導語：如何才能寫好一篇公路水運安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：公路水運工程；施工安全管理；措施

Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.

Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

在公路水運工程施工的過程中，由于一些承包商自身缺乏對公路水運工程進行有效的管理，這樣就造成了施工的現場處于混亂的狀態，導致施工不能按照正常的進度進行。同時，施工人員的素質和技術水平參差不齊，導致技術上出現錯誤，嚴重的時候還會造成人員傷亡。因此，我們要加大對公路水運工程施工安全管理的力度，建立健全的安全生產機制，確保公路水運工程管理能夠順利進行。

一、公路水運工程施工安全管理中存在的問題

1.只重視水運工程的施工進度，而忽略了施工安全管理的過程

我們知道公路水運工程在進行施工的時候要考慮施工的工期，有些施工單位，由于前期的政策處理等工作有所滯后，在剩余不多的工期內，為了能盡快完工，增加了勞動的強度，但只是從趕施工進度的層面出發，對工程的質量和安全管理有所放松，這樣就會使公路水運工程的施工質量下降，并容易引發安全事故。

2.沒有明確的管理制度

在公路水運工程施工管理中，施工人員對于公路水運工程的建設管理，由于工程安全管理制度不夠明確，或是安全管理制度執行力度的不足，沒有發揮其管理功能，沒有把管理工作形成具體的體系，沒有把管理工作落到實處，這就造成了工程管理上很大的漏洞，對工程安全管理影響很大。

3.在公路水運工程施工管理過程中缺乏健全的管理機制

在我國市場經濟運作的形式下，追求經濟利益的最大化和施工成本的最小化，是每個企業的發展目標。企業不會把所有的精力和大量的資金、設備等都投入到經濟效益差的地方去。在公路水運工程施工過程中，施工方雖然也知道一旦發生安全事故，可能就會造成嚴重的后果，他們只是從思想上擔心發生事故，但總是存在著僥幸的心理，只是重視眼前的利益而忽視施工的全過程。

對于公路水運工程施工管理，相關的政府和行政主管部門缺少獎勵政策和激勵的措施，這樣就導致了施工方在公路水運工程施工的過程中，積極性和主動性有所下降。有些施工單位覺得沒有出現安全事故，可以大膽的進行施工，在客觀上，使他們存在馬虎和放松的心理，這樣就容易導致施工方不能在公路水運工程中進行有效的安全施工管理，同時，對公路水運工程施工的安全經費投入不足，安全設施不健全，也是容易引發安全事故的主要原因之一。

4.公路水運工程建設的投資渠道呈現了多元化趨勢，加大了安全施工管理的難度

伴隨著我國市場經濟的快速發展，我國公路水運工程建設的投資已經從單一的渠道向多元化的方向發展，我國實行的是建設項目申報的制度，如果不能按照基本的建設程序進行，那么就會出現那種形象工程，公路水運工程的安全施工管理工作就很難進行，就會出現較多的施工安全隱患。

5.企業的成本因素導致減少安全防護措施

有些公路水運工程施工的承包單位為了能夠拿到項目，就開始壓低報價，有的甚至低于成本的投標。在實行專業分包和勞動分包的工程時，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取公路水運工程施工管理費用，這樣就大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。而且，不管是政府還是私人業主拖欠承包商款項的現象是經常發生的，如果出現了這種情況，那么就會導致承包商不得不拼命的壓縮成本，這樣就會減少公路水運工程進行安全施工，就會較少資金投入。

二、對公路水運工程施工安全管理工作的建議

對公路水運工程施工安全管理工作的建議有以下幾方面的內容：

1.加強對公路水運工程施工的安全管理工作

在公路水運工程施工安全管理的過程中，依據我國《公路水運工程安全生產監督管理辦法》的和實施，確立了公路水運工程施工管理應該堅持施工預防為主，并且進行綜合治理的方針。要建立健全的安全管理方案，做好新形勢下的安全施工管理工作，對于公路水運工程安全生產所實施的行業進行監督管理。只要是已經列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施，新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目的從業單位，主要包括：公路的水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢測與檢驗、進行安全評價等等，這些都要接受交通行政主管部門及其授權的公路水運工程安全生產監督機構的行業監督管理，并且要依照國家規定的相關的法律法規進行。在公路水運工程施工過程中，要把安全施工管理工作放在首位，主要是要以預防為主，還要進行綜合性的治理，要采取先進的科學的技術，使我國的公路水運工程能夠順利進行施工，并且能夠保障施工人員的人身安全，避免人員傷亡事故的發生。

2.制定嚴格的安全檢查制度

在公路水運工程施工安全管理中，要加強對施工現場進行安全檢查，要明確施工現場的安全管理制度，把管理工作做到精細，要把管理工作真正的落到實處。在管理的過程中建立健全的檢查制度，并且在檢查的過程中，能夠及時的發現問題，并且能將問題進行及時的處理。對安全管理工作，要做到分工明確，把責任能夠落實到真正的負責人的身上。

3.加強法制建設，完善公路水運工程施工安全管理的運行機制

為了適應我國發展的需要，必須加強公路水運工程施工安全管理的法制建設，在目前，我國的公路水運工程施工管理仍然存在著很多的不足，在施工安全方面應該提高安全施工的意識，如果有違反安全規范標準的，在施工現場存在著安全隱患的的，沒有具體的按照法律法規規定和允許的范圍內進行施工的，這些都會影響公路水運工程施工安全管理的力度。因此，應該明確公路水運安全法規，使公路水運工程施工的安全管理工作能夠做到有法可依，有標準可以遵循，并且能夠通過相應的法律法規約束公路水運工程能夠進行安全施工。

4.提高公路水運工程施工安全管理人員的素質

為了保障公路水運工程管理工作能順利開展，那么就要加強對公路水運工程施工安全管理人員進行培訓，通過培訓，不斷提高他們的安全意識，施工的單位和施工的企業要定期的培訓各級領導，公路水運工程的技術人員和管理人員，讓他們能夠認真的學習公路水運工程所實施的法律和法規，提高他們的自身素質，讓他們能夠真正做到在管理中會管，能管，并且管理的好。同時，還要加強對施工人員進行培訓，讓他們熟悉工程施工技術的操作過程，并對他們進行考核。

5.要做好公路水運工程安全生產工作的軟硬件管理，促進安全生產監督管理順利進行。

在公路水運工程施工管理過程中，安全生產工作的主要目的就是要保障施工人員在進行施工時，避免身體受到傷害，在最大程度上減少施工人員的傷亡事故的發生，保障施工人員的人身安全。因此，要實現安全生產，就要從硬件著手，要給施工人員創造舒適的工作環境。同時，還要注重公路水運工程施工管理中的軟件，主要是指安全管理制度，還包括施工人員的素質。在人員的素質方面要加強對他們培訓，通過安全檢查，排除安全隱患。

總結：

綜上所述，加強對公路水運工程施工安全管理，對我國的經濟發展有著很重要的作用，提高安全管理水平，才能減少安全事故給國家好社會帶來的損失。

參考文獻：

[1] 2003年國家計委第29號令《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》．

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關鍵詞:建設單位;安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

眾所周知,安全生產關系到國家穩定發展大局,是構建和諧社會的重要基礎,也是確保交通建設順利發展的頭等大事。由于公路建設本身的特點:線長、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時有發生,工程施工安全更是成為社會關注的焦點。尤其是在地質條件復雜地區,安全管理任務更為艱巨。由于業主方是建設工程項目實施過程的總集成者和總組織者,業主方的安全管理也更為全面,是項目參建各方安全管理的核心。筆者結合公路建設安全管理的實踐經驗,主要從業主方項目管理的角度,探索公路工程建設安全管理的模式、程序、內容和方法等方面。

1 安全生產管理體系

公路建設本身就是資金密集型、技術密集型的行業。投資大,技術含量高,建設周期較長,是一項復雜的系統工程。而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在的辯證統一的關系,無不對安全生產工作有著至關重要的影響。因此,公路工程建設的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應按照“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的要求建立一個橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個體系主要有以下幾個構成:

1)企業負責。建設工程項目參建單位包括項目業主、設計、監理、施工單位等在其生產經營活動中必須對本單位的安全生產工作負全面責任,其單位法定代表人是該單位安全生產工作的第一責任人。參建各方應建立其單位的安全生產責任制,在管生產的同時,必須搞好安全生產工作。參建各方應自覺貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關的法律、法規和標準,根據國家有關規定,制定其單位的安全生產規章制度;必須按要求設置安全機構、配備足額的符合資質要求的專職安全生產管理人員進行有效管理。參建各方還應負責提供符合國家安全生產要求的工作場所、生產設施,加強對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設備的管理,對從事危險物品管理和操作的人員都要嚴格培訓。

2)申請政府監察。政府有關安全監察部門對工程建設安全負有監察責任,有權對工程建設的安全進行指導和監察,建設工程項目參建各方應按安全相關法律法規要求申請政府監察。

3)群眾監督。對外公開安全生產舉報電話和信箱,加大群眾監督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業安全健康工作,使安全生產置于社會監督之下,在一定程度上變人人關心安全為人人管理安全。

2 安全管理程序

公路工程建設程序必須符合國家有關法律法規的要求及項目所在地的交通主管部門的要求。作為項目業主或參建單位,應該深刻領會科學發展觀_______以人為本的核心價值觀,從建設和諧社會的高度來認識安全生產問題的重要性,高度重視安全生產,狠抓安全管理。

具體來講,公路建設安全管理工作的主要程序可以按照公路建設的階段,分為工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、施工建設、運營等階段,概述如下:

1)設計階段,可借鑒國內外同行業的先進經驗,對道路設計進行安全審查,在設計階段消除安全隱患。

2)籌備期間,首先必須向國家交通運輸部辦理施工許可證,向省交通運輸廳申報安全監督手續,嚴格實行“三同時”,即同時設計、同時施工、同時投入使用。

3)招投標階段,主要工作是選擇監理單位、施工單位及監控量測、主要原材料供應等服務或材料提供商。業主可在招標文件中設置相應安全管理條款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設備等資源的投入。

4)施工階段,建立以業主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產管理人員聯系渠道。主要表現在如下幾個方面:

①制定和完善以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度,指導和規范本項目的安全管理工作。如制定《安全生產管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項目安全管理工作有法可依、有章可循。

②加強對施工單位的“三類人員”、特種作業人員和特種設備的檢查,堅持持證上崗。保證安全經費投入的有效實施,改善勞動生產條件,加強勞動保護,確保工程優質、安全、廉潔、高效。

③對危險性較大的工程,要求施工單位編制安全專項施工方案,并邀請相關專家對施工方案進行安全審查,按照專家意見認真修改,完善安全技術措施。

④應加強安全生產檢查,要求各參建單位加強現場管理,落實現場安全防護措施,預防安全生產事故。

⑤深入開展“平安工地”建設活動，落實參建各方的安全生產責任，規范參建各方的安全管理行為，爭創“零傷亡”工程。

3 安全管理重點內容

1)明確職責。明確各部門和各崗位的安全職責,做到分工明確,事事有人管、人人有專責,全員參與。

2)嚴格遵守國家安全相關的法律法規。督促各參建單位依法辦理各種安全生產手續,如辦理特種設備的檢驗、注冊登記手續、民用爆破物品的使用許可證、特種作業人員操作證等。

3)加強安全教育培訓工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,杜絕“三違”行為,實現安全生產“零”事故。

4)狠抓重點、難點部位和工序的安全管理。針對挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險性較大工程施工,施工單位應編制安全專項施工方案,組織專家對方案進行審查,并認真落實專家審查意見。

5)做好節假日、季節性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節氣候施工,認真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時開展多層次,全方位專項檢查,以求實效。特別是工程建設期間涉及甲型流感的傳播、工程建設地涉及血吸蟲疫情區域等做好專項防控工作。

6)完善應急救援體系建設。編制和完善應急救援預案,配備應急救援器材,建立健全應急救援體系,定期或不定期組織演練,加強應急技能培訓,改進和提高應急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴大,實現損失最小化。

7)建立獎懲機制。業主可根據合同文件,結合勞動競賽等考評活動,評選安全生產先進單位或個人,形成有效的獎懲機制,并進行適當獎勵,對各參建單位形成良好的促進作用。

4 公路工程建設必須明晰安全生產的責任

公路工程的建設必須由多方參建單位共同協作完成。在《建設工程安全生產管理條例》中對參建各方及相關方的安全責任都有明確的規定。政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體。安全生產必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法人代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成我國安全生產工作基本責任制度。

這個制度規定，直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人，必須對本單位安全生產負總責。這樣，公路參建單位的項目管理機構中項目法人代表人、項目總監、項目經理都是各自項目機構的安全生產第一責任人，并且我們可以理清參建單位各方的責任關系。建設單位是重要責任主體;勘察設計單位是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件;監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規中還詳細規定了違反相關法律法規的法律責任，相關處罰是相當嚴厲的。因此我們在公路工程建設中必須明確參建各方的安全責任及其安全體系相關人員的安全責任，使各單位及其相關安全管理人員各司其責，并且充分認清，由于自己的不作為或瀆職是要負法律責任的。

5 結語

目前，公路工程建設發展迅速，工程中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人，大批農民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質參差不齊，并且施工隊伍流動性大，給安全生產管理帶來很大困難。但是，法律是嚴肅的，法律是無情的，我國的工程建設領域已進入法制時代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責任來規范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產建設理念，實現工程建設安全管理和安全發展。

由此可見:1)公路工程建設參建各方項目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關的法律法規是安全管理得以實施的保障;3)公路工程建設實施安全管理，是對國家負責，也是對人民負責，同時也是對自己負責。

參考文獻:

[1]李盛霖.在2009年全國交通運輸工作會議上的講話[Z].

[2]中華人民共和國交通部.守護平安______交通土建工程安全生產管理要點集[M].北京:人民交通出版社, 2006.

[3]郭忠印,方守恩,等.道路安全工程[M].北京:人民交通出版社,2003.

[4]中華人民共和國刑法，2006．

[5]安全生產法，2009．

[6]建設工程安全生產管理條例，2003．

[7]公路水運工程安全生產監督管理辦法，2007

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安全投入少主要表現在：一是施工現場安全防護設施不足。如臨水臨邊地段安全防護欄桿和夜間警示照明燈安設不齊全、危險告知牌缺少、安保人員著裝配發不足甚至不予配發、電氣焊作業不配發特種作業防護用品、使用破舊損壞的安全工器具等，這些導致了作業人員在勞動過程中極易受到傷害；二是未按照規定標準配備安全管理人員和設置安全管理機構。按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》規定，施工現場按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，設立安全生產管理機構，絕大多數外包工程都未達到該標準，安全管理的人力資源投入不足，也為安全生產制造了短板。

二、加強港口外包工程安全管理的主要措施

結合港口外包工程施工中的管理特點，通過建設單位的高度重視，正確對待，規范控制，檢查監督到位是可以避免事故發生的。

1、建設單位嚴格落實安全監管責任，提高安全專業素質建設單位首先要按照規定設立港口外包工程安全管理機構，實現安全生產負責人、安全管理人員、特種設備人員“三項崗位”人員持證上崗，以保證安全監管工作責任明確，落實到人，專業技能達標。

2、嚴把招標階段的安全管理科學化分標段和選擇工程管理模式是保障工程安全的前提條件。標段劃分過程中遵守（質量、成本、工期）責任明確、經濟高效、客觀務實、便于操作的基本原則，科學選擇工程管理模式可以從根源上一定程度消除施工不安全因素。在招標文件中，對投標單位提出具體的安全管理要求。必須有滿足項目要求的合格的、足夠的技術人員、作業人員、安全工器具、警示牌、安全帽以及著裝的清單承諾書。在評標委員會成員中設置安全方面的專家，對投標單位的安全業績及安全管理水平進行綜合評審。特別要嚴格外包工程隊伍、外包工程隊伍的項目經理和工作負責人不得是被交通部、系統內兄弟單位安全稽查中列入黑名單的。投標單位中標后，建設單位與其簽訂商務合同的同時，要針對工程項目的實際情況簽訂詳細完整的安全協議，明確雙方的安全責任和義務，明確其必須安排的作業人員安全技能素質要求，明確安全工器具的種類、數量和質量；明確安全獎罰規定和安全施工保證金的比例。建設單位與監理單位簽訂監理合同時，合同中要有安全方面的條款，包括監理的安全責任和義務，安全監理工程師的配備等事項，以增強監理人員對現場安全的管理職責。總之，在招標階段設立較高的中標門檻嚴格執行，確保中標的外包工程單位的安全管理水平合格。

3、嚴把施工準備階段的進場關。開展資格復審和在建設單位安監部門備案工作，督促外包工程單位進場前安全管理水平達標。資格復審主要有：有關部門核發的營業執照和資質證書、法人代表資格證書、安全生產許可證及施工簡歷和近3年安全施工記錄，必須有承包方所在地有關政府部門、機構證明或書面加蓋單位公章承諾，由此隱瞞事實造成的后果由外包工程單位負責；工作負責人、工程技術人員和工人的技術素質應滿足工程要求，身體狀況適合本工種需要；具有兩級機構的應設有專職安全管理機構，30人及以下的應設有兼職安全員；特種作業人員持證上崗情況；其他安全質量的認證等。審查時堅持安全一票否決的原則，對審查不合格的堅決不用。依法辦理施工許可證和上報監理單位開工報告。建設單位要按照有關規定依法辦理施工許可證或委托施工單位辦理。港口工程中的水上水下工程項目還應到海事部門辦理水上水下作業手續等。開工報告批復后，應在15日內向有關部門報備以接受監督。工程手續的齊全合法性能為施工安全提供有力保障。

4、建設單位和外包工程隊伍的安全教育培訓和交底要常抓不懈建設單位在設計交底后，組織外包工程隊伍的負責人、工程技術人員要進行全面的安全技術交底并留存完整的記錄。針對重點項目，還可在外包工程隊伍教育培訓的基礎上對其管理人員和工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試、提供建設單位有關安全生產的規程、制度、要求。在外包工程隊伍進入施工現場前，建設單位對其進行消防安全、設備設施保護及社會治安方面的教育，所有教育培訓和考試完成后，辦理準入手續。外包工程隊伍安全教育培訓要有建設單位或監理單位現場見證并留存影像資料和試卷檔案以備查。技術交底內容要有技術負責人審核把關確保針對性強。針對港口工程中危險性較大的打樁船作業、樁基礎、擋墻工程、深水基礎及圍堰工程等，要求施工單位編寫安全專項施工方案，經施工單位技術負責人審核和總監批準后組織施工單位學習，并嚴格執行具備方案編寫、方案審查、現場技術交底，操作人員掌握、監理旁站的五項要求，確保危險性較大施工的安全。

5、現場安全監督檢查常態化，流程化、信息化，形成隱患整改的閉環管理模式施工現場安全監督檢查有年度、月度和周工作計劃，在每周的安全專題例會上由外包工程隊伍安全員專題匯報，形成安全檢查的常態化管理模式。施工現場安全監督檢查形成建設單位-監理單位-外包工程單位三級管理模式，外包工程隊伍安全員每日巡查，監理周檢查，建設單位月度檢查，不同時間周期，不同檢點形成了流程化管理模式。建設單位以外包工程隊伍為單位，建立安全隱患零匯報制度，建設單位責專人每天進行跟蹤記錄，監理單位負責隱患整改通知單和反饋通知單的下發和收集整理工作，外包工程隊安全員負責隱患整改的落實和整改后拍照上報。形成了安全隱患信息及時溝通和整改工作的閉環管理。

6、考核管理為了實現對港口外包工程的安全管理的有效監督，建設單位借助專業的考核評價標準，按照交通部下發的《公路水運工程平安工地考核評價標準》對施工單位開展考核，按照安全生產條件核查評價、基礎管理考核評價、施工現場考核評價（水運部分）三部分不同分值綜合評價，也取得了較好的管理效果。

三、結束語

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關鍵詞：公路施工；安全；管理

Abstract: As China's economy continues to develop, the demand for more and more roads, and highway construction safety management in the process of highway construction in an important position. And the safety of highway construction project is to ensure the smooth construction and acquisition of the economic fundamental. This paper focuses on the importance of road construction safety were analyzed and elaborated on this basis at this stage highway construction safety management problems, and finally proposes a comprehensive construction safety recommendations.

Keywords: highway construction; safe; Management

中圖分類號： TU714 文獻標識碼：A

一、公路施工安全的重要性

由于公路施工具有施工周期長、外界突發因素多以及地質地形復雜等特點，加上受到環境等因素的影響，所以說我國公路施工的安全形勢越來越嚴重。與此同時，由于公路施工的工程的造價是非常高的，進而就會有不同的施工單位對公路進行建設，那么多元化的公路投資主體就會帶來不同類型的管理模式，有些項目法人特別是社會資本的投資人，只注重投資效益，出現管理經驗缺乏、專業技術人員配備不足、管理制度不完善、質量安全責任意識不強等問題，這些都將導致建設項目施工安全生產管理工作面臨的風險加大。總之種種原因表明，實施公路施工安全管理勢在必行。

二、公路施工安全的現狀

（一）管理制度不完善，落實不到位

該問題主要體現在兩個方面：首先，雖然建筑施工企業內部安全管理制有了基本構架，但只是就普遍現象而談的，缺乏針對性。就個體項目的實施具體事宜、對地質情況的復雜、技術難度大的工程項目的施工方案，缺乏明確的管理制度，同時，對新技術、新工藝的安全管理也不成熟。其次，在公路施工的過程中還存在著安全管理制度所涉及的范圍不夠全面的問題，雖然在施工時檢查很多，但是并沒有將發現的問題總結，沒有達到糾正和避免錯誤的目標。

（二）資金管理存在問題

就現狀來說，有很多的公路、橋梁的施工企業在資金管理上存在著很大的問題。為了減少成本而節省安全管理的費用。更有施工單位為了減少開支就不嚴格按照規章制度設立安全部門以及安全管理人員。也有些施工單位不按時更換損壞的相關標志牌、安全網以及安全電閘箱等安全設施，常會造成施工安全事故。

（三）管理人員認識不到位

從實行市場經濟以來，施工單位為了實現利潤最大化，就從安全生產培訓等一系列不能產生直接經濟效益的相關事宜上節省開支，從而降低生產成本。有的單位即使在一些規章制度上有相關的規定，也只是敷衍了事，不能起到實際作用。在有上級部門檢查的時候，施工單位為了應付檢查，補資料、布現場，臨時整改，一切只是一種形式，并無實際意義，檢查人員也存在敷衍、檢查不嚴格的問題，在這樣的大環境下，安全檢查工作基本沒有辦法實現預期的目標。

（四）施工人員安全意識淡薄

施工安全事故的發生，一部分是因為施工管理人員對自身安全的認識不到位、施工人員自身素質不夠、缺乏安全意識、不遵循管理人員的安全規定施工所造成的。作為安全管理人員自身意識不到位，沒有按照規定帶好安全帽、安全帶指揮作業，自身起不到好的帶頭作用，也沒做到嚴格要求施工人員，導致施工人員都帶著這樣錯誤的方式進行作業，從而導致了一些重大事故的發生。

三、完善公路施工安全管理建議

（一）建立公路施工安全管理體系

要想完善公路施工安全必須要建立健全的管理制度，嚴格按照要求來進行管理安全施工問題。在施工過程中應該積極貫徹“安全第一，預防為主”的方針。安全方面，需要施工單位建立專門的部門由專業的安全管理人員負責施工現場的安全問題，進而起到積極的防范作用，做到發現問題及時解決，不存在安全隱患。此外還需要各個部門、管理人員的積極配合，按照職位權利等相應的要求，逐級制定安全責任制，保證施工前從項目經理到施工隊長到施工班組長再到施工人員，層層簽訂安全責任書，大到對公司小到對個人都是安全的保障，近而達到安全管理無死角，嚴格遵循持證上崗的制度的管理目標。

加強安全經費管理

安全生產費用影響到安全管理的各個方面，對安全設施防護用具的更換、安全生產的條件、安全措施的落實以及對施工人員的安全教育培訓等問題都是至關重要的。在項目招標的時候，企業投標的報價中應該明確表明安全生產的費用，并且不得低于投標報價的1%；簽訂之前，施工企業必須按照規定的劃分標準將各項費用具體化、細致化，待一切問題都明確后在簽訂合同；施工的過程中，企業必須做到專款專用，不得因為節省開支而達不到規定的安全規定。同時，監理、業主單位應該嚴格按照交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》來監察施工單位，加強監控力度，避免一切安全生產費用挪用或安全生產資金不到位現象的發生。

（三）加強施工安全意識和重視安全知識教育

施工企業的勞動力主體普遍具有文化素質低、不專業的特點，在這種情況下培訓就顯得格外重要。培訓主要是要加強一線施工人員的專業素質，使其熟練的掌握自身崗位所需具備的安全操作的技能，要做到定期考核，在各方面都合格得到審批的情況下才可以上崗進行作業。為了安全起見，施工單位必須定期對員工開展普遍的安全生產知識培訓，來加強他們應對突發事件的能力。并且，每次培訓后都要進行一次檢驗，可以通過考試的形式或者知識競答的方式來檢查他們對安全知識掌握的程度、學習效果，從考察結果中發現下次需要改進的地方。就考察結果來說，要做到獎懲分明，鼓勵表現好的，激勵表現一般的，進而提高集體人員學習的積極性。加強員工的安全認識，不僅僅是安全培訓這一種形式，還可以通過宣傳欄、宣傳手冊等來進行宣傳，給施工企業營造一個安全施工的大環境，還可以定期的安排安全演戲，提高施工人員的安全意識。

總結

總之，通過對文章的分析后可以看出公路工程的施工安全具有涉及范圍廣、外界因素多等因素。因此在以后施工的過程中應該從完善施工單位的安全管理、提升施工人員的安全意識以及制定全面的有針對性的安全措施等，進而達到提升公路施工安全性的目標。

參考文獻

[1]崔峰.淺談公路路面施工安全管理[J].黑龍江交通科技.2011(07)

[2]李海.淺談公路施工安全管理[J].科技致富向導.2011(02)

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關鍵詞：檢測企業；業務；管理

Abstract: the article from the highway engineering quality inspection to enterprise business scope, introduces the highway engineering quality inspection enterprise should how to manage foreign business and construction site temporary laboratory, for your reference.

Keywords: detection of enterprises; Business; management

中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

為規范公路水運工程試驗檢測活動，保證公路水運工程質量及人民生命和財產安全，根據《建設工程質量管理條例》，交通運輸部制定了公路水運工程試驗檢測管理辦法。根據市場需要，公路工程施工總承包一級和公路工程施工總承包特級施工企業都下設了公路工程綜合乙級或公路工程綜合甲級檢測企業。檢測企業的業務主要是工地臨時實驗室管理和對外承接檢測業務兩部分。本人結合多年的管理經驗，談談對公路工程工程質量檢測企業的管理。

質量是工程建設的永恒主題, 試驗檢測工作是保證工程質量的重要手段。客觀、準確、及時的試驗檢測數據是實踐的真實記錄, 是指導、控制和評定工程質量的科學依據, 加強公路工程試驗檢測, 充分發揮其在質量控制、評定中的重要作用, 已成為公路工程質量管理的重要手段。在公路運營過程中不但能夠起到確保公路橋梁安全運營、延長橋梁使用壽命的作用, 同時通過早期公路橋梁病害的發現, 還能夠大大節約養護、維修費用。

一、公路工程質量檢測企業內部管理

公路工程質量檢測企業一般都能按照交通運輸部的2005年12號部令的要求配置檢測設備和工作環境，關鍵是企業運行過程中如何管理。

1、樣品管理過程

樣品管理是公路工程質量檢測企業質量管理中的重要環節，公路工程質量檢測企業應對樣品的接收、流轉、貯存、處置以及樣品的識別等各個環節實施有效地控制，保證試驗檢測樣品的代表性、有效性、完整性以及試驗檢測結果的準確性。《實驗室資質認定評審準則》中要求試驗室建立樣品唯一標識系統，也就是要求對樣品實行盲樣管理。樣品唯一標識系統是樣品管理的關鍵環節，它是每個樣品在試驗檢測過程中識別和記錄的唯一標記。實行盲樣管理，試驗室應充分考慮承攬工作的性質、開展業務的特點、人員的分工等各種因素，編制適合自身的試驗檢測流程，制訂切合實際的盲樣管理制度，做到收樣獨立、試驗檢測獨立、報告編制獨立、報告分發獨立。

2、試驗檢測過程

在公路工程質量檢測企業中，樣品的流轉過程就是試驗檢測報告的形成過程，是試驗的溯源與傳遞過程，是各類人員相互協調、相互配合、共同努力的過程，是一個不間斷的環形鏈條，是報告真實性的體現過程。以公路工程橋梁混凝土配合比設計為例，大致可以分為收樣、粗細集料試驗、水泥試驗、配合比確定、拌和、成型試件、脫模、養護、強度檢測、報告編制與發送等環節，這中間伴隨有試驗任務委托書、任務流轉單、各項原始記錄、儀器使用記錄、試驗檢測報告等各種資料的傳遞。參與這項工作的科室有樣品室、砂石料室、水泥室、混凝土室、力學室，人員有樣品管理員、試驗檢測人員、資料管理人員、報告的復核和批準人員等。在整個工作流程中，涉及到人員的組織和管理、儀器設備的維護和使用、樣品真實性和代表性的保證、試驗檢測環境的控制和維護、記錄和報告的真實性、準確性的保證等質量保證措施。因此，加強試驗檢測過程管理是試驗室質量管理中的重中之重。

3、主抓三項常規工作

3.1人員的管理

在公路工程質量檢測企業所有的資源中，人是最重要的資源，一個公路工程質量檢測企業水平的高低，很大程度上取決于人員素質與水平。目前，試驗標準、規程不斷更新，儀器設備從過去單一的機械化、人工化逐漸過渡到微機處理、以機代人，就更要求試驗人員具備較強的理論知識、較高的計算機操作水平、熟練的操作技能、完整的分析判斷能力。因此，公路工程質量檢測企業必須加強人員管理，提高人員素質，確保公路工程質量檢測企業工作的質量，以適應試驗檢測市場的需求。

要想提高人員的素質，培訓是最佳的途徑。一方面，應加強試驗人員的業務學習，組織人員參加各級機構組織的新規程、規范、標準的培訓；另一方面，加強對既有規范的學習，結合試驗實踐，交流探討，提高試驗人員的實際操作能力，糾正不規范操作。同時，還應鼓勵試驗人員參加更高層次教育，加強理論知識學習。

在提高業務水平的同時，試驗檢測人員應履行本崗位職責，把試驗檢測質量同個人業績有效地結合起來，充分發揮積極性和創造性，相互協調、相互配合、共同發展。

3.2 儀器的管理

儀器設備是開展試驗檢測工作必需的重要資源，也是保證試驗檢測工作質量、獲取可靠數據的基礎。因此，加強儀器設備管理是試驗室的一項很重要的工作。一般來說，對新購儀器設備，試驗室應從源頭抓起，選擇信譽高、質量保證體系完善的供應商，確保所購儀器設備滿足檢測要求，建立檔案，從采購、驗收到使用都要按規定制度執行；做好量值溯源工作，對在用儀器設備及對試驗檢測結果有重要影響的環境監測設備進行周期檢定或校準，對自校設備編制自校規程，做到規程、記錄、證書、標志四統一；做好儀器設備狀態的標志管理工作，便于確認儀器計量特性、儀器現場管理；加強標準物質的管理和使用，增加結果可信度。

3.3環境和設施的管理

試驗室的整體布局應本著安全的原則，在保證不影響試驗檢測結果和質量的前提下，結合專業檢測室的工作性質和操作流程、儀器設備的環境條件要求，綜合規劃，合理布局，配置必要的設施和環境條件。對環境要求嚴格的儀器，單獨存放，并配備相應的設施；對有接地要求的儀器必須按規定接地；對易燃、易爆、劇毒等化學危險品，按規定設專用庫房存放，并指定專人（雙人雙鎖）妥善保管；對廢氣、廢物、廢液，按照有關規定妥善處理，不隨意排放；配備適用足量的消防器材，放在明顯位置，并定期檢查。為了預防和控制試驗檢測現場、辦公區潛在的事故、事件或緊急情況，試驗室還應成立安全應急小組，制定安全應急預案，做好事故、事件應急準備，以便發生緊急情況和突發事故、事件時能及時有效地采取應急控制，最大限度地預防和減少可能造成的對試驗檢測結果的影響。

4堅持四項持續

4.1試驗記錄和試驗原始記錄是出具試驗報告的依據，它的管理很重要。原始記錄一要能反映現場的全部信息，二要能夠再現，具備重現性，應當及時、準確、完整、客觀。記錄中常見的問題是：記錄的數據不全，沒有把原始數據全部記錄下來，失掉了觀測的原始性；記錄表達不準確，如有效數字位數不統一等；記錄的格式不規范，未設計適用的記錄表格，常遺忘必須記錄的信息；書寫不規范，字跡不清晰工整，出現筆誤等等。因此，應針對記錄中存在的問題以及新規程規范的要求，對原始記錄不斷補充，不斷完善。試驗檢測報告是試驗室檢測工作的最終產品，要具備格式統一、信息完善、依據正確、數據準確、結論正確、簽字齊全、印章清晰等特點，同時，也要保證報告的及時性。試驗室還應收集各類不合格報告，每年進行報告正確率評定，確定質量目標是否實現，為制訂新目標提供依據。

4.2標準持續更新

標準、規范、規程是試驗檢測工作的技術準則，是開展試驗檢測工作的依據。為保證標準、規程、規范現行有效，試驗室應通過向同行咨詢、網絡搜索等不同渠道，及時對規程規范進行查新，制訂標準管理制度。同時，組織人員參加標準、規范的宣傳培訓，使試驗人員加深對標準、規范的認識，做到既了解試驗項目的工作原理、適用范圍，又掌握檢測方法、實施步驟及檢測結果的計算公式，更要會過程計算、數據修約及結果判定，嚴格按照規范規定的操作步驟開展試驗檢測工作。

4.3不合格項持續改進

通過計量認證的試驗檢測機構，都要經歷各級質量技術監督局、主管部門的資質評審、監督檢查、專項檢查，試驗室可將每次檢查中，專家以文字或口頭方式提出的各種不符合項、基本符合項，責任到人，一一落實，實施整改，并保留整改記錄、圖片等資料，一方面預防不合格項再次發生，另一方面可見證試驗檢測機構的發展歷程。

4.4持續參加能力驗證

試驗室間的能力驗證是試驗室全面審核試驗檢測質量的一項工作，是證明技術能力的一種主要手段。它不但包括了對試驗檢測人員、設備、環境等的比對，也包括對試驗檢測報告、數據處理的驗證等，是試驗室能力確認的重要方法之一，也是試驗室質量控制的重要手段，可以衡量與其他試驗室試驗檢測水平的差別，識別出自身存在的問題，有助于試驗檢測水平和競爭能力的提高。

二、公路工程質量檢測企業對工地臨時實驗室管理主要做好以下幾方面的工作：

1、制度管理

1.1母體機構對工地試驗室的管理辦法；

1.2檢測人員崗位責任制；

1.3儀器設備操作規程、保養維修及管理制度；

1.4儀器設備的計量檢定、校準及管理制度；

1.5試驗室管理制度、環境衛生、安全管理制度；

1.6樣品、資料、檔案管理制度；

1.7試驗室、養護室管理制度；

1.8有關試驗檢測標準、規范、規程、方法等技術文件；

1.9建立試驗檢測臺帳制度，準確反映施工企業自檢頻率。

2、公路工程工地臨時試驗室的環境條件和硬件設施管理

要根據交通運輸部公路水運工程試驗檢測機構等級標準附表2（公路工程試驗檢測能力基本要求及主要儀器設備）配置儀器和設備，并按要求校驗。根據檢測項目的要求配置相應的工作環境，特別是有溫度和濕度要求的試驗檢測項目。公路工程工地臨時試驗室儀器設備的計量檢定情況及儀器設備配備的適用性、配套性必須滿足要求 ; 公路工程工地臨時試驗室布置的合理性及標準養護室必須滿足要求。

3、公路工程工地臨時試驗室人的管理

目前，工地臨時試驗室質量管理體系尚未完全建立，試驗人員投入不足，素質高低不一，沒有明確的工作目標、工作程序和有效的保證措施，常出現運行情況較差的現象。但是鑒于試驗檢測的重要性，工地臨時試驗室人員應具備良好的政治素質、職業道德和業務能力，熟悉并掌握公路工程試驗檢測標準方法、規范及規程，只有這樣，才能保證公路工程試驗檢測工作的科學性、公正性。所以，工地臨時試驗室應配備取得試驗檢測資格的各類專業人員，且人員隊伍要相對穩定 ;施工中還應通過內部培訓、項目培訓或技能比武等方式，不斷加強試驗檢測人員的業務學習。為分項工程的評定提供必要的檢測數據和試驗報告單;參與該工程項目的工程質量事故調查分析工作，提供有關試驗檢測報告;參與該工程項目的公路工程施工技術資料的整理與編制工作。工地試驗檢測人員資格條件必須滿足要求.

4、公路工程工地試驗室管理的弊端及改進

試驗工作瑣碎，具體責任大，臟、累俱全，崗位缺乏吸引力，造成試驗檢測隊伍學歷低、職稱低、人才流失嚴重、現有人員不安于崗位的現狀;各施工單位投入人員并非合同投標人員，試驗人員與使用記錄簽名人員不對應 ;一般的檢測機構沒有相應經驗，出現管理跟不上、操作不規范等現象。同時還會出現環境條件不具備，設備配置精度較低，工地臨時試驗室往往比較簡陋，尤其在春季或冬季，房屋透風散氣時，力學室沒有相應的保溫設備，直接影響數據的真實性，且對儀器設備帶來較大損害。其次，配置精度較低，達不到規程要求的設備仍在使用，導致數據偏離真值較大，失去指導生產或工程驗收的意義。鑒于以上弊端，首先應從人員自身開始進行提升。人員是最寶貴的資源，一個試驗室水平的高低優劣，很大程度上取決于人員素質與水平，特別是對關鍵人員的任職資格條件。所以對于檢測人員的資格與條件，要從受教育程度、理論基礎、實際工作能力工作經驗等方面進行考核，并在施工過程中加強對人員的管理，進而不斷提高廣大員工的綜合素質與服務技能，確保檢驗工作的質量，提高效率。其次，是工地試驗室的建設必須作為一個有機的整體，系統地、協調地把影響到檢驗質量的技術、人員、資源等因素及其質量形成過程中各個活動的相互聯系和相互關系加以有效控制。最后，加強監管，積極應對工程實踐經驗證明，重視施工檢測和施工現場質量控制管理工作。

五、結束語

公路工程質量檢測企業質量管理中要貫穿保證試驗檢測報告質量的主導思想，識別出樣品、試驗檢測兩個關鍵過程，主抓人員、儀器、環境和設施四項常規工作，堅持完善原始記錄和報告、更新標準、改進不合格項、參加能力驗證四項工作，從而保證試驗檢測結果的質量，適應試驗檢測市場需要，提高試驗檢測能力，增強競爭力。

隨著公路建設的不斷深入發展，要實現公路建設安全、經濟、適用、耐久、和諧、環保的理念，公路工程工地臨時試驗室是質量控制中責任重大的一個重要部門，所以，公路工程質量檢測企業應該切實履行好監督和管理工地臨時試驗室職能，充分發揮工地臨時試驗室的基礎性作用，用科學的數據為工程質量保駕護航。

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關鍵詞：公路橋梁；施工；管理；建議

公路橋梁施工管理的涵蓋面較廣，包括工程的施工進度管理與工程質量管理，其中安全管理也是工程管理中一項重要工作。我國一直堅持貫徹“安全第一，預防為主”的準則進行生產作業，所以，安全問題不容小覷，在施工中一旦馬虎大意，一旦出現問題，損失是無法估量和彌補的。因此，在安全生產進行有效管理的前提下，使得施工質量與工程進度都得到保證，是目前有關部門與公路橋梁建設企業都聚焦的重點問題。因此，筆者在重點施工管理方面提出以下幾點建議：

1 設立健全的作業人員安全管理辦法

根據以往安全事故的經驗教訓，大部分施工單位已經建立了一整套安全管理體系，并在安全管理崗位設有專員進行管控。在所有硬性規定都嚴格執行的同時，在工程施工環節中，部分作業人員會由于外界干擾因素及本身心里素質等等問題而滋生不安全心理此類的情緒。自身的心理素質也包括內心的承受能力，外界的干擾因素包括社會趨勢、周遭環境的影響與現場管理辦法等等，一旦工作在生產一線的工作者在作業時心理發生波動，產生負面情緒，就提高了安全事故發生的幾率。通過科學手法對工作人員心理問題及情緒波動進行分析，健全施工現場的環境設施，科學化進行施工管理，如此一來可以很大程度上避免或減少操作失誤以及違規操作以達到安全生產的目的，降低安全事故發生率。所以，全方位分析與消除工作人員的負面情緒尤為重要。這項工作需要底層的管理人員在平時工作中細致觀察，滲透到工人的核心了解調查，最短時間內發現其內心波動，進而達到減少因情緒致使的問題與安全事故。

在調節工人心理素質與降低安全風險方面，可以通過以下兩點：

1.1 科學安排作息時間

很多施工單位為了追趕施工進度而致使工人高強度作業，為了避免生產工人過度疲勞，超負荷工作，就應當科學的安排他們的作息時間。通常使用的有效休息方法為換崗制，在高強度的生產作業后要確保工人有充足的休息時間，緩解生理疲勞的同時也可以舒緩內心的緊張情緒，也可以策劃一些健康的娛樂活動，帶動施工人員的正面情緒，使得身心可以健康發展。

1.2 對工人進行培訓

定期對現場工人進行安全知識培訓，并傳遞安全生產的重要性。也要通過培訓提升工人的專業技術水平，熟練操作現場各種機械設備，提高技能的同時也增強了工人的自信心，也一定程度上減少了事故發生的概率，并且提高了生產的質量和效率。

2 公路橋梁施工的質量管理

2.1 材料采購的控制

優質的工程是以優質的原材料為基礎的，原材料的合格與否是影響整體工程質量的最關鍵因素。材料的采購需要專業的采購人員多走多看，選擇正規生產廠家，在價格合理的基礎上選擇最為優質的施工材料。大型的路橋施工項目為了確保供應商的資質與材料質量，應該執行準入制與全面招標制。眾所周知材料成本的支出是整體工程成本中支出最大的一項，因此部分企業為了節省成本在選購材料方面只看價格，不重視質量，造成項目整體施工質量不合格，驗收不過關進行返工，因小失大。在材料進場時也要進行二次檢驗，檢驗數量與質量，將材料抽檢送至試驗室進行檢驗，兩者均合格方可入場，從根本上杜絕低劣的材料流入到施工中。

2.2 實行施工質量獎懲辦法

不同的施工隊有不同的薪酬支付方法，有部分的施工企業是按照工作量支付生產工人薪酬的，這就容易導致工人為了趕作業量而忽略了工程質量。橋梁比公路更嚴重的是一厘米的誤差就可能造成整座橋梁的坍塌，所以施工質量更不容忽視。為了從主觀意識上使施工人員認識到質量的重要性，可以實行施工質量獎懲辦法，對于生產質量優異的，予以加薪獎勵，對于生產質量不符合要求的人員，采取扣減工資的辦法，以此激勵施工人員從主觀意識上發揮自身最高水平，提高工作質量，以達到確保工程質量的目的。

2.3 崗位責任制，謹防施工中的腐敗問題

在以往由于施工質量問題而引發的路橋事故中不乏由于施工環節中的，疏于監管，處罰力度不大等因素導致施工質量不過關，針對這一現象，需要將崗位責任制更細化，細致到個人。將責任制層層落實，杜絕施工中出現腐敗情況。對于情節嚴重的違規行為，應當加大處罰力度，甚至移送司法機關，顯現監管部門的力度，使每位在崗人員都清楚認識自身肩負的責任，遠離。

2.4 建立路橋工程質量評定標準

以交通部頒發的相關規定為范本，建立路橋工程相關的質量評定標準。把每個需要檢查的環節，環節包含的內容落實到條條框框，使得質量檢驗有理可循，有據可依。

3 公路橋梁工程施工進度的管理

路橋工程的施工進度管理是指對該項目施工階段的各個環節的工作內容、每個環節持續的時間以及各個環節的銜接進行系統的編制，而后的施工便按照之前制定的進度計劃進行。在進度管理實施的過程中要及時檢查各個環節是否依照計劃進行，對于與原定進度出現偏差時，要調查原因進行補救，或者修調原定計劃直到工程竣工，投入使用，施工進度的控制務必要同其他控制過程緊密銜接。進度管理的工作內容主要包括：對導致進度計劃發生偏差的因素進行影響，如果發生的偏差不可改變時，必須要得到利害關系人的同意認可；追蹤每天的實際完成量，而后與進度計劃進行對比，了解實際完成進度與預定計劃是否相符，當實際與計劃出現不符時，對進度進行管控。

4 確保施工環境的條件

4.1 路橋工程施工現場的照明設備、周圍的環境問題、配備的色彩識別標志是影響施工安全的重要因素。這就需要施工單位要按照施工現場不同的環境來配備符合環境的設備和標志，確保顏色醒目。例如我們常用的紅色的警告牌、綠色的安全網、紅白相間的欄桿等，這些都是可以很好預防事故發生的標志。

4.2 根據有關研究顯示，當所處環境的溫度瀕臨三十七點五攝氏度時，人體內部的熱量就無法通過皮膚表皮揮發，人就會因此而產生不適，例如頭昏腦漲、反應遲緩、手腳不聽大腦支配等。在高溫環境下作業也容易致使工作人員由于體內缺水而虛脫癱軟，這也極易導致安全事故的發生。相反的，在寒冷的條件下進行生產作業，人體內的熱量大量流失，身體顫栗，手腳冰冷而無法靈活運用時，也極易引發安全事故。

5 結束語

科學的發展與創新是目前公路橋梁建設的整體目標，要全方位的對施工環境進行有效的管理需要從安全、質量、進度及環境等多方面考慮。需要施工中每個環節的工作人員具備強烈的責任感，具備一定的職業素養與專業技能來保證公路橋梁的優質建造。公路和橋梁是我們出行必備的交通需要，也牽動著我國經濟發展的命脈，隨著科技的創新與科學的發展，未來路橋工程施工管理還有很長一段路要走，要不斷探索，挖掘潛在的問題，使我國未來的路橋發展更具輝煌。

參考文獻

[1]張廣敏.淺談高速公路施工中的工程質量管理及監督的幾點思考[J].科技信息，2008，（27）.

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Abstract: safety technical measures of highway engineering construction safety is the production of the mandatory document of the on-site safety management and supervision of the important basis, the paper expounds the safety technical measures includes seven aspects of the specific measures, can be used to guide the construction and the construction organization design's establishment, to promote better highway construction of the work of production safety.

關鍵詞 公路工程施工；安全技術措施；具體措施

Keywords: highway engineering construction; Safety technical measures; Specific measures

中圖分類號：TU996.9 文獻標識碼：A 文章編號：

引言 交通運輸部公路《水運工程安全生產監督管理辦法》規定施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施。安全技術措施是工程施工安全生產的指令性文件，是施工現場安全管理和監理的重要依據，主要包括：1、進入施工現場的安全規定；2、地面、深坑、隧道施工作業的防護；3、水上、高處及立體交叉施工作業的防護；4、機械、機具使用過程中安全防護及夜間施工安全使用防護；5、施工用電安全技術措施；6、針對四新技術制定的專項措施；7、預防因自然災害的措施。本文根據相關規范和工程實踐就各項措施進行具體闡述，可用來指導施工和編制公路施工安全技術措施參考。

1、進人施工現場的安全規定

施工人員進入施工現場必須遵守如下安全規定：

1.1進入施工現場必須配戴安全帽；

1.2不得穿硬底鞋及裙子進入施工現場；

1.3 嚴禁酒后進入施工現場；

1.4 嚴禁在沒有安全防護措施的情況下高空作業；

1.5嚴禁接觸施工現場供、用電設施；

1.6嚴禁在起重設備下停留；

1.7雨霧冰雪天氣無可靠防護措施嚴禁進入施工現場；

1.8進入施工現場必須服從安全管理人員的指揮。

2、地面、深坑、隧道施工作業的防護。

2.1地面作業的防護

2.1.1施工人員必須按安全技術交底要求進行作業。

2.1.2土方開挖前必須作好降（排）水；挖土應從上而下逐層挖掘，嚴禁掏挖。作業時要隨時注意檢查土壁變化，發現有裂紋或部分塌方，必須采取果斷措施，將人員撤離，排除隱患，確保安全。

2.1.3開挖坑（槽）溝深度1.5m時，必須根據土質和深度放坡或加可靠支撐。當深度超過2m時，周邊必須設兩道護身欄桿；危險處，夜間設置紅色警示燈。坑（槽）溝邊1m以內不準堆土、堆料。不準停放機械。

2.1.4坑（槽）溝必須設置人員上下坡道或爬梯，嚴禁在坑壁上掏坑、攀登上下。人工配合機械挖土、清底、平地、修坡等作業時，不得在機械回轉半徑以內作業。

2.2.深坑作業的防護

2.2.1基坑周邊，水上作業平臺周邊，高空作業平臺（任一邊長小于3m）必須設置防護欄桿，如設置防護欄桿有困難的，工人作業必須系安全帶。

2.2..2邊長均大于3m的高空作業平臺（如橋面）可不設防護欄桿，但在周邊要設置警示標志（如彩繩等）。

2.2.3防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0~1.2m，下桿離地高度為0.5~0.6m，欄桿柱的間距為2~3m。下方有交叉作業或有人、機通過或機材堆放的，防護欄桿必須自上而下用安全網封閉。

2.2.4護筒、鋼管樁、鉆孔樁、人洞等孔洞上口必須設置防護欄桿或穩固的蓋件，人員出入多的地方還應加設安全標志。

2.3隧道作業的防護

2.3.1隧道施工作業前，必須進行超前地質預報，全面了解地質狀況，根據圍巖等級進行鉆爆設計，選擇合適的施工方法和施工工藝，合理安排施工工序。 .

2.3.2洞外施工場地應平整不積水，應對車輛人員通道、出碴、進出材料、結構加工等進行合理布置，通暢有序。棄碴場地應設置在不堵塞河流、不污染環境、不毀壞農田的地段。

2.3.3隧道鉆爆作業前，應對通風、排水、用電、通訊進行專項設計，動力電線應與照明線路分開布設，照明器材及用電設備應根據隧道類型選用防爆型或非防爆型。

3水上、高處及立體交叉施工作業的防護。

3.1水上作業的防護

3.1.1水上作業所用的船塢、拌和樓、碼頭要有必要的安全防護設施，交通用船只須經航運管理部門須各才能從事運輸作業。

3.1.2臨時棧道、圍堰的修建必須經項目部提出設計方案，報分公司主任工程師批準后才能施工，臨水的邊部要有安全防護設施。

3.1.3乘坐交通船活在水上作業的人員必須穿戴救生衣，各施工作業點和交通船上必須有足夠的救生設備和救生衣。

3.1.4運輸船只在水上配合高空起吊作業時,要做好防護工作,并嚴格按《起重吊裝作業安全管理規定》執行，小型船只配合其中吊裝作業時，要有必要的規避作業程序。

3.2高處作業的防護

3.2.1高處及水上作業的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。

3.2.2施工單位應對工程的高處及水上作業安全技術負責并建立相應的責任制。施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和個體防護用品，未經落實時不得進行施工。

3.2.3高處及水上作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。

3.2.4攀登和懸空高處作業人員以及搭設高處作業安全設施的人員，必須經過專業技術培訓，并必須定期進行體格檢查。

3.2.5施工中對高處及水上作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業。

篇8

1.設立鄉鎮交通管理服務站的必要性

農村交通事業的快速發展，既帶來了農村交通的快捷和便利，也帶來了日趨繁重的管理責任。各級黨委政府必須與時俱進，進一步根據形勢任務的發展變化，推進體制機制創新、不斷夯實農村平安交通的根基。

設立鄉鎮交通管理服務站是新時期農村交通事業迅速發展的必然要求。到2011年末，我省農村公路總里程達到201044km，建成農村客運站1265個，99.8%的鄉鎮和86.0%的建制村通水泥（瀝青）路，100%的鄉鎮、85.9%的建制村通客班車。特別是我省“十二五”期間農村公路建設還將投資260億元，水運還將投資145億元，所有具備條件的建制村將通水泥(瀝青)路。農村交通管理工作的壓力將越來越大。而目前僅靠縣級交通主管部門單打獨唱的交通管理格局，勢必難以承擔如此面廣量大而復雜的管理任務。

設立鄉鎮交通管理服務站是新時期鄉鎮政府履行交通管理職責的必要條件。近年來，國家法律法規對道路建設養護、交通安全管理的責任都作了明確的規定。如：《中華人民共和國公路法》規定：“鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作”；《湖南省實施辦法》規定：“鄉道的建設、養護工作由鄉（鎮）人民政府負責”；《湖南省水上交通安全管理辦法》規定：“鄉鎮人民政府對其所屬鄉鎮船舶和渡口的安全負有直接管理責任”。但目前鄉鎮政府并沒有設置履行交通管理職責所必需的專門機構，也缺乏懂技術懂業務的專門工作人員，其法定職責難以履行到位。

設立鄉鎮交通管理服務站是新時期強化鄉鎮交通管理服務職能的必要手段。經濟發展，交通先行。目前，我省農村車輛迅速增加，不僅車型、車種多，而且也存在路況差，車況差，駕駛人員技術參差不齊等安全隱患，農村公路交通安全，已顯得特別重要。而從現有管理模式看，雖然規定了鄉道鄉管、縣道縣管、省道省管，但交通運輸管理部門及下屬機構，如道路運輸管理所、公路所、港航運輸管理所、水上視頻監控中心等單位均主要設置在城區，管理半徑過大，難以覆蓋到廣大農村地區，原有交通管理模式已不難適應農村交通迅速發展的實際需要。

設立鄉鎮交通管理服務站是新時期方便群眾辦事的必然要求。當前，一方面隨著農村通達工程的快速發展，農村交通管理與服務需求日益突出，另一方面由于鄉鎮未設立專門的交通管理和服務相關機構，不僅交通法規宣傳普及存在缺失，而且交通管理服務工作也存在缺失。如：車輛年審、考證和交通相關業務都需要到城區辦理，不僅加大了辦事成本，也不適應廣大農村地區群眾期盼享受均等化社會服務的新要求。

2.設立鄉鎮交通管理服務站的可行性

多年來，我省已一些縣市區對于設立鄉鎮交通管理服務站，進行了積極探索。但由于人員編制、經費保障的等問題沒有得到較好解決而未能全面推行。但就目前的形勢分析看，我認為在鄉鎮一級設立交通管理服務站的條件已經具備，時機基本成熟。

一是政策有依據。《湖南省人民政府關于實施成品油稅費改革完善交通體制加快交通發展的意見》（湘政發【2009】13號）文件明確：“根據工作需要，建立健全鄉鎮交通管理機構”。同時，我省各地都相應作出了規定，如《衡陽市人民政府關于實施成品油稅費改革完善交通體制加快交通發展的意見》就明確提出：“各縣市區要按照省、市有關精神，建立健全鄉鎮交通管理站”。

二是鄉鎮有需求。目前體制下，一方面鄉鎮負有交通管理的重要職責，另一面卻沒有履職的機構和執法的資格，責、權、利不統一。涉及到交通方面的工作都需要到縣市區交通運輸部門來協調，響應速度慢，工作成本高。從調研征求意見的情況看，鄉鎮一級政府對設立鄉鎮交通管理服務站普遍表示贊成，并愿意在辦公場地、辦公設施等方面給予支持。

三是縣市區主管部門有積極性。目前縣市區交通運輸主管部門需要代行交通管理服務的職責，但和鄉鎮沒有直接的隸屬關系，工作開展不方便不方順暢，迫切需要建立新的體制來提升執行力。而縣市區交通運輸主管部門通過設立鄉鎮交通管理服務站，還可以分流安置因成品油稅費改革造成的部分富余人員，對精簡機構和提高工作效率也十分有利。

四是全國有經驗。目前，廣東、浙江等發達地區已經實現了交通運輸管理服務從城市到鄉村的全覆蓋。山東省、四川省、廣西壯族自治區等省份在設立鄉鎮交通運輸管理站工作方面也已先行一步，如廣西壯族自治區專門出臺了《廣西壯族自治區鄉鎮交通管理站管理辦法》，且成效十分明顯。先行省市的經驗可資我們借鑒。

五是不會增加過多財政負擔。成品油稅費改革以后，交通涉政人員經費供養已經納入財政保障的范圍。上級有轉移支付，本級財政亦有經費補助。將交通部門富余人員分流到鄉鎮交通管理服務站，不會增加太多的財政負擔。

3.設立鄉鎮交通管理服務站的基本構想

設立鄉鎮交通管理服務站，解決農村交通需求與交通管理服務不適應的矛盾，實現農村交通安全、暢通、和諧、穩定目標，既是推進社會管理創新的一個重要方面，也是交通為民的一項重要內容，我們必須將其置于突出位置來抓。

一是落實工作編制。根據我省《關于全面推進鄉鎮機構改革的實施意見》，建議參照國土、司法部門在鄉鎮設立派出機構的做法，按照“一鄉一站”的標準,設立鄉鎮交通管理服務站，作為縣市區交通部門的派出機構，承擔綜合交通建設、道路養護、運輸市場監管和水上安全監管等職責。

二是落實職能職責。鄉鎮交通管理站受縣市區交通運輸部門和鄉鎮政府的雙重領導，實行“條塊結合、以條為主”的管理模式。每站編制3～5人，人員可從交通運輸部門內部涉政人員中調劑。做到每個鄉鎮有專職人員,有專門場地、有專門臺帳,職責明確、責任落實。

篇9

Abstract: With China's rapid and healthy development of social economy，road infrastructure，as national economic development foundation，has played more and more important role. The quality of road construction is directly related to people's lives and property safety，related to the company's reputation and image. Enhancing the quality of highway construction management is important quality assurance to improve highway construction. In this paper，based on the key links in highway construction，how to improve the quality of highway construction projects are discussed from the aspects of safety management system construction，the sense of quality enhancement and quality management.

關鍵詞：公路工程；質量管理；質量監督

Key words: road engineering; quality management; quality supervision

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0070-01

1 公路的施工組織在質量監督管理中的問題

1.1 缺少風險管理機制 在任何一個項目施工的施工中，自然都存在許多風險，有技術上的風險，也有非技術上的風險，工程項目的施工組織如果在施工前沒有對風險進行科學的識別、預測和分析，沒有對此提出抗風險的有效對策，最終導致的后果將是十分嚴重。而過去施工組織設計的種種作法，一旦使項目遇到風險，則施工組織設計將失去它的指導意義。

1.2 缺少施工部署措施 在市場經濟條件下，工程項目的施工是由施工企業通過招投標獲取項目，企業法人就是項目法人，而施工項目經理是企業法人在項目上的全權人。然而在很多情況下，施工項目經理在施工前未能與施工企業法人簽訂詳細合格的項目管理目標責任書，未能詳細界定在項目實施中應達到的質量、安全、進度、等施工的目標，未能詳細明確項目經理的權利和責任。

1.3 缺少全面技術經濟指標 不同施工技術方案在同一項目中達到的技術經濟指標也是不同的。因此，應當有全面的評價和考核施工組織設計的技術經濟指標，應當包括:總工期；建設項目、單項工程、分部工程等的質量標準和質量水平；總造價和總成本；單位工程造價和成本；成本降低率總用工量；高峰人數等等。在以前的施工組織設計中，有的做到了，有的基本上沒有做到，這一點這就給評價項目、考核項目的施工組織帶來了一定的困難。

2 公路工程施工過程中的質量監督管理

2.1 加強對公路工程關鍵環節的質量控制 ①要加強公路工程的設計控制。②要加強材料質量的控制。③要加強施工質量的控制。

2.2 加強公路施工質量的監督工作 對公路工程進行質量檢驗是評檢施工質量能否達到預定目標的重要手段，也標志著質量好壞的程度。一是要嚴格明確質量檢驗的標準、內容和手段，檢驗標準主要依據技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準等。二是要明確檢驗的組織形式，質量檢驗應在堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合的基礎上，根據實際情況，創新更多行之有效的組織形式。三是要嚴格履行檢驗程序，堅持高標準、高質量的要求。無論是管理制度、規范、規程、規定要求，還是平時的檢查、具體指導，都必須嚴格要求。

2.3 嚴格執行操作規程，實施規范化的質量管理 為確保公路創精品工程目標的實現，我們必須堅持認真執行操作規程，實施規范化、制度化的質量管理。依據每條公路技術要求，制定一系列創造高品質工程的實施方案，并將此方案發放到全體技術干部和施工人員手中，使每個人對各項奮斗目標心中有數。在公路工程施工中，加強工程的質量管理和控制，制定一套切實可行的質量保證方案，做到質量上層層有人抓、層層有人管，保證整個工程的質量處于受控狀態 ，整體工程質量就會得到很好的保證。

3 建立健全公路施工質量的保證體系

3.1 要進一步建立明確的技術標準 在公路工程的施工中，要對各項工程的設計資料文件、施工操作規范、規程、工程工藝要點、質量檢驗的方法和評審標準，以及工程監督管理辦法和實施細則等文件資料，都要統一宣傳下達至各建設單位和施工單位，做到人人目標明確，有法可依，有章可循。除此之外，各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前都必須送交至建設單位。

3.2 要用精準的數據指導施工項目建設 在工程開工前，相關建設組織要將各種檢驗記錄表、原始記錄表、測試報告表及工程統計表格等發至相關施工單位，并定期向建設單位和監督管理部門報送各種資料。通過提供的各種資料，及時掌握和發現施工現場隨時發生的質量情報和數據，以便及時分析和預測工程質量的動態，并采取相應的應急措施。

3.3 要建立健全責任機制 建立和健全質量責任制，明確各施工單位和崗位的職責，把工程質量細化到人，嚴格實行獎懲，確保責任落實到位。在工程實施過程中，不僅要對施工單位的質量保證體系進行相關檢查，看其是否完整健全，落實了質量責任制，實行誰簽字誰負責，哪里出了質量問題，直接追究責任人，還要經常的對試驗室進行監督管理檢查，看其試驗檢測是否按照規范、標準進行，檢驗數據是否真實有效。

3.4 要加強對施工人員的培訓 對施工人員的培訓，要堅持尊重科學，根據實際情況，有計劃、有目的、有層次地舉辦工程施工培訓班，也可利用施工現場舉辦工程質量案例點評會，隨時隨地總結交流在施工過程中正反兩個方面的經驗和教訓。同時，要加強工程技術的連續性教育，更新培訓知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝，只有掌握了最新的現代科學技術，才能適應現在公路工程施工的需要。

4 結束語

總之，公路工程的質量是工程建設的永恒主題，質量不僅是工程的生命，更是一個行業的生命。為加強公路工程的質量監督管理，確保工程質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關等相關工作。工程質量監督中工作的好壞，將直接關系到工程建設的成敗，所以負責質量監督的相關部門，要認真努力做好工程質量監督工作，為我國的高速公路建設和交通事業的發展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]李松林.公路工程質量監督管理問題研究[J].科技資訊，2010（3）.

[2]陳臨煒.公路質量監督的探討[J].中國新技術新產品，2010（14）.

篇10

關鍵詞：公路建設;安全監理;方法;控制要點

Abstract: the construction engineering safety production management regulations of the promulgation and implementation of the project construction in clear responsibility for security supervision unit, and will be implemented construction project construction safety supervision of legal system, which has become the supervision work safety supervision is an important part in this paper road project construction safety work in some of the successful experience, the security supervision work methods and control points are briefly summarized.

Keywords: highway construction; Safety supervision; Methods; Control points

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

隨著國家對基礎設施建設投資力度的加大，公路工程建設事業發展迅速。同時在安全方面加強了法律法規的建設，安全監管部門對安全生產管理也逐步的加大了管理力度，各級政府機關都把安全生產工作作為重點來抓，這也就標志著我國的公路工程施工安全工作有了保障，而作為公路建設中安全監理工作該如何更好的開展，成為監理單位工作的重中之重。筆者結合自身長期從事安全監理工作的實踐經驗，簡單闡述一下有關安全監理工作的心得體會。

1 正確認識施工安全監理 做好不同階段安全監理工作

1.1施工準備階段

監理單位應根據工程規模和特點，派出能滿足施工現場安全管理要求的相關監理人員，并及時建立監理安全生產保證體系，完善安全生產管理制度，建立和健全監理人員安全生產教育培訓制度、安全生產管理制度、審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度。

根據有關法律法規、規章制度和工程建設強制性標準、監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理計劃，危險性較大的分項工程編制專項安全監理細則。

審批施工單位提交的施工組織設計（含安全技術措施、應急救援搶險方案和專項施工方案），并報備業主和業主相關部門。第一，認真審查施工組織設計中的安全技術措施：施工安全技術措施是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險因素，防范安全事故的發生。審查時監理工程師應根據工程項目特點制定相應的安全監理措施；第二，審核專項安全施工方案：監理工程師應根據《公路水運工程安全生產督管理辦法》第二十三條所要求的九項分部分項工程，督促施工單位在施工前單獨編制專項安全施工方案，對于一些涉及到危險系數較高的施工作業要仔細推敲、認真討論，要在總監理工程師批準和施工負責人認可后才可以施工；第三，審查施工單位事故應急救援預案：監理工程師應督促施工單位在開工前根據本項目工程特點、環境條件、人員素質、物質資源評估等情況編制相應的事故應急救援預案。預案應有針對性和可操作性，在施工階段對預案內資源準備和操作演練進行跟蹤動態檢查，及時發現應急體系內的缺陷和問題，書面提出整改意見。

1.2施工階段

監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，并派人現場進行跟蹤檢查，在施工過程中需要對方案進行修改的，必須報原批準部門同意，不得擅自修改，若發現施工單位有違反國家法規、標準、安全操作規程的行為，應及時制止，嚴重的責令其暫時停工進行整改。

核查施工起重機械、整體式提升腳手架、滑模爬梯、架橋機等自行式架設設施和安全設施的驗收手續及特種設備的監督檢驗及登記情況。

檢查現場作業人員是否使用安全防護用具和穿戴安全防護服裝，使用是否正確。在臨邊、臨水、洞口、陡壁、懸空、交叉作業等危險作業區域必須有安全防護設施。在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險部位，要設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。

檢查特種作業人員的持證情況，國家規定的特種作業人員，必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業資格證書后，才能上崗作業。

督促施工單位安全自檢、進行抽查及參與安全生產專項檢查。督促施工單位安全自檢：安全檢查是安全控制工作的一項重要內容，通過檢查可以發現工程危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。檢查要有針對性，不能流于形式；對施工單位自查情況進行抽查：監理工程師應定期或不定期對施工單位的自查情況進行抽查，發現存在安全隱患的，簽發安全整改通知單，責令其整改，整改后應予復查，最后形成安全檢查報告。

2 歸納總結有關安全監理工作中的一些控制要點

2.1分析工程施工特點 明確安全工作重點

根據長時間的排查與分析，一般公路建設的危險源主要有：高處作業點、高平臺、臨邊防護等，容易造成高處墜落，物體打擊、腳手架坍塌等事故；隧道作業主要有不良地質容易造成坍塌、冒頂片幫、透水等事故；高塹邊坡作業主要有軟土、松土、巖體破碎等不良地質，容易造成高處墜落、邊坡和山體坍塌等事故等。因此，安全監理工作中必須針對以上危險源加強安全生產管理，切實做好重大危險源的辨識、評價，重大危險源的確定和重大危險源的管理工作，認真查找和消除各類事故隱患，促進安全生產形式穩定發展，確保公路建設安全生產目標的順利實現。

2.2積極開展安全檢查 及時消除危險隱患 預防事故發生

安全工作的基本原則方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。

安全檢查要實實在在，落到實處，不走過場，不搞形式主義。要全方位排查，不留死角，盡最大可能覆蓋安全工作的全部。安全檢查要一查到底，整改到位，整改要加大檢查力度，采取強有力措施，直到隱患整改完畢為止。對現場安全檢查的重點應是那些隱患較大的工程，如高處作業、起重作業、張拉作業、模板安裝、拆除作業、爆破器材的管理使用、特種設備、人員作業、臨時用電、施工人員防護、車輛交通管理等方面。對內業管理方面應重點檢查施工單位的安全生產管理體系、安全設施、設備、特種作業人員進入現場的報驗工作、施工現場的平面布置，安全技術措施或者專項施工方案、事故應急救援預案等。

2.3 做好安全監理資料整理工作 完善資料歸檔制度

安全監理資料包括工程相關安全生產技術文件、驗收記錄、監理計劃、監理細則、監理月報、監理會議紀要及有關檢查通報和監理指令，必須指定專人負責安全監理資料的整理、分類及立卷歸檔。安全監理資料是安全基礎工作之一，也是檢查考核落實安全責任制的資料依據，同時它給安全監理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態，以便對每個時期制定行之有效的措施，實行安全目標管理，達到預報、預防的目的。

3 結束語

公路建設項目的安全管理關系著參加施工全體人員的生產安全和施工環境安全，因此監理工作人員在工程施工中要加強安全控制，嚴把安全管理關。安全監理，任重而道遠，它需要監理人員的不斷實踐和勇于創新。只有嚴格安全監理，才能真正使其成為公路建設安全生產的一道堅固防線。

參考文獻：

[1] 《建設工程安全生產管理條例》（2004年2月1日起施行）

[2] JTG G10-2006，《公路工程施工監理規范》．