環節，都會對造價控制產生較大的影響。

首先要做好招標前投標單位的資質審查，必要時進行調研，以免出現“一級企業投標、二級企業轉包、三級企業進場”等不正常現象，從而避免因為施工企業能力不足帶來的工期、質量影響和對工程投資控制的風險。招標文件是投標人編制投標書、招標人編制標底的主要依據。投標書的可靠性、可行性如何，很大程度上取決于招標前期工作質量。如果招標文件編制不夠細致，考慮問題不夠全面，招標人制訂的合同條款內容不夠嚴謹，都會給工程結算造成困難，從而對工程的投資控制帶來不利的影響。工程量清單是編制招標工程標底價、投標報價和工程結算時調整工程量的依據。圖紙設計深度是影響工程量清單編制的一個重要原因，設計深度不夠，會使項目設置不準確和特征描述不清楚。中標后合同的簽訂應全面、細致，對合同價款的調整、包干費用的內容、風險范圍、材料價格的取定方法和確認、政策性調整、工期質量的獎懲措施等均應明確，特別是擬分包的項目需在合同中明確規定、注明，合理規避今后的合同風險。采用合理低價中標。市政投資項目業主對項目的“合理低價”應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標，中標以后高額索賠。目前，正推行的建筑安裝工程“無標底招投標”，對于業主方來說，并不能把它理解為真正的“沒有標底”，市政投資項目業主對自己要上的項目，其建安工程造價成本應隨時掌握好。

四、施工階段的造價控制

（一）把好建筑材料進貨關 

近年來建筑材料價格波動幅度較大，一般的建筑工程，材料價差約占工程費的20％左右，所以材料價差的審核已成為建設工程造價管理中的一個重要內容。 建設單位在工程管理過程中應配備材料管理人員。他們的主要任務是：把好建筑材料的質量關，及時準確地向工程管理人員和預算人員反饋建樹市場價格信息，當好工程管理人員的參謀；隨時掌握工程進度，根據工程進度調查所需購買材料的市場價格，參與會審施工圖預算、月末結算及工程決算。

（二）加強工程監理工作 

工程監理工作貫穿整個施工的全過程，所以顯得更加重要。工程監理是比較艱苦的工作，應由責任心強、技術水平高的人員擔任。要求他們不但懂得設計與施工技術，還要具備工作經濟方面的知識；要有經濟觀點。因為他們在工程方面每說一句話、每簽一次字都關系到工程質量與工程造價。工程監理人同應做好以下幾方面的工作：（1）按實勘察現場，檢測基槽深度，認真鑒定土壤類別，準確確定地下障礙物工程量；（2）準確記錄排水泵等按實際發生量計價的機械臺班數，及時轉交給預算人員，以便準確計算工程費用；（3）認真核實土石方、鋼筋混凝土預制構件、木門窗、金屬構件的運輸方式及運輸距離；（4）認真校核施工單位作出的砂漿與混凝土配合比是否正確，檢查配制混凝土的租骨科類別及粒徑，以便預算人員難確計算工程費；（5）注意控制材料代用及設計變更；（6）認真檢查監督施工質量及進度計劃落實情況。 

（三）對工程變更進行有效控制

在市政建設項目中，不可避免地會出現工程變更，但需要進行有效的控制。為了防止在建筑設計上的漏洞，除了審核把關，也應該做好圖紙會審，技術咨詢等方面的工作。設計變更要提前，因為變更發生得越早損失會越小。因此，必須加強設計變更方面的管理，把變更盡可能控制在初期階段，特別是對工程造價產生重大影響的變更，更要先算賬，然后進行變更，使工程造價得到控制。

（四）現場簽證管理要嚴格控制

工程建設中，肯定要進行現場簽證。現場簽證如果在管理方面不到位，肯定會給項目帶來不必要的損失。要對施工現場進行登記，做到來了就簽，避免替簽或補簽。簽證要滿足定量要求，避免不定性和模糊的簽證，以避免將來的歧義或爭議。

五、對結算階段的造價控制

由于工程造價貫穿于施工各環節，所以，工程竣工階段的工作相比之下較為輕松。首先要核查竣工后的工程內容，看其與合同中的條件要求是否是一致的，工程竣工驗收是否是合格的，最后的結算是否與合同中規定的結算方法完全相符等，其次，對隱蔽工程驗收記錄進行核查與校對，要對每一項隱蔽工程進行驗收，工程必須通過監理工程師的簽字認可，隱蔽工程量要符合竣工圖紙。另外，現場應根據竣工圖紙、工程變更以及現場簽證開展工程量核實工作，加強工程結算的審核力度，將其中涵蓋的與實際情況不相符的簽證、高套定額等各方面增加的費用除去，以確保結算后得出的是工程的實際造價，這在工程整體造價控制中屬于核心部分。

結束語

做好市政項目工程造價的全過程控制，能夠將項目成本控制在批準之內。做好市政項目工程造價的全過程控制，需要運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下對建設工程造價的決策、設計、招投標、施工和竣工等各階段采取有效的措施。

參考文獻

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關鍵詞：公路工程造價 有效控制 對策

一、公路工程造價超預算的原因分析

實際工程中最后工程結算價格往往超出預算 20%左右，有的甚至更多，這對公路工程建設的連續性和有效性造成了很大的影響和制約，究其原因，主要有以下幾點原因：

1. 工程技術與工程造價結合不夠

（1）公路工程設計的規模、標準、方案是否適當，橋、隧等構

造物設計是否保守等等對工程數量和造價的影響至關重要。當前我國建設工程規模空前，有的工程設計單位業務量也遠遠超出了現有設計能力，但是設計單位一味地追求經濟效益，同時考慮到工程質量終身制，他們的設計會變得比較保守，重點考慮安全，而不去為了節省工程造價而仔細琢磨，這樣就造成了很多設計變得很“粗”，工程量無形被加大，造成工程投資增加。

（2）定額因素。各類工程定額、補充定額中規定的各種工、料、機消耗水平是否符合一定時期的社會生產力發展水平，也對工程造價的合理性產生直接影響。

2. 公路建設市場諸多因素的影響

由于市場的不確定性使得工程造價編制期與項目實施期的價格頻繁變動，給準確編制材料預算價格進而合理確定工程造價帶來了很大的難度。工程材料價格波動比較大，例如鋼筋和商品混凝土近期的漲價幅度就比較大，如果遇到建設周期長的工程，那工程預算就很難做到和實際造價相對應。

3. 公路工程造價編制的質量因素

由于工程造價編制人員技術水平、職業素質參差不齊，同時存在趕時間、趕任務等原因，導致在工程造價編制的各環節出現各種各樣的問題，進而影響到工程造價的合理性。有些預算編制人員不清楚實際的工程做法，對工程定額、施工工藝、施工圖紙和工程結算辦法一知半解，同時也不去施工現場去仔細調查研究、熟悉現場的具體操作，這就容易造成他們編制的造價預算不符合實際情況，出現超項或漏項等情況，不能全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況，這樣的造價預算就會缺乏科學性，對實際工程沒有指導作用。

4. 工程管理不善

很多工程項目的建設單位管理人員并不是建筑及相關專業人才，他們缺乏管理和專業的知識，但在施工現場他們卻扮演著管理者的角色，導致很多下達的指令并不是解決問題的最佳方案。如果對一些重大變更沒有準確的把握，有時會起到對工程造價控制起到相反的作用，這樣就容易造成主觀上的資源浪費，無形中提高了工程造價。

二、控制公路工程概預算超支的建議

1. 設計方面控制預算

控制工程造價最關鍵的一面就是控制好工程設計，首先要選擇技術過硬的設計單位和設計人員，建設單位工程技術人員要和設計人員充分交流，從建筑的造型、結構形式的確定，到具體的施工圖出圖，建設單位要把建筑實體的具體使用功能，特別是一些具體的荷載情況和設計人員交代清楚，改變有些設計人員過分保守的思想，做到不影響建筑使用功能的基礎上，盡量地減少造價。杜絕為了追求高標準而去增加工程造價，要做到在保證工程質量的前提下，盡量做到經濟合理。

2. 做好工程量的計算

工程造價的依據就是計算出的合格工程量，只有把工程量計算準確了，才能計算出準確的工程預算造價，這就需要工程造價人員認真研究地堪報告、設計圖紙、各種標準圖集等資料，同時也需要經常下施工現場，特別是一些重大的隱蔽工程，做好施工現場的第一手資料，掌握好施工過程中發生的情況，對實際發生的工程量做到心中有數，然后再根據預算定額和清單計價的相關規定進行造價計算，這樣才可以保證對工程造價進行有效控制。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。 轉貼于

3. 掌握要素價格市場動態

工程總造價中建筑材料和設備所占的比重一般都比較大，所以掌握清楚原材料及設備的價格對控制工程造價有相當重要的作用。這就要求建設單位工程負責人員及預算造價人員及時地掌握材料設備的性能、規格和價格等因素，根據市場價格的變化情況，動態地控制其選購價格，條件容許的話可以對一些大型設備材料做動態分析，根據市場變化調整設備材料購置，盡量在其價格低的時候采購，節省工程投資。

4. 提高工程造價預算管理人員的素質

建筑工程一般投資都比較大，同時做工程造價又是一項內容極其繁瑣、時間持續較長的工作，如果工程預算人員專業技術水平不高，那么就容易出現一些紕漏，對工程總造價構成一定的影響。

5. 項目建設前期階段嚴格實行監理制度

通過對公路工程項目設計過程的監理，使設計趨于合理，并且工程造價控制在限額范圍內，同時也可以促使設計單位改善管理、優化結構，提高設計水平，真正做到用最小的投人取得最大的產出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。將整個項目按設施部位或功能的不同劃分為若干單元，設計人員根據限定的額度進行方案篩選與設計。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。

三、結語

公路工程造價編制與項目經濟評價，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性緊密結合的技術經濟工作。在當今大規模進行高等級公路建設和發展商品化公路的經濟活動中，要充分發揮市場機制的作用和加強宏觀調控，建立和完善社會主義市場機制，公路工程造價人員要嚴格按照科學原則，從實際出發，實事求是地做好工程造價工作，使其處于良好受控范圍之內，保障我國公路建設行業健康、高速發展。

參考文獻：

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關健詞：工程造價 管理 控制

隨著我國經濟的迅速發展，我國的建筑市場日益激烈，各個企業和社會各界在建筑工程方面投入了大量的資金，如何用好這有限的建設資金，使其最大限度地發揮作用，是建筑工程管理的一個重要方面，因此，建筑工程造價的有效、合理地控制就顯得尤為重要。建筑工程的建設都具有周期長、規模大、影響因素多等特征，建設程序中的每一個過程，每個方面都受到造價的影響，也就是說造價控制貫穿于整個建設的全過程，但據資料統計表明：一般施工成本占項目成本的92%以上，因此，在某種意義上講，控制了工程中的造價也就是控制整個項目的總造價。筆者根據自已多年的工作經驗從三個方面具體進行了分析，請業內朋友多多指正。

一、工程造價的內容

工程造價通常是指工程的建造價格，包括用于購買工程項目所含的各種設備的費用，建筑施工和安裝施工所需支出的費用，委托工程勘察設計應付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等，從投資者角度分析，工程造價是指建設一項目工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。

二、工程造價管理現狀

我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。[三

三、建設工程造價控制的重點

要加強建設項目中的工程造價管理。首先要分析項目的各項活動，然后進行活動資料的收集、整理和分析。計算出各項具體的造價，最后匯總得到項目的全部造價。在對工程造價進行控制時也要針對項目活動來進行，促使能力和資源的充分利用。這種基于活動的管理方法，其優越性在于它能夠使決策具體而有針對性，有利于企業不斷改善進行工程項目的活動水平，易于企業財務業績的評價。下面從五個階段進行分析

（一）項目決策階段是造價管理的開始。

新建的一個項目在項目建議書批準以后，工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展各行業經濟發展規劃的基本要求，對要擬建的項目在技術上是否先進適用，經濟上是否合理、有利，在社會上能否創造效益，資金落實情況等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據。投資決策階段工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。

（二）項目設計階段

項目設計階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度，是有效控制工程造價的前提。

（三）項目招投標階段

項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，可接受業主委托編制實物工程量清單（或工程標底）和一系列相關文件，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性，才能在定標時作出正確的決策，嚴格執行工程招投標的管理規定，把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據，保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務，創造公平競爭的環境。

（四）項目實施階段

在項目實施階段，造價管理不容忽視。工程實施階段是建筑產品形成階段，對建設項目造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，即降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。作為工程造價咨詢機構來說，實際操作中嚴格按約定辦理協助業主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業主投資決策控制提供依據。

（五）竣工結算階段

竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站。工程建設項目建設中要創造有利條件使工程造價管理參與到建設項目中，新的形勢要求工程造價咨詢機構不但要加強業務知識學習，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且要用完善的法規和科學加以引導，規范和保障造價咨詢市場健康有序的發展，創造有利條件參與建設項目全過程造價管理。工程造價管理能夠完全發揮其在建設工程項目中的重要性要建立完善的法規體系，規范工程造價咨詢市場的管理。建立完善的規章制度，嚴格對工程造價咨詢單位的管理，制定相應的行為規范、行為準則，加強對咨詢單位的管理，實行市場準入制度，建立經營管理手冊制度，并且執行嚴格的年審制度，定期對咨詢單位的工作成果和執業行為進行檢查，通過立法：禁止任何行業、任何系統在造價咨詢業實行行業壟斷；取消造價咨詢公司“兼營”的規定；從業人員必須是專職人員，保證審價結果的公正性；加強對工程項目建設單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結算價的監控；進一步完善咨詢服務政策和法規，明確造價咨詢服務的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序，同時要制定咨詢服務效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。

總結：工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，政府要加強造價動態管理，正確引導建筑市場公平競爭，遵循市場運作的客觀規律確定調整經濟政策、相應的法規政策，使動態管理體現于全方位穩定建筑市場價格總體水平，主動調節市場，實行間接、指導的管理，對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的重要作用。使工程造價過程管理得到更好的運用，提高我國工程造價管理的總體水平。工程造價管理日趨成為“建設項目現代工程造價”的核心部分，已經在大多數建設項目中予以采用，并且取得了比較明顯的管理效益和可觀的經濟成果。

參考文獻：