導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中國(guó)；中亞國(guó)家；投資；合作

中圖分類號(hào)：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—4161（2012）02—0001—05

一、中國(guó)與中亞國(guó)家投資合作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）中亞國(guó)家51資（FDI）概況

中亞國(guó)家獨(dú)立后都經(jīng)歷了痛苦的“轉(zhuǎn)軌”過程，經(jīng)濟(jì)大規(guī)模衰退，迫切需要資本投入以推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但國(guó)內(nèi)資本極度短缺；同時(shí)，中亞國(guó)家區(qū)域內(nèi)豐富的自然資源，尤其能源資源是吸引外資的關(guān)鍵因素，資源稟賦決定了中亞國(guó)家吸引外資的能力強(qiáng)度。哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦是中亞地區(qū)吸引外資最多的國(guó)家；其中，哈薩克斯坦已探明可采石油儲(chǔ)量4.8億噸（世界排名第10位），占中亞地區(qū)總儲(chǔ)量的80%，土庫(kù)曼斯坦天然氣儲(chǔ)量占中亞地區(qū)儲(chǔ)量的56%。據(jù)哈央行統(tǒng)計(jì)，1993—2009年哈薩克斯坦累計(jì)引進(jìn)外資（FDI）1080.46億美元，17年來年平均引進(jìn)外資63.56億美元，年平均增長(zhǎng)32.73%。2005—2008年為哈引進(jìn)外資的高峰，平均年增幅為112.5%，2009年哈吸引外資126.49億美元，獲得內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家直接外資流入量的58%（2009年內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家直接外資流入量220億美元）；1996—2009年土庫(kù)曼斯坦平均每年吸引外資4.0629億美元，2009年吸引外資13.55億美元。相比之下，自然資源有限、高昂的運(yùn)輸成本、遠(yuǎn)離市場(chǎng)、潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)吸引外資的能力明顯較弱。總體來看，中亞國(guó)家吸引外資的能力日漸增強(qiáng)。

（二）中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家投資現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的投資始于20世紀(jì)，投資的領(lǐng)域主要集中在石油勘探與開采、交通及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鉆井機(jī)械設(shè)備維修、化工、輕工、食品加工、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域；投資形式有合資或獨(dú)資建廠、工程承包等；投資主體以中小型企業(yè)為主，由于缺入，我國(guó)對(duì)土庫(kù)曼斯坦投資大幅提高，2009年中國(guó)對(duì)土庫(kù)曼斯坦直接投資流量也超過1億美元，達(dá)1.1968億美元。

但總體來說，我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的投資總額占中國(guó)對(duì)外投資總額的比重很小，約占中國(guó)對(duì)外投資總額的2%。

二是投資企業(yè)增多，投資領(lǐng)域多元化：投資領(lǐng)域主要涉及石油勘探開發(fā)、加油站網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電信、皮革加工、餐飲服務(wù)、貿(mào)易等領(lǐng)域。

從中哈來看，目前，中哈之間投資合作項(xiàng)目最多，在哈薩克斯坦的中資企業(yè)有1500多家，哈薩克斯坦在華投資項(xiàng)目有70多個(gè)。目前中國(guó)在哈薩克斯坦較大型企業(yè)有：中國(guó)控股阿克糾賓斯克石油天然氣公司、哈薩克斯坦中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行阿拉木圖分行、中國(guó)一汽集團(tuán)與哈薩克斯坦“納伊扎”公司合辦汽車組裝廠、新疆輕工集團(tuán)的“新康番茄制品廠”等。中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦直接投資主要投向油氣開采領(lǐng)域，據(jù)哈薩克斯坦央行公布的數(shù)據(jù)，截至2010年一季度末，中國(guó)累計(jì)對(duì)哈薩克斯坦直接投資40.825億美元，中國(guó)為哈薩克斯坦第9大投資來源國(guó)。

從中吉來看，目前在吉爾斯斯坦注冊(cè)的中國(guó)企業(yè)有500余家，正常經(jīng)營(yíng)的158家，中國(guó)企業(yè)（獨(dú)資和合資）約占吉爾吉斯斯坦外國(guó)企業(yè)的10%。在吉爾吉斯斯坦投資的中國(guó)企業(yè)以非國(guó)有企業(yè)為主，投資規(guī)模較小，多在100萬美元以下，新疆企業(yè)占到中國(guó)在吉爾吉斯斯坦企業(yè)的一半以上。其投資領(lǐng)域涉及輕工、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖、礦產(chǎn)資源開采與冶煉、工程承包、通訊服務(wù)、運(yùn)輸、旅游等多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。目前在吉爾吉斯斯坦較大的中國(guó)企業(yè)有：中吉合資的造紙廠、薩爾肯一烏蘇啤酒廠、楚河禽業(yè)生產(chǎn)股份公司、新疆德斯果汁廠、新疆大成亞歐投資公司等。

從中烏來看，中國(guó)在烏茲別克斯坦投資領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)灌溉、水電站建設(shè)、機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)、化工廠建設(shè)、煤氣表生產(chǎn)、油田作業(yè)開發(fā)、繅絲、小型拖拉機(jī)組裝、電信等。在烏茲別克斯坦較有影響的中國(guó)企業(yè)有：中信國(guó)際合作公司（化工、電力、農(nóng)業(yè)水利、交通領(lǐng)域等），華為、中興、上海貝爾公司（電信領(lǐng)域），中國(guó)電工設(shè)備總公司（機(jī)械、化工、農(nóng)田灌溉水利修復(fù)等）等；同時(shí)，借助土庫(kù)曼斯坦一烏茲別克斯坦一哈薩克斯坦一中國(guó)的天然氣管道項(xiàng)目的實(shí)施（2009年竣工），烏茲別克斯坦利用中方貸款實(shí)施了昆格勒純堿廠、德赫坎納巴德鉀肥廠以及在油氣、土壤改良、電力、電信領(lǐng)域的大項(xiàng)目。2011年4月中國(guó)央行與烏茲別克斯坦央行簽署一項(xiàng)金額為人民幣7億元（合1.06億美元）的雙邊貨幣互換協(xié)議，以促進(jìn)合作的進(jìn)一步發(fā)展。

從中塔來看，截止2007年1月，中國(guó)在塔吉克斯坦各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共實(shí)施近50個(gè)合作項(xiàng)目，有40多家中資企業(yè)在塔吉克斯坦開展業(yè)務(wù)。中國(guó)在塔吉克斯坦的投資以項(xiàng)目合作為主，中塔在通訊、農(nóng)業(yè)、公路改造、輸變電領(lǐng)域的大型合作項(xiàng)目成果顯著。

從中土來看，土庫(kù)曼斯坦是中亞五國(guó)中唯一非上合組織成員國(guó)。我國(guó)對(duì)土庫(kù)曼斯坦的投資起步晚，但發(fā)展較快，雙方近年來在能源領(lǐng)域（天然氣）的合作尤為突出。截止2008年8月，我國(guó)在土庫(kù)曼斯坦注冊(cè)的中資企業(yè)數(shù)量已達(dá)30家，正在落實(shí)的中方參與的投資項(xiàng)目49個(gè)，合同總金額12.849億美元和14.783億元人民幣（約2億美元），項(xiàng)目主要涉及油氣、化工、交通、電信、紡織、建筑等領(lǐng)域。

（三）中亞國(guó)家對(duì)我國(guó)投資現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.中亞國(guó)家對(duì)我國(guó)投資現(xiàn)狀。哈薩克斯坦：一個(gè)國(guó)家的對(duì)外投資能力與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，中亞五國(guó)中哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，具備了一定對(duì)外投資的能力。如2005年哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)投資項(xiàng)目21個(gè)，合同金額2 405萬美元，實(shí)際使用金額233萬美元；2006年哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)投資項(xiàng)目28個(gè)，合同金額649萬美元，實(shí)際使用金額333萬美元；2009年哈薩克斯坦對(duì)中直接投資實(shí)際使用金額2240萬美元。哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)投資主要集中在新疆地區(qū)，主要以貿(mào)易企業(yè)為主，投資規(guī)模大多在百萬美元以下。

吉爾吉斯斯坦對(duì)中國(guó)的直接投資也主要集中在新疆地區(qū)，有合資、獨(dú)資企業(yè)或代表處10余家，涉及皮革加工、商貿(mào)和汽車維修等，2005年實(shí)際投資50多萬美元，2007年660萬美元，2008年464萬美元，2009年325萬美元。其他中亞國(guó)家對(duì)我國(guó)投資相對(duì)較少。

2.中亞國(guó)家對(duì)我國(guó)的投資特點(diǎn)。中亞國(guó)家對(duì)我國(guó)的投資具有以下特點(diǎn)：

一是整體來看，中亞國(guó)家仍然是外資的需求國(guó)，吸引外資的能力遠(yuǎn)大于投資能力。中亞國(guó)家油氣資源及其他礦產(chǎn)資源非常豐富，但加工工業(yè)嚴(yán)重滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，這一特征揭示了為什么中亞國(guó)家對(duì)外投資僅集中于商貿(mào)、物流領(lǐng)域；中亞國(guó)家對(duì)外出口能源、礦產(chǎn)資源等原材料，進(jìn)口輕工業(yè)品和食品等消費(fèi)品，其他投資領(lǐng)域基本是空白。中亞國(guó)家對(duì)外投資目的主要是為了彌補(bǔ)其國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)的不足。

二是中亞國(guó)家中哈對(duì)我國(guó)投資最連續(xù)、投資最多，規(guī)模也較大。近年來吉爾吉斯斯坦對(duì)我國(guó)有連續(xù)的投資，但規(guī)模較小，起伏波動(dòng)較大；烏茲別克斯坦對(duì)我國(guó)的投資不連續(xù)、規(guī)模非常小；塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦對(duì)我國(guó)則僅有1—2筆小規(guī)模投資。

三是我國(guó)與中亞國(guó)家投資合作表現(xiàn)出明顯的單邊性，即以我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的投資為主，中亞國(guó)家目前主要還屬于資金需求國(guó)，多數(shù)國(guó)家不具備對(duì)外投資的能力。

除了中亞國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制外，還有其他因素影響著我國(guó)與中亞國(guó)家的投資合作。

二、影響中國(guó)與中亞國(guó)家投資合作的因素

與中亞國(guó)家的投資合作，以哈薩克斯坦為例，截止2010年底，在哈直接投資占前五位的國(guó)家分別是：荷蘭（275億美元，占哈引資總額的21.7%）；美國(guó)（204億美元，16.1%）；英國(guó)（104億美元，8.2%）；法國(guó)（74億美元，5.8%），意大利（53億美元，4.2%）。2010年中國(guó)（50.3億美元，3.9%）對(duì)哈薩克斯坦累計(jì)直接投資排名從上年的第九位上升至第七位。對(duì)比部分國(guó)家（中國(guó)、荷蘭、俄羅斯、日本和美國(guó)）對(duì)哈薩克斯坦國(guó)外直接投資的數(shù)據(jù)，分析這五個(gè)國(guó)家對(duì)哈薩克斯坦FDI與哈薩克斯坦所獲得FDI總量占比，2001——2010年五個(gè)國(guó)家對(duì)哈薩克斯坦FDI與哈薩克斯坦所獲得FDI總量占比平均值為49.54%，表明哈薩克斯坦進(jìn)行本國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的依賴程度很高，尤其是對(duì)歐盟國(guó)家和美國(guó)；在2008年全球金融危機(jī)后，美國(guó)對(duì)哈薩克斯坦FDI有所下降，但總體而言，仍占較大比重；歐盟國(guó)家對(duì)哈薩克斯坦的投資穩(wěn)步上升，中國(guó)和俄羅斯在平均占比為4.0%，但相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，投資比重較低。

對(duì)比中亞國(guó)家所獲得FDI總量與中國(guó)對(duì)其直接投資所占比重，后者仍處在較低水平，究其原因，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著重思考：第一，為了保障中國(guó)的能源戰(zhàn)略安全，應(yīng)強(qiáng)化中美、中俄、中國(guó)與中亞國(guó)家之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略部署，以符合中國(guó)的國(guó)家核心利益；第二，中亞國(guó)家區(qū)域內(nèi)宏觀層面政策體制多變，服務(wù)監(jiān)管與保障體系不規(guī)范或者缺失，導(dǎo)致其引資能力降低。與中亞國(guó)家合作過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其當(dāng)?shù)胤杉軜?gòu)、行業(yè)規(guī)范、投資企業(yè)的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)責(zé)任的深入研究；第三，從國(guó)家層面看，中國(guó)應(yīng)高度重視對(duì)中亞國(guó)家投資總體戰(zhàn)略的研究以及區(qū)位、行業(yè)選擇、對(duì)外投資保險(xiǎn)制度等方面的研究；第四，從微觀層面看，投資企業(yè)實(shí)體的資產(chǎn)總量規(guī)模，經(jīng)營(yíng)管理水平，風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱。為此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)東道國(guó)與投資相關(guān)的政策、法規(guī)深入了解，從而盡可能地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

具體來看，影響中國(guó)與中亞國(guó)家投資合作的主要因素如下：

（一）大國(guó)在中亞的博弈，增加了中國(guó)投資的不確定性

中亞國(guó)家位于歐亞大陸的中心地帶，蘊(yùn)含著豐富的自然資源，具有重要的地緣政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，使其成為世界大國(guó)博弈的焦點(diǎn)。從俄羅斯來看，由于歷史原因中亞國(guó)家是俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，從政治、安全、軍事到經(jīng)濟(jì)，俄羅斯對(duì)中亞國(guó)家的發(fā)展具有舉足輕重的作用。近年來隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和迅速發(fā)展，俄羅斯開始加大對(duì)中亞國(guó)家的投資，強(qiáng)化對(duì)中亞國(guó)家的影響。同時(shí)，俄羅斯對(duì)我國(guó)在中亞的投資尤其是能源領(lǐng)域的投資非常敏感。俄羅斯力圖從生產(chǎn)、輸出等環(huán)節(jié)控制中亞國(guó)家的油氣資源。中亞天然氣管道的開建使得俄羅斯擔(dān)心失去對(duì)中亞國(guó)家的控制。俄羅斯把中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作不僅僅看做是經(jīng)濟(jì)問題，還是地緣政治和安全問題。

從美國(guó)來看，蘇聯(lián)解體后，美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事上對(duì)中亞進(jìn)行了全面滲透。美國(guó)的中亞戰(zhàn)略目標(biāo)非常明確，一是對(duì)中俄實(shí)施戰(zhàn)略包圍，更牢固地控制住歐亞大陸；二是爭(zhēng)奪中亞的油氣資源，確保美國(guó)能源安全；三是遏制伊斯蘭勢(shì)力的擴(kuò)張。中亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上也有賴于美國(guó)，希望得到其更多的投資和貸款以幫助本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)在加強(qiáng)對(duì)中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)滲透，美國(guó)目前是中亞國(guó)家最大的投資者。美國(guó)在中亞的投資主要流向了哈薩克斯坦，用于資源開發(fā)。如據(jù)哈薩克斯坦央行公布的數(shù)據(jù)，1993年至2010年美國(guó)累計(jì)對(duì)哈薩克斯坦投資204.46億美元，位居第二（哈薩克斯坦第一大投資來源國(guó)是荷蘭，累計(jì)對(duì)哈薩克斯坦投資275.53億美元）。美國(guó)是烏茲別克斯坦的關(guān)鍵投資國(guó)，是烏茲別克斯坦采礦、石油天然氣、農(nóng)業(yè)機(jī)器制造、食品和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的最大投資者。

此外，歐盟、日本、韓國(guó)、土耳其等國(guó)也積極向中亞國(guó)家投資。可見，大國(guó)在中亞國(guó)家的博弈，增加了中國(guó)投資的不確定性。

（二）中亞國(guó)家投資環(huán)境欠佳，影響了其投資的安全性

投資安全是保障投資回報(bào)的必要條件。中亞國(guó)家的投資環(huán)境欠佳，極大地影響了我國(guó)在中亞國(guó)家的投資安全，投資回報(bào)難以保障。一方面中亞地區(qū)是“”和恐怖活動(dòng)猖獗的地區(qū)，雖然9·11事件后，該地區(qū)的社會(huì)政治環(huán)境總體趨于穩(wěn)定，但恐怖活動(dòng)并未根除，在該地區(qū)投資仍然較高的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面中亞各國(guó)的政策法規(guī)還不完善，政策制定和執(zhí)行都具有很強(qiáng)的隨意性，嚴(yán)重?fù)p害了投資者的利益。如，哈薩克斯坦對(duì)外籍員工申請(qǐng)勞動(dòng)許可的規(guī)定就是阻礙外國(guó)投資的主要困難之一。自2001年起，哈薩克斯坦建立了外籍員工申請(qǐng)勞動(dòng)許可的數(shù)量限制系統(tǒng)，該系統(tǒng)每年根據(jù)全國(guó)總勞動(dòng)力數(shù)量限定發(fā)放許可的配額。據(jù)許多在哈薩克斯坦投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)反映，哈政府經(jīng)常毫無理由地拒絕給公司經(jīng)理人員和技術(shù)人員發(fā)放簽證，或者只提供短暫的居留期限。這一規(guī)定給外國(guó)投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了不利影響。

（三）中亞國(guó)家加大對(duì)本國(guó)資源的控制，增加了投資難度

近年來，中亞國(guó)家加大了對(duì)本國(guó)資源的控制，提高了外資的進(jìn)入門檻，哈薩克斯坦是典型的案例。2005年，哈薩克斯坦國(guó)會(huì)通過了一項(xiàng)新的法案，規(guī)定：注冊(cè)地不在哈薩克斯坦但資產(chǎn)在哈國(guó)境內(nèi)的石油天然氣公司在轉(zhuǎn)讓股份時(shí)，必須獲得哈薩克斯坦政府的批準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定，國(guó)家不僅可以優(yōu)先購(gòu)買礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所轉(zhuǎn)讓的開發(fā)權(quán)或股份，還可以優(yōu)先購(gòu)買能對(duì)該企業(yè)直接或間接做出決策影響的企業(yè)所轉(zhuǎn)讓的開發(fā)權(quán)或股份。哈薩克斯坦的做法不僅對(duì)企業(yè)利益造成損害，對(duì)外國(guó)投資者進(jìn)入和退出哈薩克斯坦礦業(yè)，尤其是收購(gòu)哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)。

（四）中亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的復(fù)雜心態(tài)，影響雙邊投資合作

中亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的崛起懷著復(fù)雜的心態(tài)。一方面中亞國(guó)家希望從中國(guó)得到經(jīng)濟(jì)、安全方面的幫助；另一方面又擔(dān)心中國(guó)的崛起給自己帶來傷害。這種復(fù)雜的心態(tài)已經(jīng)影響了我國(guó)與中亞國(guó)家投資合作的深入。中亞國(guó)家對(duì)我國(guó)的擔(dān)心主要有以下幾個(gè)方面：“中國(guó)”在中亞國(guó)家中具有一定的影響，在哈薩克斯坦的流行程度勝于中亞其他國(guó)家，我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家能源和資源投資的集中化，更助長(zhǎng)了“中國(guó)資源”的氣焰；擔(dān)心中國(guó)“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”，使得中亞國(guó)家成為中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)附庸”；中亞國(guó)家少數(shù)具有極端民族主義傾向的學(xué)者對(duì)中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的勞務(wù)輸出持偏激觀點(diǎn)，使得中亞國(guó)家對(duì)中國(guó)心懷戒備。

三、加強(qiáng)中國(guó)與中亞國(guó)家區(qū)域投資合作的對(duì)策建議

從以上我國(guó)與中亞國(guó)家投資合作的分析來看，目前雙邊的投資合作水平明顯落后于貿(mào)易合作水平。因此，要提高我國(guó)與中亞國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的水平，就必須要加強(qiáng)與中亞國(guó)家的投資合作，發(fā)揮投資“助推器”的作用。

（一）明確中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的投資思路，確定投資戰(zhàn)略

我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的投資尚缺乏明晰的思路和總體戰(zhàn)略。1994年4月26日，當(dāng)時(shí)的總理在哈薩克斯坦前首都阿拉木圖就發(fā)展中國(guó)和中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作問題提出了六點(diǎn)主張，其中第三條內(nèi)容是：從實(shí)際出發(fā)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。經(jīng)濟(jì)合作要充分考慮市場(chǎng)需求，要充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和原材料優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮信譽(yù)好、有實(shí)力的大企業(yè)的作用。這表明了中國(guó)政府鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)去中亞投資的態(tài)度，確定了中國(guó)到中亞國(guó)家的投資原則。

進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各類所有制企業(yè)，采取合資、獨(dú)資、聯(lián)營(yíng)等形式開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，積極擴(kuò)大海外投資。這可以看做是中國(guó)企業(yè)走向中亞市場(chǎng)的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略。但這些原則和戰(zhàn)略過于籠統(tǒng)宏觀，較之西方等國(guó)家對(duì)中亞國(guó)家從經(jīng)濟(jì)、安全到人文方面，從宏觀到微觀，滲透式合作方式，我國(guó)有明顯的差距。

當(dāng)前，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展態(tài)勢(shì)均存在眾多不穩(wěn)定因素，發(fā)展方向不明朗。我國(guó)在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國(guó)家核心利益的基礎(chǔ)上，要深入認(rèn)識(shí)中亞地區(qū)在我國(guó)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的戰(zhàn)略地位，做到海陸并舉（海基以東部沿海地區(qū)與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作為主，陸基可以包括中國(guó)與中亞國(guó)家的戰(zhàn)略合作、中國(guó)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作以及中國(guó)向南亞次大陸的戰(zhàn)略延伸）；在國(guó)家層面上，面對(duì)多極化國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行多極化、多層次的戰(zhàn)略目標(biāo)體系構(gòu)建。

（二）增強(qiáng)政治互信，加大生產(chǎn)型投資

中國(guó)以能源開發(fā)為主的投資助長(zhǎng)了“中國(guó)”在中亞地區(qū)的流行，對(duì)我國(guó)與中亞國(guó)家進(jìn)一步密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了不利影響。因此為增強(qiáng)雙邊政治互信，今后應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大與中亞國(guó)家在非能源領(lǐng)域的合作，加大對(duì)中亞國(guó)家的生產(chǎn)型投資，密切雙邊在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。中亞國(guó)家也希望得到中國(guó)對(duì)其生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，如哈薩克斯坦總體納扎爾巴耶夫2006年訪華時(shí)，就曾正式要求中國(guó)向哈薩克斯坦能源和原材料以外的工業(yè)部門投資。

中亞諸國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)上，并不僅僅把國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向定位于資源與原材料輸出國(guó)地位，也寄希望于發(fā)展結(jié)構(gòu)完整的民族經(jīng)濟(jì)。因此，我國(guó)與中亞國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作過程中，需認(rèn)真分析中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，尋找更多的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作的契合點(diǎn)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。

（三）依托上海合作組織，建立區(qū)域投資機(jī)制

依托上海合作組織這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮上海合作組織銀行聯(lián)合體的作用，為區(qū)域投資合作提供金融支持。如建立中亞區(qū)域投資合作基金，建立投資銀行，解決資金來源問題；建立投資鼓勵(lì)機(jī)制，改善投資引進(jìn)國(guó)的環(huán)境；建立投資保障機(jī)制，保障投資安全。

近年來上合組織把進(jìn)一步開展合作的優(yōu)先方向確定為“安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文合作”，在發(fā)展組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作方面取得了一系列的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)和金融成為當(dāng)前以及今后的主要合作議題。

（四）貫徹和體現(xiàn)“雙贏”和“多贏”原則

我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的投資要貫徹和體現(xiàn)“雙贏”和“多贏”的合作原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互利，與中亞國(guó)家形成“你中有我、我中有你”的密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

國(guó)家層面雙邊經(jīng)濟(jì)合作過程中，深入分析雙方的資源、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)識(shí)雙方經(jīng)濟(jì)合作的互補(bǔ)特性，切實(shí)推動(dòng)雙方的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。地區(qū)層面多邊組織間，尤其在上海合作組織框架內(nèi)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中，積極發(fā)展與俄羅斯為首的多個(gè)地區(qū)性合作組織（如：集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體：統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間、俄白哈關(guān)稅同盟）間的聯(lián)系與溝通，關(guān)注中亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（當(dāng)前由“俄白哈關(guān)稅同盟”形式發(fā)展的階段性目標(biāo)）的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好相應(yīng)的戰(zhàn)略分析，把中亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略納入到我國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略思維中予以重視。世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)戰(zhàn)略層面，發(fā)展中亞作為連接?xùn)|西方、獨(dú)特的地緣政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，深刻認(rèn)識(shí)今后一個(gè)時(shí)期中亞地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，平衡各方力量，為中國(guó)和平崛起營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

基金項(xiàng)目：2009年新疆維吾爾自治區(qū)社科基金項(xiàng)目“國(guó)際金融危機(jī)背景下深化中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)對(duì)研究——基于金融合作與能源合作視角”（09BJL006）；2011年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)與中亞地區(qū)國(guó)家關(guān)系研究”。

篇2

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)新疆;中亞;金融合作;模式;對(duì)策

引言

經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和金融經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。2008年,金融危機(jī)之后,各國(guó)紛紛認(rèn)識(shí)到開展區(qū)域金融合作的必要性,以增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的能力。隨著上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的加快,上海合作組織銀行聯(lián)合體的成立推進(jìn)了中亞五國(guó)金融合作支持對(duì)外開放戰(zhàn)略的進(jìn)程。與此同時(shí),中國(guó)新疆與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的迅速發(fā)展是促進(jìn)金融合作支持對(duì)外開放戰(zhàn)略的強(qiáng)大動(dòng)力,而金融合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。金融合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有良好的互補(bǔ)性。中亞地區(qū)金融合作區(qū)的建立,對(duì)于各國(guó)實(shí)施金融互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加快金融創(chuàng)新,改善金融生態(tài),提升金融整體競(jìng)爭(zhēng)力有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)新疆與中亞金融合作的背景及動(dòng)因

(一)金融危機(jī)呼吁金融合作

2008年的金融危機(jī)使得全球各個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展金融合作的意識(shí)大大增強(qiáng),金融危機(jī)帶來的不只是負(fù)面的影響,它在很多方面也刺激了合作的發(fā)展。這次金融危機(jī)恰恰強(qiáng)調(diào)了金融合作的必要性和緊迫性,它促使各國(guó)認(rèn)真思考,從而推動(dòng)金融領(lǐng)域的合作。金融危機(jī)對(duì)中亞地區(qū)金融層面的影響,主要是銀行國(guó)際金融市場(chǎng)融資能力和銀行業(yè)短期償債能力下降,金融投資環(huán)境下滑,落實(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,表現(xiàn)為從銀行獲得貸款投放減少,能源價(jià)格迅速下跌,對(duì)中亞資源型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成嚴(yán)重打擊。因此,中亞國(guó)家建立和加強(qiáng)區(qū)域金融合作,攜手互助,共同抵御和防范金融危機(jī)勢(shì)在必行。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在要求

中亞區(qū)域金融合作更為深遠(yuǎn)的背景是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)金融合作的內(nèi)在要求。在世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的背景下,中亞地區(qū)只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,才能夠應(yīng)對(duì)全球化和區(qū)域一體化帶來的挑戰(zhàn)。而中亞國(guó)家相互貿(mào)易與投資的大幅增加,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密,既為區(qū)域金融奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為加快金融合作提出了要求。

(三)增強(qiáng)中亞金融穩(wěn)定的要求

2009年6月16日,上海合作組織成員國(guó)元首發(fā)表《葉卡捷琳堡宣言》。《宣言》指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)要求國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管合作,共同防范金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)積聚和擴(kuò)散,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。上海合作組織成員國(guó)將與國(guó)際社會(huì)共同努力,建立更加公平、公正、包容、有序、兼顧各方利益、使全球化惠及各國(guó)的國(guó)際金融秩序。為此,應(yīng)在本組織區(qū)域內(nèi)就國(guó)際金融問題和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)問題加強(qiáng)合作和信息交流。通過加強(qiáng)區(qū)域金融合作,完善危機(jī)防范與資本支持機(jī)制,并且在政策對(duì)話的基礎(chǔ)上,逐步形成具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的政策協(xié)調(diào)機(jī)制,才可以增強(qiáng)東亞地區(qū)金融的穩(wěn)定性。

(四)加強(qiáng)區(qū)域金融合作,是中國(guó)新疆與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

金融合作可有效整合區(qū)域內(nèi)的金融資源,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);能加快金融創(chuàng)新的步伐,深化經(jīng)濟(jì)合作;提升各國(guó)金融服務(wù)水平和金融整體競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步深化;能提高金融資源的配置效率,為行業(yè)合作提供資金支持,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)金融一體化的進(jìn)程也對(duì)對(duì)接歐盟、東盟區(qū)域合作,提高區(qū)域內(nèi)金融資源配置效率和開放水平,保持各國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

二、中國(guó)新疆與中亞國(guó)家金融合作的可行性分析

從歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)以及東盟等國(guó)際上成功的區(qū)域合作經(jīng)驗(yàn)來看,區(qū)域金融合作應(yīng)符合三個(gè)條件:一是合作區(qū)域相互毗鄰,且處于“龍頭”地位的金融核心區(qū)要有足夠的吸引力、輻射力和增長(zhǎng)力;二是各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展具有一定的梯度性,資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);三是必須形成利益共享、成果多贏的共生型協(xié)作機(jī)制。在這一點(diǎn)上,中亞地區(qū)相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域,具有明顯的可行性。

(一)從地理區(qū)位來看

中亞各國(guó)區(qū)域特征明顯,中國(guó)是中亞金融、物流和信息中心,中亞各國(guó)和中國(guó)中西部都處在歐亞大陸的中心地區(qū),而中國(guó)新疆毗鄰中亞八國(guó),新疆烏魯木齊曾是古絲綢之路上的重要城市,也是新亞歐大陸橋的中心城市,且地處歐亞地理中心,是中國(guó)連接中亞地區(qū)乃至歐洲的陸路交通樞紐。中國(guó)新疆特有的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以及與中亞各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系,奠定了金融合作的基礎(chǔ)。

中國(guó)新疆與中亞各經(jīng)濟(jì)體雖然在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)、等方面存有一定差異,但近年來,該地區(qū)各國(guó)政府均將對(duì)外開放、引進(jìn)外資、開拓國(guó)際市場(chǎng)作為其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要戰(zhàn)略。如果以中國(guó)為內(nèi)圈和核心圈,第二圈則為哈薩克斯坦,塔吉克斯坦,吉爾吉斯斯坦,土庫(kù)曼斯坦,烏茲別克斯坦等國(guó)家,第三圈就是歐亞的其他國(guó)家。處于“龍頭”地位的核心區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈。該經(jīng)濟(jì)中心無論現(xiàn)在還是將來對(duì)周邊來說都有著極大的吸引力、輻射力。

(二)從資源稟賦來看

一個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)的選擇和技術(shù)進(jìn)步的方式都會(huì)與該地區(qū)的資源稟賦有關(guān)。如表1所示,中國(guó)新疆與中亞國(guó)家之間資源稟賦的差異明顯,互補(bǔ)較強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)金融的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。中亞經(jīng)濟(jì)區(qū)必須充分發(fā)掘和利用區(qū)內(nèi)資源稟賦的這種差異和比較優(yōu)勢(shì),尋找合作的契機(jī),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

(三)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看

在中國(guó)新疆與中亞經(jīng)濟(jì)區(qū)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出梯度性差異,這種差異為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。從表2可以看出,受自然稟賦差異和市場(chǎng)開放程度的影響,中國(guó)、中國(guó)新疆與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各不相同。新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快,而哈薩克斯坦增速是中亞五國(guó)的領(lǐng)頭羊,因?yàn)槠滟Y源豐富,經(jīng)濟(jì)高度市場(chǎng)化、自由化。土庫(kù)曼斯坦增速雖快,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,但他們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有個(gè)相同的特點(diǎn)是需要依賴外債來維持本國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,主要源自于其改革進(jìn)程緩慢,國(guó)家干預(yù)較大。

(四)從經(jīng)濟(jì)開放度來看

麥金農(nóng)(1963)認(rèn)為,應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)開放程度作為最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)開放程度是指一國(guó)生產(chǎn)消費(fèi)的貿(mào)易商品對(duì)非貿(mào)易商品的比率。在一個(gè)高度開放的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中,如果僅僅使用匯率手段調(diào)整國(guó)際收支失衡,則會(huì)由于進(jìn)口價(jià)格上升導(dǎo)致物價(jià)上漲,使國(guó)內(nèi)出現(xiàn)需求下降和失業(yè)率上升;而經(jīng)濟(jì)開放程度較高的國(guó)家,對(duì)進(jìn)口商品依賴程度較高,需求彈性較小,則需要匯率大幅調(diào)整。基于以上理由,如果區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體開放程度較高,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的貨幣區(qū),這有利于各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)外均衡的實(shí)現(xiàn)。一般而言,經(jīng)濟(jì)開放度體現(xiàn)了一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,同時(shí)也表明了其對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴程度。

20世紀(jì)80年代以來,在世界銀行所稱的“第三次一體化(全球化)浪潮”推動(dòng)下,以及通訊技術(shù)進(jìn)步、關(guān)稅降低和國(guó)際直接投資(FDI)流入限制的逐步放松,中亞地區(qū)的市場(chǎng)開放程度大大提高。衡量一國(guó)開放度的最常用指標(biāo)是外貿(mào)依存度①。根據(jù)Kawai和Takagi(2000)的統(tǒng)計(jì),東亞地區(qū)有7個(gè)國(guó)家以及中國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)的開放度接近或超過100%,當(dāng)之無愧地成為“超級(jí)貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)”,東亞國(guó)家對(duì)外開放度平均指標(biāo)達(dá)到81,而從表3的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也可以看出中國(guó)新疆和中亞國(guó)家平均指標(biāo)為74,與東亞國(guó)家開放度接近,并已經(jīng)明顯高于歐元區(qū)國(guó)家53的水平。但是從差距來看,中國(guó)新疆與中亞國(guó)家各經(jīng)濟(jì)體在開放水平的差距較大,表明中國(guó)新疆與中亞國(guó)家個(gè)體差異仍然較大,需要經(jīng)過一定的趨同,才能接近歐盟國(guó)家的開放度分布。就平均水平而言,中國(guó)新疆與中亞國(guó)家的這種高度開放的特征,增加了匯率合作的收益,因此迫切需要各國(guó)匯率的相互穩(wěn)定,進(jìn)行金融合作。

(五) 從金融發(fā)展情況來看

由于中亞國(guó)家金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)級(jí)別較低,這既增加了中國(guó)及中國(guó)新疆與中亞進(jìn)行金融合作的風(fēng)險(xiǎn),也不利于中方改善與中亞經(jīng)貿(mào)合作的投融資環(huán)境。從金融發(fā)展來看,中國(guó)有比較健全的金融體系以及配套的法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu),較為成熟的資本市場(chǎng)和一批活躍的投資者,相對(duì)中亞國(guó)家的金融體系較為規(guī)范,因此,中國(guó)新疆與中亞區(qū)域合作有利于加快中國(guó)的資本進(jìn)一步輻射,特別是中國(guó)的金融業(yè)將獲得更大的市場(chǎng)空間和更多的機(jī)會(huì)。而周邊各國(guó)在自然資源、勞動(dòng)力、土地等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),正需要一種強(qiáng)大的推動(dòng)力使兩種資源進(jìn)行充分整合,利用資源優(yōu)勢(shì)吸納投資,彌補(bǔ)開發(fā)資金的不足,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。可以說,中亞區(qū)域合作恰逢其時(shí),區(qū)域內(nèi)的資金配置效率可以得到更好的提高。

(六)從中國(guó)新疆未來的金融地位來看

隨著國(guó)務(wù)院32號(hào)文件的頒布,新疆在中國(guó)能源資源的重要基地和加工區(qū)地位更加明確,需要多方開展金融領(lǐng)域合作,中國(guó)新疆金融發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。烏魯木齊“十一五”規(guī)劃明確提出,要將烏魯木齊建設(shè)成為中亞金融中心。2007年 12月,渣打銀行聯(lián)合溢達(dá)集團(tuán)在烏魯木齊推出小額農(nóng)貸試點(diǎn)項(xiàng)目。2008年9月,東亞銀行中國(guó)有限公司烏魯木齊分行正式掛牌營(yíng)業(yè)。作為第一家在新疆設(shè)立分行的本地注冊(cè)的外資法人銀行,東亞銀行有限公司將會(huì)在新疆全面開展金融服務(wù)。這標(biāo)志著新疆全方位對(duì)外開放格局達(dá)到了一個(gè)新的水平。截至2008年9月,烏魯木齊有17家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),中信、民生等國(guó)內(nèi)銀行,以及浙商銀行、徽商銀行等地域性銀行都有打算在烏魯木齊市開展跨地區(qū)金融業(yè)務(wù)。新疆金融業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展在一定程度上為中國(guó)與中亞國(guó)家金融合作搭建了有利平臺(tái)。

三、中國(guó)新疆與中亞金融合作的對(duì)策

由于中國(guó)新疆與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平和對(duì)外開放程度具有較大差異性,決定了中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作只能是分層次、有步驟地逐步推進(jìn)。中亞經(jīng)濟(jì)金融合作總的原則“是平等、互惠、自愿、雙贏”,中亞金融合作的步驟應(yīng)該分層次逐步推進(jìn),各經(jīng)濟(jì)體可考慮先從雙邊、三邊合作入手,進(jìn)而發(fā)展到多邊及更廣泛的合作,總的構(gòu)想是整合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),拓展金融媒介寬度。

(一)利用上海合作組織的平臺(tái),發(fā)揮上海合作組織銀行聯(lián)合體的積極作用

2005年10月26日,“上海合作組織”銀行聯(lián)合體正式成立,“上海合作組織”六國(guó)的各自授權(quán)銀行或金融機(jī)構(gòu)均已加入這一多邊金融合作組織。2006年“上海合作組織”上海峰會(huì)期間,各成員國(guó)在銀行聯(lián)合體框架內(nèi)簽署了7.5億美元的協(xié)議和項(xiàng)目,為各成員國(guó)更好地應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)和把握機(jī)遇提供了有效的金融手段。因此,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮上海合作組織銀聯(lián)體的橋梁作用,推動(dòng)中國(guó)新疆與中亞國(guó)家的交流。一是提升上海合作組織銀聯(lián)體的作用,促進(jìn)開展實(shí)質(zhì)性的多邊金融業(yè)務(wù);二是積極開展創(chuàng)新融資合作模式,支持重點(diǎn)項(xiàng)目開展;三是大力推動(dòng)金融結(jié)算及信息平臺(tái)的工作;四是推動(dòng)建立聯(lián)系我國(guó)和中亞國(guó)家企業(yè)界的民間經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

(二)積極開展各種金融合作模式

1.金融市場(chǎng)方面的合作。在中亞區(qū)域內(nèi)的金融合作,尤其要發(fā)揮中國(guó)新疆作為中亞國(guó)際金融中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì),各經(jīng)濟(jì)體可借助區(qū)域合作的機(jī)會(huì),加快經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)的建設(shè),改善金融環(huán)境,提高金融市場(chǎng)開放程度,融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,使區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

2.金融機(jī)構(gòu)之間的合作。中國(guó)新疆與中亞國(guó)家區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)之間可以通過相互聯(lián)動(dòng)來提供整體性的跨區(qū)域金融服務(wù),使區(qū)域內(nèi)客戶在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的需求獲得更有效的滿足;涉及到區(qū)域內(nèi)大型項(xiàng)目的資金支持時(shí),多個(gè)金融機(jī)構(gòu)可以通過銀團(tuán)貸款的方式予以合作;在對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行重組過程中,可以引入多個(gè)機(jī)構(gòu)投資者。

3.采取政府主導(dǎo)與市場(chǎng)手段并重的多種方式促進(jìn)金融合作。積極引導(dǎo)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)開展中亞地區(qū)業(yè)務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)通過兼并等方式成立分支機(jī)構(gòu)或子公司,針對(duì)中資企業(yè)的貿(mào)易和投資,開展融資、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。以中資項(xiàng)目為依托,實(shí)現(xiàn)在中國(guó)新疆與中亞各經(jīng)濟(jì)體的金融業(yè)務(wù)深入開展。

4.通過與中亞國(guó)家金融資本融合引導(dǎo)實(shí)業(yè)投資。聯(lián)合中亞國(guó)家發(fā)起成立“中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作基金”,針對(duì)中亞地區(qū)具有資源優(yōu)勢(shì)的采礦業(yè)、石油開采和加工業(yè)及發(fā)展滯后、相對(duì)薄弱的行業(yè)進(jìn)行投資。

5.金融公共設(shè)施的建設(shè)和金融合作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立。中國(guó)新疆與中亞國(guó)家金融合作的順利實(shí)施離不開區(qū)域金融公共設(shè)施建設(shè),這些公共基礎(chǔ)設(shè)施為區(qū)域金融合作中出現(xiàn)的信息流、資金流、人才流提供了暢通的渠道,包括區(qū)域信息共享系統(tǒng)、區(qū)域支付結(jié)算平臺(tái)、區(qū)域票據(jù)交換中心、區(qū)域外匯交易市場(chǎng)、區(qū)域信用卡管理中心等,目的在于降低交易成本,提升區(qū)域金融業(yè)整體水平。

(三)建立金融風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)金融合作監(jiān)管

中國(guó)新疆與中亞國(guó)家區(qū)域金融穩(wěn)定應(yīng)該達(dá)到這樣一種狀態(tài),即區(qū)域內(nèi)整體金融運(yùn)行環(huán)境良好,管理機(jī)制健全,并具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范與化解能力。而區(qū)域金融合作(如銀行內(nèi)部跨區(qū)域合作、跨行跨區(qū)域金融市場(chǎng)合作等)都要求更高的監(jiān)管水平。要保持這種穩(wěn)定狀態(tài),除了各金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的不斷完善,還必須建立跨區(qū)域金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)救助等一系列合作措施,同時(shí)還可以進(jìn)一步建立區(qū)域征信體系、區(qū)域金融信息披露管理系統(tǒng)、區(qū)域反洗錢合作系統(tǒng)等。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 秦鳳鳴.中亞市場(chǎng)新視角[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2006.

[2] 邢廣程.俄羅斯東歐中亞國(guó)家發(fā)展報(bào)告(2006-2008)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007-2009.

[3] 何劍,陳文新.中國(guó)新疆與中亞國(guó)家區(qū)域金融合作問題探析[J].俄羅斯中亞東歐市場(chǎng),2009(3).

[4] 戴金平,萬志宏.東亞地區(qū)貨幣金融合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005(4).

[5] 朱顯平.“上海合作組織”框架下的中國(guó)與中亞國(guó)家金融合作目標(biāo)及途徑[J].東北亞論壇,2007(3).

篇3

首先，從單個(gè)國(guó)家角度來看，中國(guó)能夠在東北亞經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易合作中起到最為核心的作用。

在可預(yù)見的未來，俄羅斯在東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易合作中還只是一個(gè)重要參與者的角色。日本在經(jīng)濟(jì)總量、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，都是該區(qū)域內(nèi)的佼佼者，但由于近期日本與俄羅斯、韓國(guó)、中國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端均有顯著升級(jí)，外交摩擦不斷，日本與上述鄰國(guó)的政治關(guān)系陷入了相對(duì)低谷。從中短期看，日本亟需修復(fù)與上述鄰國(guó)日益惡化的外交關(guān)系；更長(zhǎng)期的角度，日本需要學(xué)習(xí)德國(guó)對(duì)近代歷史做深刻的反省。這是日本走向“國(guó)家正常化”必須邁出的一步。在此之前，日本都難以在該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮真正的主導(dǎo)作用。

蒙古國(guó)和朝鮮均處于待開發(fā)狀態(tài)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易、投資方面與中國(guó)的關(guān)系日益密切，每年約有四分之一的出口指向中國(guó)。近些年來，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)已越來越明顯地感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。

可見，不論是從地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是從區(qū)域的政治關(guān)系來看，中國(guó)均處于最為核心的位置，從而也最有可能成為東北亞經(jīng)貿(mào)合作的主導(dǎo)者。

其次，中國(guó)可以先行發(fā)展與各國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在條件成熟的情況下，將其逐步整合到多邊框架下。

在東北亞地區(qū)，要形成一個(gè)有效的、多邊的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，在中短期可能難以實(shí)現(xiàn)。但對(duì)于中國(guó)而言，以自身為主導(dǎo)，先行發(fā)展對(duì)周邊國(guó)家的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、金融合作，則是可以實(shí)現(xiàn)的。在東北亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中韓合作是最值得期待的，其規(guī)模可觀，而且發(fā)展勢(shì)頭也較為穩(wěn)健。因此，中國(guó)可以在中韓雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展對(duì)蒙古國(guó)、朝鮮、俄羅斯的雙邊關(guān)系，在條件成熟的情況下，有選擇地將其他雙邊關(guān)系逐步整合到多邊框架下，從而以漸進(jìn)路線實(shí)現(xiàn)多邊合作。同時(shí)，這一漸進(jìn)整合過程，也可能對(duì)東北亞區(qū)域中其他未參加進(jìn)來的國(guó)家構(gòu)成壓力，為了避免在區(qū)域合作中被邊緣化，這些國(guó)家也會(huì)采取更為積極的姿態(tài)加入進(jìn)來。

最后，從多邊角度來看，東北亞區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作還是需要一個(gè)實(shí)體作為依托平臺(tái)。

目前，有東北亞國(guó)家參與的涉及經(jīng)貿(mào)合作的多邊機(jī)制有上合組織、中日韓自貿(mào)區(qū)等。但這些多邊機(jī)制也存在問題：其一，并沒有完整地覆蓋東北亞區(qū)域；其二，上合組織雖然是由中國(guó)發(fā)起的為數(shù)不多的國(guó)際組織，但是目前該組織的重心仍然在軍事安全領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)、金融合作相對(duì)滯后，而且參與者主要是中亞地區(qū)國(guó)家；其三，由于近期日本同中、韓領(lǐng)土爭(zhēng)端升級(jí)，中日韓自貿(mào)區(qū)本身也難以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作起到顯著的推動(dòng)作用。因此，現(xiàn)有的多邊機(jī)制難以對(duì)東北亞區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作起到統(tǒng)合作用。

篇4

關(guān)鍵詞：中亞 新絲綢之路戰(zhàn)略 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 歐亞聯(lián)盟

中圖分類號(hào)：D82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章標(biāo)號(hào)：1005-4812（2014）01-0096-109

在當(dāng)今國(guó)際政治中，中亞是一個(gè)遙遠(yuǎn)和偏僻的所在。它地處亞洲內(nèi)陸，相對(duì)落后封閉，除了豐富的石油和天然氣以及有時(shí)發(fā)生的動(dòng)亂外，它很少引起關(guān)注。然而，就是在這樣一個(gè)地區(qū)，卻同時(shí)存在著三個(gè)大國(guó)的區(qū)域一體化戰(zhàn)略，這就是俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”，美國(guó)的“新絲綢之路戰(zhàn)略”，還有中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。此外，歐盟也有對(duì)中亞的“新伙伴戰(zhàn)略”。如此之多的大國(guó)戰(zhàn)略聚集在這個(gè)世界的“角落”，使得中亞在地緣政治上顯得頗為“擁擠”，這不能不說是當(dāng)今國(guó)際政治的一道特別景觀。中俄美為什么都在這一地區(qū)有類似的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)？這些戰(zhàn)略之間有什么異同？它們的相互關(guān)系是什么樣的？以及它們的前景如何？這是本文的興趣所在。

一、中俄美的區(qū)域計(jì)劃

首先，需對(duì)中俄美的三大戰(zhàn)略作一簡(jiǎn)單敘述。

1.歐亞聯(lián)盟。歐亞聯(lián)盟是俄羅斯區(qū)域一體化的主要平臺(tái)。在原蘇聯(lián)地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化，這是俄羅斯不變的目標(biāo)和長(zhǎng)期的追求，而普京總統(tǒng)對(duì)此尤為執(zhí)著。2011年10月，時(shí)任俄羅斯總理、即將參加總統(tǒng)競(jìng)選的普京在報(bào)刊撰文，提出了他對(duì)歐亞新一體化的宏大設(shè)想。這是普京吹響推動(dòng)歐亞一體化的新號(hào)角。按照普京的規(guī)劃，歐亞聯(lián)盟將分為四個(gè)階段逐次實(shí)施，它們分別是海關(guān)聯(lián)盟、共同經(jīng)濟(jì)空間、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和歐亞聯(lián)盟（為方便起見，以下以歐亞聯(lián)盟統(tǒng)稱之）。

早在1995年，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦5國(guó)就成立了海關(guān)聯(lián)盟。在海關(guān)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，2000年10月，成立了歐亞經(jīng)濟(jì)共同體。共同體的基本目標(biāo)是在成員國(guó)間建立海關(guān)聯(lián)盟和形成共同經(jīng)濟(jì)空間，加深經(jīng)濟(jì)和人文一體化。歐亞經(jīng)濟(jì)共同體現(xiàn)有5個(gè)成員國(guó)，它們是俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。此外，還有烏克蘭、亞美尼亞和摩爾多瓦三個(gè)觀察員國(guó)。烏茲別克斯坦曾在2006年加入歐亞經(jīng)濟(jì)共同體，但在2008年退出。在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)設(shè)有歐亞發(fā)展銀行，2008年世界金融危機(jī)發(fā)生后，歐亞經(jīng)濟(jì)共同體又成立了反危機(jī)基金。

2007年10月，在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的框架內(nèi)成立了海關(guān)聯(lián)盟，它的成員只有俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國(guó)，與1995年的海關(guān)聯(lián)盟是兩個(gè)組織。2011年7月，海關(guān)聯(lián)盟正式啟動(dòng)，三國(guó)統(tǒng)一了海關(guān)程序，實(shí)現(xiàn)了商品的自由流動(dòng)。從2012年1月開始，海關(guān)聯(lián)盟開始向共同經(jīng)濟(jì)空間升級(jí)。共同經(jīng)濟(jì)空間是更高一層的一體化形式。它以歐盟的《申根協(xié)議》為藍(lán)本，在諸多領(lǐng)域?qū)嵭袇f(xié)調(diào)的政策和行動(dòng)，包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、技術(shù)規(guī)范、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、交通、自然壟斷行業(yè)的稅率，以及統(tǒng)一簽證和移民政策等。2011年12月，俄白哈成立歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。這是一個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在莫斯科。這個(gè)委員會(huì)的成立為繼續(xù)向歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展設(shè)計(jì)了道路。

按照普京的設(shè)計(jì)，在實(shí)現(xiàn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟后，將過渡向它的更高形式，即歐亞聯(lián)盟。歐亞聯(lián)盟將不僅僅是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的聯(lián)合，而且將含有政治的內(nèi)容。普京解釋說，這將是建立在共同的政治、經(jīng)濟(jì)和價(jià)值基礎(chǔ)上的共同體，但不是蘇聯(lián)的翻版。普京還認(rèn)為，歐亞聯(lián)盟是開放的，現(xiàn)階段它的開放主要針對(duì)原蘇聯(lián)國(guó)家，但未來不排除對(duì)其他國(guó)家開放。目前，正在醞釀加入海關(guān)聯(lián)盟的有吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亞美尼亞等。在原蘇聯(lián)地區(qū)之外，印度、越南、土耳其也表示了加入海關(guān)聯(lián)盟的興趣。

2.新絲綢之路戰(zhàn)略。新絲綢之路戰(zhàn)略是美國(guó)對(duì)中亞和南亞的地區(qū)戰(zhàn)略，由時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里2011年7月在印度金奈提出。新絲綢之路戰(zhàn)略之“新”并不是相對(duì)于古絲綢之路而言。美國(guó)遠(yuǎn)離歐亞大陸，與歷史上的絲綢之路沒有任何瓜葛，但它對(duì)絲綢之路這一概念卻情有獨(dú)鐘，甚至比本地國(guó)家更早以絲綢之路來冠名它的政策。早在1999年，美國(guó)就把它旨在援助高加索和中亞地區(qū)的政策命名為“絲綢之路戰(zhàn)略”（Silk Road Strategy Act）。2006年，美國(guó)對(duì)這一戰(zhàn)略進(jìn)行了修訂，仍保持了“絲綢之路戰(zhàn)略”的名稱。因此，新絲綢之路戰(zhàn)略之“新”應(yīng)是相對(duì)于這兩個(gè)版本而言，它在內(nèi)容上與這兩個(gè)版本也已不同。

新絲綢之路戰(zhàn)略是在“大中亞計(jì)劃”的思想上發(fā)展起來的，它的中心目標(biāo)是以阿富汗為中心，把中亞和南亞連接起來，形成一個(gè)自由暢通的共同市場(chǎng)。按照美國(guó)官方的解釋，新絲綢之路戰(zhàn)略的建設(shè)包括軟件和硬件兩個(gè)方面。軟件建設(shè)是指貿(mào)易自由化、減少貿(mào)易壁壘、完善管理制度、簡(jiǎn)化過境程序、加快通關(guān)速度、克服官僚作風(fēng)、消除、改善投資環(huán)境等等。硬件建設(shè)則是指修建連接中亞、阿富汗和南亞的鐵路、公路、電網(wǎng)、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施。通過軟件和硬件兩方面的建設(shè)，推動(dòng)商品、服務(wù)、人員跨地區(qū)的自由流動(dòng)。

美國(guó)為推動(dòng)新絲綢之路戰(zhàn)略做了大量努力。它通過中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織（CAREC）、阿富汗區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議（RECCA）以及伊斯坦布爾進(jìn)程（Istanbul Process）實(shí)施新絲綢之路戰(zhàn)略的設(shè)想，幫助消除阿富汗與巴基斯坦和中亞國(guó)家之間的貿(mào)易障礙，推動(dòng)公路鐵路等交通項(xiàng)目建設(shè)。目前，它重點(diǎn)推動(dòng)的項(xiàng)目是土庫(kù)曼斯坦一阿富汗一巴基斯坦一印度天然氣管道（TAPI）和中亞一阿富汗一南亞電力網(wǎng)（CASA-1000）。這兩個(gè)項(xiàng)目目前都還在談判之中，尚未最后落實(shí)。總的看來，盡管新絲綢之路戰(zhàn)略的步履沉重，但它的輪廓已隱約可見。

3.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶由主席于2013年9月在哈薩克斯坦提出。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是個(gè)開放的概念，它的基本范圍可從兩個(gè)事實(shí)進(jìn)行判斷。一個(gè)事實(shí)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以歐亞經(jīng)濟(jì)共同體和上合組織成員國(guó)及觀察員國(guó)為基本參與國(guó)。上合組織有6個(gè)成員：中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦。它的觀察員國(guó)有5個(gè)，即蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗、阿富汗。歐亞經(jīng)濟(jì)共同體有5個(gè)成員國(guó)，它們是俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體中，除了白俄羅斯外都是上合組織成員。因此，可以說上合組織的成員國(guó)和觀察員國(guó)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基本參與國(guó)。另一個(gè)事實(shí)是，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶被認(rèn)為涉及30億人口。粗略估算，上合組織的成員國(guó)和觀察員國(guó)的總?cè)丝谝布s為30億，其中中國(guó)約13億，俄羅斯1.4億多，中亞約6000萬，印度12億多，巴基斯坦近2億，伊朗7500多萬，阿富汗約3000萬。

由此可見，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大致在上述國(guó)家的范圍。這是一個(gè)極其廣闊的地域，它東起中國(guó)，西到伊朗，南抵印度，北至東歐，包括了東亞、中亞、西亞、南亞、歐亞的廣大地區(qū)。不過，這只是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所依托的基本框架，而不是它的界限。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的輻射范圍有繼續(xù)擴(kuò)大的空間。

按照中國(guó)官方的闡述，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基本功能是實(shí)現(xiàn)“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。政策溝通是指在政治上保持協(xié)商和達(dá)到相互理解。道路聯(lián)通是指發(fā)展交通聯(lián)系，這不簡(jiǎn)單是修建鐵路和公路，更重要的是使各國(guó)的交通連接起來，形成區(qū)域通網(wǎng)絡(luò)。為此，需要在道路建設(shè)和政策配套兩方面做出努力。貿(mào)易暢通的重點(diǎn)更多是指消除貿(mào)易壁壘，改善不合理的規(guī)章制度和繁瑣低效的過境程序，使貿(mào)易變得通暢簡(jiǎn)便。貨幣流通則是指推動(dòng)結(jié)算本幣化，增加本幣的流通。而民心相通就是增加民間交流和友好。

二、三國(guó)戰(zhàn)略的相似與相異

歐亞聯(lián)盟、新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有某些相似特征。

1.地域上的重合是它們最大的相近之處。三個(gè)戰(zhàn)略的覆蓋范圍雖有大小，但它們有著共同的核心目標(biāo)區(qū)域，這就是中亞。在三個(gè)戰(zhàn)略中，中亞都是它們的目標(biāo)終點(diǎn)或視角。歐亞聯(lián)盟是從東歐到中亞，新絲綢之路戰(zhàn)略是從中亞到南亞，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也是以中亞為起點(diǎn)向外輻射。從理論上說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最為開闊，它既包含了歐亞聯(lián)盟國(guó)家，也覆蓋了新絲綢之路戰(zhàn)略的區(qū)域。但反過來，也可以說歐亞聯(lián)盟和新絲綢之路戰(zhàn)略占據(jù)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的大部分空間。況且，書面上的“拓土開疆”是虛擬的，并不是說誰劃了就歸誰。或許是受到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的影響，美國(guó)新絲綢之路戰(zhàn)略的范圍已大為拓展。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿助理L_特蕾西（Lynne M.Tracy）在2013年10月關(guān)于新絲綢之路戰(zhàn)略的一次講話中說，新絲綢之路戰(zhàn)略的目標(biāo)不僅是把中亞、阿富汗、南亞連接起來，而且要使它一直通向東亞、中東和歐洲。在此前美國(guó)官方的表述中，新絲綢之路戰(zhàn)略的范圍從來沒有走得如此之遠(yuǎn)。與此同時(shí)，在歐亞聯(lián)盟的面前也出現(xiàn)了走出原蘇聯(lián)地區(qū)的前景。2013年年4月，俄羅斯與越南和印度開始討論兩國(guó)與海關(guān)聯(lián)盟建立自貿(mào)區(qū)的問題。2013年10月，土耳其也表示了希望加入海關(guān)聯(lián)盟。這樣一來，歐亞聯(lián)盟的影響已遠(yuǎn)達(dá)南亞、東南亞和西亞。由此可見，中俄美推行的戰(zhàn)略在地域上是相互覆蓋，難以分開，而不是誰吞并誰的問題。

2.歐亞聯(lián)盟、新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不約而同地都是以經(jīng)濟(jì)為基本形式和內(nèi)容，這是三大戰(zhàn)略的又一主要相似之處。中俄美的戰(zhàn)略形式不同，但都以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為目標(biāo)，都有跨地區(qū)的互聯(lián)互通的內(nèi)容。在發(fā)展的方向上。它們雖有差別，但其大方向都是走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

與相似性相比，三大戰(zhàn)略的差別和不同更多，也更有實(shí)質(zhì)性意義。

（1）它們是由不同的大國(guó)主導(dǎo)，即中國(guó)、俄羅斯和美國(guó)。僅這一點(diǎn)，就使三個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)生了鮮明的地緣政治分野。不管是歐亞聯(lián)盟、新絲綢之路戰(zhàn)略還是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，它們都帶有不同大國(guó)的印記，體現(xiàn)著三國(guó)對(duì)這一地區(qū)的戰(zhàn)略謀劃。

（2）它們雖都以區(qū)域一體化為大方向，但在地理走向上，它們卻是南轅北轍。如果把中亞作為中心點(diǎn)的話，歐亞聯(lián)盟是把中亞拉向東歐，新絲綢之路戰(zhàn)略是把中亞引向南亞，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是想把中亞與中國(guó)連接起來。反過來說也是一樣。歐亞聯(lián)盟引向中亞的是俄羅斯的傳統(tǒng)影響，新絲綢之路戰(zhàn)略吹向中亞的是印度洋之風(fēng)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶投向中亞的是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)輻射。

（3）它們?cè)诠δ芎湍繕?biāo)定位上也有明顯差別。歐亞聯(lián)盟的定位是形成超國(guó)家的共同體，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)和貨幣政策，實(shí)現(xiàn)高層次的一體化；同時(shí)，它要形成某種政治聯(lián)合，并有意成為國(guó)際政治中的一極。新絲綢之路戰(zhàn)略的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中亞-阿富汗-南亞的經(jīng)濟(jì)連接，使之成為一個(gè)相互密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，并建成從中亞到南亞的油氣管道和電力網(wǎng)。而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的設(shè)想是形成密切區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“五通”，但目前還沒有提出過建立某種有形的機(jī)制，也沒有設(shè)定具體的目標(biāo)。

顯然，在功能定位和目標(biāo)設(shè)置上，歐亞聯(lián)盟雄心最大，定位最高，遠(yuǎn)超新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。這種情況有現(xiàn)實(shí)和歷史的原因，它反映了三國(guó)所處的地位不同，因而它們對(duì)中亞有不同定位和不同追求。俄羅斯與中亞有前宗主國(guó)的特殊關(guān)系，它視中亞為其“影響范圍”，在一體化的程度上無所顧忌，雖不能恢復(fù)蘇聯(lián)，但也是越高越好。美國(guó)在中亞是一個(gè)“過客“，它不是本地國(guó)家，難以以它為中心建立區(qū)域機(jī)制。美國(guó)主要是通過當(dāng)?shù)貒?guó)家來實(shí)現(xiàn)它的計(jì)劃，它發(fā)揮作用的主要形式是從外部推動(dòng)，推動(dòng)具體項(xiàng)目是最務(wù)實(shí)的方式。中國(guó)是本地區(qū)國(guó)家，又擁有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為中國(guó)所希望，但從政治上說還存在著較大阻力，經(jīng)濟(jì)上條件也不很成熟。因此，目標(biāo)寬泛和形式松散的“經(jīng)濟(jì)帶”是較為適宜的定位。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沒提出不切實(shí)際的高目標(biāo)，政治上沒有強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)性，又能保留自身發(fā)展的各種可能性。

（4）在發(fā)展程度上，歐亞聯(lián)盟啟動(dòng)最早，也走得最遠(yuǎn)。它的初期目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，目前正處于實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)的階段。按照歐亞聯(lián)盟的時(shí)間表，2015年將啟動(dòng)它的第三個(gè)階段，即歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。新絲綢之路戰(zhàn)略雖距總目標(biāo)尚遠(yuǎn)，但如以具體項(xiàng)目為標(biāo)志的話，它也在緩慢推進(jìn)中。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶誕生最晚，它基本上還處于概念建設(shè)的階段。當(dāng)然，這不是說在這個(gè)概念之下是一片空白。中國(guó)過去在這一地區(qū)所推動(dòng)的項(xiàng)目和所取得的成果，都應(yīng)是這一概念的自然內(nèi)容。但就它作為一個(gè)戰(zhàn)略來說，則是剛剛起步。

三、合作共存還是競(jìng)爭(zhēng)排斥？

作為有不同大國(guó)背景的三個(gè)戰(zhàn)略，它們很自然地被設(shè)置成一場(chǎng)大競(jìng)爭(zhēng)格局。不可否認(rèn)，雖然它們是經(jīng)濟(jì)行為，但都會(huì)產(chǎn)生地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，甚至它們的出現(xiàn)也在不同程度上帶有地緣政治的動(dòng)機(jī)。這一點(diǎn)歐亞聯(lián)盟表現(xiàn)得最直接，新絲綢之路戰(zhàn)略表現(xiàn)得比較含蓄，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶則完全淡化。

在三大戰(zhàn)略中，有明確“邊界”的只有歐亞聯(lián)盟。它因是聯(lián)盟性質(zhì)的機(jī)制，在聯(lián)盟之內(nèi)實(shí)施共同的經(jīng)濟(jì)政策，因而對(duì)聯(lián)盟之外的國(guó)家形成了界限。同時(shí)，俄羅斯的政治態(tài)度也很清楚，它不歡迎任何其他大國(guó)在中亞推行一體化。在這個(gè)意義上，歐亞聯(lián)盟具有排他性質(zhì)。這使它與其他一體化進(jìn)程有形成競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)立關(guān)系的最大可能。但從根源上說，歐亞聯(lián)盟并不是為反對(duì)其他大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而設(shè)立的，也不是以與其他大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)。獨(dú)聯(lián)體一體化是俄羅斯自蘇聯(lián)解體即制定的戰(zhàn)略，歐亞聯(lián)盟的出現(xiàn)也遠(yuǎn)在新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之前。俄羅斯與前蘇聯(lián)國(guó)家特殊的密切聯(lián)系，也使它的一體化十分自然和合理。

新絲綢之路戰(zhàn)略有多重功能。幫助阿富汗解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題是它的一項(xiàng)重要功能，推動(dòng)中亞和南亞的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是另一項(xiàng)重要功能，此外，還有一項(xiàng)重要功能是抑制俄羅斯對(duì)中亞的控制。這最后一項(xiàng)重要功能是地緣政治性質(zhì)的，美國(guó)在小布什政府時(shí)期對(duì)此講得比較坦率，奧巴馬政府不公開談及這一點(diǎn)，但這一戰(zhàn)略本身就帶有這種用意。就此而言，新絲綢之路戰(zhàn)略也帶有排他性，它的排他性不是普遍的，而是具有特定目標(biāo)。它們首先是指向俄羅斯和伊朗，其次也部分地包括中國(guó)。還需指出，這種排他性主要是地緣政治意義上，它不一定表現(xiàn)為拒絕這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)參與。美國(guó)不反對(duì)中國(guó)和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上對(duì)新絲綢之路戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)，但對(duì)于伊朗，美國(guó)既在政治上排斥，也在經(jīng)濟(jì)上將其拒之門外。排他性使新絲綢之路戰(zhàn)略與俄羅斯、伊朗以及中國(guó)之間生成隔閡，是形成對(duì)立的潛在因素。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與前兩者不同，它是完全開放的系統(tǒng)，不帶有排他性。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與新絲綢之路戰(zhàn)略的關(guān)系較為簡(jiǎn)單，兩個(gè)概念在區(qū)域上雖然重合，但在實(shí)踐上更可能是并行的，而不是排斥的；更可能是競(jìng)爭(zhēng)性的，而不是對(duì)抗性的。一是因?yàn)閮蓚€(gè)戰(zhàn)略的定位都比較寬泛，它們沒有形成實(shí)體；二是兩者的直接接觸面不多，不易形成沖撞。從美國(guó)的態(tài)度來看，它對(duì)中國(guó)在中亞推動(dòng)互聯(lián)互通較少指責(zé)，甚至有所贊許。特別是在使阿富汗融入到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的努力中，美國(guó)和中國(guó)沒有矛盾。可為例證的是美國(guó)對(duì)中國(guó)一中亞天然氣管道的開通給以正面評(píng)價(jià)，對(duì)于中國(guó)提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，美國(guó)也表示歡迎。

相對(duì)來說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞聯(lián)盟的關(guān)系更為復(fù)雜。由于俄羅斯將中亞視為其“影響范圍”，而且歐亞聯(lián)盟已經(jīng)在中亞安營(yíng)扎寨，它對(duì)后來者有本能的戒心，擔(dān)心會(huì)沖擊它業(yè)已建立的地位。雖然俄羅斯官方?jīng)]有這種表示，但輿論界已傳出聲音，認(rèn)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)歐亞聯(lián)盟是一個(gè)挑戰(zhàn)。按照作者的理解，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沒有反對(duì)歐亞聯(lián)盟的用意。從戰(zhàn)略上說，中國(guó)視俄羅斯為戰(zhàn)略伙伴，友好合作是中國(guó)對(duì)俄羅斯的基本政策。中國(guó)沒有任何理由和需要去提出一項(xiàng)反對(duì)俄羅斯的計(jì)劃，導(dǎo)致對(duì)兩國(guó)關(guān)系的損害，從而因小失大。

事實(shí)上，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的概念既反映了中國(guó)自我發(fā)展的需要，也反映了中國(guó)盡量照顧俄羅斯的用心。這表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一個(gè)方面是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沒有專注于中亞，這其中應(yīng)有考慮到俄羅斯與中亞特別關(guān)系的原因。可以想象，如果絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專以中亞為對(duì)象，那會(huì)與歐亞聯(lián)盟形成直接碰撞。另一個(gè)方面是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沒有提出建立自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)。中國(guó)曾在上合組織內(nèi)提出過建立自貿(mào)區(qū)的倡議，但俄羅斯對(duì)此持抵觸態(tài)度。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶回避了這一主張，這與中國(guó)此前的立場(chǎng)相比應(yīng)說是退步。這是中國(guó)務(wù)實(shí)的表現(xiàn)，因?yàn)樵谶@樣廣大的地區(qū)貿(mào)然提出建立自貿(mào)區(qū)是不現(xiàn)實(shí)的，同時(shí)這也是為避免與歐亞聯(lián)盟的矛盾。當(dāng)然，這不意味著中國(guó)放棄了發(fā)展自貿(mào)區(qū)的想法。自貿(mào)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一種形式，本身并無不對(duì)。它可降低貿(mào)易成本，提高效率，擴(kuò)大貿(mào)易。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展到一定程度時(shí)，建設(shè)自貿(mào)區(qū)將是自然的要求。而且，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不追求自貿(mào)區(qū)目標(biāo)的同時(shí)，中國(guó)仍會(huì)推動(dòng)與一些中亞國(guó)家的自貿(mào)區(qū)談判。還有一個(gè)重要的事實(shí)是，在主席宣布絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶時(shí)，他特別指出中國(guó)在中亞不謀求主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營(yíng)勢(shì)力范圍，并表示愿與俄羅斯攜手合作。這是向俄羅斯傳遞的重要信息，意在表明絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不排斥俄羅斯，也不想與歐亞聯(lián)盟爭(zhēng)鋒。至于說絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可能吞并歐亞聯(lián)盟，那不過是地理概念上的文字游戲而已。一個(gè)低層次的、沒有具體機(jī)制的、松散的經(jīng)濟(jì)合作形態(tài)無法融合一個(gè)高層次的、制度化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在地域概念上覆蓋了歐亞聯(lián)盟，這與其說是欲吞并歐亞聯(lián)盟，不如說是希望與歐亞聯(lián)盟共同發(fā)展。

中俄美同在中亞推行類似的區(qū)域計(jì)劃，使得三國(guó)相遇于一個(gè)狹窄的地緣政治舞臺(tái)。從結(jié)構(gòu)關(guān)系上看，三個(gè)區(qū)域計(jì)劃各背靠一個(gè)大國(guó)，不管有無主觀的意圖，客觀上它是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性結(jié)構(gòu)。不過，這不意味著三者將難以相容。從綜合的因素判斷，三者雖然存在著競(jìng)爭(zhēng)，但可以和平地共處，并可能有一定程度的合作。這樣，競(jìng)爭(zhēng)、共處、有限合作將是它們基本的關(guān)系形態(tài)。

做出這種判斷有以下原因：

首先，從實(shí)踐層面上看，三個(gè)區(qū)域一體化在功能定位和制度形態(tài)上是錯(cuò)開的，歐亞聯(lián)盟的高度一體化、新絲綢之路戰(zhàn)略的項(xiàng)目推動(dòng)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的寬泛聯(lián)系不處于同一個(gè)層面，它們不易形成正面沖突。

其次，三個(gè)項(xiàng)目都以經(jīng)濟(jì)合作為基本形式，這削弱了對(duì)手反對(duì)它的理由。反對(duì)他國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作沒有道理，不得人心，因此任何國(guó)家都難以理直氣壯地反對(duì)他國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。

第三，三國(guó)都沒有直接對(duì)抗的強(qiáng)烈愿望，并且都有避免直接對(duì)抗的主觀意識(shí)。歐亞聯(lián)盟雖有比較明顯的排他性，但它是固守“地盤”，反對(duì)他國(guó)不是它的動(dòng)因。新絲綢之路戰(zhàn)略抑制俄羅斯的含義顯而易見，但美國(guó)也不想用對(duì)抗的形式。中國(guó)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶則選擇以開放性來避免與俄美直接碰撞。由此看，三者的競(jìng)爭(zhēng)主要是軟性和隱形的，它主要表現(xiàn)在追求超越對(duì)方的自我發(fā)展，而不是直接攻擊對(duì)方。這其中，它們之間的雙邊關(guān)系也不一樣。有的雙邊關(guān)系，如新絲綢之路戰(zhàn)略和歐亞聯(lián)盟，它們的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)；而新絲綢之路戰(zhàn)略與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的競(jìng)爭(zhēng)性較弱。

三者的一些項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)作中縱橫交錯(cuò)，并不是涇渭分明。比如說，中俄美的計(jì)劃中都有發(fā)展歐亞大陸交通聯(lián)系的內(nèi)容，而一條從中國(guó)經(jīng)中亞和俄羅斯到歐洲的鐵路或公路，很難說它只屬于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞聯(lián)盟，或是新絲綢之路戰(zhàn)略。而且，有些項(xiàng)目三國(guó)也會(huì)共同參與。美國(guó)積極支持旨在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的伊斯坦布爾進(jìn)程，把它作為新絲綢之路戰(zhàn)略的“推動(dòng)器”。中國(guó)也是伊斯坦布爾進(jìn)程的參與者，并且主動(dòng)承辦伊斯坦布爾進(jìn)程的活動(dòng)。

還應(yīng)看到，大部分當(dāng)?shù)貒?guó)家也往往在三個(gè)戰(zhàn)略之間穿梭，同時(shí)在各個(gè)戰(zhàn)略中扮演著角色。如哈薩克斯坦，它是歐亞聯(lián)盟的重要成員，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶必不可少的伙伴，同時(shí)它也支持新絲綢之路戰(zhàn)略。塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦也有這種情況。阿富汗和巴基斯坦都是新絲綢之路戰(zhàn)略的重要參加者，相信它們也會(huì)支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。由此看來，三個(gè)戰(zhàn)略在實(shí)踐層面你中有我，我中有你，很難劃出一條無法逾越的界限。

四、為什么是中亞？

中俄美戰(zhàn)略在中亞的共現(xiàn)，使得中亞地區(qū)在國(guó)際政治中顯得與眾不同。這種現(xiàn)象反映了三國(guó)對(duì)中亞的重視，但造成這種情況更主要的原因還是中亞特殊的地緣政治環(huán)境。俄羅斯在中亞經(jīng)營(yíng)已有一個(gè)半世紀(jì)之久，雖然蘇聯(lián)已經(jīng)解體，但藕斷絲連，俄羅斯與中亞還存在著千絲萬縷的聯(lián)系，俄羅斯自然想把它拉回自己的懷抱。中國(guó)與中亞在地理上渾然一體，中亞五個(gè)國(guó)家中的三個(gè)與中國(guó)接壤，還有兩個(gè)也是近鄰。中國(guó)與中亞的邊界長(zhǎng)達(dá)3000多公里，就地理上與中亞的接近來說，沒有一個(gè)國(guó)家比中國(guó)更廣泛。這種地理上的特殊關(guān)系，使得中國(guó)向中亞的開放和發(fā)展勢(shì)在必然。不斷加深的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的不斷增長(zhǎng)，也不斷推動(dòng)著中國(guó)向中亞更深入的邁進(jìn)。由此說，俄羅斯和中國(guó)在中亞的經(jīng)營(yíng)都是由于自然之勢(shì)，并沒有戰(zhàn)略上的突兀之處。

美國(guó)的情況與中國(guó)和俄羅斯不同。作為一個(gè)與中亞相隔萬里、與中亞沒有任何密切歷史人文聯(lián)系的國(guó)家，它在中亞推行區(qū)域一體化戰(zhàn)略看上去沒有自然的理由。不過，美國(guó)在中亞的重大戰(zhàn)略存在是由特殊機(jī)緣造成的，這就是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。由于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，美國(guó)軍事力量涌入阿富汗，并在中亞建立了軍事基地，隨之而來的是美國(guó)巨大的政治和物質(zhì)投入。美國(guó)在這一地區(qū)的影響水漲船高，它獲得了堪與俄羅斯和中國(guó)比肩的地位，成為對(duì)中亞最有影響的大國(guó)之一，這成為美國(guó)能夠提出區(qū)域一體化戰(zhàn)略的條件。新絲綢之路戰(zhàn)略既是地緣政治戰(zhàn)略，也是為解決阿富汗問題而設(shè)計(jì)的。它是美國(guó)為阿富汗的政治過渡所做的安排之一，其目標(biāo)是使阿富汗融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，通過地區(qū)合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立。從這一角度來看，美國(guó)提出新絲綢之路戰(zhàn)略的產(chǎn)生也有前因后果，它雖是美國(guó)從外部強(qiáng)加的，但不是憑空而來的。

由此可說，中俄美同在中亞推動(dòng)區(qū)域整合，反映了三國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)性。不過，這在較大程度上是由于中亞特別的地緣政治位置而形成的狀態(tài)，而在較小程度上是由于強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)野心所造成的。

從更廣闊的視野看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是世界潮流，中俄美都被卷入其中，并且都試圖成為弄潮兒。美國(guó)在大半個(gè)地球都在推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，其中最重大的項(xiàng)目是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系（TTIP）。中國(guó)在提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的同時(shí)，也提出了建設(shè)海上絲綢之路、中巴（基斯坦）經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的計(jì)劃。中國(guó)在全世界的范圍內(nèi)都在推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中國(guó)已與19個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了11個(gè)自貿(mào)協(xié)定，正在談判之中的還有7個(gè)，涉及23個(gè)國(guó)家。俄羅斯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作雖以原蘇聯(lián)地區(qū)為重點(diǎn)，但也躍躍欲試走向更大的空間。在2013年11月訪問韓國(guó)期間，俄羅斯總統(tǒng)普京再提建設(shè)從韓國(guó)經(jīng)朝鮮與西伯利亞大鐵路連接的歐亞大通道，有媒體將之冠名為“鋼鐵絲綢之路”。俄羅斯與印度和越南談判的自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目都頗具規(guī)模。而且，相信俄羅斯不會(huì)就此止步，一旦有可能，它還將走得更遠(yuǎn)。歐亞聯(lián)盟的另一個(gè)主要成員哈薩克斯坦也主張不拘泥于獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，而是向外發(fā)展，歐盟、中國(guó)、印度、日本等都是歐亞聯(lián)盟可能的合作對(duì)象。由此觀察，如果把中俄美的中亞戰(zhàn)略放到其大戰(zhàn)略的背景之下，那么可以看到，中亞是中俄美大戰(zhàn)略的局部表現(xiàn)，但不是它的集中表現(xiàn)；它是中俄美大戰(zhàn)略的正常表現(xiàn)，但不是它的特殊表現(xiàn)。這意味著，在中俄美的大戰(zhàn)略中，中亞是重點(diǎn)之一，但不是最突出的重點(diǎn)；三國(guó)都重視中亞，但其中亞政策不是特殊的政策。當(dāng)然，這是從政策的性質(zhì)而言，而不是指表現(xiàn)形式。

歐亞聯(lián)盟、新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各有其優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，其前景和命運(yùn)也都云霧繚繞，都有不明朗之處。

歐亞聯(lián)盟的最大優(yōu)勢(shì)在于它天然的歷史慣性，也即俄羅斯與中亞國(guó)家間深遠(yuǎn)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全和人文關(guān)系。在中亞國(guó)家獨(dú)立后的一段時(shí)期里，它們的首要關(guān)切是維護(hù)獨(dú)立和國(guó)家建設(shè)，它們對(duì)于俄羅斯推行一體化比較敏感，對(duì)與俄羅斯的制度性融合有著本能的警覺。現(xiàn)在這段時(shí)期已經(jīng)過去，中亞國(guó)家在政治上對(duì)與俄羅斯的一體化已不過于害怕，而傳統(tǒng)聯(lián)系對(duì)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)上的重要性越來越顯現(xiàn)。以吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦為例，它們雖然還不是海關(guān)聯(lián)盟成員，但俄羅斯是它們最主要的勞務(wù)市場(chǎng)，勞動(dòng)移民又是它們極其重要的就業(yè)和收人渠道，這種經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)系使它們漸漸向海關(guān)聯(lián)盟靠攏。

歐亞聯(lián)盟還有一個(gè)重大優(yōu)勢(shì)，這就是它有一個(gè)堅(jiān)定的盟友，即哈薩克斯坦。哈薩克斯坦不僅是俄羅斯在歐亞聯(lián)盟中的堅(jiān)定盟友，事實(shí)上，它還是歐亞聯(lián)盟的始作俑者和歐亞主義的最忠實(shí)信徒，在某種意義上，它甚至比俄羅斯更推崇歐亞主義。哈薩克斯坦是中亞大國(guó)，在這一地區(qū)有很高的政治地位和最大的經(jīng)濟(jì)影響力，有它和俄羅斯聯(lián)手推動(dòng)，歐亞聯(lián)盟的基本框架就有了保障，它對(duì)中亞其他國(guó)家也自然產(chǎn)生巨大影響。

歐亞聯(lián)盟的弱點(diǎn)是它的核心國(guó)家俄羅斯經(jīng)濟(jì)能力不足，能夠提供的經(jīng)濟(jì)投入有限。它還有另外一個(gè)內(nèi)在弱點(diǎn)，俄羅斯把歐亞聯(lián)盟的最高形態(tài)定位在政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，而哈薩克斯坦對(duì)于歐亞聯(lián)盟的政治化持謹(jǐn)慎態(tài)度。這意味著，在歐亞聯(lián)盟發(fā)展的初期和中期階段，俄羅斯和哈薩克斯坦有一致的共識(shí)，但到它的后期，兩國(guó)對(duì)歐亞聯(lián)盟的走向可能出現(xiàn)分歧，這可能成為歐亞聯(lián)盟繼續(xù)發(fā)展的制肘。

新絲綢之路戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)是內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)比較平衡，它沒有主導(dǎo)國(guó)和普通成員，中亞國(guó)家、阿富汗、南亞國(guó)家扮演著同等角色。這一特點(diǎn)使參與國(guó)較少政治顧慮，相應(yīng)地，新絲綢之路戰(zhàn)略也較少政治阻力。在經(jīng)濟(jì)利益的分享上，新絲綢之路戰(zhàn)略也比較平衡，中亞國(guó)家、南亞國(guó)家和阿富汗都各得其所。從理論上說，它們不僅能得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，而且對(duì)改善國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有裨益。這使相關(guān)國(guó)家易產(chǎn)生積極性。

美國(guó)以及其西方盟友的大力支持也是新絲綢之路戰(zhàn)略的一大優(yōu)勢(shì)。美國(guó)仍是有重大號(hào)召力和影響力的國(guó)家，它的支持不僅有政治上的意義，也有融資上的重要作用。

新絲綢之路戰(zhàn)略的最大弱點(diǎn)是它必須經(jīng)過動(dòng)蕩不安的阿富汗南部和巴基斯坦北部。美國(guó)自己經(jīng)卡拉奇到阿富汗后勤補(bǔ)給線的安全都沒有保證，更何況從中亞到南亞的天然氣管道和電力網(wǎng)的安全？在阿富汗問題不能解決之前，新絲綢之路戰(zhàn)略難以說真正實(shí)現(xiàn)。此外，美國(guó)是非本地區(qū)國(guó)家，與本地大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)有地緣上的劣勢(shì)，它能否持久地保持對(duì)新絲綢之路戰(zhàn)略的熱情和投入也不能確定。如果美國(guó)的興趣轉(zhuǎn)移，它對(duì)新絲綢之路戰(zhàn)略支持減小，則新絲綢之路戰(zhàn)略也將失速。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)不斷上升的經(jīng)濟(jì)影響力。在過去10多年的時(shí)間里，中國(guó)與中亞貿(mào)易急劇增長(zhǎng)，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)存在也迅速擴(kuò)大。2000年，中國(guó)與中亞五國(guó)的貿(mào)易額僅為18億美元，而2012年達(dá)到459億美元。中國(guó)已是哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的最大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴（2012年）。中國(guó)有充裕的資金，可向中亞國(guó)家提供大量貸款。截止2013年6月，中國(guó)通過國(guó)家開發(fā)銀行向俄羅斯和中亞國(guó)家的貸款余額達(dá)491億美元。2013年9月主席訪問中亞期間，簽訂的各種經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目總值達(dá)480億美元。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和與中亞國(guó)家不斷加深的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最強(qiáng)勁的推動(dòng)力。此外，從地緣經(jīng)濟(jì)的角度說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也占有相對(duì)更有利的地位。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的弱點(diǎn)是中國(guó)與中亞的人文關(guān)系基礎(chǔ)不夠深厚，部分精英和民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)同程度不高，對(duì)中國(guó)在中亞經(jīng)濟(jì)存在的擴(kuò)大既有期待，也有擔(dān)心。這對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展會(huì)形成無形但嚴(yán)重的阻力。

從政治的角度看，隨著中俄美區(qū)域戰(zhàn)略的深入，它們的接觸面將越來越大，它們的矛盾將越來越觸及實(shí)質(zhì)，因此它們的競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)越來越強(qiáng)，并且可能導(dǎo)致直接碰撞。不過，從經(jīng)濟(jì)的角度看，隨著三國(guó)區(qū)域計(jì)劃的發(fā)展，它們的融合性也將增強(qiáng)。這一方面是因?yàn)榻煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，不管是由誰主導(dǎo)，它們最終會(huì)形成一個(gè)整體網(wǎng)絡(luò)；另一方面，許多國(guó)家同時(shí)參與中俄美項(xiàng)目，它們的多重身份也為三國(guó)項(xiàng)目的相互滲透提供了通道。這似乎是一個(gè)相互矛盾的趨勢(shì)，但它很可能是中俄美區(qū)域計(jì)劃的未來關(guān)系狀態(tài)。這種情況孕育著兩種可能：或是三國(guó)屈從于政治的需要走向?qū)αⅲ蚴撬鼈冺槒慕?jīng)濟(jì)的規(guī)律逐漸融合。

結(jié)語

中俄美同在中亞推動(dòng)區(qū)域一體化，客觀上形成了競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。不過，由于多種因素的制約，這種競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為柔性的形式，直接對(duì)抗的形勢(shì)一般不會(huì)出現(xiàn)。三大國(guó)在中亞的同臺(tái)競(jìng)技，反映了其對(duì)中亞的重視和這一地區(qū)的重要性，但這種情況的出現(xiàn)均事出有因，并不表明中亞有超出其他地區(qū)的特殊重要性。中俄美的區(qū)域項(xiàng)目各有不同的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，從中近期看，歐亞聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)有最強(qiáng)的表現(xiàn)；從中遠(yuǎn)期看，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來。

展望三個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略未來的關(guān)系，按照一般的政治邏輯，它們的競(jìng)爭(zhēng)性將越來越強(qiáng)；而從經(jīng)濟(jì)角度，它們的融合性也會(huì)越來越多。三者最終的關(guān)系形態(tài)取決于多種可知和不可知的因素，對(duì)其可以推測(cè)，但難以確定。

本文作者認(rèn)為，中俄美在中亞應(yīng)采取合作的姿態(tài)。這是因?yàn)椋菏紫龋献鞴糙A在政治上是正確的。其次，合作是減小阻力的最佳途徑，它更有利于各自項(xiàng)目的實(shí)施。最后，合作有利于本地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。其中，這最后一點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)，大國(guó)的所作所為都應(yīng)符合本地區(qū)國(guó)家的利益，而不能只把它們作為實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益的背景。

篇5

一、應(yīng)對(duì)全球化，中國(guó)從對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化“置身事外”到“作用其中”

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展的今天，一方面，對(duì)有限世界資源的全球配置和對(duì)世界統(tǒng)一大市場(chǎng)的追求不僅已成為全球化的目標(biāo)，而且也成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)；另一方面，由于現(xiàn)存不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序以及資源占有的不平等，使得各國(guó)在力圖抓住全球化機(jī)遇的同時(shí)，也在不同程度地感受著全球化帶來的各種矛盾和沖突。在此背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮迅猛發(fā)展，世界主要經(jīng)濟(jì)體都在加緊行動(dòng)，構(gòu)筑有利于自身發(fā)展的地區(qū)依托，以期達(dá)到既能最大限度地獲取全球化過程中的好處，又能盡量規(guī)避全球化對(duì)本國(guó)帶來的傷害。因此，可以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為世界各國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)選擇。

目前，中國(guó)幾乎全部參加了亞洲的40多個(gè)區(qū)域和次區(qū)域的合作機(jī)制，并在其中發(fā)揮著重要作用。不僅如此，中國(guó)還率先與東盟達(dá)成并積極籌建自由貿(mào)易區(qū)，第一個(gè)以非東盟成員國(guó)身份加入了《東南亞友好合作條約》，首倡研究建立東亞自由貿(mào)易區(qū)和中亞自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)與東盟率先達(dá)成的共建自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議更是對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起到了激活作用：美國(guó)、印度、俄羅斯、日本等大國(guó)隨后都加大了對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作特別是建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的投入力度。鑒于已有新加坡、印度、巴基斯坦、南非、智利、澳大利亞、新西蘭、海灣合作委員會(huì)、安第斯共同體等多個(gè)國(guó)家或集團(tuán)希望與我國(guó)達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，建立自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)正本著由近及遠(yuǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)的方針，與上述國(guó)家有選擇地展開雙邊自由貿(mào)易談判，盡快構(gòu)筑起以自由貿(mào)易區(qū)為起點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化網(wǎng)絡(luò)。

曾幾何時(shí)，中國(guó)對(duì)機(jī)制性較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還持懷疑、謹(jǐn)慎乃至排斥的態(tài)度，對(duì)其重要性無從認(rèn)識(shí)并“置身事外”，到現(xiàn)在積極參與、大力推進(jìn)和“作用其中”，乃至在許多方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用，這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，表明中國(guó)已經(jīng)在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面邁出了不小的一步。

二、積極投身世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化浪潮是新世紀(jì)中國(guó)最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇

1.中國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、為自己贏得一個(gè)良好的對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境之需

從理論上說，參與世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化意味著一國(guó)對(duì)外貿(mào)易自由化程度的提高，它在為成員國(guó)提供更高水平市場(chǎng)開放程度的同時(shí)，也要求成員國(guó)作出相應(yīng)的讓渡。這就要求成員國(guó)必須進(jìn)一步全方位開放市場(chǎng)，在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)其他成員國(guó)實(shí)施比WTO貿(mào)易自由化承諾更優(yōu)惠的政策，從而對(duì)成員國(guó)對(duì)外開放的范圍、領(lǐng)域和層次提出了更大、更廣和更高的要求，這不僅提升了其參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作的級(jí)別，而且也進(jìn)一步拓寬了成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的發(fā)展空間，使之能夠在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中左右逢源。雖然中國(guó)“入世”已有三年，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模及地位的快速上升，針對(duì)中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義也與日俱增，因此，借助于世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化，改善中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境就成為了當(dāng)務(wù)之急。

2.樹立中國(guó)和平發(fā)展、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象之需

中國(guó)已連續(xù)多年位居全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高國(guó)家的行列。據(jù)IMF最新公布的按購(gòu)買力平價(jià)的計(jì)算結(jié)果，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已占世界生產(chǎn)總值的12.6%，排在美國(guó)（21.1%）和歐盟（19.9%）之后、位列世界第三。作為世界特大的經(jīng)濟(jì)體之一，中國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)中的火車頭作用已日益凸顯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)憑借其外部性，通過為亞洲發(fā)展提供更多的公共產(chǎn)品，已經(jīng)為周邊地區(qū)帶來了巨大好處。

目前，中國(guó)的進(jìn)口量占亞洲進(jìn)口總量的1/5。近年來，中國(guó)對(duì)亞洲國(guó)家和地區(qū)的直接投資也在以年均20%的速度增長(zhǎng)。中國(guó)的發(fā)展無疑給世界特別是亞洲帶來了重要機(jī)遇。中國(guó)近年來不僅在對(duì)韓國(guó)、東盟國(guó)家和日本貿(mào)易中出現(xiàn)了可觀的逆差，而且還成為了美國(guó)、日本及韓國(guó)最大的商品進(jìn)口國(guó)，成為這些國(guó)家出口增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。實(shí)際上，強(qiáng)勁的進(jìn)口勢(shì)頭已經(jīng)將中國(guó)推動(dòng)成為其他經(jīng)濟(jì)體“需求拉動(dòng)”的主要因素，并對(duì)本地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮著越來越顯著的有力支持作用。事實(shí)證明，中國(guó)在發(fā)展自己的同時(shí)，也充分利用其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性，帶動(dòng)周邊國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易，使他國(guó)能夠分享自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，向世界展示了愿與他國(guó)一道實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的真正負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)采。

3.提高維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全能力之需

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)的開放度與其經(jīng)濟(jì)安全并非呈正相關(guān)的變化，往往是一國(guó)經(jīng)濟(jì)越開放，其經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)卻也隨之變小。因此，經(jīng)濟(jì)安全問題理應(yīng)引起中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)的特別關(guān)注，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化因其能夠從地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度為一國(guó)構(gòu)筑起地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全，故理應(yīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略中的重要組成部分。

對(duì)于正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的中國(guó)來說，石油安全在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中占有舉足輕重的地位。因此，通過與世界石油富產(chǎn)國(guó)特別是我國(guó)周邊的產(chǎn)油國(guó)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)與周邊石油生產(chǎn)國(guó)的政府及石油大企業(yè)之間的交流與合作，建立彼此間穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系和利益紐帶，達(dá)到擺脫過分依賴單一的石油供應(yīng)、降低石油進(jìn)口的脆弱性、獲得比較穩(wěn)定的海外石油供給保障、提高中國(guó)的石油安全系數(shù)之目的。

4.提高我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略之需

所謂“走出去”戰(zhàn)略，又稱國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是指中國(guó)企業(yè)從事對(duì)外直接投資，到海外投資建廠和投資開店。它越來越成為企業(yè)更好地利用國(guó)外資源，提升其競(jìng)爭(zhēng)力，以及調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁的重要手段。

事實(shí)上，近些年來，隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越多有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門，到境外投資辦廠，在世界范圍尋求資源的最佳配置。截至2004年5月底，中國(guó)已在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)立了7178家非金融類企業(yè)，協(xié)議投資總額為350億美元；累計(jì)在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽定承包工程合同，涉及金額1200多億美元，完成營(yíng)業(yè)額880多億美元；簽定勞務(wù)合作合同額近310億美元，完成營(yíng)業(yè)額250多億美元，外派勞務(wù)280萬人次。中國(guó)企業(yè)“走出去”的領(lǐng)域已從昔日的貿(mào)易、航運(yùn)、餐飲等逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域；對(duì)外投資的方式也由早期的辦“窗口”發(fā)展到投資辦廠、帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國(guó)并購(gòu)、 股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園等多種形式。

無疑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施可以優(yōu)化中國(guó)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境，使我國(guó)企業(yè)在“走出去”時(shí)得到制度保障，從而加快我國(guó) “走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)外直接投資的成功機(jī)率。

5.實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興之需

完成祖國(guó)統(tǒng)一，是我們黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)之一，更是戰(zhàn)略性的決策。實(shí)踐證明，建立由中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門等一國(guó)四方組成的自由貿(mào)易區(qū)的客觀條件已經(jīng)成熟。90年代中后期以來，港澳臺(tái)已經(jīng)成為大陸的最重要貿(mào)易伙伴，內(nèi)地與港澳臺(tái)的貨物與服務(wù)貿(mào)易額已經(jīng)占其對(duì)外貿(mào)易額的首位；港澳臺(tái)已經(jīng)成為內(nèi)地最重要的外商直接投資來源地，對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高發(fā)揮了重要的作用。四地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的經(jīng)貿(mào)一體化格局。

由兩岸四方自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排，以為其持續(xù)的深化發(fā)展提供保障。因此，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)四地經(jīng)濟(jì)走向更深入的一體化，作出適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛⒆杂少Q(mào)易區(qū)成為了當(dāng)務(wù)之急。這是現(xiàn)階段進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流與人員往來，實(shí)現(xiàn)直接“三通”，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系，以“一國(guó)兩制”方式推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程，完成中華民族統(tǒng)一大業(yè)的最佳選擇。

三、當(dāng)前中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的特點(diǎn)與問題

1. 立足周邊、地緣性強(qiáng)。

目前與中國(guó)已經(jīng)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體都在我們的周邊，相互之間具有強(qiáng)烈的地緣優(yōu)勢(shì)，且香港、澳門和東盟國(guó)家在我國(guó)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中占到了近25%，與它們率先達(dá)成并落實(shí)自由貿(mào)易協(xié)定，完全符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化重力模型的要求。然而，鑒于由種種因素，現(xiàn)階段東亞經(jīng)濟(jì)一體化步履緩慢，所以我們也需要突破地緣限制，將參與本地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化并列起來，選擇理想的貿(mào)易伙伴，盡快達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，博取最大的貿(mào)易利益。

2. 起步晚，總體水平低。

從目前有中國(guó)參與的自由貿(mào)易協(xié)定，如CEPA及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)來看，其核心內(nèi)容都是貿(mào)易優(yōu)惠安排，其實(shí)施時(shí)間也只有短短的一年，且實(shí)施內(nèi)容的涵蓋面窄（中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施內(nèi)容僅限于“早期收獲”產(chǎn)品）；與歐盟等歷經(jīng)數(shù)十年、一體化水平較高的組織相比，我們的自由貿(mào)易區(qū)尚屬于較為初級(jí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起步階段。

3. 起點(diǎn)高，涵蓋范圍廣，難度大。

上述有中國(guó)參與的貿(mào)易自由化內(nèi)容不僅包括了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，而且也包括了服務(wù)貿(mào)易。在內(nèi)地與香港、與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）中，也涉及到電子商務(wù)、商品檢驗(yàn)檢疫與質(zhì)量認(rèn)證、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作等傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議中的鮮見領(lǐng)域。此外，中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)還確立了雙方的優(yōu)先和重點(diǎn)合作領(lǐng)域，范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)意義上以減稅為主的自由貿(mào)易區(qū)。這種以貿(mào)易為先導(dǎo)的寬領(lǐng)域、縱深化、全面推進(jìn)的一體化模式，加大了自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)難度。

4. 啟動(dòng)速度快，發(fā)展勢(shì)頭猛。

無論是中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)還是內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門之間更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的進(jìn)展步伐都很快。就中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)而言，從2000年雙方的可行性研究到2001年確定將用10年的時(shí)間建成，再到2002年《框架協(xié)議》的簽署，2003年10月及2004年1月中國(guó)與泰國(guó)率先廢除了188種果蔬產(chǎn)品的關(guān)稅、與除菲律賓以外的東盟成員間落實(shí)包括600種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化在內(nèi)的“早期收獲”計(jì)劃，2004年10月簽署《中國(guó)―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》和《中國(guó)―東盟爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》，并于2005年1月起全面啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭比較猛。同時(shí)，為讓成員在短時(shí)間內(nèi)享受到貿(mào)易自由化所帶來的實(shí)惠和好處，從而調(diào)動(dòng)其推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的積極性，上述一體化大都選取了走階段性的發(fā)展道路，采取“速成式”策略，以獲得示范效應(yīng)。

5. 靈活度高，具有一定的彈性。

在自由貿(mào)易區(qū)的談判中，考慮到成員國(guó)參差不齊的發(fā)展水平，故存在著更多的妥協(xié)條款和更大的靈活性，在中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)還允許有特別的例外條款。例如，在“早期收獲”方案中，菲律賓就以擔(dān)心對(duì)其農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生破壞作用為由沒有參加；而在已經(jīng)達(dá)成的《中國(guó)―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》里，也將減稅產(chǎn)品區(qū)分為“常規(guī)貿(mào)易產(chǎn)品”、“敏感性產(chǎn)品”和“高敏感性產(chǎn)品”等三大類：前者將從2005年7月1日開始被成員國(guó)大幅削減進(jìn)口關(guān)稅，直至2010年全部取消；中者將從2012年起逐步地被削減關(guān)稅――當(dāng)年將降稅20%，直到2018年減至0―5%之間；對(duì)于后者（主要是大米、糖、植物油、汽車及某些石化產(chǎn)品等）將繼續(xù)置于關(guān)稅的保護(hù)之下，但到2015年其關(guān)稅水平最高不能超過目前的50%。

6. 邊談判、邊建設(shè)的“干中學(xué)”方式。

由于我國(guó)加入世貿(mào)組織的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則尚處在學(xué)習(xí)、適應(yīng)的過程中，對(duì)于類似自由貿(mào)易區(qū)這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)如何建立、建立時(shí)應(yīng)注意什么、運(yùn)行中可能會(huì)遇到怎樣的情況等操作與技術(shù)設(shè)置方式方面的問題尚缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而我國(guó)參與的自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)步伐卻很快，這就迫使我們要邊干邊學(xué)，努力適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶給我們的新規(guī)則要求。

7. 承認(rèn)中國(guó)的“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”已經(jīng)成為與我國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易談判的前提條件。

截至目前已有新西蘭、南非、巴西、東盟10國(guó)、澳大利亞、巴西、阿根廷、智利和秘魯?shù)?6個(gè)國(guó)家相繼承認(rèn)了中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。鑒于“完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”對(duì)于中國(guó)減少來自貿(mào)易伙伴的不公平待遇、改善其出口商品國(guó)際環(huán)境的重要意義，故目前有中國(guó)參與的自由貿(mào)易協(xié)定談判大都以“承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”作為談判的先決條件。例如，已經(jīng)啟動(dòng)的中國(guó)首個(gè)雙邊自由貿(mào)易區(qū)的談判對(duì)象――新西蘭就是西方第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的國(guó)家；而對(duì)于當(dāng)前正在磋商中的中國(guó)與澳大利亞雙邊自由貿(mào)易談判，中方也已經(jīng)明確表示，應(yīng)在澳方正式承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之后才能正式開始。然而，我們也要看到，占中國(guó)進(jìn)出口總額45%的前三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國(guó)和日本尚無一承認(rèn)中國(guó)的“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，在對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查位居前十位的經(jīng)濟(jì)體中，絕大多數(shù)尚未認(rèn)可中國(guó)的“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。而根據(jù)世界區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，它們中的相當(dāng)一部分是我們未來應(yīng)該積極爭(zhēng)取的談判對(duì)象，如何防止對(duì)“中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可”演變成為自由貿(mào)易談判時(shí)的障礙，成為一個(gè)重要課題。

篇6

過去30年，中國(guó)東部沿海開放走在前面，而廣大中西部地區(qū)仍處于相對(duì)落后階段。如今，沿海地區(qū)作為第一梯隊(duì)，將專注于高端產(chǎn)業(yè)，而中西部作為第二和第三梯隊(duì)，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資熱點(diǎn)。

陜西是承接?xùn)|部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地，溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的交通樞紐，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最大的物流中轉(zhuǎn)中心，融匯亞歐豐富多元文化的重要平臺(tái)。陜西打造“絲綢之路新起點(diǎn)”有助于西部大開發(fā)和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的推進(jìn)，深化中國(guó)與中亞地區(qū)的能源合作，促進(jìn)中亞區(qū)域與中國(guó)的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

打造絲綢之路新起點(diǎn)，就是要把陜西建設(shè)成為推進(jìn)向西開放的新起點(diǎn)、深化區(qū)域合作的新起點(diǎn)、加速中西文化交流的新起點(diǎn)。陜西打造“絲綢之路新起點(diǎn)”應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

打造文化支點(diǎn)，發(fā)揮文化與經(jīng)濟(jì)深度融合的“蝴蝶效應(yīng)”

文化交流在“一帶一路”戰(zhàn)略中起到不可替代的橋梁作用。陜西以“華夏源脈，東方古都”為文化定位，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

目前，國(guó)家和相關(guān)省市對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略尚處于探索、試驗(yàn)階段，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深度涉及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化旅游等重要文化領(lǐng)域的實(shí)踐舉措尚不多見。陜西應(yīng)搶抓先機(jī)，率先研究、制定好實(shí)施建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化支點(diǎn)的政策和措施。這不僅將占據(jù)“文化引領(lǐng)發(fā)展”的制高點(diǎn)，還將避免與烏魯木齊、重慶、成都、武漢等區(qū)域周邊城市展開低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，必將大大提升陜西文化的國(guó)際影響力和國(guó)內(nèi)輻射力。

隨著文化與城市融合、產(chǎn)業(yè)融合、科技融合、旅游融合、金融融合的加快，陜西文化產(chǎn)業(yè)將獲得強(qiáng)大勢(shì)能和動(dòng)能，在數(shù)字內(nèi)容、智能娛樂、新媒體傳播等方面延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蝶變。這不僅能提升陜西區(qū)域戰(zhàn)略地位，還能通過優(yōu)質(zhì)文化平臺(tái)促進(jìn)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鞏固和擴(kuò)大陜西同中亞國(guó)家社會(huì)和民意基礎(chǔ)。“關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心”，著力加強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流，積極開展民間交往同樣必要。打造“絲綢之路新起點(diǎn)”，在合作內(nèi)容上，以經(jīng)貿(mào)為主、多維度并進(jìn)，促進(jìn)“民心相通”。在合作步驟上，注意經(jīng)貿(mào)發(fā)展、公共外交、安全合作的依次推進(jìn)和相互支撐。推進(jìn)陜西與中亞各國(guó)互設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園。

鑒于中亞國(guó)家地區(qū)穩(wěn)定復(fù)雜情況，加強(qiáng)地區(qū)安全與反恐合作，推動(dòng)睦鄰友好關(guān)系。因此，在經(jīng)貿(mào)與安全合作的基礎(chǔ)上，必須大力推進(jìn)公共外交，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展、安全合作、公共外交全方位的合作交流。完善商貿(mào)投資、旅游探親落地簽證管理辦法，積極推動(dòng)雙方相互逐步實(shí)現(xiàn)客商、旅游等入境“落地簽證”政策。

專門設(shè)立項(xiàng)目培訓(xùn)中亞地區(qū)高級(jí)政府官員，既包括短期專題培訓(xùn)，也包括公共管理碩士（MPA）項(xiàng)目的學(xué)位培訓(xùn)。設(shè)立中亞留學(xué)生陜西政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。支持中亞地區(qū)學(xué)生來陜西學(xué)習(xí)，培養(yǎng)中亞地區(qū)懂漢語、了解中國(guó)的青年力量。在陜西設(shè)立上海合作組織發(fā)展研究基金會(huì)或者中亞發(fā)展研究基金會(huì)，給予中亞地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)研究人員進(jìn)行課題研究資助、訪問學(xué)者等合作研究機(jī)會(huì)。

園區(qū)整合，擴(kuò)圍自創(chuàng)區(qū)政策紅利，發(fā)揮創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”

以西安陸港為依托，使陜西成為內(nèi)陸型開發(fā)開放新高地。打造陜西成為具有國(guó)際影響力的物流節(jié)點(diǎn)城市。大力推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)約、集約用地的方針，合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等物流節(jié)點(diǎn)；合理規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施、綜合運(yùn)輸通道和交通樞紐節(jié)點(diǎn)布局，構(gòu)建便捷、高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，做好公、鐵、空多式聯(lián)運(yùn)交匯點(diǎn)的建設(shè)，使多種運(yùn)輸方式高效中轉(zhuǎn)、順暢銜接，做到“物暢其流”。

通過西安港打通中國(guó)西部與中亞、歐洲貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)通道，促進(jìn)向西開放升級(jí)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)緊密依托西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站和西安公路碼頭三大支撐項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)最大的國(guó)際陸港基礎(chǔ)平臺(tái)。通過與東部沿海港口的緊密合作，實(shí)現(xiàn)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無縫對(duì)接”。促進(jìn)陜西出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從資源型產(chǎn)品向加工型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使陜西成為內(nèi)陸型開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。

園區(qū)的功能性整合是陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的關(guān)鍵路徑。園區(qū)設(shè)置出于不同的發(fā)展目的，具有不同的類型和功能。園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，基于城市發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開放發(fā)展的需要設(shè)置了不同類型的開發(fā)區(qū)。陜西現(xiàn)已形成西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、西咸新區(qū)、曲江新區(qū)、航天開發(fā)區(qū)等園區(qū)同城競(jìng)爭(zhēng)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。園區(qū)布局不夠合理、規(guī)劃定位不夠準(zhǔn)確，土地利用效率不高。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃缺乏長(zhǎng)期性，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各園區(qū)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展訴求差異很大。

北京中關(guān)村自創(chuàng)區(qū)形成了“一區(qū)十六園”，陜西也可以通過“托管模式”，形成“一區(qū)多園”，克服目前創(chuàng)新資源分散的局面。在更大區(qū)域內(nèi)整合創(chuàng)新資源，在更高層次上創(chuàng)新聚集。利用“負(fù)面清單”模式實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施資源共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同招商，推動(dòng)電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈‘鏈’發(fā)展，向高端聚集。推進(jìn)負(fù)面清單管理，各分園以產(chǎn)業(yè)為紐帶招商，有效整合園區(qū)資源。充分發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)的創(chuàng)新示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)土地、技術(shù)、人才等要素資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，使自創(chuàng)區(qū)成為陜西創(chuàng)新發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。

統(tǒng)籌資源，發(fā)揮市場(chǎng)化平臺(tái)的“共生效應(yīng)”

陜西國(guó)有資本的產(chǎn)業(yè)化投資和創(chuàng)業(yè)投資不足，政府和市場(chǎng)需要協(xié)同，合力推進(jìn)絲綢之路新起點(diǎn)建設(shè)。

統(tǒng)籌各大園區(qū)建設(shè)資源，由陜西國(guó)資委發(fā)起，謀劃成立陜西絲路發(fā)展集團(tuán)。成員單位由五大園區(qū)現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)單位組成，通過國(guó)有資本投資，市場(chǎng)化手段運(yùn)營(yíng)，使國(guó)有資本最大限度地發(fā)揮活力。發(fā)展集團(tuán)受省政府委托，負(fù)責(zé)園區(qū)從土地一級(jí)開發(fā)到園區(qū)建設(shè)再到招商引資全鏈條工作。各園區(qū)差異化競(jìng)爭(zhēng)，建立合作共贏的新規(guī)則。受托管理政府重大項(xiàng)目股權(quán)投資，支持重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)。促進(jìn)科技和金融結(jié)合，利用多種金融手段緩解企業(yè)融資難。主要為園區(qū)企業(yè)提供包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市等服務(wù)。負(fù)責(zé)引進(jìn)重大項(xiàng)目和統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推動(dòng)絲綢之路新起點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧共生發(fā)展。陜西絲路發(fā)展集團(tuán)的設(shè)立將為陜西打造絲綢之路新起點(diǎn)建設(shè)提供平臺(tái)。

大力實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。重視與中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、環(huán)境、方式等制度安排。針對(duì)亞歐大陸國(guó)家不同情況，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)有重點(diǎn)地開發(fā)俄羅斯、中亞、中東歐市場(chǎng)。大力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供有力支持。深化與區(qū)域各國(guó)的合作交流，推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為鋼鐵、水泥、裝備制造等行業(yè)開拓新的國(guó)際市場(chǎng)，提供更廣闊的發(fā)展空間。

篇7

[關(guān)鍵詞]東亞；最優(yōu)貨幣區(qū)；層次分析法；經(jīng)濟(jì)一體化

[中圖分類號(hào)] F821［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A

[文章編號(hào)] 1673－0461（2009）01－0081－04

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金《中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全鏈重構(gòu)：突破跨國(guó)“鏈主”縱向控制的理論和對(duì)策研究》（08BJY081）；教育部人文社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)R&D的行為模式和技術(shù)轉(zhuǎn)移問題研究》（06JJ790018）。

一、引言

區(qū)域性貨幣一體化，指的是某一區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在貨幣金融領(lǐng)域中實(shí)行協(xié)調(diào)與聯(lián)合，形成一個(gè)統(tǒng)一體，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一貨幣體系的過程。它是以歐元之父蒙代爾等人提出的“最優(yōu)貨幣區(qū)理論”為指導(dǎo)而進(jìn)行的一場(chǎng)貨幣體制革命。該理論認(rèn)為，最優(yōu)貨幣區(qū)是指由一些彼此間經(jīng)濟(jì)比較開放，商品、勞動(dòng)力、資本流動(dòng)比較自由，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和通貨膨脹率較為接近，經(jīng)濟(jì)政策比較協(xié)調(diào)的地區(qū)所組成的獨(dú)立的貨幣區(qū)[1]。這種最優(yōu)貨幣區(qū)的主要特點(diǎn)是，在該貨幣區(qū)內(nèi)，要素可以自由流動(dòng)，區(qū)內(nèi)各國(guó)的貨幣政策和財(cái)政政策比較協(xié)調(diào)，各成員國(guó)之間采用固定匯率制并保證區(qū)內(nèi)各種貨幣的充分可兌換性[2]。目前，將區(qū)域貨幣一體化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的是歐洲，1999年歐盟的建立和2002年歐元的正式流通，標(biāo)志著歐洲大陸已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。

在1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)之前，亞洲地區(qū)的貨幣金融合作幾乎為零，亞洲各國(guó)也正是從東南亞金融危機(jī)慘痛的后果中認(rèn)識(shí)到了亞洲進(jìn)行貨幣合作的必要性。2000年5月，在泰國(guó)清邁召開的亞洲開發(fā)銀行年會(huì)上，東盟10+3的財(cái)政部長(zhǎng)通過了日本提出的東亞貨幣互換協(xié)定，其主要內(nèi)容是建立一筆備用貸款基金，各國(guó)出資額將按照其外匯儲(chǔ)備額比例分?jǐn)偅趤喼薜貐^(qū)發(fā)生短期資本急劇流動(dòng)等情況下相互提供干預(yù)基金，建立一個(gè)預(yù)防新的貨幣危機(jī)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。“清邁協(xié)議”是一個(gè)以雙邊貨幣互換為核心的緊急融資框架，按照這個(gè)協(xié)議，亞洲地區(qū)已經(jīng)締結(jié)了多個(gè)貨幣互換協(xié)定，其中，2002年3月日本銀行和中國(guó)人民銀行之間締結(jié)的日?qǐng)A與人民幣之間的互換協(xié)定意義最為重大。在2002年7月召開的亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，日本財(cái)務(wù)大臣鹽川正十郎提出一項(xiàng)提案，為未來以單一貨幣為目標(biāo)的亞洲貨幣體系描繪出大體的輪廓，這項(xiàng)提案認(rèn)為大約到2030前后出現(xiàn)單一亞元、亞洲央行和貨幣同盟。2008年5月，第十一屆東盟＋中日韓（10＋3）會(huì)議集中討論了“清邁倡議”多邊化的資金總規(guī)模，東盟和中日韓的出資比例，并于會(huì)后發(fā)表了《第十一屆10＋3財(cái)長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》。擬構(gòu)建“東亞外匯儲(chǔ)備基金”，應(yīng)對(duì)未來可能發(fā)生的地區(qū)金融危機(jī)。

目前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融動(dòng)蕩正在逐步蔓延，亞洲國(guó)家也不同程度地受到了影響，因此，研究利用區(qū)域貨幣一體化和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)來遏制金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的沖擊，保護(hù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。本文嘗試引入經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)，并采用層次賦權(quán)方法（AHP）計(jì)算經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)，對(duì)東亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。通過與歐洲共同體建立之初的經(jīng)濟(jì)一體化程度進(jìn)行比較，結(jié)論表明，盡管亞洲最優(yōu)貨幣區(qū)的建立尚存在大量障礙需要克服，但東亞地區(qū)已經(jīng)初步具備經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。

二、東亞貨幣一體化的可行性分析

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論

分析一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)貨幣一體化，首先必須了解該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)同一化程度。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)要加入最優(yōu)貨幣區(qū)，必須對(duì)加入后的收益和成本進(jìn)行權(quán)衡，這是因?yàn)椋y(tǒng)一貨幣區(qū)的形成，一方面能給參與者帶來匯率穩(wěn)定的好處，但另一方面，也會(huì)使參與者失去一定的經(jīng)濟(jì)自[3]。我們以某國(guó)加入最優(yōu)貨幣區(qū)的決策過程為例，來說明經(jīng)濟(jì)一體化程度對(duì)加入貨幣區(qū)決策的重要性。如果某國(guó)與一個(gè)已經(jīng)建立的貨幣區(qū)中各成員國(guó)的貿(mào)易往來非常頻繁，資金流動(dòng)十分暢通，那么，某國(guó)加入這個(gè)貨幣區(qū)后，通過穩(wěn)定匯率和統(tǒng)一貨幣的發(fā)行，可以使某國(guó)與貨幣區(qū)成員國(guó)之間的貿(mào)易和資金往來減少不確定性，這將為某國(guó)帶來極大的收益。也就是說，某國(guó)與貨幣區(qū)內(nèi)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度越高，加入統(tǒng)一貨幣區(qū)給中國(guó)帶來的收益也越大。

另一方面，某國(guó)加入貨幣區(qū)后，必須讓渡一部分經(jīng)濟(jì)自。假設(shè)出現(xiàn)一個(gè)未預(yù)期的供給沖擊，使某國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)失業(yè)率上升和消費(fèi)萎縮的局面，但某國(guó)又不能夠自主調(diào)節(jié)貨幣政策和財(cái)政政策，這就是加入貨幣區(qū)所導(dǎo)致的損失。但是，如果某國(guó)和貨幣區(qū)內(nèi)其它國(guó)家的貿(mào)易和投資在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重比較大，那么，國(guó)內(nèi)的通貨緊縮可以通過出口商品價(jià)格的下降而成為拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的有利因素，而生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)可以使資本流出，在貨幣區(qū)內(nèi)其它國(guó)家找到投資機(jī)會(huì)，失業(yè)的狀況也可以通過勞動(dòng)力流動(dòng)而得到緩解。因此，某國(guó)與貨幣區(qū)內(nèi)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度越高，加入統(tǒng)一貨幣區(qū)的損失也就越小。我們可以通過下面的圖形表示這個(gè)結(jié)論。

圖1、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化程度與加入貨幣區(qū)的收益和損失

如圖1所示，收益曲線的斜率隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化程度的增加而增大，而損失曲線的斜率隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度增加而減小，兩條曲線相交處（G點(diǎn)）就是收益與損失相等處，一國(guó)從此處開始可以做出加入貨幣區(qū)的決策。因此，G點(diǎn)也是形成最優(yōu)貨幣區(qū)的臨界點(diǎn)。

2.東亞建立最優(yōu)貨幣區(qū)的現(xiàn)實(shí)可行性

在亞洲，東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對(duì)獨(dú)立，文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、和風(fēng)俗習(xí)慣上都有明顯差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也各有特色[4]。既有中國(guó)、印度這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也有韓國(guó)、新加坡這樣的新興工業(yè)化國(guó)家；既有以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主要經(jīng)濟(jì)支柱的東盟國(guó)家，也有以出口石油資源為主的西亞“歐配克”。從經(jīng)濟(jì)合作的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度在亞洲來說是最高的，因此，亞洲的貨幣一體化，應(yīng)當(dāng)從東亞的貨幣合作出發(fā)，走次區(qū)域一體化向區(qū)域一體化過渡的道路，而不可能像西歐那樣一次性地全盤一體化。

考察東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度，可以從以下三個(gè)方面著手，首先是宏觀經(jīng)濟(jì)基本面，這包括基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，其次應(yīng)當(dāng)考察各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，最后是分析東亞各國(guó)的貿(mào)易依存度狀況。

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)基本面

東亞共有10個(gè)經(jīng)濟(jì)體，既中國(guó)、日本、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國(guó)和菲律賓。國(guó)土總面積1300萬平方公里，總?cè)丝?9億。從人均GDP來看，在東亞地區(qū)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的有日本、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣和新加坡，當(dāng)然，韓國(guó)作為“四小龍”之一，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不容小視。除以上幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體外其他都屬于發(fā)展中國(guó)家，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)差距比較大，其中，日本的人均GDP是人均GDP最低的印尼的40倍。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，近十年來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較高的國(guó)家有中國(guó)、新加坡和馬來西亞，而且這幾個(gè)國(guó)家的通貨膨脹控制的也比較好。從總體上來說，除日本外，東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較一致，但在通貨膨脹方面，各國(guó)差異比較大，印尼和菲律賓的通貨膨脹明顯過高。通貨膨脹率的不一致，表明各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在較大差異，這給貨幣一體化和經(jīng)濟(jì)一體化的政策協(xié)調(diào)方面增加了難度。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度

除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率等指標(biāo)，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是經(jīng)濟(jì)一體化程度的重要標(biāo)志。這是因?yàn)椋粐?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)極大地影響其產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的實(shí)施，如果各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相差太大，相同的政策措施會(huì)對(duì)各國(guó)產(chǎn)業(yè)造成截然不同的影響，那么各國(guó)進(jìn)行宏觀政策協(xié)調(diào)就會(huì)遇到很多障礙，也就相應(yīng)加大了政策聯(lián)動(dòng)的成本。

20多年以來，東亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷都具有以下特點(diǎn)：首先，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)如中國(guó)、印尼、菲律賓都基本了工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的急劇下降。其次，除中國(guó)香港、新加坡等國(guó)以外，東亞各國(guó)基本形成以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，服務(wù)業(yè)在東亞各國(guó)中所占比重日益加大，在一些國(guó)家已經(jīng)超過工業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。總之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化是東亞經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是東亞實(shí)現(xiàn)貨幣一體化最為有利的一個(gè)先決條件。

（3）國(guó)際貿(mào)易依存度

實(shí)行區(qū)域貨幣一體化，最直接的動(dòng)因是實(shí)現(xiàn)各國(guó)貨幣之間匯率的穩(wěn)定，以促進(jìn)各成員國(guó)之間國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行，因此，成員國(guó)之間貿(mào)易依存度的高低，是衡量建立統(tǒng)一貨幣區(qū)是否必要的根本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，成員國(guó)之間貿(mào)易依存度的高低，也直接關(guān)系到加入貨幣區(qū)的收益和成本問題，因此，任何區(qū)域共同體的設(shè)立都必須考察區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在本國(guó)貿(mào)易中所占比重。東亞各國(guó)的區(qū)域貿(mào)易依存度已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，進(jìn)口和出口的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了貿(mào)易總額的45%以上[5]，而且，在貿(mào)易依存度指標(biāo)上，東亞各國(guó)體現(xiàn)出了驚人的一致性，各國(guó)數(shù)據(jù)都達(dá)到了很高的趨同度。與西歐1979年時(shí)的狀況相比，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度已經(jīng)基本達(dá)到了當(dāng)時(shí)西歐的水平[6][7]，不僅在貿(mào)易比重上相差無及，在占GDP比重上也僅是稍微落后。

三、東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度的定量測(cè)度

為了進(jìn)一步定量測(cè)度東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度，我們采取層次分析方法計(jì)算綜合反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的“一體化指數(shù)”，并將其與1965年歐共體成立時(shí)經(jīng)濟(jì)一體化水平相比較。

在經(jīng)濟(jì)一體化程度測(cè)度方面，由于國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征是多維度和多層次的，因此，要得出綜合性的經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)，必須對(duì)選定的經(jīng)濟(jì)特征變量設(shè)定權(quán)重。在這方面，層次分析法(Analytical Hierarchy Process，AHP)是一個(gè)較好的工具。層次分析法是美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授A. L. Saaty于20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法。在能源政策分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究、科技成果評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人才考核評(píng)價(jià)以及發(fā)展目標(biāo)分析等許多方面，AHP應(yīng)用都取得了令人滿意的成果。我們利用AHP設(shè)定指標(biāo)權(quán)重的思路是:首先建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；采用層次分析法建立各個(gè)經(jīng)濟(jì)特征變量在指標(biāo)體系中的權(quán)重；最后，計(jì)算綜合經(jīng)濟(jì)特征評(píng)價(jià)指數(shù)。

1. 建立層次結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)前面對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化程度的定性分析，我們宏觀經(jīng)濟(jì)基本面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際貿(mào)易依存度三方面來描述國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征，而三大一級(jí)指標(biāo)內(nèi)部又包括一些二級(jí)指標(biāo)（見表1）。

2.確定各指標(biāo)權(quán)重

設(shè)定各指標(biāo)權(quán)重的方法是，在判斷矩陣中對(duì)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，根據(jù)設(shè)定的標(biāo)度為指標(biāo)的相對(duì)重要程度打分，通過得分加總就可以得到指標(biāo)權(quán)重。首先給出判斷矩陣標(biāo)度的含義（見表2）。

接下來,我們分別為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的相對(duì)重要程度打分（見表3、表4、表5、表6）。

通過打分，可以計(jì)算得到各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重（見表7）。

3.東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)的計(jì)算和比較

通過計(jì)算各經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)的權(quán)重，可以得出區(qū)域內(nèi)各國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值，進(jìn)一步來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度可以由區(qū)域內(nèi)各國(guó)家經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值的差異來確定，因此，經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)的方差就成為度量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的可行指標(biāo)。該數(shù)值越小，表明各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)特征差異越小，經(jīng)濟(jì)一體化程度越高。具體方法是，首先計(jì)算各國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值Ei：

然后再計(jì)算Ei的方差作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)：

結(jié)合東亞的中國(guó)大陸、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)等十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我們計(jì)算得出其2006年經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值分別為27.14、34.55、26.44、32.19、35.20、20.59、22.28、17.89、34.17、23.89，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)為39.52。應(yīng)用同樣的方法，我們計(jì)算出1965年歐共體成立時(shí)，其成員國(guó)法國(guó)、德意志聯(lián)邦共和國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)為34.93。由此可以發(fā)現(xiàn)，目前東亞（包括東南亞地區(qū)主要國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)一體化程度，已經(jīng)接近歐洲共同體成立時(shí)的水平，可以加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)考慮發(fā)行僅在東亞內(nèi)部流通的共同貨幣。

四、結(jié) 語

當(dāng)前，全球金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩重新引發(fā)了人們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的討論，這不僅需要我們對(duì)衍生品金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，同時(shí)，也對(duì)各國(guó)在危機(jī)爆發(fā)時(shí)的區(qū)域政策協(xié)調(diào)提出了新的要求。面對(duì)新一輪的金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，作為全球矚目的新興經(jīng)濟(jì)體，東亞地區(qū)在經(jīng)歷了上世紀(jì)九十年代的金融風(fēng)暴之后，更有理由著手推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貨幣一體化進(jìn)程。我們認(rèn)為，東亞區(qū)域貨幣體系的形成大致應(yīng)有三個(gè)層次：一是建立區(qū)域內(nèi)的危機(jī)解救機(jī)構(gòu)，例如東亞貨幣基金EAMF（East Asia Monetary Fund），用以應(yīng)對(duì)類似目前的全球金融風(fēng)暴和流動(dòng)性緊縮危機(jī)；二是建立起類似歐洲匯率機(jī)制EMR的東亞匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制EAERM(East Asia Rate Mechanism)，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貨幣政策協(xié)調(diào)；三是最終過渡到東亞單一貨幣區(qū)EACA(East Asia Currency Area)[8]。

總之，雖然現(xiàn)階段建立起完善的單一貨幣區(qū)的條件還不具備，但東亞各國(guó)可以循序漸進(jìn)地構(gòu)建區(qū)域貨幣體系，通過區(qū)域?qū)哟蔚呢泿藕献鳎_保穩(wěn)定的外部金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，最終實(shí)現(xiàn)貨幣合作的目標(biāo)。盡管東亞地區(qū)的相互貿(mào)易依存度還處于起步階段，資本、勞動(dòng)等要素自由流動(dòng)尚需進(jìn)一步的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)貨幣政策有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)，但是同時(shí)也應(yīng)該看到，東亞正在成為本世紀(jì)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，區(qū)域內(nèi)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系正逐步加強(qiáng)，尤其是貿(mào)易自由化進(jìn)展迅速，這些都為貨幣合作以及建立貨幣區(qū)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。貨幣合作帶來的利益是巨大的，貨幣一體化和經(jīng)濟(jì)一體化的互動(dòng)作用也已經(jīng)被歐盟一體化的經(jīng)驗(yàn)所證明，因此，東亞地區(qū)貨幣合作的前景值得我們期待。

[參考文獻(xiàn)]

[1]徐明棋.最優(yōu)貨幣區(qū)理論:能否解釋東亞貨幣合作?[J].世界經(jīng) 濟(jì)研究,2003,(10).

[2]Tamim, Bayoumi. A Formal Model of Optimum Currency Areas[J]. International Monetary Fund Staff Papers, 1994, 41:537-554.

[3]Mundell, Robert. A Theory of Optimum Currency Areas [J]. American Economic Review，1961, 51：509-17.

[4]顏華國(guó),蔡宏波,林舒.東亞貨幣合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)――基于Frankel-Rose內(nèi)生性假說的新檢驗(yàn)[J].國(guó)際貿(mào)易問題,2008,(3).

[5]林樺.從成本與收益看東亞貨幣合作的前景[J].暨南學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2006,(1).

[6]Goodhart, Charles. European Monetary Integration [J]. EuropeanEconomic Review, 1996, 40 ：1083-1090.

[7]Martin Feldstein. The Political Economy of the European Economicand Monetary Union: Political Sources of an Economic Liability[J]. Journal of Economic Perspectives, 1997, 11：23-42.

[8]陳淼鑫.最優(yōu)貨幣理論及東亞單一貨幣區(qū)的構(gòu)想[J].財(cái)經(jīng)研究, 2002,(2).

Feasibility Study of East Asia Monetary Integration: Based on Analytical Hierarchy Process

Xu Bin1，Zhou Shaodong2

(1.Nanjing Normal University, Nanjing210046,China; 2.Nanjing University, Nanjing210093,China)

篇8

關(guān)鍵詞：一帶一路;自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略;障礙;對(duì)策

自貿(mào)區(qū)的全稱為自由貿(mào)易區(qū)，在黨的十七大會(huì)議中，首次提出將自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略加以落實(shí)，且在黨的十會(huì)議與十八屆三中全會(huì)中分別提出：加快落實(shí)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及以全球?yàn)楸尘按罱ǜ邩?biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)自貿(mào)區(qū)所涉及的合作領(lǐng)域隨“一帶一路”的提出而逐步擴(kuò)張，除此之外，我國(guó)自貿(mào)區(qū)的質(zhì)量也在穩(wěn)步提高、布局也進(jìn)一步完善，其成就異常驚人，但不可否認(rèn)的是，在中國(guó)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過程中，仍存在許多問題與障礙。

一、我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)中存在的障礙

我國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略開展并非順利，從另一個(gè)方面來看，我國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期正值亞洲金融危機(jī)的緊張時(shí)刻，先實(shí)踐，后理論是存在于其中的重要問題。在“一帶一路”的倡議未出現(xiàn)之時(shí)，國(guó)家在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的發(fā)展屢遭失敗，其原因不外乎缺乏對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的清晰設(shè)計(jì)及慘遭經(jīng)濟(jì)一體化的影響，這些影響極大地阻礙了我國(guó)自貿(mào)區(qū)的順利發(fā)展。1.中日韓三方自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)達(dá)程度上不如日本及韓國(guó)，而中國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并未發(fā)展完善，也不如日本與韓國(guó)中已成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這在很大程度上，為三方在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的談判增加了難度。除此之外，目前中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型與資源密集型為主，而日本與韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)卻以資本密集型與技術(shù)密集型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異在很大程度上為我國(guó)的不發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)帶來壓力。這些原因都成為了阻礙自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展的重要因素。2.中國(guó)與海合會(huì)自貿(mào)區(qū)的談判的發(fā)展趨勢(shì)不明朗。自2004年開始，中國(guó)已與海合會(huì)開展了五輪以自由貿(mào)易為中心的談判，每年為一輪，至2009年后暫停。直至2014年，中方與海合會(huì)都有恢復(fù)談判的意愿，并在之后達(dá)成一致意見，于2015年3月進(jìn)行第六輪談判，這是談判中止多年后的第一輪談判。在談判中雙方提出盡快達(dá)成中海自貿(mào)協(xié)定的愿望，但從目前發(fā)展局勢(shì)來看，中國(guó)與海合會(huì)自貿(mào)區(qū)的談判的發(fā)展前景不明。其原因有：中海兩方對(duì)關(guān)稅減免問題的分歧較大、海合會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)意見不一的現(xiàn)象、RCEP談判遇到多重障礙無法如期收官等。3.我國(guó)自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則不完善我國(guó)目前的自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)展并不完善，與歐美地區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則有所不同，主要有以下兩個(gè)方面：首先，我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)類型較為單一，通常以區(qū)域價(jià)值成分為標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)很少運(yùn)用其中；再者，就我國(guó)自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則采用的標(biāo)準(zhǔn)而言，其標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化程度較低，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化程度不足在很大程度上會(huì)對(duì)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、在“一帶一路”倡議下推進(jìn)中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的對(duì)策

即使在“一帶一路”的倡議下，中國(guó)自貿(mào)區(qū)目前的戰(zhàn)略發(fā)展仍受許多新障礙的影響，推進(jìn)中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。因此，國(guó)家需要針對(duì)目前中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策，推進(jìn)中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展。1.制定合適的戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，應(yīng)制定一個(gè)合適的近期目標(biāo)。該目標(biāo)以加快自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程、提升自貿(mào)區(qū)自由化水平、擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)合作領(lǐng)域?yàn)橹鳎ㄟ^該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的增長(zhǎng)。再者，要制定一個(gè)中長(zhǎng)期目標(biāo)，該目標(biāo)旨在搭建一個(gè)系統(tǒng)的全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，其中包含周邊地區(qū)、“一帶一路”沿線國(guó)家及五大洲重要國(guó)家，推動(dòng)我國(guó)的貿(mào)易投資實(shí)現(xiàn)自由與便利。2.遵循發(fā)展原則。隨著對(duì)外開放政策的逐步落實(shí)，我國(guó)在與外界經(jīng)濟(jì)合作中始終以互惠互利、共同繁榮為合作理念，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。但在“一帶一路”倡議提出的背景下，國(guó)家要將合作伙伴的雙贏視為重中之重，這種思想不僅堅(jiān)持了我國(guó)所貫徹落實(shí)的發(fā)展理念，也能夠讓合作伙伴對(duì)我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的疑慮解除，除此之外，還足以確保全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成功搭建，在一定程度上推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.選擇合適的自貿(mào)伙伴。自貿(mào)伙伴的選擇對(duì)“一帶一路”背景下的中國(guó)自貿(mào)區(qū)而言，起著重要作用，所以應(yīng)當(dāng)選擇最合適的自貿(mào)伙伴，選擇與自身?xiàng)l件均衡的國(guó)家進(jìn)行合作。首先，所選擇的自貿(mào)伙伴應(yīng)有較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，因?yàn)橹挥谐蓡T國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí)，才能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，例如韓國(guó)，就屬于總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的合作伙伴，與其進(jìn)行貿(mào)易合作，能夠促進(jìn)雙方共同繁榮。除此之外，國(guó)家的資源稟賦也是重要標(biāo)準(zhǔn)，所選擇的自貿(mào)伙伴應(yīng)有充足的資源，能夠確保我國(guó)的資源供給。最后，雙方國(guó)家要有一定的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，若缺乏產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)性，國(guó)家間將無法進(jìn)行高效的國(guó)際貿(mào)易。因此，應(yīng)選擇最合適的自貿(mào)伙伴，促進(jìn)“一帶一路”背景下我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的建設(shè)發(fā)展。

三、總結(jié)

提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，給予了我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略全新的意義。在“一帶一路”倡議下的中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是能夠推動(dòng)貿(mào)易暢通的實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸增強(qiáng)，“一帶一路”倡議下的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略需承受多個(gè)因素的影響，因此，中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略還需面對(duì)各種新障礙，將實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同繁榮最為基本原則，努力推動(dòng)中國(guó)自貿(mào)區(qū)的實(shí)現(xiàn)。

作者:于欣欣 單位:遼寧行政學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]郭惠君.“一帶一路”背景下中韓經(jīng)貿(mào)合作前景展望[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2016(11):138-139

篇9

關(guān)鍵詞：商務(wù)信函；中俄貿(mào)易；作用

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-2851（2011）04-0181-02

一、中俄商貿(mào)基礎(chǔ)和前景

近年來，隨著中俄兩國(guó)日益密切的交往，中俄的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，特別是2001年《中俄睦鄰友好合作條約》的簽訂，兩國(guó)建立了政治上的互信，在國(guó)際事務(wù)和地區(qū)合作方面成功合作，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得穩(wěn)步的發(fā)展。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也為合作創(chuàng)造了極大的需求。中俄這兩個(gè)鄰國(guó)的貿(mào)易往來，成為促進(jìn)兩國(guó)發(fā)展、繁榮世界經(jīng)濟(jì)的重要課題。

目前兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期。隨著中俄關(guān)系的深入發(fā)展，當(dāng)前，中俄合作正進(jìn)入一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，即從以政治安全為主，轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)合作為先導(dǎo)的階段。中俄經(jīng)貿(mào)合作的潛力是很大的，預(yù)計(jì)在雙方共同努力之下，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作，特別是在投資這一重要領(lǐng)域的合作將得到進(jìn)一步發(fā)展。

二、商務(wù)信函對(duì)俄貿(mào)易的作用和意義

我們應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)于同為轉(zhuǎn)型國(guó)家的中國(guó)和俄羅斯來說，無論是政府還是企業(yè)，操作起來，遠(yuǎn)比發(fā)展在其他領(lǐng)域的雙邊合作要困難而復(fù)雜得多。要長(zhǎng)期、順利地推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作，還需要解決許多問題，需要做很多工作。在這種形勢(shì)下，商務(wù)信函作為溝通商業(yè)活動(dòng)的重要手段，對(duì)貿(mào)易的成敗與否起著極其關(guān)鍵的作用。規(guī)范、禮貌、得體的商務(wù)信函能夠?yàn)橘Q(mào)易伙伴展現(xiàn)出良好的企業(yè)形象，體現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)的順利開展，從而帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益；反之則會(huì)阻礙商業(yè)貿(mào)易的進(jìn)行，甚至造成貿(mào)易分歧和摩擦。所以，商務(wù)信函的作用舉足輕重。

三、商務(wù)信函用語特點(diǎn)對(duì)貿(mào)易的影響

（一）商務(wù)信函用語簡(jiǎn)潔，是高效工作的一種體現(xiàn)形式

這些年來，高科技的廣泛使用實(shí)現(xiàn)了人們工作效率的大大提高，為了追求時(shí)間的最大利用效率，在貿(mào)易領(lǐng)域中總是運(yùn)用最簡(jiǎn)短的表達(dá)方式表示最大化的意思。所以商務(wù)信函總是會(huì)采用簡(jiǎn)單明確的詞匯和表達(dá)方式，避免冗長(zhǎng)繁瑣的句子，使讀者能夠在最短的時(shí)間內(nèi)最清楚地知道信函中傳遞出的信息。這樣一種溝通的形式，既節(jié)約了時(shí)間，又達(dá)到了傳達(dá)信息的目的，同時(shí)簡(jiǎn)潔的語言，傳遞出了工作中利落的工作作風(fēng)，也符合商業(yè)活動(dòng)的正式性。如今的現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)中，人們?cè)絹碓街匾暪ぷ餍剩陨虅?wù)信函中用詞的簡(jiǎn)潔可以體現(xiàn)出良好的工作作風(fēng)和高效的辦事效率。

如果從讀者的角度去考慮，越直截了當(dāng)?shù)谋磉_(dá)越顯出寄信人的誠(chéng)意，所以在商務(wù)信函中，盡量多地使用實(shí)詞，不拐彎抹角地表達(dá)想要表達(dá)的意思，是對(duì)讀者表達(dá)禮貌的方式。同時(shí)，一些盡可能避免的虛詞，在書寫商務(wù)信函的時(shí)候也要盡量不用，以達(dá)到簡(jiǎn)潔的目的。

（二）商務(wù)信函用語精準(zhǔn)，是清晰表達(dá)的一種要求

商務(wù)信函主要有兩方面的功能，一個(gè)是傳遞信息，即告訴對(duì)方自己的想法或者已知事實(shí)；另一個(gè)就是敦促收信人要做的事情。故準(zhǔn)確地選擇表達(dá)所需要的詞匯是很關(guān)鍵的。同時(shí)，令收信人感興趣的內(nèi)容也是使他們閱讀和回復(fù)的重要前提。而運(yùn)用一些準(zhǔn)確的實(shí)詞能夠幫助收信人保持閱讀興趣，使他們能夠清晰地知道信函所要傳達(dá)的信息和內(nèi)容。相反，語義模糊或者使用虛詞過多的商務(wù)信函只會(huì)浪費(fèi)收信人的時(shí)間，并且收不到應(yīng)有的效果。

用詞精確，無可厚非也是體現(xiàn)工作效率和工作作風(fēng)的一種形式。精準(zhǔn)的用詞，能夠體現(xiàn)出高效的工作作風(fēng)，同樣，拖沓冗長(zhǎng)的商務(wù)信函，給商務(wù)伙伴一種拖泥帶水的感覺，不利于企業(yè)形象的樹立，從而不利于商務(wù)活動(dòng)的開展。所以，在書寫商務(wù)信函的時(shí)候，要注意到用詞的精準(zhǔn)。

（三）商務(wù)信函用語肯定，態(tài)度積極，是公司自信的一種暗示

主動(dòng)句能使全文的語氣顯得積極，所以在商務(wù)信函中多用主動(dòng)語氣，就能夠給讀者充分的主動(dòng)的暗示，顯示出發(fā)信人的自信。反之，如果總是采用否定的詞語或者語式，則會(huì)給讀者傳遞出一種消極的態(tài)度，不利于商業(yè)活動(dòng)的順利開展。同時(shí)，積極語氣的使用能夠促進(jìn)雙方的友誼，能夠保持和客戶的良好關(guān)系，也維護(hù)了企業(yè)形象，有利于雙方長(zhǎng)期貿(mào)易關(guān)系的確立和維持。

積極的態(tài)度和語氣能給貿(mào)易伙伴傳達(dá)出一種強(qiáng)烈的合作態(tài)度，表明對(duì)雙方開展貿(mào)易的自信和期待，正是這樣的一種態(tài)度，才能塑造出良好的企業(yè)形象和工作態(tài)度，從而有利于貿(mào)易的順利開展。同時(shí)，要多在信函中使用肯定語氣代替否定語氣，盡量用肯定詞代替否定詞，以達(dá)到積極的效果。

（四）商務(wù)信函用語親切，是加強(qiáng)溝通的重要手段

親切隨和的商務(wù)用語可以給讀者造成良好的印象，反映出公司優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和態(tài)度，從而間接上也促進(jìn)了貿(mào)易的順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)于信函中的承諾的履行，也是公司信譽(yù)的一種體現(xiàn)，透露出一種企業(yè)文化和人格認(rèn)同。友好、謙遜的書信表達(dá)方式不僅給人如沐春風(fēng)的感覺，也為商業(yè)活動(dòng)的開展鋪平了道路，促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)的順利開展，帶來經(jīng)濟(jì)效益。

（五）規(guī)范準(zhǔn)確的貿(mào)易信函能夠促進(jìn)商務(wù)談判的開展

商務(wù)信函用語要簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，避免過多的自然段，而是要最簡(jiǎn)短的文字表達(dá)出最多的意思。采取正確的語言表達(dá)形式，注意商務(wù)信函中表達(dá)的規(guī)范，盡量避免在溝通中出現(xiàn)誤會(huì)，以保證貿(mào)易活動(dòng)順利開展和進(jìn)行，是非常重要的。而應(yīng)該值得注意的是，準(zhǔn)確地表達(dá)方式和規(guī)范的語言使用需要大量的實(shí)踐積累，所以從事貿(mào)易活動(dòng)者應(yīng)該注意自己平時(shí)在這些方面的訓(xùn)練和提高。

四、在商務(wù)信函中運(yùn)用合作原則和禮貌原則

合作原則首先是由美國(guó)哲學(xué)家Grice提出的，在他看來，表述時(shí)所用的詞語遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完全涵蓋所要表達(dá)的全部意思，所以在表達(dá)的時(shí)候，所傳達(dá)的目的是很重要的。同時(shí)，Grice還指出，合理的語言編碼間有著合理的聯(lián)系。而他所指的合作原則包括數(shù)量、質(zhì)量、關(guān)系、方式四個(gè)方面，數(shù)量是指所說的話不累贅，不重復(fù)包含信息；而質(zhì)量是指所說的話要有理有據(jù)，不含有不真實(shí)的成分；關(guān)系指的就是所說的話要互相之間相關(guān)聯(lián)；而方式是指用語簡(jiǎn)潔，語義清楚沒有歧義。同時(shí)，Leech于1983年提出了禮貌原則，他指出：禮貌原則作為合作原則的補(bǔ)充，包含得體、包容、稱贊、協(xié)同等方面。

在商務(wù)信函中，雙方的交流主要通過信函這種書面的方式進(jìn)行，于是合作原則和禮貌原則必然體現(xiàn)在信函當(dāng)中。具體體現(xiàn)如下：

（一）信息的完整性

一封質(zhì)量良好的商業(yè)信函必須包含充分的信息，既不過量也不出現(xiàn)信息短缺。信息的完整既表現(xiàn)在數(shù)量上，也體現(xiàn)在信息的質(zhì)量上。

俄語經(jīng)貿(mào)信函的正文通常按一定的格式書寫，包括開頭、主體、結(jié)尾三個(gè)部分。開頭部分寫明發(fā)文的主要目的，此前與發(fā)文內(nèi)容有關(guān)的會(huì)晤和來往信函，問題提出的依據(jù)、產(chǎn)生的原因等；主體部分用于連貫、詳細(xì)地闡釋問題；結(jié)尾部分應(yīng)有針對(duì)性，由一個(gè)自然段組成，包含2―4句話。第一句話通常對(duì)所述內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，下一句話通常要包含請(qǐng)求、要求、指示等用語。

這三個(gè)部分是一個(gè)統(tǒng)一的整體，不能相互孤立，彼此矛盾或重復(fù)。這種結(jié)構(gòu)上的劃分是相對(duì)的，亦可根據(jù)信函的用途和目的使用其他結(jié)構(gòu)形式。

（二）信息的有效性

Grice為質(zhì)量原則所定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)：能夠確保信函內(nèi)容足夠真實(shí)可信，不可出現(xiàn)錯(cuò)誤信息或是證據(jù)不足的信息。在書寫商業(yè)信函的時(shí)候，貿(mào)易雙方都必須保證所傳達(dá)給對(duì)方的信息真實(shí)有效，力求每個(gè)細(xì)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都是正確的，禁得起考驗(yàn)的。同時(shí)，在數(shù)字的處理上，必須認(rèn)真仔細(xì)，保證正確，以免造成不必要的損失。

俄語經(jīng)貿(mào)信函中的數(shù)詞通常用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一千以上的數(shù)字從個(gè)位算起，每三位一進(jìn)，書寫時(shí)通常每隔三位留一個(gè)空格。設(shè)計(jì)精準(zhǔn)的數(shù)額時(shí)，應(yīng)在數(shù)字之后的括號(hào)內(nèi)表明數(shù)額的大寫形式，例如：

12 000（двенадцатьтысяч）1.2萬

400 000（четырестатысяч）40萬

（三）信息的關(guān)聯(lián)性和簡(jiǎn)潔性

在處理商務(wù)信函信息的時(shí)候，要注意，不同的信函所要達(dá)到的目的是不同的，所以每一個(gè)基本的交流層面都必須互相關(guān)聯(lián)，避免脫節(jié)的現(xiàn)象產(chǎn)生。

同時(shí)，要盡量使用簡(jiǎn)潔明晰的結(jié)構(gòu)來使所要表達(dá)的內(nèi)容一目了然，盡量避免有歧義的詞語的運(yùn)用。同時(shí)，商務(wù)信函中清晰的表達(dá)能給對(duì)方一種精煉的感覺，有助于提升企業(yè)形象，促成商務(wù)交易的成功開展。

俄語經(jīng)貿(mào)信函中的某些詞語和連接詞通常可以用縮寫形式，例如：

тоесть―т.е.（即）

сегогода―с.г.（今年）

и другие―идр.（等）

五、結(jié)論

總之，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的進(jìn)一步開展，中俄兩個(gè)鄰國(guó)的雙邊關(guān)系有了較快的發(fā)展，他們?cè)诘貐^(qū)合作上也呈現(xiàn)出越來越蓬勃的發(fā)展面貌。這兩個(gè)具有世界影響力的大國(guó)，隨著政治關(guān)系的日益牢固和法制建設(shè)的不斷健全，貿(mào)易往來也愈加頻繁，這樣，起到溝通作用的俄語商務(wù)信函的地位也愈加重要，相信會(huì)有越來越多的工作者投身此中。

參考文獻(xiàn)

[1]董德福.全球化背景下中國(guó)文化的現(xiàn)代性訴求,2004.

[2]黃穎.發(fā)展我國(guó)與俄羅斯貿(mào)易關(guān)系之我見[J].北方經(jīng)貿(mào)，2005.

[3]胡明媚.全球化背景下中國(guó)文化發(fā)展問題探討,2005.

[4]季塔連科.中國(guó)振興東北戰(zhàn)略與中俄合作,2004.

[5]江華.論全球化對(duì)中國(guó)文化的影響及對(duì)策研究,2003.

[6]李保民.簡(jiǎn)論中央企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范,2006

[7]李輝杰.中俄貿(mào)易存在大的問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2004.

[8]李炳言.中俄綜述：共同為建設(shè)發(fā)展與和諧的世界履行責(zé)任, 2008.

[9]劉全順.中俄貿(mào)易合作向戰(zhàn)略高度發(fā)展探析[J].黑龍江社會(huì)科學(xué)，2005.

[10]凌激.關(guān)于規(guī)范對(duì)俄貿(mào)易的幾點(diǎn)思考[J].俄羅斯中亞東歐市場(chǎng)，2004.

[11]陸南泉.對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作形式的幾點(diǎn)分析.俄羅斯中亞東歐市場(chǎng)，2006（7）.

[12]冒天啟.中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展――在第三屆中俄區(qū)域合作與發(fā)展國(guó)際論壇上的發(fā)言.2008.

[13]彭華.直面“全球化”的中國(guó)文化――全球化背景下的思考. 2003.

[14]秦宣仁.國(guó)際貿(mào)易，2003年第11期.

[15]孫曉郁.面向未來的中俄貿(mào)易.北京：中國(guó)發(fā)展出版社， 2003.