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關鍵詞：建筑工程造價；結算；審核；管理；措施

前言

在建筑工程建設中，工程造價管理始終貫穿于整個過程，盡管社會經濟與建筑技術水平不斷發展，但建筑工程造價始終是工程建設各方關注的問題。工程造價的有效控制，應從全局出發，加強對工程造價各階段的監督和管理。從建筑工程經濟效益而言，工程建設各方由于立場不同，其要求和目也有所差異，業主希望以盡可能少的工程造價支出獲得最大化的工程投資收益；施工方則希望在保證建筑工程質量與滿足業主需求的基礎上，以最少的施工成本支出獲得最大化的利益[1]。因此，雙方形成建筑工程造價管理矛盾，若不采取合理措施進行解決，極易導致工程出現材料以次充好、偷工減料等情況，從而使建筑工程的安全與質量存在隱患，給人們的生命財產造成嚴重威脅。在遵循市場經濟規律的情況下，科學開展建筑工程造價結算與審核管理，有助于切實解決業主與施工方存在的矛盾。

1.目前建筑工程造價結算與審核管理存在的問題

1.1建筑工程造價結算與審核人員素質低

建筑工程造價結算與審核的管理工作涉及多種因素，影響范圍大，實際工作時也相當的復雜繁瑣。為保證該項管理工作的順利開展，建筑工程造價結算與審核人員在按照規則流程進行管理的基礎上，還應熟悉設計圖，并具備應變能力與工程清單計價等知識。由于結算與審核人員素質直接影響管理工作的有效性，因此，必須有針對性地采取措施提高這些人員的各方面素質。為保證建筑工程造價結算與審核的科學性、公正性，工作人員必須熟練掌握各方面的綜合知識，如專業技術、建筑、設計、經濟等，以利于造價結算與審核的正確客觀[2]。此外，在建筑工程造價管理過程中，工作人員還應將掌握的理論知識應用到實際工程中，充分發揮出理論與實際相結合的作用，有效提高工程造價結算與審核工作的效率與質量。工程技術水平隨著社會經濟的發展不斷提高，新材料、新結構也逐漸出現，工作人員若不及時補充相關知識，會導致工程造價結算與審核出現各種問題，如數據不準確、缺失、扭曲等，嚴重影響工程造價管理的有效開展。

1.2建筑工程造價結算與審核缺乏公允度

目前，在建筑工程造價結算與審核過程中，普遍存在缺乏公允度的現象，如高估、多報等，給工程成本和質量控制造成直接影響。造成這種現象的原因主要在于業主與施工方為提高經濟效益，多報建筑工程建設名目，多計工程建設量，甚至在工程單價計價中套用高額價格，導致工程結算與審核的數據缺乏真實性，工程造價出現高估、扭曲等問題。除此之外，建筑工程造價構成項目繁多，建設周期長，動態變化因素也因此增多，以致難以貫徹落實工程公允原則，而且材料市場價格不斷變動，材料選購價格計量出現有失公允的現象，給建筑工程造價結算與審核造成一定影響，因此必須制定完善的措施，確保工程公允原則的落實。

2.科學開展建筑工程造價結算與審核管理的具體措施

2.1根據工程建設施工圖審核工程量計算的準確性

審核工程量有利于保證工程量計算的準確性，工程量計算對工程安裝費用計量有直接影響，其計算的準確能有效反映工程安裝費用實際支出情況，所以，必須將工程量審核作為工程造價結算的重要內容之一。在審核過程中，應做好以下幾方面工作：（1）根據工程建設施工圖對工程量計算進行審核，確定是否與預算定額存在差異。（2）必須反復審核工程量，以確定預算偏差是否處于既定范圍內。（3）審核的建筑工程量應與實際完成量相同，因此，審核時必須注意審查工程造價申報表，以免存在各種與工程實際不相符的情況，如夸大工程施工難度、虛增工程量和結算費用等。（4）注意審核是否存在多報建筑工程建設名目和多計工程建設量的情況，特別是采用多方施工的項目，必須避免存在同一工程項目多個施工方上報的情況。（5）詳細檢查工程量是否存在重復計算的情況，以免同一工程混入其他工程結算中。

2.2遵循公允原則開展工程造價結算與審核工作

建筑工程造價結算與審核結束后，若發現存在定額多估、高套等情況下，必須根據審核結果進行核對并減去多出的部分；若存在定額低估、漏算等情況，則應以實事求是為原則，增加不足的部分。對于招投標工程，結算與審核工程造價時，應以施工合同、招標文件、預算書等為依據；對于包干形式的招投標工程，工程量核算清單是其工程量標準，若工程設計圖紙因施工現場變化不適用，需要變更時，應在甲方確認并允許后，才能對工程量進行適當增減[3]。

2.3嚴格審核工程材料與人工單價

工程造價的主體是工程材料與人工單價，通常情況下，工程預算階段會制定有關工程材料與人工單價的計量標準，該標準以費率的方式存在，以利于通過前期工程量與工程材料和人工單價費率相乘，準確得出工程造價。審核確定工程量后，為保證套用單價的正確性，必須以定額中的相關規定為依據。審核過程中，必須重視審核項目內容的實際作用，若出現定額缺失、特殊要求等情況，必須及時補充估價編表。如果工程項目需要進行換算，應添加換算信息標準。此外，建筑材料市場不斷發生變化，因此，應加強對材料市場價差的審核，審核人員需關注并掌握市場價格變動趨向，以利于審核過程中合理判斷材料價格，有效保證工程造價結算與審核的科學性。

2.4加強各項費用收取情況的結算與審核

建筑工程造價存在多種類別，根據工程類別進行審核劃分，有利于保證審核標準的準確性。在工程造價中，直接費用與間接費用是各種費用的概括性劃分，如管理、輔助生產等費用，直接費用具有直觀性，能夠找到支出收益方，所以能計入工程收益中，作為工程造價成本；間接費用通常有多個收益對象，不能直接獲取這部分費用，需采用有效方式進行系統分攤，以保證獲得各收益對象工程造價成本，如：（1）采用百分比法直接計算；（2）根據人工費百分比法計算[4]。在建筑工程造價結算與審核過程中，不同類別工程應用相應費率，同時以相應間接費基數作為參考。在市場單價、面議單價方面，為免出現淆錯算情況，應注意不宜收取這些費用，除特殊情況外。在稅金方面，必須根據國家與省稅務相關部門制定的標準，同時根據工程實際施工地點，采用相應稅率，有效加強各項費用收取的結算與審核。

3.小結

綜上所述，為保證建筑工程造價結算與管理的順利開展，必須充分認識目前建筑工程造價結算與審核管理存在的問題，并有針對性地采取措施科學開展該項工作。目前，建筑工程造價結算與審核人員素質較低，工程造價結算與審核也缺乏公允度，因此，根據工程建設施工圖審核工程量計算的準確性，遵循公允原則開展工程造價結算與審核工作，嚴格審核工程材料與人工單價，加強各項費用收取情況的結算與審核，有利于合理控制和管理建筑工程造價，有效提高工程的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]韓成華.建筑工程造價結算與審核的管理之我見[J].商情，2012（44）：78.

[2]黃碧靜.淺析建筑工程造價結算與審核管理[J].中國科技投資，2013（03）：19.

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關鍵詞：工程造價；預結算；施工成本

0引言

在建筑企業的固定成本當中，工程造價是重要的組成部分，而工程造價指的就是在工程籌備與建設的過程當中所需花費的所有費用及開支。所以，只有成本管理工作具備高效性才能夠確保工程造價更加趨于合理。建筑工程的預結算工作在工程造價與成本管理工作中發揮著關鍵性的作用，能夠積極引導建筑工程項目的投資，同時也是衡量企業經營管理水平的重要因素，能夠確保工程施工的順利開展，促進建筑行業的進一步發展。

1建筑工程施工成本管理現狀

1.1企業成本管理體制不健全

在建筑行業中，企業成本管理體制的貫徹落實效果不理想，甚至未形成。當前我國建筑企業成本管理體制不健全，建筑企業甚至對其未給予相應的重視，所以，成本管理的觀念十分薄弱。導致這種現象的主要原因很大程度上是沒有深入地理解成本管理在企業經營發展戰略目標當中的重要作用。然而，各個行業在發展的過程中都需要這種健全的體制，并將其作為重要的管理手段。在具備成熟完善管理體制的基礎上，才能夠明確這一行業發展中權利與義務的區別，進而為其今后的發展提供依據。

1.2建筑工程成本的長期戰略性意識匱乏

在建筑工程項目方面，工期有效性與建筑企業整體固定成本和發展之間存在直接聯系。然而，在現代建筑工程項目實際施工與建設當中，很容易因為多方面因素對施工產生影響。而且，大部分施工單位都為了趕進度，所以，增加人手并延長工作的時間，這樣一來，不僅對施工安全和質量帶來不利影響，同時也會提高施工建設的成本，使得企業的利潤下降。在這樣一種環境下，大部分建筑企業在實際施工當中，不可辟免的對于工期進展和施工質量容易造成疏忽，而未能進行有效地控制、管理和探究，導致項目建設的經驗難以總結并推廣，進而使得工程的質量得不到保證，嚴重影響企業信譽。也正是因為上述問題的出現，使得企業成本負擔不斷增加，所以，企業經營戰略觀念比較薄弱，制約其進一步的發展[1]。

1.3成本管理意識薄弱

在我國建筑行業發展的同時，建筑企業成本管理部門也隨之建立并不斷完善。這一部門在表面上看制度與規則健全，并且分工明確，但在實際操作的過程當中，相關成本管控工作人員扯皮與相互推諉的現象十分嚴重，因此，企業經營成本不斷增加。因為這種內部原因所導致的企業施工成本提高，對于企業自身來講并不合理，所以需要及時予以調整及改進。

2建筑工程造價預結算存在的問題分析

在建筑工程當中，工程造價的預結算工作相對繁瑣，但同時也是關鍵性的技術手段，同經濟知識存在密切關聯。所以，預結算編制、審核人員一定要對相關的知識熟練地掌握，且工作要求細致，否則在實際開展工作的過程中必然會出現問題。根據實際的調查結果顯示，大部分工作人員都不具備完整的專業知識，或是只熟悉建筑設計施工知識，亦或是只熟悉經濟方面的知識，復合型人才極其缺乏。因此，在估算原料價格的時候就不會很準確。這種不足之處的存在，使得很多施工企業定價相對隨意，最終導致工程造價的增加。

3建筑工程造價預結算審查工作內容

3.1費用審查

建筑工程造價預結算審查當中，主要包括人工費、材料費、施工機具使用費以及企業管理費等費用的審查。譬如，裝飾裝修工程結算審查中，材料價格對工程費用影響很大，因此，對原材料價格審查就十分重要。這就需要對原材料的預結算價格以及實際的價格開展審查和核算，其具體的內容則涉及以下兩個方面：其一，保證原材料預算價格同工程造價部門所在地區基價相一致；其二，實際采購的原材料價格同市場價格差異合理，且確保供應商具備相應的資質。

3.2工程量審查

在建筑工程造價預結算當中，工程量審查也同樣重要，與工程項目整體施工建設的成本具有直接關系。在實際審查的過程中，如果預算或者結算審查出現失誤，那么就很容易增加工程項目各環節的成本管理壓力，嚴重時還會出現連鎖反應，導致更嚴重的經濟損失[2]。在工程量審查當中，內容有以下兩部分：第一，審查工程項目的完整程度，一定要避免工程項目漏算或者是重算，保證其完整性特征；第二，審查工程量計算，具體就是要重點審查工程的變更量，保證實事求是，計算具有合理性，并且根據工程計算規則和設計圖紙開展。

3.3定額套項審查

在審查定額套項的過程中，需要對套用定額工作內容和工程項目設計的一致性進行審查，同時嚴格審查工程項目的重復計算情況，以及原材料采購與使用是否規范等等。在此基礎上，定額套項的審查過程中需要重視細節，像小數點位置、單位換算或者是工程項目計算等等。

4協調建筑工程造價預結算與建筑施工成本管理關系的具體方法

4.1貫徹并落實企業的成本管理制度

企業成本管理制度的嚴格性以及權力和責任的明確性、制度的規范性，對于其自身未來的發展具有重要的作用。因為企業在經營發展過程中最終的目標就是獲取理想的利潤，并實現可持續地發展。所以，企業一定要積極貫徹并落實管理制度，進而更有效地節省企業的成本，這是十分重要的手段。只有保證成本管理體制的完善合理，增強成本意識，并且對成本浪費現象予以控制，節省成本并節約資源，才能保證企業經營利潤的最大化。另外，需要保證成本管理的及時性、精準性和有效性，進而為高層管理人員提供有價值的決策參考，使得工程質量得到提高，并且積極推動企業健康發展，使企業自身的競爭力得以提升，更好地完成企業經營目標。

4.2積極培養和引進專業人才開展建筑工程造價預結算和審核工作

工程造價工作人員對于工程造價的預結算程序操作程度以及了解工程項目施工規范的情況，對于工程項目整體造價的合理性具有直接的聯系，與此同時，同樣關系到企業自身的施工成本管理工作開展[3]。所以，企業需要積極地培養和引進專業人才，正確地開展工程造價預結算與審核工作，保證預結算工作的質量與效率，這對于降低工程成本具有重要意義。

5結束語

在建筑工程確定項目價格的過程中，造價預結算與審核工作是最佳的方法和手段，同時還可以更好地提升建筑工程施工成本管理的水平。而在確定工程造價的時候，會涉及到諸多領域的專業知識，所以，還應該重視專業人才的合理引進，只有這樣才能夠更好地推動建筑企業的發展和進步。本論述對建筑工程的施工成本管理現狀進行了分析，并闡述了建筑工程造價預結算工作存在的問題，詳細地探討了造價預結算審查工作的主要內容，并積極地提出了完善建筑工程造價預結算工作的具體方法和手段。最主要的目的就是切實有效地開展好建筑工程造價預結算工作，使得工程施工成本得以控制的同時，使得企業管理水平得到有效提升，進而推動建筑行業的積極發展。

參考文獻：

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［3］徐麗芳.探討建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.中華民居,2014（30）：416-416,417.

［4］王鴻爽.探討建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.建筑工程技術與設計，2015（15）：613.

［5］王煒.如何實現高效的建筑工程成本管理與控制［J］.建筑•建材•裝飾，2014（20）.

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【關鍵字】造價；預算定額；費用

所謂定額，是指在一定生產技術條件下，生產單位合格產品所消耗的人力、物力和財力資源的數量標準。定額形成企業管理的一門科學，始于 19 世紀末，它是與資本主義企業管理科學化的形成緊密聯系在一起的。工程項目造價是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支付的總費用。

1 工程項目造價特點及其構成

1.1 工程項目造價特點

1.1.1 單件性

每一個工程項目都有特定的用途，具有不同的結構、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設時要采用不同的工藝、設備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目，其技術水平、建筑等級和建筑標準也有差別，這就使得工程項目的實物形態千差萬別，也導致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項目就不能像工業產品那樣可以按品種、規格、型號和質量成批地定價，而只能是單件計價。

1.1.2 多次性

工程項目的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程。一般包括：提出項目建議書進行可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招標、合同實施和竣工驗收等階段。為了適應工程項目建設過程中各方經濟關系和項目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設計和建設階段多次進行計價。

1.1.3 分項性

一般每個工程項目都是由多個單項工程組成的，一個單項工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項工程，而編制工程項目造價是從分項工程開始的。通過工程費用的層層匯總，再加上設備購置費、工器具及生產家具購置費和工程建設其他費用，就構成了整個工程的造價。

1.2 工程項目造價構成

工程造價由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、財務費用構成。建筑安裝工程費用是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產費用，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構成。設備、工器具費用由設備購置費和工器具、生產家具購置費組成。

2 我國工程造價上升的主要原因

2.1 設計標準及配套水平的提高

隨著人民生活水平的不斷提高以及對健康、安全、環保的愈加重視，建設工程的設計標準及配套水平也在不斷提高。城市里的低矮棚戶區已逐漸被環境優美、各種功能設施齊全的住宅小區取代，不僅有一般的戶型，而且還有復式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網絡等配套設施入戶到家，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。人們對健康、安全、環保和可持續發展的重視程度，也是造成工程造價上升的另一重要因素。

2.2 材料價格的上漲

隨著經濟的發展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進的施工設備節約材料。其次要加強管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環節上要加大監督力度，真正做到質量、價格貨比三家，通過網上采購、集團采購即是可取的好辦法。

2.3 取費標準的提高和取費項目的增加

原有取費標準的提高和新增取費項目對工程造價也造成了顯著的影響，有些是由于國家政策的變化引起的，比如在最近幾年里，與人工工資有關的附加費就由原來的福利費 14%、工會經費 2%、教育經費 1.5%等基礎上，新增加了基本養老保險 20%、基本醫療保險 3%、失業保險2%、工傷保險 2%、女工生育保險 1%、住房公積金 6%、補充養老保險5%等 7 項共 39%，共計56.5%，比過去增加了 2.23 倍。還有一些是由于為了提高施工質量或加快施工進度而使用了更先進的施工設備或施工技術而增加的，比如，在許多工程施工中機械化施工就肯定比手推肩扛花費更多的費用。

3 工程造價的控制措施

3.1 決策階段的控制

投資決策階段作為工程建設的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算。建廠地區的選擇對于保證所建項目能否達到較低的生產成本和較高的經濟效益，對工程造價具有重要影響，要根據各種生產要素的情況進行認真選擇。一般來說，農產品、礦產品的初步加工企業應靠近原料產地，日用消費品生產應靠近消費地等等。工藝是指擬建項目生產產品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標準是先進適用和經濟合理。設備的選用要根據需要選用國產設備或進口設備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設備與廠房的配套問題等。建設標準是編制、評估和審批建設項目可行性研究報告、設計任務書和初步設計的重要依據，也是監督檢查工程造價的尺度。建設標準能否起到控制工程造價的作用，關鍵在于標準水平定得是否合理，應堅持適用、經濟、安全的原則。

3.2 設計階段的控制

設計階段是建設全過程中對工程造價影響最大的階段。據統計，至初步設計結束，影響工程造價的程度由95%下降到75%，至技術設計結束，影響工程造價的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設計結束，影響工程造價的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，通過技術組織措施節約工程造價的可能性只有 5%到 10%。因此，要特別重視設計階段的控制。首先是要搞好設計的多方案選擇，嚴格監督審查初步設計、技術設計、施工圖設計和施工組織設計，深入研究在技術方面節約投資的可能性，同時還要搞好各項經濟評價和分析，正確處理技術先進與經濟合理之間的關系，力爭做到先進性與經濟性的協調統一，有效方法是積極推行限額設計與標準設計。

3.3 實施階段的控制

施工階段是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在這個階段，雖然節約投資的可能性小，但浪費投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠遠不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預見因素（自然災害、社會動蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價，必須加強設計審查，嚴格執行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費。

在項目建設的各個階段影響工程造價的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預算定額，定額水平的高低直接影響投資項目的成敗。定額標準體現的是社會平均先進水平，但還不是最先進水平，要提高投入產出比，降低工程造價，就必須加強管理。首先是設計單位要更新設計理念，提高設計質量，使設計達到應有的深度，減少缺項漏項。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝、新方法和新材料，加強施工組織，千方百計地降低成本。第三是建設單位要加強項目前期論證工作，使項目的先進性、經濟性和可操作性得到很好的統一，避免形成“胡子工程”，或者在施工過程中出現大量的設計變更而不得不進行概算調整。最后就是要在工程建設中積極推行招投標，通過合理的競爭來降低工程造價。

參考文獻：

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[2]楊洪利. 論建設單位施工階段的造價控制[J]經營管理者, 2010,(07) .

[3]曹靜. 建設項目施工階段的工程造價控制措施[J]黑龍江科技信息, 2008,(18) .

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關鍵詞： 工程造價；施工圖；預算

對施工圖預算的科學管理和監督，能夠達到有效的節約建設資金，避免浪費和重復勞動，節省工時、提高功效，使得資源配置發揮到極限，使工程造價更符合實際情況，科學地利用建設資金，最大程度地發揮投資效益。

一、工程造價設計階段施工圖預算控制及審查方法

工程造價施工圖預算審核的難點和重點，應該將重點十分突出的放在工程施工過程中的施工圖預算，根據工程造價的特點、難易程度、標的額、風險等，相關的審核方法包括這幾種：全面審核法、重點審核法、分析對比審核法、常見病審核法、相關項目、相關數據審核法。結合實際要因地制宜、因時制宜的靈活運用，而不能按圖索驥，否則將會與降低成本、節約工程造價的主旨背道而馳。

設計階段是控制投資的關鍵環節，但長期以來建設單位普遍不重視設計階段的造價控制，很少過問設計方案的經濟合理性；其次，出于經營成本考慮，很多設計單位沒有配備造價師，控制造價根本無從談起。加強圖紙審查。對圖紙的技術合理性、施工可行性、造價的最經濟性進行評審，在滿足功能、外觀等要求下審查其經濟性，詳細分析造價構成、主要材料用量指標以及各種構造做法的合理性，對于不合理、錯漏的部分，責成重新設計。并將問題較多的設計單位列入黑名單，禁止在以后的工程中繼續承擔設計任務。

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。采用正確、合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，并且將直接關系到審查效率。這里，著重說明一下，使用率高、較為常用的全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目。

二、工程造價施工圖預算的相關審核步驟及內容

所謂施工圖預算，又叫設計預算。當設計單位完成施工圖設計后，施工企業根據施工圖設計圖紙、費用定額、建筑材料和設備以及機械臺班等確定建筑工程造價。施工圖能夠反映工程建設項目所需要的人力、物力和財力，是控制工程造價必不可少的文件。

1、審查施工圖預算的具體步驟

（1）初步判讀施工圖紙。對施工圖是編審預算分項數量的重要依據，必須通過初步的判讀、逐步深入，進而全面的熟悉了解、確認。認真、細致的核對全部圖紙，確認無誤。

（2）掌握施工圖預算的事項和具體范圍。根據預算編制說明，了解預算包括的工程內容。例如：配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。

（3）理順、理清預算單位估計表。任何單位估計表或預算定額都有一定的使用范圍，應根據工程性質，搜集熟悉相應的單位、定額資料。同時，應當針對具體情形，在實際運作中采取合適的審查方法，按相應內容審查。由于具體的工程規模、施工難度不同，施工隊伍的不同，所編工程預算和質量也不同，因此需選擇適當的審查方法進行審查。綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見，定案后編制調整預算。審查后需要進行增加或核減的，經與編制單位協商，統一意見后進行相應的補充、修正。

2、審查施工圖預算的內容

審查施工圖預算的主要內容，側重于工程量計算、設備材料預算價格取定是否準確，以及各項支出、費用標準是否符合相關的規定等。包括審查工程量，審查設備、材料的預算價格，審查預算價格的套用，審查有關費用項目及其記取。例如：回填土工程量應注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎所占體積，地面和室內填土的厚度是否符合設計要求；運土方的審查除了注意運土距離外，還要注意運土數量是否扣除了就地回填的土方。還有，樁工程中審查各種不同樁料，必須分別計算，施工方法必須符合設計要求；樁料長度必須符合設計要求，樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時，注意審查街頭數是否正確。磚石工程中墻基和墻身的劃分是否符合規定；按規定不同厚度的內、外墻是否分別計算，應扣除的門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除；不同砂漿強度等級的墻和定額規定按立方米或按平方米計算的墻，有無混淆，錯算或漏算。混凝土及鋼筋混凝土工程中現澆與預制構件是否分別計算，有無混淆；現澆柱與梁，主梁與次梁及各種構件計算是否符合規定，有無重算或漏算；有筋與筋構件是否按設計規定分別計算，有無混淆；鋼筋混凝土的含鋼量與預算定額的含鋼量發生差異時，是否按規定予以增減調整等等。以上列舉的例子，都是在工程造價中經常遇見和發生的實際問題，要根據現實情況，依據工程造價的基本原則，不同程度的對施工圖進行調整和修改。

3、施工圖預算的編制方法

編寫制定或調整改變固定資產投資計劃的關鍵依據是施工圖預算，不僅施工圖的預算是設計階段把握土建工程造價的關鍵部分，而且它也是控制施工圖設計不突破設計起初大概計算的重要保證。施工圖設計預算簡稱為施工圖預算，主要是由設計單位在施工圖設計完成后，根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、人工、施工機械等預算價格編制和確定的建筑安裝造價的文件。對于目前一些實行施工招標的土建工程，普遍采用施工圖預算來編制標底這也就成為了企業投標報價的基礎。只有嚴格按照國家預算制度的相關法律法規，進行施工圖編制進而確定土建工程造價，才是提高施工圖預算的準確性以及保證預算質量的重要依據。施工圖預算包括工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。可以看出它是根據施工圖設計文件、現行預算定額、費用標準等預算價格資料編制的單位工程施工圖預算匯總后得到的單項工程施工圖預算，再將其匯總編制成一個土建工程的總預算。理論上可以運用單價法、實物法、模糊數學法以及類似工程預算等方法在設計交底和圖紙會審的基礎上進行施工圖預算編制，其中最常用的是前兩種。

單價法編制施工圖預算的方法是按照地區同一單位估價表的各項分項工程綜合單價，乘以相應的各分項工程的工程量，相加匯總得到單位工程的人工費、材料費、施工機械使用費之和，在和其他直接費、間接費、計劃利潤以及稅金相加求的單位工程施工圖單位造價。施工圖預算也就是實物法，第一步，依照施工圖紙給出的相關數據分別計算出分項工程量，第二步，套用相關預算人工、所需材料、施工是運用的機械的定額用量，第三步，分別乘以工程施工時所在地當時的人工工資、材料費用和施工機械使用費，然后再進行匯總求和得出最后所需工程費，再依照規定計算剩余各項項目所需經費，第四步，進行最后匯總，得出相關部門工程施工圖預算工程造價。

結語

控制工程造價是建筑工程的重要目標，只有在合理范圍內最大限度地控制建設成本，建筑工程才能收到最大化的經濟效益。施工圖預算在工程造價控制中起到重要作用，必須引起相關方的高度重視。只有從各個細節入手，工程投資才能見到明顯成效。

參考文獻

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關鍵詞：工業 制造業 財務預算管理

財務預算管理對于企業管理來講，占據著極為重要的作用，對于工業制造業而言自然也不例外。它是企業在特定的戰略目標指引下，對于投資、融資等項金融活動的計劃內管理。不同學者對于工業制造業預算的概念表述并不完全相同。比較有代表性的是：財務預算是企業在針對生產進行科學預測以后，用金額與數量為基數提供的可以反映下年度企業生產財務情況的經營策略。

一、當前工業制造業財務預算存在的問題

現在很多的工業制造行業都能夠依照國家法律規定，并結合本企業自身情況制定出相應的預算管理制度。可實際上，卻普遍有執行預算不力、預算追加頻繁等問題，嚴重削減了執行預算的剛性能力。這種現象的原因首先在于企業的管理者沒有強烈的預算意識，其次是企業內職能部門未能對相應項目進行指標細化，預算管理功能發揮不出來。企業通常都應用統一領導與集中管理相結合的模式。預算編制是在財務部門內部獨立完成。而財務人員不了解編制客體，所以使得預算的合理性與真實性大為降低。因為財務部門應當改變這種工作現狀，深入基層中做調研，在集思廣益的基礎上完成預算工作。

工業制造業若想使預算編制的水平提高上來，預算時間的充分與論證水平的科學是兩個基本前提。可是獨立的財務部門任務重、時間緊，沒有民主程序監督，很多指標論證無法做到科學、真實，這樣做的結果一定會使得預算安排不足，在執行過程中不斷出現矛盾與問題，經費調整與追加反復出現，影響到預算的正常化與嚴肅性。

最近幾年所推出的零基預算較為科學，但是卻很難落到實處。不少工業制造業企業經常不按照部門人員情況與業務發展情況為基礎進行收支總體水平預算。卻習慣將以往的基礎數據拿來引用，以收入水平來確定效益增長率，結果同樣會造成理論與實際不符，難以依照預算執行。

工業制造業預算管理用價值管理作為發展主線，用戰略管理當作發展方向，非常注重預算在執行過程中的市場動態控制。可是我國的工業制造業普遍存在管理導向模糊、預算編制做得好執行不力的情況。結果出現預算執行兩層皮的現象，即預算與執行分別應用兩套數據，使預算失去了其應該有的權威約束性。

二、推動工業制造業全面財務預算管理的目的

財務預算管理的全面開展要以準確的制造業戰略目標為基礎，根據市場需求與內外部環境的分析測評結果，用預算的形式給企業未來經濟發展做出經濟活動與生產活動規劃的整體安排布局。一般情況下，市場風險與市場經濟的發達程度是呈正相關的。作為企業管理者而言，不但要關注當前的生產情況，也要對企業發展遠景傾注更多的精力，避免將來可能發生的風險。用預算的全面化管理，組織企業生產制造活動。讓企業在市場競爭中可以更好地體現自己的優勢，避免來自企業外部的競爭威脅。且使企業可以在面臨重大政策與經營方向調整時，能夠科學地抵制壓力、規避風險，實現企業的遠景規劃目標。

實行長效全面的預算管理，其中一項重要任務就是明確目標與責任主體。把企業內各主體的權利、責任、利益分配劃清。將年度范圍內的經營目標分解到各個部門甚至各個班組、個人那里。通過關注分解預算指標、執行預算過程、追蹤完成結果等過程，實現權責統一，為工業制造企業自身提供現實管理基礎，這也是企業資信得到保證的有力基礎。

企業的資源有限，可是長期目標無限。財務資源屬于企業最基礎最核心的資源。全面長效的預算管理工作，可以讓企業內的財務資源同硬件如機械設備資源、人力資源等進行整合。實現資源的合理配置與綜合統籌應用。并且可以對應用過程實行科學的監控與考核。通過資源的整合動作，可以更加方便企業各生產加工環節的協調溝通，加強成本管理，將企業資源與能力優勢充分發揮出來，實現產出與投入比例的最大化。

財務預算管理的改革，不但會使企業總體生產決策受到積極影響，也是企業在管理控制上得到進步的重要體現標準。全面的財務預算管理一方面可以讓財務信息與非財務預算得到整合系統發展，另一方面標準的財務預算體系也會對各生產環節與各員工的行動方案產生規范效應，能讓企業動止有依、經營有據。同時，預算管理的科學化也會讓企業部門與成員的業績評價更為方便，改善企業業績管理控制指標，幫助企業整體加工制造經營業績。

三、加強工業制造業財務預算管理的方法

全面長效的財務預算機制屬于一項較為理想的經濟管理狀態，在朝向其努力的過程中，會受到很多限制因素的影響。其中有不少的影響都是負面的。為了加工制造業的預算管理達到總的規劃目標，預算在批準實施之后，還應當建立對應的預算監控制度，以方便對于預算執行的管理。可在很多加工制造業的預算管理實踐過程中，都存在監控制度不足或者是執行不到位的情況。

應當做好彈性預算與固定預算的良性結合。所謂固定預算，其特點是適用于生產能力較為平衡的環節。彈性預算則適用于生產需要經費數額變化較大的環節。讓財務預算管理與各具體生產部門進行結合，確定出哪些屬于固定預算，哪些屬于彈性預算，對于費用固定或者變化特征不明顯的管理費用與折舊費用等，采取固定預算，其他的收支采取彈性預算。

預算執行應當符合剛性原則。預算是企業內所有生產活動的基本準則，一量確定下來，便產生了企業中的“法律功效”，一定要嚴格按照標準執行。在執行預算的過程中，一方面要考慮到企業外部環境的發展變化，另一方面也要考慮制造流程結構上的變化對于預算產生的正影響或者負影響。且須依據嚴格的變更程序進行預算的調整。堅決防止違規操作，確保預算的準確與預算執行的正規。

建立完善的信息反饋工作系統，對于預算執行的每一步情況，都要進行信息準確反饋。方便財務工作人員與企業管理者發現預算執行與標準的差異。在預算的執行環節里，企業應當不斷對各類相關信息進行收集與分析，依照信息反饋適時調整相關決策，繼而確保企業生產與經營活動始終處在經濟發展相協調的位置。建立完善的預算執行預警系統。通過預警系統與預算執行的相互配合，確立風險責任意識，及時發現非正常的企業活動，并及時解決或者改變。為加工制造業減少可能的損失。

加強預算監督機制，執行預算與監督預算執行是緊密聯系在一起的。健全的監督機制可以保證預算執行的力度。要加強加工制造業內部審計機構的權威，使內部審計與內部監督不但可以審計監督會計財務業績的合法性與真實性，也能審計監督預算執行的細節情況。加強企業的事前規范與事中管理，讓企業生產制造各環節都能有法可依、有章可循，處處事事受到制度的約束。

四、結束語

加工制造業制定規范健全的財務預算管理體系，建立適合于企業發展的預算管理辦法，提升預算管理工作的全面性、準確性與科學性，可以更好地為管理層決策提供幫助，讓企業內部資源得到更加優化的配置，提高企業的生產效率與經濟效益。

參考文獻：

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關鍵詞：工程造價；管理；超預算；原因；控制

工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預算經常因無法完全預見建筑工程項目實施過程中所發生的突發事件而致使造價預算出現偏差，所以針對這類問題采取有效措施加以控制已經迫在眉睫。

一、工程結算超預算的原因

由于建設工程項目施工周期長、工作量大、涉及面廣、環境復雜、材料市場價格波動大等不確定因素，就給合理地確定工程造價增加了難度，任何一個因素的變化，都會影響到預算造價的變化。

（一）建設工程前期準備工作不充分

因施工現場地質勘探不準確，地質狀況不明，在基礎施工過程中出現許多設計內容以外的項目，增加了不可預見費，勢必增加結算的造價。

（二）編制不合理

工程項目的預算編制人員對工程項目調查、研究得不夠深入具體，所編制出的造價預算無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況，造價預算在實際工程中也就喪失了應有的指導作用， 工程項目超預算就在所難免。

（三）合同訂立把關不嚴，條款不嚴謹

合同條款含糊不清，或前后矛盾，造成結算時扯皮等都是引起工程結算超預算的原因。

（四）缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系

沒有科學的評價體系，導致企業無法形成適合本企業的報價體系，這就是對企業資源的巨大浪費，珍貴的經濟技術數據隨著建筑物的完成而消失。由此，企業失去了持續發展的物質基礎，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

（五）忽略材料設備的價格控制

一些建設單位還延用計劃經濟先建設后算賬的舊模式，在施工過程中忽略了材料設備的價格控制這一關鍵環節，到結算時只好根據造價管理部門公布的材料信息或者施工單位提供的稅務發票給材料設備進行調差，這樣的結算方式勢必造成價格過高。

（六）審核預算減項

一些開發區審核工程預算是聘請社會中介機構實施的，按工程建設行業的有關規定，負責審核的單位按核減預算的10％提取審核費。因此，審核單位在審核中盡量削減項目，甚至刻意削減項目，而工程建設實施中為了保證質量，必須增加項目，也造成了超預算問題。

二、對超預算現象的控制和預防

（一）做好工程造價預算的編制工作

工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。

第一，預算編制人員應該在掌握項目現場的具體情況、綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先收集好相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。

第二，要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來。從而做出準確的預算編制分項、計算出相應工程量，熟練套用單價，盡量防止漏記、重記、錯套等失誤的發生。

第三，客觀分析價格因素，對價差調整要留有余地。建筑工程建設所需要的設備與材料品種繁多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調整，進行動態管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果，應該建立工程造價差價預測系統，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測，適時調整差價。

（二）培養一支德才兼備的高素質工程造價隊伍

工程造價管理是一門綜合性的科目，它涉及到技術、經濟、法規等管理知識。這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務預算能力，還應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識。這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強的敬業責任心和高尚的行業道德。加強建設單位員工的業務水平培訓，特別是預結算人的業務水平的培訓，培養一支德才兼備的高素質工程造價隊伍，選用和配備職業道德過硬，業務水平高，有責任心和專業技術水平高的人員擔任工程預結算工作，嚴把工程預結算審查關。

（三）建立健全建設工程招投標制度，規范招標文件

通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，應利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。在招投標中采用提供工程量清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算統一規范，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。招標投標應是工程預算競爭中有序的一種市場行為。應合理地確定招標范圍，選擇理想的招標方式，詳細分析施工方案。充分考慮不可預見因素的影響，編制科學的標底或工程量清單，做好招標工作的價格計算和控制。采用合理的評標、定標的方法。優選中標單位，確保工程造價控制在限額以內。

（四）加強工程項目實施階段的預算控制

一般認為，工程項目到了實施階段，雖然是資金投入最大的階段，但對工程造價的影響卻很小，有研究表明只有約為10％，在這個階段節約投資的可能性較小。因此，很多工程項目管理者都忽視了這個階段的造價預算控制。但實際上，除卻造價控制人員無法或較難控制的因素（如自然災害、社會動蕩等）外，施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素，也會造成工程項目造價成本提高。在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大。建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制預算的重要一環。做好現場簽證工作，對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生，防止超前過量支付。當出現超支現象時，應及時向有關部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。應該說，通過實行工程有效簽證、監督、預結算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質量的基礎上，實現良好的經濟效益的。

（五）嚴格工程造價調整審批，最大限度減少項目變更的影響

每項建筑工程建設都要經歷決策、設計、實施三個主要階段，預算產生于工程設計階段，這就決定了預算在實施階段中的局限性。在工程的實施中，經常會出現項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，如工程在實際施工中發生由不可抗力引起的變更。而項目的變更往往意味著以增加工程造價為代價，作為工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經濟論證，確認變更的必要性和可行性，縮小因設計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素(如工期、工程質量等)影響的基礎上，將項目變更向有利于節約造價的方向引導。還要嚴格工程造價調整審批，加強事前批準、事中監督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制。力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

（六）控制材料費用

在建筑工程中，材料費占總造價的比例為5O％左右，在安裝工程中，材料及設備費占總造價的比例大約為70％。因此建材預算價格對于控制工程造價具有非常重要的意義。現今市場上的建材廠家很多，質量也參差不齊，且價格浮動較大，變更頻繁，這就給材料采購帶來很多困難。很多廠家往往將產品的出廠價格訂得很高，當有單位需購買該產品時，就采取價格下浮出售產品，下浮的幅度相當大，使施工單位獲得較大的價差利潤。現在很多建設工程都采用甲控乙供的方式購買材料。由甲方對多個廠家逐個考察、選擇、談價，最后以指定廠家和價格的方式由施工單位直接與廠家簽訂購銷合同，減少中間環節，既保證了材料質量，又控制了材料價格，還可以避免因材料調差帶來的糾紛。

總之，超預算做為工程項目造價管理中經常出現的問題，是不可能杜絕的，只有通過有效的管理與控制手段，盡可能的控制。工程造價預算作為工程項目造價管理的重要組成部分，對其進行有效控制，有利于控制工程造價、提高工程投資效益。而超預算問題的控制，不是預算控制人員單方面的努力可以解決的，這還要求工程項目各環節、各部門，能夠高度重視工程造價預算控制問題，深刻理解其重要地位及重大意義，通過有效的配合將超預算現象最大限度的降低。

參考文獻：

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關鍵詞：工程造價；造價管理；概預算編制

工程建設是一項復雜的工程，難免會遇到市場、人為因素的風險，使實際的支出超過了預算的范圍，這會影響到整個工程的建設。所以我們應該不斷的提高概預算的編制質量，做好工程造價管理，只有這樣才能更好的完成概預算的編制工作。

1 材料價格的取定和計算

工、料、機單價是概、預算的計費基礎，是構成建筑工程造價的四大要素之首。一般情況下，我們根據外業調查的資料（包括人工費的各項組成內容，材料的供應價格和運輸方式及運距，機械費中的油燃料及電的價格等），按照概、預算編制辦法規定的計算方法，計算工、料、機單價。但是，在當前我國市場經濟還不成熟的條件下，即材料的供應還沒有形成專業化、系列化，材料的供不應求以及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來很多困難。這就對概預算人員提出了更高的要求，一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據已有的材料價格信息資料和對國內外主要建筑材料價格情況及供求發展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。在實際工作中要做到這一點是有很大難度的，但做好這項工作，就在很大程度上保證了概、預算質量，因此，多下點功夫和力氣是值得的。

目前各種刊有材料信息的雜志比較多，平時要多看多記并根據需要歸類整理，以便于在取定材料價格時作為參考。計算材料價格時還要注意分清主要材料和次要材料，對那些數量或價格變動對概、預算影響大的材料，要多分析、多研究；對那些次要材料，可少花費時間和精力，以便取得事半功倍的效果。

2 查對工程量

查對工程量時，首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單。由于種種原因，目前建筑設計文件中有些工程量的表述與概、預算定額不一致。因此，概、預算人員可根據具體情況擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內容、深度和質量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請設計人員協助提供所需要的工程量，特別是對新結構、新材料、新工藝，概預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整不漏項。概預算人員與設計人員良好配合，是提高概預算編制質量的保障。

3 確定合理的施工方案

施工方案設計是實現設計藍圖所必須的。施工方案設計好壞，直接影響概、預算質量。一般情況下施工方案設計是工程概、預算人員根據經驗確定。對于新結構和特殊工程則要與設計人員共同探討后由設計人員計算出工程量，作為編制概、預算的依據。

這里想重點強調的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結構、新工藝的特高建筑和大型臨時工程，設計人員往往將主要精力放在結構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。應該重視這些問題，一方面提醒設計人員計入這些，另一方面概、預算人員要注意搜集有關工程的總結資料，有條件應多深入到工地參觀學習。

在這方面我們是有經驗教訓的。由于認識不足及缺乏經驗，在施工方案設計中對大型臨時工程考慮不足，成為概算不準的原因之一。有條件的工程概、預算人員應常到一些特高建筑、大型工程項目工地參觀學習；還應多搜集查閱國內外某些特高建筑、大型工程項目的施工圖片和信息資料，從而提高認識、積累經驗，為以后編制特高建筑、大型工程項目的概、預算打下良好的基礎。

4 合理選用定額并作好補充定額工作

有了完整、準確的工程量和經過優選的施工方案設計，就為編制概、預算奠定了基礎；合理地選用定額則是為工程定價的過程，因而它是概、預算人員的主要工作之一。

使用定額以前首先應讀懂定額。概、預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述。各項定額中的工程內容也應在選用定額前弄清楚。概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重算或漏算。同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤。另外，定額中有些項目是允許調整的，概、預算人員應根據具體工程的工期要求和結構特點等因素進行調整，以提高概、預算的準確度。

這里要強調的是補充定額問題。建設迅速發展，新技術、新工藝、新結構大量出現，造成概、預算定額缺項。在編制概、預算時，首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究，并與已有的類似結構的定額作比較。只是材料不同而施工步驟大致相同的結構，可參照類似結構定額進行抽換和調整后， 作椴鉤潿ǘ釷褂謾F淥專業的定額中有相應定額， 可將其調整后作為補充定額。對于全新結構的工程則要多花些時間和精力， 弄懂其結構和施工工藝， 并根據概、預算定額的編制方法和原則， 編制補充定額。這項工作可以說是整個概、預算編制中最困難的部分。對全新結構， 如果國外已有實例， 應盡量多搜集有關資料和信息， 供借鑒參考。如果全無先例， 需將新結構進行分解并研究其施工工藝及工效， 然后由概、預算人員編制補充定額。這就要求概、預算人員拓寬知識面， 大量搜集有關新材料、新工藝的資料。同時， 還要提高分析和整理使用信息的能力， 充分利用信息的時效和功效。

5 造價分析

目前建筑工程概、預算編制， 基本上已經實現電算化， 編制出的概、預算是否正確， 還要進行造價分析加以驗證。造價分析是保證概、預算質量的重要環節；在進行多方案比選時， 還可為設計人員提供技術經濟分析結果， 使概、預算人員能動地參與設計方案的優化工作。

造價分析包括兩方面的內容， 一是項目本身各部位相互之間造價關系是否合理；二是與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。具體做法是：將完成的概、預算結果， 按結構部位計算出各自的經濟指標， 分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合；把這些指標與其它項目同類結構的指標進行橫向比較， 找出它們之間的關系， 分析這種關系是否合理。若有不正常突變， 要及時查找原因， 屬于工程量的問題， 要向設計人員反饋信息， 核對工程量；屬于工程量以外內容的， 要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據查對結果及時修正概、預算。反復分析對比， 直到滿意為止。

6 結束語

總而言之，工程造價的概預算編制質量對工程最后的造價有著直接的影響，這就要求提高編制人員的綜合素質，嚴格控制概預算編制的各個環節，充分的掌握工程造價的各個因素，以編制一套科學、合理的概預算方案，保證工程的順利進行。

參考文獻

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綜合各類文獻資料及企業調研實踐發現,內外部環境的不斷變化對制造型企業的預算管理控制系統提出了更高的要求與挑戰。因此,如何發現、總結和化解制造型企業實施全面預算管理的主要問題及具體成因,將對完善全面預算管理具有重要的意義。

(一)全面預算編制環節存在的問題及成因

主要表現在:1)預算編制成本較高。制造型企業的部門設置特點往往導致進行預算編制的基礎信息數據獲取存在困難,比如定額管理體系并不完善,這些可能促使審核部門在缺乏相應判斷依據的前提下,對預算編制進行主觀性地削減。2)預算寬余問題比較普遍。這主要表現在一些制造型企業會希望通過最大的資源優勢來實現具體的預算目標,結果是陷入一種“寬打窄用”的困境。這一方面嚴重影響預算的功能協調,使更多的稀缺資源流向預算寬余的部門,造成資源分配的不合理,另一方面會對企業的誠信形象和文化帶來一定程度的負面影響。3)預算編制目標與企業發展戰略脫節的問題嚴重。其成因是諸多企業都是基于財務目標進行預算控制管理,因此不能將企業的資源分配與長期戰略優先權結合和協調,導致過多地強化短期財務評價的作用。比如,沒有任何一個制造型企業能夠依賴財務資本獲取持續的競爭優勢的,而技術創新和研發等無形知識資本的管理更具有戰略意義,這些都是企業的財務指標不能給予反映的。

(二)全面預算控制環節存在的問題及成因

根據發改委的一項相關調查結果顯示:我國企業的預算控制的約束軟化問題在很大程度上阻礙了全面預算控制系的積極作用,甚至導致預算控制的失敗,究其原因在于:1)預算控制的組織職能比較薄弱,一些制造型企業缺少專門的全面預算管理機構,而其預算管理主要歸口于財務部門,因此不能形成全面預算控制完整的組織體系,從而導致預算從編制、執行、差異分析及適度預算調整等都缺少相應的規范流程。2)預算調整程序不科學。一些制造型企業的生產及營銷人員并沒有參與預算編制的相關工作,這在很大程度上將降低全面預算的科學性和有效性。3)對預算控制的認識存在偏差,存在很多的認識盲區和誤區。從我國多數的制造型企業的預算管理實際運用來看,除了對生產銷售和費用預算的重視以外,往往對資產負債表、現金流量表等編制缺乏足夠的關注。這表明我國制造型企業缺乏對企業整體資源的合理配置和規劃,長期發展戰略規劃的意識也相對薄弱,導致企業實現未來現金流動的整體統籌缺乏科學的判斷決策基礎。

(三)全面預算考評環節存在的問題及成因

全面預算管理在一些制造型企業實施之后,由于預算考核指標一定程度的不合理性,導致對預算目標考核也存在錯位等問題,其最突出的表現就是對預算結果的操縱現象:1)一些企業的管理者為了提升自身的獎金額度,通常采用盈余操縱的方式。簡單說就是如果凈收益額低于獎金方案的下限,就會滋生管理者進一步降低凈收益的動機。2)“用盡預算”現象存在。為了避免預算被審核部門削減,一些企業管理者會在預算期末用不合理的方式用盡預算的余額,嚴重導致企業資源的浪費。3)會計信息失真現象依然存在。通過一些案例發現,一些制造型企業的管理者會迫于全面預算目標的壓力,通過做假帳的方式來不斷粉飾企業業績。可見,這些通過各種辦法實現短期的利益行為,都將無視企業的戰略目標,社會價值,甚至會危及企業的生死存亡。

(四)其他因素的影響

伴隨我國市場的國際化程度不斷向縱深方向發展,知識經濟及信息技術的出現和普遍影響,都將我國傳統的制造型企業推到了市場競爭的最前沿,比如制造型企業競爭戰略的不斷演變,越來越重視創新能力的提升,以最快的效率來滿足多樣化和個性化的客戶需求;企業組織結構的不斷革新,推動了企業組織扁平化、虛擬化,以及不斷出現了更多的戰略聯盟等組織形式;生產經營出現新特點,產品升級換代的周期不斷縮短,產品質量和成本優勢不再是企業制勝的唯一法寶,技術創新和柔性管理日益受到重視等。這些變化和問題,都對我國制造型企業的預算管理工作提出了更高的要求。因此,傳統意義上的制造型企業實施預算控制,既存在固有控制機制方面的問題,又存在因其執行不當而失效的現象,還有不斷面臨新競爭環境變化的壓力,對其進行完善和改進是勢在必行的。

二、若干完善制造型企業全面預算管理控制的建議和思考

從根本上來講,制造型企業實施全面預算管理,首先需要構建一個以戰略導向為目標的全面預算管理的基本框架,主要涉及預算管理原則、組織體系、編制與審批辦法、預算分析與控制辦法、預算調整辦法和預算考評辦法等方面。本文將從四個方面提出具體的完善制造型企業全面預算管理控制建議:

(一)戰略導向型全面預算管理的編制控制

預算編制的準確性和科學性直接影響制造型企業全面預算管理有效性。制造型企業戰略導向型全面預算的編制主要內容有現金流量表、預計損益表和預計資產負債表等。具體要求是:1)加強對全面預算管理的認識和重視,充分借鑒國外其他企業推行的成功經驗,不斷提高企業內部高層管理人員和核心崗位管理人員對全面預算管理的重視程度。2)對企業的戰略預算進行細化,尤其是針對企業戰略的一些新變化,比如開發新產品、新技術、提供新服務等,需要在預算時作出相應的調整。

(二)戰略導向型全面預算管理的執行控制

對于整體全面預算管理系統而言,有效的執行和實現最終的預算結果以及合理分析和解決預算數據與實際執行結果之間的差異環節尤為重要,因此需要編制月度預算偏差分析報告,其作用是主要披露各項預算指標完成情況及差異原因、月度資金計劃執行情況及差異原因,另外披露客戶、團隊、成長等管理指標的實際情況及對企業經營可能產生的影響。具體要求是:建立定期報告與不定期報告機制。尤其是對企業年度全面預算目標造成重大負面影響的影響因素,比如產品降價和積壓、應收賬款和逾期應收賬款增長,原材料價格大幅度上漲等事件,都需要及時以專項報告的形式上報企業管理層。

(三)戰略導向型全面預算管理的考評控制

基于戰略導向的全面預算管理考評,在企業的管理中具有承上啟下的作用。其具體表現是:通過向企業各部門提供相關戰略規劃情況的具體分解,提出預算實際執行結果和預算編制目標存在的偏差,從而實現對預算過程的有效控制;通過戰略導向的預算考評,為企業實現戰略發展規劃提供強有力的經濟信息支持。具體要求是:1)引入非財務指標的考評。將客戶滿意度、市場占有率、員工的學習與成長、產品創新及服務質量等和企業戰略發展規劃密切相關的重要因素,納入預算考評體系。2)科學考量預算考評。從戰略角度審視,并不能完全依賴超額完成企業預算目標為唯一依據來判斷企業業績的優劣,因為預算目標是基于企業戰略規劃確定的,如過度的規模擴張在一定程度上很容易導致企業資源緊張;而過度追求收益率的增加也容易導致企業管理者的短期行為,不利于技術研發、員工培訓等具有長期收益潛力的項目支出等。

(四)不斷増強企業預算環境變化的應變能力

制造型企業構建戰略導向的全面預算管理系統,一個重要的要求就是需要在保持與企業戰略協調同步的同時,需要保持預算指標的靈活性,從而能夠根據市場經濟的不斷變化,對不適合或不能反映企業發展戰略及其變化的預算指標調整或者刪除,從而有效保持預算體系和預算指標的先進性及科學性,不斷提高制造型企業對外界環境因素變化的應變能力。

三、結束語

篇9

關鍵詞：工程造價；結算審核；管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

目前建筑施工項目中造價的控制管理越來越受到了人們的重視，其中結算審核也是工程造價控制的重要組成部分。建設工程結算的管理和控制一般來說主要從以下三個方面來進行把握：首先是要重視的是施工過程中的合同問題，其次要逐一審核工程中的各種資金問題，最后還要注意提高員工的素質。

1施工合同的審核

對于承包方與發包方來說，為了確保工程順利竣工，實現雙方利益，簽訂施工合同，以此明確各自的權利與義務，由于施工合同具備法律效力，因此可作為工程竣工結算的重要依據。以工程實際情況為出發點，合理確定與項目相符的合同格式、合同內容、合同條件等。在簽訂合同過程中，應加強對專項條款的重視，如工程量計算、工程變更、結算方式等不容忽視。只有這樣，才能有效規避工程結算中的合同糾紛與風險，提高審計效率與審計質量。作為結算審核人員，應全面了解施工圖紙，掌握設計變更、現場簽證等重要資料，有針對性地了解合同條款及招投標文件，根據工程的承包方式、結算編制、計價方法及結算方式等，科學判斷資料的真實性、有效性，把握合同條款的真實含義，嚴格遵循合同規定，依法核查竣工結算資料。只有這樣，才能真正提高結算管理的客觀性、公正性，有效控制工程造價。因此，針對施工合同的審核是我們首先要做好的。

2審核各種施工資金資料

對于所有建設工程項目來說，在進行結算管理和控制過程中，應加強對相關資料的重視。在結算審核時，應全面了解相關資料，包括招標文件、施工圖紙、送審決算以及施工全過程的動態資料、隱蔽工程簽證、設計變更簽證、施工記錄等，均要做好核對工作，確保資料的完整性、真實性，為審核工作提供支持。注重發揮招標文件、竣工圖紙和承包合同的作用，尤其對與施工過程中的隱蔽工程、設計變更等，必須經過相關人員的簽證蓋章方能認可，進入結算環節。

2.1現場簽證的審核

在建設工程施工過程中，由于種種主觀原因或客觀原因，可能帶來工程量或材料價格的調整，涉及到現場簽證問題。一般情況下，施工單位編制的竣工結算中，往往增加了項目內容，這就需要通過現場簽證反映工程現場的實際情況。在施工過程中，變更記錄需要經過甲乙雙方的認可，包括施工圖紙、預算、工程合同中沒有涉及的內容，編制成套預算定額或者補充定額，如實反映施工方的施工活動，與施工企業的成本、費用支出和控制非常重要。因此，在建設工程結算管理過程中，審核人員針對現場簽證問題，應主要注意以下幾方面：其一，由于個別建設單位的項目經理缺乏對工程結算管理的基本意識；有些施工單位刻意回避預算定額或者打球，造成項目的隨意簽證；因此，認真核實建設工程的現場簽證內容是否已經包括在預算定額中，如果已經在定額中明確規定，則不得再次計入現場簽證中；其二，要求現場簽證的項目、內容清楚、完整，對于手續不完備、內容不完整的簽字，一律不得作為工程結算憑證；其三，人工、材料、設備等使用單價的確定，需要甲乙雙方協商決定，不得由任意一方擅自做主；其四，所有現場簽證需要通過甲方代表及施工負責人簽字或者蓋章，口頭承諾一概不予認可。

2.2材料價格的審核

在建設工程施工過程中，材料費用已成為造價控制的關鍵環節，也是造價管理中較為活躍的一部分。如何客觀確定材料價格，確保價格處于合理水平，將對整體造價控制具有重要意義。材料價格的確定與調整，需要嚴格遵循合同要求，這是審核材料價格的根本依據；對于簽價的材料價格，應注意甄別合法性、合理性、有效性，查看相關手續是否完整；同時關注價格組成，是否已經包含運輸費、雜費等，避免出現重復計算現象。另外，材料價格的確定還應參考工程所處地區的管理部分發出的相關造價信息，由于建設工程的生產周期長，而材料價格可能隨著市場的變化而有所區別，因此在審核材料價格時，應注意參考工程施工時間，確保價格信息與其相吻合；材料價格的確定還應與合同規定相符，按照合同中事先規定的計算方法核實材料，如果出現疑問，應積極做好市場調研，確保核實結果的真實性、客觀性。

2.3計價表的審核

一方面，確保審核計價表的合理性、精確性；另一方面，嚴謹使用審核計價表，避免出現錯套問題。計價表的套用可以分為直接套用和換算套用兩種形式。審核直接套用，主要核實計價表的套用是否存在多套、錯套、就高不就低等問題；審核換算套用，主要核實是否按照規定進行科學換算，選擇的換算方法是否正確；同時，還應加強對計價表綜合解釋的重視，嚴格按照換算系數進行計算。

2.4其他資金狀況的審核

對于建設工程中涉及的其他費用，由于計算方法與定額單價套用或工程量計算有所不同，因此在審核時需加強注意。以建設工程的實際情況來看，一般其他費用可包括三方面內容：①政策規定性的費用；②由于激勵制度而額外產生的費用；③由于市場波動而產生的材料價格差。有關政策規定性的費用，在審核時應結合相關文件。有些工程施工過程中可能涉及到若干文件，因此在進行計費審核時，就需要明確時間界線，采取分段計算方法，提高審核客觀性；有關激勵制度而產生的費用，如超工費、優質優價等，主要以合同規定為主；有關材料價格差問題，一般采取三種補差方法：其一，按照合同規定的單價進行補差；其二，按照工程所處地區的市場價格進行補差；其三，按照施工單位提供的發票，采取加權平均價補差方法。

3提高結算管理人員的素質

對于建設工程的結算管理與控制人員，必須全面了解審核資料和相關數據，具備基本的施工規范知識、建設工程建構知識等，同時具備先進的結算能力，熟練掌握專業知識，可做好定額換算、定額計算、增補計算等工作。另外，由于結算工作的重要性，因此要求結算審核人員具備良好的職業道德，開展科學、嚴謹的審核工作，不得以公徇私。對于建設工程結算管理與控制工作來說，是一項集經濟、技術、管理為一體的系統性工作，同時對職業道德、職業觀提出較高要求。在結算審核過程中，工作人員憑借過硬的專業知識，細致、認真地開展審核，做到不高估冒算、不少算；否則，如果工作人員不能嚴格把關，在工作中帶有個人感彩，可能對建設單位產生不必要的損失。這就要求不斷提高結算管理與控制人員的專業水平和綜合素質，在工作中堅持誠實守信、堅持公正原則，樹立服務理念，嚴格按照規章制度開展工作，提高審核的科學性、客觀性。

4建設工程結算管理與控制的意義

在市場經濟發展的大背景下，建設工程的結算管理已成為企業資金運營的重要組成部分，是確保工程效益順利實現的基本前提。因此，如何開展科學、合理的竣工結算管理與控制工作，已成為當前建設工程項目中必須思考的問題，對推動企業深化改革與發展具有重要意義。通過實行全面預算、系統復核，可及時發現工程造價管理中存在的問題與失誤，以合理確定工程造價，順利實現工程造價目標。因此，增強預算編制的水平，強化有效審核，可合理控制工程投資，對實現經濟效益與社會效益具有重要意義。

結語

綜上所述，建設工程的結算管理與控制是一項經濟性、技術性、政策性較強的工作，除了控制工程造價之外，也是工程竣工、編制竣工結算的重要依據。因此，奠定在“實事求是”原則基礎上，根據結算審核的程序和要求，合理運用審核方法，全方面落實審核工作，確保工程順利竣工，發揮效益。

參考文獻

［1］劉長銀．怎樣做好建設工程竣工結算的編制［J］．黑龍江科技信息，2008（33）

［2］張杰．淺談建設工程價款結算工作應注意的幾個事項［J］．中國經貿，2009（4）

篇10

【關鍵字】造價，預算定額，費用

所謂定額，是指在一定生產技術條件下，生產單位合格產品所消耗的人力、物力和財力資源的數量標準。 定額管理部門，在市場建立和不斷完善的情況下，要加大定額在新形勢下的執行力度、監管力度，在工程管理過程中強化定額意識，大家要形成一個共識：市場經濟更加需要定額，公平競爭離不開定額。

一、工程項目造價特點

1. 分項性

工程項目一般都是由多個單項工程組成的，一個單項工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項工程，而編制工程項目造價是從分項工程開始的。通過工程費用的層層匯總，再加上設備購置費、工器具及生產家具購置費和工程建設其他費用，就構成了整個工程的造價。

2.單件性

工程項目幾乎都有特定的用途，具有不同的結構、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設時要采用不同的工藝、設備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目，其技術水平、建筑等級和建筑標準也有差別，這就使得工程項目的實物形態千差萬別，也導致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項目就不能像工業產品那樣可以按品種、規格、型號和質量成批地定價，而只能是單件計價。

3.多次性

工程項目的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程。一般包括：提出項目建議書進行可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招標、合同實施和竣工驗收等階段。為了適應工程項目建設過程中各方經濟關系和項目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設計和建設階段多次進行計價。

二、工程項目造價構成

工程造價定額由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、財務費用構成。建筑安裝工程費用是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產費用，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構成。設備、工器具費用由設備購置費和工器具、生產家具購置費組成。

三、我國工程造價上升的主要原因

1. 設計標準及配套水平的提高

人們對健康、安全、環保和可持續發展的重視程度，是造成工程造價上升的一重要因素。建設工程的設計標準及配套水平在不斷提高。城市里的低矮棚戶區已逐漸被環境優美、各種功能設施齊全的住宅小區取代，不僅有一般的戶型，而且還有復式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網絡等配套設施入戶到家，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。

2. 材料價格的上漲

定額中主要材料、機械用量是依據技術標準和大量的工程施工數據經過科學計算得到的，施工企業要贏得經濟效益，要在施工技術和管理能力方面下功夫，主要材料、機械用量必須以定額為依據，不得隨意抽換、增補。隨著經濟的發展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進的施工設備節約材料。其次要加強管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環節上要加大監督力度，真正做到質量、價格貨比三家，通過網上采購、集團采購即是可取的好辦法。

四、工程造價的控制措施

1. 決策階段的控制。投資決策階段作為工程建設的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算。建廠地區的選擇對于保證所建項目能否達到較低的生產成本和較高的經濟效益，對工程造價具有重要影響，要根據各種生產要素的情況進行認真選擇。一般來說，農產品、礦產品的初步加工企業應靠近原料產地，日用消費品生產應靠近消費地等等。工藝是指擬建項目生產產品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標準是先進適用和經濟合理。設備的選用要根據需要選用國產設備或進口設備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設備與廠房的配套問題等。

2.設計階段的控制。設計階段是建設全過程中對工程造價影響最大的階段。首先是要搞好設計的多方案選擇，嚴格監督審查初步設計、技術設計、施工圖設計和施工組織設計，深入研究在技術方面節約投資的可能性，同時還要搞好各項經濟評價和分析，正確處理技術先進與經濟合理之間的關系，力爭做到先進性與經濟性的協調統一，有效方法是積極推行限額設計與標準設計。

3、實施階段的控制。施工階段是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在這個階段，雖然節約投資的可能性小，但浪費投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠遠不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預見因素（自然災害、社會動蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價，必須加強設計審查，嚴格執行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費。

在項目建設的各個階段影響工程造價的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預算定額，定額水平的高低直接影響投資項目的成敗。定額標準體現的是社會平均先進水平，但還不是最先進水平，要提高投入產出比，降低工程造價，就必須加強管理。

參考文獻：