導語：如何才能寫好一篇建設單位項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：建筑單位項目管理研究方法

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

一、項目管理的定義

項目管理是管理學科中的重點內容之一，也是管理學的一項二級學科，主要用于對施工工程的各個項目和環節的管理，以提高整個工程的質量和效益。項目管理法是將研究怎樣高效率地完成項目目標作為主要目的，基于項目經理負責制的，按照項目的內在邏輯規律，有效實施計劃、組織、協調及控制，從而更好地適應內部環境，實現生產要素的優化組合以及合理配置，確保建設工程過程的均衡性，并通過現代化的管理手段，使企業達到項目目標，取得較好的效益。

二、建設工程項目管理存在的問題

1、工程項目施工管理指標得不到科學有效控制

從客觀意義上講，工程項目施工管理主要控制五方面內容，其中包括施工安全、工程質量、工程建設進度，節能環保及建筑成本，這五者存在著不可分割的聯系，五者相輔相成，相互制約，只有整體上優化這五項控制指標，才能夠保證建設工程項目總體規劃的落實，而且作為項目管理負責機構，應該將施工安全、工程質量、工程建設進度，節能環保及建筑成本放在同等地位上，這五個控制目標應該保持發展的和諧性。

2、建設單位領導干預過多

在許多建設單位中，行政領導出于對項目管理工作的重視，過分干預項目工程，結果只能適得其反。例如，某些建設單位的領導盲目干預項目的具體施工，甚至不現實的追求施工進度等，如此一來，就會給項目進度、造價等造成比例失調，不僅難以實現項目工程的預期目標，還會給交付使用造成困難。

3、擅自修改項目設計

為了給項目施工提供一個嚴謹的環境，通常情況下，我們在施工之前都會制定相應的工程設計方案，然而在施工的過程中會有許多不可預測的動態因素出現，因而建設單位為了獲取更高的回報，常常會擅自修改工程設計方案，這就給工程施工造成一定的困難。這不僅表明建設單位對項目管理工作不夠重視，更是對合同的一種忽視，對建設單位的信譽造成了巨大的損失。

4、項目管理部門缺乏專業化的管理人才

項目施工管理工作對于相關人員的綜合素養要求較高，而這種多樣化、專業化的人才是比較難得的，且培養起來也需要耗費較長的時間。因此，很多項目建設施工單位管理部門存在機構不健全、管理體系不完善等問題。從管理層面來分析，專業化的管理人才是提高項目施工管理能效的核心。

三、建設單位工程項目管理的措施

1、建立健全規章制度，靠制度管質量

對未達到國家招標額度標準的勘察、設計、施工、設備、材料等環節，制定內部招標程序，通過公開渠道發放招標文件，公平公正的擇優選擇中標單位。建立覆蓋各參建單位和建設全過程的質量管理體系，推行程序化管理。制定分部、分項工程質量管理細則，在工程管理實踐中控制質量。將施工過程中質量通病的防治措施，在工程管理中監督落實。建立健全設計變更、現場簽證確認制度，嚴格按程序辦理。杜絕各參建單位擅自變更工程內容，降低設計標準。在施工合同中對相關質量要求要加以明確、細化，并有配套相應的處罰措施，對造成嚴重質量事故的參與單位有權終止合同。

2、要對建設方案進行全面、深入地研究

在正式施工之前，要先對建設方案進行反復討論，從而實現經濟效益與施工技術的協調合作。通過對招投標文件資料的認真審核，對建設項目在招投標階段的造價控制流程進行更加具體、詳細地編制，要在文件中加強對項目施工技術方案的論證。提前做好具體項目施工投資計劃，越詳細越好。在建筑施工過程中，根據施工計劃對本階段所耗費的工程款項清單進行詳細審察，這份清單要與實際施工情況保持一致。在編制工程成本計劃表時，也要和付款賬單進行詳細地比對。

3、要加強在工程施工中的成本管理

為了對工程施工過程中的資金耗費進行有效地控制和管理，要對所用材料和設備單價以及計劃外的工程量進行重點考察和復審。對于中途所修改的設計計劃要做嚴格審核，保證質量、經濟與技術要求之間的平衡，盡可能地減少資金投入量。同時，也要重視建筑項目中的合同管理，要盡量避免因為合同上的條約不清楚所造成的違約和索賠事件。

4、加強對施工單位的管理

建設單位應設立專門機構負責招投標管理工作，做到統一管理，使招投標工作更加規范化、科學化、合理化，選擇實力較強的施工承包單位。嚴禁施工單位超越資質等級承攬施工任務、向第三方出讓資質證書、營業執照等重要資料。在未經發包單位同意的情況下，不準將工程分包或轉包給其他施工單位。簽訂合同時，認真復核合同金額，確保簽訂的合同金額與中標通知書等相符。對合同條款進行認真分析，避免合同中包含可能帶來風險和損失的相關條款。同時根據項目實際情況補充完善合同各項條款，如付款方式、費用調整、獎懲條款及索賠條款等。及時對合同進行歸檔，方便今后查閱。

施工單位的項目部組成人員，特別是項目經理、技術負責人、質量負責人和生產負責人，必須按合同約定配備。同時還要規范施工，并針對施工過程中出現的問題，進行認真落實整改，消除質量隱患。此外，還要完善工程技術資料，加強質量管理。否則不但要遭受經濟處罰，還要被列入“黑名單”，影響今后的工程投標。因此.建設單位工作人員工作重點將是監督檢查，而不是陷到本應該由施工單位自己想法解決的具體施工安排中去，讓業主有重點地去提前發現問題并合理安排解決，不但提高了工作效率，還能減輕現場管理人員的工作壓力，改善現場環境。

5、做好安全生產，綠色施工管控

具體應采取以下措施以安全管理為原則。即對安全與生產齊抓共管，保證安全的前提下促進生產的發展。對人或物的不安全行為或狀態進行控制。事故發生的直接原因往往是人的不安全行為或物的不安全狀態導致的，因此對人或物加強管理可有效避免事故的發生。強化安全意識管理。安全管理對于整體項目工程的穩定落成具有重要的影響。強化安全意識管理，要結合具體的項目特點，制定切實可行的安全管理細則，并完善與之相配套的措施體系。項目經理為綠色施工、節能環保的第一責任人，負責綠色施工的組織實施及目標實現，并指定綠色施工管理人員和監督人員。應重點做好如下方面的工作:一是制定綠色施工、節能環保管理計劃及應急救援預案，采取有效措施，降低環境負荷，保護其他設施和文物等資源。二是在保證工程安全與質量的前提下，制定節材措施。三是根據工程所在地的實際資源狀況，制定節水、節能、節地與施工用地保護措施等。四是做綠色施工管理，美化施工環境，降低施工過程中的相關污染，定期不定期的對施工現場的環境進行監測與控制治理。

6、成立專項施工項目組織機構

好的組織機構往往會在具體的項目工程中發揮核心性作用，同樣工程項目中的項目經理是提高專項施工項目組織機構工作效率的一個關鍵性因素。對于項目經理的任用要從多角度考察，具體的考察內容包括專業知識、實踐能力、思想覺悟、價值觀、組織能力等。要切實結合工程項目的實際需要來確定項目經理人選，切實提高組織機構的工作效能。

結束語

在工程建設管理工作中，對其中各項目進行管理是項目合理發展的前提，各個項目管理的好壞程度影響承辦商與業主雙方之間利益多少，這也是他們不得不重視的問題。在施工企業中，建設項目的成本、質量以及工期都是相互聯系的，他們都在體現在建設工程中的項目管理之中，因此，加強項目管理是追求項目建設施工的質量和項目成本的關鍵所在。

參考文獻

[1]陳海.淺析建設單位對工程質量的控制[J].科技風,2014,14:131.

[2]閆建薇.項目管理在建設工程管理中的應用[J].江西建材,2014,15:267.

篇2

關鍵詞：建設單位；項目管理；流程解析

中圖分類號： F213.2 文獻標識碼： A 文章編號：

建設單位項目管理的沿革和發展

建設單位作為工程項目的投資開發方，通俗的說就是建設工程的甲方單位，其承擔起了從可行性分析到拿地、報建、項目設計、項目施工到投入使用（銷售、租賃）的全過程管理，綜合性極強。在20世紀九十年代之前，建設單位的項目管理很多是以指揮部的形式出現，其管理多是以行政指令方式，項目管理方式落后，人員素質參差不齊，管理系統性差。隨著《建筑法》實施，建設單位承擔建筑工程的終身質量責任，房地產行業也逐漸發展壯大，優秀的管理理念作為需求逐漸引入，專業管理水平逐步提高，形成項目公司或項目管理部對建設項目全過程進行專業管理。

二、建設單位項目管理的流程解析

項目開發前期程序拋開來說，一個工程建設項目通常包括建設單位、勘察設計單位、施工單位及監理單位。建設項目的管理實際主要是建設單位對其他三個參建方的整合和協調。

1、針對勘察設計的項目管理

勘察設計的管理主要是為達成兩個目標：其一、設計具有安全性、實用性和滿足項目目的的建筑產品，其必須是符合特定目標客戶需要和具有優秀性的；其二、滿足項目經濟指標，在吸引客戶群體的同時，必須控制在一定的成本計劃內。項目意圖的實現主要在設計環節。

針對施工單位的項目管理

施工單位是項目實施的主體，項目的質量目標和項目意圖都靠施工過程來實現，這是一個從無到有的過程，項目管理的目標是要施工單位能按照設計、規范要求來完成項目產品。建筑工程有其唯一性和特殊性，也有勞動密集型的特點，盡管機械化程度越來越高，但主要是靠人力來完成，這就決定了項目管理過程具有不確定性和可管理的特點。

目前，很多建筑單位都受到傳統建設理念的制約，在施工單位招投標過程中只注重投標價，沒有將企業安全生產信譽與工程建設準入條件完全掛鉤，使一些技能素質水平不高的施工單位進入到施工現場中，給工程安全埋下了極大的隱患。據有關資料表明，造成傷亡事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監督功能，沒有很好將安全監督和服務兩者有機聯系起來，造成了一系列安全隱患，隱患發生后沒能及時整改，由此影響了整個工程施工的進展。還有一些建筑單位在施工方案制定過程中，對安全保護措施并不重視，不具有針對性，一旦面臨施工作業特殊情況時，就會威脅到施工人員的人生財產安全。

所有上述問題最終體現在項目進度、質量和安全的管理上，作為建設單位與施工單位是存在合同關系，項目管理首先是要做好合同管理，明確項目的質量、工期、安全目標，引入經濟措施，在合同中明確獎勵及處罰內容；其次，是引入監管機制，現有法律法規如《建筑工程質量管理條例》對項目施工的資質、施工項目組建和人員要求均有明確的要求，按要求配置項目管理組織能對項目實施起到很好的保障作用；其三，增強建設單位項目管理的力度和主動性，根據項目規劃編制合理的計劃書明確進度和質量、安全控制節點，并與各相關參建單位取得共識，集眾家之長，落實施工單位編制詳細計劃書；其四，加強經濟費用監管，落實項目賬戶專款專用，在很多施工單位都存在挪用項目專項資金的情況，造成項目資金緊張，進而影響質量、進度和安全防護。項目管理中對項目資金的用度能有效監督，將促進項目的順利實施。

3、當前監理單位在項目管理中的地位和職責

在上世紀80年代末期引入的監理制度應該是一項有效和必須的制度，政府管理部門也在不斷地探討行之有效的監理制度，真正做到公平公正的第三方監管。監理單位的引入實際上是針對建設單位專業知識缺乏而對項目專業管理的一個補充。監理單位在形成過程中也出現了以下問題：在執法管理上，未落實個人責任制；在執法力度上，未形成現場督促制度；在執法素質上，未實現高水平，高素質，高管理。在出現如上問題同時，現場工程質量較難達到既定要求，造成質量管控缺失。

目前政府部門也對上述情況有了明確認識，例如上海就出臺了文件，明確監理費在國家標準的基礎上上浮20%，并設置專項賬戶。關于監理從業人員資質上也做了明確，執行注冊監理師制度，持證上崗。監理單位的指令如有不執行的可以上報監管部門。

而建設單位項目管理上針對監理單位的管理，主要從如下幾個方面考量：其一，嚴格執行政府指令文件，落實監理費用和監理人員設置管理；其二，充分利用監理的專業水平，最為建設單位對項目管理的有力補充；其三，明確監理單位第三方監管的立場，合作共同加強施工項目的管理。

4、項目參建各方的整合管理

項目建設是一個復雜的過程，技術規范運用較多，人力數量較多，管理單位較多，不僅有項目參建單位的項目管理也有政府部門及其他檢測部門的協調。建設單位項目管理的作用就體現在整合、協調及監督方面，為保證項目的實施，建設單位項目管理必須發揮更大的作用，必須把各參見單位的工作融合到項目上，促進項目的順利實施。對于設計意圖要組織針對施工單位和監理單位的交底，對于施工現場的問題要組織設計單位到現場進行檢查和解決問題，對于各單位的進度執行情況要充分估計落實費用問題，項目執行過程中執行國家規定的各項驗收程序。

三、如何做好建筑工程中的項目管理工作

1、優化施工現場管理的重要手段是現場管理的科學化

信息技術是企業利用科學方法對經營管理信息進行收集、儲存、加工、處理，并輔助決策的技術的總稱，而計算機技術是信息技術主要的、不可缺少的手段。現場管理的科學化就是要運用系統工程的理論和方法，把有關自然科學和社會科學理論、方法及技術運用于施工項目現場管理的實際中去，并結合施工管理的實際情況，制定戰略計劃，充分利用現代信息技術，逐步建立各類施工管理信息系統。

2、加強對施工項目管理工作的監管，主動引入外部監管

施工現場的管理工作除了要由工程建設的相關方參與外，還需要社會上的其他監督機構對施工現場進行監管。監督部門對每一次檢查結果要進行記錄，對一些建筑工地違反相關規定的行為要及時制止，嚴重的要進行停工整頓。例如很多施工單位常會出現的噪音污染問題，就要由環境保護部門來進行監管。一些施工現場的用電不規范問題要由電力部門進行監管。社會上監督力量會給建筑單位帶來更大的壓力，會迫使其重視施工現場的管理，也能促使其管理水平的提高。

3、制定工作計劃表

工作計劃表既是對自身工作的計劃也是工程任務的下達，明確的項目目標體系是對項目管理執行情況的約束，有上行下效的作用，加強自身工作能力的建設，可以充分借鑒施工單位項目管理的各項技術措施和監管手段，借鑒并提高。

結束語

建筑工程項目管理實施的過程中，會受到許多因素的影響，加強工程項目管理，在遵循經濟效益原則、科學合理原則和標準化規范化原則的基礎上,建設單位一定要重視其管理工作中的問題，通過對這些問題的解決來完善項目管理，做到建設單位不僅僅是投資方，而更是一個對工程、對社會富有責任感的人。

參考文獻

[1]許文素.建筑工程項目管理存在的問題及對策[J].經營管理者，2013（05）.

篇3

關鍵詞：和諧工程管理

一、基本思路

工程項目管理既是運用系統的理論和方法，對工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動。為提高工程項目管理水平，促進建設單位工程項目管理的科學化、規范化、制度化，必須嚴格遵守國家工程建設管理的相關規定，建立項目管理組織、明確項目管理人員的職責與工作關系，堅持以人為本和科學發展觀，全面實行責任追究制，規范項目管理行為，落實考核和評價項目管理成果的機制；堅持創新，采用先進的管理技術和現代化管理手段，不斷改進和提高項目管理水平，實現可持續發展。

二、項目管理組織

建設單位必須根據其承擔職責的實際情況設置相關的職能部門，職能部門的建立應遵循的原則有：組織結構科學合理、有明確的管理目標和責任制度、組織成員具備相應的職業能力、保持相對穩定，并根據實際需要進行調整。組織應確定各相關項目管理組織的職責、權利和應承擔的風險，組織管理層應按項目管理目標對項目進行協調和綜合管理。組織管理層的項目管理活動應符合：制定項目管理制度、實施計劃管理，保證資源的合理配置和有序流動，對項目管理層的工作進行指導、監督、檢查、考核和服務。

項目組織應樹立項目團隊意識，應滿足的要求有：圍繞項目目標而形成和諧一致、高效運行的項目團隊；建立協同工作的管理機制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺，保證信息準確、及時和有效地傳遞；應有明確的目標、合理的運行程序和完善的工作制度；應注重管理績效，有效發揮個體成員的積極性，并充分利用成員集體的協作成果；公司領導應對項目團隊建設負責，培育團隊精神，定期評估團隊運作績效，有效發揮和調動各成員的工作積極性和責任感。

在實踐中，建設單位由副總經理牽頭分管工程施工組織和工程質量監控，由工程施工管理部門和質量監督管理部門具體負責現場建設管理工作。工程施工管理部門負責施工管理，組織并落實工程施工組織、施工技術方案、測量與計量等工作，現場管理人員實行責任分解管理；質量監督管理部門負責工程質量管理，組織并落實工程質量方針和目標、質量控制和改進、質量檢查和驗收等工作，現場管理人員實行責任分解管理。

三、工程項目管理

建設單位必須嚴格執行“項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制”四項制度，狠抓“安全、質量、工期、投資”四項管理，實行業主負責、監理控制、施工保證、政府監督相結合的工程項目管理體制。

（一）切實履行項目法人職責

建設單位應切實履行項目法人職責，卓有成效地推進工程建設進程。一是健全完善項目法人治理結構，建章立制，規范運作；二是加強管理，建立領導分工負責制、處室目標管理責任制、職工工作崗位責任制的目標管理體系；三是多方籌集建設資金，滿足工程建設需要；四是加強工程安全、質量、進度、投資管理，實行安全、質量責任追究制，確保工程進度達到計劃目標，工程質量合格，工程施工安全；五是爭優創先，開展文明工地、文明單位創建活動。

（二）嚴格安全生產管理

建設單位應始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全各級安全機構和安全生產責任體系，層層簽訂安全責任書，落實各項安全保證措施；開展經常性的施工安全檢查，發現問題及時落實整改。積極開展“文明工地”創建活動，掀起安全文明施工。

加強對工程參建單位的安全生產工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產管理職責：建立安全管理機構、安全管理體系，健全安全管理制度、安全生產教育和培訓制度、安全生產報批制度、安全檢查（檢測）制度、安全隱患整改制度、安全生產應急預案制度、事故責任追究制度，完善安全警示標志、安全防護措施、安全生產環境，確保安全生產。一是切實加強安全生產工作的領導，進一步落實安全生產監管組織體系；二是健全安全生產責任制，落實安全責任追究制；三是采取有力措施，切實抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及車輛運輸管理，施工現場安全管理，工區社會治安管理等工作。開展“安全隱患排查”大檢查，狠抓防范，嚴查隱患，落實整改，防范未然，杜絕事故發生，確保無安全事故發生。

（三）建設資金管理

建設單位應積極爭取政府和有關部門的關心支持，加大力度通過銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項渠道，千方百計籌集工程建設資金，確保工程建設需要，為工程建設的順利進行提供建設資金保障。

建設單位應認真履行項目法人職責，采取有力措施，嚴控工程投資。一是認真執行項目法人責任制，層層分解落實責任目標，拼搶進度、確保質量、狠抓安全，降低投資風險；二是嚴格執行建設監理制，督促監理單位認真履行“三控制、兩管理、一協調”的監理職責，控制工程造價；三是嚴格執行招標投標制，通過公開招投標，競價采購，合理降低工程造價；四是嚴格執行合同管理制度，加強合同履約管理、結算管理和財務管理，控制工程投資；五是建章立制，規范管理，建立健全內控制約機制、運行制約機制、行為制約機制等三項長效機制，杜絕違紀、違規、違法行為的發生。六是對于比較復雜的工程，應委托造價咨詢公司進行跟蹤管理，必要邀請政府審計部門介入。

（四）嚴格遵守招投標制度

建設單位必須嚴格執行招標申請報批程序、指定媒介招標公告程序、投標資格預審程序，依法組織實施招標工作，遵循公平、公正、科學、擇優的原則，通過招標、評標，優選擇定的施工、監理隊伍，確保其認真履行合同約定的各項職責。

（五）嚴格執行工程建設監理制

監理公司因承擔工程建設監理工作任務，應設置工程監理項目部，按需要現場派駐結構、裝飾、綠化、計量、造價管理等專業監理工程師進行監理。工程監理部應按照國家建設管理的法律、法規和監理合同的相關規定，嚴格履行“三控制、兩管理、一協調”的監理職能，及時下達《監理規劃》、《監理實施細則》及《單項工程質量管理實施細則》，采取旁站、巡視、平行檢驗及監理指令等方式實施工程監理，切實加強工程建設質量、進度、投資控制，強化合同管理、信息管理，積極協調參建各方的關系，切實履行職責，充分發揮工程建設監理的重要作用。

監理單位在工程現場必須設置工程監理站，實施工程施工監理任務。監理站應實行總監負責的管理制度，監理站人員組織機構采取相應的管理形式，監理地質、測量、計量等專業監理工程師在總監理工程師統一領導下，緊密配合監理組開展各項監理工作。

（六）切實加強合同管理

建設單位應嚴格按照《中華人民共和國合同法》及相關法規的規定，制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結算管理辦法》、《財務管理辦法》等規章制度，切實加強合同管理。嚴格實施職責與崗位分離的內控制度。合同采購方案的擬定、履行與審批分離；合同洽談的主持與合同審查、審簽分離；工程計量、結算與申報、復核、審核、審查、審批分離；工程結算與財務支付分離。所有合同的訂立和結算均按照施工單位申報、監理復核、建設單位業務部門和經濟管理部門審核、分管領導審查、集體洽談審定、公司董事長、總經理審簽的層層簽證把關程序規范運作。主要抓好以下三項工作：

1、建立健全規章制度

為了確保各項建設任務的順利實施，規范合同管理程序，建設單位應制定相應制度，對合同類型、主要內容、內部審簽程序、結算依據、價款調整、結算程序、資金支付等實質性內容進行明確界定，各部門應嚴格按照管理辦法實施全面合同管理，才能收到良好的效果。

2、做好合同基礎管理

完整、嚴謹的合同條款是履約的基礎工作，建設單位應高度重視，參照相關行業示范文本擬定合同條款。在編制工程招標文件過程中，應抽調工程技術、經濟方面的專業人才，以招標投標法為準則，參考相關招標文件示范文本，結合工程建設實際情況，配合設計單位編制完成招標文件。招標工作結束后，根據招標文件的規定，結合招標中對相關問題的澄清和答疑，合同條款參照相關行業標準示范文本擬定。對工程建設安全、進度、質量、造價、計量與結算等重點內容作出明確規定。實踐證明，一份內容全面、條款清晰、界定明確的合同文本，在實施過程中能夠將合同履約糾紛減少至最低限度。

3、強化合同履行管理

在合同履行過程中，與合同相對方不可避免地會產生分歧、發生糾紛。建設單位在按照合同的約定履行自身責任的同時，積極采取措施，督促合同相對方按照合同約定完成相應的工作任務。

（七）加強工程進度管理

建設單位對施工單位的各項施工組織方案實行審批制度，切實加強施工組織管理，實施旬、月施工計劃管理，按月下達施工進度計劃，認真執行每周現場例會制度、每月工程例會制度，精心組織，精心施工，確保計劃目標的完成。

（八）強化工程質量管理

建設單位應嚴格按照基本建設質量管理要求，認真貫徹執行“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府監督”相結合的質量管理體制。質量監督站代表政府對工程進行質量監督，建設單位由一名副總經理負責工程質量管理，設立質量管理職能部門具體負責工程的質量管理工作；監理單位配備各專業監理工程師進行工程質量控制；各施工單位均建立、健全項目經理為首的工程質量保證體系，確保工程施工質量。

篇4

【關鍵詞】工程項目；項目管理；施工管理

1 前言

對于一項建設工程項目而言，投資大、周期長，需要由建設、施工、設計、物資、勞資等單位和部門共同協作才能順利完成。同時，工程項目施工生產是單件作業，流動性大，且受人為因素和環境因素影響，不確定因素較多。因此，需要根據實際情況，科學地組織各個生產要素，不斷調整各方面的協作關系，做到人力、物力、財力的最佳組合才能獲得好的效果。建設單位作為工程建設的直接投資人和項目的管理運營單位，必須制訂一套行之有效的施工管理體系，使項目獲得更好的收益。

2 做好施工準備工作

工程施工是一種生產過程，它要以施工圖為藍本，需要專業的施工隊伍及技術人員，工程施工要消耗大量的人力、財力，施工現場要有施工必須的水電路通訊等基本建設條件等等。周密充分的施工準備工作對于施工活動的正常進行是很有必要的。同時，為了使整個項目能在開工后做到連續地進行施工，在第一批單位工程開工后，就應該開始著手后續工程的施工準備，從而得于使工程建設活動循序前進，不斷發展和提高。

施工準備工作的內容主要包括以下一些方面：1）組織準備，包括建立各種規章制度，針對具體的工程建設項目組建項目指揮部，明確項目部各成員的分工職責；2）資金籌措，主要包括辦理貸款申請手續、訂立借款合同等方式；3）組織招標相關工作，在投標的工程施工單位中選擇中標單位并與之簽訂工程承包合同；4）組織施工單位編制項目的施工組織設計；5）組織施工現場內原有單位和居民搬遷，拆除原有建筑物，構筑物，遷移原有的管線等；6）工程準備；包括建設施工現場的“四通一平”，建設必要的施工措施工程和生活福利設施；7）物資準備；包括材料、構件的計劃、采購、儲備與供應工作的準備；8）組織施工機具和施工人員進場，安排好生活，建立起臨時基建；9）組織設計單位到現場對施工隊組進行技術交底，明確施工要求；10）辦理開工前審計和申請開工手續。

3 施工進度管理

工程項目進度管理是一項綜合性的系統工程，涵概了技術、資源、質量檢驗等方面的因素，在施工準備階段，根據總控工期、階段工期和分項工程的工程量制定出的技術保障、商務合同、物資采購、設備訂貨、勞動力資源、機械設備資源等派生計劃是進度管理的重要組成部分，按照最遲完成或最遲準備的插入時間原則，制定各類派生保障計劃，做到施工有條不紊、有備而來、有章可循。同時，要組織好施工材料、設備的采購供應，對包工包料工程，建設單位則只負責設備的采購供應，對于交鑰匙工程則全部由承包單位負責完成。要加強基建調度工作，強化日常施工管理。基建調度工作的主要任務是建設單位按照指定的施工作業組織計劃的要求，對日常施工中出現的各種影響施工進度的問題進行協調處理，保證施工任務與施工條件的動態平衡，以保證連續均衡生產，完成進度計劃。

4 加強項目成本控制

控制工程造價的目的是確保投資與人力、物力資源的合理利用，防止預算超概算，決算超預算的現象重復發生，以保證取得好的效益。

首先，教育和灌輸成本理念，使每位員工認識到成本管理的重要性及自己在成本管理中的義務和責任，要從體制上加以保證。目前一個普遍存在的問題是利益與風險不對等，權利與義務不對稱。有的項目經理權利很大，風險卻很小，項目的盈虧很大程度上依賴于項目經理的個人素質，忽視了財務成本管理的重要性，而最終的結果往往是包盈不包虧。其次，要把好工程概算、預算審查關。建設單位計劃、財務和工程管理等主管部門的專業人員應參加項目初步設計概算和施工圖設計預算的審查，應嚴格按規定逐項審查各項費用，杜絕高估冒算現象。同時，要合理使用投資，列入計劃的工程項目投資額是支配當年投資的主要依據，并按照當年實際工作完成量進行調整。在計劃和施工中盡量不要提高工程標準、增加工程內容、擴大投資用量，嚴格按概、預算標準列支，如遇客觀原因或經建單位主管研究決定需修改原計劃方案的，應由設計單位提出修改設計，同時應增加相應的概預算審查。

5 提高工程質量管理

工程質量是百年大計，工程質量的好壞，直接影響工程的使用價值，嚴重者甚至會造成人員、財產的損失，嚴重影響投資效果，因此，應十分重視工程質量管理工作。

提高工程質量要做好以下一些方面的工作。1）把好設計質量審查關。設計是決定工程質量的第一個也是關鍵的環節，建設單位在這方面的主要工作是：選擇好的設計、勘察單位，把好設計審核關，保證批準的設計質量都符合要求，同時要做好施工中的設計變更審查；2）做好供應環節的質量管理。工程中使用的各種材料的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素。可以說，原材料的好壞是關系到工程能否優質完工的重要前提。為此，要求建設單位現場管理人員具備較高的業務能力，同時具備良好的思想道德素質，不為利所動。對每一批進場材料均遵循嚴格的報驗制度，抽樣送檢，檢驗合格后才允許使用，對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結合的原則，確保用材質量。3）做好工程施工階段的質量管理。建設單位在施工階段的質量管理措施主要包括：選擇資信度高的施工企業，工程承包合同中應明確規定承、發包雙方的質量責任，明確對工程質量的要求，堅持優質優價原則，建立生產優質產品受獎、劣質產品受罰的制度，以及對不合格品的返修、索賠制度；派駐現場工程師和質檢人員，審查乙方的施工技術方案，進行現場巡視，記錄施工情況，原材料、半成品質量、隱蔽工程處理情況等，及時發現和處理施工質量問題；嚴格執行工程驗收制度，不合格工程不允許結算工程價款，并督促乙方返工處理，不留隱患。

6 對工程變更的控制

對工程變更，需要進行技術經濟比較，采用最優的變更方案；同時，要盡量避免在施工過程中不斷提高功能或標準的情況。根據工程的不同情況，合同價款常采用固定價款和可調價款兩種方式。甲方代表要熟悉所負責項目的合同內容，在施工中遇到不同的情況可以依據合同條款的規定作出相應處理。如果在施工過程中，乙方由于某部分工程量少算或材料漲價等原因提出調整合同價款的要求，甲方代表可根據合同約定，明確做出該部分內容屬乙方的風險范圍、不予調整的意見。

7 安全工作重中之重

建設單位始終把安全生產作為重點任務來抓，加強安全意識教育，加大監管力度和日常安全檢查工作，督促施工單位編制高危作業安全施工及應急搶險預案，使安全事故發生降低到最小限度；督促施工單位認真做好一線操作人員的安全教育和培訓工作，提高全體參建人員的安全生產意識和自我保護意識，真正做到在施工作業中“三不傷害”；督促施工單位正常開展安全自檢工作，堅持班組安全活動和安全隱患報告制度，使安全隱患得到有效的控制。不定期召開安全專題會議，解決施工作業中存在的安全隱患。

參考文獻：

[1]方承訓,郭立民．建筑施工[M]第二版.北京:中國建筑工業出版社,1997.

[2]楊少華.淺談建筑工程施工的質量控制[J].工程質量,2002(8).

[3]成虎.工程項目管理[M].中國建筑工業出版社,2001.

篇5

關鍵詞：項目管理事業單位職能

項目管理學作為一門學科已廣泛應用于各類企業，雖然事業單位與企業性質不同，但借鑒項目管理學的基本知識對事業單位的項目進行管理，對提升事業單位的經營管理質量，增強競爭力具有現實意義。

一、事業單位項目管理的意義

（一）完善項目管理，有利于推動事業單位發揮職能作用

事業單位的服務職能及經營目標在很大程度上是通過項目來實現的。項目管理水平高低直接影響或決定了事業單位的經營績效。把項目管理學的知識和實施方法應用到事業單位項目的管理上，有利于解決事業單位項目管理中存在的問題，使事業單位擺脫陳舊的管理方法，適應市場運營規則的要求，從而推動事業單位更好地發揮職能作用。

（二）有利于保障項目決策的正確性

事業單位項目活動的目的是為了實現其職能，隨著市場的變化，項目決策的重要性日益突出，項目決策的正確與否已成為實現事業單位職能的關鍵。運用項目管理知識可以幫助我們對存在的問題進行可行性研究，以便做出正確的決策，避免失誤，使單位在社會主義市場經濟條件下，走出一條符合職能特點和自身發展要求的新路子。

（三）有利于提升事業單位基本建設項目管理水平

目前，許多事業單位對基本建設項目在管理上比較粗放，存在某些風險問題。通過運用項目管理學知識和方法，把目前已經日臻成熟的包括項目環境分析、項目成本管理、項目采購管理在內的管理手段，逐步運用到具體的基本建設項目上來，可以相應地提升事業單位基本建設項目的管理水平，從而使投入的資金能夠發揮較好的效益。

二、目前事業單位項目管理存在的主要問題

目前，許多單位在確定或安排項目時，缺少前瞻性，可行性研究不足，存在一定的盲目性。把較大的精力放在籌資上，對成本管理缺少科學性，達不到對項目進行科學的、系統的決策管理、組織管理、成本管理、質量管理和風險管理的要求。

(一) 項目決策的可行性研究不足

單位在通過項目來體現其職能時，會對一些項目提出要求，但一個項目能否確立，能否實現項目目標，很大程度上取決于對項目進行的可行性研究，一旦決策失誤，不但達不到項目目標的要求，還會造成無法估量的損失。盡管有單位已經意識到在立項時有必要對項目進行可行性研究，但在實際操作時，對這方面的工作不夠到位，對存在的問題沒有認真研究。

(二) 項目采購管理水平和資源利用率較低

目前事業項目采購管理水平較低，對項目資源未能實現合理開發與綜合利用，所投入的資金不能取得預期的效益，具體表現在一些單位把不同的項目獨立起來，不同項目的資源互不利用，缺少統籌意識，未能實現資源的優化配置，一方面是可以利用的資源閑置浪費，另一方面是用有限的資金重新購置類似或相同的資源。當一個項目生命周期結束后，有些資源在這個項目當中已不能再利用了，但也許在另外的項目中可以變廢為寶，完全可以加以利用。正是由于項目采購管理水平不高，造成了資源的浪費。

(三) 項目成本管理基礎工作薄弱

目前，在項目成本管理過程中最欠缺的就是對項目資源規劃、項目成本估算、項目成本預算和項目成本控制過程中的管理和資源耗費缺少全面、精細的核算、實際操作性較差。在這一階段，有的單位都是根據預算指標可能籌集到的資金，在幾個需要的項目中間，確定一個相對較為急需的項目。由于未建立項目庫，從確定項目到編報預算的時間又相對較短，在確定項目時，不可能編制精細的項目資源規劃和成本估算，有的單位甚至連初步的概算都沒有，只是預算草案通過后，在預算批復金額的基礎上編制一個簡單的、粗糙的概算。

三、事業單位項目管理措施

借鑒項目管理學科學的、較成熟的、系統的實施方法，結合單位實際情況，對改善單位項目管理現狀，提高項目管理水平有較高的價值。

（一）加強信息系統資源整合，避免重復建設。

建設好事業單位行業綜合門戶網站，要面向全社會提供行業綜合信息服務。立足現有的信息系統資源，對單位現有的信息子系統進行全面整合。事業單位在考慮規劃本單位信息化項目建設時，要統籌考慮與綜合門戶網站群已建信息系統的銜接，原則上要將新建的信息系統納入門戶網站群建設的總體規劃中，避免重復建設。

(二)借鑒項目環境分析原理，加強項目決策的可行性研究

項目環境分析包括外部環境分析和內部環境分析。通過外部環境分析，可以預測項目面臨的前景和潛在的風險，從而決定完成后經營的方向。通過內部環境分析，可以很好地認識項目的優勢與劣勢，從而決定項目的具體經營事項。項目環境分析一般遵循從外部到內部、從宏觀到微觀的分析過程。

(三)重視建設項目的可行性研究，保證項目的可持續發展性。

事業單位在研究設計和申報新的信息化建設項目時，要嚴格按照國家關于信息網絡建設的規定，加強項目可行性研究。要重視項目規劃和建成后的運維管理的有機結合，不僅要搞好項目建設，更要安排好項目的運行、維護管理的人力資源和資金供應，確保項目建成后的正常運營和可持續發展。在審批信息化建設項目時，要把項目運維管理費用核算和方案實施的可行性作為重要的評估指標。借鑒項目采購管理方法，解決資源利用率較低的問題。項目采購管理是保證項目物資供給的重要手段，這方面工作包括制定項目采購計劃、制定項目詢價計劃、項目詢價、項目供應商選擇、項目合同管理和項目合同收尾等。在項目采購計劃編制完成后，應當制定出采購管理計劃來說明如何管理項目采購過程，即從詢價計劃編制到合同收尾的全過程。

(四)借鑒項目成本管理方法，加強項目成本管理基礎工作

項目成本管理是使項目在批準的預算內按時、按質和經濟高效地完成既定目標而開展的成本管理活動。

要結合單位的特點，選擇項目成本估算的方法，在估算基礎上進行預算，項目成本預算要更精確地估算項目總成本，并將其分攤到項目的各項具體活動和各個具體項目階段上，為項目成本控制制定基準計劃，在編制項目成本預算時應按照以下原則進行：一是項目成本預算要與項目目標相聯系，包括項目質量目標、進度目標等。要保持平衡，防止顧此失彼，互相脫節。二是項目成本預算要以項目需求為基礎，否則成本預算不具有現實性，容易發生成本超支。這也是我們需要運用項目管理學知識解決的現實問題。三是項目成本預算要切實可行，要從項目的實際出發，充分挖掘項目實施過程中的內部潛力，使成本指標既積極可行，又確實可靠。四是項目成本預算應當有一定的彈性。在預算執行過程中，會因為一些特殊情況影響項目成本預算的實現。因此，編制成本預算要留有余地,使預算有一定適應變化能力,以應對可能出現的意外情況。這樣預算既有了一定的應變能力，又有一定的約束力和嚴肅性，解決了調整預算的隨意性問題。編制成本預算的具體方法，還要結合事業單位的實際情況而定。

(五)加強分工協作，規范行政事業單位項目建設的各項工作。

按照職能分工，事業單位申報的信息化建設項目時，信息化工作有關部門要統一審核把關，以利于統籌規劃和協調發展。具體負責人要做好建設項目軟件開發和硬件購置的組織協調工作，統籌考慮軟硬件品牌、規格和型號，確保全局系統安全和系統兼容，便于運營管理和維修保養。項目建設單位在組織實施信息化項目建設過程中，要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和中央關于項目建設投資的有關規定與有關管理辦法，在財務部門的協調配合下，做好項目招標、設備采購、驗收以及采購合同等備案材料準備工作。財務部門要加強對建設項目政府采購程序和相關手續合法性的監管，并配合項目建設單位，做好政府采購預算的審核、匯總、編制和采購資金支付、賬務處理以及項目備案等工作。

篇6

關鍵詞：建設單位；實施階段；造價管理

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

前言：在現階段我們注意到，關于工程造價管理這一問題，多數企業還是存在著建設項目前期做一個預算和竣工時完成結算來結束整個造價管理過程。很顯然這樣的做法是缺乏科學實踐依據的。一般的建設工程都具有周期長、變更多、價格變化次數多等特點。而這些特征，所導致的建設工程造價管理也變得相當復雜和多變。因此，作為工程項目的投資主體-建設單位，研究一套科學有效的工程造價管理辦法并實施于項目實施階段中是十分有意義的。

一、存在的主要問題

1、公司管理人員缺乏思想意識

當前，房產公司通過主觀意見來實現財務決策的現象是普遍存在的，相關管理人員沒有意識到項目實施階段工程造價管理的重要性，從而經常引起決策出現錯誤，導致財務風險的發生。企業內部雜亂是普遍存在的問題，企業各職能部門沒有明確的職能分工，缺乏科學、合理的造價管理。甚至有些部門之間互相推諉，認為工程造價是造價部門的職責范圍與已無關。從而造成工作效率大大降低，造成資金的大量流失，使項目在實施過程中資金沒有了安全保障。

2、現場管理人員缺乏造價管理意識

現場管理人員一般都認為自己的管理職責是安全、質量和進度，從而造成對結算有利的第一手資料缺失，導致結算時造成扯皮現象，如特別是安裝工程的隱蔽部分。

3、材料采購部門的工作意識

在工程施工中，對材料設備的控制也尤為重要，通常來講，材料、設備費將會占整個工程造價的百分六十到七十之間。如此龐大的占有比例使我們更不能忽視其對整個工程造價的影響。在一些中小型企業，由于材料采購部門人員專業素質的欠缺，平時工作中不注重對外部市場的調查，對前期項目的使用情況不作跟蹤，不了解材料設備的后期使用情況，不能為今后的項目提供詳盡的資料。

二、解決問題的幾點建議

1、保證各部門溝通渠道的暢通

溝通是現代企業管理的核心、實質和靈魂。建筑產品的生產過程由眾多個組織和其他項目參于組織和組織之間、一個組織內部都有大量需要通過溝通解決的問題。就項目實施階段而言建設單位主要的溝通渠道是開會、討論、現場考察、做記錄簽字確認等。首先，合同管理部門相關人員除了充分理解和熟悉合同條款外，還應組織相關部門學習合同，特別是材料設備采購部門和施工現場管理人員。在溝通過程中應對合同中的漏洞、有爭議的內容制定風險對策、分解落實。在實際工程中，合同任務需要分解落實到具體部門、人員。

在工程款結算和支付方面財務部門應該加強支付核算并隨時保持與結算部門、材料采購部門、現場管理部門的溝通，隨時通報支付進度情況。反過來，各職能部門也要隨時向財務部門提供工作計劃和付款計劃。

2、提高現場管理人員的造價管理意識和能力

作為公司的管理層和相關造價管理職能部門應該通過各種方式對現場管理人員進行造價管理方面的培訓，必要時通過工程實例進行集中培訓學習。作為現場管理人員從熟悉和了解施工合同開始就應該樹立全過程造價管理的思想，在現場管理過程中應對各種施工過程和施工工藝進行全過程的跟蹤，為造價管理部門和今后的項目節約成本提供第一手資料。在日常工作過程中，從各項費用發生的各個環節入手加大管理力度，加強過程控制。特別是要對隱蔽工程的記錄及現場簽證進行嚴格管理，防止出現由于簽證不嚴格所引起的結賬扯皮現象。

3、提高材料設備采購部門的整體素質

在建筑工程中，用到的施工材料、設備種類繁多，而同一品種材料、設備的廠家也很多，而且各廠家的產品質量良莠不齊、報價各不相同。甚至有的供應商為了賺取更大的利潤空間使用一些不法手段來蒙蔽建設單位，以次充好。這就需要采購部門在前期花大量的精力對生產廠家和外部市場及產品進行詳細的調查分析，選擇性價比高的產品設備。必要時根據工程實際情況成立工程材料設備采購領導小組，同時派遣調查人員在市場中充分了解材料價格變動，將最具有性價比的材料價格添加入造價管系統，這也將為造價管理部門的結算工作提供便捷。

4、嚴把材料設備進場驗收關

在材料設備采購合同訂后，采購部門應該把相關產品性能、技術參數部分內容告知現場管理人員、監理及施工單位。相關人員在材料設備進場驗收時應該仔細核對品種、規格、數量等相關數據并進行三方簽字認可，為今后的結算工作積累原始資料。

5、造價管理人員要進行全過程跟蹤審核

作為工程建設中成本控制的執行者，造價人員的素質和意識是很重要的，作為房產公司的造價管理人員不應該把工作只停留在前期做一個預算和竣工時做一個結算上。除了經常深入現場，詳細了解施工工程及措施方法，深入市場調查了解有關材料信息外，還應對每月，每個階段的工程進度款進行嚴格審核，并對每一個階段的工程造價數據進行分析，以尋求降低工程造價的有效途徑。

結束語：當代社會分工日益細化，各行各業都有自己生存下去的方式和手段。而作為房地產企業，也不可避免的要承受來自各個方面帶來的壓力和挑戰。值得慶幸的是在現階段項目實施階段的造價管理已得到各建設單位相關人員的逐步重視，這就更加要求企業的相關人員和制度的執行者有敏銳的專業素養。能夠根據企業自身發展中遇到的問題，分析總結經驗教訓，不斷積累資料，通過不斷的革新讓自己強大起來，并能夠通過相關的動態反饋總結和整改各個缺漏部分，保證整體造價管理的完整和執行。面對日益加劇的行業竟爭，建設單位有必要加強實施階段的工程造價管理和監督，切實的把工作落實到工程施工的每個階段，在保證質量和工期的基礎上，做到最為合理的造價控制管理，這也將成為各個房地產企業適應社會主義市場經濟發展的一項重要舉措，是具有現實意義的一項工作。

參考文獻

篇7

關鍵詞：工程建設；建設單位；工程造價；風險管理

一、引言

工程項目的建設需要建設單位的支持，作為工程主要投資者和管理者，建設單位的風險管理質量對工程項目的實際價值有著重要影響。建設單位想要使工程投資有所回報，對工程施工風險和造價風險問題的分析必不可少，制定出針對性的風險預防措施，能夠最大程度的降低風險損失，提升工程項目建設的社會效益和經濟效益。

二、項目決策風險

工程項目建設目標的確立，需要對多種因素與條件進行考慮，對工程各個施工環節進行費用的預算，能夠更好的控制施工成本，在工程資金不浪費的情況下保障工程建設質量，能夠使建設單位獲取到更高的經濟利益。項目造價方案初步設計完成后，需要對方案進行可行性預測，不斷的優化和調整方案結構，可以使工程建設質量大大提升。建設工程項目，應該對工程施工周圍環境、氣候、經濟等條件進行評估，勘測準確的工程參考數據，保證數據信息的真實性、可靠性，勘測的數據有一定的深入性，可以促使工程造價工作順利的開展起來。嚴格的控制資金成本，對每一項費用都合理利用，提升工程項目的整體價值，對于建設單位良好社會形象的樹立有著重要的輔助作用。

三、勘察設計風險

1.勘測職責風險。工程項目的實際勘測工作存在著不可控性，勘測工作人員需要承擔著很大風險，這種職責風險體現在：1.1工程建設職責風險，工程施工設計質量不高，會使施工圖紙存在著很大的漏洞，圖紙設計方案存在缺漏，在施工過程中就會無限放大，是工程重大責任事物發生的主要原因，這不僅僅影響了工程整體建設質量，還對資金造成了大量損耗，使工程失去了原有的建設價值，給工程承包施工單位的經濟效益造成了嚴重影響。1.2工程資金控制職責風險，工程項目的造價預算應該綜合考慮多種設計因素，對施工成本和設計成本進行合理的估算，做到為工程造價工作負責，如果工程實際建設資金嚴重的超出成本預算，那么就會給建設單位造成很嚴重的投資浪費問題。2.設計人員行為不規范。工程項目設計人員的不規范行為，會給工程建設質量造成不良影響。不規范行為體現在：利用非法手段獲取設計任務；為了利益粗制濫造；非法途徑承包工程；故意壓價；嚴重違背國家法律法規設計原則；設計方案存在抄襲等。設計人員的不規范行為會給工程施工工作留下極大的安全隱患，因此應該受到管理部門的重視。

四、招投標階段的風險

1.承包商策略風險。建筑工程承包單位為了在激勵的市場競爭中占有優勢地位，會采用特殊的競爭手段獲取工程，常見的工程承包策略有敞口報價、不均衡報價、最低招標報價法等。這些特殊承包策略會使工程管理工作存在很大風險，如果工程實際的施工管理工作沒有達到規劃的目標，那么就會給承包單位造成大量的經濟損失，甚至會有損建筑企業整體社會形象。2.工程合同風險。施工合同風險是客觀存在的，建設單位需要承擔的風險遠遠大于工程項目承包商。建設單位對工程合同審查不夠嚴謹，合同細致條款存在的漏洞較多，為工程造價工作提供了不準確的參考數據，會出現造價估算錯誤、預算超支的問題。實際施工環節往往會出現難以預料的資金消耗問題，承包商會借此發起投資索賠，工程所獲取的經濟效益低于合同規定，使建設單位的施工風險大大提升。

五、建設實施風險

1.承包商不按照合約履行職責。工程承包單位內部管理工作開展不夠到位；管理制度體系尚未構建完全；對工程施工設計方案沒有細致研究；施工技術和施工能力達不到統一標準等，這些問題的存在會導致工程施工工作難以開展，工程無法按照合同日期完成建設工作，不僅會造成大量的資金浪費，還會使工程建設單位和承包商的經濟效益無法獲得，投資成本難以收回，嚴重時會給社會經濟的協調發展產生較大影響。這種風險的存在難以實際預測與估計，因此需要建設單位和承包企業建設工作中進行具體的協調。2.材料供應商不按照合約履行職責。工程建設單位在進行工程施工設備、材料采購時，會承擔兩種風險：首先，材料供應廠家使用質量不合格的產品在市場中銷售，使工程施工質量難以保障；其次，材料供應商合約履行能力不強，經常會出現設備供應不及時，設備短缺的問題，這對于工程施工進度造成嚴重影響，工程無法按照規定時間完成，會給建設單位和承包商造成很大的經濟損失。

六、工程風險的管控程序

工程建設風險始終存在，建立一個較為完善的風險管控程序，可以最大程度的識別風險、預測風險，制定出緊急的處理方案，能夠保證工程施工工作的順利進行。風險管控程序具有較為完整的特征，對建設風險進行識別、評估、預測、解決方案的制定、控制措施的執行，提高工程建設質量和效率，可以獲取到更高的經濟效益。下面筆者根據多年的工作經驗，對風險管控程序的主要功能進行了分析。1.風險識別功能：工程項目建設風險無法控制，但是能夠通過程序進行識別，將風險快速的識別出來，轉移到風險控制系統中進行統一的管理，制定出針對性的解決措施，能夠最大程度的控制風險給工程整體建筑質量造成的危害。風險項目管理程序具有多種識別功能，根據不同的風險類型進行不同解決措施的設計，不僅可以總結歷史記錄，還能夠不間斷工作，為工程建設管理工作提供了基礎保障。2.風險評價功能：評價風險的危害程度，可以降低工程的投資損失。風險評價功能主要用于風險事件危害程度的評估，評價風險能夠為風險管理工作提供支持，根據風險的危害程度制定出合理的管控方案，能夠更加準確的進行風險的科學管理。在項目工程存在復雜性、多樣性的變化特點時，風險評估工作難免會產生誤差，因此風險管理部門應該制定出應急預案，利用風險預警措施對工程進行全方位的風險管理，可以保障工程順利施工，按照工期完成建設工作，才能夠取得更高的經濟效益和社會效益。3.工程項目決策功能：對工程項目進行具體計劃決策管理，制定出風險預防方案、災難預防措施、風險突發事件解決措施等，為工程施工人員購買保險，以保障施工人員的人身安全，增加保險費、免賠額，以便突發風險事件造成工程投資資金的浪費。

七、建設單位風險預防和管理措施

1.對項目進行評估和研究。工程項目設計前期進行風險評估，并且制定出可行性的風險研究策略，組建高素質的管理隊伍，并聘請專業人士對工程風險進行科學預測，咨詢風險管理公司，對工程設計、建設施工、質量檢測環節進行潛在風險的挖掘，研究科學性、有效性的風險防范措施和抵御方案，能夠為施工工作提供有力保障，保證工程建設程序的正常運轉，是工程建設價值的最優質體現。2.嚴格執行招標制度。建筑工程招標環節要執行國家規定的招標制度，以便可以保障承包商的投資效益最優化。堅持公平、公正、公開招標原則，盡可能的選取信譽良好、施工質量高、工期短、報價規范合理的建設單位，不為追求短期利益而選擇能力較低的建設單位，是工程施工建設的基本保障。招聘一些高資質與高能力的監理工程師對施工中存在的風險進行管理，有利于工程建設工作的高效開展。

八、結語

總而言之，建設工程項目造價控制系統能夠對建筑工程進行全方位管理，最大程度的增加投資效果，保障工程建設企業的經濟效益。開展約束機制管理工作，加強工程造價管理體制的改革，完善構建工程建設風險管理體系，堅持風險早發現、早預防、早管理的原則，分析工程施工中潛在的風險，調險管控方案，在不斷的探索中積累經驗，最大程度的避免風險造成較大的經濟損失，科學合理的造價管理能夠降低工程成本消耗，提升工程建設的實際價值。

參考文獻：

[1]張立峰.工程項目風險管理[J].中國科技博覽,2016(10)55-57.

篇8

關鍵詞：建設單位；工程建設項目；成本控制；管理

一、前言

工程建設項目一般周期長、投資大、協作部門多。建設單位要提高工程建設的投資效益和效果，必須在保證工程項目質量和工期的前提下對成本進行有效的控制。本文就建設單位如何加強工程建設項目成本控制與管理的對策進行了探討，以供同仁參考。

二、影響建設單位對工程建設項目成本控制與管理的因素分析

（1）設計方案。設計是工程建設的源頭，成本控制首先取決于設計圖紙的精細程度，是方案圖還是施工詳圖，是工人拿到圖紙可直接施工還是要施工員耳控面問基至要設計員現場指導。如果設計階段把關不嚴、方案粗糙，將會導致以后施工中出現質量、安全隱患，補救時既影響工程成本，又影響工程進度，造成不必要的損失。同時，除了設計圖紙除標示不清楚造成成本增加外，另一點圖紙與現場實際情況不符合也會造成工程成本增加。

（2）成本監督機制不完善。1）中介公司編制的中介預算為該項目工程成本的依據，它的準確性直接影響甲方對該工程項目的投入，但普遍中介計價均或多或少會存在工程量不準確、漏項、填錯單價等，因此選擇好的中介公司對工程建設項目成本最為重要；2）對監理隊伍制約機制不完善，難以保證監理單位全心全意為甲方服務，為甲方節約成本；3）甲方對成本控制、質量監督等的重要性認識不足，致使成本控制監督工作開展困難；3）技術力量不足。一般建設單位認為現場設置工程師有點多余，認為監理可替代該職務或只聘請無資質的人員現場，到最后由于缺乏對監理有足夠的監管使監理讀職，，甚至與施工單位串通虛報增加工程導致甲方蒙受損失，從而增加施工成本。

（3）忽視工程風險與索賠的管理。工程風險管理、索賠管理不夠重視，缺乏對索賠的正確認識，對工程索賠的程序、方法和策略研究不夠，加上管理基礎工作薄弱，缺乏索賠所必需的證據，因而不會索賠，導致許多應得的收益白白流失。

三、建設單位加強工程建設項目成本控制與管理的對策探析

（1）明確任務，做好規劃。首先，項目總監制定項目規劃，由甲方對規劃提出意見和建議，并監督規劃的實施，特別是對施工過程中質量、安全、投資、進度的規劃，規劃審核后盡量按規劃進行施工，以免給管理帶來混亂。其次，甲方要對施工地點進行勘查，如果地質報告與實際情況不符合，要及時通知勘查單位和設計單位，避免在施工過程中造成的損失。最后，鑒于中介計價或多或少存在錯漏，應聘請有多年工作經驗的造價員審核，經過審核后的中介預算能大大降低錯漏的機率，從而使預算更接近工程成本。

（2）加強圖紙會審控制。按普遍的做法圖紙會審一般在中標單位進場實施工程前才展開，但在會審中發現的設計方面的一切錯漏從面引發的修改大都無可避免地列作增加工程，因此此時的圖紙會審只利于減少或解決部份施工過程中遇到的問題，對節紙成本已起不到較大的作用。真正能節紙成本的圖紙會審應在招投標前，若投術力量不足可以提前確定監理公司，由監理工程師代甲方審閱圖紙，發現問題后立即整改，由于此整改發生在投標前，因此整改后也不會增加中標后產生增加工程，從而增加工程成本。

（3）加強招投標控制。由于中介計價無可避免會存在漏項、單價、工程量不準確等問題，因此在編寫招標文件時對這方面的約定較為重要。以往工程大都約定按甲方提供的工程量清單為準，導致招標單位發現問題也不提出，待中標后工程實施時再提出，由于招標文件約定以清單為準，故此部份差額屬工程增加的部份，從而導致產生增加工程，導致工程成本增加。

（4）加強合同控制。合同是甲乙雙方進行管理的依據，合同具有法律效益，要加強合同的管理就要樹立法治觀念，同時注意提高合同管理人員的專業素質，加強對合同的管理，落實合同中的規則。甲方的合同受合同管理部門、甲方委托的招標機構、工程建設監理機構和工程造價咨詢機構，甲方能夠發揮除了自身合同管理之外的招標機構、工程監理機構、工程造價咨詢機構的合同管理作用。造價咨詢機構和招標機構應該為甲方提供專業的咨詢服務，使甲方能夠在合同中獲得利益。

（5）加強工程項目管理控制。甲方在盡可能的情況下成立一個專管工程的團隊，聘請可信的專業工程師，由項目前期階段介入，全程對工程開展進行監督，尤其是施工方所用材料是否按圖施工，是否滿足設計要求，乙方所提增加工程是否合理合法以及有預見性地發現可能導致增加管理的問題，并在投標前解決，從而大大減小產生增加工程的可能性。同時，聘請一間好的監理公司和一批好的現場監理員對工程質量控制及為甲方節約成本至為重要。好的監理公司及監理員事前控制，事中控制和事后控制的道理，三者中以事前、事中更為重要，事前控制就如技術交底，即在工程開展前已預計到將要開展的工程中用到的技術要點、可能存在的問題，安全注意事項以及完成的效果，這些都要求現場監理員有豐富的現場經驗，有足夠的責任心，有超前意識，正因為有了事前控制，可減低在施工過程出錯的機會，減少返工造成材料浪費以及工期損失，為甲、乙雙方節省成本；其次事中控制是指在項目實施過程中及時發現施工中存在的錯誤、漏洞，檢查事前控制的執行情況，從而更好地控制工程質量，為工程順利驗民打下堅實基礎；若事前、事中順利實施，一般工程均能順利通過驗收，倘未能完全實施或有遺漏，那么事后控制顯得較為必要，對不及格的分部份項工程堅不予以驗收，確保要程按質按量合格完成，減少完工后因施工過程存在隱患而產生的維修以及確保工程的使用壽命，從而為甲方節省維修的成本。

（6）選擇優秀的施工單位。施工單位的素質直接影響施工進度和施工質量，因此在對施工單位的選擇上，甲方要嚴把質量關。要做好地質的勘查和施工的設計，需要有好的勘查和設計團隊，好的勘查部門能夠準確定位地質狀況，為項目設計提供依據，好的項目設計團隊能夠對工程進行合理設計，節約費用，減少時間，還要有好的監理隊伍，對施工質量和進度進行監督檢查。在對施工企業的選擇上，應該嚴格把握市場準入關，做好對施工企業的調查和篩選，選擇的依據包括施工企業的技術設備、施工企業最近的工作業績、項目經理的素質、員工素質等，或者通過投標的形式來確定。

（7）加強風險處理和索賠。1）風險處理。風險會造成工程項目實施的失控現象，如工期拖延、成本增加和計劃修改等，最終導致工程經濟效益降低，甚至項目失敗。但風險和機會同在，風險控制得好，項目就能獲得非常高的經濟效果。處理工程風險的對策有三種：風險控制、風險控制及風險轉移，我們可以根據工程的特點選擇不同的風險處理方法；2）索賠。與其他行業相比建筑業是一個索賠多發的行業。在國際承包合同中，索賠已成為許多承包商的經營策略之一。索賠實質上是對合同雙方責權利關系的重新分配和定義的要求，它的解決結果也作為合同的一部分。為了能獲得工程索賠成功，就應在項目的實施過程中尋找索賠機會和收集索賠證據，對每一項有利于索賠的的證據都要記錄到案，方便以后的索賠工作。

篇9

【關鍵詞】建設單位；項目；質量；現場管理

在市場經濟的背景下，由于建筑企業的發展也面臨著更大的挑戰，為了在激烈競爭中占領一定的市場份額，各建筑企業的施工水平參差不平，所以建設單位為了監督、管理項目建筑施工質量和施工安全，提高施工現場管理就是一個不可缺少的關鍵的環節。

1 優化項目管理和工程監理隊伍

對于建筑工程質量和現場管理來說，擁有一支高素質項目管理和工程監理隊伍是至關重要的。是建設單位實現經濟效益和實現建筑項目目標的基礎。因為現場管理集多社科、多專業和多門類于一體的綜合性管理工作，對實踐經驗的要求比較高，因此應該培養那些從基層中走出來的、有豐富經驗、善于接受新鮮事物、具備管理能力的人員，為建筑施工現場管理提供幫助。

監理單位和監理人員在管理中是施工現場的中堅力量，建設單位現場管理人員要密切配合和監督監理人員對施工現場的管理，建設單位和監理單位雙方都要做到盡職盡責，發揮出監理單位應有的作用，強化監理單位現場管理隊伍，將他們在現場管理中的作用發揮到最大化。

2 引進優秀的施工企業

施工單位現場項目組織的情況關系到整個建設項目的成敗。在招投標市場不規范的情況下，出現的承包商大部分都是層層轉包方式和掛靠行為，在現場實際管理和操作的項目中很多都不符合所負責項目的要求，其中包括設備的配置、管理人員的素質以及資金周轉的情況等。 即施工管理能力不是很高。發展良好的建筑單位一般都會有固定的長期合作的優秀的勞務公司，這種建筑單位是可以在建設單位資金周轉困難的情況下提供援助的建筑單位，在一定的情況下也會維護建設單位的利益，使工程管理工作順利進行。因此建設單位要引進優秀的建筑單位，引進優秀的施工管理團隊。通過一定的優惠政策來讓施工企業在工程施工期間起到良好的作用。

3 全面加強工程現場質量管理

3.1 工程招標和合同簽訂

工程招標時要嚴格按照目前招投標的程序來進行，在眾多的建筑單位中挑選優秀的建筑單位來展開合作，要確保招投標的公正、公平、公開。堅決打擊暗箱操作。另外，建筑工程施工合同是建設單位和建筑單位完成各自的權利和義務、約束雙方在施工過程中的最高行為準則，因此，合同中的各項條款內容要符合合同條款、要詳細和嚴密，尤其是在違約、索賠這些方面更要寫清楚，要及時的糾正不合理的條款和補充合理的條款。以免在履行合同的過程中發生糾紛，

3.2 工程設計

施工圖紙的好壞是決定工程質量的重要因素，但目前的建設項目中普遍存在工程設計深度不夠、專業設計溝通不足的現象，對正常的施工造成了一定的影響，有的會因為調整環境、裝修等方案而變更施工圖紙。給施工造成了很多的不便。因此，在審查專業圖紙的基礎上，要加大項目設計的審查力度，讓設計圖紙更加符合現場施工要求。以減小施工過程中出現專業變更的概率。如果在建設過程中有變更事項發生，就要嚴格按照程序來進行。建設現場不僅要配備專業的技術人員，還要設立一位具有扎實的專業技術知識、豐富的施工經驗以及超強的綜合審查管理能力的項目負責人，來全面負責建設項目的整個技術方案。

3.3 建設、施工方案的科學性

在項目的建設過程中，有的會因為各種原因而調整建設設計方案，比如說因為投資概算變化、調整投資計劃或建設時間因自然原因控制失誤等，不管是什么原因導致的設計方案變更，都會影響建設工程施工的進度，給現場管理帶來一定的困難。因此，要讓建設工程建設按照計劃順利進行，就應該加強工程施工組織設計的前期論證工作，使施工組織設計更加具有科學性和可操作性。

3.4 工程現場施工期間

3.4.1 建筑單位施工現場管理人員在平時施工過程中要注意對建筑資料的收集、保管、交接等手續，要注意存擋，對施工現場要做好影像的記錄和收集、整理、保管，養成隨時對施工現場進行影像的記錄的好習慣。

3.4.2 施工方案的會審：單位工程施工組織設計是否可行關系到工程質量和工程施工進度，現階段有些施工企業在工程前期做的施工設計大部分都比較形式化，僅僅是為了應付施工技術資料設計。做出來的施工組織設計和施工現場的實際偏離，沒有真正的發揮方案會審的作用。尤其是新材料、新工藝的施工質量管理也沒有一定的控制依據。目前現場管理工作調整的必要步驟是充分的發揮施工組織設計文件在工程進展中的作用。

3.4.3 材料進場的質量控制：建設需要的大宗材料要統一購進，實行多方驗收，做好建筑材料送檢取樣的監督工作，減少材料使用前不必要的步驟。按常規的方法來監督附屬材料。

3.4.4 做好分部分項工程驗收工作：在現場工程質量的控制中，分部分項工程驗收是很關鍵的一步。尤其是隱蔽項目要按照國家有關規定的要求和程序來進行，對于關鍵部分要保留影像資料。切實做好每一道工序。

3.4.5 工程簽證：工程建設中會因為設計變更等原因不可避免的出現簽證事項。

主要是控制簽證的科學性和公平性。要確認簽證的內容和必要性，必要時召開有設計、監理、施工方參加的工作會議進行論證，使簽證的內容公平有效。

3.4.6 竣工資料審核：資料管理在很多的工程管理中都是一個弱項。由于在竣工時期才是控制，幾乎沒有在施工的過程中進行檢查和糾偏。所以最終的施工技術審查與現場情況脫離，只是一種表面上的控制，在資料中沒有顯示工程的實質內容，有的內容是偽造的，缺乏真實性。例如竣工圖的存檔，很多項目在繪制竣工圖時沒有按照規定來進行。尤其是那些變更項目多的工程，施工單位制圖人員很多都不是專業技術扎實的人員。所以應該把好資料管理關，為竣工后期的管理做好準備。

3.4.7 安全管理：有的施工單位在工程項目施工現場中疏于安全管理、安全資金投入少的現象不在少數。有的施工單位認為安全管理只是一種形式，建設單位要按國家有關規定給施工單位計算安全費用，監督施工單位完善施工現場的安全措施，促進施工現場的安全文明施工。

3.4.8 工程進度款結算：在工程進度管理中，資金狀況是最主要的影響因素。

制定良好的計劃和協調資金運轉是提高在建工程進度的關鍵環節。

3.5 預防思維

在項目的建設過程中，要樹立一種提前預防的思維，不能被動的等到出現工程事故后再想著怎么去解決，工程中有些問題是可以通過提前預防而避免的，建設計劃方案中要預設工程中可能會出現的問題并在施工并采取一定的防御措施，這樣就能減小問題出現的概率了。

4 結論

總而言之，良好的項目建筑施工現場管理可以提高項目建筑施工質量和保證工程進度， 要強化建筑施工現場管理，為項目建筑施工質量奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]王承蚊;李忠;李穎;聞剛.建設單位如何做好項目的質量和現場管理[J].遼寧建材,2009,(2)

[2]張迎春.工程現場管理對工程造價的影響[J].今日科苑,2009,(4)

[3]梁振華.論基建工程項目的現場管理[J].科技資訊,2006,(8)

篇10

關鍵詞：工程管理；項目施工；技術管理

0引言

提高建設單位技術管理水平，能夠有效避免建設項目施工管理過程中可能出現的現場混亂、人員不協調、施工效率低等問題，提高工程質量和安全、確保施工進度，降低施工成本[1]。因此，如何提高建設單位在項目施工過程中的技術管理水平值得深入研究，文章以高等級道路工程項目為例，探討了建設單位加強管理的有效措施。

1道路施工管理過程中存在的問題

1.1施工現場管理難點

道路工程施工量大、線路長、涉及人員廣，施工現場管理難度相對較大，需要建設方深入基層，科學調度，用科學、有效的管理保證工程質量和進程。前期做好地下埋設的管線調查，消除安全隱患，保護施工人員的生命安全。建設單位要重視施工單位的實際實施能力，配合監理單位的工作，合力監督通過招投標程序簽約的參建單位技術工作和安全生產工作。

1.2技術人員的協調

道路工程是一項長期、復雜的系統工程，涉及的分部工程以及分項工程眾多，在施工的過程中不可避免會出現交叉施工的現象，建設單位如果不重視現場管理，在交叉施工的過程中可能會出現扯皮、摩擦等問題，不僅會影響工程質量，還會影響工程進程，要做好現場各類技術人員的協調工作。

2加強道路施工管理的幾點經驗

第一，重視基本建設程序，按照程序辦事。例如前期的三階段勘察設計（工程可行性研究、初步設計、施工圖設計），后期施工中的施工圖變更手續等等不是形式主義，建設單位需要切實根據自身的情況多部門互相配合決策。第二，有條件的情況下成立工程指揮部，便于各部門協調工作；第三，強調圖紙審查前期工作的重要性，重點工程從橫斷面階段社會各界就參與評審過程，應實施圖紙會審制度。設計部門考慮市政道路的特殊性，比如在設計暗涵時考慮管線埋設深度，避免互相干擾；路測擋土墻設計不囿于公路紅線的概念，結合道路實際使用性質，及時根據城鄉建設規劃和住建部門意見調整。第四，前期做好管線摸底工作，審定合理、實施性強的管線規劃路由；第五，明確責任分工，比如財政部門負責資金保障、合同審定、項目變更評審工作。建設部門負責地上建筑物拆遷工作。市政部門負責沿線管線管網搬遷工作。農經部門負責林木砍伐工作。審計部門負責項目變更評審工作。項目推進部門負責地上附著物清點工作。各鎮辦負責做好轄區村群眾工作及清表工作。交警部門負責道路秩序維護，建設單位及時看現場，在媒體上施工公告，做好各部門統籌協調及配合工作[2]。

3道路工程施工過程中的技術管理要點

3.1技術責任制

技術責任制指的是項目工程在施工的過程中明確建設單位管理人員的職責與范圍，充分發揮建設單位技術管理人員的主觀能動性，按照合同實現對工程項目全過程的監督和管理，大的公路項目地方政府最好委托地方公路局代為管理，簽署委托管理協議模式可行。可根據工程項目的不同性質，采取不同的社會化管理模式。

3.2現場勘察制

道路工程具有施工復雜、線長、面廣等特點，在施工之前最好確保施工方、監理方進行全面的勘察，做好勘察記錄工作，留檔備查，不能出現走馬觀花、馬虎大意的現象，以免影響現場勘察結果的準確性。好的勘察設計給施工管理帶來很大的方便，會給后續管理工作減少很多麻煩。建設方技術管理人員也要重視現場勘察，根據初期的勘察結果，對施工現場進行合理安排。因此，創建完善的現場勘察制度，認真做好現場勘察工作，能夠為現場施工和管理奠定的基礎。

3.3圖紙會審制

圖紙會審的目的在于讓參與工程建設的技術人員了解工程設計規范、設計構思、結構設計、基礎設計，機械設備、施工材料、施工工藝以及施工注意事項等，以此提高工程施工質量。建設單位應該及時組織技術人員對施工圖紙進行會審，對圖紙中的矛盾、遺漏、差錯等進行分析，然后采取有效的措施進行處理，將圖紙中存在的問題、隱患等消滅在萌芽階段，避免出現返工重建的現象。

3.4施工組織設計

建設方技術管理人員在施工合同中明確審查施工組織設計權利，審查的內容包括施工組織方案、施工進度計劃等。一些建設方并沒有認識到施工組織設計的重要性，認為施工組織設計中存在許多變數，控制難度相對較大，因此施工組織設計的作用并不明顯。其實不然，施工單位在接到施工項目后，通過對施工項目的特點、所處地域的水文地質特征等進行全面分析，然后設計科學、合理的施工組織計劃，通過該組織設計，方能夠了解工程的設備使用計劃、勞動力、材料、平面布置、進度計劃、技術措施等狀況，然后以施工組織設計計劃為參考，做好施工之前的所有準備工作，為項目施工典型堅實的基礎。因此，應該做好施工組織設計工作，保證組織設計方案的完整性與科學性，以此保證工程安全、有序進行[3]。

3.5技術交底

為了保證工程有計劃、有組織的實施，建設方技術管理人員在工程項目施工之前，必須向施工方、監理方做好技術交底工作。通過創建技術交底制度，技術人員可以和參建人員暢通無阻地進行技術交流，保證參建人員了解工程的技術要求，加快施工進程和提高施工質量。技術交底的內容主要包括以下幾個方面：施工圖、合同交底及監理人員授權等。

3.6工程驗收

道路工程分部分項工程按照科學合理的流程進行驗收，牢記前一步分項工程是后一步分項工程實施的前提。到工程竣工驗收階段，基本把問題消滅在萌芽階段。提前準備好所有的驗收資料，并組織質監部門、檢測單位、設計單位、施工方、監理方等共同對工程進行竣工驗收，在確保質量合格的前提下，驗收的過程中盡量不損壞成品。同時，還應該做好工程竣工結算工作，建設單位配合監理及時要求施工單位提交工程結算資料，確認工程量以及設計變更簽證。工程簽證應該在施工中做好相應的文字記錄、影像記錄，及時現場計量，避免爭議的發生，財政投資項目需要增加投資的部分按照合同要求由財政部門、審計部門現場核查認可后方可實施[4]。

4結語

總之，建設單位在項目工程施工過程中發揮著自己的協調作用，其管理水平的高低直接影響工程造價、進度、質量以及安全等。因此，必須加強建設單位在項目施工管理中技術管理的研究，以保證項目建設目標圓滿完成。

參考文獻：

[1]高立.論建筑工程項目施工技術管理的必要性[J].文摘版（工程技術），2015，8（43）：175.

[2]楊林.高層建筑項目施工技術管理方法[J].文摘版（工程技術），2016，6（52）：172.

[3]胡濤.對工程項目施工技術管理的探討[J].文摘版（工程技術），2015，7（32）：187.