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篇1

關鍵詞 一縣一業；水果出口；蘋果；質量安全；示范區；山西翼城

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0270-02

翼城縣位于山西省臨汾市東南部，縣內海拔800～1 200 m的地域面積廣闊、土層深厚、光照充足、雨量適中、晝夜溫差大，是蘋果生產的優勢區域。全縣蘋果栽植歷史悠久，20世紀70年代興辦集體果園，90年代開始規模化發展。2009年以來，全面實施“強力壯大林果產業”發展戰略，全面推動果業快速發展。截至目前，全縣水果種植面積12 166.67 hm2，其中蘋果種植面積達1萬hm2，掛果園面積6 666.67 hm2，蘋果產量18萬t。2012年翼城縣被省政府確定為蘋果生產“一縣一業”基地縣，58個村被確定為蘋果“一村一品”專業村，建設1 000 t以上的果品貯藏庫9家，全縣蘋果生產專業合作社達143家，1 333.33 hm2無公害蘋果園通過認證，舜都牌翼城蘋果在中國（太原）農產品博覽會上榮獲金獎，2015年獲得GAP認證面積133.33 hm2。近年來，全縣每年有1 000 t蘋果出口到東南亞、俄羅斯等。現通過深入調查，對翼城縣發展“一縣一業”創建國家級水果出口質量安全示范區的做法探討如下。

1 嚴把關口，健全農業投入品控制體系

1.1 建立投入品監管組織體系

研究出臺《關于加強農業投入品監管工作的意見》，成立了由分管副縣長任組長的農業投入品監管工作領導小組，全面規范農業投入品的生產、經營和使用行為。積極組織開展農資經營人員培訓班，年培訓500人次，發放《農產品質量安全法》等各類資料逾5萬份，有效提高了經營者的安全責任意識。

1.2 建立農資質量監管監督體系

對農資特別是果袋、化肥、農藥等投入品實行定點供應，由縣農業執法大隊協調工商、公安、植保植檢等執法部門，每年有計劃、有安排、有步驟地宣傳教育、依法監管、嚴處。不斷加強農資市場管理，對全縣的農資市場進行定期綜合整治，對全縣所銷售的包裝物、農藥、化肥和禁用農藥進行專項檢查。通過多種形式進行公示和宣傳教育，提高經營戶和果農的安全生產意識，從源頭上有效控制了違禁投入品的流通和使用。

1.3 建立農殘監測體系

于2013年成立了農產品質量監測站，負責全縣農產品、農業投入品和產地環境的檢驗檢測工作，省、市級檢測機構連續5年多批次對翼城縣示范園內果品進行檢測，均未檢出農殘超標。

1.4 組織實施投入品專項整治

縣農委農業執法大隊堅持每月開展1次不少于10 d的投入品專項執法檢查活動。每年連續開展“3?15農業投入品打假”“禁限用高毒農藥專項治理”“農資打假專項整治”等專項整治行動，嚴厲打擊了生產、經營假冒偽劣投入品行為，確保了農產品質量安全。

2 提升品質，健全質量安全標準化體系

2.1 強化技術培訓

在蘋果標準化管理技術培訓推廣方面，根據區域對幼樹和結果大樹分別制定標準化技術管理規程，先后邀請國家蘋果產業技術體系的專家，采取集中培訓和實地培訓相結合的辦法，多形式、多層次地對果農進行培訓。在新型職業果農培育和認定方面，不斷加大對生產經營性果農的培育力度，2014―2016年共培育新型果農近1 000人，通^影響帶動，有效提升了全縣果農的生產經營水平和生產安全水平。

2.2 推行標準化生產

按照標準化生產的要求，著力推行蘋果無公害生產技術，做到了“六個堅持”：一是堅持集中連片建立示范區。形成了覆蓋全縣6個鄉鎮共6 666.67 hm2的優質蘋果示范區，示范區土地平整，土層深厚，肥力好，且栽培品種優良，授粉品種搭配合理；二是堅持實施了果園生草、培肥地力，構建了“果+灌+草”“畜+沼+果”的生態果園模式；三是堅持實行病蟲害統防統治。以縣植保站、縣果樹中心、村級果業合作社為主體，按照“試點引導，逐步推進”的原則，每年建成8～10個病蟲害統防統治指導隊，全縣統防統治果園面積達8 000 hm2以上；四是堅持強化常規管理，突出了“全園套袋、旱作覆蓋、以產定果、培肥地力、樹形改造”5項關鍵技術；五是堅持狠抓科研攻關，每年有針對性地選擇對優質蘋果示范區建設、生產影響較大的課題1～2個，開展科研攻關，刊出科研報告10多篇，在果園起壟旱作和果實套袋、沼液沼渣使用等研究方面取得了突破性進展；六是堅持推行食品（蘋果）安全生產，從節水灌溉、無公害農藥使用、果實套袋、果園種草、增施有機肥等方面入手，加大實施力度。果園生草全覆蓋、果園節水灌溉2 666.67 hm2，增施有機肥果園5 333.33 hm2。

2.3 落實標準化生產技術

在全縣大面積推廣蘋果套袋，示范區和示范基地套袋率達到98%，示范區90%果園實施了果園生草技術。以物理防治、生物防治為重點，農業防治為基礎，安全使用化學農藥防治。在果樹病蟲管控過程中，將“化學防治、物理防治、生物防治、農業防治、預測預報”5項措施綜合配套應用，保護生態環境，保證果品農藥殘留不超過國家有關標準。同時，通過除袋后摘葉、轉果、鋪設反光膜等措施，明顯提高果實外觀品質。

3 加強領導，健全組織保障體系

3.1 制定工作方案

出臺了《翼城縣出口水果質量安全示范區建設實施方案》，定期召開推進會、調度會，建立健全了推進落實機制，研究部署階段性任務，及時協調解決有關問題，并定期通報各創建責任單位的工作開展情況。其間，省市各級領導、專家和侯馬檢驗檢疫局對翼城縣的創建工作非常關心，多次到現場給予精心指導和幫助，提出了很多寶貴的意見和建議，為翼城縣的創建工作指明了方向。

3.2 落實工作責任

在創建工作中嚴格落實責任。實行“第一責任人”制度，采取村級領導包戶、部門領導包園區、鄉鎮領導包村、縣級領導班子包區域與包鄉鎮的辦法。縣、鄉、村、戶層層簽訂責任書，層層落實責任，形成全縣上下齊抓共管的工作格局[1]。同時嚴格考核獎懲，年終統一考評。

3.3 領導高度重視

2009年，縣委、縣政府確定了強力壯大林果產業的發展戰略，成立了經濟林建設領導組，短短幾年全縣蘋果經濟林建設規模擴張到1.2萬hm2。在產業規模快速擴張的同時，抓管理、創品牌、拓市場等產業化工作也在同步推進。2013年，翼城縣專門成立了由縣長楊春權為組長，侯馬檢驗檢疫局局長丁三寅、分管農業副縣長楊文明為副組長，水利、環保、公安、農委等14個單位為成員的創建國家級蘋果質量安全示范區工作領導組，統一指揮協調全縣蘋果質量安全出口示范區的各項創建工作。

4 完善網絡，健全質量安全可追溯體系

示范基地印發了《基地果園管理手冊》，由基地蘋果合作社引導果農使用，要求果農規范、詳實、完整地填寫管理內容。果園檔案由專人負責保管，保存期限最少2年。同時，通過填寫管理手冊對農戶果園果袋、化肥、農藥等投入品的使用情況和果品的采摘、銷售、貯藏等生產流程進行全程監控[2]。

5 加強監管，構建疫情疫病監測控制體系

5.1 建立四級監管機制

出臺了《關于建立健全農產品質量安全監管體系的意見》，構建起部門、鄉鎮、村委會、經營者4級農產品質量安全監管機制。同時重點抓好基層監管隊伍建設，在各鄉鎮、重點基地園區選聘了90名農產品質量安全協管員，每個村配備1名農產品質量監督員，從而實現監管組織網絡全覆蓋[3]。

5.2 建立完善疫情疫病監測控制體系

制定疫情疫病監測計劃和控制措施，縣農委成立了專門領導小組，同時依托各鄉鎮專職、兼職植物檢疫員和村級植保員，逐步形成有效的縣、鄉、村3級聯動機制，實現對病蟲害發生、發展動態進行及時監測，以及對防治技術的宣傳與推廣。

5.3 積極開展果品例行檢測工作

制定年果品質量檢測計劃，每月進行檢查督導。以果品農藥殘留檢測為突破口和總抓手，以基地產品和認證產品為重點，要求基地園區對上市果品做到全部檢測，鄉鎮對上市果品進行例行抽檢，農貿市場每天對進場果品進行檢測并公布檢測結果，從而有效實現果品從田間到市場的全程檢測[4]。

5.4 完善責任追究制度

按照“條塊結合，屬地管理”和“政府保密度，部門保質量”的原則，建立了嚴格的農產品安全監管責任追究制度。對應當履行職責而未履行，或未按規定及程序履行職責，從而造成農產品質量安全事故或植物疫病蔓延的，應依法追究相關人員的具體責任，涉嫌犯罪的更應依法追究刑事責任[5]。

6 防控風險，健全預警通報和應急管理體系

6.1 健全應急預案

制定了《翼城縣農產品質量安全事故應急預案》，建立了由分管副縣長為總指揮，縣農委主任為副總指揮，農業、藥監、質監、工商、畜牧、衛生、公安等部門為成員的農產品質量安全事故應急處置指揮部[6]。

6.2 嚴格執行應急程序

全h建立農產品質量安全事故監測、預警與報告網絡體系，縣農委負責全縣農產品和農業投入品的日常監測工作。根據監測信息，隨時做好預警和應急準備，并及時向上級部門報告[7]。

6.3 提升應急反應能力

加強對消費者應急處置等農產品質量安全知識教育，提高全社會應急處置能力；建立農產品質量安全事故監測和報告系統，健全應急技術支持體系[8]。

6.4 妥善處置突發事件

發生農產品質量安全突發事件，以“堵住源頭不輸入、一旦輸入不擴散”為目標，采取封鎖、隔離、封存、撲殺、銷毀、無害化處理等方式進行處理，確保疫情穩定、供應安全和社會穩定。

7 參考文獻

[1] 臧宏偉，劉傳德，王志新，等.水果質量安全風險來源及對策[J].現代農業科技，2015（17）：324-325.

[2] 汪保記，王梅英.碭山縣水果質量安全現狀、問題及對策[J].安徽農學通報，2014（9）：128-129.

[3] 王麗會.新疆農產品出口質量安全問題及對策建議[J].對外經貿，2014（2）：44-46.

[4] 歐安，李紅權，蔣方軍，等.湛江出口水產品質量安全現狀及監管對策研究[J].食品安全質量檢測學報，2013（5）：1596-1600.

[5] 林洪，杜淑媛.我國水產品出口存在的主要質量安全問題與對策[J].食品科學技術學報，2013（2）：7-10.

[6] 鄒樹丹.廣東省出口農產品質量安全基地化管理實踐與對策[J].廣東農業科學，2012（4）：221-223.

篇2

市容管理科

2021年6月21日

根據通知要求，現將市容管理科2021年度上半年工作總結暨下半年工作思路匯報如下：

一、強化創建力度，管理能力提升取得新成效。

1、持續深化全國文明城市創建。根據全國文明城市常態化管理要求，扎實推進市容環境、背街小巷兩大提升工程。補短板強弱項，嚴格督查考核，集成式推進，銷號式整改。組織4個創建測評小組，由副局長擔任小組長，分別掛鉤到各鎮（區、街道），抓好實地檢查督辦，提高長效管理水平。今年以來共計組織文明城市創建督查6次，發現問題178項，全部現場交辦相關負責人落實整改。

2、全力推進“五個一”樣板點創建。根據市城管局的統一部署，我區今年計劃創建“五個一”精細化樣板點12個，目前已完成騰飛路、仰徐村、玉龍路等5個樣板點建設工作，其余7個樣板點完成率均在75%以上，為全市“五個一”精細化樣板點推進會提供了現場參觀點位。通過試點先行、以點帶面的方式有序推進精細化建管向鎮村延伸，有效推進了城鄉環境、秩序和配套設施的全面提升，讓全區人民共享高質量發展成果，群眾的獲得感和幸福感持續增強。

3、深入開展城市精細化示范創建。始終堅持問題導向，緊盯薄弱環節，對照城市建管“十沒有”“二十有”標準，下足“繡花針”功夫，全力推動全區“精細化街區、小區、社區”創建工作，不斷提升城市管理精細化水平，城鄉人居環境持續改善。今年，我區計劃建設精細化示范社區4個、示范街區10個、示范小區6個。目前全區創建工作穩步推進，其中主城區鹽龍街道喬莊社區、鹽瀆街道野丁社區、潘黃街道東升社區、張莊街道東盛社區分別完成總工作量的70%、100%、81%、62%。鄉鎮板塊中大縱湖鎮、樓王鎮、大縱湖旅游度假區項目完成率較高分別為67%、60%、60%，其他鎮（區、街道）創建工作有序推進。

二、深入開展整治，城鄉人居環境取得新提升。

4、扎實開展亮化設施維護提升整治。集中開展建筑亮化設施、高層建筑消防安全專項整治，抓好排查問題整改工作。常態化做好亮化設施巡查檢修，安排專業人員進行夜巡，建立巡查臺賬，發現問題，即時交辦反饋，第一時間組織修復，確保及時修復率及亮燈率。積極做好重大節日、活動、極端天氣亮化氛圍及安全保障，不斷提升城市夜景品質。今年以來，共計排查建筑亮化燈具松動、線槽脫落等安全隱患問題6項，已全部整改到位，整改率100%；累計發現設施故障268處，已修復265處，修復率98.9%。同時，抓好新建建筑亮化方案審查及驗收工作。

5、深入開展鹽瀆明城綜合環境整治。針對區域內一店多招、環境衛生臟亂、市容秩序雜亂等情況，我局安排專門人員，對鹽瀆明城開展了詳細摸排。同時，下半年計劃聯合公安、住建、環保等部門，協同鹽瀆街道集中開展車輛停放專項整治、占道經營專項整治、建筑外立面專項整治、違法建設專項整治、環境衛生專項整治等“五個專項行動”，切實解決鹽瀆明城區域內市容、環境、秩序難題。

6、積極開展大馬溝沿線綜合環境整治。自3月24日接到大馬溝（鹽瀆路-小新河）沿線環境整治任務后，我局迅速行動，整治工作中，共計清理204國道兩側綠化帶內白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米；清理沿線防護林、觀賞林內枯枝爛葉、白色垃圾9600余平方米；清理中分帶雜草580平方，中分帶綠化修剪4200平方；路面清掃車清掃約96公里，路面灑水車沖洗10臺班；修補兩側支路連接損壞路面、路牙及連接處9處，坑洼路面670平方米，路面裂縫3200余米，人行道道板380平方，荷蘭磚560平方；修復雨水管網255米，橋欄桿12米、橋墩13個，及零星井蓋恢復25套；清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤，并在第一溝東鋪設草坪190余平方米；規范中交上航等市政施工材料堆放場地3處。

三、突出項目建設，為民辦實事工程取得新進展。

7、加快實施遮陽擋雨棚建設工程。遮陽擋雨棚為列市、列區民生實事項目，是群眾最關心、社會最關注、領導最關切的為民工程。根據市、區政府工作任務要求，秉持安全、文明、實用、便民、美觀的建設理念，聘請專業的設計公司進行設計，落實專業的地下勘探公司進行地質勘察。2021年我區在主城區主要路口新建遮陽擋雨棚18座（其中區本級4座、鹽龍街道8座、潘黃街道6座），目前已完成基礎澆筑18座，6月底全面竣工并投入使用。

8、創新打造店招店牌安全監管系統。在神州路（世紀大道-鹽瀆路）安裝店招店牌安全監管系統，共需安裝店鋪338家，傳感器750個，目前已完成安裝店鋪229家，傳感器470個。通過實施監管、檔案管理、多維預警、趨勢研判及智慧巡檢等手段，實現店招店牌安全隱患的及時發現，提高安全保障性能，為城市高效、安全、有序管理更添保障。

四、下半年工作思路

1、繼續推進精細化示范街區創建。按照城市建管“十沒有”“二十有”標準要求，重點整治占道經營、亂堆亂放、車輛停放秩序等街容街貌難點問題，進一步完善功能配套，著力優化城鄉公共服務，穩步提升城市建管水平。高品質創建4個精細化示范社區、10個精細化示范街區、6個精細化示范小區，推動集鎮精細化示范街區創建全覆蓋。計劃9月份召開創建推進會，11月底完成創建任務。繼續全力推進“五個一”精細化樣板點創建，力爭在9月份，全面完成創建工作。

2、繼續做好文明城市創建工作。繼續發揮好牽頭部門的作用，扎實推進市容環境、背街后巷、秩序管理、環境衛生提升以及廁所革命等重點創建工作，增加集中整治的頻率，加大網格管理的力度，確保在各項復查中不失分、得高分。邀請第三方測評公司，針對文明城市創建城市領域的問題進行測評，同時，充分發揮城管部門職責，合理安排4個創文小組，強化對各板塊城市管理領域的督查和指導，發現問題及時交辦、跟蹤督辦，積極推動全國文明城市創建常態長效工作。

篇3

今天的會議，是市委、市政府組織召開的一次重要會議。剛才，**同志對“平安**”創建工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真實行。下面，我再強調三點意見：

一、深化認識，統一思想，深刻領會創建“平安**”的重大意義

市委、市政府決定開展創建“平安**”活動，是一項帶有全局性、戰略性的重大任務，是全面貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的具體舉措。我們要從這個高度來認識創建“平安**”的重要意義，自覺地把這件大事認真抓實抓好。

第一，創建“平安**”是落實科學發展觀的客觀需要。黨的十六屆三中全會明確提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進社會和人的全面發展”。強調要按照“五個統籌”來推進改革和發展。要求我們在堅持以經濟建設為中心的同時，必須堅持經濟社會協調發展，堅持城鄉協調發展，堅持區域協調發展，堅持可持續發展，堅持在發展中以人為本。落實好科學發展觀的一個重要前提是，政治穩定、社會安定、人民安居樂業。沒有安定的社會秩序、良好的經濟秩序、規范的市場秩序和完善的社會保障制度，就談不上經濟的快速持續協調發展，也不可能實現人的全面發展。近年來，通過全市人民的共同努力，我們**的經濟社會發展勢頭強勁，社會保障體系正在逐步完善，社會大局基本穩定。我們要保持這一良好勢頭，必須繃緊穩定這根弦，必須努力做好各項穩定工作，確保社會平安，以穩定促發展，以平安促進步。全市各級各部門要站在全面落實科學發展觀的高度，始終突出“以人為本”的宗旨，一切為人的成長發展創造良好的環境服務，充分認識創建“平安**”的重大意義，把創建“平安瀏陽”活動作為推進**經濟社會發展的重要舉措去部署，作為實現“三個文明”共同進步的重要任務去完成，作為維護人民群眾利益的根本要求去落實。

第二，創建“平安**”是創建文明城市的迫切需要。今年，**市委、市政府提出了爭創全國文明城市的奮斗目標，我們也在著力打造富裕、秀美、安全、文明的新城市。一座文明城市，必須具備各種要素和綜合條件。她必須是一座富有生機的發展城市，又是一座和諧穩定的平安城市，還是一座環境宜人的優美城市。其中平安穩定是重要的前提和保障，沒有城市的平安穩定，就不可能有城市的文明和發展。從這個意義上說，創建平安城市，它既是創建文明城市的重要環節和內容，更是創建文明城市的前提和保障。這些年來，我市的文明程度有了長足提高。但是，我們的經濟總量還不多，市容市貌不是很美，人們的文明素質還不高，我們要進一步加大經濟發展力度，努力實現高速高效發展；要大力推進城市建設和城市管理，確保各項任務的圓滿完成，確保城市整潔有序；要著力提高人的素質，使市民養成良好的文明習慣。總之，要努力把**建設成為社會平安的**，人民文明的**，經濟發達的**，成為投資者的樂園，旅居觀光的勝地。

第三，創建“平安**”是全面建設小康社會的必然需要。全面建設小康社會，是黨的十六大作出的重要戰略部署。建設小康社會的內容很多，其中最基本的就是要確保廣大人民群眾能夠安居樂業，過上幸福安穩的日子。從這個意義上講，開展創建“平安**”活動，不是一時的短期行為，而是一項長期的任務。這些年來，我市社會治安總的狀況是好的，但也應該看到，目前全市的社會治安形勢仍然比較嚴峻，危害社會治安的犯罪行為和“黃賭毒”等社會丑惡現象還時有發生，人民群眾反響強烈。同時，隨著形勢的發展，由于企業改制和城市征地拆遷引發的各種矛盾也有所增多，同樣影響到社會穩定和群眾生產生活。這就要求我們一方面要加強社會治安綜合治理，凈化社會風氣，為群眾創造安居樂業的環境。另一方面要切實改進干部作風，認真解決群眾的實際困難。當前，特別是要做好增加就業和社會保障工作，認真解決好城市建設中城鄉拆遷戶的安置問題，認真維護好企業改制中職工的合法權益，正確處理好各種人民內部矛盾，切實維護群眾的根本利益，滿足群眾的合理要求，從而更好地推進全面小康社會建設。

二、強化措施，整合力量，積極推進“平安**”創建工作

“平安**”是全市經濟社會持續發展的前提和保障。全市上下特別是政法系統的全體同志們，要以高度的責任感，突出抓好以下四項工作。

第一，要堅決嚴厲打擊各種犯罪活動。創建“平安**”主要目標是增強公眾的安全感和提高社會的安全度。政法各部門要認真履行政法機關的神圣職責，依法嚴厲打擊敵對分子的破壞活動，打擊嚴重刑事犯罪分子和嚴重經濟犯罪分子，堅決查禁、制黃販黃、販毒吸毒等社會丑惡現象，堅決打擊和取締黑社會勢力。要主動研究嚴打形勢，準確謀劃嚴打策略，適時調整嚴打部署，做到哪里治安混亂就重點解決哪里，不間斷地進行拉網式排查和滾動式治理，把“重典治亂”落實到嚴打斗爭的全過程。要堅持破大案、破要案、多破案、快破案，確保對刑事犯罪打得狠、打得準、打得及時、打得徹底。要密切配合，協同作戰，在打擊犯罪的各個環節上高效運轉，形成嚴打斗爭的整體合力。要以良好的作風樹立政法機關公正高效的司法形象，創造公正高效的法治環境。同時，要進一步深化同“”等組織的斗爭，隨時掌握其活動動態，嚴防他們聚集活動和到省進京滋事，鞏固轉化成果，防止出現反復。

第二，要切實加強群防群治網絡建設。建設“平安**”，必須加強群防群治網絡建設，形成全民皆“兵”，才能有效打擊犯罪，確保平安。要積極組織各種形式的群防群治隊伍，特別是要大力加強治安巡防隊的建設和推進“千名保安保平安”工程。治安巡防隊要在派出所民警帶隊下開展夜間區域性巡邏，加強對重點部位、地段的控制、守候，及時發現和制止犯罪。要充分發揮黨員、團員、治安積極分子、退休干部職工和老退伍軍人的作用，協助做好維護社會穩定的工作。要加強黨支部、村（居）委會班子和治保會、調委會的建設，充分發揮他們建設“平安**”的重要作用。要進一步加強基層派出所、法庭、司法所等基層政法組織建設，按要求配足警力，把更多的警力投入到基層維穩防范中去。要多渠道籌集群防群治經費，保證維穩工作的正常開展。今年4月10日成立的城區治安巡防大隊，上崗一個月來，協助公安機關抓獲違法犯罪人員40多人，為維護**城區的安寧作出了貢獻。全市各單位要進一步加強“花錢買平安”的思想認識，按照兩辦下發的41號文件精神，在5月15號之前把治安巡防經費落實到位。總之，要通過有效的專群結合、群防群治，把“平安**”創建工作落到實處。

第三，要著力抓好社會治安綜合治理。要把綜合治理作為創建“平安**”的重要舉措來抓，突出抓教育、抓基層、抓基礎。抓教育，主要是抓法制教育，增強公民的法律意識、法制觀念和依法辦事的自覺性。抓基層，抓基礎，主要是提高基層黨政組織的保安能力和維穩水平，充分發揮他們在維護社會穩定上的管理、服務和教育職能。在農村，要建立健全村規民約，大力推行依法治鄉、依法治村，促進民主管理。在城鎮，要大力推行建設文明小區，強化小區維穩的安全責任，提高單位領導、干部職工和廣大市民依法辦事、文明辦事和積極維護社會穩定的自覺性。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。要重點加強對青少年的教育，尤其要做好對后進和違法青少年的教育、幫教工作。各級黨委、政府要定期認真分析城鄉不穩定因素，及時把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。要加強工作，今年要對老上訪戶、越級上訪戶、重復上訪戶作一次認真清理，逐個逐類逐步加以解決相關問題。政法系統要以解決司法不公、執法難為突破口，妥善處理好各種上訪案件，依法處理一批借上訪之名破壞社會穩定的案件。要采取得力措施，大力加強危爆物品、消防安全、交通安全、生產安全管理工作，切實防止發生重大群死群傷的案件和事故。

第四，要不斷強化“平安**”創建力度。要堅持“黨政統一領導，綜治部門牽頭，公安擔當主力，塊塊為主實施，部門協調配合，群眾積極參與”的創建工作機制，形成齊抓共創，不斷提高的工作局面。要總結提升以往基層社會治安綜合治理“三創”經驗，廣泛開展平安鄉鎮（街道）、平安社區（村）和平安單位等“三創”活動，并不斷賦予其新的內涵和活力，以一個個局部地區、一個個行業系統卓有成效的平安創建工作來打造、實現和保持全市大局的平安，積條條塊塊的小平安為整個**的大平安。要根據市委、市政府統一部署，認真研究本地本部門實際，制定切實可行的創建規劃，明確創建目標，嚴格創建標準，廣泛宣傳發動，穩步推進實施，確保質量和效果，特別是要堅決反對和杜絕一切形式主義、敷衍塞責、弄虛作假，一切涉嫌作秀、無益創建的行為。要通過行政手段、市場手段等組織、吸引人民群眾主動參與其中，使人人都成為“平安**”的創建者、推動者和受益者。特別要注重培育司法機關與民眾之間的親和力，注重培養民眾對司法機關的信任感，與社會保持一種和諧關系，受到民眾的熱烈響應，使“平安**”創建步入良性循環。要按照“一年打基礎，兩年出成果”的要求，堅持全面推進與重點突破相結合、一般號召與典型引路相結合、平安創建與文明創建相結合，及時總結推廣基層創建的新鮮經驗，推動面上工作的開展，逐步實現“五個明顯提高”、“五個最低”和“五個領先”的工作目標。

三、落實責任，精心組織，切實加強對“平安**”創建工作的領導

創建“平安**”是一項涉及面廣、牽涉面大的系統工程。必須加強領導，精心組織，落實責任，全民動員，把不同方面、不同程度、不同角度的綜合治理要素形成一種合力，產生綜合效力，共同推進創建工作。

一是要強化責任。“平安**”的創建，首先是各級黨委、政府的責任。領導親歷親為才能實現“平安**”的總體目標。各級黨政組織特別是主要領導要統攬全局，親自抓，主管領導要掛實帥，負實責，舍得花精力想平安，舍得用時間抓平安，舍得組織人力保平安，切實把平安創建工作列入任期工作目標，擺在與經濟發展同等重要的位置來研究部署，迅速建立完善決策目標、執行責任、考核監督等體系，使各項工作有部署、有檢查、有考核，任務明確，責任到人，措施到位，獎懲分明。要認真實行領導聯點創安制度。街道（鄉鎮）要層層簽訂責任狀，黨政主要領導和分管領導要確定創安聯系點，深入基層，開展全面創安工作。

二是要形成合力。各級各部門要牢固樹立創建工作“一盤棋”的思想，相互支持、相互配合，確保總體目標的實現。政法機關要切實肩負起創建“平安**”的主力軍作用，通過專門職能的有效履行、拓展和延伸，努力實現司法資源和社會資源的有機整合，全力創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境，為創建“平安**”提供可靠的司法保障。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統的創建工作，又要立足自身職能，發揮自身優勢，繼續落實聯街創點制度，積極投身“平安**”創建活動中，努力構筑全社會齊抓共管的創建格局。決不能抓一批，丟一批，要抓一批，鞏固一批，然后抓好發展。不搞一朝授牌，終身享用。各級各部門要全面落實保障機制，在改進、改造、提升人防、物防、技防等方面不吝投入，真正做到花錢買平安、平安保發展。

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創建國家衛生城市和國家級園林城市，是市委、市政府落實科學發展觀、構建和諧社會的一項重要舉措，是××××加快“五市”建設，實現“三個”領先的具體實踐。抓好這項工作，對于提升發展，改善民生，增強城市綜合競爭力，都具有十分重要的意義。對于工商部門來說，參與國家衛生城市創建是一項義不容辭的工作，更是一次工作職能的再深化。在創建工作中，我局將發揚“真抓實干，積極有為”的精神，依托工商職能、依據工商法規，從三方面入手，努力完成各項創建任務與要求。

一、提高認識，明確目標，形成和諧順暢的創建工作格局。

將創建國家衛生城市工作作為實踐科學發展觀的一次重要實踐，按照市創建工作領導小組的部署和要求，進一步強化創建意識，明確工作職責，營造“全局一盤棋、上下一條心、人人都參與”的創建氛圍。進一步細化工作要求，分解工作任務，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。對牽頭實施的項目，我們將勇挑重擔，認真組織；對配合實施的項目，我局將鼎力支持，積極參與，做到要人出人、要車出車、隨叫隨到。在整治工作中，我局將進一步強化民本意識，明確工作職責，嚴肅工作紀律、落實工作任務，努力把壓力變動力、合力變推力，采取一切可行措施推動創建工作，全面、高效、及時地完成市委、市政府下達的任務。

二、突出重點，優化監管，以整合提升體現創建工作實效。

將實現工商職能與推動創建工作有機結合起來，充分發揮監管職能，以全市農貿市場提升改造和流通領域食品安全整治為重點，進一步加強國家衛生城市創建工作力度。在農貿市場提升改造中，我局將積極做好牽頭工作，在協調完成_個農貿市場的全面提升改造和新建_個市場的基礎上，督促所有市場舉辦單位改造落后的衛生設施，加強日常衛生管理工作，提升農貿市場衛生程度，達到國家衛生城市創建的要求。在流通領域食品安全整治中，我局將以《食品安全法》的出臺為契機，督促食品經營者落實食品衛生管理、食品采購索證、進貨檢查驗收、過期食品退市等制度，力促食品生產經營單位的生產經營活動符合法律、法規及標準規定。同時將嚴厲打擊銷售有毒有害食品、無照經營食品等違法行為，通過強有力的執法保障，完成好市委、市政府下達的創建任務。

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創建國家“生態園林城市”是落實科學發展觀的需要，是建設效益深圳、和諧深圳的重要途徑。我局高度重視創建工作，成立了由梁小群副局長任組長，各區建設局、市安監站及局辦公室、質安處、建管處、科教處、法規處等單位為成員的市建設局創建國家“生態園林城市”工作領導小組，各區建設局也分別成立了領導小組，構建了兩級創建領導機構，為“生態園林城市”創建工作提供了可靠的組織保障。

二、精心部署創建國家“生態園林城市”工作任務

1、根據市政府的統一部署，制定并下發了《深圳市建設局創建國家“生態園林城市”工作方案》，分階段落實工作任務：200*年2月至6月，為集中整治階段，全面開展建筑工地文明施工整治；200*年7月至8月，為鞏固階段，進一步鞏固整治工作成果，確保建筑工地達到創建的各項要求；200*年9月以后，為迎檢階段，加強文明施工管理，配合做好“生態園林城市”申報考核工作。

2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基層基礎年”的統一部署，結合迎接國家衛生城市復查確認、迎接國家環保模范城市復查、市容專項整治、清潔深圳月等活動，對建筑工地施工現場、宿舍、場容場貌進行重點整治，進一步優化城市環境，促進創建國家“生態園林城市”工作的全面開展和深入落實。

三、制定有針對性的工作措施，落實創建工作任務。

根據《深圳市創建國家“生態園林城市”工作方案》的要求，我局在創建工作中主要采取了以下措施：

1、加強揚塵控制。建筑工地施工生產做到工完場清，建筑垃圾做到日產日清，禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質；建筑工程采用密目式安全網封閉，減少粉塵影響；在土石方工程施工階段以及裝卸有粉塵的材料時，采取灑水濕潤或其他有效防塵措施，控制揚塵污染。

2、防治噪聲污染。施工現場的強噪聲設備設置在遠離居民區的一側，并采取降低噪聲措施。對因生產工藝要求或其他特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前建設單位向環保部門提出申請，經批準再進行夜間施工。運輸材料的車輛進入施工現場，嚴禁鳴笛，裝卸材料做到輕拿輕放。

3、加強建筑垃圾管理。施工單位不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾，施工現場的建筑垃圾及時清運，并按照城管部門的規定處置，不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

四、加強監督檢查，確保創建工作措施落實到位

1、將創建國家“生態園林城市”工作融入到對建筑工地的日常監督管理中。市、區建設行政主管部門采取定期檢查與不定期檢查相結合、告知性檢查與飛行檢查相結合的管理模式，在日常每一次的監督工作中貫徹落實迎接國家環保模范城市復查工作任務。全面加強施工現場密閉管理、工地出入口硬地化、施工現場揚塵控制、建筑垃圾處置管理等措施。今年前三個季度，市、區建設主管部門共檢查工地8916項次，發出整改通知書697份，及時發現和糾正了建筑工地存在的違規行為，確保了創建國家“生態園林城市”工作措施落實到位。

2、在安全生產大檢查中，落實各項創建工作任務。在我局組織開展的200*年上半年全市地毯式安全生產大檢查、政府工程質量安全大檢查、節假日安全檢查工作中，將創建國家“生態園林城市”工作作為重要的檢查內容，共檢查工程項目1535個，發出責令整改通知書127份，對施工現場文明施工和環境衛生方面存在的問題進行了重點整治。

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一、指導思想

以“十七大”精神為指導，全面落實科學發展觀，根據《*區20*年創建全國文明城市工作實施方案》精神，以20*年版《全國文明城市測評體系》為導向，強化社會管理，提升我街公共安全的整體水平，為創建全國文明城市、構建和諧*創造安定的社會環境。

二、工作目標

通過專項治理，進一步完善打防控機制，加強社會管理，深化平安*建設，確保實現群眾安全感達到85%以上，公共消防設施完好率達到100%，群眾對“黃、賭、毒”問題治理認可率達到80%以上。

三、組織領導

為確保“公共安全”專項整治工作順利推進，街道成立“公共安全”專項整治工作領導小組，由街道黨工委書記譚衛任組長，街道黨工委副書記許可，*派出所所長朱濟南任副組長，領導小組成員包括：*工商所所長彭玉年、*街司法所所長陳春燕，*派出所副所長黃向華、街綜治辦主任趙專、社區管理科科長魏偉紅、城管科科長單政學、出租屋管理中心主任何曉莉、茅崗社區黨委副書記彭汝華和各社區居委會主任。領導小組辦公室設在街綜治辦，具體負責日常工作，趙專為辦公室主任。

四、主要任務

(一)分解工作任務。根據區創建辦提出的十二大整治項目之九“公共安全”項目的具體條目內容和《*街20*年創建全國文明城市實施方案》進行分解（分解表見附件），每一條目確定一個主要責任單位，由主要責任單位制定細化的工作方案，協辦單位全力配合。

（二）開展專項整治。針對創建工作存在的薄弱環節，組織開展掃除“黃賭毒”專項行動，大力推進公共消防基礎設施建設和電子視頻監控系統建設，健全和完善我街出租屋和流動人員管理機制，確保群眾安全感達到85%以上，全面提升“公共安全”項目的達標率。

（三）做好申報工作。按時按質按量完成申報全國文明城市相關項目的材料準備，認真做好資料的建檔工作；配合街創建辦做好文明城市測評實地考察點的推薦工作，精心安排好相關的迎檢保障工作。

五、工作步驟

街道“公共安全”專項整治工作分三個階段：

（一）自查自評階段（20*年5月30日－6月9日）

制定方案，分解任務，明確責任。各相關部門、科室對照20*年版《全國文明城市測評體系》及《*區創建全國文明城市工作測評達標責任分解表》相關條目的要求，組織自查自檢，及時整改存在問題。

（二）檢查督導階段（20*年6月10日－6月25日）

由街專項整治工作領導小組組成檢查組對項目進行檢查督導，及時發現創建項目存在的薄弱環節和主要問題，加大力度進行整改，及時查漏補缺，不斷提升創建工作水平，做好迎接“區檢”、“市檢”的準備。

（三）全面整改階段（20*年6月26日－10月30日）

大力整改“區檢”、“市檢”中發現的問題，抓好創建成果的鞏固工作，以最佳狀態迎接“國檢”。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各部門、科室要充分認識創建工作的重要性和緊迫性，安排專人負責，確保創建工作組織協調有力。

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縣委、縣政府召開的這次全縣宣傳思想工作暨創建省級文明縣城動員大會，主要是動員全縣廣大干部群眾，以主人翁的精神、參與者的姿態和建設者的熱情，迅速投入到省級文明縣城創建活動中來，全面提升我縣政治文明、物質文明、精神文明、生態文明和社會文明建設水平，促進縣域經濟社會持續快速發展。剛才，新海同志總結安排了宣傳思想和精神文明建設工作；會議還表彰獎勵了2011年精神文明建設、創建學習型城鄉先進集體和個人。后面，縣委劉書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。

下面，我就全縣創建省級文明縣城工作先講幾點意見：

一、統一思想，達成共識，充分認識創建省級文明縣城的重大意義

“省級文明縣城”是由省委、省政府授予縣級單位的一種綜合性榮譽稱號，是縣一級精神文明程度和社會綜合實力的集中體現。創建省級文明縣城，對優化發展環境、推動城市發展、促進社會和諧，意義重大、影響深遠。

1、創建省級文明縣城，是優化發展環境、提升城市實力的重要平臺。目前，城市發展環境已經成為投資創業的首選條件，成為區域經濟競爭的重要內容。文明縣城不僅是閃亮的“金字招牌”，更是寶貴的無形資產和戰略資源。開展省級文明縣城創建活動，迅速掀起城鄉環境綜合治理的新，進一步提升縣城的集聚力、支撐力，增強縣城的吸引力、輻射力，才能為加快縣域經濟社會發展提供良好環境和廣闊平臺，確保在新一輪區域競爭中搶占制高點、掌握主動權。

2、創建省級文明縣城，是推動城市發展、打造城市品牌的重大契機。創建省級文明縣城，不僅是加強城市管理、增強城市實力的有效突破口，更是推動城市發展、打造城市品牌的最佳著力點，通過創建文明縣城，進一步完善縣城功能配套、維護整潔縣容縣貌、建立良好的生活秩序、倡導文明的社會風尚，才能夠有效提升全縣的文化內涵和檔次品位，大幅增強的知名度、美譽度和影響力。

3、創建省級文明縣城，是促進社會和諧、增強發展合力的得力舉措。文明是和諧的內在要求。創建省級文明縣城是推動五個文明共同進步的有效途徑，是促進經濟社會協調發展的戰略舉措，也是全縣人民共同創造美好生活、建設美好家園的具體實踐。積極開展創建活動，把以人為本、改善民生落實到每一項工作、每一個具體環節中，才能最大限度的凝聚干群力量，以共識促共建、以共建促共享，才能形成共謀發展、共創文明的良好氛圍，加快推進全縣經濟社會快速健康協調發展。

4、創建省級文明縣城，是改善居住環境、提高生活質量的迫切需要。當前，在我縣居民當中還存在一些社會公德缺失、環保意識差的問題，亂堆亂占、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂吐、偷盜損毀公共設施等現象依然存在，這與建設西咸特色功能區目標要求極不相符，必須通過開展省級文明縣城創建活動，把提高文明程度與改善生活環境有機結合起來，提升居民素質、強化城市管理，努力營造更加優美、文明、舒適的人居發展環境。

二、突出重點，強化措施，堅決打贏創建省級文明縣城攻堅戰

這次創建活動，縣上安排一年多時間，時間緊迫、任務艱巨。全縣各級各部門必須嚴格按照《縣創建省級文明縣城工作實施方案》要求，突出重點，強化措施，扎實推進，確保創建一舉成功。

1、以依法行政為重點，建設公平公正的法治環境。依法行政、公正執法，既是建設公平公正文明法治環境的關鍵，也是省級文明縣城的主要體現。要全面推進普法教育，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面，并進一步規范行政行為，努力實現行政管理的法制化和規范化；要堅持綜合治理，做到群防群治，建立健全公共安全體系，完善社會治安綜合治理防范網絡，始終保持對各類犯罪活動嚴厲打擊的高壓態勢，切實做好安全生產和食品藥品日常安全監管，保障人民群眾合法權益。

2、以誠信建設為重點，建設規范守信的市場環境。規范守信的市場環境是創建省級文明縣城的重要內容之一，也是一個地區經濟、社會協調發展的基本保證。全面加快政府誠信體系和社會誠信體系建設步伐，建設規范守信的市場環境，必須進一步完善政府機關承諾制、公示制、限時辦結制，以及堅持為民辦實事等誠信制度，建立健全企業信用評估機制和個人信用誠信體系，努力營造“守信、效率、公平、安全”的誠信環境。必須搞好“窗口”行業規范化服務建設，全面實行掛牌上崗、文明用語，不斷豐富服務內容，提高服務質量，建立和完善社會服務體系和監督機制，為市民提供完善、方便、周到、及時的服務。必須推動社會保障體系建設，進一步擴大養老保險覆蓋面，加強醫療與公共衛生體系和公益性醫療服務設施建設，把為優撫對象和困難群體的服務工作落到實處。

3、以發展先進文化為重點，建設健康向上的人文環境。人文環境是一個城市的內涵，加快建設健康向上的人文環境，才能使城市的發展更具活力。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，采取各種有效形式，深入開展社會主義榮辱觀教育，通過制訂和完善市民公約、市民守則，開展文明家庭、文明單位、文明樓院、文明小區、文明社區等多種創建活動和爭先創優、送溫暖、獻愛心等多種道德實踐活動，引導廣大市民提高文明素質，養成良好行為習慣，形成團結互助、平等友愛、共同進步的人際關系和扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。要積極推進素質教育，進一步落實教育優先發展戰略，建立健全義務教育的長效機制和相關制度，促進教育公平。要不斷豐富群眾文化生活，加強科技、教育、文化、衛生、體育等公共基礎設施建設，建立健全城市公共文化服務網絡，廣泛開展科普活動，有組織地開展廣場文化、街道文化、企業文化、社區文化、校園文化、家庭文化等活動，不斷豐富和活躍群眾文化生活，培養居民健康向上的生活情趣。要集中時間力量，突出網吧、電子游戲廳等重點，加強對文化娛樂場所整頓，確保文化市場健康規范。要大力發展社會公益事業，建立和完善扶貧幫困機制，經常性地開展社會扶貧濟困、愛心助學、助殘扶弱等公益活動，傳遞愛心、傳播文明，促進社會和諧進步。

4、以推進縣城綜合整治為重點，建設安居樂業的生活環境。安居樂業的生活環境是文明縣城的主要標志。要全面加快縣城公共基礎設施建設步伐，提高交通能力，建設安居工程，確保市政設施運行良好。要進一步抓好市容環境衛生整治，加強縣城綠化、美化、亮化，提高綠化覆蓋率，加快森林建設。要廣泛開展環保教育，加大環境污染治理和節能減排力度，鑄造清潔城鄉。要集中力量促進城區人居環境提檔升級，推動“路平、燈明、水通、安全、衛生”基本標準向城鄉結合部輻射延伸，努力把建成特色之城、清潔之城、美麗之城、美譽之城。

5、以發動群眾創建為重點，建設團結和諧文明的輿論環境。創建省級文明縣城，是全縣人民的共同事業、共同目標、共同愿望。創建工作必須緊緊依靠人民群眾，充分發動人民群眾，把文明創建的過程當作為群眾辦實事、讓群眾得實惠的過程，把群眾參與、群眾公認、群眾滿意，作為創建省級文明縣城的根本要求，才能吸納群眾廣泛參與，贏得群眾大力支持。縣創建工作領導小組辦公室要把輿論宣傳作為重點環節，積極聯合縣內外新聞媒體，精心組織策劃一系列集中宣傳活動，通過輿論宣傳，使文明創建家喻戶曉，深入人心，在全縣上下形成“人人是文明形象、個個有創建責任”的共同意識。要以“創建文明縣城，構建和諧”為主題，創新活動形式，豐富活動載體，搭建群眾廣泛參與文明創建的平臺，讓市民在參與中受到文明的熏陶，展示文明的風范。

6、以基礎設施建設為重點，打造優質高效滿意的發展環境。今年，我們開始啟動創建省級文明縣城，硬件環境建設仍是薄弱環節，是創建工作的難點。大家一定要再鼓干勁，加大力度，彌補薄弱環節。縣創建辦要對照《省級文明縣城測評體系》中的指標要求，調查摸底，對我縣的少項缺項，需要彌補的逐項列出，有針對性提出整改措施，屬于哪個單位、哪個部門的職能，一定要快速布置，責任到人，扎實推進。

三、精心組織，夯實責任，確保如期實現創建省級文明縣城目標

創建省級文明縣城涉及面廣、工作量大、時間跨度相對較長，全縣各有關部門和單位，必須按照縣委、縣政府的統一要求，加強組織領導，強化三種意識，加大落實力度，確保各項工作任務落到實處。

一要強化責任意識。縣“創建省級文明縣城工作領導小組”辦公室要負起責任，抓好綜合協調工作，及時督促、組織、指導有關部門各負其責，參與創建。各部門、各單位尤其是縣宣傳、文化、教育、住建、交通、公安、工商、環保、衛生、商務等部門，要把創建工作擺上突出位置，樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各盡其責，密切協作，合力攻堅，尤其對一些重點、難點問題，一定要加大綜合執法力度，盡快予以解決。各部門領導干部要率先垂范，主要領導統攬全局，分管領導具體負責，合力抓好創建各項任務落實。

二要強化參與意識。創建省級文明縣城是一項群眾性實踐活動，群眾是創建的主力軍，是創建的受益者，也是創建成效的檢驗者。全縣各級各部門要把組織和吸引群眾廣泛參與作為創建工作的主要環節來抓，引導廣大群眾積極投身創建活動，在參與中受教育，在參與中得實惠，真正使創建活動成為群眾自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。各鎮、社區要設計多種載體，做到戶戶動員，鼓勵人人參與；各機關單位要把“抓作風、優環境、促發展”主題實踐活動與創建活動有機結合，相互促進，相互檢驗，做到個個單位見行動、每位干部作貢獻。

三要強化宣傳意識。輿論宣傳是形成全民創建共識的前提，必須多渠道、多層次開展宣傳活動，才能使全縣人民充分了解創建文明縣城的必要性、重要性和緊迫性。縣電視臺、縣信息辦要充分發揮自身優勢，精心策劃設計專題專欄，加大對文明縣城創建工作的宣傳力度。要多角度、全方位及時報道創建工作進度，宣傳創建中涌現出的先進典型，好的經驗和做法，努力在全縣形成同創同建的良好氛圍。同時，要廣泛發動社會各界上街宣傳，參與城市管理，促進創建活動扎實深入開展。

四要加大落實力度。群眾是創建的主體，同時也是監督的主體。在創建活動中，要突出群眾作用，暢通監督渠道，主動采納群眾提出的各種合理化建議，提高群眾對創建活動的滿意率。縣創建工作領導小組要加強對創建工作進度和質量的監督檢查，掌握進度，明確差距，對創建過程中工作進展快、任務完成好的給予表彰獎勵，對推諉扯皮、工作不力、影響創建工作開展的單位和個人，要約談問責，督促落實，決不允許任何單位，任何人拖創建工作的“后腿”，以強有力的督促檢查推動創建任務按時高效圓滿完成。

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一、總體目標

充分發揮各社區、駐社區各單位在創建省級文明城市中的主力軍作用，圍繞美化城市環境、優化社會秩序、豐富文化生活、拓展社會服務、增進和諧友愛，進一步動員轄區單位、廣大市民投身于創建省級文明城市實踐，大力營造人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍，為創建省級文明城市貢獻力量。

二、活動安排及責任分工

（一）文明共建活動。社區按照自建和共建相結合的原則，根據創建省級文明城市細則要求，建立健全各類活動場所，重點摸清轄區內資源共享單位的底數，建立臺賬，并與其簽訂《資源共享協議書》，搞好對接，保證為本社區居民免費提供活動場所，積極開展文化體育和愛國主義教育活動。崔瑩負責組織，民政所和各社區負責落實。

（二）文明經商購物活動。在大潤發、銀座商城、中百大廈、華聯商廈、百貨大樓等各大商場推行“文明經商、文明購物”，或開展“最佳文明營業員”評選等促進文明創建活動。督促各經商業戶解決文明創建意識不強、文明用語不規范、服務承諾不公示、投訴機制不健全、消防設施不完備、門前車輛亂停放等問題，提升購物環境，提高服務質量。吳國鎮負責組織，經委、工商所和各社區負責落實。

（三）安全社區創建活動。重點抓好安全生產、消防安全、交通安全、社會治安、學校幼兒園安全和居家安全6個方面的創建。落實“安全生產基層基礎深化年”第一次、第二次行動方案，對轄區內的工商貿企業、機械加工、村居進行全覆蓋、無縫隙的安全檢查。普及安全生產知識，組織銀座商城、佳樂家超市等企業完善事故應急救援預案，開展救援、逃生、救護等演練活動。排查轄區內人員密集場所、公共場所、老弱病殘居民等處存在的各種隱患，建立工作臺帳，并限期進行治理整頓。各社區配合派出所做好各個居民小區的“四防”（人防、物防、技防、消防）工作，務求全部達標。轄區重點工程安全監管，落實安全施工、文明施工措施。加強交通安全教育，引導市民文明出行，改變亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明陋習。孫樹林負責組織，安監所和各社區負責落實。

（四）科普進社區活動。加強科普工作服務站、科普惠農工作站“兩站”硬件建設。發揮科普志愿者隊伍作用，組織開展文化、衛生、科技生活、法律等知識進社區、進工廠、進學校、進村居“四進”活動，圍繞群眾關心的科技、衛生、內容，開展豐富多彩的科普咨詢、科普講座、科普圖片展、科技演講等活動。辦事處、社區與居委會共建科普宣傳欄，定期更換科普專欄宣傳內容，形成社區科普活動的固定宣傳陣地。孫樹林負責組織，科技辦和各社區負責落實。

（五）志愿者服務活動。組織志愿者對空巢老人、殘疾人實施幫扶，開展送溫暖、獻愛心活動；組織有各類專長的人員指導居民舉辦書畫展覽、廣場文化、體育比賽、戲曲表演等多種形式的文體活動；組織有一技之長人員，為居民義務維修電視機、電冰箱等常用家電，為居民提供醫療、再就業等便民服務。計生辦和各社區組成計生志愿者服務隊，開展生育文明“四進”、“關愛母嬰”、“情系姐妹，共建和諧”零距離服務、“真情暖人心”親情扶助等計生服務活動。崔瑩負責組織，團委、婦聯、文體站、計生辦、司法所和各社區負責落實。

（六）未成年人服務活動。落實未成年人活動場所，推薦、提供適合未成年人的優秀圖書和影視作品，開展對未成年人文明上網輔導、心理咨詢等活動。杜金蘭負責組織，教委、團委和各社區負責落實。

（七）環境整治活動。突出整治衛生死角，全面落實單位“院周五包”、“門前五包”責任制，加強對沿街和單位內部環境衛生的清理整治，并定期搞好督導檢查，徹底解決亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂擺亂放、市場冒尖等現象。姬軍亭負責組織，愛衛辦和各社區負責落實。

（八）警務進社區活動。健全社區警務室、治保會、調委會，各社區按相關標準落實好警務室場所，做到制度上墻，配套設施齊全。與派出所聯合加強社區警力配置，實現“一區一警”。扎實推進流動人口綜合管理試點建設工作，每個社區打造1至2個亮點。對社區、居委會治安探頭進行檢修，保證其正常運行。開展“法制宣傳教育月”活動，向居民進行安全防范和遵守公共秩序的宣傳教育。搞好社區司法建設，設立司法綜合窗口。姬軍亭負責組織，派出所和各社區負責落實。

（九）健康教育進社區活動。以醫院、社區衛生服務中心、學校、居委會、幼兒園等健康教育活動室為主要陣地，開展多種形式的健康教育活動，培養居民養成良好的健康習慣，各社區設立固定的健康教育宣傳欄、板報或櫥窗，內容定期更換。趙惠蘭負責組織，防保站和各社區負責落實。

（十）城鄉文明共建活動。開展城鄉文明共建活動，通過城市社區文明活動創建工作的開展，帶動換屆選舉后的農村社區和村居精神文明建設，實現互動互贏和可持續發展。由城市社區、駐社區單位與農村社區及村居進行結對幫扶，抓好“六幫六建”，即幫助推進興業富民，共建幸福家園；幫助改善文化服務，共建精神家園；幫助整潔村容村貌，共建綠色家園；幫助依法民主管理，共建和諧家園；幫助開展教育培訓，共建新型農民隊伍；幫助實施“強基”工程，共建“雙強”領導班子。王強負責組織，組織辦和各社區負責落實。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。辦事處成立以辦事處主任為組長，黨工委副書記為副組長，相關班子成員為成員的“文明創建社區行動”領導小組，負責具體行動的組織、協調和督導。各活動責任組要按照責任分工，協作配合，制定具體的活動方案，抓好組織實施。

篇9

1、加強道德修養，提高文明素質

2、文明禮貌，助人為樂，愛護公物，保護環境，遵紀守法。

3、管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；

4、積極行動起來，為創建文明城市增光添彩

5、愛護公共財物，維護公共秩序，熱心公益事業

6、加強道德建設，共建美好家園

7、善待環境就是善待自己和子孫。

8、積極行動起來，投身文明城市創建

9、爭做文明市民，創建文明城市！

10、愛心是生活明媚的陽光，文明是人生溫馨的春風。

11、文明是城市之魂，美德是立身之本

12、保護生態環境，創造綠色文明。

13、心中有德，言行文明；胸中有法，幸福安寧。

14、愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻

15、藍天綠地碧水，城美人和業興。

16、提高市民素質，貴在自身行動！

17、你給小草一點愛，小草給你一片綠。

18、創建文明城市，共建美好家園

19、創建文明城市，建設文明新沂

20、熱愛新沂建設新沂美化新沂

21、創文明行業做文明職工建文明城市

22、人人都是文明城市創建參與者，個個都是文明城市創建主力軍

23、管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。

24、愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。

25、積極行動起來，努力把東營建設成為富裕文明的現代化城市！

26、有話好好說，有事按法辦

27、德育重在堅持，文明貴在行動。

28、綠草喜人，腳下留情。

29、一滴水能折射陽光，細微處顯露您的品格

30、服務優質環境優美秩序優良

31、服務人民、奉獻社會，傳承文明

32、創建溫馨社區，服務千家萬戶

33、深化文明城市創建活動，促進三個文明建設協調發展

34、愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻

35、爭創全國文明城市，營造良好投資環境。

36、遵守市民守則，弘揚文明新風

37、增強文明意識，提高自身素質

38、公德裝在心中，文明貴在行動

39、大力弘揚"和諧、誠信、創新、卓越"的東營精神，凝聚力量，跨越發展！

40、說文明話、辦文明事、做文明人，樹立社會主義新風尚！

41、禮貌待客客禮貌，安全行車車安全。

42、文明從細微處做起

43、提高市民素質是創建文明城市的根本任務！

44、從我做起，從小事做起，培養良好的文明習慣！

45、文明城市，溫馨家園，創業樂園。

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47、家庭多一份溫馨，社會多一份安寧。

48、愛心是生活明媚的陽光，文明是人生溫馨的春風

49、管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂劃；

50、做文明市民，創文明城市

51、市民素質是城市文明的靈魂！

52、少一絲煙塵，多一片藍天

53、我的家園，你的花園，大家共同的樂園

54、深化文明城市創建樹立新沂文明形象

55、文明是把尺子，時刻衡量著你我他

56、創建文明城市，構建和諧社會

57、用公德規范言行，用文明美化心靈。

58、弘揚社會公德，告別不文明行為！

59、講文明、講衛生，改陋習，樹新風

60、文明的言行能夠提升您的個人品質

61、板の報網

62、人人都是投資環境，事事關系三晉形象

63、全面提升城市文明程度和市民文明素質，增強城市競爭力！

64、只有文明的市民，才有文明的城市！

65、為太原添一片新綠，讓生活多一份溫馨

66、創建文明城市，共建美好家園！

67、城市的文明，離不開您的努力；

68、講文明，小處處處不隨便；樹形象，大家家家是窗口。

69、獻出你的愛心，共創溫馨家園

70、大家小家是一家，保護環境靠大家。

71、人人參與，為爭創文明城市增光添彩

72、共建文明家園，同創美好未來

73、同心爭創文明城市，攜手共建美好太原。

74、堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀！

75、您留給我一片潔凈，我還給您一個健康。

76、文明連著你我他，新風吹拂千萬家

77、市民是城市的形象，城市是市民的精神。

78、凝聚全市人民智慧、創建全國文明城市

79、尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團結。

80、讓城市更文明，讓生活更美好！

81、新沂是我家，文明靠大家

82、偶爾助人，別人將記住你的名字；永遠助人，歷史將記住你的名字。

篇10

一、指導思想

我市安全社區創建工作，遵循“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續改進”的原則，圍繞建設區域性特大城市和安全發展型城市、創建全國文明城市的目標，推動社會管理創新，加強安全文化和社區環境建設，加強安全生產“雙基”工作，全面提高社區成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害，最大限度地增加社會和家庭和諧因素，為實現“新跨越、進十強”，加快經濟社會健康和諧發展營造良好的安全生產環境。

二、工作目標

（一）總體目標：到“十二五”末，全市建設60個以上安全社區，其中力爭創建“國際安全社區”1個、“全國安全社區”5個、“省安全社區”10個、“市安全社區”60個。力爭到2015年全市各縣市區均有省級以上安全社區。

（二）具體目標：各地要積極開展安全社區創建工作，自行選定2-3個社區，作為創建省級安全社區試點。2012年底前，各地均要力爭有市級命名的安全社區單位。2013年底前，各地均要有省級命名的安全社區單位。2014年底前，爭創若干個國家級安全社區，積極創辦“國際安全社區”。2015年底前，多數縣市區有國家級安全社區，全市創建1個以上“國際安全社區”。

三、組織領導

市政府安委會辦公室負責組織指導全市安全社區建設工作，協調推進全市安全社區創建，并組織制定和我市安全社區建設基本標準和評定管理辦法。

各縣市區政府、開發區管委會負責組織本地區安全社區建設工作，加強對安全社區建設工作的指導和服務，各級安監部門要聯合交通、交警、消防、衛生、公安、民政、文化、勞動、電力等相關部門加強具體業務指導，積極推進安全社區建設，做好安全社區命名初審和推薦工作。

四、工作重點

安全社區建設工作著力點：城區在街道、社區，農村在鄉鎮、村等。要堅持自主、務實、引導和“試點先行、分級創建、逐步推廣”的原則，全力推進安全社區的創建工作。加強城區安全社區建設，推動農村安全社區建設，著力開展開發區和工業園區的安全社區建設，做到統籌規劃、重點突破、有序推進。

各創建單位要按照《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設的指導意見》（安監總政法〔2009〕11號）要求，嚴格落實《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）、《安全社區評定管理辦法》（以上2個標準和辦法在市安全生產監督管理局網站下載），制定實施方案。

五、工作步驟

安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。我市安全社區創建工作擬采取創建標準從高要求、從實制定，市、縣兩級同步啟動，創建層次并行推進，力爭盡早、盡多的社區達到省級安全社區的要求。具體工作分為動員部署、創建試點、全面推進和鞏固提高四個階段。

（一）動員部署階段（即日起至2012年7月）

做好推進安全社區創建工作的準備，制定下發《市安全社區創建工作實施方案》,層層動員部署；學習宣講安全社區理念和創建標準，學習外地安全社區創建經驗，對試點社區各級相關人員進行全面的培訓，促進試點社區盡快進入實質性啟動階段；進行調查摸底，了解社區建設的總體情況，研究、協調安全社區建設與社區建設的關系、安全社區建設與平安建設的關系等，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎；充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。各地按省、市的要求，制定本地區安全社區建設具體實施方案，確定試點社區，并上報市政府安委會辦公室。

（二）創建試點階段（2012年8月至2012年12月）

各試點單位按照安全社區建設工作方案、安全社區建設基本要求等組織實施（試點）創建工作。各縣（市）區確定安全社區試點單位，落實創建工作的負責領導和具體工作機構、人員和經費，切實做好試點工作。根據實際情況和各類社區特點開展試點工作，提高全員安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害。市政府安委會辦公室將適時派工作督查組到各地、有關單位指導、抽查安全社區創建工作。

市政府安委會辦公室在總結各地、各單位開展安全社區創建工作基礎上，制訂《市安全社區建設基本要求》、《市安全文化創建評定管理辦法》，指導各地、各單位開展市級安全社區創建工作。

（三）全面推進階段（2013年-2014年）

市政府安委會辦公室在總結安全社區創建試點的基礎上，召開全市安全社區創建工作現場會，總結推廣各地安全社區試點經驗，并大力組織、推薦條件成熟的社區參加“全省安全社區”的評選，推廣試點經驗，逐步在全市各地、各單位推廣實施。

在全市全面推進，每年分批啟動安全社區創建活動，逐步達到總體目標。爭取到2013年底前，各縣（市）區均創建1個以上省級安全社區，2014年創建若干個國家級級安全社區，積極創建國際安全社區。2015年創建1個國家級安全社區。

（四）鞏固提高階段（2015年）

2015年，實現以公眾參與為重點的社區安全促進機制，安全社區創建工作覆蓋全市所有個鄉鎮（街道、社區）及重點行業和領域。

邀請國家和省有關專家對安全社區創建活動進行考核驗收，做好申報國家和國際安全社區工作，以達到預期的目標。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。安全社區建設是一項利國利民的基礎工程，是加強安全生產基礎管理的重要工作。要深刻認識安全社區創建對我市安全生產形勢穩定好轉將起重要促進作用，增強責任感、緊迫感和使命感，積極參與推進我市安全社區創建工作。安全社區建設是一項系統工程，涉及面廣，加強統一指導和協調，是搞好安全社區建設的組織保證。各地要切實加強組織領導，廣泛發動，精心安排，科學規劃，落實安全社區創建工作的責任和措施，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保安全社區創建工作取得實效。

（二）落實責任，形成合力。開展安全社區創建工作是具有創新性和前瞻性的社會實踐，各地要把安全社區建設納入政府工作日程。要建立安全社區建設激勵和約束機制，將其納入績效考核和目標考核內容。對安全社區建設工作效果好，群眾滿意度參與度高的單位和個人，給予表彰和獎勵。要把安全社區建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全社區建設提供人、財、物等條件保障。要加大工作協調配合，加強信息溝通，及時反饋情況，擴大社會宣傳，形成工作合力，實現安全社區建設的良性推進機制。

（三）完善機制，規范管理。各地、各單位要研究擬訂安全社區建設發展規劃，著力從完善機制、規范管理入手，制訂相關實施要求和管理辦法，為安全社區建設提供必要的技術支撐、資源支持和物質保障。要切實加強安全管理，建立健全全員培訓、績效考核獎懲、事故隱患排查整改、政務公開和接受社會監督等方面的制度，推進安全生產標準化建設和安全文化建設，將其與安全社區建設有機結合起來，整合各類資源，實施綜合治理。