導語：如何才能寫好一篇會計核算的總體要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為加強我市村集體經濟組織財務管理，強化監督制約機制，有效遏制農村新增不良債務，維護村集體經濟組織和農民的合法權益，促進農村經濟社會和諧發展，經市政府研究決定，現就健全和完善村會計委托制提出如下意見：

一、健全和完善村會計委托制的指導思想

以黨的十七大精神為指針，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權益的前提下，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經濟組織會計制度》和遼寧省《村級集體經濟組織財務管理暫行辦法》等有關法律法規的要求，完善農村集體財務管理體制，促進農村集體資產與財務管理的規范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會計委托制的基本原則

實行村會計委托制，必須堅持民主自愿原則，須經村民會議或村民代表會議討論通過后，方可施行；必須堅持“三權不變”原則，在會計核算辦法不變的前提下，村集體經濟組織資金的所有權、使用權、審批權不變。

三、健全和完善村會計委托制的工作目標

通過實行村會計委托制，規范村級財務管理，提高村務、財務公開水平，改善農村黨群干群關系，堵塞農村財務管理漏洞，從根本上解決農村財務管理存在的突出問題，切實維護農民利益，從源頭上預防和控制腐敗行為，控制非生產性開支，杜絕新增債務，壯大農村集體經濟，促進農村經濟的健康發展和社會的長期穩定。

四、健全和完善村會計委托制的主要內容

1、明確機構設置。按照省、市相關文件要求，各鎮（區）成立村會計委托辦公室（以下簡稱辦）。辦設在鎮（區）農經站，負責村集體經濟組織委托資金項目的日常會計核算、財務管理、財務審核、監督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮（區）農經站長擔任，辦按各村實際業務量設置記賬會計和現金會計。辦的人員配備，必須堅持權、錢、賬分離原則，必須堅持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業務培訓，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應保持相對穩定，任何單位不得隨意調換。

3、建立三級監督機制。一是群眾監督。村集體經濟的每筆收、支必須經村民主理財小組審核、監督，并簽字蓋章后方可報賬；二是鄉鎮辦監督。辦會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格審核監督，審核原始憑證是否符合相關規章制度，手續是否齊全，對不符合規定或手續不齊全的票據，要堅決退回或補辦；三是審計監督。市農經總站和鎮（區）農經站定期或不定期對村級財務進行審計或檢查，同時監督辦人員是否履行職責。

4、規范辦工作。根據村級財務規章制度要求，要健全財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票證管理、結算資金管理、財產物資管理、民主理財、檔案管理等方面的制度，使用規范的收支憑證，定期核算，及時公開。

5、實行會計電算化。各鎮（區）要積極創造條件，加大投入，加快農村財務電算化管理步伐，盡早實現會計電算化，并建立健全電算化管理制度，規范操作行為。

五、健全和完善村會計委托制的工作要求

1、提高認識，加強領導。各鎮（區）黨委、政府和有關部門要統一思想，提高認識，從農村改革、發展、穩定的大局出發，結合農村基層組織建設和制度建設，把健全和完善會計委托制工作擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，周密部署。

2、各盡其責，密切配合。各鎮（區）要加大對村會計委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經費。組織、監察、農業、財政、人事等部門要各司其職，各負其責，密切協作，加強指導，努力提高村級財務規范化管理的工作水平。

篇2

【關鍵詞】財務管理 財務核算 問題

引言

隨著社會的不斷進步發展，我國財政體制也隨之不斷變革，充分發揮財務管理中財務核算的作用以實現經濟資源的最大利用顯得尤為重要，因此建立穩定、高效、安全、完整的，有利于改進財務核算和提高工作實踐水平的核算制度意義重大。相比于經濟水平高、經濟體制健全的發達國家，我國作為發展中國家財務核算水平還較低，還處于摸索階段有待于進一步研究。過去所說的財務核算一般是指對會計報表、賬簿、憑證等一些會計相關資料進行核算，主要是一些以前記錄的并且能夠反映企業經營情況的證據和歷史數據。以傳統的可算方法為基礎，以新型會計制度為前提，為建立信息化、技術化、知識化并與國家預算機制相協調的現代財務核算制度，以逐步提高財務核算水平具有積極的意義。

一、財務核算概念及相關內容

（一）定義。

又稱會計核算，是一種以貨幣作為計量單位，使用會計相關方法全面、系統、連續的記錄預算活動或者實際生活中的生產經營過程及其相應的結果，并使用會計相關專業核算方法對這些數據進行分析、計算。每隔一段時間制作相應的財務報表和一些所需的有關于內部管理的資料，以此來為經濟管理和決策提供相關數據和依據的活動。

（二）職能。

最基本的職能—會計核算職能，指的是對經營過程及其結果利用價值量對其進行綜合、系統、連續的數據記錄、分析、計算、匯總、整理、加工并提供會計報表等信息的活動。也就是人們常說的財務記賬、報賬等相關會計基本工作。2）監督職能。會計監督同監督本身的含義類似，只不過是對財務上的監察、督促，具體指的是會計人員根據財務管理的具體要求和目的，采用會計核算的方式，審查、評估經濟業務是否具有有效、合法和合理的特性，在經營過程中可以干預經濟行為，以使企業經濟活動有序進行。3）社會職能。我國經濟的不斷快速發展， 企業對經濟管理的要求也不斷增長，因此生產中各個環節都已經有會計管理的參與，主要的工作有記賬、報賬、算賬，以做到為企業的經營服務的目的。新型會計職能也不斷出現，如分析、控制、決策、預測職能等，這些職能與會計基本職能一起形成了具有層次性結構、有機的、綜合的職能體系。

（三）原則。

（1）財務核算中的總體要求方面主要有一貫性、可比性、客觀性等三個原則。2）信息質量方面的要求主要有明晰性、及時性、相關性等三個原則。3）會計計量方面、確定要素的要求方面主要有資本支出、收益支出、歷史成本、配比、權責發生等原則。4）修訂慣例方面的要求主要有重要性、謹慎性兩個相關原則。

（四）內容要求。

財務核算相關要求為證券和款項的收納、交付，財物的使用、收入、支出，債務和債權的結算、轉移和產生等，經費和資金的收支，成本和費用的計算，經營結果的處理，財務有關手續的辦理等。

二、現行財務核算工作存在的問題

（一）工作模式方面存在的問題。

目前許多企業均有設置財務核算有關機構，以實現財務審查和核算工作，但是這些大量的憑證工作量使得財務核算有一定的難度。原始憑證都需要編制成記賬憑證，不斷趨于明細化、規范化的財政支付要求，使得會計人員需要做賬的內容不斷增多，工作量也相應不斷增大。財務核算有關部門必須按月按時將票據準確的制作成記賬憑證及總報表，以滿足企業財務信息和財務核算的對會計相關信息統一性、可比性的需求，還應該結合考慮數據的高效性、可操作性以方便接受檢查，當前都得以賬務的正確性為前提進行。

（二）核算職能、服務定位模糊。

經濟的快速發展，使得經濟規模也不斷豐富多彩，目前資金和經費來源渠道不斷增多，使得經費核算模式不斷趨向多元化發展。在這些經濟模式的不斷轉變中，使得財務經費可能出現口徑差異等問題，進而使得在財務核算、清算活動中不可避免的出現一些矛盾，如企業人員經費請求與會計人員拒絕支付的沖突。主要是在會計人員方面來說，很難對核算服務做好和對財務監督嚴格兩方面進行精準的定位。

三、完善財務核算工作的建議

（一）改進財務核算方法。

傳統的財務核算方面已經難以適應社會和企業要求，因此我們應該及時改進財務核算方法。目前我國已經進入信息化時代，因此財務信息這類數據處理的工作也可以通過加強信息化來實現。主要改進方法有對財務管理軟件進行更新，對財務數據進行有效管理和保存，防止因為軟件系統版本和軟件本身為保存好而造成會計信息無法調閱的問題。只有在以下兩種情況下才進行調閱：（1）如果財務核算的當前版本號和調閱的版本號一致，直接采用調閱功能，在此功能中輸入調閱版本號即可實現。（2）與情況1相反，當版本好不一致時，此時如果需要調閱則需在別的電腦上安裝于文件相符合的版本系統。科學的管理理論、方法和技術能有效改進財務核算管理水平。

（二）完善財政體制和財務核算保存。

目前我國的財政體制還處于摸索階段，還不夠完善。財務核算應該依照會計信息的物理特性，保持財務核算和相應的樣板相一致，而不是簡單的存儲和記錄賬務在光盤、存儲介質上。財務核算應該保存核算過程中各個版本的財務數據，且對原版本的數據也應該好好保存，這些管理和收集工作也有一定的復雜性。建立與國家財政體制、新型財務核算協調發展的服務體系，規范化報賬流程，結合管理、財務、會計等相關技術，加強財務管理的培訓與學習是實現財務核算信息化的保證。

總之，提高核算人員自身的綜合水平，完善財政體制，有效保存好歷史財務數據，建立有效的財務管理系統對提高財務核算具有積極的作用。

參考文獻：

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以黨的十七大精神為指針，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權益的前提下，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經濟組織會計制度》和遼寧省《村級集體經濟組織財務管理暫行辦法》等有關法律法規的要求，完善農村集體財務管理體制，促進農村集體資產與財務管理的規范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會計委托制的基本原則

實行村會計委托制，必須堅持民主自愿原則，須經村民會議或村民代表會議討論通過后，方可施行；必須堅持“三權不變”原則，在會計核算辦法不變的前提下，村集體經濟組織資金的所有權、使用權、審批權不變。

三、健全和完善村會計委托制的工作目標

通過實行村會計委托制，規范村級財務管理，提高村務、財務公開水平，改善農村黨群干群關系，堵塞農村財務管理漏洞，從根本上解決農村財務管理存在的突出問題，切實維護農民利益，從源頭上預防和控制腐敗行為，控制非生產性開支，杜絕新增債務，壯大農村集體經濟，促進農村經濟的健康發展和社會的長期穩定。

四、健全和完善村會計委托制的主要內容

1、明確機構設置。按照省、市相關文件要求，各鎮（區）成立村會計委托辦公室（以下簡稱辦）。辦設在鎮（區）農經站，負責村集體經濟組織委托資金項目的日常會計核算、財務管理、財務審核、監督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮（區）農經站長擔任，辦按各村實際業務量設置記賬會計和現金會計。辦的人員配備，必須堅持權、錢、賬分離原則，必須堅持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業務培訓，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應保持相對穩定，任何單位不得隨意調換。

3、建立三級監督機制。一是群眾監督。村集體經濟的每筆收、支必須經村民主理財小組審核、監督，并簽字蓋章后方可報賬；二是鄉鎮辦監督。辦會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格審核監督，審核原始憑證是否符合相關規章制度，手續是否齊全，對不符合規定或手續不齊全的票據，要堅決退回或補辦；三是審計監督。市農經總站和鎮（區）農經站定期或不定期對村級財務進行審計或檢查，同時監督辦人員是否履行職責。

4、規范辦工作。根據村級財務規章制度要求，要健全財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票證管理、結算資金管理、財產物資管理、民主理財、檔案管理等方面的制度，使用規范的收支憑證，定期核算，及時公開。

5、實行會計電算化。各鎮（區）要積極創造條件，加大投入，加快農村財務電算化管理步伐，盡早實現會計電算化，并建立健全電算化管理制度，規范操作行為。

五、健全和完善村會計委托制的工作要求

1、提高認識，加強領導。各鎮（區）黨委、政府和有關部門要統一思想，提高認識，從農村改革、發展、穩定的大局出發，結合農村基層組織建設和制度建設，把健全和完善會計委托制工作擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，周密部署。

2、各盡其責，密切配合。各鎮（區）要加大對村會計委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經費。組織、監察、農業、財政、人事等部門要各司其職，各負其責，密切協作，加強指導，努力提高村級財務規范化管理的工作水平。

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關鍵詞：交易性金融資產 短期投資 公允價值 會計核算

一、交易性金融資產與短期投資確認

新準則中規定只要滿足下面條件之一的金融資產就劃分為交易性金融資產：

1.取得金融資產的目的主要是為了近期出售。

2.屬于進行集中管理的可辯認金融工具組合的一部分，且有客觀證據表明企業近期采用短期獲利方式對該組合進行管理。

3.屬于衍生金融工具，但是被指定為有效套期工具的衍生工具，屬于財務擔保合同的衍生工具，與在活躍市場中沒有報價且其公允價值不能可靠計量的權益工具投資掛鉤并須通過交付該權益工具結算的衍生工具除外。而短期投資是指能夠隨時變現并且持有時間不準備超過1年（含1年）的投資，包括股票、債券、基金等?？梢?，兩者所包含的內容有一定區別，但本質含義沒有變化――持有期限較短。

二、交易性金融資產與短期投資計量

1.兩者取得時會計處理。交易性金融資產取得時按照公允價值計量，而相關的交易費用及稅金計入當期損益――“投資收益”賬戶，支付的價款中包含已宣告發放的現金股利或債券利息，應確認為“應收股利”或“應收利息”賬戶。短期投資初始投資成本按實際支付的全部價款計量，相關稅費也作為短期投資的成本，支付的價款中包含已宣告發放的現金股利或債券利息同交易性金融資產處理相同。

例1：2008年11月1日，A公司以963萬元（含交易費1萬元和已經宣告發放的現金股利2萬元）購入B公司股票120萬股，占B公司0.3%的股權。

新準則會計處理：

借：交易性金融資產――成本 9600000

投資收益 10000

應收股利 20000

貸：銀行存款 9630000

原準則會計處理：借：短期投資 9610000

應收股利 20000

貸：銀行存款 9630000

原準則進行會計處理要比新準則多確認1萬元當期利潤，且當期資產也多確認1萬元。

2.兩者持有期間會計處理。交易性金融資產在持有期內收到現金股利或利息時確認“投資收益”，直接計入當期損益。而短期投資的現金股利或利息在實際收到時沖減短期投資賬面價值。

例2：沿用前例1的資料，若B公司2008年12月1日宣告并同時發放現金股利，每股0.03元。

新準則的會計處理：借：銀行存款 36000

貸：投資收益 36000

原準則的會計處理：借：銀行存款 36000

貸：短期投資 36000

新準則當期資產沒有變化，當期利潤增加3.6萬元；原準則當期利潤沒有變化，當期資產減少3.6萬元。

3.兩者期末計價的會計處理。交易性金融資產由于公允價值變動形成的利得和損失計入當期損益――“公允價值變動損益”賬戶。而短期投資按成本與市價孰低計量，對于市價低于成本的差額計提短期投資跌價準備，計入當期損益――“投資收益”賬戶，但市價高于成本的差額，根據謹慎性原則不作會計處理。

例3：沿用例1的資料，若B公司2008年12月31日的股價為8.2元或7.9元。

新準則會計處理：

（12月31日股價為8.2元）

借：交易性金融資產――公允價值變動 240000

貸：公允價值變動損益 240000

（12月31日股價為7.9元）

借：公允價值變動損益 120000

貸：交易性金融資產――公允價值變動 120000

原準則會計處理：股價為8.2元不作會計處理，股價為7.9元時會計處理如下：

借：投資收益（961萬/120萬-7.9）×120萬 129600

貸：短期投資跌價準備 129600

在股價為7.9元時，新原準則的會計處理沒有大的變化，但在股價為8.2元時，新準則處理的當期利潤相對原準則增加了24萬元。

4.兩者處置會計處理。新準則規定在處置交易性金融資產時，按交易性金融資產賬面價值與實際取得價款的差額確認當期損益，記入“投資收益”賬戶，同時將出售的交易性金融資產的“公允價值變動損益”轉入“投資收益”賬戶。而原準則中規定處置短期投資時，按賬面價值與實際取得價款的差額確認當期損益，記入“投資收益”賬戶。

三、交易性金融資產的稅務處理

交易性金融資產涉及的納稅事項主要有兩個，一個是印花稅，一個是企業所得稅。印花稅是在交易發生時由證券公司代扣代繳，相關處理并不復雜。企業發生印花稅時直接記入當期損益。較為復雜的是企業所得稅。我國稅法規定，企業只有實際實現的投資收益才予納稅，未實現的收益不納稅，由于利潤表上的利潤總額，既包含了已實現的投資收益，也包含了未實際實現的“公允價值變動”，所以必須對利潤總額進行相應調整，才能得到正確的應納稅所得額，據以計算企業所得稅。

總之，只要遵循《企業會計準則》和國家稅收有關規定，根據交易性金融資產的特點，把握總體要求，就能正確處理好交易性金融資產的會計和納稅事項。

參考文獻：

[1]丁曉燕.交易性金融資產核算及相關問題解析[J].特區經濟，2008，6

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一、思想方面的工作

（1）加強職業道德修養和思想素質的提升，維護省店的形象。

會計職業道德建設是經濟管理和會計工作的基本環節，是會計信息質量的根本保障，它直接關系到省店政策的貫徹執行，也關系到各種會計行為的規范。

一個高素質的會計人員必須具備德、能、勤、公、廉、儉六個方面的素質。一方面，要及時了解并熟悉國家制定的各項財務法規、方針、政策，嚴格貫徹執行和遵守經濟法、會計法、證券法、稅法、審計法等相關法律制度，強化法律意識，提高自身修養。另一方面，還應掌握時事政策知識、財政稅務知識、企業管理知識、電腦操作知識等相關知識。高素質的會計人員應當具有實事求是、嚴肅認真、一絲不茍、行為端莊、生活嚴謹的作風，講求實效、雷厲風行的作風，艱苦樸素、大公無私的作風，平易近人、以誠待人的作風。

會計人員必須遵守《會計法》所規定的各項制度，這是強制的、無條件的，我們應自覺履行會計職業道德原則。會計人員要培養高尚的品德，不僅需要努力認真地學習專業文化知識，提高對現代會計的認識，而且要自覺反省自己，以正確的會計職業道德觀念戰勝錯誤的會計職業道德觀念。一個好的會計職業道德行為反復地進行就能形成在會計管理工作中習慣性的行為方式，也就形成了良好的會計職業道德品質。

二、日常業務方面的工作

(一)按照省店崗位職責要求，按時完成會計核算、監督等相關工作。

① 按照《會計法》和《企業會計制度》的要求，進行會計業務的日常核算。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表；從各項稅費的計提到納稅申報、上繳，嚴格執行企業會計制度，實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。

②正確計算各項稅款并及時、足額地繳納稅款，向稅務咨詢，做好稅務籌劃，盡量減輕稅務負擔并降低風險，保持與稅務部門的溝通與聯系，取得他們的支持與指導。

③配合事務所進行資產評估工作，同時做好報廢商品稅局審批，和稅務一起審核各項費用憑證，咨詢有關政策，按時完成所得稅匯算清繳工作。按照稅局的統一部署和要求，學習和領會所得稅匯算清繳政策和要求。

④對成本費用進行預測、計劃、核算和控制，發揮財務監管職能。本年度以來，財務部加大各項費用控制力度，對發票、單據做到及時檢查核對，保證帳實相符，有問題的及時與業務部門溝通協調解決，加強經營核算意識，充分發揮財務的核算與監督職能。

（二）認真做好日常會計核算工作，繼續強化財務監督預警職能。

我們在認真做好二級獨立機構會計核算工作的同時，充分發揮財務監督預警職能。

認真貫徹執行財經法規、紀律和企業各項規章制度.從做好日常會計核算工作入手，對轉來的報銷單據認真審核，發現不合規或不合法的票據及時、耐心地向經辦人解釋說明，并按要求更換；對不合理開支嚴格把關，并及時向有關領導反映，研究解決辦法，堵塞開支漏洞。

(三)加強部門內部管理；

為認真貫徹落實省店總經理室確定的總體要求，提高財務工作效率，確?？偨浝硎蚁逻_的年度工作目標任務的順利完成。各崗位員工認真貫徹執行國家制定的各項法律法規、省店的規章制度。并嚴格按照《員工手冊》的要求，認真履行各崗職責。同時，將年度工作目標任務分解到崗，落實到人。每月終了，嚴格按照績效考核辦法考評每位員工，從而加強了制度化管理，調動了員工的積極性和主動性。會計二組能不折不扣地按照各項規章制度約束自己，保質保量地完成工作任務。

三、20__年的工作展望

(一)強化思想素質，提高政治覺悟；把思想覺悟融入工作中，加快工作效率，為核心管理層提供及時、準確的決策數據，為省店更快更好的發展貢獻力量。

(二)加強對一些深層次業務進行了解。為此，加強業務、財務等相關部門的人員信息溝通，做到信息對稱；多向業務人員進行學習，多和業務部門進行溝通。

(三)改進報銷審批流程，理順工作程序，提高工作效率，保證財務票據的合規性。建議盡快改進信息系統，提供財務核算所必需的數據，保證財務核算順利進行。

(四)加強理論知識與實際業務的聯系。古人云：“三人行，必有我師”，虛心向其他組學習經驗，本著“吸取精華，去其糟粕”的原則。

(五)摒棄懶惰的思想，提高工作的積極性。隨著工作的深入和工作的重復，難免會有惰性思想，要防范于未然。

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摘要：部屬高校綜合實力強，為實現發展目標，需要經費的最優化安排。而目前大多數部屬高校把目光放到預算精細化管理上面而忽視決算編制質量的重要性，造成決算編制質量不高，在一定程度上影響學校的長遠計劃。因此，本文從制度經濟學角度去探尋提升部屬高校決算編制質量的方法。

關鍵詞 ：部屬高校；決算編制；制度經濟學

部屬高校是我國中央部門直屬高等院校，是我國高等院校的領軍者，是教育改革的先行者。在提高教學、科學研究和社會服務方面發揮示范和引導作用。近年來國家教育部積極推進預算精細化管理，已有一定成效，而高校決算編制似乎可有可無，存在感較低。為進一步規范高等學校財務行為，我國在2013 年推出新的《高等學校財務制度》，明確提出推行支出績效評價，以實現提高資金使用的有效性的目的。該制度新增對于高校決算管理的定義、編制要求等方面的規定，使得高校決算程序得以規范。部屬高校決算編制質量的關鍵在于制度問題，從制度經濟學角度去探究提升部屬高校決算編制質量的對策建議，具有重大意義。

一、影響部屬高校決算編制質量的主要因素

1.決算工作的重要性不突出

決算是部屬高校年度預算執行情況的綜合反映，也能直接或間接反映出學校財政預算精細化程度以及其會計核算水平等一系列的財務管理水準。然而部屬高校都是重視社會效益而非經濟效益，其大部分經費來源于財政撥款，在會計決算中都不會體現出成本投入。而隨著高校財務制度的改革與發展，預算的重要性逐步凸顯，重預算，輕核算”的現象越發明顯，預算和決算的兩級分化嚴重。

2.預算編制與會計核算不規范

決算能直觀反映出預算執行剛性度以及總體情況，還是會計核算工作的成果一種表現形式。由于預算編制的繁雜性，且部屬高校大部分都是多校區辦學模式，這就無形之中增加了預算編制的難度，使得預算編制難以實現精細化。在預算編制不夠規范、不精細化的前提下，部屬高校的決算編制也就失去原本意義，從而影響到決算的權威性與科學性。同時高校會計基礎相對薄弱，對會計核算的不重視，以及預算編制口徑的影響，會造成會計核算的不規范。以至于在編制決算時遇到諸多阻礙，如決算數據的修改等，甚至會拖慢決算編制的進度，影響決算的真實性、準確性與及時性。

3.決算數據的綜合分析不重視

決算數據分析的目的是為下年度的相關決策方案以及預算編制提供依據，以便更好的總結本年度經費使用的不合理地方，并及時調整，以提升高校財務管理綜合水平。決算數據分析應該包含本年度高校收入、支出的結構分析，與上年度的收入、支出結構的比較分析，高校收支結余分析，與本年度預算數據的對比分析等方面。然而，許多部屬高校只是簡單的將相關數據羅列出來，并未進行詳細分析以及說明，沒有總結出財務管理的問題所在，以至于決算報告毫無意義可言，使得決算工作難以體現真正價值所在。

4.決算編制審核不嚴謹

決算編制時期恰逢年底，財務人員工作量大，難以反復審查核對相關資料或數據，可能出現數據失真情況。同時決算報告編制過程中，所需數據如學生人數，其上報單位涉及教務處、學生處等部門，可能出現數據差異性，這無疑加大了決算編制的難度，難以確保決算的準確性。而且由于各種制度或內部機制的問題，使得審核過程無法嚴謹。

二、通過制度經濟學解析上述問題成因

1.部屬高校決算相關制度約束存在不合理

新制度經濟學明確指出制度是一種規則，而非其他經濟學流派所認知的政治制度與經濟制度。新制度經濟學家把制度分為正式制度和非正式制度。前者指組織確立并公開的各種成文規則，后者指社會約定成俗的不成文規則。由此可知，部屬高校的決算編制的正式制度包含：《部門決算管理制度》、《高等學校財務制度》等。而非正式制度包含：財務工作人員的道德素質水平、決算工作習慣、決算工作的認識等。正式制度具有強制性，高校決算具體要求是在2013 年新的《高等學校財務制度》中才做出的明確要求。部屬高校決算報告成文規定較晚，對決算重要性認知也就不足。而在缺少明確規定的時候，高校決算都依靠決算編制大綱要求進行編制。決算工作的重要性不突出，很大程度上造成非正式制度的慢慢形成。眾所周知非正式制度是潛移默化形成的不成文規定，雖然不具有強制性，但是具有習慣性。因此日常工作之中財務工作者都會無意識自發的去遵循非正式制度，造成其影響持續而廣泛，最終根深蒂固，形成“毒瘤”。財務工作者難以輕易改變，必須有一個循序漸進的過程。在決算編制中，正式制度主要是約束決算編制總體要求，而財務工作者以及決算編制過程都由非正式制度來約束的。這樣就加大對于決算制度的統一管理。

2.預算編制與會計核算制度不完善

部屬高校在預算編制時候大多采用是“二上二下”的編制方法，使得編制更加合理可行。

但是從制度經濟學角度分析：一是人的行為動機是雙重性的，會在追求自身效用最大化的基礎上去爭搶有限的資源，影響資源的最優化配置；二是人的有限理性，高校環境復雜，存在“信息悖論”，會引起預算編制和會計核算過程中的信息不完全不對稱現象，致使預算編制不合理、執行剛性不足以及會計核算難度的增加；三是人的機會主義傾向，各部門只顧自身利益，對學校整體發展不管不顧，或者目光短淺，只顧眼前效益而忽視長遠發展，引起學校內部管理不暢，導致預算編制失去意義。

3.決算工作的產權安排不清晰

在新制度經濟學中，產權具有社會關系的基礎性規則，具體而言就是人們相互行為關系的一種規則，本質上是激勵與約束的機制，基本功能是影響人們的行為。而合理規劃安排能改善資源的優化配置，提升效率。因此產權安排可以通過激勵以及約束工作人員的行為習慣，以保障決算編制的質量。決算數據分析草率，只是為完成任務而隨意疊加數據或者羅列數據，這是由于產權安排的不清晰。首先部屬高校在決算編制過程中，沒有對編制工作的人明確分工安排，可能出現一人負責幾部分編制，時間上可能來不及做一些詳細的數據綜合分析。其次工作人員對于數據是否真實性，也沒有辦法考量。同時，上一年度就未進行綜合分析，那本年度自然沒有辦法同上年度進行分析對比，如此循環往復，就造成數據綜合分析的不重視。由產權理論可知只有對員工進行有效的激勵與約束機制才能更好地配置資源。而部屬高校并未將決算編制質量好壞給予考評，也就沒有獎懲措施，因此財務工作人員也就失去決算工作的積極性，只是應付了事。

4.決算審核缺少監督管理機制

決算審核不嚴謹，其實在無形之中增加了交易成本。在制度經濟學中認為信息成本是交易成本的一個重要組成部分。而一些計量問題與監督管理問題，其本質就是信息成本。由于信息悖論，信息的不完全性與不對稱性，決算編制者沒有辦法去真正確認信息的真實性，也就造成決算編制的質量不高的問題。決算編制主要是總結本年度工作情況，為之后部屬高校的預算安排指引道路與方向。因此對于決算審核關鍵在于其可行性。而部屬高校缺少對于決算過程的監督管理，最終會引起決算審核不嚴謹。同時審核人員抱有僥幸心理，甚至隨意交差了事，不合格再慢慢改。這種現象其實是增加了決算編制的時間成本，因為來來回回修改會影響到決算報告送達的及時性。總之，缺少監督管理機制會增加決算的交易成本。

三、提升部屬高校決算編制質量的對策建議

1.完善決算工作的正式制度約束

部屬高校決算編制質量的提升，關鍵在于建立正式制度的約束力。決算工作十分重要，即是過去工作的總結，也是未來工作的指引。因此學校應該建立成文的決算工作詳細制度，讓決算工作者有契約傳統而非倫理傳統約束。只有通過正式制度的強制性，才能真正改善一些非正式制度的頑固性。而且正式制度是可以“一夜完成”，既是可以很快成立規則，強制改變財務工作者對于決算工作的重視度，將決算編制與預算編制放到同等重要的位置。為了節約時間成本，可以先通過規章制度去強制改變不良做法，助推良好的決算工作習慣的養成，最后使得決算編制實現自發性、連續性的保持其及時性、準確性、真實性、可行性。

2.規范預算精細化管理制度與會計核算制度

決算編制質量高低與預算精細化管理、會計核算息息相關。決算是預算結果的反映、是會計核算的成果。因此必須規范預算精細化管理制度與會計核算管理制度。首先，要在“二上二下”預算編制基礎上，更多融入企業理論，實現全員參與編制過程。實現預算編制與會計核算的公開透明度，減少信息不對稱或信息不全問題，增加學校預算的可行性和執行的剛性。其次，統一預算與核算統計口徑，統一會計科目，增加會計核算的準確性，從而確保決算編制的質量。最后，部屬高校應該細化預算與核算的考核指標，明確對各部門的預算執行力度與會計核算質量的獎懲制度，引領兩者走向規范化模式，保障決算編制的高質量。

3.明晰產權安排，建立合理激勵與約束體制

通過清晰明確的產權安排制度，部屬高校才能更細化分工合作，明確職責，減少一人兼任多崗位職責的情況，減少由于工作分配不均引起的工作質量下降問題。決算數據的綜合分析是衡量決算編制質量高低。在分工明確，各司其職的基礎上，還需要相關制度激勵與約束決算數據綜合分析的程度。產權安排的本質就是激勵與約束體制，有了這兩者的共同作用，才能實現資源最優化配置。也就是說部屬高校要明確決算數據綜合分析以及其他決算編制過程的獎懲制度。依據《部門決算管理制度》和《高等學校財務制度》決算要求，結合部屬高校自身特征，制定決算編制質量考核的詳細指標。從而約束決算編制人員或者是審核人員，在考核過程中有據可依，對于指標程度給予分數確定，不同決算編制內容的完成度，給予不同分數。對于不合格決算編制給予懲處，比如限制學校部門下年度的預算。而對于決算工作完成優良部門，則給與公開表揚以及一定額度的經費獎勵。也可以將決算編制質量和學校個人績效掛鉤。由激勵與約束體制雙管齊下，保證部屬高校決算編制決算質量。

4.建立健全決算編制的監督管理機制

部屬高校有著得天獨厚的優勢，得到財政撥款多而廣，沒有成本核算。由于常年的非正式制度影響，監督管理機構的缺少，部屬高校對于決算編制審核是不嚴謹。為減少決算過程中的交易成本，主要是時間成本和信息成本，就應該建立健全部屬高校的監督管理機制。因此，對部屬高校決算工作的監督管理，應該是外部監督與內部監督管理相結合的機制。通過公開預算編制與會計核算內容，讓全校人員都能夠及時了解學校經費的去處。當決算報告公布之后，全校人員都可以更直觀的去了解本年度學校的資金動向，是否符合實際情況，也可以為下年度預算申報提前做好準備。學校各部門參與到決算編制的監督管理之中，可以幫助編制人員減少機會主義傾向，促使其更認真的去完成編制，保證決算編制質量。增加審核人員的壓力，讓其采用更嚴謹的科研態度對待決算報告。要在數據準確性、分析全面性、文字表達清晰性上仔細審核，爭取學校決算編制報告可以一次通過審查，避免多次修改，從而減少時間成本，降低交易費用。

基金項目：

基于制度經濟學視角的部屬高校決算編制質量提升問題研究（中教會[2014]第015號）。

參考文獻：

[1]張培.新高校財務制度下如何做好財務決算工作[J].行政事業資產與財務,2013(05):181-182.

[2]劉國斌,張東爽.高校會計人員職業道德的新制度經濟學分析[J].中國市場,2013(30):184-188

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關鍵詞：記賬憑證；摘要；填寫

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

記賬憑證是重要的會計核算資料，它是單位會計人員根據審核無誤的原始憑證填制的，載有反映經濟業務的摘要和會計分錄，直接作為記賬依據的書面資料。記賬憑證的主要作用在于對原始憑證進行歸類整理，運用賬戶和借貸記賬法編制會計分錄，為登記賬簿提供依據。記賬憑證摘要是對所核算的經濟業務的基本概括。記賬憑證摘要的填寫質量直接反映單位會計基礎工作的質量和會計人員的業務素質，影響單位會計賬簿的質量，進而影響單位會計查詢、統計匯總等工作的有序進行。加上目前大多單位都實現了會計電算化，會計核算軟件一般都具有較強大的搜索功能，為了便于會計查詢，避免或盡量減少翻閱原始憑證，有必要對記賬憑證摘要的填寫進行適當的規范。

一、記賬憑證摘要填寫的總體要求

為便于會計查詢，避免給看賬者或查賬者造成錯覺，能夠較快捷、清楚地從明細賬簿摘要中透視出經濟業務內容，記賬憑證摘要的填寫總的來說必須做到：簡明扼要，突出中心，詳略得當，說明問題。

二、記賬憑證摘要填寫過程中應掌握的基本要點

1.記賬憑證摘要的內容要符合基本的語法要求

首先，記賬憑證摘要必須是符合語法規范的一句話，所以從語法上講，一般來說它應是“主謂賓”句型或“謂賓”句型并加上相應的定、狀、補語。在日常業務處理過程中，如果采用較為固定的句型來填寫記賬憑證摘要，那么在通過財務核算軟件進行賬務查詢的時候，我們只要輸入主語、謂語、賓語中的相關詞、句，年度賬中所有相關業務就都能顯示出來，所需數據一目了然，充分發揮財務軟件方便、快捷、高效的優越性。如：（1）張某報去某某地出差費用。（2）生物工程系購買日常辦公用品。

2.記賬憑證摘要中應反映必要的數字（時間或數量）

如果是每月都要如期發生的經濟業務，則要在記賬憑證摘要欄中注明時間，這樣不僅能防止記賬憑證的重復或遺漏，而且還便于業務查詢。如：（1）交某月電話費、電費、水費、保險費、公積金等。（2）計提某月職工福利費、工會經費、職工教育經費等。如果是購買重要資產的業務，記賬憑證的摘要中應注明購置資產的數量。如：（1）信息工程系購電腦××臺。（2）經濟貿易與管理系購辦公桌××張。

3.對于單純的收、付款業務，記賬憑證摘要中應反映對方單位名稱及業務內容

如果是收、付款業務，則要在記賬憑證摘要欄中注明對方單位名稱及業務內容，這樣能便于對賬及往來款項的核銷。如（1）收某某公司教學儀器投標保證金。（2）付某某公司某某儀器購置款。

4.摘要的字數要把握好，所表述的內容要“簡”而“明”

記賬憑證摘要的字數一般為一至二行為限。字數過多，形成賬簿后進行賬簿打印時，賬簿摘要欄的內容不能全部顯示出來，給看賬者或查賬者帶來麻煩。字數過少，不能清楚地透視該經濟業務的內容，必須輔助地通過查詢原始憑證才能弄清該經濟業務的真實情況，給會計查詢工作帶來不便。如：李某借款3000.00元用于去某地招生這一業務的記賬憑證摘要就應該填寫為：李某借款去某地招生，這樣誰借的款、借款干什么的，通過記賬憑證摘要可以看得清清楚楚。

5.對于往來款業務，記賬憑證摘要欄中最好注明經辦人姓名

涉及到要掛賬的往來款業務的記賬憑證摘要最好注明經辦人的姓名，以便于以后發票的催要及往來款的及時銷賬。如：機電工程系張某經辦預付天地公司購買數控機床款50000.00元業務，在編制記賬憑證時，摘要應填寫為：機電工程系預付某某公司數控機床購置款（張某）。

6.復合分錄記賬憑證應分別經濟業務填寫摘要

同一張記賬憑證反映不同的經濟業務（一借多貸、一貸多借或多借多貸），則每項經濟業務應準確對應一個摘要，不能籠統使用一個摘要。如：李某借款3000.00元去某地招生，回來結賬時，差旅費開支1800.00元，招生宣傳攤位費1000.00元，退回余款200.00元。記賬憑證摘要應分別填寫：李某去某地招生差旅費、李某去某地招生攤位費、李某退還去某地招生借款余款。如果將記賬憑證摘要籠統地填寫成李某報差旅費，則在會計賬簿中的有關業務費用的明細賬中對應的摘要就是“李某報差旅費”，會給以后的對賬、查賬等一系列會計工作到來不便。

7.對于更正錯賬類記賬憑證摘要的填寫

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摘要:在我國會計界,一直以來,存在著“財務會計對外,管理會計對內”的傳統觀念,但是隨著會計理論的發展和會計職能的發揮,這種觀念逐漸被打破。本文從管理會計是財務會計的延伸與發展入手,闡述了管理會計與財務會計融合的基礎,提出了在理論和實踐中,將管理會計與財務會計相融合是可行的,也是會計發展的必然趨勢。

關鍵詞:管理會計;財務會計;融合

會計系統是一個信息生成和利用系統,財務會計與管理會計是現代會計的兩大支柱。一直以來,人們都認為:財務會計是以傳統會計為主要內容,通過一定的程序和方法,將企業生產經營活動中的大量、日常業務數據經過記錄、分類和匯總編制成會計報表,向企業外部與企業有利害關系的集團和個人提供反映企業財務狀況和經營成果的會計報表。而管理會計主要利用財務會計提供的會計信息及其生產經營活動中的有關資料,運用數學、統計等方面的一系列方法,通過整理、計算、對比、分析,向企業內部各級管理人員提供用以短期和長期經營決策,制定計劃指導和控制企業經營管理信息的對內會計報告。這種“財務會計對外,管理會計對內”傳統觀念長期以來制約著會計人員的思維,這樣不僅不利于會計職能作用的發揮,而且也阻礙了會計理論的發展。其實,管理會計與財務會計雖然同時并列為相對獨立的會計系統,但企業會計本身就是財務會計與管理會計的結合,兩者的理論基礎具有同源性,共同服務于現代企業會計總體要求。他們從不同的角度反映和控制企業生產經營活動,相互補充,相互配合,共同提供決策者所需要的會計信息。因此,在現代知識經濟條件下,財務會計與管理會計是可以有機地融合在一起的,他們具有融合的基礎和必要。

1管理會計是財務會計的延伸與發展

1.1管理會計的職能與任務是財務會計職能與任務的延伸與發展

管理會計成為與財務會計并列的獨立領域經歷了一個在傳統會計內部孕育、積累、分化和逐步形成的漫長過程。隨著經濟的發展,企業所有權、經營權相分離,特別是在市場經濟條件下,企業為加強其內部管理,提高市場競爭力而運用專門的管理會計辦法,即以財務會計為基礎進行預算分析,編制企業的全面預算與責任預算,確定各方面的主要目標,建立責任中心,并對其進行控制、調節、分析、考核和評價,以達到預期

的目的。這在理論上就屬于管理會計的職能,它是由企業的財務會計來執行的。

1.2管理會計的內容是企業為適應經濟發展的需要對財務會計工作內容的深化

隨著經濟的不斷發展,企業的生存與發展面臨著嚴峻的考驗。因此,預測經濟前景,進行投資決策,建立責任中心,完善經濟責任制,并對其進行核算、調控、分析、考核和評價等管理手段顯得愈來愈重要。為此目的,廣大財務工作者在長期的工作實踐中不斷摸索、總結和積累,在傳統會計計賬、算賬、報賬的基礎上,把實際工作經驗歸納為諸如成本習性與量本利分析、變動成本計算、預測分析、產品生產決策的專門方法,投資決策與分析的專門方法,責任會計、成本控制等內容,人們把這些實際工作經驗予以科學的、系統的總結,就形成了管理會計的內容,它豐富了會計科學的內容,擴展了會計的職能,使會計在經濟管理中發揮越來越重要的作用。

綜上所述,管理會計是企業財務會計的延伸與發展。

2管理會計與財務會計融合的基礎

2.1內外部信息使用者在信息要求上趨于一致

會計是隨著社會生產的發展和經濟管理的要求而產生、發展并不斷完善起來的,它不僅僅是管理經濟的一個工具,會計本身是有管理職能的,是人們從事管理的一種活動。傳統的看法認為:內部會計信息的使用者對企業會計信息的需要是由管理會計提供的,而外部會計信息使用者對企業會計信息的需要則是由財務會計提供的。從管理會計的發展過程來看這種觀點具有明顯的缺陷。管理會計并非獨立于財務會計的會計學科,它是財務會計的進一步延伸和發展。傳統的管理會計有兩項假設:一是內部信息的保密。因為內部信息特別是成本信息被看成是商業機密,是企業立足于市場的有力武器;二是內部信息的提供和傳遞不受外界有關法規的約束和限制。但隨著知識經濟的飛速發展,管理會計不僅要樹立企業整體優勢的觀念,關注企業的生產經營過程,而且還要對企業價值鏈的其他組成部分,如顧客、市場、競爭對手等外部因素進行分析評價,提供決策所需要的信息。同時,企業外部信息使用者不僅關注歷史信息,而且越來越關注企業的未來信息、分部信息、過程信息和非貨幣的信息,而這些信息主要是由管理會計提供的。由此,美國會計界已提出企業管理會計信息對外披露的要求。我國也已經要求上市公司提供分部信息、關聯方交易等內部信息。同樣,企業內部經營管理者為了更好地進行戰略決策,也必須同時了解企業的內部信息和外部信息。這樣一來,內外部信息使用者在信息要求上便趨于一致,管理會計的重要性將顯得更為突出,有可能形成自身獨特的強大的管理會計信息系統,更好地為企業內外部信息使用者服務,從而推動會計工作的可持續發展。

2.2會計研究對象的極大擴展

“會計對象是指會計核算和監督的內容。企業、事業單位的經營活動或業務活動,在市場經濟條件下,總是表現和反映為一定的資金運動。資金運動及其所反映的經營活動就是會計核算和會計監督的內容,也就是會計對象?！庇纱?我們可以看出:傳統的會計管理過多地注重生產經營過程中的資產、資金等物質資本,認為會計的對象是資金運動,而忽略了決定這些因素的人及其行為活動。事實上,無論是財務會計還是管理會計,都是以價值信息為基礎,其研究對象都是將會計系統生成的資料計算整理成有用的信息,進而使信息用于控制企業的經營活動,促使企業效益最大化,達到管理的目的。隨著科學技術和相關理論的不斷發展,會計主體認識和改造能力不斷提高,會計客體被作用的范圍和深度便不斷得以擴展。如今的社會已經進入知識經濟時代,它拓展了企業經濟資源的范圍,使企業資源趨于多元化,結構資本、客戶資本、智力資本成為企業所擁有或控制的、能為企業帶來超額經濟利益的戰略性資源。如何核算、監督和控制這些人力資本、智力資本等已是知識經濟條件下會計管理的主要內容,在度量和評估這些價值體系時,必須突破傳統財務會計信息的局限,創建一種更客觀、更全面的多方位的評估體系。包括數量信息與質量信息、財務信息與非財務信息、靜態信息與動態信息、物質層面的信息與精神層面的信息等,使企業成為作業鏈、價值鏈、知識鏈、行為鏈的統一體。

隨著會計研究對象的擴展,會計管理模式也從以財務資本為核心向以知識資本管理為核心轉化。財務會計和管理會計的對象已不僅包括物質或價值運動過程,還應包括與物質流、資金流和信息流時刻相伴的、體現出資者、經營者、職工等各利益相關者經濟關系的產權流。因此,從總體上來說,管理會計與財務會計的對象是一致的,即是以物質運動和價值運動為基礎,以信息運動為紐帶,體現人與人之間生產關系的社會再生產過程。二者對象的一致性,為財務會計與管理會計的融合提供了理論基礎。

2.3會計終極目標的一致性

傳統的觀點認為:財務會計工作最終是編制出對外的財務報表,而管理會計的任務則是要幫助改進企業的各項生產、經營活動,達到創造價值的目的。然而,事實上,在知識經濟時代,企業的經營管理理念發生了根本性的變化,人力資本、智力資本的管理和創新成為企業管理核心內容。而智力資本的主要價值幾乎都在會計報表之外。這就需要管理人員在決策過程中由財務會計和管理會計共同提供信息?，F代會計一方面要著重體現財務會計為各產權主體(包括所有者、債權人、經營者、政府管理當局)提供有利于其決策的會計信息,另一方面則應突出管理會計所體現的法人所有權的管理職能,通過強化內部管理來維護各產權主體的收益權、分配權等財產權利。二者統一服務于現代企業管理的總體要求,共同實現“維護各利益相關者權益、提高效益”這一會計的終極目標。

3管理會計與財務會計的融合是一種必然趨勢

正是由于傳統管理會計與財務會計在研究對象與目的、特征以及反映的內容上是基本一致的,他們具有會計總目標一致,原始資料同源,會計信息同質的特點,因此,它們也就有了相互融合的基礎。雖然兩者之間仍存在著一些差異,但兩者的融合,無論是從理論上還是實踐上都是有益的。

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【關鍵詞】會計技能競賽，人才培養，作用

一、會計技能競賽的要求

會計技能賽項是在仿真財務、會計、稅務、銀行、供應商等職場氛圍中進行的，由會計行業專家、企業財會人員和高職院校財會類專業師生共同參與、觀摩、體驗的一項分崗位開放式會計技能競賽。競賽包括會計業務手工處理和會計業務信息化處理兩個環節，分上下兩場進行，時間均為180分鐘。

會計業務手工處理競賽環節以制造業為背景，使用會計業務手工處理競賽平臺，采用個人崗位專項技能競賽內容穿插在團隊競賽內容中的競賽方式。競賽提供上月賬戶的記錄信息，要求選手編制上月會計報表并進行財務分析。競賽通過仿真原始憑證形式提供企業當月發生的經濟業務資料，要求選手對當月經濟業務進行手工核算處理。具體內容包括：原始憑證的審核和填制；現金存儲業務辦理；會計憑證匯總；記賬憑證的編制與審核；會計憑證的整理與裝訂；賬簿登記；對賬與結賬；會計報表編制；納稅申報表編制；企業財務分析；會計制度設計等。其中，崗位專項技能賽項目的內容主要涵蓋現金存儲業務處理；會計憑證匯總業務處理；對賬（銀行）業務處理和企業會計制度設計。

會計業務信息化處理環節競賽以流通業為背景，使用企業版信息化財務軟件中的系統管理、總賬、薪資管理、固定資產、采購管理、銷售管理、庫存管理、存貨核算、應收款管理、應付款管理和報表模塊，實現填制業務單據、編制和審核記賬憑證、登記賬簿、期末轉賬、結賬、編制財務報表及報表分析等。競賽采取單人單機競賽方式。采用U872平臺，包括：系統管理、總賬、薪資管理、固定資產、采購管理、銷售管理、庫存管理、存貨核算、應收款管理、應付款管理和UFO報表模塊。業務范圍涵蓋了企業的產供銷、人財物，是非常完整的企業經濟活動。賽題采取告知企業內部會計制度，各項業務處理按照企業內部會計制度要求進行。分為系統初始化、業務處理與會計核算、會計報表編制與主要財務指標分析三部分。要求學生不但會核算，更要會分析。賽題分總經理、財務經理、會計、出納、采購員、銷售員、庫管員、人力資源經理，通過崗位模擬讓學生理解企業內控及部門職責分工。賽題采取告知學生企業經濟活動結果，要求根據每部分的總體要求和各項工作任務，根據具體任務描述，按照操作要求進行業務處理與會計核算。

透過競賽可以看出培養目標：培養高潛質、有全局觀的實務型、入門級財務崗位人員。知流程：熟悉基于崗位的基本業務流程，了解并體驗基于崗位的業務決策，結合崗位，要求將所學知識融會貫通，并整合內化為能力；懂業務：提高業務解讀能力，適用未來商業活動，能夠根據企業經營的經濟活動分析解讀財務相關業務，從財務角度對經營活動進行記錄和監督；會核算：提高財務人員業務核算能力，能夠從業務需求角度設置核算體系，熟知每類業務的記賬分錄和核算處理流程，并根據業務需求出具財務報告和財務分析；會軟件：培養學生利用信息化工具管理的能力，熟練操作ERP管理軟件、辦公軟件進行業務處理和管理；會溝通、善協調：體驗部門內、企業內部、企業與外部的協同關聯，培養學生的溝通、協調能力，培養具有全局觀、會工作、會思考、善合作的未來職業人。

二、人才培養方案對競賽的貢獻

在會計專業的人才培養方案中，本專業采用“三層三結合”工學結合人才培養模式，即遵循認知規律和職業成長規律，以培養中小企業所需的高素質技能型會計人才為目標，在與行業、企業專家共同調研分析職業崗位能力的基礎上，根據會計職業崗位（群）任職要求，以真實的會計職場工作活動為導向，將專業人才能力結構歸納為“基礎能力、專項能力和綜合能力”三個層次。在整個能力形成的課程教學中融入會計行業職業標準，在真實的會計職業工作氛圍中做到“職業能力培養與執業標準、學習過程與工作過程、社會評價與學校評價”三個結合。

本模式“三個能力層次”，第一個層次側重學生會計基礎能力培養，通過公共平臺、專業基礎平臺等課程的學習和企業認識實習，讓學生了解會計專業職業領域的基本要求，培養學生語言表達能力、自我學習能力、日常簡單的經濟業務處理能力。第二個層次側重學生專項能力培養，通過企業經濟業務核算、企業納稅實務、會計信息化管理、產品成本計算與分析等學習領域課程的學習，依托校內實訓室、校內生產性實訓基地和校外實訓基地，培養學生會計核算能力、納稅申報能力、成本計算能力、會計信息化處理等會計崗位核心能力和崗位操作技能。第三個著重學生綜合能力培養，通過企業財務管理、財務報表分析、內部控制制度設計、審計實務等學習領域課程和素質拓展課程的學習，以及企業頂崗實習，利用企業真實生產環境和企業文化氛圍培養學生的理財能力、財務分析能力、內部會計制度設計能力和審計能力。每個層次教學過程中堅持做到“三結合”，使學生的會計職業能力在層次遞進中循環增強。

三、人才培養方案的完善和優化

會計技能競賽是評價高職會計教學質量的重要標準。高職會計技能競賽教學改革的風向標，明確了要形成面向會計能力培養、面向會計崗位就業的創新教學模式。會計技能競賽的戰略目標與高職會計會計專業人才培養目標相吻合，通過有效的會計技能大賽，學?？梢愿鶕寄艽筚悾此几呗毴瞬排囵B中存在的問題和教學中的不足，調整和完善課程體系，完善人才培養方案。

1.會計技能競賽對于學生來說，不僅比的是會計技能，同時比的是心理素質，身體素質和團隊協作能力。今后要建立多層次的技能競賽平臺和競賽的獎勵機制，激發學生的學習技能的熱情，主動學習。同時，在競賽的環境下激發學生的潛能，使學生更好的了解自己。會計技能大賽不僅能培養學生熟練的操作技能，更有助于讓學生形成全面的職業素養。所以在人才培養方案的素質拓展平臺中，相關課程的內容將側重于心理素質、身體素質和團隊協作能力的訓練。另外在專業課程的學習中，素質目標也將側重于心理素質、身體素質和團隊合作能力的培養。

2.在業務核算方面，增加業務核算課程的課時。比如：把經濟業務核算課程分成2學期開，并且加大課時，將常規業務核算的內容全面涉入，讓學生更加詳細和具體的訓練會計核算。對于會計核算的流程，在手工帳的訓練中，老師先手把手的教會學生證賬表的操作，最后放開手讓學生獨立完成一套工業企業的賬務。學生在做的過程中，體會會計工作的流程和業務之間勾稽關系，以便大家在軟件的應用中，能很好的熟悉操作步驟之間的先后關系。競賽中也要求填制納稅申報表，為此我們與財刀網聯系，購買納稅申報的軟件，加強納稅申報的訓練，讓學生真實的感受到，怎樣進行納稅申報，以及申報表怎樣填寫。

3.在軟件操作方面，《會計信息化管理》的課程內容增加了供應鏈的訓練。我們使用金蝶軟件和用友軟件，同時訓練供應鏈的操作，讓學生熟悉購銷存的業務流程，體現會計信息化管理的益處。在該課程中，我們也相應增加了課時，讓學生逐步體會業務操作的流程。因為學生對企業的實體感不太強，同一類型的業務需要反復訓練。根據我們對很多會計類院校的調查，涉及到供應鏈操作的，很多學生都不太能夠接受業務的操作。所以這部分內容不能講解太快，要穩步推進，只有理解清楚了，才能進行操作。另外，我們購買了網中網的軟件，進行校內的崗位模擬實訓，這也是配合大賽所需的。在新的人才培養方案中得以體現。

篇10

 

會計是一定環境的產物。會計活動總是在一定的環境下進行的，雖然人們對會計認識的理論表達是主觀的，但會計活動本身是客觀的。會計環境會對于會計影響包括會計信息的需求、會計程序與方法以及提供會計信息的意愿等。

 

一、會計運行環境變化對于建設單位會計制度的影響

 

會計環境是指與會計產生、發展密切相關，并決定會計思想、會計理論、會計組織、會計規范，以及會計工作發展水平的客觀歷史條件及特殊情況。由于會計活動本身并不是一成不變的，它是隨著所處社會經濟環境的改變而不斷發展變化的，因此，會計必將依存于特定的環境，并同時反作用于環境，二者之間具有不可分割的“血緣”關系。

 

(一)政府收支分類改革。2006年以前，“基本建設支出”作為政府預算支出“類”級科目，反映國家用于固定資產的擴大再生產與部分簡單再生產的支出;在“類”級科目下，再按照主管部門與行業設置“款”級科目。2006年政府收支分類改革后，財政部取消了“基本建設支出”作為政府預算支出功能科目中的“類”、“款”科目設置，將其分散包涵在不同的政府預算支出功能科目之中?！盎窘ㄔO支出”作為經濟科目，核算內容為各級發展改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地、無形資產以及購建基礎設施、大型修繕等方面的支出;發展改革部門以外的其他部門安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地、無形資產以及購建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出，則列入“其他資本性支出”科目下。

 

(二)國庫支付制度。國庫集中收付制度要求所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫和財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位，財政資金的繳撥由國庫集中辦理。預算單位通過直接支付和授權支付兩種方式請領資金，改變了單位之間通過多重賬戶層層劃撥資金的問題。國庫集中支出方式的改革給預算會計與基本建設會計產生了巨大的影響：一是由于預算單位收入核算根據財政直接支付和授權支付額度通知單入賬，支出核算按財政直接支付和授權支付發生額入賬，收入減支出形成的結余是指額度結余，不再體現為銀行存款，對于預算會計與基本建設會計在收入與支出的確認的時間、方式的等方面均發生了很大的變化;二是財政資金的撥付由原來的實撥資金改為用款額度，預算單位貨幣資金的形態發生了很大的變化，預算單位的“銀行存款”科目核算分解為“銀行存款”和“零余額帳戶用款額度”兩個科目進行核算，對于預算會計科目設置與賬戶體系也產生了一定的影響。

 

(三)基本建設支出預算的變化。長期以來，基本建設支出是我國政府預算“第一”大支出科目。2000年實行部門預算改革后，基本建設預算作為“項目支出”列入部門預算之中，但政府“基本建設支出”預算科目并沒有改變。2006年，財政部頒布了《政府收支分類改革辦法》，對政府預算收入、支出科目分類重新進行調整。新的政府收支分類根據政府職能的履行情況與經費支出的內容，對政府預算進行功能科目與經濟科目設置，從而打破了按部門與經費性質分類的方法。在新的政府支出功能分類中，取消了長期以來沿用的“基本建設支出”類級科目，將基本建設支出涵蓋在“一般公共服務、國防、教育、科學技術、農林水事務”等功能科目中。作為預算支出的具體內容，基本建設支出作為“經濟分類”科目，核算不同渠道的基本建設支出投資。政府基本建設預算從改革前政府預算支出的“第一”大科目，到包含在部門預算“項目支出”之中，最后取消“基本建設支出”科目，更加體現了基本建設業務作為預算單位正常業務活動一部分的預算管理觀念。

 

二、國有建設會計制度單獨運行的主要問題

 

我國的基本建設會計制度始于20世紀50年代，盡管期間進行了幾次修改和完善，但國有建設單位會計制度作為一個獨立的會計體系程的狀況一直沒有改變。隨著我國經濟體制改革的深入，〖JP2〗基本建設面臨新的投資環境、政策因素、管理模式以及國家會計制度變革的背景，必然導致基本建設會計制度進行變革與調整，從而使會計制度逐漸適應會計環境變化的要求。然而，國有建設單位會計制度作為一個獨立的會計體系程的狀況一直沒有改變，給預算單位財務管理與會計信息的使用帶來了一系列的問題?！糐P〗

 

(一)會計體系分類不科學

 

會計按其主體是否以營利為目的，分為企業會計與非企業會計(預算會計或政府及非營利組織會計)兩大會計體系。企業會計以營利為目的經濟組織為核算對象，非企業會計以非營利性組織為核算對象。國有建設單位會計作為一個獨立的會計制度體系，系依據單項經濟業務存在于企業會計與預算會計之間，其業務范圍既不屬于企業會計范圍、也不屬于預算會計范疇。其在會計體系分類上違背了按統一分類標志進行分類的基本原則，在同一個會計分類體系中，出現了兩個分類標志，其分類結果顯然是不科學的。

 

(二)會計業務劃分不合理

 

現行的國有建設會計制度與預算會計制度同時存在于一個單位。維持單位正常運行的一般經費收支適用行政、事業會計制度，建筑安裝等經費收支適用基本建設會計制度，從而把行政事業單位分為兩個會計主體。一般經費收支和基本建設收支不能在一個會計主體得到全面反映，既不符合《中華人民共和國會計法》第一條對會計資料完整性的總體要求，也不符合《行政單位會計制度》第十一條和《事業單位會計準則》第四條規定的會計核算應當以行政事業單位自身發生的各項經濟業務為對象、記錄和反映行政事業單位自身的各項經濟活動。

 

(三)會計信息不完整

 

由于存在兩個會計主體，便產生了兩套賬戶、兩套會計報表。在報告信息批露上，每一套賬表只反映單位經濟業務的一部分，行政、事業單位財務不反映財政對基本建設的投入，基本建設在項目竣工交付使用前的會計核算信息在基本建設會計反映，事業財務不清楚工程項目資金動態流轉情況，由此導致任何一個會計制度均不能反映單位共同經濟活動的全貌。同時，隨著負債機制的引入，行政、事業單位基建投資借款成為必然。由于行政、事業單位被分割成兩個會計主體，一方面基本建設借款及利息無法在同一個會計主體反映;另一方面，巨額的基本建設支出由于“事業基金”不足以彌補，也無法在同一個會計主體的報表中列示，從而造成單位會計信息反映不完整、不真實。

 

(四)會計監督不到位

 

相對于基建財務而言，行政事業會計核算和監督方面基本上采用會計電算化，并建立了一套十分完善的財務控制制度。但是，行政、事業單位對基建會計的核算與監督則相對較弱，無論在會計人員配備方面，還是在內部控制方面都表現出一定的不足?；窘ㄔO會計制度獨立存在于一個單位，導致個別單位的基本建設日常管理與基建財務工作由同屬于一名主管領導，負責基建的領導既負責基建項目的招投標、基建項目建設等基建管理，又負責基建財務管理工作，從而使單位的基本建設與財務活動相互之間失去監督，嚴重違反內部控制制度。

 

(五)資金使用效益低下

 

由于基本建設項目實行獨立核算，國家對單位基建投資由基建會計核算，單位自籌經費也要劃轉基建賬核算，造成了建設單位的基本建設資金游離于單位資金體系之外。一方面，建設資金嚴重不足，靠大量貸款維持基本建設的運轉;另一方面，財政及商業銀行的資金不能統籌調度，建設單位貸款利息負擔沉重、資金使用效益低下。同時，在工程建設手續移交方面，交付使用財產進入、注銷和退出各個環節的手續不暢，先交付使用的，辦理入帳手續滯后;已報廢的，未及時進行賬戶處理，致使在建固定資產的資金流動情況與整個單位的資產運動脫節，無法真實反映整個單位經濟業務活動的全貌和資金的來龍去脈，不利于加強資產管理、提高資金使用效益。